Atelier de Saly (Sénégal) 2 Octobre 2006

Présentation, méthodes et perspectives du projet

Projet d’Appui à l’Agriculture Africaine (P3A)

Support for African Agriculture Project (SAAP)

PROJET D’APPUI A PROJET D’APPUI A L’AGRICULTURE AFRICAINEL’AGRICULTURE AFRICAINE

• Une initiative associant le FIDA, la Une initiative associant le FIDA, la France et l’OCDE, pour une France et l’OCDE, pour une amélioration des politiques agricoles amélioration des politiques agricoles dans les pays d’Afrique de l’Ouest et dans les pays d’Afrique de l’Ouest et du Centre.du Centre.

• Partenariat avec la Plateforme ruralePartenariat avec la Plateforme rurale

Constat : complémentarités des savoir-faire, des expériences, de la culture et des objectifs des structures partenaires = vecteur de synergies.

FIDA

FranceOCDE

Analyse des politiquesExpertise économique Réforme – « Tribune »

InstitutionnelGouvernance, OP

Expérience du dévelopt, des réalités nationales, connaissances des acteurs, de la lutte contre pauvreté,…

PlateformeReprésentativité, Dialogue, Valorisation régionale !?

DEV, CAD FAO, PARIS21

PLAN DE LA PRESENTATION

Quelques mots sur :

• L’organisation du projet

• Les trois volets d’activités

• Les méthodes de travail

• Le point sur les travaux en cours

• Remarques sur difficultés rencontrées

• Réflexions sur les perspectives d’avenir

ORGANISATION DU PROJET

• Trois agents domiciliés à l’OCDE (AGR/NME) : coordonnateur (FIDA), Economiste-Analyste (OCDE), Economiste-statisticien.

• Travail en équipe avec experts nationaux

• Expert Pol. Agricole de la Plateforme

• Partenariats: Plateforme, DEV, Club Sahel, Consortium FAO/BM/IFPRI/OCDE + CAD/OCDE

• Programme statistique coordonné (Paris21, FAO, WB, France)

• Comité de pilotage (FIDA/France/OCDE)

TROIS COMPOSANTES

1. Analyse de la situation du secteur ag., des contraintes et des politiques ag.

2. Renforcement des capacités

3. Dialogue politique

Dans 3 pays pilotes :

Cameroun, Ghana, Mali.

METHODES DE TRAVAIL : ANALYSES (1)• Dialogue avec le gouvernement : définition des

critères, du champ des analyses et préparation des TdR• Exécution des travaux d’analyses, par des

consultants nationaux (agents de l’Etat et consultants)• Première Table Ronde : restitution et validation des

travaux • Préparation du rapport de synthèse : OCDE

(Analyste) et remise du rapport au Gouvernement• Deuxième table ronde : discussion du rapport final.

= = Analogies avec les activités de l’OCDE dans pays membres et pays émergents = =

METHODES DE TRAVAIL : ANALYSES (2)

A titre d’exemple : répartition des travaux d’analyse au Cameroun :1. Evolution et situation actuelle de l’agriculture (deux

rapports : productions végétales et animales),

2. Analyse des politiques agricoles domestiques,

3. Evaluation des appuis de l’aide internationale,

4. Evaluation des politiques agricoles (= = cohérence avec les objectifs nationaux = =),

5. Analyses institutionnelles (deux rapports)

6. Analyse macroéconomique,

= travaux achevés – rapports (de qualité) sur Internet =

METHODES DE TRAVAIL : RENFORCEMENT DES CAPACITES• Experts nationaux de haut niveau• Principe: apprendre en faisant, travail

d’équipe, échanges d’expériences• « Experts visiteurs » en mission à l’OCDE• Dialogue continu, échanges d’expériences

entre équipe FIDA/OCDE/Plateforme et experts nationaux

• Les travaux d’experts sont publiés (Internet) et servent de base à la préparation du rapport final.

METHODES DE TRAVAIL : DIALOGUE POLITIQUE• Dialogue continu avec les représentants des

Départements ministériels concernés,• Adaptation aux attentes du gouvernement,• Travail d’équipe avec experts nationaux• Rapports d’étapes aux Ministères concernés• Echanges d’expériences entre pays africains

et OCDE (Forum Mondial, missions d’experts)

• Tables Rondes de discussion et de validation des données utilisées et des conclusions

LES DIFFICULTES

• Obligation de résultats - délais courts (clôture 31/07/2007)• Difficultés à comprendre la situation du secteur agricole,

les relations entre l’agriculture et les autres secteurs de l’économie, à identifier et à comprendre les véritables contraintes au développement,

• 0bligation d’étendre le champ des analyses à d’autres secteurs (institutionnel, macroéconomie)

• Faiblesse des systèmes statistiques et absence de structure nationale d’analyse des politiques - problème de la validation de nos résultats ?

• Difficultés à trouver les justifications des choix économiques actuels (pb des coûts d’opportunité)

• Nos premières conclusions : parfois en opposition avec les idées admises

PERSPECTIVES D’AVENIR

• Phase préparatoire actuelle = étape de diagnostic approfondi, d’identification et d’analyse des contraintes

• Remise des rapports + tables rondes : Cameroun (Nov), Ghana (déb. 2007), Mali (juin 2007)

• Clôture du projet le 31 juillet 2007

Et après ? ……. des questions – Utilité, besoin d’évolution des activités du projet ?– Volonté des pays: cohérence des choix, réformes,..?