les equipes conjointes des nu et les programmes conjoints sur le sida
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Les Equipes Conjointes des NU et les Programmes Conjoints sur le
SIDA
Les mécanismes au sein du système NU pour appuyer la
réalisation de l’Accès Universel aux services de prévention du VIH, de traitement, de soins et
d’appui
Vue d’ensemble
Le contexte Le programme conjoint L’équipe conjointe Situation actuelle et les leçons
retenues La suite
Le contexte
L’ accès universel: Notre objectif L’obligation des gouvernements: La
Déclaration d’Engagement Appartenant aux pays eux-mêmes,
dirigée par eux et sans exclusion
Etapes ClésEtapes Clés
Rapport du GTT
2006
-8
Mar
s-N
ov 2
007
Jan-
Mai
200
6
Mar
s 20
05
Juin
200
5
Recommandation pour
l’établissement des Equipes Conjointes
Lettre du Secrétaire Général
des NU aux Résident
Coordonnateurs
Directive pour mettre en place
les Equipes Conjointes
Consultations
Développement d’une Note
d’Orientation disséminée par
l’UNDG
Initiatives pour mettre en place les Equipes
Conjointes et développer les
Programmes Conjoints
Ateliers de renforcement des capacités, boîte à
outils, , développement
d’outils etc
Consultations
2ème Note
d’Orientation
Initiatives en cours
Outils pour évaluer la
performance, formation de
personnes clés, stratégie de
communication, « e-course »
2008
Extraits de la letter du SG sur les Equipes Conjointes
“Je vous demande d’établir une Equipe Conjointe sur le SIDA avec un Programme Conjoint d’Appui.”
“Le Groupe thématique doit continuer de fonctionner…”
“Le SIDA doit rester une priorité sur tous nos agenda…”
Souplesse dans la coordination à travers les équipes conjointes et le programme conjoint
Au niveau global:
Ensemble de dénominateurs/ principes
Aux niveaux pays:
contextes et capacités divers
Flexibilité dans la mise en œuvre
Le Programme Conjoint d’Appui
Définition: Programme Conjoint d’Appui
L’intégralité de l’appui des NU à la réponse nationale.
Comprend les processus, les produits et les ressources que l’Equipe Conjointe mettra en œuvre.
Plans visant à rendre opérationnel le Programme conjoint d’Appui.
Correspond à un aménagement des outils existants
Intègre à la fois les priorités à long terme et celles à court terme.
Le Programme Conjoint d’Appui
Le Programme Conjoint d’Appui
ProgrammeAgence A
ProgrammeAgence B
ProgrammeAgence C
ProgrammeAgence D
ProgrammeAgence E
ProgrammeAgence F
Prévention
Plaidoyer
Plan de mobilisation de ressourcesPlan d’Appui technique
Suivi & Evaluation
Programmation conjointe
Programmation conjointe
Traitement
Les cinq composantes du programme conjoint
1. Un Cadre Stratégique-Retombées et résultats intermédiaire des programmes attendus à l’échelon pays- Responsabilités individuelles des agences
2. Plan annuel de travail- Résultats annuels clés qui contribuent aux retombées prévues dans le UNDAF
3. Plan d’Appui Technique-Pour répondre aux besoins du pays en matière d’appui technique
4. Modalités de coordination et de mise en œuvre -Les procédures administratives et contractuelles -Les options de financements
5. Le Plan de Suivi et Evaluation - Doit contribuer à l’évaluation de l’UNDAF - Suivi du plan de travail sera conduit par le UCC/UCO
Processus de développement du Programme Conjoint d’Appui
Conditions pré-requises: • Existence d’un Plan National Stratégique et d’un
plan opérationnel couté et budgétisé• L’ adoption et l’internalisation de la Répartition
des tâches d’appui technique• Un engagement à tous les niveaux parmi les
agences des NU pour l’obtention des résultats: CR, GT, Equipes Conjointes, etc.
• Les instruments de la planification nationale intègrent le SIDA (i.e. PRSP etc)
Processus de développement du programme conjoint
Un travail d’élaboration programmatique classique et un travail de gestion des cycles programmatiques similaire au processus de l’UNDAF.
Des consultations avec le Groupe thématique des NU sur le SIDA, les instances nationales, la société civile, les bailleurs de fonds et tous les autres partenaires.
L’identification collective des priorités et des écarts dans le PNLS sur lesquels les NU sont le mieux habilités à contribuer.
La cartographie des ressources disponibles.
Où s’insère le Programme conjoint d’appui?
UNDAFS&E S&E
“Trois Principes”
Processus de développement
national UNGASS,
AU, etc.
S&E
ODM
Instruments de développement national - PND, PRSP, etc.
Cadre national
d’action
Contre le SIDA
Réponse nationale
Plans de
travail
annuels
Plans de
travail annuels
Programme
Conjoint d’Appui
Les sources possibles de financement
FAP
Financement des NU/bailleurs
Fonds extrabudgétaires
Mécanisme interagence
Procédures financières des agences/options de UNDG
Financement directe
aux agences
L’EQUIPE CONJOINTE DU
SIDA
Rôles and responsabilités: l’Equipe conjointe et le Groupe Thématique
Equipe conjointe
Dirigé par un CA
Membres de GT: Chefs d’Agences
Leadership, plaidoyer , politiques,
mobilisation deressources
Groupe Thématique
Animé par le COP/AOP
Noyau(Points Focaux)
Programme Conjoint
Orientation politique et programmatiqueResponsabilisation et supervision
Avis technique Donne suite aux consignes dictée Groupes de Travail
Orientation programmatique dans
les domaines techniques
Responsabilités de l’Equipe Conjointe du SIDA
Contribue à la cohérence/’efficacité de l’action des NU à l’appui à la réponse nationale au VIH
• Contribue à l’élaboration, la mise en œuvre et au suivi du programme conjoint sur le SIDA selon le Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement (UNDAF)
• Appui le CNLS dans la mise en œuvre de la réponse nationale
• Point d’entrée pour les partenaires d’accéder aux services d’appui technique par l’intermédiaire des Nations Unies
• Aide le GT dans son rôle d’intermédiaire auprès des mécanismes de résolution des problèmes et dispositifs d’appui technique
• Fournit des avis techniques et assure le suivi des décisions du GT
Les responsabilités du Groupe Thématique vis-à-vis de l’Equipe conjointe
Rôle d’orientation politique et programmatique et règles de fonctionnement de l’Equipe conjointe
Désignation officielle des membres de leurs agences qui participent à l’équipe conjointe
Révision des descriptions de poste de sorte que la participation à l’Equipe conjointe y figure
Responsabilité globale des prestations annuelles approuvées par l’Equipe de leurs organisations respectives
Participation au processus d’approbation du Programme conjoint et ses plans de travail annuel
Leçons retenues
L’objectif final de l’Equipe conjointe est de mettre en œuvre le Programme conjoint
L’importance de la clarté entre la programmation conjointe et le Programme conjoint
Nécessité de ressources humaines suffisantes pour mettre en œuvre les activités dans le Programme conjoint
Le Programme Conjoint: joint de manière formelle ou informelle? Jusqu’à quel point peut on dire que le Programme conjoint est joint?
La nécessité de systèmes d’appui: politique & plaidoyer, accords opérationnel et financiers, mécanismes de qualité, et renforcement des capacités à travers la Stratégie d’apprentissage
L’initiative “Delivering as One” : la réforme a plus d’impacte si elle est dirigée par les partenaires nationaux
La suite
Les Equipes Conjointes sur le SIDA
Toutes les agences – Co- parrainants et non Co- parrainants – doivent avoir au moins un représentant dans l’Equipe conjointe
Les membres doivent être désignés officiellement par leurs chefs d’agences, en fonction de leurs connaissances techniques et leurs compétences et par rapport à la Répartition des tâches
Le COP doit garantir le fonctionnement effectif de l’Equipe conjointe
Le Programme Conjoint d’Appui
Clarifier les procédures financières et administratives pour la mise en œuvre du programme conjoint
Responsabiliser le système des NU à travers des arrangements conjoint avec le gouvernement et les partenaires clés : réduction des réunions individuelles d’agences
Se mettre d’accord sur le processus à suivre pour développer le programme conjoint
Les systèmes d’appui
L’engagement actif des co-parrainants est nécessaire pour appuyer les Equipes conjointes et les programmes conjoints dans le cadre de la réforme des NU
Des Notes d’Orientations sont importants pour pouvoir guider les pays en matière de gestion des équipes et pour le développement et la mise en œuvre des programmes conjoints
Des mécanismes pour l’assurance de la qualité sont nécessaires à tous les niveaux
Le renforcement des capacités des Equipes conjointes dans le cadre de la Stratégie d’apprentissage est important pour donner un appui de qualité aux réponses nationales
Pour résumé…
Le but: L’Accès Universel
Pour y arriver: Les 3 principes mis en œuvre au niveau pays permettront une meilleure coordination des efforts
Programmes Conjoints d’Appui par les Equipes Conjointes selon une bonne Répartition des tâches moyens pour assurer la mise en œuvre des 3 Principes avec comme résultat une réponse nationale orientée vers l’Accès universel
Documents à consulter
Modalités de fonctionnement proposées pour les Equipes conjointes des Nations Unies sur le SIDA à l’échelon pays – Document d’orientation, 2006.
Questions Fréquemment Posées sur les Equipes Conjointes sur le SIDA et les Programmes Communs d’Appuis, 2007.
Mécanisme ONUSIDA de Répartition des Tâches en matière d’Appui Technique.
Note d’Orientation sur la Programmation Conjointe, Décembre 2003.
Second Guidance Paper on Joint Teams and Joint Programmes, December 2007 (traduction en cours)
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