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De la limite des 2°C aux exigences des Plans Climat Territoriaux (PCT)

Antoine BONDUELLEE&E Consultant – Cassel - France

antoine.bonduelle@wanadoo.fr

Maubeuge, le 23 novembre 2009

Rappel : La limite du 2°C à ne

pas franchir

Bases : Quel scénario atteint 2°C

?

Quelle répartition équitable? Ici ce

sera Facteur Quatre

Contenu proposé

Rappel : La limite du 2°C à ne pas franchir

Quel niveau est « dangereux »?

C’est la limite d’adaptation (famines, milieux…)

On dépasse les seuils irréversibles

CNUCC, article 2 : l’objectif ultime

… stabiliser les concentrations de gaz à effet de

serre dans l’atmosphère à un niveau qui empêche

toute perturbation anthropique dangereuse du

système climatique…

Il conviendra d’atteindre ce niveau dans un délai

suffisant pour que les écosystèmes puissent

s’adapter naturellement aux changements

climatiques, que la production alimentaire ne soit

pas menacée et que le développement

économique puisse se poursuivre d’une manière

durable.

C’est quoi, dangereux?

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Delta du Nil, hypothèse modérée

Les seuils irréversibles, les rétroactions positives

Les disparitions d’espèces

Le rejet du méthane arctique

L’inversion des puits continentaux,

la combustion des tourbières…

La mort du plancton par

acidification de l’océan

Etc… (voir notamment Hansen)

Bases : Quel scénario atteint 2°C ?

La chaîne de causalité : émissions, concentrations, forçages, réchauffement…

Les étapes de l’incertitude

Un scénario « raisonnablement » sûr d’atteindre 2°C.

Emissions

ConcentrationsForçages radiatifs

Réponses

Changements climatiques : la chaîne des causalités

(d‟après AR WGI Ch.10)

Températures,

Acidification des

océans, hausse

des océans…

Emissions

ConcentrationsForçages

Températures

Les incertitudes dans la chaîne des causalités

Ou Acidification

des océans, hausse

des océans…

Scénarios « politiques »

Incertitudes sur les forçages

Incertitude de réponse de

la terre

Incertitude sur l‟absorption

et sur les puits

Rétroactions

Exemples d’incertitudes

Scénarios (donc choix politiques)

Etat des puits, vitesse du

changement

Evolution des concentrations,

incertitude sur les forçages

Incertitude sur la réponse de la terre

(dont Incertitudes sur les rétroactions)

Le risque de dépasser 2°C

Quelle réduction pour assurer 2°C en moyenne globale ?

Le budget selon Meinshausen et al. Limite à ¼ des énergies fossiles prouvées et

disponibles économiquement d’ici à 2050 (1000

milliards de tonnes entre 2000 et 2050… dont déjà un

tiers a été utilisé. (cf. Pachauri, Hansen, le « pic

d’émissions » est urgent)

Le défi climatique : un cadre d’exigence guidé par la science et l’humanisme

Quel régime climatique pourra permettre cela ?16

La CCNUCC et la pauvreté : le préambule

CCNUCC, préambule : « Affirmant que les

mesures prises pour parer aux changements

climatiques doivent être étroitement coordonnées

avec le développement social et économique afin

d’éviter toute incidence néfaste sur ce dernier,

compte pleinement tenu des besoins prioritaires

légitimes des pays en développement, à savoir une

croissance économique durable et l’éradication de

la pauvreté »[…]

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Un régime climatique viable…

Doit assurer l’atténuation demandée par un programme de stabilisation d’urgence

Soutenir les efforts d’adaptation qui seront invévitablement nécessaires

Et en même temps sauvegarder le droit au développement

Quelle répartition équitable? Une fois l’exigence posée des

2°C la question prioritaire devient

Nord-Sud.

Les Etats négocient, mais ce sont

les citoyens qui consomment et

émettent.

Concilier des principes de l’ONU

avec des critères négociables dans

un traité.

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Le cadre de partage du travaildans un régime global équitable

Des obligations nationales (part nationale des coûts

d’atténuation et d’adaptation basés sur :

Capacité: Ressources pour payer sans sacrifier le

nécessaire

On utilise les parités de pouvoir d’achat (PPP), en excluant les

revenus sous le niveau de développement de $20/jour

Responsabilité: Contribution au problème climat

On utilise des émissions de CO2 cumulées, en excluant les

“émissions de subsistance (soit celles sous le niveau de

développement de 7500 $/an en PPP.

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Revenus et capacitéDistribution nationale des revenus montrant la part que l‟on peut considérer comme “capacité à agir”.

Emissions cumulées depuis 1990 et part sous le seuil de développement

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Objectif global de réductions

23

Parts nationales de réduction

0

24

25

Implications pour l„Union Européenne

Les obligations de l„UE représentent au total une réduction dépassant les 100% en 2025

(c.a.d. une „allocation négative“ d„émissions).

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Deux sortes d„obligations : réductions domestiques et soutien

aux réductions internationales

Les réductions physiques domestiques, très ambitieuses, ne

représentent qu‘une minorité des efforts à fournir, le reste

provenant des mécanismes internationaux.

Le Plan Climat Territorial

Il décline les objectifs européens et

nationaux au niveau local

Il permet d’en voir les implications

sur la société, la formation,

l’aménagement du territoire

Il est encore peu contraignant

Les « Grands Chantiers »

Comment diviser par quatre nos

émissions dans le Nord Pas de

Calais ?

Quelles implications sociales des

chantiers (ou du fait de tarder à les

lancer) ?

Etude prospective sur la mise en œuvre du « Facteur 4 » en Nord – Pas-de-Calais

Etude confiée à E&E Consultant et Energies Demain, publication à l’hiver

Définition des domaines leviers et des grands types d’actions à mettre en œuvre pour aboutir au Facteur 4 en Nord – Pas-de-Calais

Implications sociales et économiques de trois chantiers majeurs

Ref. Politiques incontournables

1 Ralentissement et/ou arrêt de l'étalement urbain

2 Infrastructures de transport

3 Amélioration des véhicules (VP, VUL)

4 Substitution des modes de transport de passager

5 Substitution de modes de transport (fret)

6 Politique sidérurgique et cimentière spécifique

7 Efficacité carbone dans les entreprises

8 Sobriété et efficacité dans les équipements ménagers et de

bureau

9 Rénovation et réhabilitation des logements et des bureaux

10 Extension des réseaux de chaleur

11 Transformation du réseau électrique (productions locales,

stockages…)

Autres chantiers (hors périmètre Kyoto)

Ref. Autres politiques incontournables (Hors Kyoto)

A Mesures agricoles, forestières, espaces naturels

BAutres gaz régulés par le Protocole de Kyoto et le

Protocole de Montréal

CEmissions indirectes des ménages, alimentation,

tourisme…

D Bilans d’importation nets des produits industriels