atelier 1 : succes / blocage des cft
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ATELIER 1 : SUCCES / BLOCAGE DES CFT. Objectifs : Réactions sur l’exposé du Cemagref: Critiques constructives pour la continuation du travail 2. Identifier et approfondir les points-clés pour le fonctionnement d’une CFT Echanger sur les pratiques de suivi des CFT - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Deuxièmes rencontres nationales des CFT, 13 – 14 octobre 2005, Dijon - ENESAD
ATELIER 1 : SUCCES / BLOCAGE DES CFT
• Objectifs :
1. Réactions sur l’exposé du Cemagref: Critiques constructives pour la continuation du travail
2. Identifier et approfondir les points-clés pour le fonctionnement d’une CFT
3. Echanger sur les pratiques de suivi des CFT
METHODE: Témoignages et Réactions simultanées
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• Constats :
1. Pas de CFT réellement bloquées: quelques CFT freinées
Création de lien entre les acteurs
2. Des appréhensions différentes des problèmes: définition des termes
3. Un décalage entre l’échelle de temps « sylvicole » et l’échelle des projets de territoire
ATELIER 1ATELIER 1 : SUCCES / BLOCAGE DES CFT
Deuxièmes rencontres nationales des CFT, 13 – 14 octobre 2005, Dijon - ENESAD
• Idées innovantes :
1. Rassembler et motiver les acteurs sur des thématiques consensuelles puis approfondir les thématiques conflictuelles
2. Une concertation qui doit être constante
mais
un consensus minimum nécessaire au lancement du projet
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• Propositions / recommandations :
1. Une CFT doit permettre la construction d’un langage clair
2. Un périmètre pertinent
Une logique politique
Une hiérarchisation des autres pertinences
3. Des bureaux d’étude qui doivent se positionner en appoint de
l’animation lors du diagnostic
ATELIER 1 : SUCCES / BLOCAGE DES CFT
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• Questionnements :
1. Comment mettre en place une évaluation pour éviter un investissement en temps trop important ?
2. Une évaluation ou un point-bilan?
Des outils de l’évaluation pour emmener le groupe à
faire son auto-critique
Vers une auto-évaluation?
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ATELIER 2 : POLITIQUES TERRITORIALES
• Objectifs :
Identifier les politiques territoriales susceptibles de prendre en compte les enjeux portés par les CFT
Evaluer leur capacité à les intégrer dans un programme de développement territorial
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• Constats :
1. Multitude des structures territoriales en France
2. CFT: texte de loi souple concernant l’articulation par rapport aux politiques territoriales
ATELIER 2 : POLITIQUES TERRITORIALES
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• Idées innovantes :
3 exemples présentés les CFT essaient de se rapprocher des structures territoriales existantes
• CFT Haute Bigorre: CC puis élargissement au projet de pays
• CFT Crêtes Préardennaises: initiative du Pôle Bois Ardennes, réapproprié par la CC avec portage par PBA
• CFT du PNR de Chartreuse: CFT = volet forestier du PNR
ATELIER 2 : POLITIQUES TERRITORIALES
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• Propositions / recommandations :
1. Une CFT doit rester un outil souple
2. Une CFT doit rester un outil accessible à tous
3. Une CFT nécessite du temps pour la concertation, besoin de pérennisation des actions(pérennisation de l’animateur)
4. Attention à ne pas « noyer » l’approche forestière dans les politiques territoriales (intérêt d’une démarche CFT)
ATELIER 2 : POLITIQUES TERRITORIALES
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• Questionnements :
1. Cohérence CFT/ Pôles d’Excellence Ruraux, SSMF?
2. Comment mettre en relation, au travers des CFT, un territoire rural et un territoire urbain?
ATELIER 2 : POLITIQUES TERRITORIALES
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ATELIER 3 : DEVELOPPEMENT FORESTIER
• Objectif :
Positionnement des CFT au sein de la dynamique d ’aménagement des territoires actuelle.
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• Constats :
ATELIER 3 : DEVELOPPEMENT FORESTIER
• Juxtaposition des actions, sans superposition avec un effet de complémentarité entre les différentes outils existants.
Point commun : une participation ascendante avec la structuration des attentes des « gens de terrain » pour bâtir une stratégie, des projets, des actions.
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• Constats :
ATELIER 3 : DEVELOPPEMENT FORESTIER
• Niveaux d’échelle différents :- Schéma Stratégique de Massif = ensemble du massif alpin
- CFT = intercommunalité / pays / PNR
- PDM = 4 000 - 6 000 ha
le diagnostic initial a un niveau de précision fonction de cette échelle.
Ex : - SSM bassin d ’approvisionnement
- CFT projet de développement intercommunal
- PDM peuplements forestiers, sylviculture, regroupement des propriétaires
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• Constats :
ATELIER 3 : DEVELOPPEMENT FORESTIER
• SSM politique
(stratégie alpine cohérente avec une politique nationale et européenne, cette cohérence étant nécessaire pour l’accès aux financements au niveau local)
• CFT « politique opérationnelle » (actions)
• PDM opérationnel soutenu par les politiques
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• Idées innovantes :
ATELIER 3 : DEVELOPPEMENT FORESTIER
• Quelques soient les actions en aménagement du territoire le point crucial est l’accrochage des élus pour qu’il y ait développement forestier :
implication et appropriation de la démarche
• Besoin d’animation finalisé sur des résultats à CT et MT
avoir une programmation assez rapidement, se traduisant par un suivi d’indicateurs de résultats
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• Propositions / recommandations :
ATELIER 3 : DEVELOPPEMENT FORESTIER
• Ne pas opposer CFT et les autres outils d’aménagement du territoire : il faut avoir un discours clair, notamment vis à vis des financeurs
il s’agit d’une complémentarité, avec des déclinaisons selon l’échelle
• Ouvrir les financements d’animation à tout projet qui s’intègre dans une démarche d’approche d’aménagement du territoire (pays, PNR)
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• Questionnement / Préoccupation :
ATELIER 3 : DEVELOPPEMENT FORESTIER
Ces projets paraissent important pour que la forêt prenne une vraie place au sein des territoires.
La capacité de financer le diagnostic et la mise en place des projets doivent ensuite se pérenniser eux-mêmes.
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Assurer le financement de l’animation des projets de CFT et des actions préconisées
Mieux insérer les CFT dans les démarches de développement rural afin de faciliter le financement des actions
ATELIER 4 : FINANCEMENT DES CFT
• Objectifs :
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Pas d’outils financiers post lancement
Aide aux opérateurs
Problèmes de portage pour les petites structures
ANIMATION ACTIONS
Recherche de financements = Ingénierie financière !
Procédures très longues
Des financeurs qui refusent de s’engager sur plusieurs années
Financement facilité si projet de territoire d’ensemble, concerté et validé par le plus grand nombre
• Constats :
ATELIER 4 : FINANCEMENT DES CFT
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Renforcer la mise en réseau pour :
- être force de proposition
- intervenir à une échelle plus grande
- avoir une meilleure lisibilité vis à vis des financeurs
Adapter les crédits à la taille de la structure porteuse
ATELIER 4 : FINANCEMENT DES CFT
• Idées innovantes :
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Mettre en commun les animations et les moyens
Avoir une cohérence entre les différents projets
Favoriser l’implication d’un élu avec l’aide de l’animateur
Intégrer l’aspect animation dès le départ
Hiérarchiser les actions
ATELIER 4 : FINANCEMENT DES CFT
• Propositions recommandations :
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Quelle accroche pour le Règlement du Développement Rural 2 ?
Les programmes LEADER adaptés aux CFT ?
Privilégier un positionnement sur l’axe 3 :
- A priori, les CFT risquent d’être trop sectorielles
- Possible, lorsque la structure porteuse y a accès
-1 projet, 1 territoire
-1 animation orientée vers
- des actions / investissements au service du développement rural et local (axes 1 et 2)
APPROCHE INTEGREE TERRITORIALE
ATELIER 4 : FINANCEMENT DES CFT
• Questionnements :
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ATELIER 5 : Valorisation des services • Objectifs :
Multifonctionnalité : intégration des fonctions « non marchandes »
CFT : Outil efficace pour leur prise en compte ?Si oui, pourquoi et comment ?
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• Constats :
ATELIER 5 : Valorisation des services
Services « marchands » : bois, chasse, menus produits
Services « non marchands » : protection de l’eau, des sols, biodiversité, paysages,
carbone…
Etudes économiques récentes : valeurs « qualitatives » non marchandes supérieures aux valeurs marchandes
importance croissante à prendre en compte dans les projets d’AT - Evolution des mentalités (« le bois ne paie plus la forêt »)
CFT : outil pertinent de quantification et d’intégration ?
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• Idées innovantes :
ATELIER 5 : Valorisation des services
Approche qualitative :Forêt = Cadre de vie = Attractivité des territoires
Identification / qualification des services et utilisateursMise en relation offre / demande
Réflexions à terme sur les cadres législatifs et réglementaires
OUTILS ADAPTES DE CONTRACTUALISATIONFormalisation de l’équilibre offre / demandeOrganisation des actions et moyens (rétribution)
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• Propositions / recommandations :
ATELIER 5 : Valorisation des services
Enquêtes à développer (fréquentation, qualification des utilisateurs et des services)
Logiques ascendantes de partenariats locaux à favoriser
Cohérence des périmètres de réflexion et d’action avec le service en question (ex : bassin versant / impluvium, zones de risques…)
Organisation foncière en amont (ASL, remembrement, ECIF…)
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• Questionnements :
ATELIER 5 : Valorisation des services
CFT : meilleure intégration des données relatives aux services ?
OUI car :
- lieu de CONCERTATION (représentativité) et d’élaboration de PROJETS PARTAGES
- apport de LEGITIMITE des projets vis-à-vis des partenaires
CFT : lieu de REFLEXION sur les « services inconnus » de demain (notion prospective, d’évolution) ?
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ATELIER 6 : Mise en réseau des CFT
• Objectifs :
– Recueillir les réactions et attentes concernant la mise en réseau des CFT
– Établir des propositions d’amélioration du réseau
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• Constats :
– Peu de motivation pour le positionnement du réseau– Activités actuelles du réseau :
• Site internet : www.fncofor.fr• Liste de discussion• Rencontres nationales
– Le réseau alpin des CFT : un réseau thématique expérimentale sur la forêt de montagne
ATELIER 6 : Mise en réseau des CFT
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• Constats :
– Le concept de réseau différent selon interlocuteur :• Base d’expérience et de connaissances• Échange d’expériences et de savoir faire• Lobbying
ATELIER 6 : Mise en réseau des CFT
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• Propositions / recommandations :
– préciser les attentes des acteurs des CFT– Mettre en adéquation ces attentes et les moyens à
disposition– Outils :
• Favoriser les rencontres et séminaires thématiques• Autres outils à développer : outils technologiques, liste de
discussion, guide de référence des savoir faire…• Lobbying
ATELIER 6 : Mise en réseau des CFT
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• Idées innovantes :
– Créer des pôles de compétences sur des thématiques particulières
– Créer des liens avec d’autres réseaux (articulation à définir avec PNR, Leader…)
– Communiquer sur l’outil CFT au travers d’autres structures et au-delà d’acteurs déjà engagés
ATELIER 6 : Mise en réseau des CFT
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• Questionnements :
– En quoi le réseau peut-il contribuer à l’émergence accrue de politiques forestières territoriales ?
ATELIER 6 : Mise en réseau des CFT