agglomération d'agen - preambule · 2019. 11. 6. · l. 212-2 et r. 212-6 du code de...

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rapport 2018 / juillet 2019

Rapport présenté par Monsieur Pierre DELOUVRIE, vice-président en charge de la commission « eau, assainissement, hydraulique et protection contre les crues » le 12 septembre 2019 sous la présidence de Monsieur Jean DIONIS DU SEJOUR, Président de l’Agglomération d’Agen

Rédaction du rapport effectuée par le Service Eau et Assainissement sous la responsabilité de Séverine FERRER CORRE Rapport à la disposition du public dans les collectivités adhérentes et sur le site internet de l’AA (www.agglo-agen.fr).

A partir de l’exercice 1995 et en application du décret n°95-635 du 6 mai 1995, le maire ou le président d’un EPCI est désormais tenu de présenter à l’assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’assainissement. Cette disposition est à mettre en parallèle avec la loi n°95-127 de février 1995 relative aux marchés publics et délégations de service public qui imposent aux délégataires de produire à la collectivité délégante, avant le 1ier juin, un rapport annuel d’activité. Le décret 2005-236 du 14 mars 2005 impose, lui, de nouvelles obligations sur le contenu du rapport annuel du délégataire instauré par la loi n° 95-127 du 8 février 1995. Enfin le décret 2007-675 du 2 mai 2007 a complété le décret de 1995 en refondant complètement les caractéristiques et les indicateurs à renseigner dans le rapport du Président. Le rapport annuel du Président doit être présenté dans les neuf mois qui suivent la clôture de l’exercice, quel que soit le mode d’exploitation du service. Tous les rapports doivent obligatoirement être mis à disposition du public dans les communes de plus de 3500 habitants, sur place, dans les quinze jours qui suivent leur présentation à l’assemblée délibérante, le public en étant avisé par voies d’affichage classique durant 1 mois. Parallèlement un exemplaire est adressé au préfet, pour information.

PREAMBULE

http://www.agglo-agen.fr/

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PREAMBULE .................................................................................................................................... 1

SOMMAIRE 2

FAITS MARQUANTS DE L’EXERCICE ...................................................................................... 4

CHAPITRE 1 : DESCRIPTION DU SERVICE ............................................................................. 6

1.1 ORIGINE DES DELEGATIONS : ..................................................................................................................................... 6 1.2 CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DU SERVICE : ......................................................................................................... 9

1.2.1 La ressource ....................................................................................................................................................... 9 1.2.2 Évolution des volumes produits par ressources ............................................................................................... 11 1.2.3 Les clients et les volumes vendus ..................................................................................................................... 12 1.2.4 Les réseaux ...................................................................................................................................................... 13

CHAPITRE 2 : ACTIVITE DU SERVICE ................................................................................... 16

2.1 INTERVENTIONS ET TRAVAUX REALISES POUR L’ANNEE 2018 ................................................................................. 16 2.1.1 UT Centre ........................................................................................................................................................ 16 2.1.2 UT Ouest .......................................................................................................................................................... 17 2.1.3 UT Sud ............................................................................................................................................................. 17

2.2 LES PROJETS POUR 2019 .......................................................................................................................................... 17 2.2.1 UT Centre ........................................................................................................................................................ 17 2.2.2 UT Ouest .......................................................................................................................................................... 18 2.2.3 UT Sud ............................................................................................................................................................. 18

CHAPITRE 3 : L’ECONOMIE DU SERVICE ............................................................................ 19

3.1 L’EVOLUTION DES COMPOSANTES DU PRIX DE L’EAU .............................................................................................. 19 3.2 LA FACTURE ............................................................................................................................................................ 19

3.2.1 Détail des factures ........................................................................................................................................... 19 3.2.2. Apports financiers liés aux factures ................................................................................................................ 20

3.3 AUTRES INDICATEURS FINANCIERS .......................................................................................................................... 24 3.3.1 Les recettes autres que la facture d’eau .......................................................................................................... 24 3.3.2 La dette et son évolution .................................................................................................................................. 24 3.3.3 Les travaux et autres dépenses ........................................................................................................................ 25

CHAPITRE 4 : LES INDICATEURS DE PERFORMANCE..................................................... 26

4.1 QUALITE DU SERVICE A L’USAGER ........................................................................................................................... 26 4.1.1 Qualité de l’eau distribuée............................................................................................................................... 26

4.1.1.1 Pour l’Unité de distribution Agen (Agen + SIVOM + Pont du Casse) ......................................................................... 27 4.1.1.2 Pour les Unités de distribution Cauzac et St Julien-Madaillan (Bajamont, Colayrac, Foulayronnes, Sauvagnas, St Caprais de Lerm, St Hilaire de Lusignan et St Pierre de Clairac) ............................................................................................. 27 4.1.1.3 Pour les Unités de distribution Sivoizac et Sérignac (UT Sud et Ouest) ...................................................................... 27

4.1.2 Interruption non programmée du service (P151-1) ......................................................................................... 28 4.1.3 Les délais d’ouverture des branchements (P 152-1) ........................................................................................ 28 4.1.4 La gestion des réclamations (P 155-1) ............................................................................................................ 28

4.2 GESTION FINANCIERE ET PATRIMONIALE ................................................................................................................. 29 4.2.1 Taux moyen de renouvellement des réseaux (P 107-2) .................................................................................... 29 4.2.2 L’extinction de la dette .................................................................................................................................... 29 4.2.3 La gestion patrimoniale (P 103-2) ................................................................................................................... 30 4.2.4 Le taux d’impayés (P154-0) ............................................................................................................................. 31

4.3 PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE ...................................................................................................................... 31 4.3.1 Le rendement du réseau (P 104-3) ................................................................................................................... 31 4.3.2 Les indices linéaires......................................................................................................................................... 32 4.3.3 La protection de la ressource (P 108-3) .......................................................................................................... 33

4.4 SYNTHESE DES INDICATEURS ................................................................................................................................... 34

ANNEXES ................................................................................................................................. 35

SOMMAIRE

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ANNEXE 1 : PYRAMIDES DES AGES DES COMPTEURS PRESENTS SUR LE

TERRITOIRE ........................................................................................................................... 36

ANNEXE 2 : EXTRAITS DES RAPPORTS ANNUELS DE L’ARS SUR LA QUALITE DE

L’EAU POTABLE .................................................................................................................... 42

ANNEXE 3 : EXEMPLES DE FACTURES EMISES PAR LES DELEGATAIRES ....... 70

ANNEXE 4 : ETATS DE LA DETTE, EXTRAITS DES COMPTES ADMINISTRATIFS

DES BUDGETS ANNEXES .................................................................................................... 77

ANNEXE 5 : NOTE D’INFORMATION DE L’AGENCE DE L’EAU ADOUR GARONNE

.................................................................................................................................... 33

ANNEXE 6 : GLOSSAIRE ...................................................................................................... 38

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Evolutions Réglementaires durant l'exercice : Les éléments repris ci-dessous correspondent à une sélection non exhaustive des textes législatifs et de jurisprudences parus au cours de l’année 2018 ayant un impact sur les services publics d’eau potable.

Arrêté du 26 décembre 2017 modifiant l'arrêté du 21 décembre 2007 relatif aux modalités d'établissement des redevances pour pollution de l'eau et pour modernisation des réseaux de collecte

Sébastien Lecornu réunit le comité de pilotage dédié au

renouvellement des réseaux d’eau et d’assainissement dans le cadre des "Assises de l’eau" Les « Assises de l’eau » se sont déroulées en deux séquences : - d’avril à juillet : la première séquence concentrée sur les enjeux de réseaux d’eau et d’assainissement. - d’août à novembre : la deuxième séquence a traité des aspects qualitatifs et quantitatifs des ressources en eau

Loi n° 2018-702 du 3 août 2018 relative à la mise en œuvre

du transfert des compétences eau et assainissement aux communautés de communes

Arrêté du 3 octobre 2018 relatif aux modalités de participation

du public pour l'élaboration et la mise à jour des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux Le présent arrêté définit les modalités de consultation du public dans le cadre de l'élaboration des schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux, en application des articles L. 212-2 et R. 212-6 du code de l'environnement.

Arrêté du 19 octobre 2018 approuvant le schéma national des données sur l'eau, les milieux aquatiques et les services publics d'eau et d'assainissement

Arrêté du 26 octobre 2018 portant modification de plusieurs

arrêtés relatifs à l'exécution de travaux à proximité des réseaux Adoption du 11e programme d'intervention de l'agence de

l'eau Adour-Garonne pour la période 2019 - 2024

Faits marquants de l’exercice

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Le conseil d’administration de l’agence de l’eau Adour-Garonne a adopté lors de la séance du 12 novembre, les modalités du programme d’intervention qui orienteront de la politique de l’agence de l’eau Adour-Garonne pour la période du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2024.

Arrêté du 20 novembre 2018 modifiant l'arrêté du 10 juillet 1996 relatif aux factures de distribution de l'eau et de collecte et de traitement des eaux usées

La compétence Eau Potable sur le territoire : Au 1ier janvier 2013, la nouvelle Agglomération d’Agen est mise en place, avec dans les statuts les compétences eau et assainissement. Depuis cette date, la compétence est donc gérée directement par l’Agglomération de la manière suivante :

Communes Gestionnaire Mode de gestion

Agen AA DSP Veolia Boé ; Bon Encontre ; Castelculier ; Lafox AA DSP Veolia

Bajamont ; Colayrac ; Foulayronnes ; Sauvagnas ; St Caprais de Lerm ; St Hilaire de Lusignan ; St Pierre de Clairac

AA DSP SAUR

Le Passage d’Agen AA Régie Pont du Casse AA DSP Veolia Astaffort ; Aubiac ; Brax ; Caudecoste ; Cuq ; Estillac ; Fals ; Laplume ; Layrac ; Marmont Pachas ; Moirax ; Roquefort ; Sauveterre St Denis ; Sérignac ; Ste Colombe ; St Nicolas de la Balerme ; St Sixte

AA DSP Veolia

Le présent rapport étant dédié aux services confiés en Délégation de Service Public, il ne sera pas question dans tout ce qui suit de la commune du Passage d’Agen qui fait l’objet d’un rapport spécifique.

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CHAPITRE 1 : Description du service

L’exploitation déléguée des services d’eau potable de l’Agglomération d’Agen a été confiée d’une part à la Compagnie des Eaux et de l’Ozone (Veolia) au travers de quatre contrats d’affermage et d’autre part à la société SAUR au travers d’un contrat d’affermage.

1.1 Origine des délégations :

Les dates qui définissent depuis leur origine les principales étapes des délégations sont présentées les tableaux ci-après. Suite à l’engagement pris de parvenir à une harmonisation du prix de l’eau sur l’ensemble du territoire de l’Agglomération pour le 1ier janvier 2019, l’ensemble des dates d’échéance des contrats ont été ramenées au 31 décembre 2018. Pour Agen, une mise à jour du Contrat d’affermage a été validée le 16/03/1991, et suite à l’avis de la DGFIP et la délibération du 9 février 2012, l’échéance du contrat avait été maintenue au 31 décembre 2023 pour être ramenée au 31 décembre 2018 dans l’avenant n°7 d’avril 2017. Liste des avenants :

N° d’Avenant

Date d’effet Commentaires

1 01/01/1992

Fixation d’une nouvelle rémunération de base, pour tenir compte des charges supplémentaires sur les filières de traitement des usines de ROUQUET et LACAPELETTE, ainsi que des nouvelles obligations en matière d’analyses

2 01/07/1994 Adoption d’un nouveau règlement du service (Avenant qui n’a pas été formalisé)

3 04/04/1997 Mise en conformité des articles du règlement du service avec les nouvelles obligations réglementaires. Application du dépôt de garantie au seul locataire.

4 21/05/2003

Amélioration et simplification de la démarche clientèle, mise en conformité des articles du contrat s’y rapportant et adoption d’un nouveau règlement du service. Suppression des dépôts de garantie.

5 29/12/2006 Révision du contrat suite aux conclusions de l’audit et aux négociations menées en 2005 et 2006

6 1/01/2013 Instaure les tarifs PRO et un prix de vente en gros

7 6/04/2017 Modification de la date d’échéance et modalités de résiliation anticipée

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Sur les communes de Boé, Bon Encontre, Castelculier et Lafox, le contrat trouve son origine le 16 mai 1959, et suite à l’avis de la DGFIP l’échéance du contrat avait été maintenue au 31 décembre 2023 pour être ramenée au 31 décembre 2018 dans l’avenant n°8 d’avril 2017. Liste des avenants :

N° d’Avenant


1 15/07/1966 Extension du réseau du syndicat et fourniture d’eau complémentaire par la ville d’Agen

2 21/01/1974 Fixation des conditions de récupération de la TVA par le concessionnaire

3 2/02/1982 Modalités d’exécution des branchements d’eau potable

4 9/07/1986 Fixe le nouveau régime des compteurs (rachat, redevance location…)

5 23/06/2010 Toilettage du contrat suite à renégociation

6 13/10/2011 Acte la scission du contrat de délégation liant Veolia au SIVOM Est d‘Agen suite à l’adhésion de la commune de Lafox à la CAA

7 16/07/2013 Modification partielle de l’autorité délégante suite à la constitution de la nouvelle Agglomération d’Agen


Sur la commune de Pont du Casse, le contrat actuel trouve son origine le 1ier janvier 2011 pour une durée totale initiale de 10 ans, la date d’échéance ayant été ramenée au 31 décembre 2018 dans l’avenant n°2 d’avril 2017. Liste des avenants :

N° d’Avenant


1 1/01/2013 Transfert de compétence de la commune vers l’Agglomération


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Sur les communes de Bajamont ; Colayrac ; Foulayronnes ; Sauvagnas ; St Caprais de Lerm ; St Hilaire de Lusignan et St Pierre de Clairac le contrat avec la SAUR trouve son origine le 1ier juillet 2006 et a été initialement conclu pour 12 ans.

N° d’Avenant


1 17/12/2012 Prise en compte de nouveaux ouvrages

Sur les communes de Astaffort ; Aubiac ; Brax ; Caudecoste ; Cuq ; Estillac ; Fals ; Laplume ; Layrac ; Marmont Pachas ; Moirax ; Roquefort ; Sauveterre St Denis ; Sérignac ; Ste Colombe ; St Nicolas de la Balerme ; St Sixte le contrat trouve son origine le 1ier janvier 2008 et avait initialement été conclu pour 12 ans, la date d’échéance ayant été ramenée au 31 décembre 2018 dans l’avenant n°2 d’avril 2017.

N° d’Avenant


1 24/12/2010 Prise en compte de nouveaux équipements au niveau de l’usine de Sivoizac et compléments au bordereau des prix


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1.2 Caractéristiques techniques du service :

1.2.1 La ressource

L’eau provient de 6 usines dont les caractéristiques sont reprises dans le tableau ci-après :

Type d’installation Nom de l’installation Capacité Profondeur

Production AA

LACAPELETTE 750 m3/h Eau de surface

ROUQUET 500 m3/h Eau de surface

SIVOIZAC 250 m3/h Eau de surface

SERIGNAC 150 m3/h Nappe Jurassique

Production hors AA CAUZAC 200 m3/h Nappe Crétacé

MADAILLAN - ST JULIEN 172 m3/h Nappe Jurassique

Lacapelette

Rouquet

Sivoizac

Sérignac

Le service est également caractérisé par les éléments suivants présents sur et hors du territoire :

Type d’installation Nom de l’installation Capacité Profondeur

Forages

ROUQUET 1 250 m3/h 400 m

ROUQUET 2 250 m3/h 400 m

LALANDE 150 m3/h 450 m

BRAX 200 m3/h 450 m

BRUCH 150 m3/h 465 m

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Type d’installation UD Nom de l’installation Capacité

Châteaux d’eau – Surélevés

Lacapelette/Rouquet

AGEN BARLETÉ 2 500 m3

AGEN CTM 2 000 m3

AGEN CRUZEL 1 500 m3

BON ENCONTRE DAREL 600 m3

Madaillan/St Julien

FOULAYRONNES ARTIGUES 600 m3

COLAYRAC BORDENEUVE 600 m3

Sérignac

SERIGNAC BOURG 200 m3

SERIGNAC USINE 150 m3

LAPLUME 1 100 m3

Sivoizac

ASTAFFORT 300 m3

ASTAFFORT LE GRES 200 m3

AUBIAC PRENTIGARDE 300 m3

FALS BROUCHAUD 200 m3

Réservoirs - Au sol

Lacapelette/Rouquet

AGEN PROUCHET 3 000 m3

AGEN ERMITAGE 300 m3

CARMES 500 m3

AGEN GAILLARD 3 000 m3

AGEN LALANDE 500 m3

BON ENCONTRE BOIS DE BEZIAT 900 m3

BON ENCONTRE GAMET 900 m3

BON ENCONTRE LAMARQUE 700 m3

Madaillan /St Julien

FOULAYRONNES TUQUET 1 000 m3

FOULAYRONNES CORNE 100 m3

COLAYRAC BEDAT 1 000 m3

ST HILAIRE 500 m3

BAJAMONT 150 m3

Cauzac ST CAPRAIS 150 m3

Sérignac AUBIAC BAS 100 m3

LAYRAC SEMPOT 150 m3

Sivoizac

LAYRAC GOULENS 200 m3

LAYRAC MAZERES 600 m3

ESTILLAC BUSCON 1 000 m3

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1.2.2 Évolution des volumes produits par ressources

Les volumes produits, durant les cinq dernières années pour l’ensemble des unités de production, sont fournis dans le tableau ci-après :

Les volumes prélevés au niveau des forages profonds de Lalande, Rouquet et de Brax sont très restreints puisque ces forages ne servent que de secours en cas de pollution en Garonne empêchant les prélèvements normaux en eau de surface.

Une forte hausse de la production avait été constatée sur l’usine de Lacapelette en 2014, correspondant à la première année complète de fourniture d’eau à la Régie communautaire (commune du Passage d’Agen). Depuis, les volumes produits sur les différentes stations sont relativement stables. Les évolutions mensuelles des volumes produits en 2018, par chaque Unité de Distribution, sont fournies par l’histogramme ci-dessous :

2014 2015 2016 2017 2018 Évolution A/A-1

CAPTAGE ROUQUET 1 736 649 2 237 991 1 817 772 1 870 376 1 833 727 -1,96%FORAGE ROUQUET 1 et 2 63 000 0 0 21 600 0 -100,00%LACAPELETTE 3 726 130 3 717 535 3 419 097 3 490 789 3 755 710 7,59%FORAGE DE LALANDE 24 732 17 489 18 987 2 092 229 -89,05%SIVOIZAC 1 070 254 1 070 978 1 328 717 1 273 780 1 142 069 -10,34%FORAGE BRAX 578 320 554 176 246 25 549 10285,77%SERIGNAC 873 584 832 604 782 360 855 431 886 911 3,68%FORAGE DE BRUCH 593 822 616 524 597 691 565 460 910 465 61,01%CAUZAC 1 144 178 1 135 272 1 110 627 1 165 525 1 099 978 -5,62%ST JULIEN 915 361 1 031 565 1 029 695 837 790 779 388 -6,97%VOLUME PRODUIT TOTAL 10 148 288 10 980 512 10 105 122 10 083 089 10 434 026 3,48%

- 500 000

1000 000 1500 000 2000 000 2500 000 3000 000 3500 000 4000 000 4500 000 5000 000 5500 000 6000 000 6500 000

2014 2015 2016 2017 2018

Production moyenne annuelle sur les cinq dernières années

UDILacapelette/RouquetUDI Sivoizac

UDI Sérignac

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

janv fev mars avril mai juin juil août sept oct nov déc

m3 volume moyen journalier en 2018 UDILacapelette/RouquetUDI Sivoizac

UDI Sérignac

UDI Cauzac

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1.2.3 Les clients et les volumes vendus

Communes distribuées par l'UDI clients domestiques

clients non domestiques

clients autres collectivités

nbre clients 17 381 4 5volume vendus en m3 2 205 436 52 173 2 585 124nbre clients 2 746 2volume vendus en m3 376 016 32 132nbre clients 3 121 4volume vendus en m3 358 244 49 740nbre clients 929volume vendus en m3 97 638nbre clients 1 336 21volume vendus en m3 141 675 2 102nbre clients 2 504 25volume vendus en m3 276 562 3 387nbre clientsvolume vendus en m3nbre clients 426volume vendus en m3 48 359nbre clients 1 803 1volume vendus en m3 185 741 933nbre clients 229 6volume vendus en m3 24 329 208nbre clients 273 8volume vendus en m3 32 247 1 213nbre clients 195 1volume vendus en m3 30 558 11nbre clients 366 8volume vendus en m3 41 633 414nbre clients 410 9volume vendus en m3 60 520 1 765nbre clients 72 2volume vendus en m3 8 434 11 266nbre clients 609 11volume vendus en m3 77 803 632nbre clientsvolume vendus en m3nbre clients 1 003volume vendus en m3 100 637nbre clients 479volume vendus en m3 63 131nbre clients 878volume vendus en m3 97 392nbre clients 512volume vendus en m3 54 842nbre clients 135volume vendus en m3 14 155nbre clients 1 043 13volume vendus en m3 436 492 281 065nbre clients 168volume vendus en m3 20 283nbre clients 1 798volume vendus en m3 190 819nbre clients 580volume vendus en m3 67 226nbre clients 916 1volume vendus en m3 106 084 15 776nbre clients 173volume vendus en m3 19 055nbre clients 163volume vendus en m3 12 455nbre clients 185volume vendus en m3 16 122nbre clientsvolume vendus en m3nbre clients 666volume vendus en m3 83 029nbre clients 78volume vendus en m3 10 347nbre clients 676volume vendus en m3 93 803nbre clients 505 1volume vendus en m3 47 626 350 000nbre clients 42 358 25 6volumes vendus en m3 5 398 693 431 819 2 935 124

Le Passage

Saint Sixte

Layrac - Astaffort (partie)

Sainte Colombe en Bruilhois

Sérignac sur Garonne

Laplume

Bajamont

Sauvagnas

Saint Hilaire de Lusignan

Pont du Casse (Nord)

Castelculier

Sauveterre Saint Denis

Colayrac

Foulayronnes (petite partie)

Castelculier

VOIR PLUS HAUT

VOIR PLUS HAUT

Cuq

Estillac

Fals

Layrac

Moirax

Astaffort (partie)

Aubiac

Brax

Caudecoste

TOTAUX

Lafox

Pont du Casse

Saint Caprais de Lerm

Agen

Boé

Bon Encontre

Colayrac

Foulayronnes

Saint Nicolas de la Balerme

Marmont Pachas

Roquefort

Saint Pierre de Clairac

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Les volumes vendus correspondent aux volumes facturés aux usagers (municipaux, domestiques, industriels et autres communes via compteurs). La différence entre les volumes produits et les volumes vendus s’explique par la distribution non comptabilisée pour les poteaux incendies, les bouches de lavage, les volumes utilisés pour des contre lavages dans les usines et pour purger les réseaux et enfin les fuites sur réseaux. Les volumes vendus en 2018, sont en légère augmentation par rapport à l’année précédente d’environ 13 000 m3.

1.2.4 Les réseaux

Les longueurs totales de canalisations gérées sont fournies dans le tableau suivant :

Unité de Distribution Communes distribuées par l'UDI

Réseau Linéaire total (km)

Lacapelette/Rouquet

Agen 158,3 Boé 75,9 Bon Encontre 103,9 Castelculier 55,7 Colayrac 73,5 Foulayronnes 97,5 Lafox 16,7 Pont du Casse 74,8

Cauzac (Eau 47) Sauvagnas 30,2 Saint Caprais de Lerm 32,5 Saint Pierre de Clairac 19,2

St Julien (Eau 47)

Bajamont 37,4 Saint Hilaire de Lusignan 38,5 Colayrac Foulayronnes (petite partie)

voir plus haut

Sivoizac

Astaffort (partie) 72,9 Aubiac 25,3 Brax 29,8 Caudecoste 39,5 Cuq 30,0 Estillac 42,0 Fals 18,2 Layrac 98,5 Moirax 34,5 Roquefort 33,6 Saint Nicolas de la Balerme 11,6

Saint Sixte 10,5 Sauveterre Saint Denis 12,2

Sérignac

Layrac - Astaffort (partie) voir plus haut Laplume 70,6 Marmont Pachas 15,1 Sainte Colombe en Bruilhois 55,0

Sérignac sur Garonne 24,2

14


L’ancienneté des réseaux est la suivante :

En majorité les canalisations d’Agen sont en fonte ductile (pour celles ayant moins de 45 ans). Par contre la globalité du parc de plus de 45 ans est en fonte grise. Ces dernières années ces canalisations sont peu à peu remplacées. Sur les commune de Boé, Bon-Encontre et Lafox, il est à l’heure actuelle impossible de fournir des données aussi précises que sur Agen, les chiffres fournis par le délégataire sont très partiels, la majeure partie du linéaire est constituée de tuyaux PVC ou PEHD. Concernant les UT Sud et Ouest l’âge d’une grande partie des réseaux reste inconnu de notre délégataire.

Linéaire (m) Proportion Linéaire (m) Proportion Linéaire (m) Proportion Linéaire (m) Proportion Linéaire (m) ProportionAgen 406,35 0,26% 67 614,18 42,73% 34282,38 21,67% 27263,52 17,23% 28 651,02 18,11%Boé 16873,68 22,24% 6 137,54 8,09% 28387,97 37,41% 8348,09 11,00% 16 139,11 21,27%Bon-Encontre 17221,26 16,57% 9 224,23 8,88% 34567,25 33,26% 11679,76 11,24% 31 223,44 30,05%Castelculier 14814,88 38,05% 0,00 0,00% 8 115,87 20,85% 8678,01 22,29% 7 325,26 18,81%

Foulayronnes (Lavolte - Ferrou) 0,00 0,00% 4 249,34 91,04% 13,90 0,30% 0,00 0,00% 404,14 8,66%Lafox 4903,19 29,33% 0,00 0,00% 2448,05 14,65% 6 454,57 38,61% 2 909,82 17,41%Le Passage (Bernou - Lasclottes - Labourdette) 4809,94 57,19% 213,31 2,54% 0,00 0,00% 144,46 1,72% 3242,29 38,55%Pont du Casse (VEOLIA) 9 579,19 13,79% 342,62 0,49% 47 876,75 68,90% 6 474,02 9,32% 5 216,15 7,51%Pont-du-Casse (SAUR) 1 538,64 28,96% 0,00% 2 634,69 49,59% 0,00% 1 139,17 21,44%Bajamont 2 624,80 7,03% 0,00% 22 364,61 59,91% 6 821,83 18,27% 5 521,71 14,79%Castelculier (SAUR) 3 979,62 23,68% 5 668,21 33,73% 0,00% 1 173,86 6,98% 5 985,04 35,61%Colayrac 12 464,87 16,95% 9 591,83 13,04% 20 197,64 27,46% 0,00% 31 293,88 42,55%Foulayronnes 21 814,23 22,37% 35 021,32 35,91% 29 768,14 30,52% 2 134,00 2,19% 8 798,07 9,02%St Caprais de Lerm 4 054,21 12,47% 6 219,23 19,14% 16 745,12 51,52% 0,00% 5 482,75 16,87%St Hilaire de Lusignan 5 746,23 14,91% 3 507,41 9,10% 20 212,04 52,44% 0,00% 9 076,75 23,55%Sauvagnas 569,00 1,88% 10 725,69 35,52% 14 256,78 47,21% 0,00% 4 645,25 15,38%St Pierre de Clairac 2 378,20 12,40% 3 639,47 18,97% 6 182,45 32,23% 0,00% 6 984,13 36,41%

Sous total 123 778,29 14,96% 162 154,38 19,60% 288 053,64 34,82% 79 172,12 9,57% 174 037,98 21,04%Aubiac 10 201,84 31,64% 10 516,78 28,29% 0,00 19,53% 449,84 1,19% 4 101,59 16,23%Brax 6452,62 21,64% 0,00 0,00% 13 031,43 43,69% 3188,39 10,69% 7 151,36 23,98%Estillac 26 258,37 62,43% 4575,9 10,88% 1222,86 2,91% 0 0,00% 10 000,89 23,78%Laplume 2358,05 3,34% 48 854,84 69,22% 2114,48 3,00% 8386,23 11,88% 8 869,71 12,57%

Marmont-Pachas 1229,8 8,13% 13 216,89 87,33% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 687,42 4,54%Moirax 20765,98 60,11% 5 325,79 15,42% 753,77 2,18% 2404,33 6,96% 5 296,76 15,33%Roquefort 18841,79 56,08% 0,00 0,00% 7 149,69 21,28% 180,88 0,54% 7 427,96 22,11%Sainte-Colombe-en-Bruilhois 7022,94 12,75% 3510,64 6,38% 1415,24 2,57% 36469,71 66,23% 6 647,49 12,07%Sérignac-sur-Garonne 21051,74 87,04% 1438,23 5,95% 166,73 0,69% 1093,93 4,52% 434,70 1,80%

Sous total 115 941,03 33,82% 87 614,98 25,56% 33 237,28 9,70% 52 173,31 15,22% 53 829,01 15,70%Astaffort 19130,6 26,24% 15190,54 20,84% 36175,05 49,63% 748,03 1,03% 1 649,89 2,26%Caudecoste 18389,46 46,59% 0,00 0,00% 18571,68 47,05% 0,00 0,00% 2 511,06 6,36%Cuq 7128,47 23,72% 0,00 0,00% 22596,6 75,20% 0,00 0,00% 322,17 1,07%Fals 3394,55 18,67% 0,00 0,00% 9590,69 52,76% 2040,21 11,22% 3 154,19 17,35%Layrac 17429,67 18,95% 37784,4 41,44% 19340,18 21,02% 16054,72 17,45% 7891,72 8,01%Saint-Nicolas-de-la-Balerme 0,00 0,00% 40,91 0,35% 10554,1 90,65% 0,00 0,00% 1 047,94 9,00%Saint-Sixte 124,62 1,18% 0,00 0,00% 7383,08 70,06% 0,00 0,00% 3 029,96 28,75%Sauveterre-Saint-Denis 2036,13 16,74% 4943,82 40,64% 122,2 1,00% 4957,41 40,75% 106,36 0,87%

Sous total 67 633,50 23,05% 57 959,67 19,75% 124 333,58 42,37% 23 800,37 8,11% 19 713,29 6,72%Total général 307 352,82 21,00% 307 729,03 21,03% 445 624,50 30,45% 155 145,80 10,60% 247 580,28 16,92%

UT Ouest

UT Sud

AGE DES CANALISATIONS

Année de pose inconnue > à 45 ans (avant 1970) de 35 à 45 ans (entre 1970 et 1980)

de 25 à 35 ans (entre 1980 et 1990) < à 25 ans (après 1990)Territoire COMMUNE

UT Centre

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Les compteurs : Chaque immeuble est raccordé au réseau de distribution par un branchement. Le comptage des volumes distribués se fait par des compteurs individuels. Le service totalise pour 2018 :

Communes Nombre de compteurs Agen 19021 (dont 2 344 inactifs) Boé, Bon-Encontre, Castelculier, Lafox 7 932 (dont 533 inactifs) Bajamont, Colayrac, Foulayronnes, Sauvagnas, St Caprais de Lerm, St Hilaire de Lusignan, St Pierre de Clairac

6 095

Pont du Casse 1 935 (dont 111 inactifs) UTSud et Ouest (Uniquement AA) 11 007 (dont 910 inactifs)

Les pyramides des âges des parcs communiquées par les délégataires sont fournies en annexe 1. L’arrêté du 6 mars 2007, instaure l’obligation de contrôle périodique des compteurs d’eau froide. Pour les compteurs neufs le contrôle doit avoir lieu avant leur quinzième année, pour les compteurs déjà en service, les contrôles sont fixés en fonction de l’ancienneté des compteurs. Un programme de renouvellement des compteurs de plus de 15 ans est actuellement en cours sur la commune de Pont du Casse. Pour l’ensemble des autres communes, les délégataires effectuent, comme le demande la règlementation, des étalonnages sur des compteurs choisis au hasard afin de vérifier la dérive de ces derniers. Les branchements plomb : Concernant la commune d’Agen, à la suite de l’audit sur les services d’eau et d’assainissement, il a été convenu que Veolia effectuerait les travaux nécessaires au remplacement de tous les branchements en plomb encore présents sur ce territoire. Le parc avait alors été estimé, par Veolia, à 3 000 branchements à reprendre. Cette opération a débuté en 2007, suite à l’avenant n°5 en date du 29/12/2006 au contrat de délégation. En 2018, ce sont encore 38 branchements qui ont été changés dans le cadre du programme, portant le total des installations reprises à 1996. Au 31 décembre 2018, date de rupture du contrat, il reste tout de même 382 branchements du parc à renouveler selon les estimations du délégataire. Sur le territoire de l’ex SIVOM, 5 branchements plomb ont été supprimés en 2018 qui ont été découverts dans le courant de l’année et non répertoriés jusqu’alors. Normalement, il ne reste donc plus aucun branchement à l’heure actuelle sur cette partie du territoire. Enfin du côté des UT Sud et Ouest, la commune de Pont du Casse et sur le nord du territoire, normalement aucun branchement plomb ne subsiste.

16


CHAPITRE 2 : Activité du service 2.1 Interventions et travaux réalisés pour l’année 2018

Sur l’Agglomération, les travaux d’entretien et de renouvellement menés par les délégataires sont détaillés au sein de leurs rapports (Rapport Annuel du Délégataire = RAD). Pour 2018, les principales interventions des délégataires concernent notamment, des renouvellements de pompes d’eau brutes et d’eau filtrée, de compresseurs et de vannes sur les usines de Rouquet et de Lacapelette Sur le territoire du SIVOM les travaux de renouvellement ont essentiellement porté sur le changement d’un groupe immergé et d’anti-béliers sur le réseau. Sur la commune de Pont du Casse des réducteurs de pression ont été changés comme en 2017. Sur les territoires Sud et Ouest au niveau des ouvrages de production les principaux travaux ont été la rénovation des massifs filtrants. Les principaux travaux réalisés sous maîtrise d’ouvrage directe de l’agglomération sont détaillés dans les paragraphes suivants :

2.1.1 UT Centre

Agen :

Commune Prestation

Agen

Dévoiement/renouvellement de canalisation rue Jean Terles Renouvellement de canalisation rue du Jourdain Renouvellement de canalisation Boulevard Carnot et rues adjacentes

Boé – Bon Encontre – Castelculier - Lafox :

Commune Prestation

Castelculier Renforcement le long de la RD 813 (T2) Pont du Casse :

Commune Prestation

Pont du Casse Extension du réseau de Carla Bas Renforcement Naudi - Audubert Renouvellement route de Saint Arnaud

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Bajamont – Colayrac – Foulayronnes – Sauvagnas – St Caprais de Lerm – St Hilaire de Lusignan – St Pierre de Clairac

Commune Prestation

Colayrac St Cirq Réhabilitation générale du réservoir du Bédat Renouvellement RD 813 (du rond-point de Camélat au n°754) Dévoiement route de Chadois en parallèle de la voirie

2.1.2 UT Ouest

Commune Prestation

Estillac Fin du renforcement de la capacité du réservoir du Buscon Dévoiement d’une portion du réseau d’eau brute du forage de Brax

Laplume Dévoiement Route de Condom/VC 3 Layrac Renouvellement du réseau hameau de Belloc

Roquefort Canalisation de transfert rue de la Plaine

Sainte Colombe Dévoiement du réseau au cap du Bosq Renouvellement du réseau le long de la RD296

2.1.3 UT Sud

Commune Prestation

Astaffort Renouvellement du réseau au Hameau de Martelle

2.2 Les projets pour 2019

Les travaux retenus sont présentés dans les tableaux ci-après :

2.2.1 UT Centre

Agen :

Commune Prestation

Agen

Renouvellement de canalisation Boulevard Carnot et rues adjacentes (tranche 2) Renouvellement de réseau rue Fleurus Renouvellement de réseau rue Puits du Saumon et rue des Augustins Renouvellement de réseau rue Jules Cels

18


Boé – Bon Encontre – Castelculier - Lafox :

Commune Prestation

Lafox Dévoiement du réseau dans le cadre de l’aménagement de la RD813.

Pont du Casse :

Commune Prestation

Pont du Casse Renforcement du réseau route de Darel Bajamont – Colayrac – Foulayronnes – Sauvagnas – St Caprais de Lerm – St Hilaire de Lusignan – St Pierre de Clairac

Commune Prestation Colayrac St Cirq Réhabilitation générale du réservoir de Bordeneuve

St Caprais de Lerm Réhabilitation générale du réservoir

Foulayronnes Renouvellement avenue du Caoulet (tranche 1) Renouvellement réseau lieu-dit Segnas

St Hilaire de Lusignan Renouvellement réseau lieu-dit Maurignac Réhabilitation générale du réservoir

2.2.2 UT Ouest

Commune Prestation Roquefort Renforcement de canalisation sous péage échangeur Ouest

Saint Colombe en Bruilhois

Canalisation transfert hameau de Goulard Dévoiement de canalisation d’eau brute échangeur Ouest

2.2.3 UT Sud

Commune Prestation

Layrac

Renouvellement sur le bourg de Goulens en parallèle de l’assainissement Renouvellement du réseau lieu-dit Caussines et dévoiement ZAC de la Roubiague

Général Début des travaux de doublement de l’usine de Sivoizac Mise en place des stations d’alertes sur Garonne et Gers

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CHAPITRE 3 : L’économie du service 3.1 L’évolution des composantes du prix de l’eau

Le prix de l’eau est composé d’un abonnement (part fixe), d’une part proportionnelle à la consommation en m3 et de diverses taxes. Le prix de l’eau est révisé deux fois par an au 1ier janvier et au 1ier juillet, par application des formules de révision fixées aux contrats de délégation. Concernant les parts de la collectivité (Abonnement et surtaxes communautaires), les prix de ces dernières sont fixés par la délibération prise chaque année au mois de décembre. Les parts eau potable Collectivité au niveau des factures d’eau ont été maintenues au niveau de 2017, mais celles-ci représentent des pourcentages très variables de la facture globale de l’eau en fonction du type de contrat de délégation existant.

Communes/UT Poids de la part collectivité sur la facture d’eau HT en 2018

AGEN 3,19% BOE ; BON-ENCONTRE ; CASTELCULIER 14,12% LAFOX 15,83% BAJAMONT ; COLAYRAC ; FOULAYRONNES ; SAUVAGNAS ; ST CAPRAIS DE LERM ; ST HILAIRE DE LUSIGNAN ; ST PIERRE DE CLAIRAC

36,35%

PONT DU CASSE 12,50% UTSud et Ouest 40,59%

3.2 La facture

3.2.1 Détail des factures

Compte tenu de la disparité des contrats de DSP et de la prise de compétence récente par l’Agglomération d’Agen, en 2018, pour la dernière année, les prix de l’eau ne sont pas les mêmes sur les différentes communes.

€ H.T. € T.T.C. € H.T. € T.T.C. € H.T. € T.T.C. € H.T. € T.T.C.Part DélégataireTaxe globale Délégataire - Abonnement annuel 30,84 32,54 40,88 43,13 59,57 62,85 40,88 43,13 - Redevance (€/m3) 1,3509 1,43 1,3509 1,43 0,7576 0,80 1,3509 1,43Part AA- Abonnement annuel AA 0,00 18,52 19,54 19,00 20,05 18,52 19,54 - Redevance (€/m 3 ) 0,0669 0,07 0,1936 0,20 0,8 0,84 0,2436 0,26Redevances Agence de l'Eau Adour Garonne - Redev préservation de la ressource €/m3 0,0910 0,10 0,0910 0,10 0,0900 0,09 0,0910 0,10 - Redev lutte contre la pollution €/m3 0,33 0,35 0,33 0,35 0,33 0,35 0,33 0,35 - Redev soutien d'étiage €/m3 (SMEAG) 0,0038 0,0040 0,0038 0,0040 0,0038 0,0040 0,0038 0,0040

TOTAL €/120 m3 251,95 265,81 295,72 311,98 316,34 333,74 301,72 318,31TOTAL €/m3 2,0996 2,2151 2,4643 2,5998 2,6362 2,7811 2,5143 2,6526

AGENTarifs Eau Potable au 1ier janvier 2018

BOE - BON ENCONTRE -

CASTELCULIERLAFOX

Bajamont, Colayrac, Foulayronnes, Sauvagnas, St Caprais, St Hilaire, St Pierre

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En 2019, pour la première fois depuis la prise de compétence par l’Agglomération la facture d’eau sera la même sur l’ensemble du territoire, à savoir :

3.2.2. Apports financiers liés aux factures

€ H.T. € T.T.C. € H.T. € T.T.C. € H.T. € T.T.C.Part DélégataireTaxe globale Délégataire - Abonnement annuel 27,54 29,05 55,98 59,06 55,98 59,06 - Redevance (€/m3) 0,869 0,92 0,7629 0,8049 0,7629 0,8049Part AA- Abonnement annuel AA 12,02 12,68 27,00 28,49 27,00 28,49 - Redevance (€/m 3 ) 0,1174 0,12 0,92 0,9706 0,92 0,9706Redevances Agence de l'Eau Adour Garonne - Redev préservation de la ressource €/m3 0,0910 0,0960 0,1130 0,1192 0,1130 0,1192 - Redev lutte contre la pollution €/m3 0,33 0,3482 0,33 0,3482 0,33 0,3482 - Redev soutien d'étiage €/m3 (SMEAG) 0,0038 0,0040 0,0038 0,0040 0,0038 0,0040

TOTAL €/120 m3 208,90 220,39 338,54 357,16 338,54 357,16TOTAL €/m3 1,7409 1,8366 2,8212 2,9764 2,8212 2,9764

UTOuest UTSudPONT DU CASSETarifs Eau Potable au 1ier janvier 2018

€ H.T. € T.T.C.Part DélégataireTaxe globale Délégataire - Abonnement annuel 17,96 18,95 - Redevance (€/m3) 0,8335 0,88Part AA- Abonnement annuel AA 6,2 6,54 - Redevance (€/m 3 ) 0,2929 0,31Redevances Agence de l'Eau Adour Garonne - Redev préservation de la ressource €/m3 0,1000 0,11 - Redev lutte contre la pollution €/m3 0,0038 0,00 - Redev soutien d'étiage €/m3 (SMEAG) 0,33 0,3482

TOTAL €/120 m3 211,38 223,01TOTAL €/m3 1,7615 1,8584

Tarifs Eau Potable au 1ier janvier 2019 Toutes communes

Facture de 120 m3 €/m3 Montant en €

ABONNEMENT ANNUEL (Veolia) 30,84EAUConsommation (part Veolia) 1,3509 162,11Consommation (part AA) 0,0669 8,03

SOUS TOTAL HT 170,14ORGANISMES PUBLICSPréservation des ressources en eau(Agence de l'Eau)

0,0910 10,92

Lutte contre la pollution(Agence de l'Eau)

0,3300 39,60

Soutien d'Etiage (SMEAG) 0,0038 0,46SOUS TOTAL HT 50,98

TOTAL HT 1,8388 251,95TVA 5,5% 13,86TOTAL TTC 265,81

01/01/2018

21


En 2018, les recettes correspondantes à la seule surtaxe eau potable d’Agen s’élèvent à 132 050 € T.T.C. pour l’AA. Les recettes apportées aux divers organismes par la facture d’eau d’Agen sont de 3 275 903 € pour le délégataire et 837 052 € de taxes pour l’Agence de l’Eau Adour Garonne.

En 2018, les recettes correspondantes à l’abonnement et à la surtaxe eau potable de Lafox s’élèvent à 17 099 € T.T.C. pour l’AA.

En 2018, les recettes correspondantes à l’abonnement et à la surtaxe eau potable de Boé, Bon-Encontre et Castelculier s’élèvent à 253 104 € T.T.C. pour l’AA.


ABONNEMENT ANNUEL (Veolia) 40,88ABONNEMENT ANNUEL (collectivité) 18,52EAUConsommation (part Veolia) 1,3509 162,11Consommation (part AA) 0,2436 29,23


0,0910 10,92


0,3300 39,60



01/01/2018




0,0910 10,92


0,3300 39,60



01/01/2018

22


En 2018, les recettes correspondantes à l’abonnement et à la surtaxe eau potable de Bajamont, Colayrac, Foulayronnes, Sauvagnas, St Caprais de Lerm, St Hilaire de Lusignan et St Pierre de Clairac s’élèvent à 569 180 € T.T.C. pour l’AA.

En 2018, les recettes correspondantes à l’abonnement et à la surtaxe eau potable de Pont du Casse s’élèvent à 47 482 € T.T.C. pour l’AA.


ABONNEMENT ANNUEL (SAUR) 59,57ABONNEMENT ANNUEL (collectivité) 19,00EAUConsommation (part SAUR) 0,7576 90,91Consommation (part AA) 0,8000 96,00


0,0900 10,80


0,3300 39,60



01/01/2018




0,0910 10,92


0,3300 39,60



01/01/2018

23


En 2018, les recettes correspondantes à l’abonnement et à la surtaxe eau potable des UTSud et Ouest s’élèvent à 1 480 194 € T.T.C. pour l’AA.




0,1130 13,56


0,3300 39,60



01/01/2018

24


3.3 Autres indicateurs financiers

3.3.1 Les recettes autres que la facture d’eau

3.3.2 La dette et son évolution

Dette en capital :

L’encours de dette était au 31 décembre 2018 de 7 193 184 € en augmentation suite à un nouvel emprunt de 1 300 000 € auprès de la Caisse d’Epargne afin de couvrir les encours de travaux notamment ceux de la station de Sivoizac.

Compte administratif au 31

décembre 2017

% par rapport au total des recettes

Compte administratif au 31

décembre 2018

% par rapport au total des recettes

Evolution 2018/2017

FONCTIONNEMENT :Produits de la gestion courante (Taxes foncières, redevances antennes…)

26 648 1,84% 17 487 0,83% -9 161

Subvention d'exploitation 101 007 6,96% 102 615 4,85% 1 608 Autres produits exceptionnels 534 0,04% 700 0,03% 166 INVESTISSEMENT :Réserves Diverses 0 0,00% 491 780 23,25% 491 780 Amortissement des immobilisations 1 115 307 76,83% 1 115 850 52,75% 543

Subvention Agence de l’Eau et CG47 pour travaux 18 336 1,26% 0 0,00% -18 336

Remboursement TVA 189 791 13,07% 387 066 18,30% 197 275 TOTAL 1 451 622 100,00% 2 115 498 100,00% 663 876

au 1/01/2018 au 1/01/2019évolution 2019/2018

Crédit Agricole 663 638 € 614 192 € -49 447 €Caisse des Dépots et Consignations 164 767 € 140 711 € -24 056 €Banque Populaire 1 302 559 € 1 207 854 € -94 705 €Caisse d'Epargne 2 940 259 € 4 490 111 € 1 549 852 €Dexia 782 245 € 740 316 € -41 929 €

TOTAL 5 853 468 € 7 193 184 € 1 339 716 €

8,54%1,96%

16,79%

62,42%

10,29%

Répartition de la dette fin 2018

Crédit Agricole

Caisse des Dépots etConsignations

Banque Populaire

Caisse d'Epargne

Dexia

25


3.3.3 Les travaux et autres dépenses

Les dépenses réalisées en 2018 pour les travaux et études préliminaires (sondages, topographie, ITV…) sont les suivantes :

Pour 2018, afin de conserver la maîtrise de l’endettement, il a été décidé de maintenir les surtaxes au niveau de 2017.

COMMUNES DESIGNATION Montant TTC

CONSTRUC.RESEAUX DIVERS 29 968,47RUE JEAN TERLES AGEN 37 905,60RUE CARNOT 62 377,27RENOUV RUE DU JOURDAIN 1 413,73ETANCHE RESERVOIR 3 042,54RESEAU MARTELLE 62 624,40RENFORCEMENT HARTANES 53 028,60AMENAGEMENT BOURG 7 218,84

BOE RENOUV FONBARADE 11 505,78BON ENCONTRE RENOUV. STE RADEGONDE 98 726,88

BRAX RUE DU LEVANT 4 188,00CASTELCULIER RENFOR.AEP BORDURE RD813 58 902,00

REFFECTION LE BEDAT 5 246,72RD 813 (de Corne au rond 96 470,40DEVOIEMENT CHADOIS TC 25 010,40DOUBLEM. DU BUSCON 337 076,70DEVOIE FON DU BOIS 56 641,44

FOULAYRONNES AV DU CAOULET 35 373,52SIVOIZAC : EXTENSION DE L'USIN 840,00RENFOR. CANA TERRITOIRE OUEST 73 357,27MISE EN PLACE DEBIMETRE COMMUN 61 965,00TRVX BRANCHEMENT AEP 38 539,74CLOTURE DE DIVERS SITES 11 084,64CVM - CREATION PURGES 13 299,12DEVOIEMENT LIES A PC/CU 5 844,00DEVOIEMENT RD931 RTE CON 261 259,62PL MARCADIEU 2 792,52

LAYRAC RENOUV BELLOC 14 312,21EXTENDION CARLA BAS 29 534,60RENFORCEMENT MONTANOU BAR 1 357,02RENFORCEMENT JONQUILLES 35 028,48RENFORCEMENT DAREL 12 376,98NAUDI / AUDUBERT 3 996,00

ROQUEFORT CANAL STRUCT RTE PLAINE 178 228,36RENOUV MAURIGNAC 1 536,00REFECTION CHATEAU EAU 1 356,00CENTRE BOURG TR3 12 963,00DEVOIEMENT AUTOROUTE 1 018,37MOE ECHANGEUR A62 864,00

TOTAL DEPENSES 1 748 274,22 €

AGEN

ASTAFFORT

AUBIAC

COLAYRAC

ESTILLAC

GENERAL

LAPLUME

PONT DU CASSE

SAINT HILAIRE

SAINTE COLOMBE

26


CHAPITRE 4 : Les indicateurs de performance

Ces indicateurs définis au sein des décrets et arrêté du 6 mai 2007, permettent l’évaluation dès l’inscription des services publics d’eau potable et d’assainissement dans une stratégie de développement durable. En accord avec les objectifs de la stratégie nationale du développement durable actualisée le 13 novembre 2006, l’évaluation de l’inscription des services publics d’eau potable et d’assainissement dans une perspective de développement durable est réalisée en examinant trois axes :

la qualité de service à l’usager, la gestion financière et patrimoniale les performances environnementales du service.

Ces indicateurs doivent impérativement figurer dans les rapports d’activité depuis 2009.

Ces indicateurs étant étudiés depuis très peu de temps, les interprétations des résultats qui peuvent être faites sont restreintes, mais ils permettront à l’avenir de connaître l’évolution de la performance des services d’une année sur l’autre. Dans les tableaux des pages suivantes, la tendance d’évolution du paramètre étudié est fournie par les symboles suivants :

évolution négative évolution positive

4.1 Qualité du service à l’usager

4.1.1 Qualité de l’eau distribuée

L’Eau consommée doit être « propre à la consommation » (Code de la Santé Publique - article L19), pour répondre à cette demande, la surveillance de la qualité est assurée conformément aux normes en vigueur. Les prélèvements du contrôle officiel sont faits par l’ARS Aquitaine qui définit chaque année un programme d’analyses à respecter pour chaque point de captage. Ce programme est complété par des autocontrôles réalisés par les concessionnaires.

27


La qualité de l’eau est appréciée par le suivi de paramètres portant sur la qualité organoleptique, qualité physico-chimique due à la structure naturelle des eaux, des substances indésirables, des substances toxiques, des pesticides et produits apparentés et à la qualité microbiologique, conformément à l’arrêté n°2010-056 du 21 janvier 2010.

nombre d’analyses effectuées

Pour l’année 2018 le nombre de contrôles effectués par l’ARS Aquitaine aux points de distribution est fourni dans les tableaux ci-après. Seuls sont pris en compte, ici, les prélèvements réalisés sur les eaux produites et distribuées qui incluent au moins un paramètre soumis à une limite de qualité. Les résultats des autocontrôles effectués sont par les exploitants sont fournis dans les RAD de chacun d’entre eux.

4.1.1.1 Pour l’Unité de distribution Agen (Agen + SIVOM + Pont du Casse)

ARS Aquitaine

Nombre de prélèvements

Nombre non conforme

Paramètres soumis à une limite de qualité

microbiologie 125 0

Physico-chimie 132 0 Aucune non-conformité n’a été détectée lors des contrôles de l’ARS pour l’année 2018.

4.1.1.2 Pour les Unités de distribution Cauzac et St Julien-Madaillan (Bajamont, Colayrac, Foulayronnes, Sauvagnas, St Caprais de Lerm, St Hilaire de Lusignan et St Pierre de Clairac)

Totalité du Territoire Sud du Lot

ARS Aquitaine


Nombre non conforme


microbiologie 161 0

Physico-chimie 173 0

4.1.1.3 Pour les Unités de distribution Sivoizac et Sérignac (UT Sud et Ouest)

Totalité du Territoire Sud d’Agen

ARS Aquitaine


Nombre non conforme


microbiologie 55 0

Physico-chimie 67 0

28


Conclusions :

Pour l’année 2018, les analyses réalisées dans le cadre des contrôles officiels (ARS Aquitaine) sur les unités de production d’eau potable de l’Agglomération ainsi qu’en de nombreux points du réseau AEP n’ont décelé aucun dépassement des limites de qualité. Seul quelques dépassements du seuil de référence température ont été constatés comme chaque année entre juillet et août au moment où les eaux de la Garonne sont les plus chaude. Taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées réalisés au titre du contrôle sanitaire par rapport aux limites de qualité pour ce qui concerne la microbiologie et les paramètres physico-chimiques (P101.1 & P102.1), est donc de 100 % pour la microbiologie et 100% pour la physico-chimie sur la globalité des communes de l’Agglomération.

4.1.2 Interruption non programmée du service (P151-1)

Il s’agit du nombre de coupures d’eau, par millier d’abonnés, survenues au cours de l’année pour lesquelles les abonnés concernés n’ont pas été informés à l’avance. Les interruptions programmées sont celles qui sont annoncées au moins 24 heures à l’avance.

Communes Indicateur = Interruption non programmée

Tendance/année n-1

AGEN 0,63 BOE, BON ENCONTRE, CASTELCULIER, LAFOX 0,14 BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE 0

PONT DU CASSE 4,44 UT SUD ET OUEST * 7,03

TAUX MOYEN 2,45 * l’indicateur est calculé pour la globalité des communes de l’ex syndicat Sud d’Agen

4.1.3 Les délais d’ouverture des branchements (P 152-1)

Ce délai est le temps exprimé en heures ou en jours sur lequel s’engage le service pour ouvrir un branchement neuf (hors délai de réalisation des travaux) ou remettre en service un branchement existant. Le taux de respect est exprimé en pourcentage du nombre de demandes d’ouverture d’un branchement pour lesquels le délai est respecté. Les délégataires s’engagent, sur un délai d’ouverture de 1 jour ouvré à compter de la demande pour Veolia et de 2 jours ouvrés pour la SAUR. Ces délais ont été respectés pour chaque demande reçue en 2018.

4.1.4 La gestion des réclamations (P 155-1)

Le taux de réclamations est le nombre de réclamations écrites rapporté au nombre d’abonnés divisé par 1 000. Pour l’année 2018, le taux de réclamations enregistrées sur les différents secteurs est fourni ci-après :

29


Communes Taux de

réclamation Tendance/année

n-1 AGEN 0,52 BOE, BON ENCONTRE, CASTELCULIER LAFOX 0,42 BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE 2,60

PONT DU CASSE 1,11 UT SUD ET OUEST * 1,81

TAUX MOYEN 1,29 * l’indicateur est calculé pour la globalité des communes de l’ex syndicat Sud d’Agen

4.2 Gestion financière et patrimoniale

4.2.1 Taux moyen de renouvellement des réseaux (P 107-2)

Il s’agit du rapport entre le linéaire annuel moyen du réseau de desserte renouvelé sur les cinq dernières années par la longueur totale du réseau de desserte, les linéaires de branchement n’étant pas pris en compte.

Communes Linéaire

renouvelé en 5 ans

Indicateur = linéaire renouvelé en km sur

5 ans / 5 / linéaire global de réseau

Tendance/année n-1

AGEN 1,949 km 0,25 % BOE, BON ENCONTRE, CASTELCULIER, LAFOX 4,612 km 0,35 %

BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE

5,914 km 0,36 %

PONT DU CASSE 1,166 km 0,31 % UT SUD ET OUEST 16,906 km 0,55 %

TAUX MOYEN pondéré 0,46% Les taux de renouvellement restent faibles et devront être augmentés dans les prochaines années selon les conclusions des schémas directeurs et ce, afin de maintenir le patrimoine à un niveau convenable.

4.2.2 L’extinction de la dette

La durée d’extinction de la dette, exprimée en année, est égale au rapport entre l’encours total de la dette de la collectivité contractée pour financer les installations et l’épargne brute annuelle. L’épargne brute annuelle est égale aux recettes réelles déduction faite des dépenses réelles incluant notamment le montant des intérêts des emprunts à l’exclusion du capital remboursé.

Encours de dette au 31/12/2017 7 193 184 €

Epargne brute annuelle 1 923 000 €

Durée d’extinction de la dette 3,7 ans

Tendance par rapport à l’année précédente

La durée de désendettement reste très raisonnable pour ce budget.

30


4.2.3 La gestion patrimoniale (P 103-2)

Ce paramètre doit permettre d’évaluer le niveau de connaissance des réseaux d’eau potable et de s’assurer de la qualité de la gestion patrimoniale. L’arrêté du 2 décembre 2013 détaille le barème suivant : « La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 120, avec le barème suivant : 0 point : absence de plan des réseaux de transport et de distribution d'eau ou plan incomplet ; + 10 points : existence d'un plan des réseaux de transport et de distribution d'eau potable mentionnant, s'ils existent, la localisation des ouvrages principaux (ouvrage de captage, station de traitement, station de pompage, réservoir) et des dispositifs généraux de mesures que constituent par exemple le compteur du volume d'eau prélevé sur la ressource en eau, le compteur en aval de la station de production d'eau, ou les compteurs généraux implantés en amont des principaux secteurs géographiques de distribution d'eau potable. + 5 points : définition d'une procédure de mise à jour du plan des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour (extension, réhabilitation ou renouvellement de réseaux) ainsi que les données acquises notamment en application de l'article R. 554-34 du code de l'environnement. La mise à jour est réalisée au moins chaque année. L'obtention des 15 points précédents est nécessaire avant de pouvoir ajouter les points suivants : + 10 points : existence d'un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l'ouvrage définie en application de l'article R. 554-2 du code de l'environnement ainsi que de la précision des informations cartographiques définie en application du V de l'article R. 554-23 du même code et pour au moins la moitié du linéaire total des réseaux, les informations sur les matériaux et les diamètres des canalisations de transport et de distribution. Lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu'à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. « La procédure de mise à jour du plan des réseaux est complétée en y intégrant la mise à jour de l'inventaire des réseaux. + 10 points : l'inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose sur les tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié du linéaire total des réseaux étant renseigné. Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10 % supplémentaires du linéaire total, jusqu'à 90 %. Le cinquième point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95 % du linéaire total des réseaux. Un total de 40 points est nécessaire pour considérer que le service dispose du descriptif détaillé des ouvrages de transport et de distribution d'eau potable mentionné à l'article D. 2224-5-1 du code général des collectivités locales. Ces 40 points doivent être obtenus pour que le service puisse bénéficier des points supplémentaires suivants : + 10 points : le plan des réseaux précise la localisation des ouvrages annexes (vannes de sectionnement, ventouses, purges, poteaux incendie...) et, s'il y a lieu, des servitudes instituées pour l'implantation des réseaux ; + 10 points : existence et mise à jour au moins annuelle d'un inventaire des pompes et équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de stockage et de distribution ; + 10 points : le plan des réseaux mentionne la localisation des branchements ; + 10 points : un document mentionne pour chaque branchement les caractéristiques du ou des compteurs d'eau incluant la référence du carnet métrologique et la date de pose du compteur ; + 10 points : un document identifie les secteurs où ont été réalisées des recherches de pertes d'eau, la date de ces recherches et la nature des réparations ou des travaux effectués à leur suite ; + 10 points : maintien à jour d'un document mentionnant la localisation des autres interventions sur le réseau telles que réparations, purges, travaux de renouvellement... ; + 10 points : existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel de renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d'un estimatif portant sur au moins trois ans) ;

http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle.do;jsessionid=F79DDDCC5BDE02F25CA9BD630E5B4A16.tpdjo11v_3?cidTexte=LEGITEXT000006074220&idArticle=LEGIARTI000024643904&dateTexte=&categorieLien=cid



31


+ 5 points : existence et mise en œuvre d'une modélisation des réseaux, portant sur au moins la moitié du linéaire de réseaux et permettant notamment d'apprécier les temps de séjour de l'eau dans les réseaux et les capacités de transfert des réseaux. La description des grands ouvrages (puits, réservoirs, stations de traitement, pompages...) n'est pas prise en compte pour le calcul de cet indice. »

Communes Nombre de Points obtenus

AGEN 95 BOE, BON-ENCONTRE, CASTELCULIER, LAFOX 100 BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE 100

PONT DU CASSE 98 UT SUD ET OUEST* 93

* l’indicateur est calculé pour la globalité des communes des ex syndicats Sud du Lot et Sud d’Agen

4.2.4 Le taux d’impayés (P154-0)

Il correspond au taux d’impayés au 31 décembre de l’année N sur les factures émises au titre de l’année N - 1.

Communes Taux d’impayé

Montant en € des impayés année

(N-1) au 31/12/N

Tendance/année n-1

AGEN 2,01 % 181 480 € BOE, BON ENCONTRE, CASTELCULIER, LAFOX 1,44 % 59 286 € BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE 3,95 % 56 003 €

PONT DU CASSE 0,72% 5 458 € UT SUD ET OUEST 1,4% 130 893 €

4.3 Performance environnementale

4.3.1 Le rendement du réseau (P 104-3)

Le rendement du réseau est le rapport entre le volume d’eau utilisé et le volume mis en distribution. Le Grenelle de l’environnement fixe un objectif de rendement de 85 %, toutefois ce taux a été modulé par le Décret no 2012-97 du 27 janvier 2012 qui indique que si le rendement est inférieur à 85% alors l’objectif de rendement à atteindre doit être supérieur à 65 + 0,2 x ILC (indice linéaire de consommation) ou 70 + 0,2 x ILC en zone de répartition des eaux avec prélèvement supérieur à 2 000 000 m3 (cas des communes alimentées par les usines de l’Agglomération).

Communes Rendement de réseau

Rendement attendu selon

Décret

Conformité par rapport au Décret

n° 2012-97 AGEN 82,6 % 85% BOE, BON ENCONTRE, CASTELCULIER, LAFOX 70,3 % 81,28% BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE 59,4 % 66,17%

PONT DU CASSE 78,7% 71,77% UT SUD ET OUEST 73,3% Non calculable

Le rendement de réseau sur Agen repasse cette année au-dessous des 85 % réglementaires. De même pour le SIVOM Est, le rendement reste inférieur au rendement cible.

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Sur Pont du Casse et les UT Sud et Ouest les rendements s’améliorent et restent supérieur aux rendements attendus. Sur le territoire Nord, il est mauvais et largement inférieur au rendement attendu selon le décret de 2012. Le rendement sur la globalité de l’Agglomération est voisin du rendement attendu par le jeu de la pondération (linéaire très important sur les secteurs sud et ouest).

4.3.2 Les indices linéaires

Les volumes non comptés = ILVNC (P 105-3)

Le volume non compté est la différence entre le volume mis en distribution et le volume comptabilisé en m3/km/jour. Cet indice doit refléter le redéploiement de la politique de comptage aux points de livraison des abonnés et l’efficacité de la gestion du réseau.

Communes Volumes non comptés (m3/km/j)

Tendance/année n-1

AGEN 17,57 BOE, BON ENCONTRE, CASTELCULIER, LAFOX 24,98 BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE 4,03**

PONT DU CASSE 2,7 UT SUD ET OUEST* 3,14

* l’indicateur est calculé pour la globalité des communes de l’ex syndicats Sud d’Agen ** l’indicateur est calculé pour la globalité des communes avec Eau 47

Les volumes non comptés regroupent à la fois les fuites, les consommations de poteaux incendie (vols d’eau et intervention pompiers), les ventes forfaitaires consenties (Bouches lavage, fontaines…) et les programmes de purges des réseaux et équipements du service.

Les pertes en réseau = ILP (P 106-3)

Les pertes sont calculées par différence entre le volume mis en distribution et le volume consommé autorisé, elles sont exprimées en m3/km/jour. Pour mémoire le volume consommé autorisé est la somme des volumes comptabilisés, avec les volumes consommés sans comptage (forfaits consentis) et les volumes de service du réseau contractuellement admis et/ou connus.

Communes Indice linéaire de perte m3/km/j

Tendance/année n-1

AGEN 16,49 BOE, BON ENCONTRE, CASTELCULIER, LAFOX 23,82 BAJAMONT, COLAYRAC, FOULAYRONNES, SAUVAGNAS, ST CAPRAIS, ST HILAIRE, ST PIERRE 3,99**

PONT DU CASSE 2,4 UT SUD ET OUEST* 2,97

* l’indicateur est calculé pour la globalité des communes de l’ex syndicats Sud d’Agen ** l’indicateur est calculé pour la globalité des communes avec Eau 47

Ces indices restent raisonnables sur l’ensemble du territoire hormis sur Agen où cet indicateur reste élevé et devra faire l’objet d’une optimisation dans les prochaines années.

33


4.3.3 La protection de la ressource (P 108-3)

Cet indicateur permet de mesurer le niveau d’avancement de la démarche administrative et opérationnelle de la protection des ressources. L’arrêté du 2 mai 2007 fixe 7 niveaux d’avancement de la prise en compte de la protection de la ressource compris entre 0 et 100%. L’Agglomération d’Agen gère aujourd’hui 8 captages différents pour lesquels l’indice de protection est variable, le tableau ci-après reprend l’indice attribué à chaque point de captage.

Point de captage Indice attribué commentaires

Garonne Lacapelette 80 % Dossiers de périmètre de protection terminés

Garonne Rouquet 80 %

Forage Lalande 80 % L’arrêté est valide depuis le 22/10/2007 et appliqué

Forage Rouquet 1 80 % L’arrêté est valide depuis le 22/10/2007 et appliqué

Forage Rouquet 2 80 % L’arrêté est valide depuis le 22/10/2007 et appliqué

Garonne Sivoizac 80 % Dossiers de périmètre de protection terminés

Forage Brax 100 % L’arrêté est valide depuis le 05/02/1997 et appliqué

Forage Sérignac 100 % L’arrêté est valide depuis le 05/02/1997 et appliqué

Compte tenu des quantités d’eau pompées en chaque point, les services de l’état ont établi un indice consolidé à 82,1%, en très nette augmentation suite à la fin de la procédure de mise en œuvre des périmètres de protection des captages en Garonne.

34


4.4 Synthèse des Indicateurs

Indicateurs liés à la qualité du service rendu à l’usager P101.1

et P102.1

Taux de conformité de l’Eau distribuée 100%

P151.1 Interruption non programmé du service 1,97

P151.0 Délai d’ouverture des branchements 1 à 2 jours ouvrés

P155.1 Taux de réclamation 1,20

Indicateurs de la gestion financière et patrimoniale

P107.2 Taux moyen de renouvellement des réseaux 0,46%

P153.2 Durée d’extinction de la dette de la collectivité 3,7 ans

P103.2 Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable De 93 à 100

P154.0 Taux d’impayés sur les factures d’eau de l'année précédente 1,90%

Indicateurs liés à la performance environnementale

P104.3 Rendement des réseaux d’eau potable De 59,4 à 87,8 %

P105.3 Indice des volumes non comptés m3/km/j 5,11

P106.3 Indice linéaire de pertes m3/km/j 4,76

P108.3 Indice de protection de la ressource 82,1%

35


ANNEXES

ANNEXE 1 : Pyramides des Ages des compteurs présents sur le territoire

Pyramide des compteurs actifs et inactifs au 31/12/2018

AGEN

*les données de l’année 2018 n’ont pas été fournies dans le rapport annuel du délégataire

BOE – BON ENCONTRE – CASTELCULIER – LAFOX*


PONT DU CASSE


UT SUD ET OUEST

COMMUNES DE L’EX SYNDICAT SUD DU LOT

ANNEXE 2 : Extraits des rapports annuels de l’ARS sur la qualité de l’eau potable

ANNEXE 3 : exemples de factures émises par les délégataires

Exemple de facture sur Agen au 1ier semestre 2018

Exemple de facture sur Lafox - 1ier semestre 2018

Exemple de facture sur Boé, Bon-Encontre, Castelculier - 1ier semestre 2018

Exemple de facture sur Pont du Casse - 1ier semestre 2018

Exemple de facture sur les UT Sud et Ouest - 1ier semestre 2018

Exemple de facture sur Bajamont, Colayrac, Foulayronnes, Sauvagnas et St Caprais de Lerm, St Pierre de Clairac - 1ier semestre 2018

ANNEXE 4 : Etats de la dette, extraits des Comptes Administratifs des budgets annexes

Etat de la dette du budget AEP DSP au 31/12/2018

ANNEXE 5 : note d’information de l’Agence de l’Eau Adour Garonne

ANNEXE 6 : Glossaire

AEP Alimentation en Eau Potable

ARS Agence Régionale de Santé (ex DDASS)

DBO5 Demande Biochimique en Oxygène à 5 jours

DCO Demande Chimique en Oxygène

EqH Equivalent Habitant

MES Matières En Suspension

MS Matière Sèche

NH4+ Ammonium

NO2- Nitrite

NO3- Nitrate

NTK Azote kjeldhal

PI Poteau Incendie

PT Phosphore Total

Contact : Direction de l’Eau, des Transports et Contrôle des Services

Délégués Service De l’Eau et de l’Assainissement

8 rue André Chénier – BP 90045 47 916 AGEN Cedex 9

Tel : 05 53 77 82 70

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agglomération d'agen - preambule · 2019. 11. 6. · l. 212-2 et r. 212-6 du code de...

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