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Service de l’action sociale SASocKantonales Sozialamt KSA
—Direction de la santé et des affaires sociales DSASDirektion für Gesundheit und Soziales GSD
« GUICHET SOCIAL »: présentation du dispositif et enjeux d’un nouveau service—
AGO TRAIT D’UNION, 4 février 2011
2Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION » / 4 février 2011
Historique—2004: rapport Commission cantonale pour une politique familiale globale
2004: postulat Demierre/Menoud sur la création d’un « guichet famille »
2004: adoption du postulat par le Grand Conseil sur proposition du Conseil d’Etat
2009: étude professeur Knüsel (UNIL): proposition de la création d’un « guichet social » généraliste
Septembre 2009: rapport du Conseil d’Etat au Grand Conseil
6 octobre 2009: le Grand Conseil prend acte du rapport du Conseil d’Etat et confie la réalisation du « guichet social » à la Direction de la santé et des affaires sociales -SASoc
Printemps 2010: démarrage du projet
3Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —
Guichet Laps (TI)
GSR (NE)
(en projet)
Intake (ZH)
CASS (GE)
BIS (NE)UISP (GE)
Sozialinfo Zug (ZG)
Mission
Coordination individuelle de prestations
- Coordination individuelle de prestations- Guichet unique
- Information/ orientation à l’interne- « Guichet unique »- Service 1e ligne
- Information/ orientation- « Guichet unique »
Information/ orientation
- Information/ orientation- Prévention
Information/ orientation
> Expériences de guichets réalisés en Suisse
4Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> 3 modèles > 3
> Guichet de coordination individuelle de prestations
> Guichet d’accueil d’un centre social
> Guichet généraliste d’information et d’orientation
5Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> Identification des besoins
> Enquête auprès des organismes fribourgeois
> 17 entretiens individuels
> 135 questionnaires
6Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> Attentes et besoins exprimés
> Accessibilité universelle, équité et prévention
> Neutralité et convivialité
> Service personnalisé
7Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> Modèle proposé pour le canton de Fribourg ?
> Guichet généraliste d’information et d’orientation
> Recommandations
> Éviter un ciblage trop restrictif de la population
> Offrir des informations personnalisées
> Combiner plusieurs modalités d’accès à l’information
8Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Cadre adopté par le Conseil d’Etat—
> Création d’un guichet social généraliste
> Pour toute la population du canton de Fribourg
> Orientation au sein de l’ensemble du dispositif social existant
9Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Cadre adopté par le Conseil d’Etat—
> Objectifs
> Proposer une information personnalisée aux personnes qui ne savent pas comment accéder aux prestations sociales, en complémentarité avec le réseau
> Offrir la garantie que les demandes d’information et d’orientation puissent être obtenues en toute simplicité dans un cadre et par des procédures exemptes de jugements et de regards
> Éviter la détérioration de situations coûteuses à rétablir pour la collectivité
10Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Cadre adopté par le Conseil d’Etat—
> Principes
> Accessibilité large et universelle
> Centralisation des informations
> Équité de traitement
> Neutralité et convivialité
> Service à caractère généraliste
> Prestations personnalisées
> Autonomie du service
11Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Conceptualisation —
> Modalités d’accès à l’information
> Lieu d’accueil fixe et itinérant
> Ligne téléphonique
> Adresse courrielle
12Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Conceptualisation —
> Prestations
> Documentation en libre accès
> Renseignement simple
> Conseil personnalisé
> Orientation vers le réseau
> « Passage de témoin »
> Suivi de l’acheminement
14Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Présentation du projet—
> Dispositif
> Groupe de réseau
> Périmètre couvert par le guichet
15Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Introduction—> Dispositif
Guichet social
Réseau social
fribourgeois
Demande d’information
Usager/usagère
Renseignements sur le réseau
Accès direct
16Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Groupe de réseau—> Rôle
> Exprimer les attentes et les préoccupations des milieux concernés
> Apporter l’expérience et le savoir de la réalité fribourgeoise
> Contribuer à la constitution du répertoire et de la base de données
17Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Enjeux du projet—
> Validité de l’information
> Profil des intervenantEs du guichet
> « Décodage » de la demande
> Méthodologie de suivi de l’intervention
> Délimitation des tâches entre services
> Confidentialité
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GUICHET SOCIAL
PROTECTION et INSERTION
SOCIALEcomplément ressources
SANTE
santé physique
santé mentale
addictions
handicap
INTEGRATIONmigration
asile
FAMILLEenfance & jeunesse
parentsfemmes/
/hommesseniors
VIE PROFESSIONNELLE
formation
emploi
19Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Travail en réseau—
> Sources d’informations du « guichet social »
> Répertoire GFIS
> Cartes prestations: séances en sous-groupe
> Questionnaire complémentaire
> Échanges interinstitutionnels
20Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Travail en réseau—
14.12.2010
14h-16h> Protection
et insertion sociale
11.1.2011
14h-16h
> Famille
27.1.2011
14h-16h
> Santé
10.2.2011
14h-16h
> Intégration
3.3.2011
14h-16h
> Vie profession-nelle
Séances en sous-groupes
21Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Travail en réseau — Séances en sous-groupes
> Objectifs des séances en sous-groupe
> Vérifier et confirmer les cartes-prestations
> Différencier
> Identifier les flux
22Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Enquête aux institutions —
> Questionnaire complémentaire
> Personne de référence
> Modalités de contact
> …
23Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Cartes prestations—
> Aide matérielle
> Aide financière directe, subventions, subsides, etc…
> Aide en nature
> Habits, jouets, repas
> Prestations de services
> Aide personnelle, conseils, accompagnement, suivi, cours, hébergement
24Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011
Echanges—