portrait de l’environnement bâti en montérégie : quelques...
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S A N T É E N V I R O N N E M E N T A L E
En 2006, dans son rapport sur les environnements physiques sains et sécuritaires1, la directrice de santé publique de la Montérégie mettait en lumière les répercussions de l’environnement bâti sur la santé et le bien-être des Montérégiens. Les liens entre les disparités de l’environnement bâti et les inégalités de santé ont été soulevés. Depuis, plusieurs interventions ont été menées par les différentes équipes de la DSP et les CSSS dans le but :
d’agir sur les déterminants de la santé de promouvoir une vision intégrée des enjeux et des actions de valoriser l’aménagement durable L’équipe de santé environnementale s’est appliquée à dresser un portrait de l’environnement bâti. Compte tenu de l’impact des inégalités sociales sur les indicateurs de santé, les problèmes dans les milieux urbains caractérisés par une forte défavorisation ont fait l’objet d’une étude particulière. Pour la santé publique, il s’agit de cibles incontournables pour la réduction :
des maladies chroniques des effets à la santé des activités anthropiques et des
changements climatiques des inégalités environnementales et de santé
Une vision d’ensemble
Appuyé par une revue de littérature sur les liens entre l’environnement bâti et la santé, le Portrait de l’environnement bâti apporte une vision intégratrice et multidimensionnelle de la population et des conditions socioéconomiques, des logements, de l’aménagement du territoire, du transport, des risques industriels et des nuisances ainsi que de l’accessibilité aux services alimentaires et infrastructures publiques. Il met en évidence des inégalités sociales et environnementales basées sur des données chiffrées et précises.
Les milieux urbains défavorisés étudiés
Le Portrait porte sur des secteurs de forte défavorisation. Ils sont situés dans 21 municipalités urbaines ou arrondissements caractérisés par de fortes proportions de population vivant sous le seuil de faible revenu (SFR). Les milieux les plus favorisés de la Montérégie ont aussi été identifiés, permettant de comparer les inégalités environnementales entre ces deux groupes de population.
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie : quelques repères
L’environnement bâti est un terme général qui désigne à la fois le logement (lieu d’habitation résidentiel) et son voisinage2. Il comprend tous les bâtiments, espaces et infrastructures qui sont créés ou modifiés par l’être humain. Il comporte trois grandes dimensions d’aménagement du territoire, soit le système de transport, les modes d'occupation du territoire et le design urbain. L'environnement bâti a des incidences sur les environnements physiques intérieurs et extérieurs, de même que sur les environnements sociaux et de façon subséquente, sur la santé et la qualité de vie3.
Ce Portrait se veut une source d’informations documentées et neutres concernant six enjeux prioritaires du territoire. Pour chacun de ces enjeux, des données descriptives ont été colligées et des pratiques prometteuses ont été recensées.
Il se veut également un déclencheur d’actions sur le terrain. Son but premier est d’encourager la revitalisation de certains milieux et la conception des nouveaux développements résidentiels, industriels ou commerciaux pour en faire des milieux de vie sains, sécuritaires et attrayants.
À court terme, il vise à stimuler des interventions bien ciblées et génératrices de bénéfices pour les groupes les plus vulnérables, mais également pour la population en général.
Quatorze bases de données ont été exploitées pour documenter plus de 60 indicateurs populationnels et environnementaux. Elles ont été complétées par des informations recueillies par une enquête de la DSP auprès de 526 informateurs-clés (intervenants locaux). L’apport de la géomatique et de la cartographie a permis une représentation spatiale de plusieurs éléments du portrait de l’environnement bâti. La majorité des informations a été traitée à l’échelle des territoires des CRÉ (Conférence régionale des élus), des CSSS (Centre de santé et de services sociaux) et des municipalités. L’analyse permet de cibler des secteurs prioritaires d’interventions. Elle s’appuie sur la littérature récente et elle intègre les notions de « connexité, mixité et marchabilité ».
L’importance de l’environnement bâti
1. Direction de santé publique de la Montérégie (2006). Rapport de la directrice de santé publique 2006, [Des environnements physiques sains et sécuritaires] : éléments clés pour la santé des communautés. Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie, 82 p.
2. Fédération canadienne des municipalités, 1981 et OMS, 2002 [http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0006/98691/fbrpt.pdf]
3. Adapté de : Institut national de santé publique du Québec : Politiques publiques et santé — L’impact de l’environnement bâti sur l’activité physique, l’alimentation et le poids : synthèse 12 p. [http://www.inspq.qc.ca/pdf/publications/1109_ImpactEnvironBati_Synthese.pdf]
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Population à l’étude
Les enjeux Les sources de données consultées
Population Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec
Logement Statistique Canada Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Aménagement Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT Réseau routier national, Ressources naturelles Canada GéoPortail de l’Institut national de santé publique du Québec
Transport
Ministère des Transports du Québec Ministère des Ressources naturelles et de la Faune Tourisme Montérégie Réseau de transport de Longueuil Transports Canada Société de l’assurance automobile du Québec Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Risques technologiques et nuisances
Règlement sur les Urgences Environnementales, Environnement Canada Inventaire national des rejets de polluants, Environnement Canada Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)
Accessibilité
Ministère de la Famille et des Aînés Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation Institut national de santé publique du Québec Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT Régie du bâtiment Tourisme Montérégie
Les analyses spatiales
Un système d’information géographique (SIG) a permis de réaliser des analyses spatiales.
Ces analyses portent sur l’accessibilité géographique aux services publics et commerces, aux infrastructures de loisirs ainsi que sur la distance entre les populations et les sources de nuisances environnementales ou de risques technologiques.
Les méthodes d’analyse de proximité retenues permettent d’évaluer des caractéristiques de l’aménagement urbain favorables ou non à la santé (degré de mixité des usages, îlots de chaleur, etc.).
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Au-delà de la description, des analyses
Dans le but de soutenir la prise de décision, le portrait comporte plusieurs analyses. Celles-ci sont soutenues par des fiches thématiques basées sur la littérature. Ces fiches permettent de faire le tour rapidement des différentes problématiques soulevées par les analyses en matière de bruit, de nuisances, d’insalubrité, etc. Leur contenu est axé sur l’intervention et les mesures correctrices ou de mitigation qui sont reconnues comme étant les plus prometteuses.
Des tableaux de cumuls de facteurs de risques
En combinant des facteurs de risques associés à l’environnement bâti, des tableaux ont été conçus pour illustrer leurs effets cumulatifs pour la population d’un secteur donné. Le tableau fait ressortir les faits saillants pour les territoires des trois CRÉ de la Montérégie.
Exemple de cumul des facteurs de risques associés au logement dans des secteurs défavorisés de la Montérégie
Compilation pour le territoire de la CRÉ de l’agglomération de Longueuil
IndicateursGRE1
(689)
BRO5
(1 475)
LON10
(429)
LON4
(4 044)
LON3
(1 360)
LON16
(645)
LON9
(6 007)
LON15
(547)
LMO3
(696)
► Logement nécessitant des réparations
majeures (%)20,0 17,3 16,7 15,6 14,4 13,0 12,8 12,7 12,5
► Population de 5 ans et moins (%) 9,4 7,4 5,9 5,7 4,8 5,4 9,3 5,5 2,9
► Famille monoparentale (%) 41,0 23,8 27,3 26,5 16,9 20,6 37,2 51,7 35,7
► Immigrant récent (%) 26,3 28,5 0,0 2,5 0,7 10,1 13,1 7,3 0,0
► Logement loué (%) 81,8 74,3 87,5 68,0 67,6 62,3 87,7 92,9 59,2
► Population n'ayant pas déménagé entre
2001-2006 (%)42,6 44,6 50,0 52,0 53,1 60,6 36,1 48,6 50,7
► Ménage consacrant 30 % et plus du
revenu aux coûts d'habitation (%)52,7 37,6 31,9 33,9 30,7 18,9 36,9 25,0 40,8
► Logement construit avant 1970 (%) 90,9 21,2 25,0 73,1 73,9 83,0 40,1 50,0 76,1
► Estimation de la présence d'humidité et
de moisissuren.d.
n. d. : donnée non disponible
secteur qui se distingue positivement
secteur qui ne se distingue pas
secteur qui se distingue négativement
Secteurs défavorisés (population)
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
MRC/Territoire équivalent (TÉ)
CSSS Municipalités/arrondissement
Secteurs Nombre d’aires
de diffusion
Agglomération de Longueuil
Champlain–Charles-Le Moyne Pierre-Boucher
Brossard
Greenfield Park Vieux-Longueuil/ LeMoyne Saint-Hubert Vieux-Longueuil/ Longueuil
BRO1-BRO3 BRO5-BRO10 GRE1-GRE2 LMO1-LMO3 SHU1-SHU8
LON1-LON16
16
5
5 12
85
TOTAL 38 123
CRÉ DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CRÉ VALLÉE-DU-HAUT-SAINT-LAURENT — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
MRC/Territoire équivalent (TÉ)
CSSS Municipalités/ arrondissement
Secteurs Nombre d’aires de diffusion
Beauharnois-Salaberry Roussillon Vaudreuil-Soulanges
du Suroît Jardins-Roussillon de Vaudreuil-Soulanges
Beauharnois Salaberry-de-Valleyfield Châteauguay La Prairie L’Île-Perrot Terrasse-Vaudreuil Vaudreuil-Dorion
BHA1 SDV1-SDV3 CHT1-CHT3 LPR1-LPR3 LIP1-LIP2 TVA1 VDO1
6 27
5 4 3 1 1
TOTAL 14 47
S A N T É E N V I R O N N E M E N T A L E 6
Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CRÉ MONTÉRÉGIE EST — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE
MRC / Territoire équivalent (TÉ)
CSSS Municipalités/arrondissement
Secteurs Nombre d’aires de diffusion
Brome-Missisquoi Le Haut-Richelieu La Haute-Yamaska Les Maskoutains Pierre-De Saurel
La Pommeraie Haut-Richelieu–Rouville de la Haute-Yamaska Richelieu-Yamaska Pierre-De Saurel
Cowansville Chambly Saint-Jean-sur-Richelieu Granby Beloeil McMasterville Mont-Saint-Hilaire Saint-Hyacinthe Saint-Joseph-de-Sorel Sorel-Tracy
COW1 CHB1 SJR1-SJR4 GRA1-GRA4 BEL2 MMA1 MSH1 SHY1-SHY5 SJS1 STR1
5 1
29 11
1 1 1
23 3
10
TOTAL 20 85
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
CONCORDANCE DES SECTEURS DÉFAVORISÉS (PROJET HABITAT) AVEC LES COMMUNAUTÉS D’APPARTENANCE (PROJET INDICE DE DÉVELOPPEMENT DES COMMUNAUTÉS, IDC)
SOURCES DE BRUIT ET PRÉSENCE DE ROUTES À FORT DÉBIT DE CIRCULATION DANS LES SECTEURS DÉFAVORISÉS
Exemple d’analyse géographique CRÉ de l’agglomération de Longueuil
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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie
Un portrait et des outils à partager avec le milieu
Le portrait comporte plusieurs outils de transfert de connaissances. Ces outils sont disponibles sur le site Extranet de l’Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie ou sur réservé aux partenaires de la DSP. L’équipe de Santé environnementale demeure disponible pour appuyer les CSSS et les partenaires municipaux dans l’utilisation de ces outils en fonction de besoins particuliers.
Responsables de projet Équipe Santé environnementale
Elisabeth Masson, chef d’équipe et direction du projet
Nolwenn Noisel, agente de planification, de programmation et de recherche
Collaborateurs de l’équipe Santé environnementale
Pascale Krzywkowski, agente de planification, de programmation et de recherche
Geneviève Hénault, agente de recherche (externe)
Dre Louise Lajoie, médecin spécialiste
Marie-Johanne Nadeau, coordonnatrice Santé environnementale
Pascale Potvin, Barbara Bédard et Nicole Carron, agentes administratives
Collaborateurs de l’équipe Évaluation et recherche
Mathieu Tremblay, André Tremblay et Saïd Akif, agents de planification, de programmation et de recherche
Caroline Gélinas, technicienne de recherche
Collaborateurs de l’équipe Surveillance de l’état de santé de la population
Mélissa Beaudry-Godin et Luc Dallaire, agents de planification, de programmation et de recherche
Évelyne Savoie et Marc Lavoie, techniciens de recherche
Collaborateur de l’équipe Promotion-Prévention
Émile Tremblay, agent de planification, de programmation et de recherche
Édition de juin 2013
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