les equipes conjointes des nu et les programmes conjoints sur le sida

Les Equipes Conjointes des NU et les Programmes Conjoints sur le

SIDA

Les mécanismes au sein du système NU pour appuyer la

réalisation de l’Accès Universel aux services de prévention du VIH, de traitement, de soins et

d’appui

Vue d’ensemble

Le contexte Le programme conjoint L’équipe conjointe Situation actuelle et les leçons

retenues La suite

Le contexte

L’ accès universel: Notre objectif L’obligation des gouvernements: La

Déclaration d’Engagement Appartenant aux pays eux-mêmes,

dirigée par eux et sans exclusion

Etapes ClésEtapes Clés

Rapport du GTT

2006

-8

Mar

s-N

ov 2

007

Jan-

Mai

200

6

Mar

s 20

05

Juin

200

5

Recommandation pour

l’établissement des Equipes Conjointes

Lettre du Secrétaire Général

des NU aux Résident

Coordonnateurs

Directive pour mettre en place

les Equipes Conjointes

Consultations

Développement d’une Note

d’Orientation disséminée par

l’UNDG

Initiatives pour mettre en place les Equipes

Conjointes et développer les

Programmes Conjoints

Ateliers de renforcement des capacités, boîte à

outils, , développement

d’outils etc

Consultations

2ème Note

d’Orientation

Initiatives en cours

Outils pour évaluer la

performance, formation de

personnes clés, stratégie de

communication, « e-course »

2008

Extraits de la letter du SG sur les Equipes Conjointes

“Je vous demande d’établir une Equipe Conjointe sur le SIDA avec un Programme Conjoint d’Appui.”

“Le Groupe thématique doit continuer de fonctionner…”

“Le SIDA doit rester une priorité sur tous nos agenda…”

Souplesse dans la coordination à travers les équipes conjointes et le programme conjoint

Au niveau global:

Ensemble de dénominateurs/ principes

Aux niveaux pays:

contextes et capacités divers

Flexibilité dans la mise en œuvre

Le Programme Conjoint d’Appui

Définition: Programme Conjoint d’Appui

L’intégralité de l’appui des NU à la réponse nationale.

Comprend les processus, les produits et les ressources que l’Equipe Conjointe mettra en œuvre.

Plans visant à rendre opérationnel le Programme conjoint d’Appui.

Correspond à un aménagement des outils existants

Intègre à la fois les priorités à long terme et celles à court terme.



ProgrammeAgence A

ProgrammeAgence B

ProgrammeAgence C

ProgrammeAgence D

ProgrammeAgence E

ProgrammeAgence F

Prévention

Plaidoyer

Plan de mobilisation de ressourcesPlan d’Appui technique

Suivi & Evaluation

Programmation conjointe

Programmation conjointe

Traitement

Les cinq composantes du programme conjoint

1. Un Cadre Stratégique-Retombées et résultats intermédiaire des programmes attendus à l’échelon pays- Responsabilités individuelles des agences

2. Plan annuel de travail- Résultats annuels clés qui contribuent aux retombées prévues dans le UNDAF

3. Plan d’Appui Technique-Pour répondre aux besoins du pays en matière d’appui technique

4. Modalités de coordination et de mise en œuvre -Les procédures administratives et contractuelles -Les options de financements

5. Le Plan de Suivi et Evaluation - Doit contribuer à l’évaluation de l’UNDAF - Suivi du plan de travail sera conduit par le UCC/UCO

Processus de développement du Programme Conjoint d’Appui

Conditions pré-requises: • Existence d’un Plan National Stratégique et d’un

plan opérationnel couté et budgétisé• L’ adoption et l’internalisation de la Répartition

des tâches d’appui technique• Un engagement à tous les niveaux parmi les

agences des NU pour l’obtention des résultats: CR, GT, Equipes Conjointes, etc.

• Les instruments de la planification nationale intègrent le SIDA (i.e. PRSP etc)

Processus de développement du programme conjoint

Un travail d’élaboration programmatique classique et un travail de gestion des cycles programmatiques similaire au processus de l’UNDAF.

Des consultations avec le Groupe thématique des NU sur le SIDA, les instances nationales, la société civile, les bailleurs de fonds et tous les autres partenaires.

L’identification collective des priorités et des écarts dans le PNLS sur lesquels les NU sont le mieux habilités à contribuer.

La cartographie des ressources disponibles.

Où s’insère le Programme conjoint d’appui?

UNDAFS&E S&E

“Trois Principes”

Processus de développement

national UNGASS,

AU, etc.

S&E

ODM

Instruments de développement national - PND, PRSP, etc.

Cadre national

d’action

Contre le SIDA

Réponse nationale

Plans de

travail

annuels

Plans de

travail annuels

Programme

Conjoint d’Appui

Les sources possibles de financement

FAP

Financement des NU/bailleurs

Fonds extrabudgétaires

Mécanisme interagence

Procédures financières des agences/options de UNDG

Financement directe

aux agences

L’EQUIPE CONJOINTE DU

SIDA

Rôles and responsabilités: l’Equipe conjointe et le Groupe Thématique

Equipe conjointe

Dirigé par un CA

Membres de GT: Chefs d’Agences

Leadership, plaidoyer , politiques,

mobilisation deressources

Groupe Thématique

Animé par le COP/AOP

Noyau(Points Focaux)

Programme Conjoint

Orientation politique et programmatiqueResponsabilisation et supervision

Avis technique Donne suite aux consignes dictée Groupes de Travail

Orientation programmatique dans

les domaines techniques

Responsabilités de l’Equipe Conjointe du SIDA

Contribue à la cohérence/’efficacité de l’action des NU à l’appui à la réponse nationale au VIH

• Contribue à l’élaboration, la mise en œuvre et au suivi du programme conjoint sur le SIDA selon le Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement (UNDAF)

• Appui le CNLS dans la mise en œuvre de la réponse nationale

• Point d’entrée pour les partenaires d’accéder aux services d’appui technique par l’intermédiaire des Nations Unies

• Aide le GT dans son rôle d’intermédiaire auprès des mécanismes de résolution des problèmes et dispositifs d’appui technique

• Fournit des avis techniques et assure le suivi des décisions du GT

Les responsabilités du Groupe Thématique vis-à-vis de l’Equipe conjointe

Rôle d’orientation politique et programmatique et règles de fonctionnement de l’Equipe conjointe

Désignation officielle des membres de leurs agences qui participent à l’équipe conjointe

Révision des descriptions de poste de sorte que la participation à l’Equipe conjointe y figure

Responsabilité globale des prestations annuelles approuvées par l’Equipe de leurs organisations respectives

Participation au processus d’approbation du Programme conjoint et ses plans de travail annuel

Leçons retenues

L’objectif final de l’Equipe conjointe est de mettre en œuvre le Programme conjoint

L’importance de la clarté entre la programmation conjointe et le Programme conjoint

Nécessité de ressources humaines suffisantes pour mettre en œuvre les activités dans le Programme conjoint

Le Programme Conjoint: joint de manière formelle ou informelle? Jusqu’à quel point peut on dire que le Programme conjoint est joint?

La nécessité de systèmes d’appui: politique & plaidoyer, accords opérationnel et financiers, mécanismes de qualité, et renforcement des capacités à travers la Stratégie d’apprentissage

L’initiative “Delivering as One” : la réforme a plus d’impacte si elle est dirigée par les partenaires nationaux

La suite

Les Equipes Conjointes sur le SIDA

Toutes les agences – Co- parrainants et non Co- parrainants – doivent avoir au moins un représentant dans l’Equipe conjointe

Les membres doivent être désignés officiellement par leurs chefs d’agences, en fonction de leurs connaissances techniques et leurs compétences et par rapport à la Répartition des tâches

Le COP doit garantir le fonctionnement effectif de l’Equipe conjointe


Clarifier les procédures financières et administratives pour la mise en œuvre du programme conjoint

Responsabiliser le système des NU à travers des arrangements conjoint avec le gouvernement et les partenaires clés : réduction des réunions individuelles d’agences

Se mettre d’accord sur le processus à suivre pour développer le programme conjoint

Les systèmes d’appui

L’engagement actif des co-parrainants est nécessaire pour appuyer les Equipes conjointes et les programmes conjoints dans le cadre de la réforme des NU

Des Notes d’Orientations sont importants pour pouvoir guider les pays en matière de gestion des équipes et pour le développement et la mise en œuvre des programmes conjoints

Des mécanismes pour l’assurance de la qualité sont nécessaires à tous les niveaux

Le renforcement des capacités des Equipes conjointes dans le cadre de la Stratégie d’apprentissage est important pour donner un appui de qualité aux réponses nationales

Pour résumé…

Le but: L’Accès Universel

Pour y arriver: Les 3 principes mis en œuvre au niveau pays permettront une meilleure coordination des efforts

Programmes Conjoints d’Appui par les Equipes Conjointes selon une bonne Répartition des tâches moyens pour assurer la mise en œuvre des 3 Principes avec comme résultat une réponse nationale orientée vers l’Accès universel

Documents à consulter

Modalités de fonctionnement proposées pour les Equipes conjointes des Nations Unies sur le SIDA à l’échelon pays – Document d’orientation, 2006.

Questions Fréquemment Posées sur les Equipes Conjointes sur le SIDA et les Programmes Communs d’Appuis, 2007.

Mécanisme ONUSIDA de Répartition des Tâches en matière d’Appui Technique.

Note d’Orientation sur la Programmation Conjointe, Décembre 2003.

Second Guidance Paper on Joint Teams and Joint Programmes, December 2007 (traduction en cours)