systèmes scolaires ontarien et québécois, quelques
TRANSCRIPT
SYSTÈMES SCOLAIRES
ONTARIEN ET QUÉBÉCOIS,
QUELQUES ÉLÉMENTS DE
COMPARAISON
Claude St-Cyr, Ph. D.
Présenté au colloque du PREL
Au cœur de leur réussite
Le 27 septembre 2017
Merci à:
• Michael Fullan, Doyen émérite de Ontario Institute for
Studies in Education, Université de Toronto
• Ruth Swan, Education Officer, Ministère de l’éducation de
l’Ontario
• Hélène Boudreau, professionnelle, Office de la Qualité et
de la responsabilité en éducation, Toronto
Pour m’avoir permi d’utiliser du matériel leur appartenant
ou appartenant à leur organisation.
2
Une compétition constante entre quatre systèmes
scolaires publics qui convoitent les mêmes élèves
• Soixante-douze commissions scolaires sur le territoire
ontarien;
• Un système scolaire subdivisé en deux réseaux scolaires
linguistiques: anglophone et francophone;
• Deux systèmes scolaires catholiques: anglophone et
francophone;
• Deux systèmes scolaires publics: anglophone et
francophone;
• Absence de réseau d’écoles privées subventionnées;
• Présences de quelques écoles indépendantes non
subventionnées (45 écoles ± 25 000 élèves).
3
Quels rôles? Quelles fonctions?
• Directeur de l’éducation?
• Leaders du système?
• Agents de supervision?
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ONTARIO
Une ministre de l’éducation qui s’appuie sur six conseillers
experts en éducation ou en bien-être des enfants pour prendre
ses décisions!• L'Ontario nomme de nouveaux conseillers pour guider la réforme du système d'éducation
• Des conseillers experts donneront des conseils sur l’équité et l’éducation autochtone
• (25 aout 2017)
•
• Carl James, Ph. D., titulaire de la chaire Jean Augustine en matière d'éducation, de communauté et de diaspora, Faculté d'éducation, Université York.
• Kahontakwas Diane Longboat, gestionnaire de projet principale, mise en œuvre des orientations, Centre de toxicomanie et de santé mentale; chef spirituelle, éducatrice et enseignante des coutumes spirituelles autochtones et guérisseuse.
• Carol Campbell, Ph. D., professeure agrégée, leadership et changements en éducation, Institut d'études pédagogiques de l'Ontario de l'Université de Toronto.
• Dre Jean Clinton, professeure clinicienne, département de psychiatrie et de neurosciences du comportement de l'Université McMaster, division de pédopsychiatrie.
• Michael Fullan Ph. D., OC, professeur émérite et ancien doyen de l'Institut d'études pédagogiques de l'Ontario de l'Université de Toronto.
• Andy Hargreaves, Ph. D., titulaire de la chaire Thomas More Brennan à la Lynch School of Education du Boston College.
•
• Le taux d’obtention de diplôme en cinq ans de la province est de 86,5 %, soit 18,5 points de pourcentage plus élevé que le taux de 2004, qui était de 68 %.
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Le leadership dans le contexte actuel
• Taux de roulement du janvier 2014 au octobre 2016 : Ontario
39 % des directions de l’éducation
34 % des agentes et agents de supervision
20 % des directions d’école
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Les objectifs de la stratégie Atteindre
l’excellence du Ministère de l’éducation• Atteindre l'excellence : Les enfants et les élèves de tout âge auront
un rendement scolaire élevé, acquerront des compétences précieuses et feront preuve de civisme. Les éducatrices et éducateurs bénéficieront d'un appui pour leur apprentissage continu et seront reconnus comme étant parmi les meilleurs du monde.
• Assurer l'équité : Tous les enfants et tous les élèves seront motivés à réaliser leur plein potentiel et vivront des expériences d'apprentissage enrichissantes depuis la naissance jusqu'à l'âge adulte.
• Promouvoir le bien-être : Tous les enfants et tous les élèves cultiveront une santé mentale et physique optimale et acquerront une image positive d'eux-mêmes, un sentiment d'appartenance et les compétences nécessaires pour faire des choix positifs.
• Rehausser la confiance du public : Les Ontariennes et Ontariens continueront d'avoir confiance en un système d'éducation financé par les deniers publics qui forme de nouvelles générations de citoyens sûrs d'eux, capables et bienveillants.
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Le ministère de l’éducation assume le leadership de
l’amélioration du système d’éducation
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• Page d’accueil du ministère de l’Éducation de l’Ontario:
• http://www.edu.gov.on.ca/fre/
• Page d’accueil du ministère de l’Éducation du Québec:
• http://www.education.gouv.qc.ca/ministere-de-leducation-
et-de-lenseignement-superieur/
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RÉSULTATS À L’ÉCOLE ÉLÉMENTAIRE :
RÉSULTATS EN MATIÈRE DE RENDEMENTLeviers principaux
de la réforme de
l’école élémentaire :
1. Améliorer
l’enseignement et
l’apprentissage en
classe
2. Améliorer l’efficacité
des écoles
3. Développement de la
capacité de
leadership
4. Recherche et
évaluation
Au-delà de 170 000 élèves de plus atteignent
la norme provinciale
—Ministère de l’Éducation de l’Ontario
Progression générale des résultats à l’école élémentaire
2002-2003 à 2013-2014
Normes et attentes élevées : taux d'obtention du diplôme provincial
Six leviers principaux
pour la réforme de
l’école secondaire :
1. Infrastructure du
leadership
2. Programmes
intéressants et
pertinents
3. Enseignement
efficace
4. Interventions
ciblées pour les
élèves qui risquent
de ne pas obtenir
leur diplôme
5. Élaboration d’une
législation et de
politiques
6. Recherche,
monitorage et
évaluation
—Ministère de l’Éducation de l’Ontario
- Les taux
d’obtention du
diplôme sont
passés de 68 % à
84 %.
- 163 000 élèves de
plus ont obtenu leur
diplôme par rapport à
un taux constant de
68 %.
Taux d’obtention du diplôme provincial
de la cohorte de cinq ans
2003-2004 à 2013-2014
163 000 diplômés supplémentaires
Taux de diplomation
Nbre de diplômés
(approximatif)
Nbre d’élèves (estimatif)
* Les données de 2013-2014 correspondent aux chiffres réels (c.-à-d. qu’il ne s’agit pas d’estimations) et ne tiennent pas compte des élèves qui sont décédés ou qui ont déménagé en dehors de la province.
Mettre l’accent sur l’apprentissage des élèves
du ministère de l’éducation, au conseil scolaire, dans les écoles
et jusque dans les classes
• Des programmes d’étude qui portent sur l’enseignement
et l’apprentissage;
• Un système d’éducation qui mise sur l’intégration des
élèves à risque pour les aider à apprendre et à réussir;
• Un système d’évaluation au service de la réussite des
élèves, de l’information aux parents sur le rendement de
leurs enfants et surtout, au service de l’amélioration
continue des équipes écoles et de la régulation des
réseaux d’éducation.
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Une approche différente de l’évaluation
• L’objectif premier de l’évaluation consiste à améliorer
l’apprentissage de l’élève. Les données recueillies au
moyen de l’évaluation aident le personnel enseignant à
cerner les points forts et les points faibles de l’élève par
rapport aux attentes visées. Ces données permettent
aussi au personnel enseignant d’adapter le programme et
les approches pédagogiques aux besoins de l’élève et
d’en évaluer l’efficacité globale.
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Une politique d’évaluation provinciale basée sur la
transparence et visant l’appui à la réussite de tous les
élèves
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Faire croître le succès, politique en matière d’évaluation, 2010
17
Des pratiques de l’évaluation partagées par les
écoles des quatre réseaux scolaires
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La grille d’évaluation du rendement
• La grille d’évaluation du rendement en français sera utilisée par le personnel enseignant de toute la province. Elle lui permettra de porter un jugement sur le rendement de l’élève basé sur des niveaux de rendement clairs et précis et sur des données recueillies sur une période prolongée.
• La grille porte sur les quatre compétences suivantes : Connaissance et compréhension, Habiletés de la pensée, Communication et Mise en application. Ces compétences couvrent l’ensemble des éléments à l’étude et des habiletés visés par les attentes et les contenus d’apprentissage. Elles sont précisées par des critères clairs et sont complémentaires les unes des autres.
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Une agence autonome du Ministère de l’Éducation
pour assurer l’évaluation des élèves et du système
• Mandat
• L’OQRE a pour mission de travailler avec la collectivité éducative
et de renforcer la qualité et la responsabilité du système éducatif
de l’Ontario. Pour atteindre cet objectif, l’OQRE administre des
tests qui fournissent des renseignements objectifs, fidèles et
pertinents aux élèves, et diffuse au public, en temps opportun, ces
renseignements ainsi que des recommandations qui visent
l’amélioration du système d’éducation
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Une agence autonome du Ministère de l’Éducation
pour assurer l’évaluation des élèves et du système
• Les tests de l’OQRE mesurent le rendement des élèves
en lecture, en écriture et en mathématiques par rapport
aux attentes et contenus d’apprentissage prescrits dans
Le curriculum de l’Ontario. Les données obtenues
assurent la responsabilisation du système éducatif de
l’Ontario financé par les deniers publics et fournissent une
mesure de sa qualité. En présentant ces importantes
données probantes relatives à l’apprentissage, l’OQRE
fait fonction de catalyseur pour augmenter la réussite des
élèves de l’Ontario.
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Pendant ce temps au Québec
• Diplôme et sanction des études au secondaire
• Le Ministère a notamment comme mandat de sanctionner
les études secondaires des élèves du Québec; il délivre
les relevés de notes, d'apprentissages, de compétences
et les différents diplômes d'études secondaires aux
élèves qui satisfont aux exigences du Règlement sur le
Régime pédagogique de l'enseignement secondaire.
• Il tient également à jour un registre et une banque de
renseignements sur les études secondaires des élèves
anglophones depuis 1898 et sur les études secondaires
des élèves francophones depuis 1929
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RIGHT WRONG
Capacity Building Accountability
Collaborative workIndividual teacher and
leadership quality
Pedagogy Technology
Systemness Fragmented strategies
RIGHT WRONGRIGHT WRONG
Capacity Building Accountability
RIGHT WRONG
Capacity Building Accountability
Collaborative workIndividual teacher and
leadership quality
RIGHT WRONG
Capacity Building Accountability
Collaborative workIndividual teacher and
leadership quality
Pedagogy Technology
BONS CHOIX MAUVAIS CHOIX
Développement de
l'expertiseReddition de comptes
Travail collaboratif
Qualités individuelles
des enseignants et de la
direction
Pédagogie Technologie
Perception systémique Stratégies fragmentées
CHOISIR LES BONS ÉLÉMENTS MOTEURS
2
7
PROFESSIONNALISME COLLABORATIF ET
LEADERSHIP : ORIENTATION
▸ La vision renouvelée de l’Ontario confirme que :
▸ « L'Ontario cultivera et développera continuellement une profession
enseignante et un leadership de grande qualité à tous les niveaux. Notre
système d'éducation se distinguera par les attentes élevées et la réussite
pour tous. Il sera adapté aux besoins, de grande qualité, accessible et
intégré, depuis l'apprentissage des jeunes enfants et la garde d'enfants
jusqu'à l'éducation des adultes. »
▸ Exercer un leadership qui transforme la culture et met en place des conditions
optimales pour enseigner, diriger et apprendre exige une compréhension collective
commune de la notion de professionnalisme collaboratif. Un tel leadership jettera
les bases nécessaires à la réalisation des objectifs énoncés dans Atteindre
l'excellence.
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Extraits de la Note-Politique-Programme 159,
31 mai 2016
• En Ontario, la collaboration professionnelle se définit comme
l’ensemble des professionnelles et professionnels – à tous les
niveaux du système d’éducation – qui travaillent ensemble,
échangeant leurs connaissances, leurs habiletés et leur
expérience en vue d’améliorer le rendement et le bien-être des
élèves et du personnel.
Extraits de la Note-Politique-Programme 159,
31 mai 2016• VISION DE LA COLLABORATION PROFESSIONNELLE
• Les énoncés ci-dessous établissent la vision de la collaboration professionnelle dans le système d’éducation de l’Ontario. Dans le cadre du processus de transformation, les professionnelles et professionnels du secteur de l’éducation collaboreront pour tirer parti des solides réalisations de l’Ontario en tissant des relations de confiance qui valorisent les idées de chacune et chacun, encouragent la réflexion et favorisent l’épanouissement professionnel. Par conséquent, la collaboration professionnelle:
• •permet la valorisation des idées de chacune et chacun et reflète la responsabilité collective de transformer la culture et de donner à toutes et à tous un accès équitable à l’apprentissage;
• •se développe et croît dans un climat de confiance qui favorise l’apprentissage professionnel;
• •consiste à échanger des idées afin d’établir une vision commune de l’apprentissage, de l’épanouissement et de la réussite de toutes et de tous;
• •appuie et reconnaît le leadership et l'apprentissage formel et informel;
• •comprend des occasions de collaborer au niveau de la province, des conseils scolaires et des écoles;
• •met à profit les pratiques exemplaires par la communication et le partage des idées afin d’atteindre une vision commune.
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Extraits de la Note-Politique-Programme 159,
31 mai 2016• COMPRÉHENSION COMMUNE ET ENGAGEMENTS PARTAGÉS
•
• Une culture de collaboration professionnelle se fonde sur :
• •un apprentissage professionnel qui contribue à créer et à maintenir les conditions favorables au rendement des élèves et au bien-être des élèves et du personnel;
• •la reconnaissance des forces de chacune et chacun afin d’appuyer la croissance professionnelle;
• •des pratiques de leadership qui valorisent l’expertise et l’inclusion de la voix, de la perspective et du rôle de chacune et de chacun;
• •le développement de la capacité professionnelle à tous les niveaux;
• •la recherche, les données et les connaissances professionnelles, ainsi que les forces, les besoins et les intérêts des élèves et du personnel qui éclairent les pratiques professionnelles;
• •un climat de confiance dans lequel les leaders des écoles, des conseils scolaires et des associations professionnelles,
ainsi que le Ministère, visent à mettre en place les conditions nécessaires, tout en tenant compte du temps et des ressources, permettant aux équipes d’apprendre ensemble et les unes des autres;
• •un environnement qui améliore et influence le jugement professionnel, tel qu’il est articulé dans Faire croître le
succès: Évaluation et communication du rendement des élèves fréquentant les écoles de l’Ontario, en appuyant l’efficacité dans l’enseignement, l’évaluation et la communication du rendement des élèves;
• •une appréciation commune que la collaboration professionnelle ne vise pas à augmenter la charge de travail.
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Trois clés pour
une incidence
maximale Changement
optimal
Collaborateur
du système Agent de
changement
Diriger l’apprentissage
3
2
APPRENANT EN CHEF : LE
NOUVEAU RÔLE DE LA
DIRECTRICE OU DU
DIRECTEUR▸ Diriger les enseignants dans un
processus d’apprentissage
visant à les aider à améliorer
leur enseignement, tout en
apprenant à leurs côtés ce qui
fonctionne ou ne fonctionne
pas.
3
3
PROGRESSIONS - APPRENTISSAGE EN PROFONDEUR
CARACTÈREApprendre à apprendre en
profondeur, en misant sur des traits
de caractère essentiels comme le
courage, la ténacité, la persévérance
et la résilience, et sur la capacité à
intégrer l’apprentissage à tous les
aspects de la vie.
CRÉATIVITÉVoir les possibilités économiques et
sociales d’un « œil entrepreneurial »,
poser des questions qui susciteront de
nouvelles idées, et exercer un
leadership qui favorisera l’exploration
et la concrétisation de ces idées.
COMMUNICATIONCommuniquer efficacement au
moyen de divers styles, modes et
outils (y compris numériques),
adaptés à tout un éventail
d’auditoires.
CITOYENNETÉPenser comme des citoyens du monde,
examiner les enjeux mondiaux en ayant
une profonde compréhension de la
diversité des valeurs et des visions du
monde ainsi qu’un intérêt véritable et
une capacité à résoudre de réels
problèmes ambigus et complexes qui
ont un impact sur la durabilité humaine
et environnementale.
COLLABORATIONTravailler de façon interdépendante et
synergique au sein d’équipes dont les
membres possèdent de solides qualités
interpersonnelles et des aptitudes pertinentes
dans une équipe, y compris la capacité à
gérer efficacement la dynamique d’une
équipe et ses défis, à prendre des décisions
importantes en groupe ainsi qu’à apprendre
et à contribuer à l’apprentissage des autres.
RÉFLEXION CRITIQUEÉvaluer de façon critique l’information
et les arguments, déceler les
constantes et les liens, construire un
savoir pertinent et l’appliquer dans la
vie réelle.
Reddition de comptes interne
Reddition de comptes externe
3
5
Lorsqu’on considère la province dans son ensemble,
le milieu correspond aux commissions scolaires et/ou
aux réseaux d’écoles.
Dans le cas des commissions scolaires et/ou des
réseaux, le leadership par le milieu représente les
écoles.
3
6
Leadership et amélioration réussie des
écoles
Un petit nombre d’objectifs ambitieux.
Le leadership à tous les niveaux.
Des normes et des attentes élevées.
L’investissement dans le leadership : renforcement de l’expertise
liée aux pratiques d’enseignement efficaces et la mise à profit des
données.
Des interventions non punitives.
La réduction des distractions.
La transparence, la détermination et l’audace.
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« Le perfectionnement des leaders scolaires est une stratégie qui a énormément de poids, puisque malgré leur petit nombre, ils ont la possibilité d’influencer un grand nombre d’enseignantes et d’enseignants. »
« La mise en œuvre par les cadres supérieurs des caractéristiques des conseils scolaires performants produit une incidence potentiellement considérable sur l’apprentissage des élèves. »
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40
Le PAJO, un programme pour des élèves à risque
• Programme d'apprentissage pour les jeunes de l'Ontario
(PAJO)
• Le Programme d'apprentissage pour les jeunes de l'Ontario (PAJO)
est un programme de transition école-travail offert dans les écoles
secondaires de la province.
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Plus de pouvoir aux directions d’école
• Les conseils scolaires permettent aux adultes de retourner à l’école afin d’obtenir leur DESO (Diplôme d’études secondaires de l’Ontario) ou de suivre les cours requis pour être admis dans un établissement postsecondaire ou un programme d’apprentissage. Les personnes apprenantes peuvent aussi suivre des cours et obtenir des crédits par l’entremise du Centre d’études indépendantes (CEI).
•
• Pour en savoir davantage sur le Centre d’études indépendantes, rendez-vous à l’adresse suivante : http://www.ilc.org/index-main_f.php.
•
• Les crédits sont accordés par la direction de l’école au nom du ministère de l’Éducation.
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Plus de pouvoir aux directions d’école
• Pour obtenir un DESO, il faut satisfaire aux conditions
suivantes:
• avoir acquis 30 crédits (18 obligatoires et 12 optionnels);
• avoir effectué le nombre d’heures de service communautaire requis
(la direction de l’école déterminera le nombre d’heures d’activités
d’engagement communautaire qu’un élève expérimenté devra
accomplir);
• satisfaire à la condition matière de compétences linguistiques.
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Un système scolaire en appui à la
réussite de tous les élèves• Pourquoi le système scolaire Ontarien
• Le ministère de l’Éducation assume le leadership de l’amélioration du système d’éducation
• Mettre l’accent sur l’apprentissage des élèves
• Miser sur le leadership des cadres scolaires
• Miser sur le développement de l’expertise professionnelle des employés
• Un système d’évaluation au service de la réussite des élèves de l’information des parents, de l’amélioration continue des équipes écoles et de la régulation du réseau d’éducation
• De la flexibilité dans le système scolaire pour assurer la réussite du plus grand nombre d’élèves
• Des chercheurs au service du renforcement de l’expertise des employés
• Un système d’éducation qui compte sur la collaboration professionnelle pour aider les élèves en difficulté à réussir
• Un système d’éducation qui mise sur l’intégration des élèves à risque pour les aider à apprendre et à réussir
• Quatre systèmes scolaires publics sur un même territoire qui convoitent les mêmes élèves
• Absence de financement public pour les écoles privées
• Cohérence, collaboration, équité
• Pendant ce temps au Québec?
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Merci!
• Claude St-Cyr Ph. D.
• Directeur de projet, Projet CAR
• Fondation Lucie et André Chagnon
• Des questions:
• Courriel: [email protected]
• Cellulaire: 450-421-4501
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