Acceptabilité socialedes grands projets municipaux

Union des municipalités du QuébecLe vendredi 6 mai 2011

Pierre Guillot-HurtubiseAssocié principal

2Qui sommes-nous ?

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Qui sommes-nous ?

• Octane Stratégies : plus de 6 000 mandats municipaux depuis 1990 (revitalisation, transport collectif, infrastructures, zonage, consultation publique, etc.)

• Impliqué dans l’acceptabilité sociale et la gestion d’impacts des grands projets et des infrastructures auprès de municipalités, de ministères, d’acteurs institutionnels et d’entreprises (génie-conseil, immobilier, urbanisme, etc.)

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Qu’est-ce quel’acceptabilité sociale ?

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Qu’est-ce que l’acceptabilité sociale ?

« Le résultat d’un processus par lequel les parties concernées construisent ensemble les conditions minimales à mettre en place, pour qu’un projet, programme ou [une] politique s’intègre harmonieusement, et à un moment donné, dans son milieu naturel et humain. »

Guide pratique de l’acceptabilité socialeJ. Caron-Malenfant et T. Conraud, 2009

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Comment reconnaître un enjeud’acceptabilité sociale ?

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Comment reconnaître un enjeud’acceptabilité sociale ?

Un projet qui : • affecte une partie de la population modifie

le statu quo• a un impact sur des groupes sociaux organisés

possède un potentiel de controverse et de nuisances

Si vous avez des doutes,vous avez probablement raison !

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L’acceptabilité sociale etla gestion d’impacts

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L’acceptabilité sociale etla gestion d’impacts

Maintenant plus que jamais…• Les citoyens ont des droits, les connaissent

et les font valoir;• Ils sont plus éduqués et mieux informés;• Ils ont facilement un accès direct à de nombreuses tribunes

(médias sociaux, Internet, etc.);• De nouvelles valeurs émergent (développement durable,

protection des paysages, qualité de vie, participation citoyenne, etc.)

• L’information circule vite… (notamment avec le Web 2.0)

Les exemples de projets bloqués ne manquent pas…

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Le cas particulierdes municipalités

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• Les projets strictement municipaux (revitalisation urbaine, équipements, infrastructures, etc.)

• Les projets privés sur le territoire• Les projets nécessitant un changement de zonage

Le cas particulier des municipalités

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

S’armer de courage

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Faire preuve de réalisme(comme antidote à la naïveté…)

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Se préparer, se préparer, se préparer…

• analyser le contexte, l’histoire, les acteurs,le cadre réglementaire, les processus,les études nécessaires, etc.

• élaborer les argumentaires, la stratégie,le plan de communication

• bien s’entourer

AVANT de se lancer à l’eau !

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Jouer à l’avocat du diable.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Se mettre dans la peau des voisins,des concurrents…

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Refuser de démoniser les opposants… ou les promoteurs du projet.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Envisager sérieusement la consultationinformelle en amont.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Être prêt à bonifier le projet.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Se donner les moyens de s’adapter… vite.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Établir ses limites.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Être transparent… mais pas angélique !

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Se méfier des discours trop techniques.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Comprendre la dynamique des comités et autres instances.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Accepter les délais raisonnables.

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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès

Choisir le moment d’annoncer des bonifications.

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Naviguer dans la nouvelle réalité médiatique

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Naviguer dans la nouvelleréalité médiatique

Les avancées du Web 2.0 facilitent la contestation

• Disponibilité des outils (facebook, twitter, etc.)• Liberté d’expression• Sentiment d’impunité• Grande capacité de réseautage• Facilité d’organisation• Coûts moindres

30En conclusion

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En conclusion

• Être prêt• Être outillé• Être flexible• Et toujours garder à l’esprit :

le bien commun et l’intérêt public

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Merci !

Vos questions et vos commentaires sontles bienvenus.

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