la protection sociale … en 20 minutes…
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LA PROTECTION SOCIALE …EN 20 MINUTES…
ATELIER RÉGIONAL D'ÉCHANGELIENS ENTRE PROGRAMMES DE
TRANSFERTS MONÉTAIRES D’URGENCE
ET FILETS SOCIAUX DE SÉCURITÉ DANS LE SAHEL
Dakar, 8-9 juillet 2014
AÏSSATA FALLConsultante PSP UNICEF Sénégal
CALP
CONTENU
➨Pourquoi la Protection Sociale?➨Définitions➨Objectifs➨Principes➨Fonctions➨Instruments➨Défis
NÉCESSITÉ HUMAINE, SOCIALE ET ÉCONOMIQUE
➨Droit humain inscrit dans la déclaration universelle des droits de l'Homme➨Nécessité sociale pour réduire la pauvreté➨Nécessité économique pour accroître les niveaux de productivité
Y
Age
Ymin
EGALISER LA CONSOMMATION AU COURS DE LA VIE
Y2t
PAUVRETÉ TRANSITOIRE: Atténuer les risques liés aux imprévus
Y1t
PAUVRETÉ CHRONIQUE: Réduire la pauvreté et les privations
PLUSIEURS DÉFINITIONS…
➨BIT, Banque Mondiale, Union Européenne, UNICEF…➨Des concepts clefs communs:
➨ Vulnérabilité➨Risques sociaux➨Capacités des bénéficiaires
Ensemble des mesures publiques et privées (ayant une mission d’intérêt public) visant à: • réduire la vulnérabilité des populations aux risques et à l’impact
des chocs, • éviter l’emploi de stratégies d’adaptation néfastes • garantir des niveaux minima de dignité humaine
PRINCIPAUX OBJECTIFS
➨Réduire la vulnérabilité aux risques sociaux
➨Atténuer les conséquences néfastes des risques sociaux sur les personnes, les ménages et les groupes
➨Inciter les ménages à investir dans leur avenir (santé, éducation…) en vue d’un Développement Humain intégral
➨Réduire les inégalités et lutter contre la pauvreté
GRANDS PRINCIPES
➨ Redistribution des ressources au profit des personnes et des groupes les plus vulnérables — mutualisation des risques:
Une exigence de la solidarité
Garantir la dignité humaine et le bien-être des individus
Assurer la justice sociale
CONCEPTS COMPLÉMENTAIRES ➨ 2 " branches" de la Protection Sociale: contributive / non contributive➨ Types de système: Publics (Etat, collectivités locales) / Privés (à but lucratif ou
sans but lucratif)➨ Types de prestations : Ciblées /universelles ; Conditionnelles ou non-
conditionnelles
SYSTÈMES CONTRIBUTIF ET NON CONTRIBUTIF
PROTECTIONSOCIALE
SYSTÈME CONTRIBUTIF
SYSTÈME NON CONTRIBUTIF
Services sociaux pour des besoins
particuliers
Filets sociaux
Subventions / allègement fiscal
Assurance chômage
RetraiteAllocations familialesAssurance
maladie
4 GRANDES FONCTIONS DE LA PROTECTION SOCIALE
TRANSFORMATION : Renforcer la justice sociale et les droits des exclus et marginalisés
PROMOTIONInvestissement dans le capital humain, réinsertion sur le marché du travail, promotion des activités productives
PRÉVENTIONMesures visant à
mieux anticiper et faire face aux risques de vie / risques
sociaux
PROTECTIONGarantie d'un seuil
minimumau-dessous duquel les personnes vulnérables ne doivent pas tomber
4 GROUPES D'INSTRUMENTSFONCTIONS de la PROTECTION SOCIALE
INSTRUMENTS TRANSFORMATION PROMOTION PRÉVENTION PROTECTION
ASSURANCE SOCIALE
Assurance sociale contributive (retraite, accidents du travail,
maternité) Assurance maladie
SERVICES D’AIDE SOCIALE
Campagnes de sensibilisation
Communication sociale pour promouvoir des
changements comportementaux
Education de la seconde chance
Formation pratique Développement
intégré de la petite enfance
Services de protection de l’enfant
Services d’aide aux familles
FILETS SOCIAUX / TRANSFERTS
SOCIAUX
Transferts monétaires
conditionnels
Pensions sociales universelles
Allocations familiales universelles
Programmes HIMO Programmes nutritionnels
Transferts monétaires Exemptions de frais
POLITIQUE, LÉGISLATION ET
RÉGLEMENTATION SOCIALES
Renforcement du système légal contre les
discriminations Législation du travail
L'ASSURANCE SOCIALE➨ UNE PROTECTION CONTRE LES ALÉAS DE LA
VIE➨ PRÉVENTION, PROTECTION➨ INSTRUMENT AVEC COTISATION➨ "assurance sociale", "sécurité sociale"➨ Maladie, accidents, invalidité, Handicap,
Chômage, Maternité, Retraite, Décès
LES TRANSFERT SOCIAUX➨ OFFRIR DES ALLOCATIONS EN ESPÈCES OU EN
NATURE POUR SOUTENIR LES PLUS VULNÉRABLES ET LEUR ACCORDER UNE PLUS GRANDE AUTONOMIE
➨ PROTECTION, PROMOTION➨ INSTRUMENT SANS COTISATION➨ "assistance sociale", "filets sociaux de sécurité"➨ Provision de biens et services sociaux de base:
subventions, exemptions de frais, cantines scolaires, transferts monétaires
LE SERVICE D'AIDE SOCIALE➨ ACCOMPAGNER POUR PROMOUVOIR DES
COMPORTEMENTS POSITIFS ET ACCROÎTRE LES CAPACITÉS
➨ PROTECTION, PROMOTION➨ INSTRUMENT SANS COTISATION➨ "accompagnement social", "promotion sociale"➨ Aides/soins à domicile, Conseils des assistants
sociaux, Aides ponctuels a des sinistrés, Agence pour l’emploi, Formation professionnelle
LA LÉGISLATION SOCIALE➨ UN SOCLE JURIDIQUE POUR METTRE EN ŒUVRE
LA PROTECTION SOCIALE➨ PROMOTION, TRANSFORMATION➨ INSTRUMENT SANS COTISATION➨ "législation protectrice", "système juridique de la
Protection sociale"➨ Lois, réglementations contre le travail des
enfants, Salaire minima; Normes de travail, Enregistrement des naissances
LES DÉFIS MONDIAUX DE LA PROTECTION SOCIALE
50% des enfants pauvres et sans accès suffisant aux soins de
santé et à l'éducation
60% des personnes âgées sans
retraite
30% de la population
mondiale sans accès au service
de santé de base
80% de la population sans
couverture complète de la sécurité sociale
Déficits de couverture
de protection
sociale
STRATÉGIES NATIONALES DE SÉCURITÉ SOCIALE
MESURES SOCIALES SPÉCIFIQUES POUR LES
ENFANTS ET LES FAMILLES
PROGRAMMES SOCIAUX DE SANTÉ POUR TOUS
PROGRAMMES SOCIAUX DE PENSION VIEILLESSE
POURQUOI INVESTIR DANS LA PROTECTION SOCIALE?
Plus d’investissement en protection sociale
Plus de santé, d’éducation, de
stabilité des revenus
Plus de productivité,
d’employabilité et de compétitivité
Plus d’emploi formel payant des
taxes et des contributions
Meilleur niveau de protection
sociale, plus de croissance
POLITIQUE SOCIALE
PROTECTION SOCIALE
Assurance / Sécurité socialeFilets sociaux /
Transferts sociaux / Assistance sociale /
Bien-être social
Réglementation
Aide Sociale
Santé
Education
Logement
Jeunesse
PROTECTION & POLITIQUE SOCIALE
PROTECTION SOCIALE & URGENCE
OBJECTIF DE LA PROTECTION SOCIALE
RÉDUIRE LA PAUVRETÉ ET LA VULNÉRABILITÉ
CHRONIQUES
SAUVER DES VIES EN SATISFAISANT DES
BESOINS AIGUS
En développement
En urgence=
Action humanitaire
Quels liens entre la protection sociale et l’action humanitaire?
Comment utiliser la protection sociale pour sauver des vies?
MERCI
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