article sur la sécurité identitaire au maroc

7/29/2019 article sur La scurit identitaire au Maroc

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Scur itet pol i ti que identi tai re au MarocAbdelhamid Benkhattab1

Penser la scurit identitaire au Maroc n'est pas une tache facile. Il n'est pasfacile de dterminer ce que le terme scurit veut signifier, comme il n'est pasfacile de dfinir rigoureusement ce que l'identit nationale signifie rellement

dans le discours politique officiel. Du coup, parler de la scurit identitaire au

Maroc c'est d'abord chercher comment lEtat arrive-il percevoir et dfinir ce

qui constitue, son sens, la base de l'identit nationale. C'est aussi vrifier

comment les dcideurs politiques se reprsentent les menaces qui risquent dedstabiliser ce quils pensent constituer lordre identitaire national qui est

rarement explicit. Et c'est galement comment voire comment il ragit devant

ce qu'il considre comme une inscurit identitaire (atteinte aux valeurs

fondamentales communes de la socit.etc.)

Il va de soi quune conceptualisation, ne serait ce que minimaliste, des termes

scurit, identit et scurit identitaire simpose avant ltablissement mme de

toute corrlation ventuelle entre la scurit et les politiques identitaires au

Maroc.

En fait, par scurit nationale on entend ces diffrentes politiques publiques

officielles adoptes par lEtat en vue dassurer la protection permanente de sa

population, ses institutions, son espace et ses valeurs fondamentales contre les

risques militaires, environnementaux, conomiques et culturels qui peuvent les

menacer.Alors que par identit nationale il faut entendre une sorte d'habitus, c'est--dire,

un principe de vision et de division de la ralit sociale et du monde2.Elle serait

ds lors, unefaon de comprhension et d'auto-identification, d'interprtation des

situations difficiles, et de l'identification des intrts. Elle serait aussi, grce

laction publique, une faon institutionnalise et formelle de reconnaissance,

d'identification et de classification des autres, d'interprtation de la similitude etde la diffrence, et de donner un sens l'tre et l'agir subjectif et social3. En

dautres termes, lidentit nationale marocaine serait lensemble des

reprsentations dominantes ou dissidentes sur la marocanit et sur ce que cest

qutre marocain ou non.

1

Professeur la facult des sciences juridiques, conomiques et sociales de Fs2P. Bourdieu,La dictinction, d, Minuit, Paris, 1979, p. 191.

3R. Brubaker,Ethnicity, Race, and Nationalism, op. cit., p.34.


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Lordre identitaire marocain serait ds lors explicit de faon directe est souvent

indirecte dans un lensemble des textes juridiques ainsi que dans les dcisions et

les discours des acteurs institutionnels officiels comme : le Roi, le parlement, le

gouvernement, ladministration, les oulmas, les jugesetc.

Car ce sont ceux l prcisment qui dterminent en premire instance quellessont les menaces relles ou supposes qui psent sur ce qui est, peru commetant infailliblement, lidentit national marocaine. Autrement dit, lidentit

nationale se dfinit souvent en fonction des reprsentations quont les

responsables institutionnelles des risques intrieurs ou extrieurs qui la

menacent.

Ces risques ntant pas concrets, ne doivent en aucun cas compromettreldification de lEtat de droit au Maroc. Lequel ne doit pas non plus sortir de la

dfinition plus ou moins prcise donne par le Secrtaire gnral des Nations

unis en 2004. Cet Etat dsigne un pr incipe de gouvernance en ver tu duquellensemble des individus, des institutions et des entits publiques et prives, y

compris lEtat lui-mme, ont a rpondre de lobservation de loi s promulguespubl iquement, appl iques de faon identique pour tous et administres demanire indpendante, et compatibles avec les rgles et normesinternationales en matire de droits de lhomme. Il implique, dautre part, des

mesur es propres a assur er le respect des princi pes de la pr imautdu droit, delgalit devant la loi, de la responsabilit au regard de la loi, de lquit dans

lapplication de la loi, de la sparation des pouvoirs, de la participation a la

pr ise de dcisions, de la scur itjuridique, du refus de larbitraire et de latransparence des procdures et des processus lgislati fs4. La premire idetraite des usages constitutionnels de lidentit et de lordre identitaire marocain

I. La deuxime ide touche la typologie des inscurits identitaires auMaroc.

II. Et la troisime ide se rapporte la gestion officielle des inscuritsidentitaires.

Aprs cette brve introduction passons lanalyse de la premire ide qui est :

I . lusage constitutionnelde l' ordre identi taire national au Maroc.Notons simplement au dpart que le concept de lidentit a t cit six fois dans

la nouvelle constitution. La rfrence au lislam quant elle revient 11 fois cad

presque le double. Cela montre que le rfrentiel islam est l justement pour

contrer tout dbordement identitaire.

Rien que dans le dans le prambule lidentit est cite deux fois:

4Rapport du Secrtaire gnral sur ltat de droit et la justice transitionnelle dans les socits en proie a unconflit ou sortant dun conflit (S/2004/616), par. 6.


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Etat musulman souverain, attach son unit nationale et son intgrit

territoriale, le Royaume du M aroc entend prserver, dans sa plnitude et sa

diversit, son identi tnationale une et indivisible. Et accorde aux

conventions internationales dment ratifies par lui, dans le cadre des

dispositions de la Constitution et des lois du Royaume, dans le respect de son

identi tnationale immuable, et ds la publication de ces conventions, la

primaut sur le droit interne du pays,

Une fois dans larticle 5 qui dtermine le statut officiel des langues L'Etatuvre la prservation du Hassani, en tant que partie intgrante del ' identi tcultur el le marocaine unie,

Une fois dans larticle 16 qui encadre laction de lEtat en matire de laprotection des droits des citoyens marocains ltranger I l s'attache aumaintienet au dveloppement de leurs liens humains, notamment culturels,avec le Royaume et la prservati on de leur identitnationale.

Une fois dans larticle 31 qui affirme lobligation pour lEtat et lescollectivits territoriales duvrer pour un gal accs des citoyens auxdroits, notamment l'ducation sur l ' attachement l' identi tmarocaine et aux constantes nati onales immuables.

Et une fois dans larticle 163 qui annonce, parmi les comptences du conseil de la communaut marocaine l'tranger ...d'mettre des avis sur lesori entati ons des poli tiques publ iques permettant d' assur er aux M arocainsrsidant l'tr anger le mainti en de l iens troits avec leur identi tmarocaine

Il est claire que lidentit, telle quelle se trouve nonce dans la nouvelle

constitution, renvoie une conception essentiellement collective et unitariste qui

uni lensemble des marocain.Elle est nationalepuisque le terme identit nationale est cit trois fois (deux

fois dans le prambule et une fois dans larticle 16).

Et elle est marocaine puisque le terme didentit marocaine se rpte deux foisdans larticle 31 et 163.

Il faut dire que lidentit dans la nouvelle constitution insiste davantage sur cequi uni les marocains plutt que sur ce qui les spare.

A partir de l lordre identitaire marocain semble se fonder autour de quatreconstantes:

1. L'islamQuest une composante fondamentale de l'ordre identitaire national.

L'islam constitue une rfrence fondamentale de l'ordre identitaire officiel. Il estperu comme le socle de l'identit nationale marocaine. Il est la religion


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officielle et prminente de l'Etat qui se trouve consacre non seulement par

plusieurs dispositions de la nouvelle constitution et particulirement pat son

article 1erqui stipule que La nation s'appuie dans sa vie collective sur desconstantes fdratr ices, en l 'occurrence la religion musulmane modre

La monarchieLe roi joue le rle religieux d'amire al mouminineet sculier du chef de lEtat.Il a l'obligation de garantir la prennit de l'islam et l'intgrit de la oumma et de

ses territoires sociologiques et gographiques. L'islam marocain se veut malkite

et modr.

2. L'arabismeLEtat marocain se reconnait comme fondamentalement arabe dans son

appartenance ethnoculturelle. La langue officielle est l'arabe qui demeure

l'instrument d'identification un vaste ensemble qui est le monde arabe. Elle

fonctionne comme un singe ostentatoire d'appartenance l'difice symbolique

convertie en ralit politique objective qui est le monde arabe.

Du coup, la diversit linguistique et identitaire ne peut pas tre politique. Elle est

surtout sociologique, puisque la seule langue officiellement admise pour

exprimer l'identit nationale et la personnalit marocaine est jusqu nos jours

l'arabe, la langue Amazighe toujours un long chemin parcourir pour en

arriver l .

3. Lunicit du pouvoir du territoire et du peuple, le Royaume du Maroc entend prserver, dans sa plnitude et sa diversit,son identi tnationale une et indi visible.

4. Le choix dmocratiqueSelon larticle 1

erde la constitution Le Maroc est une monarchie

consti tu ti onnel le, dmocrati que, par lementai re et sociale. Le rgimeconsti tu ti onnel du Royaume est f ondsur la sparati on, l 'quil ibre et lacollaboration des pouvoi rs, ainsi que sur la dmocratie citoyenne etparticipative, et les principes de bonne gouvernance et de la cor rlation entre

la responsabilit et la reddition des comptes Larticle 175 consacre dfinitivement cet ordre identitaire dans la mesure ou

Aucune rvision ne peut porter sur les dispositions relatives la religionmusulmane, sur la forme monarchique de l 'Etat, sur le choix dmocrati que dela nation ou sur les acquis en matire de liberts et de droits fondamentauxinscri ts dans la prsente Consti tution

I . typologie des inscur its identi taires au MarocAu-del des menaces politiques conventionnelles sur lordre public qui reste luiaussi vague et sans contenu prcis, lEtat est ses services scuritaire se


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reprsentent les menaces identitaires en fonction des quatre lments considrs

comme constitutifs de lordre identitaire national: Islam, arabisme, lunit de

lEtat et le choix dmocratique.

Gnralement, il est possible d'tablir l'existence de plusieurs types de discoursidentitaires dissidents au Maroc qui s'efforcent d'inventer des identitsalternatives celles reconnues comme constitutives de lordre identitaire

national.

Il faut dire l'invention des identits de substitution fonctionne pour certains

groupes comme un moyen de rsistance contre ce quils peroivent comme la

marginalisation et labsence de visibilit sociale et politique.Il va de soi que certains groupes sociaux inventent des identits de substitution

pour se reconnatre et se faire socialement et politiquement reconnatre comme

ayant une identit lgitime.

Jusqu' la fin des annes quatre-vingt du sicle dernier, le discours identitaire

transnational communiste avait constitu la menace identitaire majeur pour le

Maroc. Depuis, c'est le discours identitaire islamiste radicale qui constitue la

principale menace.

Ce discours part de l'ide que lEtat ne respecte pas les percepts de l'islam

orthodoxe. C'est pourquoi, il devient, son sens, ncessaire de se rapproprier

l'islam et de dloger les institutions officielles charges du monopole de

l'interprtation et de la diffusion de la chari'a.

Plusieurs tendances et courants peuvent tres observs au sein de ce discours,

mais ils se polarisent tous selon leur position l'gard de l'usage de la violencepour imposer leurs ides politiques et religieuses. Il faut noter tout de mme que

cette position l'gard de la violence n'est pas toujours un critre de leur

intgration politique, puisque mme ceux qui ne font aucun usage de la violence

ou qui la condamnent ne demeurent officiellement perus comme une menace la scurit identitaire nationale.

Par ailleurs, l'exception de certaines mouvements islamistes, qui ont t

reconnus officiellement comme des acteurs politiques ayants une lgitimit de

produire un discours identitaire, en raison justement de leur non violence et de

leur reconnaissance des quatre lments l'ordre identitaire national, les autresmouvements sont soi prudemment tolrs et mis sous observation soi

simplement interdits et pousss vers la clandestinit.

Cependant Il semble que ces mouvements qu'ils soient radicaux ou modrs

soufrent encore d'une difficult majeurs de transition du militantisme

confessionnel au pragmatisme de la participation politique.

A l'oppos de ce discours identitaire dissident, un autre discours revendique une

identit nationale plus locale et laque. Ce discours se base sur l'ide du substratethnoculturel amazighe. Son objectif dclar est la contestation de l'hgmonie

de la langue et de la culture arabe sur la langue indigne amazighe,quotidiennement et intimement pratique par les masses. Ce discours,


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contestataire l'origine, porte en lui un sous discours revendicatif des droits et

liberts sociaux, conomiques, culturels et linguistiques.

Il faut dire qu'a partir du moment ou les mouvements porteurs de ce discours

franchisent le seuil des revendications culturelles pour toucher dautres

revendications d'ordre politique ou rgionalistes, il devient une menace pourl'difice identitaire national. Car ils mettent en danger le principe de lunit delEtat (Comme le cas du Parti Dmocratique Amazighe (PDA) au Maroc ou) .

A cot de ces deux discours identitaires dissidents on peut observer l'mergence

de nouveaux discours identitaires marginaux mais non moins dissidents.

Ces discours s'expriment souvent dans les zones sociales grises ou le contrle del'Etat et moins ressenti. Il s'agit l de certains groupes sociaux marginaux qui

construisent leur identit partir de leur situation de marginalit elle-mme

comme:

Les jeunes du mouvement 20 fvrier, les chmeurs surdiplms, les prostitus,

les cybercriminels et les hackers, les homosexuels, les hooligans, les

mtalliques, les adeptes de Satan, les aposttes, les adeptes de certaines sectes

religieuses non violentes comme les chiites, le bahastes etc.

Ces groupes en qute de visibilit sociale, constituent une nouvelle menace pour

la scurit identitaire au Maroc, en raison du fait qu'ils sont porteurs d'autres

visions du monde, juges incompatibles avec les valeurs traditionnelles

communes de la socit.

I I . La racti on des Etats face aux menaces identi tai res. On remarque que la raction scuritaire de lEtat face linscurit

identitaire nest pas unique. Elle se fait des niveaux diffrents.

Toutefois, il semble que la scurit identitaire passe par le verrouillage

constitutionnel du champ religieux et la rappropriation par l'Etat etl'institution monarchique du monopole de l'interprtation et de la diffusion

de la charia et des valeurs religieuses.

Elle passe aussi par la rgulation et le contrle du champ mdiatique pourle rendre moins rceptifs l'gard des discours identitaires dissidents.

Elle passe galement par la socialisation au sein des familles,tablissements scolaires, des zaouya , qui vhiculent les valeurs

traditionnelles.

Les organisations de la socit civile porteuses des valeurs identitairestraditionnelles constituent aussi un espace de rgulation et de socialisation

identitaire. Leur rle dans ce domaine ne cesse de s'affirmer.

Il semble que les mthodes de gouvernance et de rgulations modernes de la

scurit identitaire commencent prendre le dessus sur les mthodes autoritairesclassiques.


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Mais ils se posent un certain nombre de questions quant la gestion des

menaces identitaires internes ou externes. Car en labsence dune dfinition

prcise de ce que est lordre public national, lidentit nationale, les valeurs

civilisationnelles fondamentales de la nation

Certes, la constitution prvoit la cration de certaines instances ayant pourmission de donner un contenu prcis lordre dentaire nationale elles sontenviron 16 instances :

1. Le Conseil national des langues et de la culture marocaine (art5),2. Le Conseil suprieur des Oulmas art41,3. Le Conseil Suprieur de Scurit (art 54),4. Le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (art113),5. La Cour Constitutionnelle (130),6. Conseil conomique, social et environnemental (art151)

De plus les articles 161 170 avaient prvus la cration dinstances de

protection et de promotion des droits de lhomme qui auront la responsabilit de

donner un contenu lordre identitaire nationale comme

1. Le Conseil national des droits de l'Homme (art161)2. Le Mdiateur (art162),3. Le Conseil de la communaut marocaine l'tranger (art163),4. L'autorit charge de la parit et de la lutte contre toutes formes de

discrimination (art 164),

5. La Haute autorit de la communication audiovisuelle (art165),6. Le Conseil de la concurrence (art166),7. L'Instance nationale de probit et de lutte contre la corruption (art167),8. le Conseil Suprieur de l'ducation (art168),9. Le Conseil consultatif de la famille et de l'enfance (art169),10.Le Conseil de la jeunesse et de l'action associative (art170).

Le travail et les avis de ces instances contribueront certainement donner uncontenu plus prcis ce qui fait la scurit identitaire national.

Mais il semble que dans un Etat de droit dmocratique comme celui esprer par

le Maroc, la justice constitutionnelle et ordinaire semble tre lautorit qui est la

plus habilit se prononcer sur ce qui constitue vritablement une inscurit

identitaire exigeant une sanction de la part des autorits publiques ou non.Car la vrai question soulev la scurit identitaire est celle de juger si une action

ou un discoure ou mme une posture dun individu ou dun groupe constituent

une menace pour la scurit identitaire nationale alors quen vrit ceux la nont

fait que pratiquer une libert qui nest pas autorise et souvent qui nest pas

tolre par les autorits publiques. Car on ne sait pas exactement quant est ce

quun groupe ou une personne devient une menace pour lordre identitaire

national (Exemple dun groupe de Chiite de bahastes, qui pratiquent leursactivit confessionnelles en secret ; groupes sparatistes, sectes,)

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