vie des commissions refaire de l a solidarité une priorité ... · internationales dans l’agenda...
TRANSCRIPT
l e b u l l e t i n d rsquo i n f o r m A t i o n d e C o o r d i n a t i o n s u d 1 5 6
Automne 2014
Pour des oBJeCtiFs de deacuteVeLoPPement duraBLe uniVerseLs Permettant drsquoeacuteradiquer La PauVreteacute et de reacuteduire Les ineacutegaLiteacutes
santeacute mondiaLe La FranCe doit tenir ses engagements
CLaudy Vouheacute Preacutesidente de genre en aCtion
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eacuteeacutediteur coordinAtion Sud 14 passage dubail 75010 Paris teacutel 01 44 72 93 72sudcoordinationsudorg
directeur de publication Jean-louis vieacutelajusreacutedacteur en chef beacuteneacutedicte Hermelin - coordinatrice beacuteneacutedicte bimokoimprimeur Geacutecys - deacutepocirct leacutegal agrave parution iSSn 1267-6947les positions exprimeacutees dans le bulletin engagent leurs auteurs et ne sauraient repreacutesenter le point de vue officiel de coordination SudAbonnement nous contacter bimokocoordinationsudorg
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Les eacutechos de rome investissements responsables et agriculture familialedu 13 au 18 octobre agrave rome se tiendra la 41e pleacuteniegravere du comiteacute de la seacutecuriteacute alimentaire coordination Sud y participe chaque anneacutee et publie agrave cette occasion les Eacutechos de Rome en cette anneacutee internationale de lrsquoagriculture familiale la lettre apportera un eacuteclairage sur les investissements responsables dans lrsquoagriculture et lrsquoagriculture familiale
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Christian reboul chef de file de la commission APd et
financement du deacuteveloppement chargeacute de mission aide au deacuteveloppement agrave oxfam france
L es contraintes budgeacutetaires annon-ceacutees se font plus intenses et la mi-mandat de la preacutesidence Hollande reacutesonne comme une fin de seacutequence dans nos relations avec
les pouvoirs publics Un signal contradictoire qui tranche avec les concertations passeacutees Assises du deacuteveloppement Comiteacute intermi-nisteacuteriel de la coopeacuteration internationale et
du deacuteveloppement (Cicid) Loi drsquoorientation et de programmation relative agrave la politique de deacuteveloppement et de solidariteacute internationale (LOP-DSI) Autant de moments drsquointeraction entre socieacuteteacute civile et pouvoir publics qui avaient permis de moderniser cer-tains aspects de la politique franccedilaise de deacuteveloppement Mettre en œuvre les acquis et deacutefinir un nouvel agenda politique nrsquoexclut pas les questions budgeacutetaires Les discours srsquoaffinent se deacutecomplexent aussi Madame Girardin assume pleinement les coupes budgeacutetaires dans les creacutedits de
lrsquoAPD comme en teacutemoigne le projet de Loi de finances rectificatif 2 014 impac-tant trois fois plus la mission APD que le
budget geacuteneacuteral Or il est urgent de reacutepondre agrave de nouveaux enjeux financer lrsquoadaptation au changement climatique combattre les ineacutegaliteacutes et lutter contre les crises humanitaires et sanitaires Lrsquoanneacutee 2 015 sera cru-ciale pour lrsquoaide au deacute-
veloppement eacutecheacuteance des OMD mise en place drsquoun nouveau cadre post-2015 COP21 La France pourra-t-elle ecirctre agrave la
hauteur de ses engagements La solidariteacute nationale et internationale doit ecirctre eacutepargneacutee des coupes budgeacutetaires Les enjeux sont trop importants pour les populationsLa commission APD et Financement du deacuteveloppement travaille agrave la finalisation du document drsquoanalyse du PLF 2015 document attendu enrichi de recom-mandations preacutecises agrave destination des parlementaires et des pouvoirs publics auquel de nombreux membres et commis-sions de Coordination SUD auront contribueacuteLa reacuteponse gouvernementale interviendra le 24 septembre lors de la preacutesentation en Conseil des ministres de la Loi de finances pour 2015 Nous y serons attentifs n
Mettre en œuvre les acquis et deacutefinir un nouvel agenda politique nrsquoexclut pas les questions budgeacutetaires
reFaire de La soLidariteacute une Prioriteacute du gouVernement Le 9 avril Madame Girardin est nommeacutee secreacutetaire drsquoEacutetat au Deacuteveloppement et agrave la francophonie La ministre arrive dans un contexte particulier La veille lrsquoOCDE officialise la baisse de 10 de lrsquoaide publique au deacuteveloppement (APD) franccedilaise pour 2013 La france est pointeacutee du doigt pour son manque de volonteacute politique en matiegravere de solidariteacute internationale
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Les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement qui arrivent agrave eacutecheacuteance en 2015 ne seront que partiellement atteints tandis que les ineacutegaliteacutes (dans et entre les pays) nrsquoont cesseacute de croicirctre En septembre 2015 lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU adoptera des Objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) inteacutegrant les questions environnementales
Jean-marc BoiVinvice-preacutesident
de coordination Sud
La Loi sur lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire (ESS) est parue au journal officiel le 1er aoucirct Elle reconnaicirct le rocircle des asso-ciations comme reacuteponse laquo agrave lrsquoaspiration naturelle de lrsquoecirctre humain agrave travailler avec ses semblables autour de valeurs partageacutees raquo pour le seacutenateur Daumis rapporteur du projet de loiLa solidariteacute internationale est citeacutee comme domaine drsquouti-liteacute sociale de lrsquoESS Apregraves la Loi drsquoorientation sur le deacuteve-loppement et de la solidariteacute internationale et le cadre drsquoin-tervention transversal de lrsquoAFD relatif agrave la socieacuteteacute civile cette nouvelle marque de recon-naissance de lrsquoEacutetat conforte la pertinence de nos actions Oui les associations de solidariteacute internationale remplissent des missions drsquoutiliteacute sociale indis-pensables actions humanitaires drsquourgence ou de deacuteveloppement au plus proche des besoins et attentes des populations activi-teacutes de renforcement des socieacuteteacutes civiles locales promotion des droits humains et eacuteducation agrave la citoyenneteacute mondiale Parallegravelement nous constatons avec regret la position du Gou-vernement qui semble vouloir limiter lrsquoaction des ONG agrave des missions drsquoappoint de laquo panse-ment social raquo et drsquourgentistes La diplomatie eacuteconomique comme moteur du deacuteveloppement est le leitmotiv du ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres lrsquoinnova-tion - y compris sociale - serait lrsquoapanage seul des entreprises Sommes-nous des acteurs certes socialement utiles mais incapables de formuler des propositions alternatives et innovantes pour un reacuteel deacutevelop-pement durable Notre expertise et travail au quotidien nos capa-citeacutes de mobilisation citoyenne et notre aptitude agrave feacutedeacuterer des compeacutetences varieacutees et origi-nales deacutemontrent que nous avons toute notre place pour contribuer agrave construire un monde juste et solidaire n
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laquo animer un reacuteseau de BeacuteneacuteVoLe raquo cette formation du 9 au 10 septembre animeacutee par compeacutetences beacuteneacutevolat a pour but de renforcer les capaciteacutes drsquoanimation et de deacuteveloppement drsquoun reacuteseau de beacuteneacutevoles afin drsquoassurer la disponibiliteacute durable des ressources humaines Si vous ecirctes inteacuteresseacutes par le thegraveme et que vous nrsquoavez pas pu participer agrave cette session contactez-nous (galbruncoordinationsudorg )
seacuteminaire laquo LrsquoeFFiCienCe eacuteConomique de Lrsquousage de Lrsquoeau agriCoLe Par Les agriCuLtures FamiLiaLes raquo initieacute par la commission Agriculture et alimentation (c2A) de coordination Sud avec le costea (comiteacute scientifique et technique eau agricole) il se tiendra le 23 septembre 2014 au campus du Jardin tropical agrave nogent-sur-marne inscriptions par mail agrave bremidiavsforg
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Pascale quivy vice-preacutesidente de coordination Sud
deacuteleacutegueacutee geacuteneacuterale du crid
Un long processusde constructionPour lrsquoeacutelaboration de ces futurs ODD le secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoONU Ban Ki Moon a souhaiteacute un processus inclusif Aussi lrsquoensemble des travaux srsquoappuie-t-il sur des groupes de travail pays des rencontres de la socieacuteteacute civile plusieurs panels drsquoexperts et une eacutequipe technique agrave lrsquoONU qui recueille de nombreuses contributions en lignePour la construction des ODD eux-mecircmes a eacuteteacute mis en place agrave lrsquoissue du Sommet de la terre agrave Rio en juin 2012 un Groupe de tra-vail ouvert (Open Working Group) chargeacute de reacutediger un rapport Le groupe eacutetait composeacute de 70 Eacutetats membres se reacutepartissant 30 siegraveges (la France partageant le sien avec lrsquoAllemagne et la Suisse) Les travaux de lrsquoOWG ont pris fin agrave lrsquoissue de sa 13e session en juillet 2014Pour le financement des ODD avait eacuteteacute mis en place un Comiteacute intergouverne-mental drsquoexperts sur le financement du deacuteveloppement durable qui srsquoest reacuteuni pour la 5e et derniegravere fois en aoucirct 2014 Il eacutetait chargeacute drsquoanalyser comment conjuguer les ressources publiques et priveacutees nationales et internationales afin de contribuer effi ca-cement au deacuteveloppement en accord avec le consensus de Monterrey et la Deacuteclaration de Doha sur le financement du deacuteve lop-pementPlus tocirct en 2013 lrsquoeacutequipe speacuteciale du systegraveme des Nations unies avait organiseacute plusieurs consultations Les panels drsquoexperts avaient aussi rendu des rapports consistants avec des propositions fortes Les Groupes majeurs (Major Groups) et drsquoautres parties prenantes ont eacutegalement fortement contri-
bueacute au processusLors de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU (AGNU) de septembre 2014 plusieurs rap-ports dont celui de lrsquoOWG et celui du Comiteacute drsquoexperts sur le financement seront preacutesen-teacutes et un Sommet des chefs drsquoEacutetat sur le cli-mat aura lieu le 23 septembre Agrave lrsquoautomne le secreacutetaire geacuteneacuteral publiera son propre rapport de synthegravese Les neacutegociations inter-gouvernementales commenceront ensuite agrave partir de la fin de lrsquoanneacutee 2014 Une troi-siegraveme confeacuterence internationale sur le finan-cement du deacuteveloppement durable aura lieu en juillet 2015 agrave Addis-Abeba
Le document final devrait comporter une introduction preacutesentant lrsquoapproche globale un ensemble drsquoobjectifs preacutecis et de cibles ainsi que des indicateurs La version qui sera discuteacutee agrave lrsquoAGNU en septembre faisant eacutetat de 17 ODD et 169 cibles les neacutegociations agrave venir devraient notamment avoir pour ob-jectif de reacuteduire ce nombre Un autre enjeu important reacutesidera dans la mise en place du cadre de suivi et de redevabiliteacute des ODD
Lrsquoimplication de Coordination SUD dans le post 2015 Coordination SUD est membre de la cam-pagne laquo Post-2015 transitions pour un monde juste raquo qui reacuteunit la coalition Action mondiale contre la pauvreteacute (AMCP) et le collectif RIO+20 En 2013 lrsquoAMCP a eacutelaboreacute des propositions pour un socle commun de principes disponible sur le site httpwwwomd2015fr La campagne reacuteunit une cen-taine drsquoorganisations de solidariteacute interna-
tionale protection de lrsquoenvironnement lutte contre la pauvreteacute deacuteveloppement durable droits de lrsquoHomme collectiviteacutes locales et syndicats Sur leurs champs drsquoexpertise respectifs les membres contribuent agrave la construction de propositions pour ameacuteliorer les ODDDepuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 la cam-pagne se mobilise plus particuliegraverement sur 4 sujets transversaux construire des indica-teurs de maniegravere participative eacutelaborer des propositions pour le financement du deacuteve-loppement durable inteacutegrer les migrations internationales dans lrsquoagenda du deacuteveloppe-
ment durable analyser le rocircle et la place du secteur priveacute Des documents de position-nement sont en cours de fina-lisation et des rendez-vous ont lieu reacutegu liegrave rement avec les pouvoirs publics franccedilais La campagne franccedilaise est relieacutee agrave deux grandes campagnes
internationales Beyond 2015 et Action-2015 (Global Call to Action against Poverty)
Les propositions du Groupede travail ouvertLe rapport publieacute par lrsquoOWG fixe lrsquoobjectif drsquoeacuteradication de lrsquoextrecircme pauvreteacute drsquoici 2030 (ODD ndeg 1) et affirme la porteacutee uni-verselle du futur cadre de deacuteveloppement durable lrsquoensemble des pays seront donc concerneacutes pas seulement ceux du Sud mecircme srsquoil est fait expresseacutement reacutefeacuterence
Pour des oBJeCtiFs de deacuteVeLoPPement duraBLe uniVerseLs Permettant drsquoeacuteradiquerLa PauVreteacute et de reacuteduire Les ineacutegaLiteacutes
Les ONG parents pauvres de lrsquoinnovation
sociale
Le document final devrait comporter une introduction preacutesentant lrsquoapproche globale un ensemble drsquoobjectifs preacutecis et de cibles ainsi que des indicateurs
Sur leurs champs drsquoexpertise respectifs les membres contribuent agrave la construction de propositions pour ameacuteliorer les ODD
La soCieacuteteacute CiViLe mondiaLe se moBiLise Pour La CoP21 les 23 et 24 aoucirct pregraves de 200 repreacutesentants drsquoonG de syndicats drsquoorganisations communautaires et paysannes de tous les continents se sont retrouveacutes pour discuter des activiteacutes meneacutees par la socieacuteteacute civile lors de la confeacuterence sur le climat de Paris en 2015 reacuteunis agrave lrsquoinvitation de la coalition franccedilaise dont coordination Sud est membre ces acteurs ont acteacute leur volonteacute commune de surmonter les divergences drsquoapproche et deacutecideacute drsquoun programme de travail et drsquoeacutetapes de rassemblement en vue de la coP21 degraves le 21 septembre 2014 agrave new York une marche pour le climat rappellera aux chefs drsquoeacutetat rassembleacutes pour le Sommet sur le climat et lrsquoAG des nations unies que lrsquourgence climatique neacutecessite des deacutecisions ambitieuses
agrave SUIVRE
Lrsquoengagement associatif grande cause nationaLe 2014Le label laquo Grande cause nationale raquo est attribueacute par le Premier ministreIl permet agrave des organismes agrave but non lucratif drsquoobtenir des diffusions gratuites aupregraves de socieacuteteacutes de radio- teacuteleacutevision publiques Sur proposition du Mouvement associatif (ex CPCA) lrsquoengagement associatif a eacuteteacute deacutesigneacute laquo Grande cause nationale 2014 raquoUne occasion de sensibiliser le grand public au rocircle joueacute par les associations dans la vie de notre paysLa Grande cause nationale srsquoarticulera autour drsquoune campagne virale sur les reacuteseaux sociaux lanceacutee agrave la mi-septembre avec pour point drsquoorgue la diffusion drsquoun spot Des partenariats seront noueacutes avec des meacutedias geacuteneacuteralistes afin que des portraits teacutemoignages et preacutesentations drsquoactions innovantes soient reacuteguliegraverement publieacutes dans les meacutedias qursquoils soient eacutecrits audiovisuels ou Web nationaux ou locaux Un baromegravetre de lrsquoemploi associatif ainsi qursquoun Prix de lrsquoinitiative de lrsquoemploi associatif de qualiteacute seront eacutegalement lanceacutes pour respectivement mieux cerner la perception du secteur par le public en termes drsquoinsertion professionnelle et essaimer les meilleures pratiques en matiegravere de qualiteacute de lrsquoemploi associatifPour en savoir plus httplemouvementassociatiforggrandecause
La preacutesence franccedilaiseau parLement europeacuteen en deacutecLinLes eacutelections du 25 mai dernier marquent un recul de la preacutesence franccedilaise au Parlement europeacuteen Sur les 74 euro-deacuteputeacutes franccedilais24 sont issus du Front national parti nationaliste populiste et xeacutenophobe Le reste de la deacuteleacutegation franccedilaise compte 20 eacutelus UMP 13 PS et PRG 7 centristes 6 EELV et 4 Front de Gauche Malgreacute lrsquoobtention drsquoune vice-preacutesidence du Parlement par Sylvie Guillaume (PS) seules deux preacutesidences de commissions reviennent aux Franccedilais (budget et pecircche) Cette baisse drsquoinfluence est visible au sein de la commission Deacuteveloppement qui ne compte que deux eacutelus franccedilais dont Maurice Ponga (UMP) vice-preacutesident de la commission Parmi les suppleacuteants on trouve eacutegalement Louis-Joseph Manscour et Vincent Peillon (PS)
Pour des oBJeCtiFs de deacuteVeLoPPement duraBLe uniVerseLs Permettant drsquoeacuteradiquerLa PauVreteacute et de reacuteduire Les ineacutegaLiteacutes
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17 ODD amp 169 CIBLESseront preacutesenteacutes dans le rapport de synthegravese
discuteacutee agrave lrsquoAGNU de septembre 2014
aux pays les plus vulneacuterables Le rapport rappelle le principe de responsabiliteacute parta-geacutee mais diffeacuterencieacutee17 ODD sont proposeacutes 7 ODD portent sur les besoins essentiels lutte contre la faim (seacutecuriteacute alimentaire) santeacute eacuteducation accegraves agrave lrsquoeau et lrsquoassainissement accegraves agrave lrsquoeacutenergie 2 ODD sont consacreacutes aux ques-tions drsquoeacutegaliteacute atteindre lrsquoeacutegaliteacute des genres et reacuteduire les ineacutegaliteacutes dans et entre les pays 3 ODD sont drsquoordre environnemental dont celui sur la lutte contre le changement climatique 3 ODD sont drsquoordre eacutecono-mique avec notamment lrsquoobjectif de promo-tion drsquoune croissance inclusive et drsquoemplois deacutecents le 16e ODD porte sur les socieacuteteacutes pacifiques et la redevabiliteacute des institutions enfin le dernier ODD propose les moyens de mise en œuvreIl faut saluer dans ce texte la mise au centre du deacutebat de la personne humaine (laquo les personnes de tous acircges et capaciteacutes sont au cœur du deacuteveloppement durable raquo) et le renforcement de lrsquoapproche par les droits Toutefois il aurait eacuteteacute souhaitable que le document fasse reacutefeacuterence aux textes fonda-mentaux dans ce domaine et concreacutetise la mise en place de dispositifs qui assureraient la conformiteacute des deacutecisions des Eacutetats des organisations internationales et des entre-prises aux normes relatives aux droits de lrsquoHommeLa croissance eacuteconomique apparaicirct comme le principal moteur du deacuteveloppement durable sans remise en cause du paradigme ni reacutefeacuterence agrave une quelconque reacutegulation finan ciegravere Les ODD concerneacutes ont fait lrsquoobjet
de nombreux glissements seacutemantiques agrave lrsquoimage des acircpres discussions des neacutegocia-teurs De croissance eacuteconomique laquo soute-nable raquo agrave laquo soutenue raquo drsquoune recherche de laquo transformation des eacuteconomies vers de plus hauts niveaux de productiviteacute via une diver-sification avec un focus sur les secteurs agrave haute valeur ajouteacutee raquo agrave lrsquoaffirmation drsquoaller vers des laquo modes de production et consom-mation durables raquoAu final les mentions sur la limite des res-sources naturelles sont faibles ainsi que celles sur la responsabiliteacute sociale et envi-ronnementale et il nrsquoy a pas de dispositions preacutecises permettant drsquoassurer la responsabi-liteacute du secteur priveacute et des institutions finan-ciegraveres quant agrave leurs actionsOn peut appreacutecier lrsquoexistence drsquoun objectif sur les socieacuteteacutes pacifiques et inclusives qui a constitueacute une ques-tion poli ti quement sensible pour un nombre restreint drsquoEacutetats ainsi que celui sur les ineacutega-liteacutes On peut aussi se feacuteliciter du maintien drsquoun objec tif sur le climat tout en regrettant la faiblesse de son contenu et lrsquoabsence dans chacun des autres objectifs des cibles incluant lrsquoatteacutenuation et lrsquoadaptation au changement climatiqueEnfin deux regrets majeurs Drsquoune part la question des migrations internationales et de leur apport au deacuteveloppement des pays drsquoorigine de transit et drsquoaccueil nrsquoest envisageacutee que sous lrsquoangle des transferts financiers Si lrsquointroduction du texte fait bien
reacutefeacuterence agrave la Deacuteclaration du dialogue de haut niveau sur les migrations internationales et le deacuteveloppement adopteacutee agrave lrsquounanimiteacute agrave lrsquoONU en octobre 2013 elle ne srsquoengage pas expresseacutement agrave la mettre en œuvre Drsquoautre part lrsquoobjectif 17 relatif aux moyens de mise en œuvre des 16 objectifs preacuteceacute-dents preacutesente le commerce lrsquoouverture des marcheacutes la finance et la croissance comme les vecteurs majoritaires du deacuteveloppement durable tout en faisant lrsquoimpasse sur la dimen sion citoyenne et humaine les droits le rocircle de la socieacuteteacute civile la participation des populations et la responsabiliteacute des acteurs Agrave noter cependant la mention drsquoune neacuteces-siteacute de coheacuterence des politiques et la reprise de lrsquoengagement drsquoaffectation de 07 du RNB des pays deacuteveloppeacutes agrave lrsquoAPDFin 2014 deacutemarrera la phase de neacutegocia-
tions intergou-vernementales Lrsquoensemble des r eacute s e a u x d e socieacuteteacute civile se mobiliseront tregraves fortement
pour peser sur les deacutebats et aboutir agrave des Objectifs de deacuteveloppement durables uni-versels agrave mecircme de reacutepondre agrave hauteur des enjeux actuels Coordination SUD agrave travers la campagne post-OMD avec les reacuteseaux du FIP et de Beyond 2015 entend dialoguer avec un grand nombre drsquoacteurs internatio-naux Des alliances probablement ineacutedites se formeront entre les Eacutetats et avec les socieacute-teacutes civiles reflets probables des rapports de force au sein de la COP21 n
En srsquoalliant avec drsquoautres reacuteseaux comme Beyond 2015 CAN International et Participate afin de srsquoexprimer drsquoune mecircme voix les membres du Forum international des plateformes nationales drsquoONG (FIP) contribuent agrave la creacuteation drsquoun cadre leacutegitime pour le post-2015 inteacutegrant les demandes de la socieacuteteacute civile Alors que le rapport final du Groupe de travail ouvert a eacuteteacute consideacutereacute moins ambitieux que ses versions preacuteceacutedentes le dialogue qui srsquoest instaureacute dans de nombreux pays sera mis agrave profit pour revendiquer des objectifs plus audacieux lors des neacutegociations intergouvernementales qui deacutemarreront agrave la fin de lrsquoanneacutee
Post-2015 une coalition internationale pour un cadre ambitieux
Il faut saluer dansce texte la mise au centredu deacutebat de la personne humaine
Creacuteeacutee en 2006 par le ministegravere des Af fa i res eacutet rangegraveres l a plate forme G en re e t Deacuteveloppement reprend ses actions dans un climat institutionnel favorable mais encore incertain Elle est animeacutee par lrsquoassociation Genre en Action speacutecialiste du genre depuis 10 ans
La plateforme existe dans le but de rassem-bler les institutions publiques chargeacutees de lrsquoaide publique au deacuteveloppement les orga-nisations de la solidariteacute internationale ndash y compris celles issues des migrations ndash le monde de la recherche les acteurs de la coopeacuteration deacutecentraliseacutee et les parlemen-taires Le Document drsquoorientation strateacutegique (DOS 2 2013-2017) indique que son rocircle est laquo drsquoassurer lrsquoaccompagnement et le suivi de la mise en œuvre de la strateacutegie genre et deacuteveloppement raquo du ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international
Cependant pour que la plateforme ait une action structurante inscrivant durablement lrsquoapproche genre dans lrsquoanalyse la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de toutes les politiques et pratiques du deacuteveloppement en France elle doit aussi impulser la co-construction drsquoinitia-tives de recherche de formation drsquooutils et programmes
Un climat institutionnel incertain par manque de moyens etde vision transversaleLe 8 juillet une centaine de personnes se sont reacuteunies pour relancer la plateforme en sommeil depuis quelques anneacutees Si la progression de lrsquoapproche genre et deacutevelop-pement en France est eacutevidente elle reste handicapeacutee par le manque de moyens (humains financiers) de compeacutetences drsquoexpertise et drsquooutils et par le peu de collabo-rations entre les diffeacuterentes familles drsquoacteurs Les secteurs laquo durs raquo (eacuteconomie infrastruc-tures changement climatique etc) sont peu solliciteacutes alors qursquoils pegravesent lour dement sur
lrsquoeacutegaliteacute femmes-hommes Mecircme si les OSIOSIM sont plus actives dans le domaine du genre (agrave travers la commission Genre de Coordination SUD) que les collectiviteacutes terri-toriales ou le monde de la recherche seules quelques-unes sont speacutecialiseacutees et leurs moyens et impacts sont limiteacutes Des actions sont requises pour concreacutetiser la production de donneacutees former et outiller les eacutequipes capitaliser lrsquoexpeacuterience et lrsquoexpertise des acteurs et mobiliser les meacutedias
Une relance de la plateformeen ordre de marcheCinq groupes de travail ont eacuteteacute proposeacutes le suivi et lrsquoeacutevaluation de la mise en œuvre du DOS 2 et du Cadre drsquointervention transversal genre de lrsquoAFD les outils drsquoopeacuterationnalisation du genre les prioriteacutes et enjeux interna-tionaux le genre et les droits sexuels les deacutefinitions et le langage du genre Une stra-teacutegie de communication assurera la visibiliteacute des travaux de la plateforme Un comiteacute de pilotage travaillera avec Genre en Action pour maintenir la dynamique et coordonner le tra-vail des groupesLes membres de la plateforme contribueront aux efforts des institutions pour rattraper le retard geacuteneacuteral de la France dans le domaine du genre Gageons que les institutions sou-tiendront leurs efforts en retour en fleacutechant des financements adeacutequats pour plus drsquoeacutega-liteacute femmes-hommes nPour rejoindre la plateforme etou en savoir plus coordinationgenreenactionnet
Louis Pizarro chef de file de la commission Santeacute
directeur geacuteneacuteral de Solthis
La France srsquoest engageacutee agrave plusieurs reprises agrave garantir le droit agrave la santeacute au niveau international Malgreacute cela le Gouvernement multiplie les signaux contradictoires Les coupes drastiques annonceacutees dans lrsquoaide au deacuteveloppement semblent cibler particuliegraverement lrsquoaide en matiegravere de santeacute publique Le ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international a lanceacute un processus de modernisation de lrsquoaction publique (MAP) sur la coopeacuteration franccedilaise en santeacute Ce processus qui a pour but officiellement de rationaliser le dispositif semble en reacutealiteacute planifieacute pour leacutegitimer des coupes budgeacutetaires dans lrsquoAPD Cette laquo MAP raquo Santeacute ne prend drsquoailleurs pas en compte lrsquoimpact en matiegravere de santeacute publique de lrsquoaide franccedilaise mais privileacutegie le seul spectre de la visibiliteacute et du retour sur investissement pour la France
La situation est pour le moins paradoxale Le souci leacutegitime de modernisation de lrsquoEacutetat franccedilais viendrait justifier des coupes dans le financement des projets santeacute dans les
pays en deacuteveloppement et de programmes de gouvernance institutionnelle dans les Eacutetats fragiles Or ces projets sont indispensables pour permettre aux Eacutetats drsquoaugmenter leurs propres capaciteacutes de financement et maximiser lrsquoimpact des efforts en matiegravere de santeacute mondiale
En outre nous notons avec inquieacutetude la tendance du Maedi agrave stigmatiser les fonds multilateacuteraux en santeacute (Fonds mondial contre le sida et Unitaid) pourtant unanimement reconnus pour leur efficaciteacute Ces deux organisations ont permis drsquoassurer des traitements agrave des millions de malades dans les pays du Sud et ont preacutevenu des nouvelles infections agrave lrsquoeacutechelle mondiale
Stigmatiser les financements et les fonds multilateacuteraux tout en deacutecidant qursquoil srsquoagit de la seule variable drsquoajustement est inacceptable Diminuer les financements de ces deux organisations se traduirait par lrsquoarrecirct de traitements vitaux pour des dizaines de milliers de malades dans les pays en deacuteveloppement La France est-elle precircte agrave faire ces choix-lagrave
Les organisations de la commission Santeacute de Coordination SUD insistent sur la pertinence et la neacutecessiteacute drsquoune articulation efficace entre lrsquoaide multilateacuterale et bilateacuterale la France doit srsquoen donner les moyens Il ne peut srsquoagir que drsquoune modification drsquoaffectation
des investissements il faut rechercher une articulation sur la base drsquoeacutevaluations seacuterieuses de lrsquoefficaciteacute et de lrsquoefficience des programmes bilateacuteraux franccedilais
Nous deacutefendons eacutegalement lrsquoambition et la neacutecessiteacute de soutenir drsquoautres theacutematiques en accord avec lrsquoeacutevolution des prioriteacutes sanitaires mondiales (maladies non transmissibles santeacute mentale problegravemes de santeacute lieacutes agrave lrsquourbanisation et le vieillissement etc) Mais cela ne saurait deacutegager la France de ses engagements en matiegravere de santeacute notamment de la poursuite du soutien aux OMD 4 5 et 6 les investissements pour lrsquoaccegraves agrave la santeacute doivent srsquoinscrire dans la dureacutee afin de permettre le renforcement des systegravemes de santeacute et lrsquoavegravenement drsquoune couverture santeacute universelle (CSU) peacuterenne
Eacutev i demment c e s amb i t i ons qu i srsquoinscrivent dans le paysage dynamique de la santeacute mondiale ne peuvent se reacutealiser agrave budget constant au contraire il conviendrait drsquoaugmenter lrsquoaide publique au deacuteveloppement et notamment lrsquoaide en santeacute n
CLaudy Vouhe PreacuteSidente de Genre en Action
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une santeacute mondiaLe La FranCe
doit tenir ses engagements
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Le souci leacutegitime de modernisation de lrsquoEacutetat franccedilais viendrait justifier des coupes dans le financement des projets santeacute dans les pays en deacuteveloppement et de programmes de gouvernance institutionnelle dans les Eacutetats fragiles
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Vanessa Laubincheffe de file de la commission climat
et deacuteveloppementchargeacutee de mission au GereS
Les Journeacutees climatdu 8 au 11 juillet 2014
Comment est neacutee lrsquoideacutee drsquoorganiser ces 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement Le programme triennal 2013-2016 de la commission Climat et deacuteveloppement (CCD) de Coordination SUD fait la part belle aux ateliers drsquoeacutechanges de pratiques entre membres Ainsi nous avions preacutevu drsquoorganiser au cours de lrsquoanneacutee 2014 plusieurs ateliers lieacutes agrave nos theacutematiques prio-ritaires Lrsquoideacutee a eacutemergeacute au sein de la commission drsquoorganiser un eacuteveacute-nement commun plus marquant moins coucircteux et plus aiseacute agrave orga-niser drsquoun point de vue logistique Tout eacutetait reacuteuni pour regrouper ces ateliers en un seul les 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement
Quel eacutetait lrsquoobjectif de lrsquoeacuteveacutenement Lrsquoobjectif eacutetait de livrer aux par-ticipants un premier panorama geacuteneacuteral des probleacutematiques de chaque chantier clefs de la CCD accegraves agrave lrsquoeacutenergie durable reacuteduc-tion des risques de catastrophes diagnostics de vulneacuterabiliteacute deacuteser-tification et deacutegradation des terres efficaciteacute et risques des meacutecanismes internationaux pour le climat Ces sujets porteacutes par les ONG membres de la CCD meacuteritent drsquoecirctre davantage approprieacutes par lrsquoensemble des organisations de Coordination SUD afin drsquoameacutelio-rer la prise en compte des enjeux climatiques dans leurs deacutemarches respectives Ces ateliers visaient donc agrave les sensibiliser
Quel bilan tirer de ces rencontres La qualiteacute du programme a eacuteteacute salueacutee par tous La participation srsquoeacutelevait entre 40 et 50 personnes par session ce qui pour une premiegravere est tout agrave fait satisfai-sant et atteste du dynamisme des membres de la CCD Les inter-venants venaient drsquohorizons tregraves divers y compris drsquoinstances inter na tio nales de tregraves haut niveau Cela teacutemoigne de la capaciteacute de mobilisation des membres de la CCD Le bilan est donc tregraves positif et nous songeons degraves maintenant agrave une prochaine eacutedition qui aura encore une autre reacutesonance en 2015 avec la tenue de la COP21 en France
3 qu
estio
ns agrave
Les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement qui arrivent agrave eacutecheacuteance en 2015 ne seront que partiellement atteints tandis que les ineacutegaliteacutes (dans et entre les pays) nrsquoont cesseacute de croicirctre En septembre 2015 lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU adoptera des Objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) inteacutegrant les questions environnementales
Jean-marc BoiVinvice-preacutesident
de coordination Sud
La Loi sur lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire (ESS) est parue au journal officiel le 1er aoucirct Elle reconnaicirct le rocircle des asso-ciations comme reacuteponse laquo agrave lrsquoaspiration naturelle de lrsquoecirctre humain agrave travailler avec ses semblables autour de valeurs partageacutees raquo pour le seacutenateur Daumis rapporteur du projet de loiLa solidariteacute internationale est citeacutee comme domaine drsquouti-liteacute sociale de lrsquoESS Apregraves la Loi drsquoorientation sur le deacuteve-loppement et de la solidariteacute internationale et le cadre drsquoin-tervention transversal de lrsquoAFD relatif agrave la socieacuteteacute civile cette nouvelle marque de recon-naissance de lrsquoEacutetat conforte la pertinence de nos actions Oui les associations de solidariteacute internationale remplissent des missions drsquoutiliteacute sociale indis-pensables actions humanitaires drsquourgence ou de deacuteveloppement au plus proche des besoins et attentes des populations activi-teacutes de renforcement des socieacuteteacutes civiles locales promotion des droits humains et eacuteducation agrave la citoyenneteacute mondiale Parallegravelement nous constatons avec regret la position du Gou-vernement qui semble vouloir limiter lrsquoaction des ONG agrave des missions drsquoappoint de laquo panse-ment social raquo et drsquourgentistes La diplomatie eacuteconomique comme moteur du deacuteveloppement est le leitmotiv du ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres lrsquoinnova-tion - y compris sociale - serait lrsquoapanage seul des entreprises Sommes-nous des acteurs certes socialement utiles mais incapables de formuler des propositions alternatives et innovantes pour un reacuteel deacutevelop-pement durable Notre expertise et travail au quotidien nos capa-citeacutes de mobilisation citoyenne et notre aptitude agrave feacutedeacuterer des compeacutetences varieacutees et origi-nales deacutemontrent que nous avons toute notre place pour contribuer agrave construire un monde juste et solidaire n
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laquo animer un reacuteseau de BeacuteneacuteVoLe raquo cette formation du 9 au 10 septembre animeacutee par compeacutetences beacuteneacutevolat a pour but de renforcer les capaciteacutes drsquoanimation et de deacuteveloppement drsquoun reacuteseau de beacuteneacutevoles afin drsquoassurer la disponibiliteacute durable des ressources humaines Si vous ecirctes inteacuteresseacutes par le thegraveme et que vous nrsquoavez pas pu participer agrave cette session contactez-nous (galbruncoordinationsudorg )
seacuteminaire laquo LrsquoeFFiCienCe eacuteConomique de Lrsquousage de Lrsquoeau agriCoLe Par Les agriCuLtures FamiLiaLes raquo initieacute par la commission Agriculture et alimentation (c2A) de coordination Sud avec le costea (comiteacute scientifique et technique eau agricole) il se tiendra le 23 septembre 2014 au campus du Jardin tropical agrave nogent-sur-marne inscriptions par mail agrave bremidiavsforg
agrave FAIRE agrave SUIVRE
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Pascale quivy vice-preacutesidente de coordination Sud
deacuteleacutegueacutee geacuteneacuterale du crid
Un long processusde constructionPour lrsquoeacutelaboration de ces futurs ODD le secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoONU Ban Ki Moon a souhaiteacute un processus inclusif Aussi lrsquoensemble des travaux srsquoappuie-t-il sur des groupes de travail pays des rencontres de la socieacuteteacute civile plusieurs panels drsquoexperts et une eacutequipe technique agrave lrsquoONU qui recueille de nombreuses contributions en lignePour la construction des ODD eux-mecircmes a eacuteteacute mis en place agrave lrsquoissue du Sommet de la terre agrave Rio en juin 2012 un Groupe de tra-vail ouvert (Open Working Group) chargeacute de reacutediger un rapport Le groupe eacutetait composeacute de 70 Eacutetats membres se reacutepartissant 30 siegraveges (la France partageant le sien avec lrsquoAllemagne et la Suisse) Les travaux de lrsquoOWG ont pris fin agrave lrsquoissue de sa 13e session en juillet 2014Pour le financement des ODD avait eacuteteacute mis en place un Comiteacute intergouverne-mental drsquoexperts sur le financement du deacuteveloppement durable qui srsquoest reacuteuni pour la 5e et derniegravere fois en aoucirct 2014 Il eacutetait chargeacute drsquoanalyser comment conjuguer les ressources publiques et priveacutees nationales et internationales afin de contribuer effi ca-cement au deacuteveloppement en accord avec le consensus de Monterrey et la Deacuteclaration de Doha sur le financement du deacuteve lop-pementPlus tocirct en 2013 lrsquoeacutequipe speacuteciale du systegraveme des Nations unies avait organiseacute plusieurs consultations Les panels drsquoexperts avaient aussi rendu des rapports consistants avec des propositions fortes Les Groupes majeurs (Major Groups) et drsquoautres parties prenantes ont eacutegalement fortement contri-
bueacute au processusLors de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de lrsquoONU (AGNU) de septembre 2014 plusieurs rap-ports dont celui de lrsquoOWG et celui du Comiteacute drsquoexperts sur le financement seront preacutesen-teacutes et un Sommet des chefs drsquoEacutetat sur le cli-mat aura lieu le 23 septembre Agrave lrsquoautomne le secreacutetaire geacuteneacuteral publiera son propre rapport de synthegravese Les neacutegociations inter-gouvernementales commenceront ensuite agrave partir de la fin de lrsquoanneacutee 2014 Une troi-siegraveme confeacuterence internationale sur le finan-cement du deacuteveloppement durable aura lieu en juillet 2015 agrave Addis-Abeba
Le document final devrait comporter une introduction preacutesentant lrsquoapproche globale un ensemble drsquoobjectifs preacutecis et de cibles ainsi que des indicateurs La version qui sera discuteacutee agrave lrsquoAGNU en septembre faisant eacutetat de 17 ODD et 169 cibles les neacutegociations agrave venir devraient notamment avoir pour ob-jectif de reacuteduire ce nombre Un autre enjeu important reacutesidera dans la mise en place du cadre de suivi et de redevabiliteacute des ODD
Lrsquoimplication de Coordination SUD dans le post 2015 Coordination SUD est membre de la cam-pagne laquo Post-2015 transitions pour un monde juste raquo qui reacuteunit la coalition Action mondiale contre la pauvreteacute (AMCP) et le collectif RIO+20 En 2013 lrsquoAMCP a eacutelaboreacute des propositions pour un socle commun de principes disponible sur le site httpwwwomd2015fr La campagne reacuteunit une cen-taine drsquoorganisations de solidariteacute interna-
tionale protection de lrsquoenvironnement lutte contre la pauvreteacute deacuteveloppement durable droits de lrsquoHomme collectiviteacutes locales et syndicats Sur leurs champs drsquoexpertise respectifs les membres contribuent agrave la construction de propositions pour ameacuteliorer les ODDDepuis le deacutebut de lrsquoanneacutee 2014 la cam-pagne se mobilise plus particuliegraverement sur 4 sujets transversaux construire des indica-teurs de maniegravere participative eacutelaborer des propositions pour le financement du deacuteve-loppement durable inteacutegrer les migrations internationales dans lrsquoagenda du deacuteveloppe-
ment durable analyser le rocircle et la place du secteur priveacute Des documents de position-nement sont en cours de fina-lisation et des rendez-vous ont lieu reacutegu liegrave rement avec les pouvoirs publics franccedilais La campagne franccedilaise est relieacutee agrave deux grandes campagnes
internationales Beyond 2015 et Action-2015 (Global Call to Action against Poverty)
Les propositions du Groupede travail ouvertLe rapport publieacute par lrsquoOWG fixe lrsquoobjectif drsquoeacuteradication de lrsquoextrecircme pauvreteacute drsquoici 2030 (ODD ndeg 1) et affirme la porteacutee uni-verselle du futur cadre de deacuteveloppement durable lrsquoensemble des pays seront donc concerneacutes pas seulement ceux du Sud mecircme srsquoil est fait expresseacutement reacutefeacuterence
Pour des oBJeCtiFs de deacuteVeLoPPement duraBLe uniVerseLs Permettant drsquoeacuteradiquerLa PauVreteacute et de reacuteduire Les ineacutegaLiteacutes
Les ONG parents pauvres de lrsquoinnovation
sociale
Le document final devrait comporter une introduction preacutesentant lrsquoapproche globale un ensemble drsquoobjectifs preacutecis et de cibles ainsi que des indicateurs
Sur leurs champs drsquoexpertise respectifs les membres contribuent agrave la construction de propositions pour ameacuteliorer les ODD
La soCieacuteteacute CiViLe mondiaLe se moBiLise Pour La CoP21 les 23 et 24 aoucirct pregraves de 200 repreacutesentants drsquoonG de syndicats drsquoorganisations communautaires et paysannes de tous les continents se sont retrouveacutes pour discuter des activiteacutes meneacutees par la socieacuteteacute civile lors de la confeacuterence sur le climat de Paris en 2015 reacuteunis agrave lrsquoinvitation de la coalition franccedilaise dont coordination Sud est membre ces acteurs ont acteacute leur volonteacute commune de surmonter les divergences drsquoapproche et deacutecideacute drsquoun programme de travail et drsquoeacutetapes de rassemblement en vue de la coP21 degraves le 21 septembre 2014 agrave new York une marche pour le climat rappellera aux chefs drsquoeacutetat rassembleacutes pour le Sommet sur le climat et lrsquoAG des nations unies que lrsquourgence climatique neacutecessite des deacutecisions ambitieuses
agrave SUIVRE
Lrsquoengagement associatif grande cause nationaLe 2014Le label laquo Grande cause nationale raquo est attribueacute par le Premier ministreIl permet agrave des organismes agrave but non lucratif drsquoobtenir des diffusions gratuites aupregraves de socieacuteteacutes de radio- teacuteleacutevision publiques Sur proposition du Mouvement associatif (ex CPCA) lrsquoengagement associatif a eacuteteacute deacutesigneacute laquo Grande cause nationale 2014 raquoUne occasion de sensibiliser le grand public au rocircle joueacute par les associations dans la vie de notre paysLa Grande cause nationale srsquoarticulera autour drsquoune campagne virale sur les reacuteseaux sociaux lanceacutee agrave la mi-septembre avec pour point drsquoorgue la diffusion drsquoun spot Des partenariats seront noueacutes avec des meacutedias geacuteneacuteralistes afin que des portraits teacutemoignages et preacutesentations drsquoactions innovantes soient reacuteguliegraverement publieacutes dans les meacutedias qursquoils soient eacutecrits audiovisuels ou Web nationaux ou locaux Un baromegravetre de lrsquoemploi associatif ainsi qursquoun Prix de lrsquoinitiative de lrsquoemploi associatif de qualiteacute seront eacutegalement lanceacutes pour respectivement mieux cerner la perception du secteur par le public en termes drsquoinsertion professionnelle et essaimer les meilleures pratiques en matiegravere de qualiteacute de lrsquoemploi associatifPour en savoir plus httplemouvementassociatiforggrandecause
La preacutesence franccedilaiseau parLement europeacuteen en deacutecLinLes eacutelections du 25 mai dernier marquent un recul de la preacutesence franccedilaise au Parlement europeacuteen Sur les 74 euro-deacuteputeacutes franccedilais24 sont issus du Front national parti nationaliste populiste et xeacutenophobe Le reste de la deacuteleacutegation franccedilaise compte 20 eacutelus UMP 13 PS et PRG 7 centristes 6 EELV et 4 Front de Gauche Malgreacute lrsquoobtention drsquoune vice-preacutesidence du Parlement par Sylvie Guillaume (PS) seules deux preacutesidences de commissions reviennent aux Franccedilais (budget et pecircche) Cette baisse drsquoinfluence est visible au sein de la commission Deacuteveloppement qui ne compte que deux eacutelus franccedilais dont Maurice Ponga (UMP) vice-preacutesident de la commission Parmi les suppleacuteants on trouve eacutegalement Louis-Joseph Manscour et Vincent Peillon (PS)
Pour des oBJeCtiFs de deacuteVeLoPPement duraBLe uniVerseLs Permettant drsquoeacuteradiquerLa PauVreteacute et de reacuteduire Les ineacutegaLiteacutes
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17 ODD amp 169 CIBLESseront preacutesenteacutes dans le rapport de synthegravese
discuteacutee agrave lrsquoAGNU de septembre 2014
aux pays les plus vulneacuterables Le rapport rappelle le principe de responsabiliteacute parta-geacutee mais diffeacuterencieacutee17 ODD sont proposeacutes 7 ODD portent sur les besoins essentiels lutte contre la faim (seacutecuriteacute alimentaire) santeacute eacuteducation accegraves agrave lrsquoeau et lrsquoassainissement accegraves agrave lrsquoeacutenergie 2 ODD sont consacreacutes aux ques-tions drsquoeacutegaliteacute atteindre lrsquoeacutegaliteacute des genres et reacuteduire les ineacutegaliteacutes dans et entre les pays 3 ODD sont drsquoordre environnemental dont celui sur la lutte contre le changement climatique 3 ODD sont drsquoordre eacutecono-mique avec notamment lrsquoobjectif de promo-tion drsquoune croissance inclusive et drsquoemplois deacutecents le 16e ODD porte sur les socieacuteteacutes pacifiques et la redevabiliteacute des institutions enfin le dernier ODD propose les moyens de mise en œuvreIl faut saluer dans ce texte la mise au centre du deacutebat de la personne humaine (laquo les personnes de tous acircges et capaciteacutes sont au cœur du deacuteveloppement durable raquo) et le renforcement de lrsquoapproche par les droits Toutefois il aurait eacuteteacute souhaitable que le document fasse reacutefeacuterence aux textes fonda-mentaux dans ce domaine et concreacutetise la mise en place de dispositifs qui assureraient la conformiteacute des deacutecisions des Eacutetats des organisations internationales et des entre-prises aux normes relatives aux droits de lrsquoHommeLa croissance eacuteconomique apparaicirct comme le principal moteur du deacuteveloppement durable sans remise en cause du paradigme ni reacutefeacuterence agrave une quelconque reacutegulation finan ciegravere Les ODD concerneacutes ont fait lrsquoobjet
de nombreux glissements seacutemantiques agrave lrsquoimage des acircpres discussions des neacutegocia-teurs De croissance eacuteconomique laquo soute-nable raquo agrave laquo soutenue raquo drsquoune recherche de laquo transformation des eacuteconomies vers de plus hauts niveaux de productiviteacute via une diver-sification avec un focus sur les secteurs agrave haute valeur ajouteacutee raquo agrave lrsquoaffirmation drsquoaller vers des laquo modes de production et consom-mation durables raquoAu final les mentions sur la limite des res-sources naturelles sont faibles ainsi que celles sur la responsabiliteacute sociale et envi-ronnementale et il nrsquoy a pas de dispositions preacutecises permettant drsquoassurer la responsabi-liteacute du secteur priveacute et des institutions finan-ciegraveres quant agrave leurs actionsOn peut appreacutecier lrsquoexistence drsquoun objectif sur les socieacuteteacutes pacifiques et inclusives qui a constitueacute une ques-tion poli ti quement sensible pour un nombre restreint drsquoEacutetats ainsi que celui sur les ineacutega-liteacutes On peut aussi se feacuteliciter du maintien drsquoun objec tif sur le climat tout en regrettant la faiblesse de son contenu et lrsquoabsence dans chacun des autres objectifs des cibles incluant lrsquoatteacutenuation et lrsquoadaptation au changement climatiqueEnfin deux regrets majeurs Drsquoune part la question des migrations internationales et de leur apport au deacuteveloppement des pays drsquoorigine de transit et drsquoaccueil nrsquoest envisageacutee que sous lrsquoangle des transferts financiers Si lrsquointroduction du texte fait bien
reacutefeacuterence agrave la Deacuteclaration du dialogue de haut niveau sur les migrations internationales et le deacuteveloppement adopteacutee agrave lrsquounanimiteacute agrave lrsquoONU en octobre 2013 elle ne srsquoengage pas expresseacutement agrave la mettre en œuvre Drsquoautre part lrsquoobjectif 17 relatif aux moyens de mise en œuvre des 16 objectifs preacuteceacute-dents preacutesente le commerce lrsquoouverture des marcheacutes la finance et la croissance comme les vecteurs majoritaires du deacuteveloppement durable tout en faisant lrsquoimpasse sur la dimen sion citoyenne et humaine les droits le rocircle de la socieacuteteacute civile la participation des populations et la responsabiliteacute des acteurs Agrave noter cependant la mention drsquoune neacuteces-siteacute de coheacuterence des politiques et la reprise de lrsquoengagement drsquoaffectation de 07 du RNB des pays deacuteveloppeacutes agrave lrsquoAPDFin 2014 deacutemarrera la phase de neacutegocia-
tions intergou-vernementales Lrsquoensemble des r eacute s e a u x d e socieacuteteacute civile se mobiliseront tregraves fortement
pour peser sur les deacutebats et aboutir agrave des Objectifs de deacuteveloppement durables uni-versels agrave mecircme de reacutepondre agrave hauteur des enjeux actuels Coordination SUD agrave travers la campagne post-OMD avec les reacuteseaux du FIP et de Beyond 2015 entend dialoguer avec un grand nombre drsquoacteurs internatio-naux Des alliances probablement ineacutedites se formeront entre les Eacutetats et avec les socieacute-teacutes civiles reflets probables des rapports de force au sein de la COP21 n
En srsquoalliant avec drsquoautres reacuteseaux comme Beyond 2015 CAN International et Participate afin de srsquoexprimer drsquoune mecircme voix les membres du Forum international des plateformes nationales drsquoONG (FIP) contribuent agrave la creacuteation drsquoun cadre leacutegitime pour le post-2015 inteacutegrant les demandes de la socieacuteteacute civile Alors que le rapport final du Groupe de travail ouvert a eacuteteacute consideacutereacute moins ambitieux que ses versions preacuteceacutedentes le dialogue qui srsquoest instaureacute dans de nombreux pays sera mis agrave profit pour revendiquer des objectifs plus audacieux lors des neacutegociations intergouvernementales qui deacutemarreront agrave la fin de lrsquoanneacutee
Post-2015 une coalition internationale pour un cadre ambitieux
Il faut saluer dansce texte la mise au centredu deacutebat de la personne humaine
Creacuteeacutee en 2006 par le ministegravere des Af fa i res eacutet rangegraveres l a plate forme G en re e t Deacuteveloppement reprend ses actions dans un climat institutionnel favorable mais encore incertain Elle est animeacutee par lrsquoassociation Genre en Action speacutecialiste du genre depuis 10 ans
La plateforme existe dans le but de rassem-bler les institutions publiques chargeacutees de lrsquoaide publique au deacuteveloppement les orga-nisations de la solidariteacute internationale ndash y compris celles issues des migrations ndash le monde de la recherche les acteurs de la coopeacuteration deacutecentraliseacutee et les parlemen-taires Le Document drsquoorientation strateacutegique (DOS 2 2013-2017) indique que son rocircle est laquo drsquoassurer lrsquoaccompagnement et le suivi de la mise en œuvre de la strateacutegie genre et deacuteveloppement raquo du ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international
Cependant pour que la plateforme ait une action structurante inscrivant durablement lrsquoapproche genre dans lrsquoanalyse la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de toutes les politiques et pratiques du deacuteveloppement en France elle doit aussi impulser la co-construction drsquoinitia-tives de recherche de formation drsquooutils et programmes
Un climat institutionnel incertain par manque de moyens etde vision transversaleLe 8 juillet une centaine de personnes se sont reacuteunies pour relancer la plateforme en sommeil depuis quelques anneacutees Si la progression de lrsquoapproche genre et deacutevelop-pement en France est eacutevidente elle reste handicapeacutee par le manque de moyens (humains financiers) de compeacutetences drsquoexpertise et drsquooutils et par le peu de collabo-rations entre les diffeacuterentes familles drsquoacteurs Les secteurs laquo durs raquo (eacuteconomie infrastruc-tures changement climatique etc) sont peu solliciteacutes alors qursquoils pegravesent lour dement sur
lrsquoeacutegaliteacute femmes-hommes Mecircme si les OSIOSIM sont plus actives dans le domaine du genre (agrave travers la commission Genre de Coordination SUD) que les collectiviteacutes terri-toriales ou le monde de la recherche seules quelques-unes sont speacutecialiseacutees et leurs moyens et impacts sont limiteacutes Des actions sont requises pour concreacutetiser la production de donneacutees former et outiller les eacutequipes capitaliser lrsquoexpeacuterience et lrsquoexpertise des acteurs et mobiliser les meacutedias
Une relance de la plateformeen ordre de marcheCinq groupes de travail ont eacuteteacute proposeacutes le suivi et lrsquoeacutevaluation de la mise en œuvre du DOS 2 et du Cadre drsquointervention transversal genre de lrsquoAFD les outils drsquoopeacuterationnalisation du genre les prioriteacutes et enjeux interna-tionaux le genre et les droits sexuels les deacutefinitions et le langage du genre Une stra-teacutegie de communication assurera la visibiliteacute des travaux de la plateforme Un comiteacute de pilotage travaillera avec Genre en Action pour maintenir la dynamique et coordonner le tra-vail des groupesLes membres de la plateforme contribueront aux efforts des institutions pour rattraper le retard geacuteneacuteral de la France dans le domaine du genre Gageons que les institutions sou-tiendront leurs efforts en retour en fleacutechant des financements adeacutequats pour plus drsquoeacutega-liteacute femmes-hommes nPour rejoindre la plateforme etou en savoir plus coordinationgenreenactionnet
Louis Pizarro chef de file de la commission Santeacute
directeur geacuteneacuteral de Solthis
La France srsquoest engageacutee agrave plusieurs reprises agrave garantir le droit agrave la santeacute au niveau international Malgreacute cela le Gouvernement multiplie les signaux contradictoires Les coupes drastiques annonceacutees dans lrsquoaide au deacuteveloppement semblent cibler particuliegraverement lrsquoaide en matiegravere de santeacute publique Le ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international a lanceacute un processus de modernisation de lrsquoaction publique (MAP) sur la coopeacuteration franccedilaise en santeacute Ce processus qui a pour but officiellement de rationaliser le dispositif semble en reacutealiteacute planifieacute pour leacutegitimer des coupes budgeacutetaires dans lrsquoAPD Cette laquo MAP raquo Santeacute ne prend drsquoailleurs pas en compte lrsquoimpact en matiegravere de santeacute publique de lrsquoaide franccedilaise mais privileacutegie le seul spectre de la visibiliteacute et du retour sur investissement pour la France
La situation est pour le moins paradoxale Le souci leacutegitime de modernisation de lrsquoEacutetat franccedilais viendrait justifier des coupes dans le financement des projets santeacute dans les
pays en deacuteveloppement et de programmes de gouvernance institutionnelle dans les Eacutetats fragiles Or ces projets sont indispensables pour permettre aux Eacutetats drsquoaugmenter leurs propres capaciteacutes de financement et maximiser lrsquoimpact des efforts en matiegravere de santeacute mondiale
En outre nous notons avec inquieacutetude la tendance du Maedi agrave stigmatiser les fonds multilateacuteraux en santeacute (Fonds mondial contre le sida et Unitaid) pourtant unanimement reconnus pour leur efficaciteacute Ces deux organisations ont permis drsquoassurer des traitements agrave des millions de malades dans les pays du Sud et ont preacutevenu des nouvelles infections agrave lrsquoeacutechelle mondiale
Stigmatiser les financements et les fonds multilateacuteraux tout en deacutecidant qursquoil srsquoagit de la seule variable drsquoajustement est inacceptable Diminuer les financements de ces deux organisations se traduirait par lrsquoarrecirct de traitements vitaux pour des dizaines de milliers de malades dans les pays en deacuteveloppement La France est-elle precircte agrave faire ces choix-lagrave
Les organisations de la commission Santeacute de Coordination SUD insistent sur la pertinence et la neacutecessiteacute drsquoune articulation efficace entre lrsquoaide multilateacuterale et bilateacuterale la France doit srsquoen donner les moyens Il ne peut srsquoagir que drsquoune modification drsquoaffectation
des investissements il faut rechercher une articulation sur la base drsquoeacutevaluations seacuterieuses de lrsquoefficaciteacute et de lrsquoefficience des programmes bilateacuteraux franccedilais
Nous deacutefendons eacutegalement lrsquoambition et la neacutecessiteacute de soutenir drsquoautres theacutematiques en accord avec lrsquoeacutevolution des prioriteacutes sanitaires mondiales (maladies non transmissibles santeacute mentale problegravemes de santeacute lieacutes agrave lrsquourbanisation et le vieillissement etc) Mais cela ne saurait deacutegager la France de ses engagements en matiegravere de santeacute notamment de la poursuite du soutien aux OMD 4 5 et 6 les investissements pour lrsquoaccegraves agrave la santeacute doivent srsquoinscrire dans la dureacutee afin de permettre le renforcement des systegravemes de santeacute et lrsquoavegravenement drsquoune couverture santeacute universelle (CSU) peacuterenne
Eacutev i demment c e s amb i t i ons qu i srsquoinscrivent dans le paysage dynamique de la santeacute mondiale ne peuvent se reacutealiser agrave budget constant au contraire il conviendrait drsquoaugmenter lrsquoaide publique au deacuteveloppement et notamment lrsquoaide en santeacute n
CLaudy Vouhe PreacuteSidente de Genre en Action
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Le souci leacutegitime de modernisation de lrsquoEacutetat franccedilais viendrait justifier des coupes dans le financement des projets santeacute dans les pays en deacuteveloppement et de programmes de gouvernance institutionnelle dans les Eacutetats fragiles
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Vanessa Laubincheffe de file de la commission climat
et deacuteveloppementchargeacutee de mission au GereS
Les Journeacutees climatdu 8 au 11 juillet 2014
Comment est neacutee lrsquoideacutee drsquoorganiser ces 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement Le programme triennal 2013-2016 de la commission Climat et deacuteveloppement (CCD) de Coordination SUD fait la part belle aux ateliers drsquoeacutechanges de pratiques entre membres Ainsi nous avions preacutevu drsquoorganiser au cours de lrsquoanneacutee 2014 plusieurs ateliers lieacutes agrave nos theacutematiques prio-ritaires Lrsquoideacutee a eacutemergeacute au sein de la commission drsquoorganiser un eacuteveacute-nement commun plus marquant moins coucircteux et plus aiseacute agrave orga-niser drsquoun point de vue logistique Tout eacutetait reacuteuni pour regrouper ces ateliers en un seul les 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement
Quel eacutetait lrsquoobjectif de lrsquoeacuteveacutenement Lrsquoobjectif eacutetait de livrer aux par-ticipants un premier panorama geacuteneacuteral des probleacutematiques de chaque chantier clefs de la CCD accegraves agrave lrsquoeacutenergie durable reacuteduc-tion des risques de catastrophes diagnostics de vulneacuterabiliteacute deacuteser-tification et deacutegradation des terres efficaciteacute et risques des meacutecanismes internationaux pour le climat Ces sujets porteacutes par les ONG membres de la CCD meacuteritent drsquoecirctre davantage approprieacutes par lrsquoensemble des organisations de Coordination SUD afin drsquoameacutelio-rer la prise en compte des enjeux climatiques dans leurs deacutemarches respectives Ces ateliers visaient donc agrave les sensibiliser
Quel bilan tirer de ces rencontres La qualiteacute du programme a eacuteteacute salueacutee par tous La participation srsquoeacutelevait entre 40 et 50 personnes par session ce qui pour une premiegravere est tout agrave fait satisfai-sant et atteste du dynamisme des membres de la CCD Les inter-venants venaient drsquohorizons tregraves divers y compris drsquoinstances inter na tio nales de tregraves haut niveau Cela teacutemoigne de la capaciteacute de mobilisation des membres de la CCD Le bilan est donc tregraves positif et nous songeons degraves maintenant agrave une prochaine eacutedition qui aura encore une autre reacutesonance en 2015 avec la tenue de la COP21 en France
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La soCieacuteteacute CiViLe mondiaLe se moBiLise Pour La CoP21 les 23 et 24 aoucirct pregraves de 200 repreacutesentants drsquoonG de syndicats drsquoorganisations communautaires et paysannes de tous les continents se sont retrouveacutes pour discuter des activiteacutes meneacutees par la socieacuteteacute civile lors de la confeacuterence sur le climat de Paris en 2015 reacuteunis agrave lrsquoinvitation de la coalition franccedilaise dont coordination Sud est membre ces acteurs ont acteacute leur volonteacute commune de surmonter les divergences drsquoapproche et deacutecideacute drsquoun programme de travail et drsquoeacutetapes de rassemblement en vue de la coP21 degraves le 21 septembre 2014 agrave new York une marche pour le climat rappellera aux chefs drsquoeacutetat rassembleacutes pour le Sommet sur le climat et lrsquoAG des nations unies que lrsquourgence climatique neacutecessite des deacutecisions ambitieuses
agrave SUIVRE
Lrsquoengagement associatif grande cause nationaLe 2014Le label laquo Grande cause nationale raquo est attribueacute par le Premier ministreIl permet agrave des organismes agrave but non lucratif drsquoobtenir des diffusions gratuites aupregraves de socieacuteteacutes de radio- teacuteleacutevision publiques Sur proposition du Mouvement associatif (ex CPCA) lrsquoengagement associatif a eacuteteacute deacutesigneacute laquo Grande cause nationale 2014 raquoUne occasion de sensibiliser le grand public au rocircle joueacute par les associations dans la vie de notre paysLa Grande cause nationale srsquoarticulera autour drsquoune campagne virale sur les reacuteseaux sociaux lanceacutee agrave la mi-septembre avec pour point drsquoorgue la diffusion drsquoun spot Des partenariats seront noueacutes avec des meacutedias geacuteneacuteralistes afin que des portraits teacutemoignages et preacutesentations drsquoactions innovantes soient reacuteguliegraverement publieacutes dans les meacutedias qursquoils soient eacutecrits audiovisuels ou Web nationaux ou locaux Un baromegravetre de lrsquoemploi associatif ainsi qursquoun Prix de lrsquoinitiative de lrsquoemploi associatif de qualiteacute seront eacutegalement lanceacutes pour respectivement mieux cerner la perception du secteur par le public en termes drsquoinsertion professionnelle et essaimer les meilleures pratiques en matiegravere de qualiteacute de lrsquoemploi associatifPour en savoir plus httplemouvementassociatiforggrandecause
La preacutesence franccedilaiseau parLement europeacuteen en deacutecLinLes eacutelections du 25 mai dernier marquent un recul de la preacutesence franccedilaise au Parlement europeacuteen Sur les 74 euro-deacuteputeacutes franccedilais24 sont issus du Front national parti nationaliste populiste et xeacutenophobe Le reste de la deacuteleacutegation franccedilaise compte 20 eacutelus UMP 13 PS et PRG 7 centristes 6 EELV et 4 Front de Gauche Malgreacute lrsquoobtention drsquoune vice-preacutesidence du Parlement par Sylvie Guillaume (PS) seules deux preacutesidences de commissions reviennent aux Franccedilais (budget et pecircche) Cette baisse drsquoinfluence est visible au sein de la commission Deacuteveloppement qui ne compte que deux eacutelus franccedilais dont Maurice Ponga (UMP) vice-preacutesident de la commission Parmi les suppleacuteants on trouve eacutegalement Louis-Joseph Manscour et Vincent Peillon (PS)
Pour des oBJeCtiFs de deacuteVeLoPPement duraBLe uniVerseLs Permettant drsquoeacuteradiquerLa PauVreteacute et de reacuteduire Les ineacutegaLiteacutes
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17 ODD amp 169 CIBLESseront preacutesenteacutes dans le rapport de synthegravese
discuteacutee agrave lrsquoAGNU de septembre 2014
aux pays les plus vulneacuterables Le rapport rappelle le principe de responsabiliteacute parta-geacutee mais diffeacuterencieacutee17 ODD sont proposeacutes 7 ODD portent sur les besoins essentiels lutte contre la faim (seacutecuriteacute alimentaire) santeacute eacuteducation accegraves agrave lrsquoeau et lrsquoassainissement accegraves agrave lrsquoeacutenergie 2 ODD sont consacreacutes aux ques-tions drsquoeacutegaliteacute atteindre lrsquoeacutegaliteacute des genres et reacuteduire les ineacutegaliteacutes dans et entre les pays 3 ODD sont drsquoordre environnemental dont celui sur la lutte contre le changement climatique 3 ODD sont drsquoordre eacutecono-mique avec notamment lrsquoobjectif de promo-tion drsquoune croissance inclusive et drsquoemplois deacutecents le 16e ODD porte sur les socieacuteteacutes pacifiques et la redevabiliteacute des institutions enfin le dernier ODD propose les moyens de mise en œuvreIl faut saluer dans ce texte la mise au centre du deacutebat de la personne humaine (laquo les personnes de tous acircges et capaciteacutes sont au cœur du deacuteveloppement durable raquo) et le renforcement de lrsquoapproche par les droits Toutefois il aurait eacuteteacute souhaitable que le document fasse reacutefeacuterence aux textes fonda-mentaux dans ce domaine et concreacutetise la mise en place de dispositifs qui assureraient la conformiteacute des deacutecisions des Eacutetats des organisations internationales et des entre-prises aux normes relatives aux droits de lrsquoHommeLa croissance eacuteconomique apparaicirct comme le principal moteur du deacuteveloppement durable sans remise en cause du paradigme ni reacutefeacuterence agrave une quelconque reacutegulation finan ciegravere Les ODD concerneacutes ont fait lrsquoobjet
de nombreux glissements seacutemantiques agrave lrsquoimage des acircpres discussions des neacutegocia-teurs De croissance eacuteconomique laquo soute-nable raquo agrave laquo soutenue raquo drsquoune recherche de laquo transformation des eacuteconomies vers de plus hauts niveaux de productiviteacute via une diver-sification avec un focus sur les secteurs agrave haute valeur ajouteacutee raquo agrave lrsquoaffirmation drsquoaller vers des laquo modes de production et consom-mation durables raquoAu final les mentions sur la limite des res-sources naturelles sont faibles ainsi que celles sur la responsabiliteacute sociale et envi-ronnementale et il nrsquoy a pas de dispositions preacutecises permettant drsquoassurer la responsabi-liteacute du secteur priveacute et des institutions finan-ciegraveres quant agrave leurs actionsOn peut appreacutecier lrsquoexistence drsquoun objectif sur les socieacuteteacutes pacifiques et inclusives qui a constitueacute une ques-tion poli ti quement sensible pour un nombre restreint drsquoEacutetats ainsi que celui sur les ineacutega-liteacutes On peut aussi se feacuteliciter du maintien drsquoun objec tif sur le climat tout en regrettant la faiblesse de son contenu et lrsquoabsence dans chacun des autres objectifs des cibles incluant lrsquoatteacutenuation et lrsquoadaptation au changement climatiqueEnfin deux regrets majeurs Drsquoune part la question des migrations internationales et de leur apport au deacuteveloppement des pays drsquoorigine de transit et drsquoaccueil nrsquoest envisageacutee que sous lrsquoangle des transferts financiers Si lrsquointroduction du texte fait bien
reacutefeacuterence agrave la Deacuteclaration du dialogue de haut niveau sur les migrations internationales et le deacuteveloppement adopteacutee agrave lrsquounanimiteacute agrave lrsquoONU en octobre 2013 elle ne srsquoengage pas expresseacutement agrave la mettre en œuvre Drsquoautre part lrsquoobjectif 17 relatif aux moyens de mise en œuvre des 16 objectifs preacuteceacute-dents preacutesente le commerce lrsquoouverture des marcheacutes la finance et la croissance comme les vecteurs majoritaires du deacuteveloppement durable tout en faisant lrsquoimpasse sur la dimen sion citoyenne et humaine les droits le rocircle de la socieacuteteacute civile la participation des populations et la responsabiliteacute des acteurs Agrave noter cependant la mention drsquoune neacuteces-siteacute de coheacuterence des politiques et la reprise de lrsquoengagement drsquoaffectation de 07 du RNB des pays deacuteveloppeacutes agrave lrsquoAPDFin 2014 deacutemarrera la phase de neacutegocia-
tions intergou-vernementales Lrsquoensemble des r eacute s e a u x d e socieacuteteacute civile se mobiliseront tregraves fortement
pour peser sur les deacutebats et aboutir agrave des Objectifs de deacuteveloppement durables uni-versels agrave mecircme de reacutepondre agrave hauteur des enjeux actuels Coordination SUD agrave travers la campagne post-OMD avec les reacuteseaux du FIP et de Beyond 2015 entend dialoguer avec un grand nombre drsquoacteurs internatio-naux Des alliances probablement ineacutedites se formeront entre les Eacutetats et avec les socieacute-teacutes civiles reflets probables des rapports de force au sein de la COP21 n
En srsquoalliant avec drsquoautres reacuteseaux comme Beyond 2015 CAN International et Participate afin de srsquoexprimer drsquoune mecircme voix les membres du Forum international des plateformes nationales drsquoONG (FIP) contribuent agrave la creacuteation drsquoun cadre leacutegitime pour le post-2015 inteacutegrant les demandes de la socieacuteteacute civile Alors que le rapport final du Groupe de travail ouvert a eacuteteacute consideacutereacute moins ambitieux que ses versions preacuteceacutedentes le dialogue qui srsquoest instaureacute dans de nombreux pays sera mis agrave profit pour revendiquer des objectifs plus audacieux lors des neacutegociations intergouvernementales qui deacutemarreront agrave la fin de lrsquoanneacutee
Post-2015 une coalition internationale pour un cadre ambitieux
Il faut saluer dansce texte la mise au centredu deacutebat de la personne humaine
Creacuteeacutee en 2006 par le ministegravere des Af fa i res eacutet rangegraveres l a plate forme G en re e t Deacuteveloppement reprend ses actions dans un climat institutionnel favorable mais encore incertain Elle est animeacutee par lrsquoassociation Genre en Action speacutecialiste du genre depuis 10 ans
La plateforme existe dans le but de rassem-bler les institutions publiques chargeacutees de lrsquoaide publique au deacuteveloppement les orga-nisations de la solidariteacute internationale ndash y compris celles issues des migrations ndash le monde de la recherche les acteurs de la coopeacuteration deacutecentraliseacutee et les parlemen-taires Le Document drsquoorientation strateacutegique (DOS 2 2013-2017) indique que son rocircle est laquo drsquoassurer lrsquoaccompagnement et le suivi de la mise en œuvre de la strateacutegie genre et deacuteveloppement raquo du ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international
Cependant pour que la plateforme ait une action structurante inscrivant durablement lrsquoapproche genre dans lrsquoanalyse la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de toutes les politiques et pratiques du deacuteveloppement en France elle doit aussi impulser la co-construction drsquoinitia-tives de recherche de formation drsquooutils et programmes
Un climat institutionnel incertain par manque de moyens etde vision transversaleLe 8 juillet une centaine de personnes se sont reacuteunies pour relancer la plateforme en sommeil depuis quelques anneacutees Si la progression de lrsquoapproche genre et deacutevelop-pement en France est eacutevidente elle reste handicapeacutee par le manque de moyens (humains financiers) de compeacutetences drsquoexpertise et drsquooutils et par le peu de collabo-rations entre les diffeacuterentes familles drsquoacteurs Les secteurs laquo durs raquo (eacuteconomie infrastruc-tures changement climatique etc) sont peu solliciteacutes alors qursquoils pegravesent lour dement sur
lrsquoeacutegaliteacute femmes-hommes Mecircme si les OSIOSIM sont plus actives dans le domaine du genre (agrave travers la commission Genre de Coordination SUD) que les collectiviteacutes terri-toriales ou le monde de la recherche seules quelques-unes sont speacutecialiseacutees et leurs moyens et impacts sont limiteacutes Des actions sont requises pour concreacutetiser la production de donneacutees former et outiller les eacutequipes capitaliser lrsquoexpeacuterience et lrsquoexpertise des acteurs et mobiliser les meacutedias
Une relance de la plateformeen ordre de marcheCinq groupes de travail ont eacuteteacute proposeacutes le suivi et lrsquoeacutevaluation de la mise en œuvre du DOS 2 et du Cadre drsquointervention transversal genre de lrsquoAFD les outils drsquoopeacuterationnalisation du genre les prioriteacutes et enjeux interna-tionaux le genre et les droits sexuels les deacutefinitions et le langage du genre Une stra-teacutegie de communication assurera la visibiliteacute des travaux de la plateforme Un comiteacute de pilotage travaillera avec Genre en Action pour maintenir la dynamique et coordonner le tra-vail des groupesLes membres de la plateforme contribueront aux efforts des institutions pour rattraper le retard geacuteneacuteral de la France dans le domaine du genre Gageons que les institutions sou-tiendront leurs efforts en retour en fleacutechant des financements adeacutequats pour plus drsquoeacutega-liteacute femmes-hommes nPour rejoindre la plateforme etou en savoir plus coordinationgenreenactionnet
Louis Pizarro chef de file de la commission Santeacute
directeur geacuteneacuteral de Solthis
La France srsquoest engageacutee agrave plusieurs reprises agrave garantir le droit agrave la santeacute au niveau international Malgreacute cela le Gouvernement multiplie les signaux contradictoires Les coupes drastiques annonceacutees dans lrsquoaide au deacuteveloppement semblent cibler particuliegraverement lrsquoaide en matiegravere de santeacute publique Le ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international a lanceacute un processus de modernisation de lrsquoaction publique (MAP) sur la coopeacuteration franccedilaise en santeacute Ce processus qui a pour but officiellement de rationaliser le dispositif semble en reacutealiteacute planifieacute pour leacutegitimer des coupes budgeacutetaires dans lrsquoAPD Cette laquo MAP raquo Santeacute ne prend drsquoailleurs pas en compte lrsquoimpact en matiegravere de santeacute publique de lrsquoaide franccedilaise mais privileacutegie le seul spectre de la visibiliteacute et du retour sur investissement pour la France
La situation est pour le moins paradoxale Le souci leacutegitime de modernisation de lrsquoEacutetat franccedilais viendrait justifier des coupes dans le financement des projets santeacute dans les
pays en deacuteveloppement et de programmes de gouvernance institutionnelle dans les Eacutetats fragiles Or ces projets sont indispensables pour permettre aux Eacutetats drsquoaugmenter leurs propres capaciteacutes de financement et maximiser lrsquoimpact des efforts en matiegravere de santeacute mondiale
En outre nous notons avec inquieacutetude la tendance du Maedi agrave stigmatiser les fonds multilateacuteraux en santeacute (Fonds mondial contre le sida et Unitaid) pourtant unanimement reconnus pour leur efficaciteacute Ces deux organisations ont permis drsquoassurer des traitements agrave des millions de malades dans les pays du Sud et ont preacutevenu des nouvelles infections agrave lrsquoeacutechelle mondiale
Stigmatiser les financements et les fonds multilateacuteraux tout en deacutecidant qursquoil srsquoagit de la seule variable drsquoajustement est inacceptable Diminuer les financements de ces deux organisations se traduirait par lrsquoarrecirct de traitements vitaux pour des dizaines de milliers de malades dans les pays en deacuteveloppement La France est-elle precircte agrave faire ces choix-lagrave
Les organisations de la commission Santeacute de Coordination SUD insistent sur la pertinence et la neacutecessiteacute drsquoune articulation efficace entre lrsquoaide multilateacuterale et bilateacuterale la France doit srsquoen donner les moyens Il ne peut srsquoagir que drsquoune modification drsquoaffectation
des investissements il faut rechercher une articulation sur la base drsquoeacutevaluations seacuterieuses de lrsquoefficaciteacute et de lrsquoefficience des programmes bilateacuteraux franccedilais
Nous deacutefendons eacutegalement lrsquoambition et la neacutecessiteacute de soutenir drsquoautres theacutematiques en accord avec lrsquoeacutevolution des prioriteacutes sanitaires mondiales (maladies non transmissibles santeacute mentale problegravemes de santeacute lieacutes agrave lrsquourbanisation et le vieillissement etc) Mais cela ne saurait deacutegager la France de ses engagements en matiegravere de santeacute notamment de la poursuite du soutien aux OMD 4 5 et 6 les investissements pour lrsquoaccegraves agrave la santeacute doivent srsquoinscrire dans la dureacutee afin de permettre le renforcement des systegravemes de santeacute et lrsquoavegravenement drsquoune couverture santeacute universelle (CSU) peacuterenne
Eacutev i demment c e s amb i t i ons qu i srsquoinscrivent dans le paysage dynamique de la santeacute mondiale ne peuvent se reacutealiser agrave budget constant au contraire il conviendrait drsquoaugmenter lrsquoaide publique au deacuteveloppement et notamment lrsquoaide en santeacute n
CLaudy Vouhe PreacuteSidente de Genre en Action
retrouvez touteSleS dAteS de Lrsquoagendaet leS aCtuaLiteacuteswwwcoordinAtionSudorG
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une santeacute mondiaLe La FranCe
doit tenir ses engagements
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Le souci leacutegitime de modernisation de lrsquoEacutetat franccedilais viendrait justifier des coupes dans le financement des projets santeacute dans les pays en deacuteveloppement et de programmes de gouvernance institutionnelle dans les Eacutetats fragiles
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Vanessa Laubincheffe de file de la commission climat
et deacuteveloppementchargeacutee de mission au GereS
Les Journeacutees climatdu 8 au 11 juillet 2014
Comment est neacutee lrsquoideacutee drsquoorganiser ces 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement Le programme triennal 2013-2016 de la commission Climat et deacuteveloppement (CCD) de Coordination SUD fait la part belle aux ateliers drsquoeacutechanges de pratiques entre membres Ainsi nous avions preacutevu drsquoorganiser au cours de lrsquoanneacutee 2014 plusieurs ateliers lieacutes agrave nos theacutematiques prio-ritaires Lrsquoideacutee a eacutemergeacute au sein de la commission drsquoorganiser un eacuteveacute-nement commun plus marquant moins coucircteux et plus aiseacute agrave orga-niser drsquoun point de vue logistique Tout eacutetait reacuteuni pour regrouper ces ateliers en un seul les 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement
Quel eacutetait lrsquoobjectif de lrsquoeacuteveacutenement Lrsquoobjectif eacutetait de livrer aux par-ticipants un premier panorama geacuteneacuteral des probleacutematiques de chaque chantier clefs de la CCD accegraves agrave lrsquoeacutenergie durable reacuteduc-tion des risques de catastrophes diagnostics de vulneacuterabiliteacute deacuteser-tification et deacutegradation des terres efficaciteacute et risques des meacutecanismes internationaux pour le climat Ces sujets porteacutes par les ONG membres de la CCD meacuteritent drsquoecirctre davantage approprieacutes par lrsquoensemble des organisations de Coordination SUD afin drsquoameacutelio-rer la prise en compte des enjeux climatiques dans leurs deacutemarches respectives Ces ateliers visaient donc agrave les sensibiliser
Quel bilan tirer de ces rencontres La qualiteacute du programme a eacuteteacute salueacutee par tous La participation srsquoeacutelevait entre 40 et 50 personnes par session ce qui pour une premiegravere est tout agrave fait satisfai-sant et atteste du dynamisme des membres de la CCD Les inter-venants venaient drsquohorizons tregraves divers y compris drsquoinstances inter na tio nales de tregraves haut niveau Cela teacutemoigne de la capaciteacute de mobilisation des membres de la CCD Le bilan est donc tregraves positif et nous songeons degraves maintenant agrave une prochaine eacutedition qui aura encore une autre reacutesonance en 2015 avec la tenue de la COP21 en France
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Creacuteeacutee en 2006 par le ministegravere des Af fa i res eacutet rangegraveres l a plate forme G en re e t Deacuteveloppement reprend ses actions dans un climat institutionnel favorable mais encore incertain Elle est animeacutee par lrsquoassociation Genre en Action speacutecialiste du genre depuis 10 ans
La plateforme existe dans le but de rassem-bler les institutions publiques chargeacutees de lrsquoaide publique au deacuteveloppement les orga-nisations de la solidariteacute internationale ndash y compris celles issues des migrations ndash le monde de la recherche les acteurs de la coopeacuteration deacutecentraliseacutee et les parlemen-taires Le Document drsquoorientation strateacutegique (DOS 2 2013-2017) indique que son rocircle est laquo drsquoassurer lrsquoaccompagnement et le suivi de la mise en œuvre de la strateacutegie genre et deacuteveloppement raquo du ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international
Cependant pour que la plateforme ait une action structurante inscrivant durablement lrsquoapproche genre dans lrsquoanalyse la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de toutes les politiques et pratiques du deacuteveloppement en France elle doit aussi impulser la co-construction drsquoinitia-tives de recherche de formation drsquooutils et programmes
Un climat institutionnel incertain par manque de moyens etde vision transversaleLe 8 juillet une centaine de personnes se sont reacuteunies pour relancer la plateforme en sommeil depuis quelques anneacutees Si la progression de lrsquoapproche genre et deacutevelop-pement en France est eacutevidente elle reste handicapeacutee par le manque de moyens (humains financiers) de compeacutetences drsquoexpertise et drsquooutils et par le peu de collabo-rations entre les diffeacuterentes familles drsquoacteurs Les secteurs laquo durs raquo (eacuteconomie infrastruc-tures changement climatique etc) sont peu solliciteacutes alors qursquoils pegravesent lour dement sur
lrsquoeacutegaliteacute femmes-hommes Mecircme si les OSIOSIM sont plus actives dans le domaine du genre (agrave travers la commission Genre de Coordination SUD) que les collectiviteacutes terri-toriales ou le monde de la recherche seules quelques-unes sont speacutecialiseacutees et leurs moyens et impacts sont limiteacutes Des actions sont requises pour concreacutetiser la production de donneacutees former et outiller les eacutequipes capitaliser lrsquoexpeacuterience et lrsquoexpertise des acteurs et mobiliser les meacutedias
Une relance de la plateformeen ordre de marcheCinq groupes de travail ont eacuteteacute proposeacutes le suivi et lrsquoeacutevaluation de la mise en œuvre du DOS 2 et du Cadre drsquointervention transversal genre de lrsquoAFD les outils drsquoopeacuterationnalisation du genre les prioriteacutes et enjeux interna-tionaux le genre et les droits sexuels les deacutefinitions et le langage du genre Une stra-teacutegie de communication assurera la visibiliteacute des travaux de la plateforme Un comiteacute de pilotage travaillera avec Genre en Action pour maintenir la dynamique et coordonner le tra-vail des groupesLes membres de la plateforme contribueront aux efforts des institutions pour rattraper le retard geacuteneacuteral de la France dans le domaine du genre Gageons que les institutions sou-tiendront leurs efforts en retour en fleacutechant des financements adeacutequats pour plus drsquoeacutega-liteacute femmes-hommes nPour rejoindre la plateforme etou en savoir plus coordinationgenreenactionnet
Louis Pizarro chef de file de la commission Santeacute
directeur geacuteneacuteral de Solthis
La France srsquoest engageacutee agrave plusieurs reprises agrave garantir le droit agrave la santeacute au niveau international Malgreacute cela le Gouvernement multiplie les signaux contradictoires Les coupes drastiques annonceacutees dans lrsquoaide au deacuteveloppement semblent cibler particuliegraverement lrsquoaide en matiegravere de santeacute publique Le ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres et du Deacuteveloppement international a lanceacute un processus de modernisation de lrsquoaction publique (MAP) sur la coopeacuteration franccedilaise en santeacute Ce processus qui a pour but officiellement de rationaliser le dispositif semble en reacutealiteacute planifieacute pour leacutegitimer des coupes budgeacutetaires dans lrsquoAPD Cette laquo MAP raquo Santeacute ne prend drsquoailleurs pas en compte lrsquoimpact en matiegravere de santeacute publique de lrsquoaide franccedilaise mais privileacutegie le seul spectre de la visibiliteacute et du retour sur investissement pour la France
La situation est pour le moins paradoxale Le souci leacutegitime de modernisation de lrsquoEacutetat franccedilais viendrait justifier des coupes dans le financement des projets santeacute dans les
pays en deacuteveloppement et de programmes de gouvernance institutionnelle dans les Eacutetats fragiles Or ces projets sont indispensables pour permettre aux Eacutetats drsquoaugmenter leurs propres capaciteacutes de financement et maximiser lrsquoimpact des efforts en matiegravere de santeacute mondiale
En outre nous notons avec inquieacutetude la tendance du Maedi agrave stigmatiser les fonds multilateacuteraux en santeacute (Fonds mondial contre le sida et Unitaid) pourtant unanimement reconnus pour leur efficaciteacute Ces deux organisations ont permis drsquoassurer des traitements agrave des millions de malades dans les pays du Sud et ont preacutevenu des nouvelles infections agrave lrsquoeacutechelle mondiale
Stigmatiser les financements et les fonds multilateacuteraux tout en deacutecidant qursquoil srsquoagit de la seule variable drsquoajustement est inacceptable Diminuer les financements de ces deux organisations se traduirait par lrsquoarrecirct de traitements vitaux pour des dizaines de milliers de malades dans les pays en deacuteveloppement La France est-elle precircte agrave faire ces choix-lagrave
Les organisations de la commission Santeacute de Coordination SUD insistent sur la pertinence et la neacutecessiteacute drsquoune articulation efficace entre lrsquoaide multilateacuterale et bilateacuterale la France doit srsquoen donner les moyens Il ne peut srsquoagir que drsquoune modification drsquoaffectation
des investissements il faut rechercher une articulation sur la base drsquoeacutevaluations seacuterieuses de lrsquoefficaciteacute et de lrsquoefficience des programmes bilateacuteraux franccedilais
Nous deacutefendons eacutegalement lrsquoambition et la neacutecessiteacute de soutenir drsquoautres theacutematiques en accord avec lrsquoeacutevolution des prioriteacutes sanitaires mondiales (maladies non transmissibles santeacute mentale problegravemes de santeacute lieacutes agrave lrsquourbanisation et le vieillissement etc) Mais cela ne saurait deacutegager la France de ses engagements en matiegravere de santeacute notamment de la poursuite du soutien aux OMD 4 5 et 6 les investissements pour lrsquoaccegraves agrave la santeacute doivent srsquoinscrire dans la dureacutee afin de permettre le renforcement des systegravemes de santeacute et lrsquoavegravenement drsquoune couverture santeacute universelle (CSU) peacuterenne
Eacutev i demment c e s amb i t i ons qu i srsquoinscrivent dans le paysage dynamique de la santeacute mondiale ne peuvent se reacutealiser agrave budget constant au contraire il conviendrait drsquoaugmenter lrsquoaide publique au deacuteveloppement et notamment lrsquoaide en santeacute n
CLaudy Vouhe PreacuteSidente de Genre en Action
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Vanessa Laubincheffe de file de la commission climat
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Les Journeacutees climatdu 8 au 11 juillet 2014
Comment est neacutee lrsquoideacutee drsquoorganiser ces 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement Le programme triennal 2013-2016 de la commission Climat et deacuteveloppement (CCD) de Coordination SUD fait la part belle aux ateliers drsquoeacutechanges de pratiques entre membres Ainsi nous avions preacutevu drsquoorganiser au cours de lrsquoanneacutee 2014 plusieurs ateliers lieacutes agrave nos theacutematiques prio-ritaires Lrsquoideacutee a eacutemergeacute au sein de la commission drsquoorganiser un eacuteveacute-nement commun plus marquant moins coucircteux et plus aiseacute agrave orga-niser drsquoun point de vue logistique Tout eacutetait reacuteuni pour regrouper ces ateliers en un seul les 1res Journeacutees Climat amp Deacuteveloppement
Quel eacutetait lrsquoobjectif de lrsquoeacuteveacutenement Lrsquoobjectif eacutetait de livrer aux par-ticipants un premier panorama geacuteneacuteral des probleacutematiques de chaque chantier clefs de la CCD accegraves agrave lrsquoeacutenergie durable reacuteduc-tion des risques de catastrophes diagnostics de vulneacuterabiliteacute deacuteser-tification et deacutegradation des terres efficaciteacute et risques des meacutecanismes internationaux pour le climat Ces sujets porteacutes par les ONG membres de la CCD meacuteritent drsquoecirctre davantage approprieacutes par lrsquoensemble des organisations de Coordination SUD afin drsquoameacutelio-rer la prise en compte des enjeux climatiques dans leurs deacutemarches respectives Ces ateliers visaient donc agrave les sensibiliser
Quel bilan tirer de ces rencontres La qualiteacute du programme a eacuteteacute salueacutee par tous La participation srsquoeacutelevait entre 40 et 50 personnes par session ce qui pour une premiegravere est tout agrave fait satisfai-sant et atteste du dynamisme des membres de la CCD Les inter-venants venaient drsquohorizons tregraves divers y compris drsquoinstances inter na tio nales de tregraves haut niveau Cela teacutemoigne de la capaciteacute de mobilisation des membres de la CCD Le bilan est donc tregraves positif et nous songeons degraves maintenant agrave une prochaine eacutedition qui aura encore une autre reacutesonance en 2015 avec la tenue de la COP21 en France
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