Sommaire cartographique n° 59

© AREION 2012

Un bulletin d’abonnement est disponible p. 29.

Grèce p. 31-41

Espagne p. 12

Marocp. 12

Mali p. 10-11

Sierra Leone

p. 10-11 Ghana p. 13Libéria

p. 10-11

France p. 12-13

Royaume-Uni p. 12

Finlandep. 13

États-Unisp. 42-67

Haïti p. 10-11

Argentine p. 13

Japonp. 12-13

Corée du Sud

p. 12

Taïwanp. 13

Chinep. 13,

p. 69-76

Liban p. 10-11

Israël p. 13, p. 19-28

Afghanistan p. 10-11

Somalie p. 10-11

Afrique du Sud p. 77-88

Égyptep. 19-28

DIPLOMATIE 59

Catastrophes

Problèmes sécuritaires

Guerres / Conflits

Problèmes sanitaires

Autres

20 – ANALysE sinaï : le Tora Bora égyptien ?24 – ENTRETIEN Israël-Égypte : quelle coopération militaire au sinaï ?26 – ENTRETIEN Hamas/Morsi : l’inévitable divorce ?28 – cARTOgRAPHIE géopolitique du sinaï

19 / POINTS CHAUDS

91 / ALERTES DE SÉCURITÉ92 – cARTOgRAPHIE Alertes de sécurité dans le monde

06 – cHRONOLOgIE10 – ONU La diplomatie au conseil de sécurité12 – FOcUs géopolitique des mers et des océans14 – cARTOgRAPHIE Risques maritimes et déploiements navals16 – FOcUs Des images satellitaires au service des droits de l’Homme

6 / FOCUS

44 – ANALysE La politique étrangère d’Obama : une politique ambitieuse aux résultats contrastés

49 – ANALysE Éclairage historique sur l’emploi des drones dans la politique de défense américaine

51 – ENTRETIEN La politique étrangère américaine selon Mitt Romney : vers plus d’offensivité et moins de flexibilité ?

54 – ENTRETIEN Les déterminants de la politique étrangère américaine57 – PORTFOLIO L’armée américaine : une force d’intervention exceptionnelle 58 – ENTRETIEN Quelle diplomatie américaine en 2030 ?61 – ENTRETIEN gaz de schiste : quels effets sur la politique étrangère américaine ? 63 – ATLAs de la politique étrangère américaine

42 / DOSSIERQuel bilan de la politique étrangère américaine ?

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ÉcEMBRE 2012

78 – ANALysE Les enjeux géopolitiques de la nomination de Mme Dlamini-Zuma à la tête de la commission de l’Union africaine

82 – ENTRETIEN L’élection de la nouvelle présidente de la commission de l’Union africaine vue par la France

83 – ANALysE Les ambitions contrariées de la diplomatie sud-africaine 87 – TABLEAU DE BORD Afrique du sud, une puissance continentale ? 88 – cARTOgRAPHIE Les enjeux géoéconomiques et géopolitiques africains

77/ STRATÉgIESNouvelle présidence de la Commission de l’Union africaine : quelles conséquences géopolitiques ?

© AREION 2012

69 / gÉOÉCONOmIE70 – ANALysE L’économie chinoise au bord du déraillement ?74 – ENTRETIEN croissance et démocratie en chine76 – TABLEAU DE BORD La chine face à ses défis économiques et sociaux

Chine : l’inévitable décrochage économique

32 – ANALysE La crise de l’économie grecque et les dangers d’une privatisation hâtive35 – PORTFOLIO crise économique en péninsule hellénique : les migrants en danger ?36 – ANALysE Le piège géopolitique de la crise grecque40 – TABLEAU DE BORD Instabilité économique de la grèce41 – TABLEAU DE BORD Instabilité politique et géopolitique de la grèce

31/ PROSPECTIvEgrèce : les enjeux économiques et géopolitiques d’une crise majeure

Diplomatie 59Affaires stratégiques et relations internationales 5

Dossier

Photo ci-dessus :Une tour de forage américaine désaffectée. Le gaz de schiste revient sept fois moins cher que le pétrole aux États-Unis. En outre, son exploitation permet celle du pétrole de schiste : le Dakota du Nord en produit 500 000 barils par jour, ce qui correspond à la production pétrolière actuelle de l’Équateur, pays membre de l’OPEP. (© Calin Tatu)

Gaz de schiste : quels effets sur la politique étrangère américaine ?

À quand remonte la production de gaz de schiste aux États-Unis ?J.-P. Schaeken Willemaers : Les premiers projets d’exploitation sont nés dans les années 1970-1980, mais c’est en 2005 que la production a commencé à croître à un rythme impressionnant.Parmi les gaz non-conventionnels (gaz de réservoir/tight gas ; méthane de houille/coalbed methane et gaz de schiste/shale gas), c’est le gaz de schiste qui a connu ces dernières années le plus grand essor aux États-Unis, quoiqu’il soit exploité depuis moins longtemps que les autres. Ainsi, sa production était d’environ 30 milliards de mètres cubes en 2006, de 55 milliards en 2008, de 85 milliards en 2009 et serait d’environ 260 milliards de mètres cubes en 2012 selon la US Energy Information Administration (EIA). (1)Durant cette période, les estimations des réserves techniques récupérables de gaz de schiste ont constamment augmenté, at-teignant 23 trillions de mètres cubes en 2011 selon l’EIA.Les gisements de gaz de schiste sont relativement bien ré-partis aux États-Unis, sauf à l’Ouest du pays (cf. carte page suivante). Le gisement de Barnett (Nord du Texas) est le pre-mier à avoir été exploité, sa production ayant atteint environ 75 milliards de mètres cubes en 2011. La seconde production la plus importante actuellement est celle du champ Marcellus (qui s’étend sur les États de New-York, de Pennsylvanie, de

Virginie-Occidentale et de l’Ohio) avec environ 65 milliards de mètres cubes par an. Ensuite viennent celles de Fayette-ville (Arkansas) et Haynesville (Texas occidental/Louisiane), Eagleford (Texas méridional) Woodford (Kansas/Oklahoma), Bakken (Dakota du Nord, Wyoming et Montana) et les autres. Fournis pas l’EIA, ces ordres de grandeur sont toutefois sujets à caution : certains experts les estiment surévalués. En outre, la variabilité de production est importante d’un puits à l’autre d’une même aire d’exploitation.Selon le rapport Annual Energy Outloook 2012 (2) de l’EIA, la moi-tié de la production totale de gaz naturel en 2035 devrait être du gaz de schiste, celle du gaz de réservoir se limitant, à cette même date, à 21 %.

À terme, le gaz de schiste permettra-t-il aux États-Unis d’être moins dépendants des importations énergétiques ?Moins dépendants, oui. Les importations de gaz naturel li-quéfié (GNL) devraient chuter de moitié en 2012 par rapport à 2011. Deux nuances néanmoins. D’une part, il faut être pru-dent avec ce type de projections : la production des gisements de gaz de schiste (qui, en tout état de cause, ont une durée de vie inférieure à celle des gisements de gaz naturel convention-nel) pourrait ne pas répondre aux attentes après les premières

Avec Jean-Pierre Schaeken Willemaers, président du pôle Énergie, Climat, Environnement de l’Institut Thomas More.

entretien

Diplomatie 59Affaires stratégiques et relations internationales 61

Dossier

années d’exploitation ; les capacités estimées des dépôts pour-raient également s’avérer inférieures aux évaluations ; enfin les États-Unis seront toujours contraints d’importer du GNL pour faire face aux pointes de consommation ou à un manque d’in-frastructures d’approvisionnement locales. Aussi, Washington ne révisera certainement pas ses liens avec des pays tels que le Qatar, l’Algérie, le Nigéria, Oman, l’Australie, l’Indonésie ou les Émirats arabes unis, ses principaux fournisseurs de GNL.D’autre part, moindre dépendance énergétique ne signifie pas in-dépendance énergétique complète. Cette dernière impliquerait d’être indépendant par rapport au pétrole, et c’est précisément ce qui fait problème. Certes, les volumes des gisements pétroliers encore non dé-couverts mais supposés techniquement récupérables, sont significatifs. Certes, d’importants gisements de pétrole non conventionnels ont été découverts, notamment celui de Green River (qui s’étend sur les trois États du Colorado, de l’Utah et du Wyoming), réputé le plus grand dépôt de pétrole de schiste au monde. Certes, le pétrole peut en partie être remplacé par du GNL, qu’il soit conventionnel ou non. Mais même en tenant compte de ces ressources, il est peu probable que les États-Unis puissent atteindre l’indépendance énergétique d’ici à 2020, comme le laisse par exemple entendre le National Intelligence Council dans ses travaux actuels, sans fournitures de pétrole provenant du Canada et du Mexique, le second de ces pays ayant encore un grand potentiel de découverte de nouveaux gisements pétrolifères.

Ces ressources étant pour la plupart réparties sur le continent nord-américain, à quels revirements stratégiques peut-on s’attendre de la part des États-Unis sur la scène internationale ?On pourrait notamment craindre qu’en raison d’une indépen-dance énergétique toujours plus grande, Washington se dé-sintéresse de la sécurité des routes d’approvisionnement en pétrole et en gaz, et en particulier de la sécurité du transfert des

approvisionnements de l’Europe et de l’Asie par le détroit d’Or-muz, par lequel transite la quasi-totalité du pétrole et du gaz exportés depuis le Moyen-Orient. Néanmoins, les États-Unis ont confirmé leur volonté de maintenir une présence dissua-sive dans cette région sensible en raison de la piraterie et des conflits locaux. De toute façon, la Chine et l’Inde entendent sé-curiser elles-mêmes les voies d’approvisionnement vers l’Asie. Il appartiendra à l’Europe d’en faire autant vers l’ouest.

Un point d’interrogation subsiste néanmoins autour des exportations américaines de GNL…Il est vraisemblable qu’elles seront autorisées après les élec-tions présidentielles, quelle que soit l’issue de ces dernières, vu l’impact positif sur l’économie américaine. Toutefois, le niveau de ces exportations reste difficile à prévoir. Aux États-Unis, des mouvements politiques commencent à éclore dans le but de lutter contre ces exports et de promouvoir avant tout l’écono-mie domestique. De ce fait, il est difficile d’anticiper les consé-quences économiques que la production américaine de gaz de schiste aura sur les économies étrangères.Cela dit, l’abaissement des importations américaines libère d’ores et déjà de grandes quantités de GNL sur le marché mon-dial. Elles se redirigent désormais vers l’Europe et surtout vers l’Asie, où les prix sont particulièrement intéressants pour les fournisseurs. Cette disponibilité d’une capacité supplémen-taire de gaz est bienvenue tant en Asie – et particulièrement en Chine dont la demande énergétique serait multipliée par deux entre 2015 et 2030 –, mais également en Europe qui dispose désormais d’un levier efficace dans les négociations du prix et des conditions de fourniture du gaz : en témoigne le procès in-tenté par un certain nombre d’entreprises gazières européen-nes contre le fournisseur russe de GNL Gazprom, dans le but de revoir les clauses de leur contrat de fourniture et en particulier la clause d’indexation du prix du gaz sur celui du pétrole, à la-quelle les Russes sont attachés. La Russie est ainsi devenue, en quelque sorte, l’otage du boom du gaz de schiste américain.Par ailleurs, l’effet combiné des investissements massifs dans les terminaux de GNL, conduisant à une surcapacité estimée à 80 millions de tonnes, et de la croissance spectaculaire de la pro-duction américaine du gaz de schiste, risquent de mettre en péril la rentabilité de l’industrie du GNL.

Pensez-vous que le gaz de schiste fera durablement redémarrer l’économie américaine ?PricewaterhouseCoopers prédit que le gaz de schiste pourrait créer un million de postes de travail et réduire les coûts de fabrication de 11,6 milliards de dollars par an d’ici une dizaine d’années. (3) Leurs bas prix relatifs devraient par ailleurs conti-nuer d’inciter certaines industries à rapatrier leurs activités aux États-Unis. Avec le temps, le gaz naturel bon marché pourrait même transformer le secteur du transport national.

Propos recueillis par Olivier Rousseau

Notes

(1) US Energy Information Administration (EIA) : « Annual Energy Outlook 2012, with Projections to 2035 » (juin 2012).(2) Ibid.(3) PricewaterhouseCoopers : « Shale Gas: A Renaissance in US Manufacturing? » (décembre 2011). Disponible sur internet : http://www.pwc.com/en_US/us/industrial-products/assets/pwc-shale-gas-us-manufacturing-renaissance.pdf

Pour aller plus loinUS Energy Information Administration (EIA), Annual Energy Outlook 2012, with Projections to 2035, juin 2012). Disponible sur Internet : http://www.eia.gov/forecasts/aeo/pdf/0383(2012).pdf

Chattanooga

Eagle Ford

Western Gulf

TX-LA-MSSalt Basin

Uinta Basin

Devonian (Ohio)Marcellus

Utica

Bakken

Avalon-Bone Spring

San JoaquinBasin

Monterey-Temblor

Pearsall

Tuscaloosa

Big HornBasin

DenverBasin

Powder RiverBasin

ParkBasin

Niobrara

Mowry

Niobrara

Heath

ManningCanyon

AppalachianBasin

Antrim

Barnett

Bend

New Albany

Woodford

Barnett-Woodford

Lewis

Hilliard-Baxter-Mancos

Excello-Mulky

Fayetteville

Floyd-Neal

Gammon

Cody

Haynesville-Bossier

HermosaMancos

Pierre

Conasauga

MichiganBasin

Ft. Worth Basin

Palo DuroBasin

PermianBasin

IllinoisBasin

AnadarkoBasin

Greater Green River Basin

Cherokee Platform

San JuanBasin

WillistonBasin

Black WarriorBasin

Ardmore Basin

Paradox Basin

RatonBasin

Montana Thrust

Belt

Marfa Basin

Valley & Ridge Province

Arkoma Basin

Forest City Basin

PiceanceBasin

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Source: Energy Information Administration based on data from various published studies. Updated: May 9, 2011

BasinsShale plays

Stacked plays

BasinsCurrent playsProspective plays

* Mixed s ale & chalk play

** Mixed shale & limestone play

***Mixed shale &tight dolostone-

siltstone-sandstoneIntermediate depth/ ageShallowest/ youngest

Deepest/ oldest

Exploitations Profondeur

Reserves

ActuelleEn projet

SuperficielleMoyenneÉlevée

MontereySanta Maria,Ventura, Los

AngelesBasins

Source : Energy Information Administration / Actualisation : 9 Mai 2011 (© EIA)

Réserves et exploitations de gaz de schiste aux États-Unis

Diplomatie 59Novembre - Décembre 201262

un autre regard sur le monde...

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