MEF-MPCE

STRATEGIE DE CROISSANCE ECONOMIQUE

Tourisme, Secteur porteur de croissance

économique et créateur d’emplois

SEMINAIRE-ATELIER Martine Deverson24 – 25 MARS 2014 , HOTEL MONTANA mgdeverson@gmail.com

1

Contexte mondial Une croissance qui dépasse celle de l’économie

mondiale pour la 3ème année consécutive; Un potentiel d’effets multiplicateurs remarquables, à

l’avant garde des autres secteurs

Un secteur à fort potentiel de création d’emplois,générant plus de 8% des emplois mondiaux

2

5 fois plus que l’industrie automobile,

4 fois plus que le secteur minier,

2 fois plus que le secteur bancaire,

2 fois plus que le secteur des communications.

1 million US$ de vente créent 50 jobs et 2 fois plus de jobs que 1million

US$ de vente de services financiers, communication et d’automobiles

1.00US$ dépensés dans le Tourisme génère 3.20US$ dans l’économie.

Pour d’autres secteurs, la moyenne est en général de 2.70US$.

Contexte mondial (2)

En 2013:

3

1.1 milliard de voyageurs internationaux (+5%)

7000 milliard US$ de contribution direct et indirectau PIB mondial (9.5% du PIB total);

266 millions d’emplois directs et indirects, 4.7millions de nouveaux jobs créés; 1 sur 11 emploismondiaux (8.9% du total)

1296 milliards US$ d’exportations représentant5.4% des exportations mondiales et 52% desexportations de services;

Près de 754 milliards US$ en investissement, soit4.4% de l’investissement total.

Contexte mondial (3)

Facteurs qui influencent la croissance du secteur:

◦ l’intégration croissante des économies et des sociétés,

◦ une compétition serrée entre les destinations, entreautres, pour conserver les parts de marché existantes etcapter les marchés des pays émergents « BRICS »;

◦ la recherche de destinations de qualité mais auxmeilleurs coûts, avec comme corollaire une utilisationplus intensive de l’internet pour explorer, rechercher le« meilleur deal», choisir la destination et faire lesréservations;

◦ l’anticipation des opérateurs pour renouveler leurattractivité ou garder leur capacité de ne pas la perdreen devenant populaire;

◦ l’influence de nouveaux centres d’intérêt sur lademande, notamment la demande de services liés auxavancées de la technologie et de l’informatique;

4

Contexte mondial (4)

◦ un positionnement favorable de l’Europe pour 2014avec la commémoration du 100ème anniversaire de la1ère Guerre Mondiale;

◦ les retombées de la montée des « super » lignesaériennes qui vont se faire sentir au cours de 2014:concurrence plus agressive, changement de la structurede tarification, perte de facilitation des voyages (USAirways & AA);

◦ la hausse des revenus et de l’emploi,

◦ la sécurité des voyageurs,

◦ les aléas conjoncturels et naturels.

5

Compétitivité du secteur: Défi des prochaines annéesCapacité à faire face à une concurrence, de plus en plus vive,dans un monde de plus en plus intégré, de manière efficace etrentable, en préservant la qualité des ressources physiques,sociales, culturelles et environnementales.

Contexte Régional – les Caraïbes

Secteur vital pour les économies de la région

6

2009, une année d’inquiétude en raison de 9/11, les effets des

crises économiques, (-4.16%) ;

2010,un nouvel espoir pour la région (+4.82%);

2011, quasiment pas de croissance, l’inquiétude se réinstalle

(+0.09%);

2012, des signes positifs au cours d’une année excitante (+3.55%)

2013, la croissance est visible, même si son rythme est modeste

(+1.8%) et que les performances des destinations ne sont pas les

même. Trois (3) pays ont enregistré, cependant, une forte

croissance: Guyana (+11.6%), Haïti (+20.2%), Montserrat (+39.7%)

2014, 2015, …. la grande question: la région a-t-elle vraiment

passé le cap et retrouvé le chemin d’une croissance durable? Une

grande majorité le pense. Des projections de l’ordre de 3.5% pour

les 10 prochaines années

Contexte Régional – les Caraïbes (2)

25.1 millions de visiteurs en 2013,

2% du marché mondial

Pas de changement notable de la distribution des parts de marché entre les sous- régions

7

4690

2850

2008

1363 1217

300

Rep. Domincaine Cuba Jamaique Bahamas Puerto-Rico Haiti

Nombre de touristes de séjour en 2013

(milliers de touristes de séjour)

8

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Rep. Domincaine Cuba Jamaique Bahamas Puerto-Rico

Les 5 plus grandes destinations de la Région en 2013(milliers de touristes de séjour)

USA Canada Europe Autres

Parts de marché (2013)

Etats-Unis : 43% (+2.9%)

Amérique du Sud: 6% (+13.0%)

Canada: 12% (+0.7) Europe: 19% (-3.7%)

Interrégional: 7% (+2.1%) Autres : 7% (+3.4%)

9

USA

49%

Canada

12%

Europe

19%

Caraibes

7%

Amerique du Sud

6% Autres

7%

Contribution du Secteur Tourismeau PIB: Plus importante que les secteurs mines, manufacture d’automobiles et

d’industrie de produits chimiques;

à la création d’emplois: plus d’emplois créés que le secteur bancaire, les

secteur minier, de manufacture d’automobiles et d’industrie de produits chimiques

2013 Taux de croissance

(milliard US$) % région 2012-13 2013-14 2014-24

PIB (Global)Milliard US$

49.0 14.0% 2.7% 4.0% 3.4%

PIB (Direct)Milliard US$

15.3 4.4% 2.1% 3.8% 3.5%

Emplois (Global)Millions

1,909.0 11.3% 2.8% 2.8% 1.9%

Emplois (Direct)Millions

606.5 3.6% 1.7 2.9 2.0%

Revenus exportsMilliard US$

26.2 17.6% 2.2% 3.5% 3.6%

InvestissementsMilliard US$

6.0 11.3% 4.7% 5.5% 3.5%

10Source: WTTC Travel & Tourism Economic Impact 2014

Contexte Régional – les Caraïbes (5)

Dépenses des touristes: croissance modérée, mais

supérieure à celle du nombre de visiteurs

internationaux

627 millions US$ de taxes directes collectés par

les gouvernements

11

2009 2010 2011 2012 2013

US$ M24,419.1 25,497.0 26,460.6 27,413.2 28,054.9

Var. (%)-10.2 4.4 3.8 3.6 2.3

1.00 US$ a rapporté 2.26 US$ additionnels

1 emploi a généré 2.15 emplois additionnels

Secteur Transport aérien

5% du marché mondial qui a enregistré 3.1 milliard de passagers et 1millions de départ d’avion additionnel, ce qui a permis d’atteindre unrecord avec le chiffre de 33 millions.

+8.6% d’augmentation du nombre de passagers internationauxpour LAC, Rang 2

Faible croissance de la desserte quotidienne de la région parrapport à celle de la demande du sous-secteur Hébergement

Facteur très influant de croissance économique et de compétitivité

Augmentation du nombre de sièges étroitement liée aux tendances età l’histoire des marchés, à l’expérience des relations entre lignes aérienneset leaders du secteur

Elément de blocage à l’expansion de l’industrie touristique enraison de: Insuffisance du nombre de lignes aériennes disponibles,Augmentation des prix des billets; Taux trop élevé des taxesgouvernementales; Nouvelle taxe de départ fixé par UK; Impact des fusionsrécentes, notamment celle AA et US Airways

Actions : Dialogue Public – Privé; Intérêt des lignes aériennes pour

améliorer le niveau de desserte; amélioration des infrastructuresexistantes pour la réception de plus grands transporteurs;

Perspectives: Beaucoup d’optimisme chez les acteurs12

Deux études de cas

Bahamas: ouverture en décembre2014 de Baha Mar Resort :

• Investissement de 3.5 milliardsUS$

• 2900 chambres

• Besoin de 260.000 siègesd’avion pour rentabiliserl’investissement, soit 90 siègespar chambre

• Solution: Jet Blue mettra 10avions additionnels A320;Poursuite des négociations

Importance de la qualité desinfrastructures aéroportuaires,

Punta Cana RépubliqueDominicaine: 2.5 millions detouristes en 2013:

• Nombre > à ceux visitantWashington, Nice, Frankfurt,Egypte, Indonésie, Honolulu

• 23.29% des américainsvisitant ce pays, 12.09% descanadiens, 4.39% des russes,4.24 des français, 3.9% desallemands

Résultat: destination classéeparmi les 100 plus importantesdu monde

13

Sous-Secteur Hébergement

Capacité en 2012 de 231,278 chambres - 2125 hôtels;

Croissance modéré des indicateurs de performance mais

toujours supérieure à 2012 quelque soit le mois de l’année;

Augmentation des revenus provenant de celle des tarifs plutôt

que de la croissance du taux d’occupation

14

Indicateurs Unit 2009 2010 2011 2012 2013

Taux

d’occupation

% 61.6 61.1 1.8 66.3 67.1

Var. % - 0.8 1.2 7.3 1.2

ADRUS$ 156.32 161.41 167.56 175.62 186.55

Var. % 3.3 3.8 4.8 6.2

RevPRUS$ 96.25 98.66 103.59 116.42 125.2

Var. % 2.5 5.0 12.4 7.5

Total Revenus

(chambres)Var. % -16.4 3.8 7.2 10.9 7.6

# de

chambres Var. % 0.8 0.5 0.9 -1.8 0

Sous-Secteur Hébergement (2)

Croissance de 7.6% des revenus par chambre,

insuffisante pour retrouver le niveau précèdent la

récession;

Performance encourageant du point de vue des

opérations mais encore pas mal de chemin à faire du

point de vue de l’investisseur;

152 projets dans le pipeline Caraïbes / Mexico, 25,850

nouvelles chambres, une augmentation de 26.4% par

rapport à 2012:

◦ Mexico: 5395 chambres; Bahamas: 2706 chambres

◦ Rép. Domincaine: 1747 chambres

◦ Puerto-Rico: 449 Jamaïque: 368 chambres

15

Sous-Secteur Hébergement (3)

Modèle Forfait « All-inclusive »

186 propriétés, 63,506 chambres, allant des segmentséconomiques au “de luxe”)

Changement de la tendance des 10 dernières années: un regardtourné vers le modèle de luxe, même par les grandes chainesaméricaines

All inclusive ne veut pas dire tout compris: source de revenus àpartir de certains services come par exemple les boissonsalcoolisés

Mixte d’unités et de résidences pour assurer pus de disponibilitéspour le financement des projets et aussi une meilleure rentabilité

Différents types: pour adultes et enfants, pour adultes seulement

Facteurs de succès: Développer une interdépendance entre zoneadulte et enfant pour qu’assez d’expérience puisse garder le clientsatisfait pendant 7 à 10 jours; Contrôle serré des dépenses deNourritures et boissons ainsi que des stocks;

16

Financement

17.8 milliard US$ de transactions financières au niveau mondial pour les projets d’hôtel (56.5 du total)

Avant 2008, financement important des banques, d’où un taux d’endettement très élevé et des besoins de refinancement ou de restructuration des prêts ou même de rachat suite au ralentissement de la croissance en 2009

De plus en plus difficile à avoir accès à ces financements suite aux échecs 2008-2009: 52 projets ont échoué en 2009 et ceci a affecté la position de la région

Examen minutieux des dossiers par les banques et exigence: 50% Fonds Propres – 50% prêts, ratio qui peut varier en fonction de l’attrait du projet et la solvabilité des emprunteurs, mais ne dépassera pas 40-60

Peu d’intérêt des investisseurs étrangers pour les acquisitions, sauf s’il s’agit d’affaires à en pas rater

Stratégie d’exécution des projets: Par phase dont la 1ère est financée uniquement par les promoteurs. La rentabilité du projet étant prouvé, les taux étant attractifs, le financement étranger manifeste son intérêt; Promotion des modèles Hôtel-Résidence avec les ventes de résidences comme source de financement; constitution de fonds d’acquisition par les investisseurs locaux;

17

Tourisme de croisière (6)

1ère destination mondiale: 45.3% des navires déployés dans le monde, 38.19% des destinations sélectionnées dans le monde;

21.9 millions de croisiéristes, (+2.7%)

Eté 2013, Saison la plus performante depuis 2010

18

19,452.40

21,125.40

21,544.20 21,313.10

21,884.80

18,000.00

18,500.00

19,000.00

19,500.00

20,000.00

20,500.00

21,000.00

21,500.00

22,000.00

22,500.00

2009 2010 2011 2012 2013

Nombre de croisièristes fréquentant la Région

(en milliers de personnes)

Tourisme de croisière (7)

En 2013 Pas de changement de tendance depuis la reprise de 2010 Depuis 1990, 200 millions de croisiéristes, avec 40% au cours

des 5 dernières années Prédominance du marché nord américain Bahamas, la 1ère destination de la région 9.5 milliard US$ d’investissement pour la construction de 26

nouveaux navires 42% des nouveaux croisiéristes 2.0 milliard US$ de dépenses directes des croisiéristes En moyenne, 95.92US$ par croisiéristes à terre et 96.98US$ par

membres d’équipage pour des achats de biens et de services 247 millions US$ de dépenses par les lignes de croisières (frais

portuaires et achats locaux) 45,225 jobs et 728 million US$ de salaires payés aux employés

19

En 2010, chaque navire accostant en République

Dominicaine, ayant à son bord 2000 passagers et 800

membres d’équipage, a apporté une contribution à

cette destination de 260,000.00US$ par voyage

Autres Facteurs de succès

TIC: fonctionnement des opérateurs du secteur et satisfaction des exigences

de la clientèle

Ressources Humaines, un des grands défis, notamment le coût

Marché et produit: Reprise de l’économies des principaux marchés de la

région notamment les USA: deux fois plus de visiteurs d’ici 2020, Concurrence

entre les destinations de la Région pour capter le marché des pays émergents

« BRICS » particulièrement le Brésil; Croissance plus rapide du Tourisme

d’affaires; Recherche de marchés de niches; Renouvellement des produits: Quelle

expérience offrir qui n’a pas encore été commercialisé

Chaine de valeur; Meilleure intégration en vue de maximiser les impacts

économiques

Liens entre croissance du secteur et lutte contre la pauvreté

Assurance d’un développement durable en protégeant les actifs

du secteur: environnement, valeurs culturelles, patrimoine, … Sécurité, Stabilité politique, Cherté des couts de transaction, Limitation

des facilitation pour la conduite des affaires et des échanges, aléas

climatiques

Maitrise des externalités négatives

20

Tourisme: Relation Croissance, Emplois et Investissements Le cas de la République Dominicaine

Objectifs pour 2022: 10 millions de visiteurs 2013: année de changement de stratégie positionnant le

tourisme à l’avant-garde des autres secteurs Plan d’actions:

◦ Dépenses de promotion importante, ◦ Augmentation du nombre de chambres d’hôtel et de vols aériens, ◦ Renforcement des mesures de sécurité, ◦ Développement d’investissements avec les chaines les plus réputées,◦ Modernisation du réseau routier, ◦ Développement des ports de croisières et des marinas, ◦ Disponibilité d’une infrastructures aéroportuaire de qualité (Puntas

Cana 55% des arrivées, Santo Domingo 24%), ◦ Ouverture de nouvelles lignes aériennes locales, ◦ Développement de hubs touristiques

Pour 2013, 3.6 milliard US$ d’IDE, 60% du total de la Région, principalement dans les secteurs Industrie et Commerce dont le Tourisme:

21

Flux IDE 2001-2010:Tourisme 15% de part, après Immobilier (18%),

Commerce et Industrie (16%)

Impacts économiques

Contribution au PIB: 6 milliard $, 9.2% du total

FBCF: 0.8 milliard $, 10.2% du total

Exportations: 4.2 milliard $,39.7% du total

Taxes gouvernementales: 370 millions$, 5.8% du total

Emplois: 195,000, 12% du total

Stock IDE: 2.2 milliard $, 15% du total◦ 1.00$ de revenu direct rapporte 4.19$ additionnels dans l’économie,

valeur > à la moyenne de la région

◦ 1 emploi créé coûte 4,102$ d’investissement.

◦ Rép. Dominicaine vise tous les segments du marché à forte valeur

ajoutée.

◦ Il existe des liens serrés avec le reste de l’économie, notamment avec les

secteurs Agriculture, Transport, Education, Communication.

◦ Rép Dominicaine a développé une excellente maitrise des facteurs de

compétitivité

◦ Les objectifs des politiques touristiques servent de boussole aux

politiques publiques

◦ Les IDE sont bien accueillis. Il y a très peu de restrictions les affectant.

◦ Le cadre légal et règlementaire est actualisé pour profiter des

opportunités d’affaires.22

En HAITI, C’est un secteur qui bouge

Un secteur qui a connu une période florissante au coursdes années 60 et Haïti faisait partie des plus grandesdestinations de la région;

A suivi la période des moments difficiles, de déclin,dominée par une quête permanente des operateurs pourla survie de leurs établissements.

En 1996, pointe une lueur d’espoir avec la priorité misesur ce secteur et l’engagement Public-Privé qui donnanaissance au Plan directeur du Tourisme;

Depuis plus de 15 ans, c’est une marche constante pour lastructuration du secteur et des efforts continus pourrepositionner Haïti comme destination de la Région;

Aujourd’hui, le secteur est déclaré prioritaire et reçoit uneattention soutenue des autorités. Les investisseursnationaux et étrangers se manifestent ainsi que desoperateurs et des représentants de marquesinternationales de renom: Marriott, Best Western,Occidental, nH Hoteles, Prefered, …

23

Les CHIFFRES CLES

En 2010,

◦ 7% du PIB dont 2.5 en contribution directe;

◦ 5.5% de l’emploi national dont 65400 emplois directs;

◦ 111.3 millions US$ d’investissement; 256.9 millions US$ de revenusd’exportation;

348,755 arrivées de touristes internationaux, dont 45.29% enprovenance de la Diaspora haïtienne (2011)

596,562 croisiéristes (2011):

◦ 2/3 du marché touristique haïtien,

◦ 4ème position après Bahamas, Jamaïque et Puerto-Rico;

◦ 5.4 millions US$ de revenus pour l’Etat;

◦ 700 emplois dont 230 emplois directs,

◦ une porte ouverte vers d’autres opportunités d’affaires: excursionau Parc historique du Nord, ouverture pour d’autres lignes affiliées àla Royal Caribbean Cruise Line, programmation en automne 2014dès l’arrivée de Quantum of the Sea en provenance de New York

24

NOMBRE D’ARRIVEES PAR PAYS D’ORIGINE EN 2011: Plus de 70% des touristes en provenance des Etats-Unis

77%

6%

3%

1% 5%8%

Etats Unis

Canada

Caraïbes

Rép.

Dominicaine France

Nd

25

NOMBRE D’ARRIVEES PAR BUT DE VOYAGE:

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Vacances/Loisirs

Affaires

Autres motifs

Nd

26

Contribution au Secteur Tourisme - Haïti

2013 Taux de croissance

(mn HTG) % Région

2012-13 2013-14 2014-24

PIB (Global)Mn HTG

15,725.6 4.2% 1.9% 8.4% 4.6%

PIB (Direct)Mn HTG

5,091.2 1.4% 3.7% 8.5% 4.6%

Emplois ( Global)Millions

139,000 3.6% -2.7% 3.6% 2.4%

Emplois (Direct)Millions

43,500 1.1% -1.1% 3.7% 2.4%

Revenus exportsMn HTG

8,175.3 14.7% na 7.3% 5.1%

InvestissementsMn HTG

4,483.6 4.3% na 6.0% 1.8%

27

Indice de compétitivité des Voyages et du Tourisme:

28

Score Rang mondial

Politiques publiques et régulations 3.2 135

Environnement durable 2.9 139

Sécurité 3.4 130

Santé et Hygiène 2.0 128

Priorité aux voyages et au tourisme 3.2 124

Infras.Aéroportuaires 1.9 131

Infras. routières 1.7 140

Infras. touristiques 2.2 110

Infrastructure TIC 1.7 131

Compétitivité des coûts dans l’industrie V&T 4.5 78

Ressources humaines 3.3 136

Affinité pour V&T 3.8 135

Ressources naturelles 1.5 140

Ressources culturelles 1.2 134

Total 2.59 140

Haïti, Potentiels et atouts

Capacité de diversification du produittouristique : du traditionnel SSS au nouveauxnés tourisme alternatif, MICE, avec unavantage comparatif majeure: sa culture

Hébergement:◦ 50% de pertes et de dégâts en 2010,◦ 2490 établissements en 2012,◦ une forte concentration dans les villes notamment

à PAP et à Pétion-Ville,◦ La présence actuellement d’operateurs de gestion

étranger comme Trust Hopitality, Nh Hoteles,Occidentale,

◦ 113.7 millions US$ d’investissements projetés parune dizaine de projets et dont l’objectif est de crééplus de 8000 emplois;

29

Haïti, Potentiels et atouts Restauration:◦ Une production faible et limitée,

◦ 3000 couverts estimées en 2010

◦ Manque de ressources humaines qualifiées

◦ Des équipements et infrastructures peu appropriées et engrande majorité hors normes;

Services: transport, tours operateurs, agences de voyage◦ Air Transat offre des forfaits: Canada, Etats-Unis;

◦ OPERUR, RD, offre le produit multi-destinations;

◦ Des ouverture sur d’autres marchés: Curaçao,

◦ De nouvelles lignes aériennes: Haïti Connection, Jet Blue,

Infrastructures:◦ Réhabilitation et Développement des aéroports

◦ Cout élevés des services de transport aérien et non compétitifavec les destinations de la région

30

Haïti, Potentiels et atouts

Potentiel d’intégration: à titre d’exemple avec 30% de

taux d’occupation des unités d’hébergement touristique,

une moyenne de 1.5 visiteurs par chambre, c’est un

marché de plus d’un ½ million d’individus à desservir

dans toutes ses composantes (biens et services)

31

2012 2013

Nombre de chambres 2490 3490

Taux d’occupation: 30%

Nombre de nuitées

Nombre de visiteurs

272,655

408,982

382,155

573,232

Taux d’occupation: 60%

Nombre de nuitées

Nombre de visiteurs

545,310

817,965

764,310

1,146, 465

Cadre de Politique publique: 4 axesAxe 1:Formation:

• Renforcer les programmes de formation continue

• Ouvrir 2 nouvelles écoles technique: Cayes (mai 2013); Jacmel

• Introduire la filière tourisme au curriculum des universités (Limonade)

• Etablir des partenariats pour l’ouverture de restaurants et d’hôtels d’application;

Axe 2: Règlementation et contrôle de qualité:• Lancer le programme de contrôle de qualité,

• Revisiter le cadre légal et règlementaire;

Axe 3: Promotion• Revaloriser l’image d’Haïti,

• Rétablir la confiance dans la capacité d’Haïti à pouvoir offrir une expérience unique enrichissante et authentique comme d’autre pays qui vivent la même situation qu’elle;

• Négociation avec les tours operateurs internationaux,

• Présence sur la scène international et régionale,

• Appui aux initiatives mettant en valeur les attraits d’Haïti

32

Axe 4: les Investissements avec avec un objectif de plus de 3850 nouvelles chambres en:- développant les sites Ile a Vache, Cote de Fer;- faisant de Jacmel une destination culturelle et artistique;- consolidant les acquis de la Côte des Arcadins;- revalorisant le potentiel de la Côte Atlantique Nord:

Patrimoine, Croisière.

33

Cadre institutionnel

Ministère du Tourisme (2001) dont la mission est d’élaborer etd’appliquer la politique du gouvernement dans le domaine dutourisme, de définir les stratégies pouvant assurer son pleindéveloppement, de réguler les activités du secteur et de ceux qui luisont liés;

Conseil Consultatif du Tourisme, installé en décembre 2012, qui estessentiellement un organe de réflexion, de conseil, d’échanges et deconcertation;

Commission interministérielle mise en place pour accomplir un mandatbien spécifique confiée par la loi ou par l’Exécutif: CommissionInterministérielle des Investissements (CII), Comité de pilotage dudéveloppement touristique de l’Ile à Vache, …

Centre de Facilitation des Investissements (CFI) qui joue le rôle desecrétariat du CII et qui intervient activement sur la promotion desinvestissements dont le tourisme.

Association Touristique d’Haïti (1951) et les antennes régionales quiregroupent les operateurs du secteur;

Les associations de tourisme alternatif qui depuis la fin des années 90,développent les produits touristiques Eco-tourisme, tourisme solidaire,tourisme communautaire, Agro-tourisme, tourisme rural

34

Cadre règlementaire La loi créant le Ministère du Tourisme et ses directions (2001)

La loi de 1975 fixant les règles d’exploitation des établissements touristiques;

Le code des investissements de 2002 établissant les avantages incitatifs ainsi que les conditions d’accès;

La loi sur les zone franches et ses arrêtés d’application qui prévoit la possibilité d’implanter des zones franches touristiques;

L’arrêté présidentiel déclarant Ile à Vache zone touristique et aire protégé (2013);

L’arrêté présidentiel déclarant une partie du littoral de la Côte Caraïbes zone marine protégée (2013);

Projet d’arrêté sur la classification des établissements touristiques (en cours);

Projet d’arrêté fixant la règlementation des zones économiques intégrées (en cours);

Législation régulant les activités économiques comme le code fiscal, les tarifs douaniers, ….

Accords et conventions internationales dont Haïti fait partie et ratifiés par le Parlement

Echanges de notes et mémorandum d’entente qui touchent le tourisme comme le Mémorandum signé avec la République dominicaine sur le commerce, les investissements et le tourisme (2012)

35

Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces

FORCES FAIBLESSES

Vision et Orientations politiquesclairement définis; Présence d’uneidentité haïtienne; Existence decapacités pour construire l’avenir;Ouverture aux IDE; Adoption demécanismes d’arbitrage et derésolution des conflits

Faible intégration dans l’économienationale; Difficultés dans la mise enœuvre et le suivi des décisionspolitiques; Attitude et Perceptionnégatives; Absence de stratégiecohérente de Communication,Insuffisantes des données statistiqueset retard dans leurs diffusion,insuffisance des procédures

OPPORTUNITES MENACES

Manifestations d’intérêt d’opérateurs etd’investisseurs étrangers; Positiongéographique près de son principalmarché émetteur; Dispositionsfavorables pour l’institutionnalisationdu dialogue Public - Privé;

Retrait des manifestations d’intérêt;Coûts élevés des transactions;Augmentation du risque politique;Persistance des faiblessesadministratives dans la gestion desinvestissements,

36

LE TOURISME, un levier de croissance économique et dedéveloppement, de création d’emplois; la croissance de ce secteurdépend beaucoup plus de la demande externe que de la demandeinterne, d’où une excellente maitrise des facteurs de compétitivitéest indispensable.

Succès POSSIBLE, mais Si:

◦ Liens bien établis avec les autres secteurs en vue d’avoir des chaines de valeurs opérationnelles;

◦ Interaction entre Secteur public et Secteur Privé ainsi que complémentarité de leurs actions;

◦ Existence de mécanisme de facilitation des investissements et un climat favorable aux IDE;

◦ Cadre légal et règlementaire dans la ligne des objectifs de croissance économiques visés;

◦ Organisation institutionnelle stable, dynamique, dotée de ressources humaines qualifiées et responsables;

◦ Instruments de mesures et de suivi des décisions et actions « veille touristique »

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Recommandations de la rencontre d’experts organisé par la CNUCED

sur la contribution du tourisme au développent durable (mars 2013)

Tourisme et développement économique

Contribution considérable au développement du pays tant sur le plan social

qu’économique en créant des emplois, en stimulant l’activité économique

locale grâce à la constitution de liens, en attirant des devises, en améliorant

l’image du pays à l’étranger, en préservant le patrimoine naturel, historique et

culturel

La Chaine de valeur du tourisme couvre la plupart des branches d’activités.

La contribution à la croissance et à la diversification de l’économie dépend

de la mesure dans laquelle le tourisme est lié aux autres secteurs

économiques. Il stimule l’investissement et la capacité d’offre grâce aux liens

établis en amont et en aval. le principal enjeu est comment les consolider et

assurer la viabilité à long terme des activités interdépendantes.

L’inquiétude de certains est l’importance des importations. Il a été

recommandé l’application de politique publique qui resserrent les liens

intersectoriels.

Il encourage les IDE dans les pays où l’investissement local est faible mais

aussi l’adoption de mesures pour éviter des comportements

anticoncurrentiels.

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Rapport CNUCED, mars 2013

Les experts ont recommandé de capitaliser sur les capacités de PME et de les

renforcer au besoin, d’entreprendre la diversification des produits touristiques

et ne plusse cantonner au SSS

Tourisme, emploi et réduction de la pauvreté

La 1ère recommandation est la nécessité d’encourager des pratiques de travail

décentes et productives, fondées sur 4 critères: les normes de travail, le droit

du travail, la promotion de l’emploi et le développement de l’entreprise, la

protection sociale, le dialogue sociale.

Ils ont aussi recommandé un cadre incitatif visant à établir un dialogue social

structuré et à apporter des réponses adaptées aux besoins locaux et

nationaux.

En matière de contribution à la réduction de la pauvreté, il fallait identifier des

liens entre le secteur et les producteurs locaux notamment dans les domaines

agro-alimentaire, industrie créative, tourisme locale, dans le cadre d’une chaine

de valeur. Il fallait aussi admettre que l’industrie touristique ne pouvait à elle

seul apporter les solution au problèmes complexe de la pauvreté.

Il était crucial d’adopter des mesures pour mitiger les risques de violence

sexuelle, notamment des activités de formation, de renforcement des

capacités, d’évaluation des risques et de suivi.

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En conclusion

Haïti a des atouts et a démarré son processus d’intégration au

marché mondial touristique. Cependantil y a un retard dans

l’établissement des liens avec les autres secteurs économiques,

l’inadéquation des objectifs touristiques fixés avec les actions

du secteur privé, l’établissement de la chaine de valeur

(approvisionnement local). Peut-être que ces éléments existent

déjà? Il n’y a ni instruments, ni données permettant de les

vérifier. Aucune initiative n’a encore été prise pour modéliser

ces liens et simuler les résultats d’objectifs d’une croissance

économique avec le tourisme comme secteur moteur.

Aujourd’hui, c’est l’un des enjeux si nous voulons Demain, dans

10 ans, dans 20 ans, et pourquoi pas dans 50 ans et plus gouter,

aux fruits des retrouvailles avec le succès d’être le chef de file

des destinations touristiques de la région Caraïbes et ne plus

rêver tout haut en disant « ou konen, Ayti te devan lot peyi len

lane 60 yo, Yo te rele’l la Pel dè Antil »

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Merci de votre attention

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