1/45 construction de la demande en eau agricole au niveau rÉgional en intÉgrant le comportement...

1/45

CONSTRUCTION DE LA DEMANDE EN EAU

AGRICOLE AU NIVEAU RÉGIONAL EN INTÉGRANT

LE COMPORTEMENT DES AGRICULTEURS

Application aux exploitations agricoles collectives

de la Mitidja-ouest (Algérie)

Amar Imache

Montpellier, le 17 décembre 2008

2/45

Objectifs de la thèse

Élaborer une démarche méthodologique

permettant de caractériser la demande en eau

régionale et son évolution en intégrant les

agriculteurs 1. Estimer la demande en eau à l’échelle de la région par l’analyse des

besoins des cultures et des pratiques des agriculteurs

2. Caractériser les arrangements entre agriculteurs au sein des

Exploitations Agricoles Collectives (EAC)

3. Élaborer et tester des scénarios d’évolution de la demande en eau

3/45

Démarche méthodologique

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative à l’échelle des EAC

Construction et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Approche participative à l’échelle des EAC

1.

2.

3.

4.

Conclusions et perspectives5.

Plan de la présentationProblématique et contexte

Plan de la présentation

4/45

Démarche méthodologique

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative à l’échelle des EAC

Construction et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Approche participative à l’échelle des EAC

1.

2.

3.

4.

Conclusions et perspectives5.

Plan de la présentationProblématique et contexte

Plan de la présentation

5/45

La demande en eau dans la gestion intégrée des ressources

en eau

Le Goulven et al., (1999)

«…favorise le développement et

la gestion coordonnée de l'eau,

des terres et des ressources

connexes afin de maximiser de

façon équitable le bien-être

économique et social résultant,

sans compromettre la durabilité

des écosystèmes »

(Global Water Partnership, 2000)

6/45

Particularité du contexte de la Mitidja-ouest

55 % d’arboriculture

fruitière

7/45

1987

L’accès à l’eau des DAS EAC?

8/45

de 60 % des terres irriguées

90 % des irrigants irriguent en

gravitaire

250 mm

L’irrigation dans la Mitidja-ouest

Volume distribué (Mm3)

0

5

10

15

20

25

30

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Besoins

9/45

280 forages pour 301 exploitations

90 % des irrigants utilisent les forages

10/45

Démarche méthodologique

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative à l’échelle des EAC

Construction et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Approche participative à l’échelle des EAC

1.

2.

3.

4.

Conclusions et perspectives5.

Plan de la présentationProblématique et contexte

Plan de la présentation

11/45

Simulation des besoins en eau d’irrigation à l’aide de BilCema par

culture (mm)

AgrégationAgrumes Rosacées Maraîchage

plein champ

Maraîchage

sous serre

Agrumes Rosacées Maraîchage

plein champMaraîchage

sous serre

Année sèche

Année moyenne

12/45

Agrumes Rosacées Maraîchage sous serre

Maraîchage plein champ

Besoins totaux

Besoins en eau à l’échelle régionale(Situation de « référence »)

13/45

MOUZAÏA

7 classes d’exploitations agricoles dont 5 classes d’ EAC divisées

ACP + CAH

Approche technico-économique et typologique

Entretiens avec différentes institutions hydro-agricoles

Construction d’une base de données de 301 exploitations agricoles

ACP + CAH 7 classes d’exploitations agricoles

Enquêtes auprès des agriculteursCorrection de la base de données à partir

de 182 exploitations agricoles

Maraîchage S.S.-Agrumes

EAC unies

EAI - Privés

Locataires

14/45

Approche typologique et technico-économique

Entretiens avec différentes institutions hydro-agricoles

Construction d’une base de données de 301 exploitations agricoles

ACP + CAH 7 classes d’exploitations agricoles

Enquêtes auprès des agriculteursCorrection de la base de données à partir

de 182 exploitations agricoles

- Fiches technico-économiques (Olympe)

- Caractérisation des pratiques

- Quantification des volumes pompés

Enquêtes détaillées auprès de 15 EAC divisées

7 classes d’exploitations agricoles + 5 classes d’ EAC divisées

ACP + CAH

15/45

Estimation de la demande en eau à partir des pratiques des irrigants

35 Mm3

16/45

Quantification des volumes d’eau

pompés

26 Mm3

17/45

Besoins et demandes en eau à l’échelle régionale

18/45

Une faible part des charges liées à l’eau

EAU9 %

19/45

Locataires

attributairesattributairesattributaires

Valorisation de l’eau par les irrigants

20/45

Démarche méthodologique

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative à l’échelle des EAC

Construction et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Approche participative à l’échelle des EAC

1.

2.

3.

4.

Conclusions et perspectives5.

Plan de la présentationProblématique et contexte

Plan de la présentation

21/45

Septembre 2007 Avril 2008

EACRégion

Communauté de pratique

Démarche participative avec deux communautés

22/45

4 sessions de discussion entre attributaires et locataires d’une même EAC

Objectifs

• Diagnostic participatif de la situation actuelle

et validation de nos connaissances

• Définition et exploration de scénarios avec les

agriculteurs

23/45

EAC 1 EAC 2 EAC 3 EAC 4

Stratégies

futures

Plantations

d’agrumes

Plantations

d’agrumes

Plantations

d’agrumes

Maintien du

système de

production actuel

Scénarios

plausibles

Partage

officiel des

terres des

EAC à

l’amiable

Partage

officiel

des terres des

EAC à l’amiable

Recours au

réseau collectif

Aucun

changement

Contraintes

par ordre

d’importan

ce

- Foncier

- Accès

crédits

- Facture

énergétique

- Prix

produits

- Accès

crédits

- Prix des

services

- Manque d’eau

- Accès crédits

- Foncier

- Manque d’eau

- Prix produits

- Statut

locataires

Résultats des quatre sessions EAC

24/45

Exemples d’arrangements autour de l’eau de la nappe

25/45

Forte individualisation des activités dans les EAC

26/45

Démarche méthodologique

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative à l’échelle des EAC

Construction et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Approche participative à l’échelle des EAC

1.

2.

3.

4.

Conclusions et perspectives5.

Plan de la présentationProblématique et contexte

Plan de la présentation

Climat

Goutte-à-goutte

Arboriculture F.

27/45

Variabilité climatique interannuelle

20%

15%

28/45

Scénario du passage au goutte-à-goutte

15%

29/45

Scénario de l’augmentation des plantations fruitières

25%

30/45

Démarche méthodologique

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative à l’échelle des EAC

Construction et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Approche participative à l’échelle des EAC

1.

2.

3.

4.

Conclusions et perspectives5.

Plan de la présentationProblématique et contexte

Plan de la présentation

31/45

Mise en place d’une plateforme de dialogue entre agriculteurs et

institutions

Session 1 Les agriculteurs à

l’échelle de la Mitidja-ouest

Session 2 Les institutionnels dans un

jeu de rôle EAC divisée

Session 3 Rencontre mixte et

choix d’un objet de débat

32/45

Les agriculteurs à l’échelle de la Mitidja-ouest

33/45

Les institutionnels dans le jeu de rôle EAC divisée

34/45

Des visions convergentes à l’échelle régionale

1) Foncier (le cadre collectif des EAC)

2) Financements (inaccessibilité aux crédits de campagnes)

3) Le manque d’eau (volumes et accessibilité)

Les contraintes selon les agriculteurs

Les contraintes selon les institutionnels

1) L’encadrement des agriculteurs

2) Le manque d’eau (volumes et accessibilité)

3) Financements : inaccessibilité aux crédits de campagnes

Objet de débat

35/45

Session mixte : problème de l’eau du réseau

36/45

Arbre à problème de la gestion de l’eau du réseau collectif

37/45

Non satisfaction de la

demande des irrigants

par l’ONID

Gestion

Calendrier inadéquat

Structure du réseau inadéquate

avec les EAC

Absence d’ajustement

Absence des irrigants dans la

gestion de l’ONID

Non-respect des priorités dans la

distribution

Surconsommation des agriculteurs

Statut de l’association de irrigants vis-à-vis de

l’ONIDDéfaillance dans les

systèmes de contrôle

Absence de compteurs

volumétriques

Mauvaise qualité

Opérations de dévasement inexistantes

Irrigation traditionnelle

Non conviction des agriculteurs par le goutte-à-

goutte

Manque de moyens pour acquérir le

goutte-à-goutte

Absence d’encadrement

Qualité de services

inadéquate

Garanties de trop courtes

durées

CAUSE

EFFET

Arbre à problème de la gestion de l’eau du réseau collectif

38/45

Solutions et actions proposées  Acteurs Actions MéthodeParticipation

des agriculteurs à la gestion du

réseau collectif

ONID Associations Ministère

Créer un cadre réglementaire

Rajouter un article dans le règlement intérieur de l’ONID

Amélioration du service de contrôle de

l’ONID

ONID Association

Déléguer une partie du contrôle à

l’association Utilisation de

compteurs

Auto-responsabilisation des agriculteurs Paiement par les agriculteurs des frais d’installation

Généralisation du goutte-à-

goutte

Agriculteurs Services agricoles Sociétés privées

Formation Subventions Garanties

Formation des agriculteurs par des agriculteurs leaders Suivi et conseils par des techniciens (DSA)

39/45

Évaluation de notre démarche participative

Évaluation collective

à chaud

(à la fin de chaque rencontre)

• tour de table

• points positifs

• points négatifs

• recommandations,….

Évaluation

individuelle

à froid

(entretiens téléphoniques)

• évaluation qualitative des

résultats

• évaluation quantitative des

résultats

• intérêt de la démarche pour les

participants

40/45

Résultats des évaluations

« à chaud »Manque de temps pour débattre des autres contraintes

Méthode appréciée, mais n’a d’intérêt que si elle est répétée

En cas de répétition à l’avenir, impliquer plus d’acteurs

« à froid » Utilité pour le participant :

Changement de perception des participants :

Représentativité des résultats :

Impacts sur les activités du participant :

80%80%

90%

70%

41/45

Démarche méthodologique

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative à l’échelle des EAC

Construction et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Approche participative à l’échelle des EAC

1.

2.

3.

4.

Conclusions et perspectives5.

Plan de la présentationProblématique et contexte

Plan de la présentation

42/45

• Demande actuelle demande future : implication d’acteurs

Conclusions (1)

Les usagers de la ressource = moteur du changement de la

demande en eau et de son évolution :

• Agriculteur région : maîtrise de divers paramètres à plusieurs

échelles

• Les approches participatives : outil intéressant, mais leur mise en

œuvre est longue et délicate (préparer le terrain, convaincre les

participants, posture,…)

Les sessions EAC : indispensables dans le contexte Mitidja

Les sessions régionales : transposables à des situations plus

contrastées

• Nos résultats sont discutables (vérification dans le temps et dans

d’autres contextes)

43/45

Notre démarche méthodologique a permis

de :

• Mixer des savoirs et valider des résultats d’enquêtes

Conclusions (2)

• Visibilité sur les acteurs d’un même territoire et

compréhension de leur organisation formelle et informelle

• Appréhender les évolutions de la demande en

eau• Créer un espace collectif de dialogue et de réflexion pour le

développement de la région

44/45

Perspectives

L’avenir de l’irrigation dans la Mitidja-ouest repose

sur l’eau souterraine

• Intégrer la disponibilité de l’offre dans la construction de la

demande

La plateforme de dialogue mise en place

pourrait servir d’une première étape à la

mise en œuvre d’une gestion plus intégrée

de l’eau.

• Potentialités de l’augmentation de l’offre = recharge de la

nappe?• Gestion de la demande = co-construction de règles

collectives

45/45

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Approche participative à l’échelle

de la Mitidja-ouest

Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration

- Besoins en eau des cultures

- Demande en eau des irrigants

- Approche agropédoclimatique

- Approche technico-économique

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative àl’échelle des EAC

Caractérisation des arrangements

entre agriculteurs

Approche participative àl’échelle des EAC

Approche participative àl’échelle des EAC

Élaboration et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale

Élaboration et test de scénarios de

demandes en eau à l’échelle régionale Merci de votre attention