Rapport de l’UNESCO sur la science – vers 2030

Le rapport de l’UNESCO sur la science (ci-après USR) est

l’une des publications phares du Secteur des Sciences exactes

et naturelles de l’UNESCO (SC) et fait partie intégrante de la

stratégie de communication de l’UNESCO visant à parler de

la science, de la technologie et de l’innovation (STI) d’un point

de vue mondial. Sa priorité est de soutenir les politiques, la

planification et la gestion relatives à la science et la technologie

dans les Etats membres de l’UNESCO et le développement

des capacités scientifiques pour contribuer à l’innovation et à

l’application des résultats de la recherche sur les

développements de la société. Dans son format actuel et avec

ce titre, l’USR a été publié tous les 5 ans depuis 2005 ; l’édition

la plus récente intitulée ‘le Rapport de l’UNESCO sur la

science – vers 2030’ ayant été publié en 2015.

Cette première évaluation externe de l’USR a fourni l’occasion

d’évaluer la valeur et l’influence de l’USR dans la communauté

scientifique mondiale. Elle s’est concentrée sur la mesure de la

qualité technique de l’USR, l’efficacité et la qualité de son

processus de production, l’efficacité de sa diffusion et son

rayonnement ainsi que son utilisation. L’objectif était

d’identifier les meilleures options pour perfectionner la

conception et les modalités de production des prochaines

éditions de l’USR afin d’assurer le caractère durable du rapport

et d’augmenter les chances qu’il ait à l’avenir un impact fort et

à plus long terme.

Les principaux messages de l’évaluation

Le Rapport de l’UNESCO sur la science est unique parce qu’il endosse

un rôle essentiel dans la fourniture de preuves, de données et de

renseignements sur l’état des STI dans le monde. L’étendue du sujet couvert

par le Rapport a évolué en fonction des tendances mondiales et met l’accent

sur l’inégalité entre les genres dans le domaine de la science et de l’ingénierie.

Par rapport à d’autres publications et d’autres sources de

connaissances dans des domaines comparables, l’USR est la

seule publication ayant véritablement une envergure

internationale et qui accorde une telle importance à l’idée de

tout révéler sur l’état de la STI dans les pays à revenu faible et

moyen. L’USR occupe ainsi une niche dans la sphère mondiale

du suivi des tendances dans le domaine des politiques de STI.

Bien que d’autres organisations internationales qui produisent

un contenu semblable (ex : OCDE) soient également très

valorisées et reconnues pour la valeur et la qualité de leur

1 ODD 9 ‘bâtir une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l’innovation’

travail en matière des implications socio-économiques des STI,

elles ont généralement tendance à peu s’occuper des pays

externes à leur champ de travail (OCDE, Etats membres de

l’UE). Conformément aux tendances internationales,

l’étendue des sujets couverts par l’USR a évolué et il s’est de

plus en plus focalisé sur l’innovation, les STI en Afrique, le

suivi de la gouvernance des STI et les disparités entre les sexes

dans le domaine de la science et de l’ingénierie.

Les principales parties prenantes estiment que l’USR a une couverture

géographique à la fois équilibrée et étendue, mais ils ne partagent pas le

même point de vue sur le besoin d’insister de manière égale sur les pays

développés et les pays en voie de développement.

Les sujets abordés par le rapport et ses différentes

composantes (ex: les tendances mondiales, les tendances

thématiques/régionales et les profils de pays) sont pertinents

et ses domaines d’interventions, sujets et recommandations

sont en accord avec les besoins et les stratégies des Etats

Membres. Néanmoins, l’USR tend à être plus pertinent et plus

utile aux lecteurs souhaitant en apprendre davantage sur les

STI dans les pays et régions où ce type d’information est rare.

Les lecteurs des pays développés ont d’ordinaire déjà

beaucoup d’informations à leur disposition sur les STI, hormis

l’USR.

L’USR promeut l’importance des STI dans la réalisation des objectifs de

l’UNESCO et du Programme des ODD. Il y a notamment beaucoup de

potentiel pour influencer et suivre les progrès réalisés pour atteindre la cible

9.5 des ODD.

L’USR est aligné sur le mandat de l’UNESCO, et notamment

avec les ambitions du Secteur SC de l’UNESCO de contribuer

au Programme 2030 en créant un environnement propice à la

science à travers le renforcement des capacités et la promotion

de l’accès aux connaissances pour former des politiques

adaptées. Sa capacité potentielle à influencer et contribuer au

suivi des progrès réalisés pour atteindre la cible 9.5 1 est

complètement reconnu.

PERSPECTIVES D’EVALUATION offre un aperçu de l’action de l’UNESCO dans le domaine de l’évaluation. Conçu comme un outil de partage de connaissances et d’idées avec toutes les parties prenantes concernées, ce bulletin a également pour but de nourrir les réflexions actuelles sur la place de l’évaluation dans la mise en œuvre du Programme de Développement Durable à l’horizon 2030.

UNESCO – PERSPECTIVES D’EVALUATION BUREAU D’EVALUATION DE L’IOS

« EVALUATION DU RAPPORT DE L’UNESCO SUR LA SCIENCE – VERS 2030 »

Organisation des Nations Unies pour

l’éducation, la science et la culture

#12 Août

2017

2017

Si vous avez d’autres questions sur la publication du rapport

“Evaluation du travail de l’UNESCO pour le renforcement des capacités

dans les sciences et l’ingénierie”, veuillez contacter Mme Martina

Rathner, Spécialiste principale en évaluation du Bureau

d’évaluation à l’adresse suivante: m.rathner@unesco.org

Les procédés de production et de diffusion actuels sont considérés comme

le talon d’Achille de l’USR, notamment eu égard à l’absence de

processus standardisé de planification et de production pour assurer une

transparence complète, un contrôle qualité et une responsabilisation

adaptés.

Malgré l’appréciation générale de la qualité de l’USR par les utilisateurs, en terme d’accessibilité de son site internet, sa présentation et son style visuel, il demeure des inquiétudes quant au défaut de processus de production standardisée, une transparence insuffisante dans le processus de sélection des experts, un contrôle qualité moindre ainsi qu’une présence en ligne faible et une visibilité réduite.

Des ressources adéquates sont nécessaires pour que l’USR soit géré

de manière crédible et utile. Une planification budgétaire et des

ressources humaines appropriées ainsi qu’une stratégie ciblée de levée

de fonds sont nécessaires afin de mieux assurer la prévisibilité

financière et la durabilité d’un projet sur le long terme.

La situation actuelle de l’Organisation, dont les ressources

financières sont limitées, menacent gravement la viabilité

du rapport. Il semblerait que la croissance exponentielle du

financement extrabudgétaire pour l’édition de 2015 ait été

le résultat d’activités de levée de fonds aléatoires, plutôt

que d’une véritable stratégie de mobilisation de ressources

planifiée. Le manque de personnel dans l’équipe USR,

problème qui subsiste depuis longtemps déjà, a pour

conséquence d’imposer aux membres du personnel une

charge de travail trop importante, alors que la valorisation

d’autres compétences et capacités telles que la gestion de

projet, la communication, la dissémination et la levée de

fonds permettrait une répartition des tâches et des

responsabilités plus équilibrée.

L’utilisation de l’USR correspond à ses objectifs de sensibilisation aux

problématiques émergentes sur les STI à l’échelle mondiale et

d’augmentation des capacités à suivre les tendances STI. Toutefois, en

raison de son format et son cycle de production actuel, l’influence de

l’USR sur les réflexions intellectuelles reste limitée.

La visibilité du rapport auprès des publics visés est

entravée par l’absence d’une stratégie de communication

coordonnée et ciblée qui définirait des messages et des

argumentaires précis à délivrer à un public donné et à

diffuser sur les réseaux sociaux. L’actuel format et la

fréquence de publication de l’USR, unanimement reconnu

comme étant trop longs, lourds et obsolètes, rendent sa

dissémination difficile, entravent sa diffusion en ligne et

amoindrissent l’attractivité visuelle du rapport. Etant

donné la fréquence à laquelle il est utilisé; l’USR semble

plutôt être un document de référence (au même titre que

les almanachs, dictionnaires et encyclopédies) et non une

source d’information dynamique qui aurait vocation à être

consulté régulièrement.

L’USR a joué un rôle essentiel dans l’accroissement de la

sensibilisation de ces lecteurs aux problématiques émergeant

sur les STI à travers le monde. Il a aussi aidé à améliorer la

capacité de suivre les tendances STI. L’influence des STI sur

les intellectuels, bien que limitée, a tendance à se faire de

manière indirecte en informant et en influençant les débats

sur les politiques à adopter dans le champ des STI, en

particulier dans un pays en voie de développement et dans

un contexte de coopération internationale.

Leçons tirées

Des produits plus courts et moins denses publiés plus fréquemment pourraient améliorer la fréquence de l’utilisation, l’apparence visuel et faciliter la diffusion du contenu.

Un processus de standardisation avec une distribution Claire des rôles et des responsabilités, la délimitation du calendrier, des ressources, des objectifs ainsi que des systèmes de contrôle qualité adéquats et de mécanismes de redevabilité/responsabilisation garantiront la bonne qualité et la transparence du produit final.

Une bonne présence en ligne, couplée au recours aux technologies interactives modernes et aux réseaux sociaux, aura un impact positif sur la visibilité ainsi que sur la diffusion des principaux messages.

Les partenariats internes et externes maximiseront les fusions et les synergies, tout en promouvant une communication efficace et coordonnée.

Une approche formelle pour établir une matrice de résultat et des indicateurs dans le but de mesurer le niveau d’influence de l’USR sur les lecteurs qu’il vise, pourrait contribuer à développer une vision claire sur les changements qu’il génère et ceux qu’il souhaiterait générer.

Que faire dans l’avenir?

L’évaluation conseille à l’UNESCO de continuer à produire

l’USR vu son énorme potentiel pour influencer le monde et

suivre les progrès entrepris pour réaliser la cible 9.5 des

ODD. Pour autant, afin de garantir au rapport une meilleure

viabilité, ainsi qu’une probabilité plus forte d’induire à

l’avenir des changements plus profonds et à plus long terme,

il faudrait entreprendre une refonte complète des actuels

processus de production et de diffusion.

Ceci implique aussi une meilleure utilisation des

complémentarités et des synergies en établissant des

partenariats internes et externe avec d’autres équipes

produisant et diffusant des rapports à l’échelle mondiale.

L’Organisation devrait accroître la visibilité et le

rayonnement de l’USR en, renforçant la présence en ligne

de l’USR et des composantes digitales et en formalisant

davantage les processus de diffusion et de communication,

qui mériteraient d’être plus ciblés. Un cadre global de suivi

et d’évaluation de l’USR, appliqué de manière systématique

et complète, permettrait à l’Organisation de mieux mesurer

les changements qu’elle amène et qu’elle souhaite amener.

Section d’évaluation et d’audit de l’UNESCO

Bureau d’évaluation

7 place de Fontenoy

75007 Paris, France www.unesco.org/ios

Vous pouvez accéder à la version complète du rapport « Evaluation du Rapport de l’UNESCO sur la science – vers 2030 » ici (en anglais)