stratégie de développement Économique local du grand sfax le plan daction salma zouari lassaad...
Post on 03-Apr-2015
140 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Stratégie de Développement
Économique Local du Grand Sfax
Le Plan d’action
Salma ZouariSalma Zouari
Lassaad MezghaniLassaad Mezghani
SEDERHOSEDERHO
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
2
SOMMAIRESOMMAIRE
Remerciements Le DEL et ses étapes L’analyse SWOT La vision Les axes stratégiques Les actions associées à chaque axe
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
3
Étude : Stratégie de Développement Étude : Stratégie de Développement Économique Local (DEL) du Grand SfaxÉconomique Local (DEL) du Grand Sfax
Le but d’une stratégie de DEL est de doter un territoire d’un potentiel à améliorer ses perspectives économiques et la qualité de vie de ses citoyens
C’est un processus que les divers acteurs économiques privés et publics mettent en œuvre pour créer collectivement de meilleures conditions de croissance et de créations d’emplois sur un territoire
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
4
Étapes de la Stratégie de Étapes de la Stratégie de Développement Économique Local Développement Économique Local (DEL) du Grand Sfax(DEL) du Grand Sfax
Étape 1 : l’organisation de l’effort, Étape 2 : l’évaluation de l’économie
locale, Étape 3 : l’élaboration de la stratégie, Étape 4 : l’exécution de la stratégie, Étape 5 : le suivi de la stratégie.
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
5
FORCESFORCES
Site géographique privilégié : économie ouverte (port, aéroport, autoroute)
Présence d’infrastructures et équipements structurants (zones industrielles, technopole, pépinières)
Une économie diversifiée Un grand bassin d’emploi Une offre immobilière et foncière satisfaisante Un pôle universitaire et de recherche
d’envergure Un esprit entrepreneurial et un culte du travail Savoir faire local en métiers et artisanat
utilitaire Un réseau complet d’institutions d’appui à
l’entreprise efficaces et dynamiques
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
6
FAIBLESSESFAIBLESSES
Infrastructures collectives sous dimensionnées Pollution et cadre de vie peu attractif Coordination insuffisante entre structures d’appui Absence d’études sectorielles régionales Absence de sociétés de développement de la région et de
société de capital risque dédiée à la région Absence de label régional Absence d’autonomie et déconcentration insuffisante pour
les structures régionales y compris privées (les banques) Des créations d’entreprises industrielles équivalentes aux
liquidations Prédominance des entreprises familiales (pas
d’entreprises cotées en bourse) Faible taux d’entreprises totalement exportatrices Très peu de projets d’IDE sont dirigés vers Sfax Absence d’un marketing pour la région Un technopole qui a du mal à décoller
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
7
OPPORTUNITESOPPORTUNITES
Le projet Taparura La fermeture de la SIAPE Des investissements importants prévus dans le
cadre du XIème plan (plateforme logistique, le complexe sportif, CHU, autoroute Sud, TSP)
Des projets nationaux structurants avec un impact pour la région de Sfax (les constructions de l’aéroport international à Enfidha et d’un grand port commercial dans la région de Sousse).
Le PMI Une bonne situation de la Tunisie en matière d’IDE Un développement rapide du marché mondial des
services Tendance croissante à l’Off shoring des services par
les multinationales Intégration croissante de l’espace euro
méditerranéen
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
8
MENACESMENACES
Le développement du secteur informel (évasion fiscale, évitement des contributions à la SS, réseaux de distributions anarchiques et anti sanitaires)
La rigidité de la législation du travail en termes de protection sociale engendre un déficit d’internalisation des RH dans les entreprises
Montée fulgurante du Maroc et de l’Egypte comme sites attractifs pour les IDE
La récession de l’économie mondiale
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
9
VISION : SFAX 2016VISION : SFAX 2016
Sfax, Métropole méditerranéenne compétitive, attractive, de la haute technologie et de l’innovation, solidaire, durable et réconciliée avec son littoral
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
10
Axes stratégiquesAxes stratégiques
Métropole méditerranéenne réconciliée avec son littoral
Métropole de la haute technologie et de l’innovation
Métropole compétitive Métropole attractive Métropole durable Métropole solidaire
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
11
OS1: Métropole Méditerranéenne OS1: Métropole Méditerranéenne réconciliée avec son littoralréconciliée avec son littoral
Progresser dans la mise oeuvre de Taparura Progresser dans la mise en œuvre de la politique GIZC Améliorer le positionnement dans l’espace euro
méditerranéen :- Améliorer les services de la logistique- Élaborer une stratégie de développement de l’aéroport- Élaborer une stratégie de développement du port- Créer des manifestations culturelles phares de dimension
méditerranéenne : le festival de la MM- Créer une infrastructure sportive qui autorise des
manifestations de dimension méditerranéenne- Améliorer l’aménagement pour une forte ouverture de
l’espace- Instituer un site propre comme mode de transport pour une
fluidité plus grande de la circulation et une meilleure protection de l’environnement
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
12
OS2: Métropole de la haute OS2: Métropole de la haute technologie et de l’innovationtechnologie et de l’innovation
Quatre piliers de l’économie du savoir :- Un cadre économique et institutionnel
propice- Un système éducatif performant- Des TCI bien diffusées- Un système d’innovation fonctionnel
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
13
O2-1-Un cadre économique et O2-1-Un cadre économique et institutionnel performant (description)institutionnel performant (description)
Un cadre législatif fixé par la loi d’initiative économique pour l’investissement privé
et le code des investissements : une fiscalité avantageuse (IS, dégrèvements, etc.) et
de nombreuses incitations à l’investissement (droit de douane, suspension de laTVA, etc.). La Région de Sfax bénéficie d’aides spécifiques pour les délégations
considérées comme « zone de développement régional »: zone de type1 : Agareb, Djbenina, Elamra, Elhencha, Gharaiba, Skhirazone de type2 : Bir Ali ben khalifa, Menzel chaker zone de type3 : Kerkennah L’existence d’une agence foncière industrielle avec deux missions : création etaménagement de ZI et construction de locaux industriels. Une stratégie de recherche des IDE portée par la FIPA (définition d.un label
nationalen cours d’élaboration) et des représentations à l’étranger (6 bureaux en 2009). Une croissance des IDE (2 966 M DT) qui place la Tunisie au 42ème rang
mondialen 2008 avec un fléchage majoritairement vers le Grand Tunis et les zones dedéveloppement régional. Une volonté de favoriser depuis 2005 la réalisation de ZI et de programmesimmobiliers privés qui ne se traduit pas encore dans les faits.
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
14
Un cadre économique et institutionnel Un cadre économique et institutionnel performant (Appuis techniques et performant (Appuis techniques et financiers)financiers)
Programme de mise à niveau industriel (3 600 entreprises concernées au niveaunational) : diagnostic (centre technique, bureau d’études ou groupe de consultants) :Investissements matériels (20 % des coûts) . investissements immatériels (70 %des coûts). Programme de mise à niveau touristique : diagnostic (70 % des coûts),investissements matériels et immatériels (10 % des coûts). Des outils d’appui à l’exportation tels que le FAMEX II (CEPEX), le FOPRODEX ouencore la COTUNACE. Des outils de financement au niveau du capital (FONAPRAM, FOPRODI, RIITI,
SICAR), Des crédits d’investissements (BTS, BFPME, Banques commerciales) et des Fonds
de garanties (SOTUGAR, FNG). Des incitations fiscales et financières présentes dans le code d4incitations auxinvestissements et un outil financier pour favoriser l4insertion des demandeurs
d’emploi dans la vie active (21-21). Des fonds sectoriels, notamment pour les secteurs de l’alimentaire et del’informatique. L’assistance des centres techniques tels que le CETIME, le CTETTEX, le CNCC…
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
15
Un cadre économique et institutionnel Un cadre économique et institutionnel performantperformant
Cadre institué au niveau national Veiller à la souplesse dans l’application des
réglementations en vigueur dans la région Minimiser la bureaucratie et veiller à la célérité
des procédures au niveau de toutes les institutions et administrations régionales
Limiter la rigidité des lois de licenciement par une application souple de ces lois
Lutter contre les pratiques anti concurrentielles et le secteur informel (évasion fiscale, évitement de la SS et réseau de distribution anarchique et non sanitaire)
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
16
OS2-2-Un système éducatif performantOS2-2-Un système éducatif performant
Poursuivre le développement des RH à tous le niveaux
Cibler les zones d’éducation prioritaire et renforcer leur dotations en ressources
Renforcer les structures de formation à tous les niveaux
Mettre en œuvre une stratégie de développement de la FP au niveau public et privé
Instituer une perspective de formation tout au long de la vie
Développer les relations avec les entreprises et permettre des formations sur le lieu du travail.
Focaliser sur la qualité des formations.
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
17
OS2-3-TCI bien diffuséesOS2-3-TCI bien diffusées
Soutenir les actions de formation menées par les entreprises pour leur personnel en matière de TCI
Inciter les entreprises à réaliser des investissements en TCI
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
18
OS2-4-Un système d’innovation OS2-4-Un système d’innovation
Encourager les entreprises à adhérer au PMI Cibler les investissements immatériels (normalisation,
certification qualité, certification environnement…) Soutenir les entreprises innovatrices Renforcer l’infrastructure scientifique et de recherche Encourager les collaborations entre firmes et université
(doctorat en entreprise, utilisation des plateaux techniques…)
Renforcer les coopérations avec les structures de recherche à l’étranger
Renforcer l’essaimage Favoriser l’émergence de clusters Rattraper les retards dans l’implémentation du technopole Instituer un prix régional de l’innovation
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
19
OS3 -Métropole compétitiveOS3 -Métropole compétitive
GS, Ville de l’entrepreneuriat :
Promouvoir la création d’entreprises Favoriser l’implantation des entreprises Aider les entreprises à se développer Assister les entreprises en difficulté
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
20
OS3-1-Assister les entreprises en OS3-1-Assister les entreprises en difficulté et éviter les pertes d’emploisdifficulté et éviter les pertes d’emplois
Détecter les risques de fermeture Faire un diagnostic stratégique des
entreprises menacées Proposer un plan de soutien ou de reprise
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
21
OS3-2-Promouvoir la création OS3-2-Promouvoir la création d’entreprises pour réduire le chômaged’entreprises pour réduire le chômage
Consolider le réseau des institutions d’appui à la création d’entreprises
- Harmoniser le parcours du créateur et le simplifier
- Standardiser les applications informatiques des diverses structures et les mettre en réseau
- Créer un observatoire de la création d’entreprise assurant le suivi des personnes accueillies par les structures d’appui
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
22
Promouvoir la création Promouvoir la création d’entreprised’entreprise
Améliorer la culture entrepreneuriale et la communication autour de la création d’entreprise
- Renforcer les formations en entrepreneuriat dans les filières scolaires
- Concevoir un support papier « Créez votre entreprise à Sfax »
- Renforcer les actions de sensibilisation à la création à travers les médias
- Instituer le salon de la création- Créer un prix annuel de la meilleure
création
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
23
OS3-3-Attirer les entreprises sur le OS3-3-Attirer les entreprises sur le territoireterritoire
Marketing du territoire- Définir l’offre territoriale et son
positionnement stratégique- Identifier les entreprises à cibler- Élaborer des supports de communication
et un plan de leur diffusion- Former des personnes ressources en
marketing territorial- Développer des partenariats avec des
structures d’appui internationales
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
24
Attirer les entreprises sur le Attirer les entreprises sur le territoireterritoire
Développer les axes de services à offrir aux entreprises convoitées
- Faire adhérer les entreprises accueillies aux réseaux d’entrepreneurs existants
- Éditer le guide d’accueil des entreprises étrangères
- Assurer le suivi des entreprises implantées
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
25
OS3-4-Aider les entreprises à se OS3-4-Aider les entreprises à se développerdévelopper
Accompagner les entreprises nouvellement créées
- Suivi de l’évolution- Renforcer les formations complémentaires- Renforcer l’appui par l’expertise (accès
aux centres techniques…)- Concevoir des tutorats- Augmenter les capacités d’accueil des
pépinières
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
26
Aider les entreprises à se Aider les entreprises à se développerdévelopper
Développer les réseaux d’entreprise- Éditer un guide sur les aides au
développement des entreprises et lier le bénéfice des aides à la réalisation d’actions communes du réseau
- Multiplier les journées d’information des réseaux sur les aides au développement et sur l’évolution des réglementations les concernant
- Créer des clubs thématiques d’entrepreneurs (Club des exportateurs par ex)
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
27
Prospecter pour développer les Prospecter pour développer les entreprisesentreprises
Faire des études des principales filières de la région- Mettre en œuvre une cellule de veille économique- Élaborer une base de données des entreprises Favoriser les liens avec l’université- Élaborer une base de données des chercheurs- Instituer des protocoles de collaboration Soutenir la création de clusters- Aider à faire des diagnostics des principales filières- Arrêter une vision pour ces filières- Élaborer pour chaque filière un PAP
Merci pour votre attentionMerci pour votre attention
L'équipe d'experts :
Salma ZouariSalma Zouari
Mohamed Amine HammasMohamed Amine Hammas
Lassaâd MezghaniLassaâd Mezghani
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
29
Métropole attractiveMétropole attractive
Améliorer le cadre de vie Faire du tourisme un facteur d’attractivité,
d’emploi et de développement Appuyer la création d’une offre touristique
adaptée aux touristes de la région Concevoir des projets innovants (eco-
tourisme) Développer une formation adaptée Développer les activités de loisir
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
30
Métropole durableMétropole durable
Soutenir les activités économiques liées à la protection de l’environnement
Systématiser les études d’impacts Corriger les externalités négatives Mettre en œuvre le programme GICS
défini dans le cadre de SMAP III
Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS
31
Métropole solidaireMétropole solidaire
Corriger les inégalités territoriales anticiper les risques de décrochage de
certains territoires et y faire face Mettre en œuvre des stratégies pour les
zones populaires Mettre en œuvre une stratégie pour
l’emploi
top related