capital social et developpement en afrique de l’ouest : la contribution de la societe civile

Siaka Coulibaly, Activiste de la démocratie, des droits de l’homme et de l’environnement

Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010

P L A N• INTRODUCTION

• RELATIONS CAPITAL SOCIAL ET DEVELOPPEMENT

• QU’ENTENDRE PAR CAPITAL SOCIAL

• CADRE D’ANALYSE DU CAPITAL SOCIAL

• SURVOL DES LIEUX EN AFRIQUE DE L’OUEST

• PISTES DE SOLUTIONS


INTRODUCTION• L’idée du Symposium est louable si elle n’est pas

volontariste– S’écarter des sentiers battus– La volonté seule ne suffit pas à changer le monde

• Associer le capital social au développement est une innovation salutaire– La recherche sur le social n’as pas toujours intégré le

développement– La dimension sociale permet le réalisme des politiques– La dimension sociale permet d’aménager l’espace de la

société civile


RELATIONS CAPITAL SOCIAL ET DVPMT• Liens indéfectibles entre capital social et

développement– Le capital social est une composante et un

indicateur de qualité du bien être collectif– La société est le siège du capital social

(interactions individuelles et de groupes)– Le capital social pallie les insuffisances des

politiques publiques


• Le capital social a une place importance dans les politiques publiques de développement

– Les politiques publiques sont la forme moderne du capital social intrinsèque aux groupes humains

– Le capital social sert de « recours complémentaires et/ou alternatifs aux impacts des politiques publiques »

– Il peut aussi leur servir d’adjuvant


QU’ENTENDRE PAR CAPITAL SOCIAL ICI ?• Nombreux travaux et définition du capital social – expériences canadiennes, australiennes et FMI– F. Fukuyama « le capital social est une norme informelle

instaurée qui favorise la coopération entre deux ou plusieurs personnes »

• Études contextualisées, pas toujours adaptées aux cas africains– Sociétés africaines historiquement, économiquement,

politiquement très différentes– Sociétés africaines ont des besoins spécifiques (paix,

sécurité alimentaire)


• DEFINITION– ensemble des interactions positives permettant à

tout individu de tirer profit des opportunités disponibles de son cadre de vie en vue de ses satisfactions essentielles

• DETERMINANTS– Valeurs humaines et sociales (solidarités, normes)– Structures (réseaux, culture, tradition)– Préoccupations utilitaristes (compenser les

déficiences individuelles)


CADRE D’ANALYSE• Dimension 1. NORMES SOCIALES

– Variables : tolérance, confiance, solidarité

– Utilité : Sociabilité de l’individu, Qualité de la vie en commun, Fluidité de l’emploi, Efficacité économique, démocratie performante

– Niveau d’opérations : projets et programmes, politiques nationales


• Dimension 2. INTERACTIONS

– Variables : diversité, intensité

– Utilité : Riche spectre social, Mobilités, Production

– Niveaux d’opération : projets et programmes, politiques nationales


• Dimension 3. PARTICIPATION

– Variables : citoyenneté, responsivité, action sociale

– Utilité : Délibérations publiques, Dialogues sur les politiques, Action politique non partisane, Veille sur les institutions

– Niveaux d’opération : projets et programmes, politiques nationales


SURVOL DES LIEUXEN AF. DE L’OUEST

• Le capital social entre action et déconstruction

• Certains acteurs portent atteinte au capital social

• Paradoxe : Ceux qui n’en ont pas les moyens tentent de le renforcer


• Entre 2000 et 2010, les acteurs politiques ont dégradé le capital social– Côte d’Ivoire : coup d’Etat 1999, guerre civile de

2002 à 2007 => PPTE– Tazartché au Niger 2009– Togo 2005– Guinée Bissau– Guinée


• Quelques exemples de renforcement– Les Journées du Consensus National en 2009 en Côte

d’Ivoire• Convier toutes les forces sociales• Identifier les causes du clash et proposer des solutions• Bâtir un nouveau contrat social

– La restauration de la démocratie au Niger• Définir une feuille de route de la transition• Proposer un nouveau cadre légal et de nouvelles normes

sociales– Le suivi à la base des politiques publiques au Burkina

Faso


SYNTHESE DES ROLES DE LA SOCIETE CIVILE• Accompagnement du développement• Proposition de politique• Plaidoyer politique• Contrôle (suivi) citoyen de l’action publique• Défense et promotion des droits humains• Diplomatie non gouvernementale


PISTES DE SOLUTIONS• L’exposé des actions a pour but un partage de

responsabilités entre les acteurs dans le développement

• Certains rôles devraient être systématiquement confiés à la société civile– Agences indépendantes pour l’action sociale– Promotion des valeurs dans l’espace public


• Systématiser la recherche sur le capital social en Af. de l’ouest et son impact sur le développement

• Faire intégrer le capital social dans le cadre des politiques publiques

• Définir un bloc de principes constitutionnels commun intangible dans la sous région


JE VOUS REMERCIE ET VOUS INVITE A

L’ACTION


capital social et developpement en afrique de l’ouest : la contribution de la societe civile

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