S A N T É E N V I R O N N E M E N T A L E

En 2006, dans son rapport sur les environnements physiques sains et sécuritaires1, la directrice de santé publique de la Montérégie mettait en lumière les répercussions de l’environnement bâti sur la santé et le bien-être des Montérégiens. Les liens entre les disparités de l’environnement bâti et les inégalités de santé ont été soulevés. Depuis, plusieurs interventions ont été menées par les différentes équipes de la DSP et les CSSS dans le but :

d’agir sur les déterminants de la santé de promouvoir une vision intégrée des enjeux et des actions de valoriser l’aménagement durable L’équipe de santé environnementale s’est appliquée à dresser un portrait de l’environnement bâti. Compte tenu de l’impact des inégalités sociales sur les indicateurs de santé, les problèmes dans les milieux urbains caractérisés par une forte défavorisation ont fait l’objet d’une étude particulière. Pour la santé publique, il s’agit de cibles incontournables pour la réduction :

des maladies chroniques des effets à la santé des activités anthropiques et des

changements climatiques des inégalités environnementales et de santé

Une vision d’ensemble

Appuyé par une revue de littérature sur les liens entre l’environnement bâti et la santé, le Portrait de l’environnement bâti apporte une vision intégratrice et multidimensionnelle de la population et des conditions socioéconomiques, des logements, de l’aménagement du territoire, du transport, des risques industriels et des nuisances ainsi que de l’accessibilité aux services alimentaires et infrastructures publiques. Il met en évidence des inégalités sociales et environnementales basées sur des données chiffrées et précises.

Les milieux urbains défavorisés étudiés

Le Portrait porte sur des secteurs de forte défavorisation. Ils sont situés dans 21 municipalités urbaines ou arrondissements caractérisés par de fortes proportions de population vivant sous le seuil de faible revenu (SFR). Les milieux les plus favorisés de la Montérégie ont aussi été identifiés, permettant de comparer les inégalités environnementales entre ces deux groupes de population.

Portrait de l’environnement bâti en Montérégie : quelques repères

L’environnement bâti est un terme général qui désigne à la fois le logement (lieu d’habitation résidentiel) et son voisinage2. Il comprend tous les bâtiments, espaces et infrastructures qui sont créés ou modifiés par l’être humain. Il comporte trois grandes dimensions d’aménagement du territoire, soit le système de transport, les modes d'occupation du territoire et le design urbain. L'environnement bâti a des incidences sur les environnements physiques intérieurs et extérieurs, de même que sur les environnements sociaux et de façon subséquente, sur la santé et la qualité de vie3.

Ce Portrait se veut une source d’informations documentées et neutres concernant six enjeux prioritaires du territoire. Pour chacun de ces enjeux, des données descriptives ont été colligées et des pratiques prometteuses ont été recensées.

Il se veut également un déclencheur d’actions sur le terrain. Son but premier est d’encourager la revitalisation de certains milieux et la conception des nouveaux développements résidentiels, industriels ou commerciaux pour en faire des milieux de vie sains, sécuritaires et attrayants.

À court terme, il vise à stimuler des interventions bien ciblées et génératrices de bénéfices pour les groupes les plus vulnérables, mais également pour la population en général.

Quatorze bases de données ont été exploitées pour documenter plus de 60 indicateurs populationnels et environnementaux. Elles ont été complétées par des informations recueillies par une enquête de la DSP auprès de 526 informateurs-clés (intervenants locaux). L’apport de la géomatique et de la cartographie a permis une représentation spatiale de plusieurs éléments du portrait de l’environnement bâti. La majorité des informations a été traitée à l’échelle des territoires des CRÉ (Conférence régionale des élus), des CSSS (Centre de santé et de services sociaux) et des municipalités. L’analyse permet de cibler des secteurs prioritaires d’interventions. Elle s’appuie sur la littérature récente et elle intègre les notions de « connexité, mixité et marchabilité ».

L’importance de l’environnement bâti

1. Direction de santé publique de la Montérégie (2006). Rapport de la directrice de santé publique 2006, [Des environnements physiques sains et sécuritaires] : éléments clés pour la santé des communautés. Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie, 82 p.

2. Fédération canadienne des municipalités, 1981 et OMS, 2002 [http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0006/98691/fbrpt.pdf]

3. Adapté de : Institut national de santé publique du Québec : Politiques publiques et santé — L’impact de l’environnement bâti sur l’activité physique, l’alimentation et le poids : synthèse 12 p. [http://www.inspq.qc.ca/pdf/publications/1109_ImpactEnvironBati_Synthese.pdf]

S A N T É E N V I R O N N E M E N T A L E 2

Portrait de l’environnement bâti en Montérégie

Population à l’étude

Les enjeux Les sources de données consultées

Population Statistique Canada et Institut de la statistique du Québec

Logement Statistique Canada Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)

Aménagement Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT Réseau routier national, Ressources naturelles Canada GéoPortail de l’Institut national de santé publique du Québec

Transport

Ministère des Transports du Québec Ministère des Ressources naturelles et de la Faune Tourisme Montérégie Réseau de transport de Longueuil Transports Canada Société de l’assurance automobile du Québec Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)

Risques technologiques et nuisances

Règlement sur les Urgences Environnementales, Environnement Canada Inventaire national des rejets de polluants, Environnement Canada Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT Enquête de perception auprès des informateurs-clés (DSP)

Accessibilité

Ministère de la Famille et des Aînés Ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie Ministère de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation Institut national de santé publique du Québec Rôle d'évaluation foncière du Québec, MAMROT Régie du bâtiment Tourisme Montérégie

Les analyses spatiales

Un système d’information géographique (SIG) a permis de réaliser des analyses spatiales.

Ces analyses portent sur l’accessibilité géographique aux services publics et commerces, aux infrastructures de loisirs ainsi que sur la distance entre les populations et les sources de nuisances environnementales ou de risques technologiques.

Les méthodes d’analyse de proximité retenues permettent d’évaluer des caractéristiques de l’aménagement urbain favorables ou non à la santé (degré de mixité des usages, îlots de chaleur, etc.).

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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie

Au-delà de la description, des analyses

Dans le but de soutenir la prise de décision, le portrait comporte plusieurs analyses. Celles-ci sont soutenues par des fiches thématiques basées sur la littérature. Ces fiches permettent de faire le tour rapidement des différentes problématiques soulevées par les analyses en matière de bruit, de nuisances, d’insalubrité, etc. Leur contenu est axé sur l’intervention et les mesures correctrices ou de mitigation qui sont reconnues comme étant les plus prometteuses.

Des tableaux de cumuls de facteurs de risques

En combinant des facteurs de risques associés à l’environnement bâti, des tableaux ont été conçus pour illustrer leurs effets cumulatifs pour la population d’un secteur donné. Le tableau fait ressortir les faits saillants pour les territoires des trois CRÉ de la Montérégie.

Exemple de cumul des facteurs de risques associés au logement dans des secteurs défavorisés de la Montérégie

Compilation pour le territoire de la CRÉ de l’agglomération de Longueuil

IndicateursGRE1

(689)

BRO5

(1 475)

LON10

(429)

LON4

(4 044)

LON3

(1 360)

LON16

(645)

LON9

(6 007)

LON15

(547)

LMO3

(696)

► Logement nécessitant des réparations

majeures (%)20,0 17,3 16,7 15,6 14,4 13,0 12,8 12,7 12,5

► Population de 5 ans et moins (%) 9,4 7,4 5,9 5,7 4,8 5,4 9,3 5,5 2,9

► Famille monoparentale (%) 41,0 23,8 27,3 26,5 16,9 20,6 37,2 51,7 35,7

► Immigrant récent (%) 26,3 28,5 0,0 2,5 0,7 10,1 13,1 7,3 0,0

► Logement loué (%) 81,8 74,3 87,5 68,0 67,6 62,3 87,7 92,9 59,2

► Population n'ayant pas déménagé entre

2001-2006 (%)42,6 44,6 50,0 52,0 53,1 60,6 36,1 48,6 50,7

► Ménage consacrant 30 % et plus du

revenu aux coûts d'habitation (%)52,7 37,6 31,9 33,9 30,7 18,9 36,9 25,0 40,8

► Logement construit avant 1970 (%) 90,9 21,2 25,0 73,1 73,9 83,0 40,1 50,0 76,1

► Estimation de la présence d'humidité et

de moisissuren.d.

n. d. : donnée non disponible

secteur qui se distingue positivement

secteur qui ne se distingue pas

secteur qui se distingue négativement

Secteurs défavorisés (population)

S A N T É E N V I R O N N E M E N T A L E 4

Portrait de l’environnement bâti en Montérégie

MRC/Territoire équivalent (TÉ)

CSSS Municipalités/arrondissement

Secteurs Nombre d’aires

de diffusion

Agglomération de Longueuil

Champlain–Charles-Le Moyne Pierre-Boucher

Brossard

Greenfield Park Vieux-Longueuil/ LeMoyne Saint-Hubert Vieux-Longueuil/ Longueuil

BRO1-BRO3 BRO5-BRO10 GRE1-GRE2 LMO1-LMO3 SHU1-SHU8

LON1-LON16

16

5

5 12

85

TOTAL 38 123

CRÉ DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE

S A N T É E N V I R O N N E M E N T A L E 5

Portrait de l’environnement bâti en Montérégie

CRÉ VALLÉE-DU-HAUT-SAINT-LAURENT — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE

MRC/Territoire équivalent (TÉ)

CSSS Municipalités/ arrondissement

Secteurs Nombre d’aires de diffusion

Beauharnois-Salaberry Roussillon Vaudreuil-Soulanges

du Suroît Jardins-Roussillon de Vaudreuil-Soulanges

Beauharnois Salaberry-de-Valleyfield Châteauguay La Prairie L’Île-Perrot Terrasse-Vaudreuil Vaudreuil-Dorion

BHA1 SDV1-SDV3 CHT1-CHT3 LPR1-LPR3 LIP1-LIP2 TVA1 VDO1

6 27

5 4 3 1 1

TOTAL 14 47

S A N T É E N V I R O N N E M E N T A L E 6

Portrait de l’environnement bâti en Montérégie

CRÉ MONTÉRÉGIE EST — SECTEURS DÉFAVORISÉS À L’ÉTUDE

MRC / Territoire équivalent (TÉ)

CSSS Municipalités/arrondissement

Secteurs Nombre d’aires de diffusion

Brome-Missisquoi Le Haut-Richelieu La Haute-Yamaska Les Maskoutains Pierre-De Saurel

La Pommeraie Haut-Richelieu–Rouville de la Haute-Yamaska Richelieu-Yamaska Pierre-De Saurel

Cowansville Chambly Saint-Jean-sur-Richelieu Granby Beloeil McMasterville Mont-Saint-Hilaire Saint-Hyacinthe Saint-Joseph-de-Sorel Sorel-Tracy

COW1 CHB1 SJR1-SJR4 GRA1-GRA4 BEL2 MMA1 MSH1 SHY1-SHY5 SJS1 STR1

5 1

29 11

1 1 1

23 3

10

TOTAL 20 85

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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie

CONCORDANCE DES SECTEURS DÉFAVORISÉS (PROJET HABITAT) AVEC LES COMMUNAUTÉS D’APPARTENANCE (PROJET INDICE DE DÉVELOPPEMENT DES COMMUNAUTÉS, IDC)

SOURCES DE BRUIT ET PRÉSENCE DE ROUTES À FORT DÉBIT DE CIRCULATION DANS LES SECTEURS DÉFAVORISÉS

Exemple d’analyse géographique CRÉ de l’agglomération de Longueuil

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Portrait de l’environnement bâti en Montérégie

Un portrait et des outils à partager avec le milieu

Le portrait comporte plusieurs outils de transfert de connaissances. Ces outils sont disponibles sur le site Extranet de l’Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie ou sur réservé aux partenaires de la DSP. L’équipe de Santé environnementale demeure disponible pour appuyer les CSSS et les partenaires municipaux dans l’utilisation de ces outils en fonction de besoins particuliers.

Responsables de projet Équipe Santé environnementale

Elisabeth Masson, chef d’équipe et direction du projet

Nolwenn Noisel, agente de planification, de programmation et de recherche

Collaborateurs de l’équipe Santé environnementale

Pascale Krzywkowski, agente de planification, de programmation et de recherche

Geneviève Hénault, agente de recherche (externe)

Dre Louise Lajoie, médecin spécialiste

Marie-Johanne Nadeau, coordonnatrice Santé environnementale

Pascale Potvin, Barbara Bédard et Nicole Carron, agentes administratives

Collaborateurs de l’équipe Évaluation et recherche

Mathieu Tremblay, André Tremblay et Saïd Akif, agents de planification, de programmation et de recherche

Caroline Gélinas, technicienne de recherche

Collaborateurs de l’équipe Surveillance de l’état de santé de la population

Mélissa Beaudry-Godin et Luc Dallaire, agents de planification, de programmation et de recherche

Évelyne Savoie et Marc Lavoie, techniciens de recherche

Collaborateur de l’équipe Promotion-Prévention

Émile Tremblay, agent de planification, de programmation et de recherche

Édition de juin 2013