Auto-évaluer l’établissement scolaire : les indicateurs de l’inspection écossaise

Séminaire INRP-Académie de Nantes3-4 février 2009

Romuald NormandUMR Education & Politiques

Institut National de Recherche Pédagogique

Succès et réussites Travail et vie de l’établissement Prospective et

leadership

Quels résultats avons-nous

atteint ?

Arrivons-nous à bien

satisfaire les besoins de

notre communauté

scolaire ?

Notre offre d’éducation

est-elle satisfaisante ?

Notre management est-il satisfaisant ?

Notre leadership

est-il satisfaisa

nt ?

1. Les performances-clé

1.1 L’amélioration des performances

1.2. La réalisation de nos

obligations statutaires

2. L’impact sur les élèves, les parents, les travailleurs sociaux, les familles

2.1. Les expériences des élèves

2.2. La réussite de l’école dans l’implication des parents, des travailleurs sociaux, et des familles

3.Impact sur l’équipe pédagogique

3.1 L’engagement de l’équipe pédagogique dans le travail et la vie de l’établissement

4. L’impact sur la communauté

4.1 La réussite de l’école dans son engagement et son travail avec la communauté locale

4.2. La réussite de l’école dans son engagement et son travail au-delà de la communauté

5. L’offre d’éducation 5.1 Les savoirs scolaires5.2 L’efficacité de

l’enseignement5.3 .La satisfaction des

besoins d’apprentissage des élèves

5.4 L’évaluation pour apprendre

5.5. Les attentes et la promotion de la réussite

5.6 L’égalité et la justice5.7 Le partenariat avec

les élèves et les parents

5.8 L’accompagnement, le bien-être, et le développement des élèves

5.9 L’amélioration des résultats par l’auto-évaluation

6. La politique de l’établissement

6.1. L’évaluation de la politique passée de l’établissement

6.2. La participation à la politique de l’établissement

6.3 Les plans prévus pour améliorer la réussite des élèves

7. Management et soutien des équipes pédagogiques

7.1 Le recrutement et le maintien de l’équipe pédagogique

7.2. L’engagement des enseignants et le travail en équipes

7.3. Le développement professionnel et l’évaluation des enseignants

8. Le partenariat et les ressources

8.1. Le partenariat avec la communauté, l’institution éducative, les agences et les employeurs

8.2. Le management des financements pour l’apprentissage

8.3. Le management et l’utilisation des ressources (espace, équipement) pour les apprentissages

8.4 Le management de l’information

9. Le leadership9.1. La prospective,

les valeurs et les buts

9.2.Le leadership et la

direction de l’établissement

9.3.Le développement

des partenariats

9.4.Le leadership pour

s’améliorer et changer

Grille qualité de l’établissement scolaire

Une échelle de qualité

6 Excellent Hors du commun ou leader dans le secteur

5 Très bien Des atouts majeurs

4 Bien Des atouts importants avec des marges d’amélioration

3 Adapté Des atouts qui équilibrent les faiblesses

2 Faible D’importantes faiblesses

1 Insatisfaisant Des faiblesses majeures

9.4. Le leadership pour s’améliorer et changer

Niveau 5Nous sommes engagés dans la planification et la mise en oeuvre de stratégies pour améliorer l’établissement. Nous comprenons le besoin de soutien des équipes et les défis qui nous sont posés, nous avons des cibles à atteindre, et nous manageons le changement efficacement en utilisant les bonnes pratiques de l’auto-évaluation pour améliorer l’apprentissage. L’amélioration de notre établissement prend en compte notre capacité collective et donne du temps à l’équipe pédagogique pour prendre en charge ces changements. Nous avons une vision cohérente de ce qui est important pour notre établissement, sa communauté et ses élèves. Nous innovons conformément à cette vision. Nous orientons et nous manageons conformément à ce changement accepté. Nous l’emportons sur les cœurs comme sur les esprits. Nous réglons les conflits potentiels dans l’équipe pédagogique. Nous utilisons les résultats de l’auto-évaluation pour consolider ce qui marche et mettre en œuvre des approches innovantes pour améliorer la qualité des apprentissages et des enseignements. Nous développons une stratégie en définissant des priorités selon un nombre raisonnable mais prioritaire d’initiatives.Les leaders à tous les niveaux jouent un rôle important dans la conduite du changement et de l’innovation, les apprentissages et les enseignements, avec une attention particulière sur l’impact et les résultats. Tous possèdent des rôles et des responsabilités clairement définies pour le changement. Notre établissement explore en permanence des façons nouvelles de conduire le changement en développant les talents et les compétences. Nous donnons l’occasion à l’équipe pédagogique de prendre en charge des rôles de leader dans des contextes variés et nous enrichissons et développons leur expertise et leur confiance. Le leadership correspond à une offre de qualité et il est promu selon une amélioration continue.

9.4. Le leadership pour s’améliorer et changer

Niveau 2Des éléments de l’équipe pédagogique résistent aux développements même quand il est conçu pour améliorer des apprentissages des élèves. Le changement n’est pas bien managé. Ceux qui assurent des rôles de leadership ne soutiennent pas l’équipe pédagogique et ne relèvent pas de défis. Ils se centrent insuffisamment sur les cibles permettant le changement. Nos processus d’auto-évaluation sont mal définis et mal ciblés pour améliorer les apprentissages et les enseignements. Nous n’accordons pas de temps et de ressources suffisantes pour prendre en compte la capacité de l’établissement à s’améliorer, ou pour motiver l’équipe pédagogique. Nous avons une vision qui est importante pour notre établissement et sa communauté mais les pratiques innovantes et efficaces ne sont pas systématiquement identifiées, soutenues, évaluées et diffusées dans l’établissement. Nous connaissons des exemples de bonne pratique dans l’établissement mais nous ne nous centrons pas sur les leviers les plus importants pour nous améliorer. Nous communication est insuffisante pour permettre à l’équipe pédagogique de comprendre les raisons et les bénéfices du changement. Les leaders à tous les niveaux d’adoptent pas un profil adapté de compétences en impliquant l’établissement dans le maintien de hauts niveaux de qualité et une amélioration continue des apprentissages, de l’enseignement, et des résultats des élèves. Il manque une efficacité dans l’amélioration de la qualité. Ceux qui sont impliqués dans un rôle de leadership se centrent sur le système, les fonctions et les processus au lieu de l’augmentation des résultats et leur impact sur les élèves. L’équipe pédagogique travaille mais nous ne construisons pas des talents et des compétences suffisantes pour qu’ils prennent en charge un rôle de leadership.

3.1 L’engagement de l’équipe pédagogique dans le travail et la vie de l’établissement

Niveau 5Nous avons une compréhension claire et partagée d’une offre d’éducation de haute qualité pour les élèves. Nous sommes motivés, et impliqués de manière significative dans l’amélioration de la qualité de l’établissement. Nous sommes engagés constamment dans un développement professionnel continu qui améliore la réussite des élèves et leurs résultats. Nous contribuons efficacement à la vie de l’établissement et nous travaillons ensemble aussi bien en équipe qu’avec des agences partenaires. Nous reconnaissons notre responsabilité personnelle et professionnelle pour le développement social et l’éducation à la santé de tous les élèves. Dans notre établissement, nous savons que nous sommes valorisés, consultés et soutenus, et que nos conceptions et nos compétences individuelles ou collectives influence l’amélioration de la qualité de l’école et la réussite des élèves. Nous avons une vision positive des conditions de travail, des équipements et des services, des possibilités de carrière et de développement professionnel. Nous nous sentons soutenus et capable d’offrir une éducation de haute qualité.

Dans notre établissement, nous manquons d’une vision partagée permettant d’offrir une éducation de haute qualité. Une partie importante de l’équipe pédagogique n’a pas le moral. Bien que beaucoup cherchent à s’impliquer dans un travail de développement, certains membres de l’équipe pédagogique ne répondent pas aux consultations, ne prennent pas part à l’entretien de carrière, et ne cherchent pas à s’améliorer. Il y a des faiblesses dans le travail d’équipe, et certains enseignants considèrent que le développement personnel et social des élèves est de la responsabilité des responsables de département. Un certain nombre d’entre nous se sentent sous-évalués. Nous avons l’impression que de meilleures dispositions entre pairs et un management adapté pourrait nous soutenir et nous permettre de relever les défis, mais il y a peu d’occasions de travailler en équipe. Nous pourrions obtenir davantage de suggestions pour améliorer les apprentissages et certains aspects comme les conditions de travail et de développement professionnel.

3.1 L’engagement de l’équipe pédagogique dans le travail et la vie de l’établissement

Niveau 2

7.3. Le développement professionnel et l’évaluation des enseignants

Niveau 5Le processus d’évaluation par l’équipe pédagogique correspond à une bonne pratique. Il identifie les atouts et les compétences de l’ensemble des enseignants et satisfait aux besoins de développement de l’établissement. Nous avons un cadre clair et bien soutenu de développement professionnel continu et d’évaluation pour toute l’équipe pédagogique. L’information provenant de l’évaluation et d’autres sources permet d’enrichir les activités et de soutenir l’amélioration des apprentissages des élèves. Nous prenons la responsabilité d’identifier et de promouvoir les buts et les priorités du développement professionnel. Celui-ci est bien planifié, adapté aux besoins de l’établissement et des élèves et s’appuie sur une expertise nationale. L’équipe pédagogique se tient au courant des buts et des priorités de la formation et comment elle permet le changement. Le développement professionnel comprend une formation locale et nationale, le suivi du travail dans l’établissement, le coaching et le tutorat par les pairs. Nous suivons et évaluons l’impact de la formation sur nos pratiques dans la classe et nous utilisons les résultats pour alimenter notre planification pédagogique. L’apprentissage des enseignants et leur développement professionnel est collaboratif et collégial. Les enseignants partagent leurs conceptions et s’engagent collectivement dans des pratiques selon les priorités qu’ils ont définies ensemble. Ils coopèrent avec des services partenaires pour trouver des améliorations dans l’établissement et soutenir les élèves et leurs familles.

7.3. Le développement professionnel et l’évaluation des enseignants

Niveau 2

Nous avons des procédures d’évaluation du travail enseignant qui ne sont pas systématiquement efficaces dans l’identification des besoins de développement professionnel. Certains membres de l’équipe pédagogique ne savent pas comment utiliser ces procédures et ne les considèrent pas comme utiles. Les résultats de l’évaluation ne sont pas utilisés pour soutenir une amélioration continue des pratiques pédagogiques. Certains membres de l’équipe pédagogique ne se mobilisent pas pour le propre développement professionnel. Nous ne parvenons pas à satisfaire les besoins de développement professionnel de l’établissement et certains besoins de l’équipe pédagogique sont négligés.Notre programme de formation et de développement professionnel est limité dans son étendue et ne fait pas un usage adapté de l’expertise. L’évaluation et le suivi de la formation sur les élèves n’est pas pris en compte. Nous participons à quelques formations inter-agences mais nos services partenaires comprennent mal la nature de nos contributions. Ces rencontres ne sont pas programmées régulièrement et nous discutons de manière séparée des priorités de notre formation sans tenir compte de la manière dont elle pourrait satisfaire aux besoins des élèves.

5.8 L’accompagnement (care), le bien-être (welfare), et le développement des élèves

Niveau 5 Notre politique de vie scolaire et d’aide sociale est claire, adaptée et mise en œuvre. L’ensemble de la communauté participe activement dans la promotion de la protection des élèves et de l’aide sociale. Nous comprenons nos rôles et nos responsabilités respectives dans le maintien de la santé et de la sécurité. Nous avons été formés pour cela et nous sommes confiants dans les questions concernant la protection de l’enfance. Nous nous occupons de manière sensible et efficace des besoins des élèves et de leurs problèmes, et nos élèves ont accès à des procédures de plainte. Nous créons des conditions de vie saines et promouvons la santé dans la culture de l’établissement. Notre établissement possède des procédures claires pour contrôler les adultes qui travaillent avec des enfants. Nous sommes à l’écoute des besoins affectifs, physiques et sociaux des élèves et nous reconnaissons et valorisons leur développement personnel et social dans l’ensemble de leur travail. Nous leur accordons une attention particulière lors des moments de transition. Les élèves sont activement encouragés à développer leur réussite au-delà des résultats scolaires, à prêter attention aux autres et à développer leur citoyenneté. Notre établissement a un climat de confiance et de respect mutuel. L’équipe pédagogique et les services partenaires, y compris les ressources dans la communauté contribue à soutenir les élèves et leurs familles. Nous faisons un usage précautionneux de l’information concernant les individus. Les élèves sont actifs dans le développement d’idées sur leur devenir et ils ont acquis les compétences et la connaissance pour planifier leur orientation de manière efficace en récupérant l’expérience du monde du travail. Notre orientation professionnelle est financée et basée sur une information et des conseils pertinents.

5.8 L’accompagnement (care), le bien-être (welfare), et le développement des élèves

Niveau 5 Alors que nous avons cherché à progresser pour offrir un environnement sain et protecteur, il existe des faiblesses dans nos pratiques. Notre politique d’établissement omet certains aspects de l’aide sociale et de la protection des élèves et elle n’est pas suffisamment mise en œuvre par l’équipe pédagogique. L’équipe est attentive à la protection de l’enfance mais elle bénéficierait d’une formation supplémentaire. Notre politique, par exemple, éviter les bagarres entre élèves, les incidents racistes, l’usage de drogues, ou le bon usage d’internet, manque de clarté et n’est pas complètement mise en œuvre. Nous avons une connaissance des questions de santé mais nous ne la mettons pas en pratique. Bien que nous nous préoccupions consciencieusement des besoins et des problèmes des élèves, nous négligeons d’autres aspects concernant leurs droits, la confidentialité, la dignité et le respect de la vie privée. Certains élèves ne peuvent exprimer leurs points de vue et faire valoir des réclamations. Nos procédures de contrôle des adultes ne sont pas assez claires. Nos approches pour développer les compétences sociales et personnelles des élèves ne sont pas bien coordonnées. Les élèves n’ont pas tous la possibilité de développer des compétences citoyennes. Dans les temps de transition, tous les élèves ne sont pas soutenus socialement et affectivement. Nous ne donnons pas suffisamment l’occasion aux élèves de développer leurs responsabilités personnelles et de réussir plus largement. Nos approches pour créer un climat de confiance et de respect mutuel ne sont pas pleinement efficaces. Il y a des exemples de manque de sensibilité à l’environnement informationnel et aux besoins affectifs des élèves. Les élèves n’ont pas toujours une information précise, pertinente et actualisée ni de conseils leur permettant de se préparer à faire des choix en termes d’éducation, de formation et d’emploi. Nos approches de l’orientation sont limitées et mal préparées dans le temps. Les occasions de travailler en dehors de l’établissement, d’orientation et d’apprentissage dans le monde du travail sont limitées en étendue et pauvres en qualité.

L’auto-évaluation de l’établissement : les pièges à éviter Les objectifs et le public doivent être précisés Mesurer et reconnaître l’ensemble des résultats Les indicateurs de performance ne sont pas exhaustifs Ne pas surévaluer les résultats quantifiables aux dépens de ceux qui le sont

moins Mesurer les caractéristiques durables des établissements et identifier des

tendances Des indicateurs doivent être largement compréhensibles L’information ne doit pas être collectée seulement parce qu’elle est disponible Les indicateurs doivent prendre en compte des questions de qualité, d’équité

et d’efficacité Avoir trop peu d’indicateurs conduit à des difficultés d’interprétation. Trop

d’indicateurs tuent l’information.

D’après Stoll L., Fink D., 1996, Changing our Schools, Buckingham, Open University Press

Evaluation formative

Evaluation sommative

Evaluation externe

Evaluation interne

Auto-évaluation de l’établissement

Evaluation pour les apprentissages

Inspection de l’établissement

Ami critique

Indicateurs Tableaux de

bord Examens/tests Notation des

élèves