sistemas de gestion
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Aspectos Claves para la
Implementación del SGSST
Elvin Sánchez Granada
Ingeniero Industrial - Especialista en Salud Ocupacional
Con formación en las áreas de Higiene Industrial, Seguridad Industrial y
Emergencias, tiene experiencia en desarrollo e implementación de Sistemas de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) y como Docente Universitario de Postgrado.
¿QUE ES SISTEMAS
DE GESTIÓN?
• Un Sistema de Gestión es un
conjunto de etapas unidas en un
proceso continuo, que permite
trabajar ordenadamente una idea
hasta lograr mejoras y su
continuidad.
• Se establecen cuatro etapas en
este proceso, que hacen de este
sistema, un proceso circular
virtuoso, pues en la medida que
el ciclo se repita recurrente, se
logrará en cada ciclo, obtener
una mejora.
¿QUE ES SISTEMAS
DE GESTIÓN? 1. Etapa de Ideación: el Que y el Como
2. Etapa de Planeación: estrategias y
estructura organizacional.
3. Etapa de Implementación (Gestión):
toman las decisiones y las acciones
para alcanzar los objetivos trazados
4. Etapa de Control
• Establecimiento de los estándares
• Medición del desempeño
• Detección de las desviaciones en
relación al estándar establecido
• Determinación de acciones
correctivas y preventivas
Las 4 etapas del
sistema de
gestión son:
CICLO PHVA:
Mejoramiento Continuo
Principales Elementos
del SG-SST
• Política
• Organización
• Planificación y
aplicación
• Evaluación y
Auditoria
• Acción en pro de
mejoras
PROGRAMA
• Focalizado en el cumplimiento con las normas
• Enfoque especifico
• Proceso lineal, consecución de metas, normas de orden-control
• Objetivos predefinido
• Evaluación de resultados.
• Mecanismos pobres de retroalimentación.
SISTEMA
• Focalizado en la mejora de SST, no sólo en el cumplimiento de las normas.
• Desarrollo “institucional”
• Articulación, integración, interdependencia.
• Proceso circular, mejora continua
• Objetivos continuamente reformulados.
• Evaluación de resultados pero considerando recursos y procesos intermedios.
• Retroalimentación (punto clave).
ELEMENTOS DEL SISTEMA
1. EVALUACIONES MÉDICAS
2. MONITOREO DE AGENTES
3. INSPECCIONES (SUPERV)
PROGRAMAS
ANUALES
(objetivos)
SISTEMA DE
GESTIÓN
GESTIÓN DE
RIESGOS
REQUISITOS
LEGALES
COMPETENCIAS,
CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO
PREPARACIÓN Y
RESPUESTA
EMERGENCIAS
MONITOREO Y
MEDICIÓN
INCIDENTES Y
ACCIDENTES
ACCIONES
CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS
(INVESTIGACIONES)
REGISTROS
DOCUMENTACIÓN
COMITÉ
PARITARIO (CONSULTA Y
COMUNICACIÓN)
AUDITORÍAS
3 9
10
1
2
12
5
6
11
8
7
4
POLÍTICA
DECRETO 2923 DE 2011
LEY 1562 DE 2012 (Art. 14)
SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DEL SISTEMA GENERAL
DE RIESGOS PROFESIONALES
Darán cumplimiento de sus responsabilidad en el
desarrollo de Programas de S.O y aplicación del SGSST.
DECRETO 2923 DE 2011
LEY 1562 DE 2012 (Art. 14)
Darán cumplimiento de sus responsabilidad en el
desarrollo de Programas de S.O y aplicación del SGSST.
COMPONENTES
SISTEMA DE ESTÁNDARES MÍNIMOS
AUDITORIA
SISTEMADE ACREDITACIÓN
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CALIDAD
CARACTERÍSTICAS
CONTINUIDAD
PERTINENCIA
SEGURIDAD
OPORTUNIDAD
ACCESIBILIDAD
SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
HERRAMIENTA DE VERIFICACIÓN
CODIGOS
CRITERIOS
(ESTÁNDAR) C NC NA NV OBSERVACIONES
MODO DE
VERIFICACIÓN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA VERIFICAR
EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS DEL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL EN LA EMPRESA
ITEM CAPITULO ESTÁNDAR
Estructura del
Programa de
Salud
Ocupacional de
la Empresa
1. Identificación y Generalidades de
la Empresa-Centro de Trabajo
La empresa tiene un Programa de Salud
Ocupacional
2. Política de Salud Ocupacional La Empresa definio una Política de S.O
3. COPASO La empresa conformó un COPASO o designó un
vigia de S.O según las normas
4. Recursos
La empresa dispone de las personas y de los
recursos físicos, económicos y tecnológicos
necesarios para coordinar y desarrollar el
programa de S.O
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA VERIFICAR
EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS DEL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL EN LA EMPRESA
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA VERIFICAR
EL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS DEL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL EN LA EMPRESA
ITEM CAPITULO ESTÁNDAR
Desarrollo del
Programa de
Salud
Ocupacional
(Proceso)
5.
Diagnóstico
Hay un diagnóstico de las condiciones de trabajo y están definidos los riesgos y los peligros
prioritarios
6. Planeación Los objetivos y las metas del PSOE se establecen con base en las prioridades identificadas, y
hay un cronograma definido para llevar a cabo las actividades
7.
Intervención
Se formulan las acciones de higiene industrial para intervenir los puestos de trabajo
prioritarios (con grado de riesgo alto) en la fuente o en el medio, y hay mecanismos para
garantizar que ellas se realicen
Se formulan las acciones de seguridad industrial para intervenir los puestos de trabajo
prioritarios (con grado de peligrosidad alto y medio) en la fuente o en el medio, y hay
mecanismos para garantizar que ellas se realicen
Los trabajadores de los puestos que presentan riesgos que requieren, complementariamente,
elementos de protección personal (EPP), reciben tales elementos
La sede tiene las condiciones sanitarias básicas
La empresa registra, reporta e investiga las enfermedades profesionales y los incidentes y
accidentes que ocurren
La empresa tiene y ejecuta un plan de inspecciones de Seguridad Industrial
Hay y se ejecuta un plan para el mantenimeinto de las instalaciones, de los equipos y de las
herramientas de la empresa
A todos los trabajadores se les practican los exámenes médicos ocupacionales, según los
requisitos vigentes
Se formulan las acciones sobre los factores de riesgo psicosocial detectados en los puestos
de trabajo prioritarios, y hay mecanismos para garantizar que se realicen
La empresa tiene y desarrolla un plan de emergencias
La empresa diseña y ejecuta un plan de capacitación que incluye la inducción, el
entrenamiento y las comunicaciones de riesgo
ITEM CAPITULO ESTANDAR
Resultados Seguimiento a la Gestión La empresa mide, mediante indicadores específicos de la gestión del
PSOE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA
VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS
ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PROGRAMA DE
SALUD OCUPACIONAL EN LA EMPRESA
RESULTADO DE LA VERIFICACIÓN DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS
DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EN
LA EMPRESA
Definiciones.
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST. La Seguridad y Salud en el Trabajo - SST es la
disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud
en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. El Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, consiste en el desarrollo de un
proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Proyecto: Decreto SG-SST
Min-Trabajo
Proyecto: Decreto SG-SST
MinTrabajo
Objeto y Campo de Aplicación. El presente decreto tiene por objeto definir las directrices
de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos
y privados, los trabajadores dependientes e independientes, los trabajadores cooperados,
los trabajadores en misión, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector
cooperativo, las empresas de servicios temporales, las agremiaciones u asociaciones que
afilian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral; las
administradoras de riesgos laborales; la Policía Nacional en lo que corresponde a su
personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares.
Parágrafo: El presente decreto no aplicará para las y los trabajadores de servicio
doméstico, ni para los conductores de familia.
Proyecto: Decreto SG-SST
Min-Trabajo
Revisión por la alta dirección. La alta dirección independiente del tamaño de la empresa,
debe revisar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST. La cual
debe realizarse por lo menos una (1) vez al año de conformidad con las modificaciones en
los procesos, resultados de las auditorías y demás informes que permitan recopilar
información sobre su funcionamiento.
Transición. Los empleadores deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo – SGSST y dar cumplimiento al
presente Decreto, en los siguientes plazos:
a) Seis (6) meses para las empresas con más de doscientos cuarenta y nueve (249)
trabajadores.
b) Doce (12) meses para las empresas de diez (10) a doscientos cuarenta y nueve
(249) trabajadores.
c) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.
Proyecto: Decreto SG-SST
Min-Trabajo
Objeto y Campo de Aplicación. El presente decreto tiene por objeto definir las directrices
de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo - SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos
y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las
empresas de servicios temporales, las agremiaciones u asociaciones que afilian
trabajadores independientes y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes e
independientes, los trabajadores cooperados, los trabajadores en misión.
Parágrafo: El presente decreto no aplicará para las y los trabajadores de servicio
doméstico, ni para los conductores de familia.
Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a partir de su publicación, conforme al
régimen de transición establecido en el artículo 38 del presente decreto, y deroga las
disposiciones que le sean contrarias, en especial los artículos 28, 29, 30 y 31 del Decreto
614 de 1984 y la Resolución 1016 de 1989.
Proyecto: Decreto SG-SST
Min-Trabajo
Tiene por objeto adoptar de los Estándares Mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, como parte integrante del Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, los cuales deben ser implementados,
adoptado y ejecutados por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de
personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de
economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales, las
agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes y los trabajadores
dependientes e independientes.
Los Estándares Mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, debe ser revisado y actualiza cada cuatro (4) años.
Proyecto: Resolución
SOGC-SST Min-Trabajo
GRACIAS