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Pour créer des villes écologiques, démocratiques et en santé

14 février 2019

Les acteurs sociaux face aux mesures et politiques publiquesWebinaire du Forum régional de développement social de l’Île de Montréal

Isabelle Gaudette

CEUM - 2

Organisme sans but lucratif

créé en 1996 par des citoyens engagés

à transformer leur communauté. Le CEUM vise à proposer des pratiques et

des politiques pour créer des villes écologiques,

démocratiques et en santé.

L’écologie urbaine

CEUM - 3

2009

2014

2016

2012

2018

2017

2011

2015

Un mouvement

2006-2008

Échelle de la participation

CEUM - 5

CEUM - 6

Budget participatif: de quoi parle-t-on au juste?

• Simulateur budgétaire?

• Consultation pré-budgétaire?

• Commission des finances ?

• Sondage budgétaire?

Un processus démocratique décisionnel où les citoyens décident de la façon dont une partie du budget public est dépensée.

CEUM - 8

Pourquoi le budget participatif?

Des problèmes avec la participation

@PBProject | www.participatorybudgeting.org

PÉNIBLE

Des problèmes avec la participation

@PBProject | www.participatorybudgeting.org

INÉQUITÉ

Des problèmes avec la participation

@PBProject | www.participatorybudgeting.org

IMPUISSANCE

REINVENTER LA DÉMOCRATIE POUR AUGMENTER LA PARTICIPATION

@PBProject | www.participatorybudgeting.org

Axée sur les experts Axée sur les participantsvs

CEUM - 13

Nouvel espace de délibération, nouvelle dynamique

En réponse au défi démocratique

Élus

CitoyensFonctionnaires

Vision et charge

publique

Besoins, idées, usages

Analyse technique

CEUM - 14

Des intentions énoncées

Intelligence collective• Transformer notre milieu, ensemble, en se

basant sur les idées et les potentiels des citoyens et des organisations de la société civile.

Logique collaborative• Avoir l’audace de faire confiance

aux citoyens pour proposer et affecter une partie du budget

d’investissement.

Transformation de la ville

CEUM - 15

Étapes clés du cycle de BP

CEUM - 16

• Le processus gère des ressources financières limitées

• Territoire ayant une assemblée élue et des compétences spécifiques

• Nature cyclique de l’exercice• Délibérations publiques et

institutions spécifiques• Reddition de comptes

Caractéristiques et conditions

Dialog Global, Les budgets participatif dans le monde, 2014http://www.service-eine-welt.de/fr/images/text_material-4396.img

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Un mouvement en expansion, des exemples inspirants

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Un mouvement en expansion

2018BoisbriandNicoletShawiniganArrond. Rivière-des-Prairies-Pointe-aux-TrembresArrond. Mercier-Hochelaga-Maisonneuve

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Saint-Basile-le-Grand, QC

• Nombre d’habitants : 17 059

• Territoire ciblé par le BP : ville entière

• Montant alloué : 200 000 $ (budget d’immobilisations)

• Année de mise en place : 2014

• Réalisations issues du BP : nouvelle place publique, cinéma en plein

air, rénovation des terrains de soccer

• Près de 500 participants au vote lors du premier cycle

Crédit : Ville de Saint-Basile-le-Grand

Processus de budget participatif 2018

La démarche participative en bref

• 2 parcs à bonifier :Un parc dans le secteur de Rivière-des-Prairies et un parc dans le secteur de Pointe-aux-Trembles

• Valeur de chaque projet à réaliser : Entre 250 000 $ et 350 000 $

• Provenance de l’argent :Arrondissement et Programme de mise en valeur d’Hydro-Québec (327 000 $).

6 sites

Ateliers de développement

de projets

CEUM - 27

CEUM - 28

Classement des idées et estimation $

Ateliers de bonification de projets

Propositions à bonifier

CEUM - 32

CEUM - 33

CEUM - 34

Voteen ligne et

en personne

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CEUM - 37

Voteen ligne et

en personne

Quelques résultats

Quelques résultats

La participation en chiffre• 7 activités participatives et une activité de dévoilement des résultats

• 272 citoyens inscrits à la liste de contacts

• 840 participations aux activités

• 31 799 personnes atteintes par Facebook (4 publications)

• 670 votes valides (62% en personne, 38% en ligne)

• 327 sondages sociodémographique complétés (+ 179 partiels- âgeseulement)

« Merci d'avoir osé impliquer les citoyens. »Un participant

Quelques résultats

• 31 des votants ont entre 12-17 ans

• 48% des participants sont des aînés (13% de la population)

• 28% s’associent à une minorité visible (26% de la population)

• 24% ont un diplôme collégial (19,5% de la population)

• 39% ont un diplôme universitaire (17% de la population)

Je n’ai pas le droit de vote

13%

Je vote toujours

73%

Je vote parfois12%

Je ne vote jamais

2%

Vote aux électionsmunicipales

Les bons coups et les défis

• La volonté politique claire

• Les nouvelles personnesrejointes

• Le changement de dynamique (élus, citoyens, professionnels)

• Les activités sur le terrain

• Le temps pour définir le

processus

• Le choix des sites

• La complexité de la formuledu vote (système de Condorcet)

• La diversité des participants

Aucun processus de parfait… des choix

• Le développement de projets individuels ou en collectif

• Le vote en personne vs le mythe du vote électronique

• Le contrôle du vote ou le vote basé sur la bonne foi

CEUM - 44

www.budgetparticipatifquebec.ca

Un nouveau site web sur le BP

CEUM - 45

MerciRéférence site web sur bp … vers vidéo

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