Un meilleur climat de l’investissement

pour tous

2005Rapport sur le développement dans le monde

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Le climat de l’investissement

Les entreprises privées sont au cœur du processus de développement Elles fournissent plus de 90% des emplois Elles produisent les biens et services nécessaires pour

subvenir aux besoins des populations Elles sont la principale source des recettes fiscales

nécessaires pour financer les biens publics comme la santé ou l’éducation.

L’ampleur de cette contribution dépend largement du climat institutionnel de l’investissement instauré par les pouvoirs publics Un climat de l’investissement favorable offre aux entreprises

des opportunités de marché et les incitent à investir à des fins productives, à créer des emplois et à développer leurs activités.

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Un meilleur climat de l’investissement pour tous Meilleur pour toutes les entreprises indépendamment de

leur importance ou de leur taille, mais surtout meilleur pour la société dans son ensemble.

Sources des données:• Enquêtes portant sur 30,000 entreprises situées dans 53 pays en développement (dont

3,000 micro-entreprises et des entreprises informelles présentes dans 11 pays).• La base de données de la “Pratique des affaires” qui compare les régimes réglementaires

de plus de 130 pays.

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Promouvoir la croissance

0

5

10

15

20

Chine Inde Ouganda

• Chine: en moyenne 10% par an.

• Inde: le taux de croissance a doublé depuis les années 70.

• Ouganda: des taux de croissance 8 fois plus élevés que le taux moyen en Afrique Sub-Saharienne.

Un accroissement de l’investissement et de la productivité est à l’origine d’une croissance à long terme. Un climat de l’investissement plus favorable va conduire à un accroissement significatif de

l’investissement et de la productivité. Chine, Inde & Ouganda : des expériences remarquables de croissance

Investissement privé en % du PIB

5

Réduire la pauvreté La croissance économique et le recul de la pauvreté sont

étroitement liés.

Impacts directs La création d’emplois (salarié ou entrepreneur) est le moyen ayant l’impact le plus

significatif pour réduire la pauvreté. Les consommateurs ; les utilisateurs d’infrastructures, de services financiers et de

biens ; les bénéficiaires des services publics. Les stratégies en faveur des plus défavorisés

Ces actions doivent cibler les milieux où vivent les couches des populations les plus défavorisées, ainsi que les activités leur étant utiles.

0

2

4

6

8

10

Pakistan Bangladesh Inde Vietnam Chine

croissance par habitant

diminution de la pauvreté

% par année, 1992-98

6

Réduire les risques, les coûts et les obstacles à la concurrence

Stabilité & Sécurité

Financements & Infrastructure

Main d’œuvre & Marché du

travail

Gouvernance

Risques

Coûts

Obstacles à la concurrence

Les entreprises évaluent les politiques gouvernementales et le comportement des pouvoirs publics en matière de climat de l’investissement à la lumière de 4 problèmes interdépendants.

Réglementation et Fiscalité

7

Les risques

La réglementation est souvent peu prévisible

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Zambie

Inde

Indonesie

Senegal

Chine

Manque de confiance dans les tribunaux

0 20 40 60 80 100

Bangladesh

Indonesie

Senegal

Ouganda

Chine

Sujet majeur de préoccupation des entreprises.

Une meilleure prévisibilité de la politique gouvernementale peut accroître les possibilités d’investissement de plus de 30%.

% d’entreprises % d’entreprises

Incertitude sur les politiques

28%

Délits2%

Qualifications2%

Infrastructures6%

Corruption9%

Réglementation10%

Fiscalité19%

Instabilité économique

24%

8

Les coûts

0

5

10

15

20

25

30

Pologne Chine Brésil Algérie Tanzanie

En

% d

u c

hif

fre

d'a

ffa

ire

s

Diff icultés d'exécution des contrats

Réglementation

Corruption

Délits

Dysfonctionnement des équipementsd'infrastructure

Peuvent représenter plus de 3 fois le montant des impôts que les entreprises versent à l’État.

9

Les coûts (2)

Les coûts ont aussi une dimension temporelle• Le temps passé à traiter avec les agents de l’État est très

variable selon les pays (>15%).

Délais pour enregistrer une nouvelle entreprise

0 25 50 75 100 125 150

Mozambique

Chine

Vietnam

Tunisie

Singapour

Faire exécuter un contrat

0 100 200 300 400 500 600

Nigeria

Vietnam

Maroc

Chine

Singapour

Nombre de jours Nombre de jours

10

Enregistrer une proprieté

0 25 50 75 100 125 150

Burkina Faso

Maroc

Tunisie

Afrique du Sud

Singapour

Les coûts (3)

Fermer une entreprise

0 1 2 3 4 5 6

Vietnam

Mozambique

Ouganda

Tunisie

Singapour

Nombre de jours

années

11

Les obstacles à la concurrence

Réduisent les opportunités des entreprises et leurs incitations à innover et à accroître leur productivité.

Plus de pression concurrentielle conduit à plus d’innovation

La pression à la concurrence est jugée importante par 90% des entreprises en Pologne – et par seulement 40% en Géorgie.

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Variations d’un pays et d’une entreprise à l’autre

Un climat d’investissement peu favorable pénalise davantage les

petites entreprises et les entreprises de l’économie informelle

0

5

10

15

20

25

Shanghai Beijing Chengdu

Jour

s

0

1

2

3

4

5

6

7

Perc

ent

Jours pour obtenir une ligne téléphonique

% de la production perdue à la suite de coupures decourants

Les conditions du climat de l’investissement varient d’une

région à l’autre

Chine

13

Changer les politiques et les institutions en place ne suffit pas

Corruption & Recherche de Rente Ecarts de crédibilité

Confiance et Soutien du PublicAdéquation entre la politique

gouvernementale et les spécificités locales

?

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Une dynamique réformatrice de long terme

Aucun pays ne bénéficie d’un climat de l’investissement parfait.

Prendre des mesures pour lever les contraintes les plus notables, et inscrire le processus réformateur dans la durée. Il est nécessaire d’établir des priorités pour

chaque cas• Différences significatives entre pays, mais aussi entre

régions au sein d’un même pays.

Maintenir la dynamique des réformes• Communication publique, des consultations, et des

mécanismes de révision des politiques peuvent appuyer ce processus.

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Les fondements du climat de l’investissement

Au bénéfice de toutes les entreprises et de toutes les activités de l’économie Stabilité et Sécurité

• La paix et la stabilité macro-économique sont essentiels.• Des droits de propriété solidement établis jettent un pont entre

l’effort et sa récompense.

Réglementation et Fiscalité• Concilier les intérêts des entreprises avec les objectifs sociaux.

Financements et infrastructures• Améliorer le climat de l’investissement pour les fournisseurs.

Main d’œuvre et marché du travail• Création d’emplois vs. protection des postes de travail existants• Support pour les travailleurs qui changent de travail

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Interventions sélectives? Les interventions sélectives

De nombreuses raisons légitimes mais pas de stratégie infaillible.

Plus l’objectif poursuivi est ambitieux, plus la gouvernance laisse à désirer, et plus les chances de succès sont minces.

Ne doivent pas servir de substitut à des mesures d’amélioration plus larges du climat de l’investissement.• Succès inégaux.

Les règles et les normes internationales Renforcer la crédibilité de la politique gouvernementale

• Perte de marge de manœuvre ; Problèmes de légitimité.

Harmoniser les règles et les normes internationales pour réduire les coûts• Concordance institutionnelle ; concurrence entre les normes.

Coopérer pour traiter des retombées politiques internationales• Action coopérative ; limite des capacités.

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Quelle aide peut apporter la communauté internationale? La croissance générée par un meilleur climat de

l’investissement peut éclipser l’envergure de l’aide au développement

Valeur ajoutée du secteur manufacturier vs. aide au développement

La communauté internationale devrait s’impliquer davantage Éliminer les distorsions dans les pays développés Renforcer l’aide destinée à l’amélioration du climat de

l’investissement Faire avancer l’important programme d’action relatif au savoir

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Principaux messages

Le climat de l’investissement est essentiel pour promouvoir la croissance et faire reculer la pauvreté.

Il est important de réduire les risques induits par la politique gouvernementale, les coûts injustifiés et les obstacles à la concurrence.

Améliorer le climat de l’investissement nécessite plus que de changer les politiques et institutions en place.

Il est important d’appréhender l’amélioration du climat de l’investissement comme un processus qui s’inscrit dans la durée et non comme une action ponctuelle.

Mettre l’accent sur les fondements du climat de l’investissement est le préalable à toute action.

La communauté internationale pourrait intervenir davantage en matière d’amélioration du climat de l’investissement.