Session plénière 2: Quelle gouvernance pour une université autonome?

Open Gov in practice: Le cas de la Tunisie!

Hammamet, 02 Mai 2015

Chiheb BouchnakThe Tunisian eGov Society

Journées de réflexion Sur la gouvernance des universités«Vers une meilleure gouvernance des Etablissements

de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche»

Agenda

“the transparency of government actions, the accessibility of governmentservices and information and the responsiveness of government to new ideas,demands and needs”

(OCDE, 2005)

“A way of redistributing governance to the hands of citizens ....”(Berkowitz, 2012)

“Rethinking how to govern, and rethinking how the administrations shouldadapt their procedures to meet the demands and necessities of the citizens”

(WWW foundation, 2014)

1) Définition et Genèse

Un concept insaisissable et évolutif

Loose and Gloss (Yildiz, 2007)

5

Les 30 GlorieusesTh de l’Etat interventionniste / KeynesLes 30 GlorieusesTh de l’Etat interventionniste / Keynes

NPMThatcherisme / The New RightNPMThatcherisme / The New Right

P.S Reform MilestonesD

ans l

e m

onde

En

Tuni

sie

Privatisation / CompétitionContractualisationEfficience et efficacitéManagérialisme, …

Networked / Digital Gce

T.Blair / 3rd WayNetworked / Digital Gce

T.Blair / 3rd Way

Evidence Based PolicyPartnership (NGO, Prv,…)CoordinationeGov

Open Gov!Obama / USOpen Gov!Obama / US

TransparenceOuvertureCollaborationGov as a plateformSmart

Cellule de réforme administratif« Adm Moderne et efficace »

PAS / FMI

S.E réf adm

PMN

StratégieDév. adm

OGPAction PlanS.E Gce

Objectifs

Innovation et créativitéInnovation et créativité

Amélioration de la confiance dans le GouvAmélioration de la confiance dans le Gouv

Rationalisation des dépenses publiquesRationalisation des dépenses publiques

Investissement et création d’emploiInvestissement et création d’emploi

Amélioration de la qualité des services

Transparence

Participation Collaboration

2) Niveaux d’application

Illustrations …

http://www.wheredoesmymoneygo.org

Information…

Federal transparency portal: free access to budget data including spending by eachagency on salaries, travel, contracts, supplies, even use of credit cards by officials.

Updated daily. 250,000 visits per month.

Consultation…

UK -- and many others -- offer an online platform for public petitions.

Department of Finance: Pera ng Bayan website enables citizens to reportcompanies and people suspected of tax evasion or report a corrupt official. Alsohas Facebook page for submitting reports.

Plateforme Anti-Corruption

http://consultapublica.simplex.gov.pt/SelectCampaign.aspx

Participatory Budgeting

2,000 municipalities across the world now use participatory budgeting.Brazil is global leader - Porto Alegre uses participatory budgeting > 10 years.

Collaboration…

Being more open about data and collaboration enables others to help you create newservices faster and cheaper.

Collaboration: Gov + Developers

Source: WWW Foundation, 2014

3) Impact

Illustrations …

Impact Economique / Exemples

Weather data: Open data from US National Weather Service supports a privateweather industry worth over $1.5 billion per year.

Impact Economique / Exemples …

√√

Zillow now generates over $60 million in annual revenues and has marketcapitalization over US$1 billion.

Open data drives a huge real estate information market

Impact Economique

• Australian study found Open Data creates $5 of value for every $1 spent toopen data

• Open data alone could add between €20 - 100 million per year to Tunisia’seconomy (based on EU study)

Impact/Valeur Sociale

• HospitalCompare, created by U.S. Department of Health & Human Services,enables comparison of hospital performance and services based on combinationof open data + customer feedback.

Impact/Valeur Sociale

• Crime mapping is very popular applicationthat helps both citizens and police see andunderstand crime in their local areas.

Impact politique

Inscription aux élections via mobile

Distribution des inscriptions au élections 2014

Channel Website Counter /Face to face

MobilePhones (SMS)

Percentage % 4 % 38.5 57.5 %

Un nouveau Contexte

Une Nouvelle Vision

Nouvelles tendances Stratégiques

Une nouvelle Définition eGov

De nouveaux objectifs

De nouveaux Défis

1) Vision et contexte

Article 139 (Constitution):Les collectivités locales adoptent les mécanismes de la démocratie participative et

les principes de la gouvernance ouverte afin de garantir la plus large participation descitoyens et de la société civile à la préparation de projets de développement etd’aménagement du territoire et le suivi de leur exécution, conformément à la loi

Changement de Vision

D’ “une administration intégrée, au service de ses usagers”

À une

“une administration intégrée et transparente, au service de sesusagers”

Le partenariat du gouvernement ouvert (OGP)

20 Engagements en collaboration avec la société civile

Le Plan d’action OGP 2015-2016

Droit d’accès à l’information (Le Decret-Loi n° 2011-41 du 26 Mai 2011relatif à l’accès aux documents administratifs des organismes publics)

Article 3: Toute personne physique ou morale a le droit d'accéderaux documents administratifs […], aussi bien par divulgationproactive que divulgation sur demande de l'intéressé, sous réservedes exceptions prévues par le présent décret-loi.

Article 10: L’organisme public concerné doit fournir une réponse àtoute demande dans les 15 jours,…

2) Cadre Juridique

Statistiques sur les demandes d’accès

Nbr des Demandes d’accès

1ère Annèe 2ème AnnèeUK 38 108 33 688

Australie 19 227 32 956Irlande 3 731 11 531Canada 1 508 2 228

Tunisie ≈ 50 ≈ 300

Source: Robert Hazell, Ben Worthy (2010):

2014 UN eGov Development Index

Source: 2014 UNDESA E-Gov report

3) Benchmarking International

…

…

Source: WWW Foundation, 2014

3) Benchmark International …

Open Data Barometer

Global Open Data Index/ Open Knowledge

Les Normes des Données Ouvertes:

Is the data available for free?

Publicly available?

Is data in digital form?

Does the data exist?

Is the data available online?

Is the data machine readable?

Available in bulk?

Openly licensed?

Is the data provided on a timely and up to date basis?

La plateforme Boost / Dépense Budgétaire

4) Exemples d’application

Le budget

Resultat des éléctions

Le Budget Citoyen

4) Exemples d’application…

Statistiques NationaleLegislation

MéteoHoraires de transport

Exemples d’initiatives…

www.consultations-publiques.tn www.data.gov.tn

e-Justice www.opendata.interieur.gov.tn

Exemples d’initiatives des OSC

jomaameter.org marsad.tn

marsoum41.org billkamcha.tn

Exemples d’initiatives des OSC

Fixkairouan.org Ville Sayada

Weclean Page f.b Tozeur

Interagir à travers les sites de Media social

« I.T is the answer. What was the question? »

Innovation pédagogique (Enseignement, Apprentissage et évaluation)

MOOCs: Massive open online courses

Crowd learning, Geo-learning,

Maker Culture, Gameficication,…

Nouveau modèle de gouvernance et de collaboration

Ouverture de l’université sur son environnement (Epse, OSC, …)

Open University?!

Un nouveau modèle de gouvernance

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L’université / NGO en tant que partenaire

Gov as a plateforme

L’université / NGOen tant que co-créateur de valeurpublique!

SecteurPublic

SecteurPrivé

Recherchescientifique

/Université

TissuAssociatif

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CHIHEB BOUCHNAKThe Tunisian eGov Society

16, Rue Ibnou Zaydoun, menzeh 5, ArianaTel: +216 98 996 945

tunegovs@yahoo.comThe Tunisian eGovernment Society

Merci de votre attention!

Bibliographie:Yildiz, M (2007), E-government research: Reviewing the literature, limitations, and

ways forward, Government Information Quarterly 24, p: 646–665

OECD (2005) Effective Open Government: Improving public access togovernment information. Paris: OECD Publishing; Mayo, E. and Steinberg, T.(2007) The Power of Information: An independent review. London: CabinetOffice.

…https://index.okfn.org/country/overview/Tunisia/

http://www.opengovpartnership.org/

http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf

http://www.involve.org.uk/wp-content/uploads/2011/04/Open-Government-beyond-static-measures.pdf

http://www.webfoundation.org/projects/open-government-data-feasibility-studies/

http://www.ecnl.org/dindocuments/214_OECD_Engaging%20Citizens%20in%20Policy-Making.pdf