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Financer et implémenter les
priorités des Dossiers
d’Investissement de façon
Coordonnée
Atelier d’Apprentissage du GFF 28 janvier- 1 Février 2018
2
Ordre du Jour
1. Objectifs
2. Introduction: Approche du GFF en matière d’efficacité de l’aide
3. Cartographie des Ressources dans le Dossier d’Investissement du GFF
4. Suivi des Ressources dans le Dossier d’Investissement du GFF
5. Remarques Finales
6. Panel de Discussion
2
3
1. Objectifs
3
4
Objectifs de la présentation
4
►Progresser en matière d’efficacité de l’aide dans les pays du GFF
►Tirer des enseignements pour un alignement de l’ADS et des financements publics avec les priorités nationales
5
2. Introduction: Approche du GFF en matière d’efficacité de l’aide
5
6
Quelques sources d’inefficacité du secteur de la santé en lien avec l’ADS, mais aussi avec les financements nationaux
6
• Coûts administratifs des projets financés par les bailleurs
A. Forts coûts de transaction
• Manque d’alignement avec les politiques nationales et le fardeau de la maladie
B. Faible efficacité allocative
• Utilisation de systèmes parallèles
C. Opportunités manquées en termes de Développement
des Capacités
• Cycle à court terme du financement des bailleurs
• Hors budget
D. Manque de prédictibilité et de
pérennité
Catégories courantes d’inefficacité dans l’utilisation de l’ADS
Source: Compilation sur la base d’une revue bibliographique extensive (GI 4)
Défis au niveau
national:
Systèmes nationaux de
GFP
Gérance
Capacités d’absorption
7
L’ADS s’est rapidement accrue au cours de la dernière décennie et demeure une source importante d’espace budgétaire pour la santé dans les pays du GFF
7
Entre 1996 et 2016, l’ADS a augmenté de 308% pour atteindre 37.6 milliards
d’US$ in 2016
Part moyenne de l’ADS dans les Dépenses Totales de Santé (DTS) dans les PFMR et dans les pays du GFF (2000-2014)
Source: GHED, 2014 (population weighted average)
8
Est-ce que la contribution des bailleurs est importante pour les dépenses totales de santé dans les nouveaux pays du GFF?
8
Indices: Madagascar, Central African Republic, Malawi, Afghanistan, Rwanda, Burkina Faso,
Haiti, Cambodia, Cote d'Ivoire, Indonesia
Source: GHED 2017 and WDI
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10%
20%
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40%
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GNI per capita 2010, US$ (constant 2010)
9
Les contributions des bailleurs continuent à représenter un élément important de l’Espace Budgétaire pour le secteur de la santé
9
Madagascar
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Burkina Faso
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Cambodia
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15
GNI per capita 2010, US$ (constant 2010)
Source: GHED 2017 and WDI
10
Malgré des progrès réalisés en matière d’aide pour le secteur de la santé, davantage de travail est requis, y compris dans les pays du GFF
10
Le programme visant à une efficacité de l’aide demeure inachevé dans les pays du GFF► En Sierra Leone et au Nigeria
seuls 22% et 17% des bailleurs ont respectivement utilisés des procédures de GFP
► D’un autre côté, seuls 2 pays du GFF ont atteint le score maximum de l’IHP+ en matière de GFP à la GFP demeure trop faible et cela n’incite pas les bailleurs à fournir leurs ressources via le budget
Le cadre de S&E du IHP+ a montré a réalisé des progrès en matière d’alignement des bailleurs► Le nombre d’unités parallèles de
mise en œuvre a décru à raison de 39% dans les pays disposant d’un IHP+ Compact
Il demeure, néanmoins, une marge de progression :► Seul l’un des 17 Partenaires du
Développement (PD) a atteint l’objectif visant à enregistrer 85% de son appui à la santé au sein du budget national (IHP+ 2014) Source: IHP+ Monitoring and Evaluation Report,
2012 & 2014 and National Performance Review
11
Divers enseignements sur lesquels s’appuyer pour l’alignement des bailleurs
11
• Sénégal
• Plan de travail commun de l’unité fiduciaire du MS
soutenu par plusieurs bailleurs pour renforcer les
capacités en matière de GFP
• RDC
• Contrat Unique : mise en commun virtuelle des
bailleurs pour mettre en œuvre le paquet de
SRMNEA au niveau provincial
• Mozambique
• Plusieurs bailleurs décaissent des fonds en fonction
de la réalisation de résultats de santé similaires
12
Les outils du GFF pour favoriser un alignement des financements avec les priorités du DI
Approche Cyclique du GFF pour le Dossier d’Investissement (DI)
Mise en œuvre
Suivi
Planification
Cartographie des ressources, haut niveau : Estimations prospectives du financement disponible pour établir une enveloppe pour la priorisation inhérente au DI
Cartographie plus détaillée
des ressources pour saisir
les engagements des
partenaires et chiffrer le DI : financements externes
alignés avec les priorités du
DI
Suivi des dépenses pour assurer que les engagements pris soient réalisés et que les ressources soient allouées aux priorités du DI : comptes de la santé ; systèmes axés sur des objectifs précis
13
3. Cartographie des Ressources dans le Dossier d’Investissement du GFF
13
14
Objectifs du Dossier d’Investissement: Accroitre et mieux aligner les financements avec les priorités nationales
14
Le processus rassemble des partenaires qui fournissent un financement complémentaire: Améliorer l’alignement pour un ensemble clair de priorités à réduit les lacunes et les duplications �davantage de résultats
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Gouvernement
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Bailleur 1
Fonds
Fiduciaire
du GFF +
IDA/BIRD
Gavi, Fonds
Mondial, autres
multilatéraux
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Bailleur
2Bailleur
1
Bailleur
3
Secteur
Privé
Gouvernement
15
Cartographie des ressources indique un alignement des bailleurs et du gouvernement avec le DI
15
Cartographie des Ressources dans le DI de l’Ouganda
21%
28%
12%
3%1%
1%1%1%1%2%1%
28%
WB GOL USAID GFATM Others UNFPA
DFID WHO EC GAVI Irish Aid Financing Gap
Déficit de
Financement
Contribution
Gouvernement
BM/GFF
USAID
GFATM
16
Cartographie des ressources indique où se situent les déficits de financement – RDC
7%21%
28%25%
46%
19%
59%
21%
71%
42%
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32%30%32%
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79%
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58%
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Funding Gap Funding Available
16
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Funding gap Government
Other (non-donor) World Bank
GFTAM USAID
GAVI UNICEF
Other DPs (UNFPA and CIDA)
45%
86%
13%26% 25% 32%
53%
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Funding Gap Funding AvailableSource: RDC, Cadre d’Investissement, 2017
17
Cartographie des ressources indique où se situent les déficits de financement – Cameroun
17
93%56%
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4%
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Funding gap Funding available
Source: Cameroun, Dossier d’Investissement, 2016
22%
17%
13%12%
26%
5%5%
Funding gap GovernmentWorld Bank (GFF Trust Fund) GFTAMGAVI AFD & BMZ/KFW
Note: RL: Niveau Régional; CL: Niveau Central
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Conclusion et Implications Politiques de la Cartographie des Ressources du Liberia (MDS, 2017)
► Engager les bailleurs pour qu’ils accroissent le niveau de détail fourni dans le cadre de projets/activités planifiées
► Réallouer le financement des zones d’investissement sur-financées / « transversales » à l’infrastructure
► Réallouer les financements des comtes sur-financées aux comtés sous-financées
18
$492.9 mil
$115.5 mil
$377.4 mil$362.5$342.9 mil
$19.6 mil
$130.4 mil
-$227.4
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$(300,000,000)
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$400,000,000
$500,000,000
$600,000,000
Total Recurrent Capital investment
Cost Resources GAP
19
Revue des Outils de Cartographie des Ressources
DESCRIPTION ASPECTS POSITIFS ASPECTS NÉGATIFS
Cartographie des Ressource,CHAI (cf. annexe)
- Feuille Excel est fournie a tous les bailleurs
- Chaque bailleur fait correspondre son financement avec les priorités importante du DI, par activité et par intrant
- Mis en œuvre dans plusieurs pays et savoirfaire disponible - Cartographie des ressources très détaillée
- Très long (à1 année)
- Requière le recrutement d’un consultant formé
Simple feuille Excel/Word (cf. annexe)
- Matrice recueillant l’information relative aux priorités, sous-priorités et, parfois, aux activités des bailleurs inhérents au DI
- Fournit une idée générale de qui fait quoi aux niveaux national et décentralisée, et cela, par domaine prioritaire- Outil « simple »à qui peut être utilisé par le MS
- Fournit seulement une idée générale, mais peut inclure des des sous-niveaux au cours des années suivantes
Feuille ExcelElectronique (cf. annexe
- Peu d’exemples, le plus proéminent est le Myanmar
- Facile d’utilisation: entrée de données pour les bailleurs et visualisation des données pour les décideurs politiques
- Coût de la plateforme électronique
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Cartographie Électronique des Ressources: Myanmar
Source: Myanmar Aid Information System, https://mohinga.info/en/
Le AIMS du Myanmar est le premier àfusionner les données IATI collectées auniveau international avec les donnéescollectées localement sur l’aide en uneseule base de données intégrée.
21
Travail de Groupe: Cartographie des Ressources pour le DI – 20 min
1. Au sein de votre groupe, veuillez discuter des étapes prospectives requises pour mener une cartographie des ressources pour le Dossier d’Investissement dans votre pays (10 min.)
2. Quelles sont les difficultés majeures que vous envisagez?
3. Quelles sont opportunités disponibles pour vous permettre de cartographier les ressources du DI?
4. Veuillez, s’il vous plait, présenter vos réponses à ces trois questions en 2-3 min.
22
Enseignements tirés des exercices de cartographie des ressources
La cartographie des ressources a moins bien réussi :
► Les outils de CR à ne sont pas faciles à utiliser et sont compliqués à remplir
► Le modèle de CR a été fourni avec peu d’explications
► Les structures budgétaires du Bailleur à ne sont pas alignées sur les priorités du DI
► Lassitude des bailleurs couplée à de multiples priorités
La cartographie des ressources a bien fonctionné:
► Réalisée avec un simple outil de collecte de données
► Utilisation d’un outil de CR existant et adapté aux besoins du DI
► Les résultats préliminaires de la CR ont été communiqués à ils ont aidé à comprendre l'objectif et l'importance de la CR
► La politique économique de la cartographie des ressources a été adéquatement traitée
23
4. Suivi des Ressources dans le Dossier
d’Investissement du GFF
23
24
Le GFF utilise des mécanismes existants de suivi des ressources du DI
24
► Objectif du suivi des ressources : assurer que les ressources engagées par les gouvernements et les bailleurs sont dépensées conformément aux priorités du DI
► Outils potentiels à utiliser pour suivre les ressources du DI:
► Comptes de la Santé (NHA) de l’OMS► Suit les financements du gouvernement et des bailleurs► Mais pas toujours suffisamment récent
► BOOST: plateforme Excel facile d’utilisation pour accéder aux données relative budget et aux dépenses du MS (voir annexe)► Suivi détaillé des ressources du gouvernement► Mais n’inclut pas le financement hors budget des
bailleurs
25
Troisième Étape : Mobiliser tout au long du processus de budgétisation
Intégrer le DI dans le Processus de Budgétisation National -Mozambique
25
Première Étape: Comprendre le processus de budgétisation
Au Mozambique, discussions axées sur le processus du DI ont commence avec des questions de base:
§ Comment les objectifs du DI seront-ils traduits au sein du budget du gouvernement?
§ Comment la mise en œuvre du DI sera-t-elle suivie?
Seconde Étape: Aligner les objectifs du dossier d’investissement avec la structure budgétaire
26
Analyse BOOST: Exemple du Mozambique
► Financements du DI sont décaissés par plusieurs partenaires du développement en fonction de la réalisation d’Indicateurs Liés aux Décaissements (ILD)
► BOOST permet de mener une analyse des dépenses sur:
§ Les tendances historiques en matière de dépenses pour la définition de bases de référence et d’objectifs
§ Equité et efficacité des dépenses actuelles
§ Utilisation du système de classification du budget
►Cette analyse à bonnes données sur la façon dont les ressources sont actuellement utilisées dans le secteur et sur la façon dont les dépenses peuvent être suivies au sein du système budgétaire.
27
Défis rencontrés au cours de l’alignement du DI avec le budget -Mozambique
27
►Lacunes soulignées par BOOST et par l’analyse de la GFP :
1. Appropriation fragmentée du cycle de budgétisation
2. Retards dans le déblocage de fonds
3. Dépenses sectorielles réparties à travers plusieurs ministères
4. Discordance entre les politiques, incluant le DI, et les classification du budget (cf. illustration diapositive Suivante)
28
Illustration du défi lié à la GFP au Mozambique: Gouvernement n’utilise aucune classification pour suivre les dépenses liées à la santé maternelle
28
La plupart des dépenses sont classifies comme “autres”, avec des codes utiles de classification demeurant inutilisés
Comment le MS suit il les
ressources pour la santé
maternelle et comment
s’assure-t-il que les priorités
de sante2 maternelle sont
implémentées si cette
classification budgétaire
n’est pas utilisées?
29
Enseignements tirés des exercices de cartographie des ressources
► Enseignement principal porte jusqu’à présent sur le suivi des ressources du gouvernement
► Important de répondre aux questions de base au cours du processus inhérent au DI :
§ Comment les objectifs du DI seront-ils traduits dans le budget du gouvernement? Et, comment la mise en œuvre du DI peut être suivi?
► Important d’avoir des spécialistes de la GFP au sein de l’équipe qui prépare le DI pour assurer que :
§ Les priorités du DI correspondent aux catégories budgétaires, sinon le DI peut ne pas être mis en œuvre
§ Capacités de GFP au sein des unités décentralisées s’occupant du budget
► Explorer davantage la façon dont les NHA, BOOST et d’autres outils peuvent aider à suivre les ressources pour le DI, non seulement celles du gouvernement mais aussi celles des bailleurs
30
5. Remarques Finales
30
31
Remarques Finales
31
► Plusieurs enseignements tirés en matière de coordination des bailleurs sur lesquels le GFF peut s’appuyer pour le DI
► Le GFF constitue une approche qui favorise, à travers le DI, l’alignement des financements des bailleurs et des gouvernements
► La Cartographie des Ressources (CR) du DI représente un élément majeur permettant de visualiser l’alignement des bailleurs, aboutissant au fil du temps à davantage d’alignement des financements des bailleurs et du gouvernement avec le DI
► Au-delà d’une amélioration de l’alignement des bailleurs, la CR souligne les problèmes liés à l’efficacité allocative et renforce le financement de la santé
► A mesure que les pays du GFF commencent à mettre leur DI en œuvre, le suivi des dépenses devient une priorité décisive pour assurer que les financement suivent les priorités du DI
► Les NHA and le BOOST peuvent aider à suivre les ressources du gouvernement et des bailleurs dans le cadre des priorités du DI
32
5. Panel
32
33
Questions pour le Panel de Discussion
33
►Panélistes: représentants de
§ USAID
§ Fonds Mondial
§ Banque Mondiale
§ MS: Pays du GFF
►Questions pour la discussion:
1. Quels sont les défis rencontrés par les pays et les bailleurs en matière de coordination?
2. Quelles sont les bonnes pratiques/expériences qu’il convient de souligner pour la coordination et l’alignement, incluant au sein du GFF?
Favoriser l’Alignement de l’Aide au Développement pour la Santé, au niveau National
Atelier du Mécanisme de Financement Mondial (GFF) Réflexions sur l’Expérience du Fonds Mondial
29 janvier 2018Accra, Ghana
Réflexions générales sur les bonnes pratiques et les expériences des
bailleurs en matière de coordination et d’alignement
35
• Entreprendre une analyse des dépenses et une cartographie du budget de manière conjointe pour aligner les décisions en matière d’investissements, liant les dépenses/coûts aux résultats et à l’impact
• Partager les hypothèses et les critères liés au budget pour appuyer les décisions en matière de financement
• Consolider et combiner les modalités d’achat à taux d’intérêt réduit
• Se rappeler qu’une bonne coordination des bailleurs dépend largement de l’équipe présente sur le terrain et de sa volonté à travailler de manière conjointe pour la réalisation d’un objectif commun
• Inclure des synergies et des alliances innovantes avec le secteur privé –partenaire décisif sur le terrain en matière de soutien technique et de distribution de produits de santé
Expérience du Fonds Mondial en matière de coordination et
d’alignement des bailleursNiveau National
Le Fonds Mondial fournit un appui financier
et/ou technique pour améliorer la coordination et l’alignement à travers des financements catalytiques pour les pays
36
Ghana: le Fonds Mondial a contracté IMS Health pour fournir des données, agrégées par groupe de
maladies, sur les dépenses pharmaceutiques, et cela, afin d’être utilisées dans les Comptes
nationaux de Santé et de Maladies du Ghana
Niveau Mondial
Le Fonds Mondial travaille avec la BM, le GFF et Gavi afin d’opérationnaliser un Groupe de Travail Opérationnel
pour une Collaboration Intensifiée sur le Financement Durable
Le programme du Fonds Mondial-OCDE pour un Financement Durable des Soins de Santé facilite des
financements plus efficients pour la santé, atteignant une meilleure couverture sanitaire, assurant la pérennité des
systèmes de santé et ouvrant la voie pour une
« transition » en Afrique, en Asie, en Europe de l’Est ainsi qu’en Amérique Latine et dans les Caraïbes.
Nouvelle initiative avec l’OMS pour renforcer et accélérer une planification durable et un état de préparation à la
transition.
Rwanda: utilisation avancée de la GFP, grâce à l’application du modèle de FBR par le Fonds
Mondial. Reconnu comme un modèle de référence pour une utilisation efficace et efficiente
des systèmes nationaux de gestion des
financements des bailleurs externes.
Approfondissement: Exemples de partenariats divers pour la SRMNEA
37
• Coopération technique• Mondiale: Partenariat du H6, OMS
• Régionale: Initiative Muskoka • Partenariats bilatéraux: BACKUP
Health, Expertise des français, USG,
CD Suisse (PH4), DFID
• Académie
• Initiative de coopération stratégique et technique pour les communautés, les
droits et le genre
• Impact through Partnership (ITP)
• Produits Essentiels• Communiqué conjoint pour la gestion
des achats et des stocks avec l’UNICEF et l’UNFPA
• Approvisionnement centralisé de préservatifs à travers l’ UNPFA
• Co-financement• Mécanisme de Financement Mondial • Gavi (HPV)• Banque Mondiale (FBR)• Ruban Rose, Ruban Rouge (cancer de
l’utérus)
• Plaidoyer• PMNCH
Modèle de bonnes pratiques pour l‘harmonisation des bailleurs:
opération conjointe entre plusieurs partenaires
Mise en commun
à travers les prêts
de la Banque
Mondiale
Global
Fund
Défis rencontrés par les pays ainsi que par les bailleurs en
matière de coordination des bailleurs
• Manque de procédures formelles pour l’alignement des bailleurs
• Coûts de transaction peuvent être élevés pour la coordination
• Coordination insuffisante parmi les bailleurs au niveau national pour les décisions relatives aux investissements
• Partage d’information limité parmi les bailleurs
39
Cartographie des ressources en tant que moyen pour améliorer la
coordination entre les bailleurs et le gouvernement
• Gouvernements ont utilisé une approche sectorielle (SWAps) pour forcer une coordination des
bailleurs, bien que cette approche ne soit plus populaire puisque beaucoup n’ont pas réussi à
atteindre les objectifs fixés
• Bien qu’axé sur le VIH, chaque année, ONUSIDA appuie les pays dans la conduite d’évaluations
des dépenses nationales sur le SIDA (NASA), et cela, dans le cadre de son rapportage pour
l’UNGASS – ce qui a été utile pour cartographier les ressources inhérentes aux financements des
programmes ciblant le VIH
• Comptes Nationals de Santé (NHA) en tant qu’enquêtes plus larges et plus systématiques dans un
pays, et cela, pour recueillir des informations sur le financement de la santé
• Le Fonds Mondial appuie le renforcement des capacités dans les pays dans le contexte des
NHA, et cela, en finançant l’OMS et l’AT
• Un forum a été établi pour atteindre davantage de transparence
• Le Fonds Mondial travaille avec le IHP+ dans le cadre du Partenariat pour la CSU sur les systèmes
de Gestion des Finances Publiques (GFP)
40
Les priorités du Fonds Mondial afin d’appuyer la coordination et
l’alignement des bailleurs
• Appuyer les équipes nationales dans le cadre d’une mise en œuvre accélérée de la Politique sur la
Pérennité, la Transition et le Co-Financement (STC) et sur les objectifs stratégiques qui lui sont
inhérents
• Améliorer la disponibilité et renforcer les capacités aux niveaux national et mondial pour des
données opportunes et exactes sur le financement de la santé et des maladies
• Faciliter un appui technique pour les stratégies de financement de la santé, les me2canismes
innovants/mixtes de financement et plaidoyer pour la mobilisation de ressources nationales
• Appuyer les pays prioritaires afin d’améliorer l’efficacité des programmes nationaux et des
décisions en matière d’investissement
• Utiliser des outils innovants, comme le Tableau de Bord pour des Systèmes de Santé Résilients et
Adaptés (RSSH), afin d’identifier les investissements prioritaires dans des domaines transversaux
41
42
Plusieurs bonnes pratiques sur l’efficacité de l’aide extérieure en Afghanistan
► Paquet de base de services de santé (BPHS) depuis 2003
§ Politique du MdS dans laquelle tous les principaux bailleurs de fonds adhèrent
§ Étendu en Afghanistan avec le soutien des bailleurs et du gouvernement
§ Mise en place d'un mécanisme de mise en commun d’un fond spécial pour la reconstruction de l'Afghanistan (ARTF) pour la mise en œuvre du BPHS
► Plusieurs financement allant sur le budget encouragent la performance du gouvernement
§ Les indicateurs liés aux décaissements (IDD);
§ Programme incitatif (IP);
§ Contrat de construction d'État (SBC);
§ Nouveau partenariat de développement (NPD)
► Nouvelles opportunités pour favoriser l'alignement entre les bailleurs et le gouvernement:
§ Sommet présidentiel - Mai 2017
§ Sous-comités du Conseil des ministres sur la santé et la nutrition Afghanistan
§ Agenda sur la sécurité alimentaire et nutrition (AfSEN)
§ Comité de surveillance de la santé de haut niveau
§ Comité d'experts pour développer un package chiffré pour la couverture universelle
§ Une approche des Nations Unies
42
43
Défis sur l’efficacité de l’aide extérieure en Afghanistan
►Il y a encore de la place pour améliorer des mécanismes de coordination des bailleurs
►Il y a eu de nombreuses réalisations mais des défis demeurent
§Essayer d'augmenter le financement externe par le budget
§Prévisibilité du financement
§ Equité: toutes les ONG ne sont pas en mesure de mobiliser des ressources supplémentaires
43
© GFF 2018 44
1. Analyse des parties prenantes et engagements: un facteur décisif pour améliorer la coordination
► Il peut être difficile de galvaniser l’adhésion. Il est ainsi important de : § Identifier le plus important§ Passer plus de temps sur cela et essayer de
comprendre leurs objectifs
► Identifier les personnes clés (p.ex., le MF, les partenaires de développement, MS) qui peuvent appuyer le programme. Comprendre leurs intérêts et décider de là où des compromise peuvent être faits
► Procéder à des discussions séparées avec les parties prenantes qui ne sont pas favorable ou oppose2es au programme (FBR, Plan National, Alignement) – se concentrer sur une ou deux personnes importantes
44
© GFF 2018 45
2. Approches qui favorisent la coordination des bailleurs
► Burundi & Haïti: Manuel pour le Financement Basé sur les Résultats (FBR) utilisant une structure de dialogue et des processus qui impliquent et rassemblent les parties prenantes importantes
► Ethiopie: § Plan chiffré, basé sur des des priorités qui peuvent
être financées avec les ressources disponibles§ Le chiffrage inclut des scenarios différents, en
fonction du volume de ressources qui se disponibilise
► Haïti: Le MS et les bailleur ont entamé un dialogue pour mener une cartographie des ressources (qui sera ensuite liée à un plan priorisé)
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46
USAID: Coordination avec le GFF
Partenariats au niveau National
► Liens et appui technique pour améliorer au plus tôt la collaboration entre les personnes contact au sein des missions de USAID et de la BM/GFF
► Mener des missions conjointes pour promouvoir l’alignement de l’appui bilatéral (Sierra Leone, Mozambique)
► Fertilisation croisée avec une expertise technique à des fins d’orientation mondiale et l’apport d’un soutien au niveau national ( c.à.d.. les produits essentiels, la planification familiale/santé reproductive)
► Identifier des occasions pour un engagement de la société civile et du secteur privé
Partenariats au niveau National
► Alignement des investissements bilatéraux des Missions de USAID avec les priorités du DI
► Fonds Fiduciaires à bailleur unique avec la BM en Tanzanie, Kenya, RDC
► Forte présence dans les pays et collaboration avec les parties prenantes importantes (gouvernement, société civile et secteur privé) pour orienter les discussions techniques et favoriser les partenariats (Mozambique, Tanzanie, Liberia
► Fournir une AT pour le travail analytique important afin d’appuyer le développement du DI, les priorités de SRMNEA et les systèmes de santé (financement de la santé, qualité des soins, gestion des finances publiques) (Mozambique, RDC, Ethiopie)
47
Rôles potentiels des bailleurs
47
1. Contribution partagée des bailleurs et des gouvernements afin d’aligner leurs ressources avec les priorités du DI
2. Les partenaires peuvent contribuer à cela en partageant les outils qui permettent de cartographier et suivre les ressources du DI
3. Coordonner le programme d'apprentissage sur la cartographie des ressources à travers le secrétariat du GFF
4. Explorer les liens entre la cartographie des ressources et le suivi des dépenses
49
9. Annexes
49
50
Indicateurs d’Efficacité de l’aide de l’IHP+, Pays du GFF
50La République Centrafricaine, Haïti, l’Indonésie, le Malawi et le Rwanda manquent
Sources: UHC 2030 https://www.uhc2030.org/what-we-do/accountability/2016-monitoring-round/
IHP Plus 2014 Performance Report
Indicateurs des Partenaires du
Développement (PDD)
Indicateurs Pays
Bénéficiaires
Pays PDD participant avec des
ressources planifiées pour le MS,
au cours des 3 prochaines années
% de fonds
PDD
utilisant
systèmes de
GFP
PDD du secteur
santé exécution
budgétaire in
2014/15
% de fonds
des PDD
déclarés au
budget
Scores des pays sur 3
indicateurs de
financement (max=3)*,
2013
Afghanistan 71% 59% 100% 80%
Bangladesh 71%
Burkina Faso 17% 65% 70% 52% 2.9
Cameroun 24% 96% 84% 18% 1.6
Cambodge 67% 48% 90% 82% 2.9
Côte d'Ivoire 50% 31% 63% 26% 3.0
RDC 33% 93% 39% 2.7
Ethiopie 21% 95% 94% 65% 3
Guinée 0% 30% 95% 46% 0.9
Kenya 40%
Liberia 71% 83% 61% 54%
Madagascar 67% 1% 89% 100%
Mozambique 46% 74% 82% 53% 2.9
Myanmar 25% 27% 95% 27%
Nigeria 23% 17% 45% 5% 1.9
Sénégal 45% 15% 88% 84% 2.8
Sierra Leone 57% 22% 82% 39% 3
Ouganda 36% 96% 74% 88% 1
Viêt-Nam 30% 85% 100% 84% 2
51
Outil de cartographie des ressources CHAI
51
Source: HP+ power point presentation on GFF, 2016
52
Exemple d’Outils de Collecte de Données pour la Cartographie des Ressources , RDC
52
53
Exemple d’Outils de Collecte de Données pour la Cartographie des Ressources, Liberia
53
54
Analyse des dépenses en utilisant BOOST: pour informer le processus du DI
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► Un outil de données s’appuyant sur des micro-données fiscales de sources nationales
► Les ensembles de données préparés en Partenariat avec les Ministères nationaux des Finances et le le Groupe de la Gouvernance du GBM
► Exemples d’une analyse BOOST:
► Niveau gouvernement (central ou local);
► Unité administrative (typiquement le ministère, le département, l’hôpital);
► Unité sous-nationale des dépenses (districts, municipalités, villes et villages);
► Classification économique (revenus, produits et services, dépenses en capital, etc.);
► Classification fonctionnelle (secteur et sous-secteur);
► Classification du programme (si le pays utilise une budgétisation axée sur le programme); et,
► Sources de financement (recettes du budget, emprunts nationaux ou étrangers)
55
BOOST (http://isdatabank.info/haiti/)
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© GFF 2018 57
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