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15ième Colloque Internationale en Évaluation Environnementale

Etablissement d’un Système National d’Aires Protégées Financièrement

Soutenable en Haïti

Paris, 20-23 septembre 2010

Edna Blanc Civil PAGE/PNUD, Haïti

Plan de Présentation

• Introduction• Etat des AP en Haïti• Importance des AP• Présentation du SNAP

– Objectifs– Effets et Résultats attendus

• Bénéfices• Perspectives

Etat des AP et de la biodiversité en Haïti

• Haïti fait partie des 11 Hotspot de la biodiversité mondiale

• Richesse en biodiversité– position géographique– histoire géologique – diversité de microclimats conséquences de son relief accidenté. 

• Cette diversité se manifeste à travers les espèces et leurs habitats qui sont aussi divers que variables. D’où la  multiplicité des habitats et écosystèmes en Haïti.

Source: Mejia (2006), la flore d’Haïti Stratégie de Montage l’ANAP, HAITI 

Etat des AP et de la biodiversité en Haïti

Etat des AP et de la biodiversité en Haïti

Variation de la diversité végétale d'Île d’Haïti.

Auteurs  Nombre d’espèces  

Endémisme espèces (%)  

Nombre de genres  

Endémisme genres  

Alain Liogier (2000)  

5000  1800 (36)  1281*  35* 

Santiago‐Valentino et Olmstead, (2004)  

4,685  1,400 (30)  nd  30 

Milciades Mejia (2006)  

6000  2050 (34.1)  1284  nd 

Haïti compte 6000 espèces, 1284  genres et  201 familles. L’endémisme en espèce monte à plus de 34%. 

Source: Mejia (2006), la flore d’Haïti Stratégie de Montage l’ANAP, HAITI 

Menaces

Groupes taxonomiques  Valeurs Haïti  Île d’Haïti 

Mammifères   4   43  Oiseaux   13   38  Reptiles   9   11  Amphibiens   47   62  Poissons   13   25  Mollusques  ??  ?? Autres invertébrés   4   14  Plantes   29   45  Total   119   228   

Source: Mejia (2006), la flore d’Haïti Stratégie de Montage l’ANAP, HAITI 

En grand danger et sur la liste rouge de l’UICN dans la catégorie EN (Meija 2006):

•34% de la flore haïtienne dont  80% des Orchidées et plus de 70% de Ptéridophytes•Presque 100% des mammifères, 20% des oiseaux, •La majeure partie des reptiles indigènes du territoire haïtien

Causes des menaces sur les AP

– Expansion des groupements humains dans les réserves (janvier 2010)

– Migration des agriculteurs à la recherche de terres agricoles riches

– Utilisation du feu dans les habitats forestiers pour le défrichage

– Utilisation du bois pour  la fabrication de charbon – Introduction d’espèces exotiques– Les changements climatiques 

Cependant les menaces sont nombreuses et fortes sur l’ensemble des espèces, la plupart d’importance globale est menacée et particulièrement les endémiques:

Aires protégées et proposées

La superficie couverte par les 35 sites du MARNDR représenterait  6% du territoire national .(Victor et al 2005)). 

Présentation du projet SNAPMdE-GEF-PNUD

ButConservation et gestion durable d’une diversitébiologique importante au niveau global et de biens et services environnementaux qui soutiennent le développement national, régional et local.

ObjectifJuin 2014: Haïti ait mis en place en cadre opératif et financier intégré, qui assure une durabilité sur le long-terme du SNAP .

Le projet se concentrera sur les bases institutionnelles destinées à assurer la durabilité financière du SNAP:

– en stimulant les investissements, 

– en augmentant le rendement des ressources disponibles, 

– et en réduisant le poids de la gestion des AP dans le budget du gouvernement. 

Présentation du projet SNAPMdE-GEF-PNUD

• Faisabilité sera facilitée par

– Le développement de politiques et de lois appropriées

– la gestion des flux de revenus du système des AP, le développement de plans commerciaux à long terme (Plan d’affaires).

– le développement de moyens à l’intérieur des institutions responsables de la gestion des AP et la participation des communautés locales à la gestion des AP, avec la reconnaissance qui leur revient.

• Approche– 1. Améliorer l’efficacité de fonctionnement, et par là même le rendement

économique de la gestion, au travers d’une restructuration institutionnelle et de partenariats (Composantes 1 et 2) ;

– 2. Mobiliser de nouvelles sources de financement pour les AP (Composantes 1, 2 et 3).

Focal Area Strategies and Strategic Programming for GEF-4 Document, approuvé par le Conseil du FEM en juin 2007.

Présentation du projet SNAPMdE-GEF-PNUD

Effet 1: Un système de gouvernance des AP amélioré, soutenu politiquement, légalement et institutionnellement, et capable de gérer de manière efficace et rentable les fonds disponibles. 

• Résultat 1.1. Stratégie de gestion financière et plan d’exécution financière destinés au SNAP . 

• Résultat 1.2. Instruments et méthodologies nécessaires à l’amélioration des standards de fonctionnement, planification, gestion et investissements dans les unités de gestion des AP.

• Résultat 1.3. Stratégies de développement institutionnel et plan de personnel et développement des ressources humaines pour l’ANAP, le SNAP et autres parties prenantes institutionnelles

• Résultat 1.4. Cadre  pour un support institutionnel et aux agences pour promouvoir des opportunités d’emplois dans les zones tampons 

• Résultat 1.5. Modèles pour l’harmonisation de la gestion et des plans d’affaires pour les APs individuelles 

• Résultat 1.6. Les praticiens d’AP avec capacités pour la gestion effective de coûts (comptabilité, reportage; capture de revenus et techniques de gestion de menaces)

• Résultat 1.7: Etablissement de nouvelles APs pour contribuer à la durabilitéfinancière du SNAP 

Effet 2: Promotion de partenariats pour augmenter la durabilité sociale, écologique et financière des APs.

• Résultat 2.1. Des plans de développement local qui incorporent des stratégies de gestion des zones‐tampons des APs. 

• Résultat 2.2. Groupes de travail permanents des APs avec les associations du secteur productif 

• Résultat 2.3. Programmes académiques et de recherche qui font la promotion de la durabilité efficace à long terme des systèmes des APs

• Résultat 2.4. Plan de contrôle et de supervision pour les APs avec la participation locale. 

• Résultat 2.5. Programmes de développement de capacités pour la cogestion des APs particulièrement ciblant “les comités locaux de gestion”

Effet 3: Diversification des sources de revenus des APs afin d’augmenter les revenus et réduire la vulnérabilité aux fluctuations de financement.

• Résultat 3.1. Document de stratégie d’allocation des ressources basé sur l’évaluation économique des services de l’écosystème et sur le potentiel de réduction des risques des systèmes des APs en Haïti

• Résultats 3.2. Instruments financiers et régulateurs pour capter les revenus tirés du tourisme et sources alternatives potentielles de revenus.

• Résultat 3.3. Directives et programmes de formation pour maximiser les fonds de développement investis dans la gestion des APs 

• Résultat 3.4. Nouveaux engagements d’investissements pour la cogestion des APs et le développement des zones tampons

• Résultat 3.5. Mécanismes de génération de revenus y compris les frais à payer dans les aires pilotes clés et adaptation basée sur l’écosystème 

• Résultats 3.6. Cadre pour la coopération à long terme pour la communauté de donateurs incluant les directives pour optimiser le transfert des fonds à la gestion des APs, stratégies pour des plans d’investissements à long terme 

Indicateurs de suivi

• Objectifs• Effets• Risques• Hypothèses

Bénéfices au niveau local, national et mondial

Au niveau nationalrenforcement  de capacités de gestion des AP dans les institutions publiques: MdE, MARNDR, MT CT. 

Au niveau local – Identification et support d’activités alternatives pour améliorer les 

conditions d’existence des pop locales– Augmention du support local pour la conservation, – Stimulation du développement de l'autonomie et de l'utilisation 

économique continuelle des ressources de la biodiversité.

Au niveau mondialLe projet apportera des bénéfices du point de vue global à court terme en améliorant la gestion financière et opérationnelle des APs existantes prioritaires d’Haïti, y compris les aires qui comprennent des éco‐régions terrestres mondialement importantes et à hauts niveaux d’endémisme.

Perspectives

Une fois que les conditions nécessaires à la durabilitéfinancière auront été atteintes grâce au projet, le gouvernement pourra étendre sa présence effective àd’autres AP où elle n’est que théorique. 10% du territoire.

Création de du SNAP et de l’ANAP, promue par le Décret Cadre sur l’Environnement.  

Merci de votre écoute!