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République Islamique de Mauritanie
Honneur – Fraternité – Justice
Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
Cellule de Coordination du Programme National Changement Climatique
Evaluation des Besoins en
Technologies climatiques d’Atténuation
SECTEURS ENERGIE ET DECHETS
Dr. Kane Cheikh Sidi Ethmane, Professeur UNA et Dr. Sidaty Ould Dah, Professeur ENS
Décembre 2017
Avec l’appui technique et financier de
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Mise en garde (au verso de la page couverture) Cette publication est un produit du projet "Evaluation des Besoins en Technologies", financé par le Fonds pour l´Environnement Mondial
(en anglais Global Environment Facility, GEF) et mis en œuvre par le Programme des Nations Unies pour l´Environnement (UNEP) et le
centre UNEP DTU Partnership (UDP) en collaboration avec le centre régional ENDA Energie (Environnement et Développement du Tiers Monde - Energie). Les points de vue et opinions exprimés dans cette publication sont celles des auteurs et ne reflètent pas nécessairement
les vues du UNEP DTU Partnership, UNEP ou ENDA. Nous regrettons toute erreur ou omission que nous pouvons avoir commise de façon
involontaire. Cette publication peut être reproduite, en totalité ou en partie, à des fins éducatives ou non lucratives sans autorisation préalable du détenteur de droits d’auteur, à condition que la source soit mentionnée. Cette publication ne peut être vendue ou utilisée pour
aucun autre but commercial sans la permission écrite préalable du UNEP DTU Partnership.
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TABLE DES MATIÈRES
PREFACE ..................................................................................................................................................... 10 RÉSUMÉ EXÉCUTIF.................................................................................................................................. 11 Partie I: Evaluation des Besoins en Technologies pour l’Atténuation des GES .......................................... 13 Chapitre 1 INTRODUCTION ...................................................................................................................... 14 1.1. PRESENTATION SUCCINCTE DU PAYS ............................................................................................ 14 1.2. A PROPOS DU PROJET EBT ............................................................................................................... 15 1.3. POLITIQUES NATIONALES LIEES AUX TECHNOLOGIES D’ATTENUATION ............................. 16 1.3.1. Dans le secteur de l’énergie ........................................................................................................................................... 16 1.3.2. Dans le secteur des déchets ............................................................................................................................................ 17 Chapitre 2. ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL POUR L’EBT........................................................... 19 2.1. EQUIPE NATIONALE DE L’EBT ........................................................................................................ 19 2.1.1. Comité National de Pilotage .......................................................................................................................................... 19 2.1.2. Equipe Nationale EBT ................................................................................................................................................... 20 2.1.3. Coordination EBT .......................................................................................................................................................... 20 2.1.4. Consultants / Experts Nationaux .................................................................................................................................... 20 2.1.5. Centres Régionaux ......................................................................................................................................................... 20 2.2. EVALUATION DE L’ADHESION DES PARTIES PRENANTES ........................................................ 21 Chapitre 3. SÉLECTION DES SECTEURS ................................................................................................ 21 3.1. RAPPEL DES RESULTATS DE L’INVENTAIRE DES GES ................................................................ 21 3.1.1. Emissions GES en 2012 par gaz .................................................................................................................................... 22 3.1.2. Analyse des catégories sources clés ............................................................................................................................... 23 3.1.3. Analyse des incertitudes ................................................................................................................................................ 23 3.2. PROCESSUS ET RESULTATS DE LA SELECTION DES SECTEURS ............................................... 24 3.3. APERÇU SUR LES SECTEURS ............................................................................................................ 24 3.3.1. Sous-secteur des industries énergétiques ....................................................................................................................... 24 3.3.2. Sous -secteur des déchets ............................................................................................................................................... 27 Chapitre 4. HIÉRARCHISATION DES TECHNOLOGIES ...................................................................... 29 4.1. HIERARCHISATION DES TECHNOLOGIES DU SECTEUR DE L'ENERGIE ................................. 29 4.1.1. Les émissions de GES et les technologies courantes ..................................................................................................... 29 4.1.2. Les technologiques d’atténuation du secteur énergie ..................................................................................................... 30 4.1.3. Critères de priorisation des technologies pour le secteur Energie .................................................................................. 32 4.1.4. La pondération des critères d’évaluation ....................................................................................................................... 33 4.1.5. Système de notation des technologies selon les critères ................................................................................................. 34 4.1.6. Les résultats de la hiérarchisation des technologies du secteur énergie ......................................................................... 35 4.2. HIERARCHISATION DES TECHNOLOGIES DU SECTEUR DES DECHETS .................................. 37 4.2.1. Les émissions de GES et les technologies courantes ..................................................................................................... 37 4.2.2. Les technologies d’atténuation du secteur des déchets .................................................................................................. 37 4.2.3. Critères de priorisation des technologies dans le secteur des déchets ............................................................................ 37 4.2.4. La pondération des critères d’évaluation ....................................................................................................................... 38 4.2.5. Système de notation des technologies selon les critères ................................................................................................. 39 4.2.6. Les résultats de la hiérarchisation des technologies du secteur déchets ......................................................................... 39 4.3. LISTE DES TECHNOLOGIES ISSUES DE LA PRIORISATION ........................................................ 41 Partie II: IDENTIFICATION ET ANALYSE DES BARRIERES ............................................................. 42 Chapitre 1. SECTEUR DE L’ENERGIE ..................................................................................................... 43 1.1. Cibles pour le transfert et la diffusion des technologies .......................................................................... 43 1.2. Approche Méthodologique pour identifier les barrières .......................................................................... 43 1.3. Identification et analyse des barrières du secteur de l’énergie................................................................. 43 1.3.1. Identification et analyse des barrières du solaire photovoltaïque ................................................................................... 44 1.3.2. Identification et analyse des barrières de la technologie éolienne .................................................................................. 45 1.3.3. Identification et analyse des barrières des Cylindroparaboliques ................................................................................... 46 1.3.4. Les liens entre les obstacles des technologies identifiés ............................................................................................... 47 1.4. Cadre habilitant pour surmonter les barrières ........................................................................................ 48 1.5. Mesures pour surmonter les barrières (secteur de l'énergie) ................................................................... 48 2.1. Cibles pour les technologies du secteur des déchets ................................................................................ 50 2.2. Identification et analyse des barrières (secteur des déchets) .................................................................... 50 2.2.1. Identification et analyse des barrières de l’Incinération des déchets .............................................................................. 50 2.2.2. Identification et analyse des barrières de compostage de déchets .................................................................................. 51 2.2.3. Identification et analyse des barrières de la méthanisation ............................................................................................ 52 2.2.4. Les liens entre les obstacles identifiés dans le secteur des déchets ................................................................................ 53 2.3. Cadre habilitant pour surmonter les barrières ........................................................................................ 54 2.3.1. Mesures à prendre pour surmonter les barrières (secteur déchets) ................................................................................. 54 PARTIE III: PLAN D’ACTION TECHNOLOGIQUE POUR L'ATTENUATION DES GES ................. 57 Introduction .................................................................................................................................................. 58 Chapitre 1. PLAN D’ACTION TECHNOLOGIQUE (SECTEUR ÉNERGIE) ......................................... 59
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1.1. Plan d’Action pour la Technologie solaire PV ........................................................................................ 59 1.1.1. Introduction .................................................................................................................................................................... 59 1.1.2. Ambition pour le PAT de la technologie solaire PV ...................................................................................................... 59 1.1.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT ............................................................................ 59 1.1.4. Les parties prenantes et chronogramme de mise en œuvre du PAT de la technologie PV ............................................. 61 1.1.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action et les Activités .......................................................................... 62 1.1.6. Planification de la Gestion ............................................................................................................................................. 62 1.2.7. Tableau récapitulatif des PAT pour la technologie solaire PV ....................................................................................... 63 1.2. Plan d’Action pour la Technologie éolienne ........................................................................................... 65 1.2.1 Introduction..................................................................................................................................................................... 65 1.2.2 Ambition pour le PAT de la technologie éolienne .......................................................................................................... 65 1.2.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT ............................................................................ 65 1.2.4. Parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT.................................................................................. 66 1.2.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action et les Activités .......................................................................... 67 1.2.6. Planification de la Gestion de la technologie éolienne ................................................................................................... 68 1.2.7. Tableau récapitulatif des PAT pour la technologie éolienne .......................................................................................... 69 Le Tableau 3.17 ci-dessous donne un récapitulatif des PAT pour la technologie éolienne ..................................................... 69 Tableau 3.17 : Récapitulatif des PAT pour la technologie éolienne ....................................................................................... 70 1.3. Plan d’Action pour la Technologie Cylindroparabolique ........................................................................ 71 1.3.1. Introduction .................................................................................................................................................................... 71 1.3.2. Ambition pour le PAT de la technologie Cylindroparabolique ...................................................................................... 71 1.3.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT ............................................................................ 71 1.3.4. Parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT.................................................................................. 72 1.3.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action et les Activités........................................................................... 73 1.3.6. Planification de la Gestion ............................................................................................................................................. 74 Tableau 3.25 : Récapitulatif des PAT pour la technologie Cylindroparabolique ..................................................................... 76 Chapitre 2. PLAN D’ACTION TECHNOLOGIQUE (SECTEUR DÉCHETS) ......................................... 77 2.1. Plan d’Action pour la Technologie d'Incinération des déchets ............................................................... 77 2.1.1. Introduction .................................................................................................................................................................... 77 2.1.2. Ambition pour le PAT ................................................................................................................................................... 77 2.1.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT ............................................................................ 79 2.1.4. Les parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT ........................................................................... 81 2.1.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action les Activités .............................................................................. 83 2.1.6. Planification de la Gestion ............................................................................................................................................. 84 2.1.7. Tableau récapitulatif des PAT ........................................................................................................................................ 84 Tableau 3.32 : Récapitulatif des PAT des déchets solides ménagers et assimilés .................................................................... 86 2.2. Plan d’Action pour la Technologie dU compostage................................................................................. 89 2.2.1. Introduction .................................................................................................................................................................... 89 2.2.2. Ambition pour le PAT ................................................................................................................................................... 91 2.2.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT ............................................................................ 92 2.2.4. Les parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT ........................................................................... 93 2.2.5. Estimation des ressources nécessaires pour la mise en œuvre du PAT .......................................................................... 94 2.2.6. Planification de la Gestion du PAT ................................................................................................................................ 95 2.2.7. Tableau récapitulatif des PAT ........................................................................................................................................ 96 Le Tableau 3.39 ci-dessous livre un récapitulatif des PAT de la technologie de compostage des Résidus agricoles et Fumier dans une perspective de Valorisation des déchets par compostage. ......................................................................................... 96 Tableau 3.39 : récapitulatif des PAT de la technologie de compostage ................................................................................... 97 2.3. Plan d’Action pour la Technologie de méthanisation du fumier ........................................................... 100 2.3.1. Introduction .................................................................................................................................................................. 100 2.3.2. Ambition pour le PAT ................................................................................................................................................. 100 2.3.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT .......................................................................... 101 2.3.4. Les parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT ......................................................................... 103 2.3.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour la mise en œuvre du PAT ...................................................................... 105 2.3.6. Planification de la Gestion ........................................................................................................................................... 105 2.3.7. Récapitulatif des PAT de la Technologie de méthanisation du fumier ........................................................................ 106 Le Tableau 3.46 ci-dessous livre un récapitulatif des PAT de la technologie de méthanisation du fumier dans une perspective de Valorisation des déchets solides ménagers et assimilés par transformation en biogaz. .................................. 106 Tableau 3.46 : Récapitulatif des PAT de la Technologie de méthanisation du fumier ........................................................... 107 Références Bibliographiques ....................................................................................................................... 110 Annexe 1.1: Fiches des technologies présélectionnées pour le secteur de l’Energie.............................................................. 113 Annexe 1.2: Fiche de technologie présélectionnée pour le secteur des Déchets .................................................................... 119 Annexe 2.1: Arbre à problème pour les technologies identifiées dans le secteur de l'énergie............................................... 125 Annexe 2.2. Arbre à problème pour les technologies identifiées dans le secteur des déchets .............................................. 128 Annexe 2.3. Arbre à solution pour les technologies identifiées dans le secteur de l'énergie ............................................... 131 Annexe 2.4. Arbre à solution pour les technologies identifiées dans le secteur des déchets ................................................ 134 Annexe 3.1 : Cartographie des technologies du secteur de l'énergie ...................................................................................... 137 Annexe 3.2 : Cartographie des technologies du secteur des déchets ...................................................................................... 143 Annexe 4.1 : Idées de Projet pour le Secteur de l’énergie ...................................................................................................... 150 Annexe 4.2 : Idées de projet des technologies sélectionnées (secteur des Déchets) ............................................................. 156
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Liste des tableaux
Tableau 1.1 : synthèse d’émission pour l’année 2012 en Mauritanie. ..................................................................................... 22
Tableau 1.2 : Catégories source clé par méthode de niveau en 2012 en Mauritanie ................................................................ 23
Tableau 1.3 : Catégories source clé par méthode des tendances en 2012 en Mauritanie ......................................................... 23
Tableau 1.4: Evaluation de l'incertitude quantitative globale de l’inventaire national par gaz, en% ....................................... 24
Tableau 1.5: Estimation de l'incertitude quantitative globale de l’inventaire national, en % ................................................... 24
Tableau 1.6 : Liste des technologies du sous-secteur Production de l’électricité ..................................................................... 32
Tableau 1.7 : Critères d’évaluation des technologies d’atténuation ......................................................................................... 33
Tableau 1.8: Poids des critères de priorisation des technologies d’atténuation du le secteur de l’énergie ............................... 34
Tableau 1. 9: Grille de notation des critères de priorisation des technologies d’atténuation dans le secteur de l’énergie ........ 35
Tableau 1.10 : Notation des technologies d’atténuation du sous secteur de production d’électricité ...................................... 36
Tableau 1.11: Classification des technologies de production d’électricité selon leurs scores .................................................. 36
Tableau 1.12 : Liste des technologies d’atténuation du secteur des déchets ........................................................................... 37
Tableau 1.13: Liste et poids des critères de priorisation des technologies d’atténuation des déchets ...................................... 38
Tableau 1.14: Liste et poids des critères de classement des technologies dans le secteur des Déchets .................................... 39
Tableau 1.15 : notation des technologies d’atténuation du secteur des déchets ...................................................................... 40
Tableau 1.16 : notation des technologies d’atténuation du secteur des déchets ...................................................................... 40
Tableau 2.1 : Programme de développement du secteur de l’énergie (horizon 2030) .............................................................. 43
Tableau 2.2 : liste des barrières communes des technologies identifiées dans le secteur de l'énergie ...................................... 47
Tableau 2.3 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie solaire PV ............................................. 48
Tableau 2.4 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie éolienne ................................................ 49
Tableau 2.5 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie Cylindroparabolique ............................. 49
Tableau 2.6 : Liste des problèmes de fond communs des technologies identifiées dans le secteur des déchets....................... 54
Tableau 2.7 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie de compostage ...................................... 55
Tableau 2.8 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie d'incinération ........................................ 55
Tableau 2.9 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie de méthanisation du fumier .................. 56
Tableau 3.1 : Programme de développement du secteur de l’énergie (horizon 2030) .............................................................. 59
Tableau 3.2 : Barrières et mesures visant à surmonter les obstacles à la diffusion de la technologie solaire PV ..................... 60
Tableau 3.3 : Mesures et activités pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie solaire PV ........................... 60
Tableau 3.4 : Parties prenantes pour le déploiement de la technologie solaire PV ................................................................. 61
Tableau 3.5 : Calendrier des activités à mettre en œuvre pour la diffusion de la technologie PV ............................................ 61
Tableau 3.6 : Estimation des coûts des Actions à mettre en œuvre pour la diffusion de la technologie PV ............................ 62
Tableau 3.7 : Identification des risques pour le transfert de la technologie PV ....................................................................... 62 Tableau 3.8 : Récapitulatif des PAT pour la technologie solaire PV …………………………………………………………63
Tableau 3.9 : Programme de développement du secteur de l’énergie (horizon 2030) .............................................................. 65
Tableau 3.10 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie éolienne .............................................. 65
Tableau 3.11 : Mesures et activités pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie éolienne ............................ 66
Tableau 3.12 : Parties prenantes du PAT de la technologie éolienne ....................................................................................... 67
Tableau 3.13 : Calendrier du PAT de la technologie éolienne ................................................................................................. 67
Tableau 3.14 : Estimation des coûts des Activités du PAT de la technologie éolienne ........................................................... 68
Tableau 3.15 : Identification des risques pour le transfert de la technologie éolienne ............................................................. 68
Tableau 3.16 : Mesures essentielles pour réussir le transfert de la technologie éolienne ......................................................... 69 Tableau 3.17: Tableau récapitulatif des PAT pour la technologie éolienne …………………………………………………70
Tableau 3.18 : Barrières et mesures visant à surmonter les obstacles à la diffusion de la technologie Cylindroparabolique ... 71
Tableau 3.19 : Mesures et activités visant à surmonter les obstacles à la diffusion de la technologie Cylindroparabolique ... 72
Tableau 3.20 : Les parties prenantes identifiées pour le PAT de la technologie Cylindroparabolique .................................... 73
Tableau 3.21 : Les parties prenantes identifiées pour le PAT de la technologie Cylindroparabolique .................................... 73
Tableau 3.22 : Estimation des coûts des Activités du PAT de la technologie Cylindroparabolique ........................................ 74
Tableau 3.23 : Identification des risques pour le transfert de la technologie Cylindroparabolique .......................................... 74
Tableau 3.24 : Les mesures essentielles pour réussir le transfert de la technologie Cylindroparabolique ............................... 75 Tableau 3.25 : Rrécapitulatif des PAT pour la technologie Cylindroparabolique …………………………………………….76
Tableau 3.26 : Obstacles et mesures visant à surmonter les obstacles à la diffusion de la technologie d'incinération ............. 79
Tableau 3.27 : Action à mettre en œuvre pour surmonter les obstacles à la diffusion de la technologie d'incinération ........... 80
Tableau 3.28 : actions à mettre en œuvre pour surmonter les obstacles de la technologie d'incinération des déchets ............. 81
Tableau 3.29 : Parties prenantes pour le déploiement de la technologie d'incinération des déchets ....................................... 82
Tableau 3.30 : Calendrier des Actions à mettre en œuvre pour la diffusion de la technologie d'incinération .......................... 83
Tableau 3.31 : Estimation des coûts des Activités à mettre en œuvre pour la diffusion de la technologie d'incinération ........ 84
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Tableau 3.32 : Récapitulatif des PAT des déchets solides ménagers et assimilés…………………………………………….85
Tableau 3.33 : Barrières obstacles à la diffusion de la technologie compostage des déchets .................................................. 92
Tableau 3.34 : Actions prioritaires du PAT de la technologie de compostage des déchets ..................................................... 92
Tableau 3.35 : Mesures et activités du PAT de la technologie de compostage des déchets ..................................................... 93
Tableau 3.36 : Parties prenantes du PAT de la technologie de compostage des déchets agricoles et du fumier ...................... 94
Tableau 3.37 : Calendrier du PAT de la technologie de compostage des déchets agricoles et du fumier ................................ 94
Tableau 3.38 : Estimation des coûts des Activités du PAT de la technologie de compostage ................................................. 95 Tableau 3.39 : Récapitulatif des PAT de la technologie de compostage ……………………………………………………95
Tableau 3.35 : Barrières obstacles à la diffusion de la technologie de la méthanisation du fumier ...................................... 102
Tableau 3.36 : Mesures prioritaires du PAT de la technologie de méthanisation du fumier ................................................. 102
Tableau 3.37 : Mesures et activités du PAT de la technologie de méthanisation du fumier .................................................. 103
Tableau 3.38 : Parties prenantes du PAT de la technologie de méthanisation du fumier ....................................................... 104
Tableau 3.39 : Calendrier du PAT de la technologie de méthanisation du fumier ................................................................. 104
Tableau 3.40 : Estimation des coûts des Activités du PAT de la technologie de méthanisation du fumier ........................... 105 Tableau 3.41 : Récapitulatif des PAT de la technologie de méthanisation …………………………………………………105
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Liste des Figures
Figure 1. 1. Schéma institutionnelle proposée pour le projet EBT ................................... 19
Figure 1. 2. Emission des GES par secteur en 2012 ............................................................ 22
Figure 1. 3. Emission des GES par gaz en 2012 .................................................................. 22
Figure 1. 4. Illustration des technologies existantes dans le secteur de l’énergie ............. 31
Figure 3.1. -Exemple d'agencement d’usine d’incinération de déchets solides urbains ..... 78
Figure 3.2 -composteurs à petite échelle ................................................................................ 89
Figure 3.3 - Andains dans une exploitation agricole ............................................................ 89
Figure 3.4 -Andains Tas statique aéré ................................................................................... 90
Figure 3.5 - Andains aérés passivement ................................................................................ 90
Figure 3.6 - Lits rectangulaires remués ................................................................................. 91
Figure 3.7 - Tambours rotatifs ............................................................................................... 91
Figure 3.8 - Schéma de digesteur individuel ....................................................................... 100
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ABREVIATIONS, ACRONYMES ET SIGLES
CBD Convention sur la Diversité Biologique
CC Changement climatique
CCD Convention sur la Lutte contre la Désertification
CCNUCC Convention-Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique
CCPNCC Cellule de Coordination du Programme National Changement Climatique
CDD Caisse des Dépôts et de Développement
CNEDD Conseil National Environnement et Développement Durable
CNI Communication Nationale Initiale
CNRADA Centre National de Recherche Agronomique et de Développement Agricoles
COP Conférences des Parties
CPDN Contributions Prévues Déterminées au niveau National
CR : Centres régionaux
CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté
DAA Direction de l’Aménagement Agricole
DDFCA Direction du Développement des Filiéres et du Conseil Agricole
DG Direction Générale
DSCSE Direction des Stratégies de de la coopération, du suivi et de l'évaluation
EBT : Évaluation des Besoins en Technologies
ENFVA : École Nationale de Formation et de Vulgarisation Agricole
FEM : Fonds pour l’Environnement Mondial
FEM Fonds pour l'environnement mondial
FIDA Fonds International pour le Développement Agricole
FIE : Fonds d’Intervention pour l’Environnement
FLM Fédération Luthérienne Mondiale
FSD Fonds Saoudien pour le Développement
GDF : Gestion Durable des Forêts
GDT : Gestion Durable des Terres
GES : Gaz à Effet de Serre
GIEC : Groupe d’Experts Internationaux sur le Changement Climatique
IGES : Inventaire des Gaz à Effet de Serre
LOAP Loi d’Orientation Agro Pastorale
MA Ministère de l’Agriculture
MAED Ministère des Affaires Economiques et du Développement
MCIAT Ministère du Commerce, de l’Industrie, de l’Artisanat et du Tourisme
MDR Ministère du Développement rural
MEDD : Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
MES Ministère de l’Enseignement Supérieur
MF Ministère des Finances
MHA Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement
MHUAT Ministère de l’Habitat de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire
MICO Mutuelles d’Investissement et de Crédit Oasien
MID Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation
MPEMa Ministère des Pêches et de l’Économie Maritime
MPEMi Ministère du Pétrole de l’Énergie et des Mines
MRO Monnaie mauritanienne, (ouguiya mauritanien)
NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication
ONG Organisation Non Gouvernementale
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ONS Office National de la Statistique
PAT Plans d’Action Technologiques
PDDAA Programme Détaillé pour le Développement de l’Agriculture Africaine
PDDO Programme de développement durable des oasis
PDDO Programme de Développement Durable des Oasis
PFS Point Focal Sectoriel
PIB Produit intérieur brut
PIB Produit Intérieur Brut
PNDA Plan National de Développement Agricole
PNIA Programme National d’Investissement Agricole/ SDSR
PNIA-SA Programme National d’Investissement Agricole et Sécurité Alimentaire
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
PPP Partenariat Public Privé
PTF Partenaire Technique et Financier
PTF Partenaires Techniques et Financiers
RGPH Recensement Général de la population et de l’habitat
RISAP Revue Institutionnelle du Secteur Agricole et Pastorale
RNB Revenu national brut
SDSR Stratégie de Développement du Secteur Rural
SNAAT Société Nationale des Aménagements Agricoles et des Travaux
SNDD Stratégie Nationale de Développement Durable
TCN Troisième communication nationale sur le changement climatique
TED Technologies Écologiquement Durables
UNPM Union Nationale du Patronat de Mauritanie
USD Dollar américain
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PREFACE
Si la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques a désigné par le
terme « changement climatique » les changements dus uniquement aux activités
anthropiques, par opposition aux changements climatiques d'origine mésologique, c’est bien
parce qu’elle situe les défis et le débat de l’action à entreprendre au niveau du comportement
humain. C’est ainsi qu’un autre mécanisme des Nations Unies a établi à dessein le lien entre
changement climatique et développement humain.
Fort de ces rapprochements désormais établis, la Mauritanie place la lutte durable contre la
pauvreté et la lutte contre l’impact du changement climatique au même niveau de défis et
comme luttes interdépendantes qui se renforcent mutuellement et dont le succès doit être
réalisé conjointement, avec l’homme au centre de l’action.
La technologie climatique à laquelle aspire la Mauritanie, aujourd’hui en quête de rampes de
lancement pour sa croissance accélérée et de prospérité partagée (SCAPP), apparait comme la
voie idoine pour atteindre le double objectif recherché de développement propre, ancré sur la
sphère des pauvres et porté par des outils innovants.
Le document "Evaluation des besoins en technologies climatiques II" , dont il est ici question,
et que j’ai le privilège aujourd’hui de préfacer la version finale, est partagé en deux tomes
axés respectivement sur la mitigation et l’adaptation. Chacun de ces documents est organisé
en une première partie consacrée à l'identification et priorisation des technologies
d’atténuation et d’adaptation ; une deuxième partie ayant pour objectif principal,
l’identification et l’analyse des barrières qui entravent le transfert et la diffusion des
technologies climatiques , et une troisième proposant un plan d’actions technologiques
articulé en un ensemble d'idées de projets. Les idées de projets qui y sont proposées
s'inscrivent toutes dans le cadre de la mise en œuvre de la CDN (contribution déterminée au
niveau pays), tout en étant alignées aux priorités de la SCAPP.
La démarche de ce document prépare le pays à une industrialisation propre et mesurée. Elle a
choisi de couvrir quatre secteurs, deux dans la mitigation (énergie et déchets) et deux dans
l’adaptation (agriculture et parcours & forêts). J'espère qu’à travers cet ouvrage, le secteur
privé et les investisseurs dans le sens large trouveront, comme moi, que la démarche
méthodologique proposée est explicite, bien documentée et facile à suivre par les promoteurs
des secteurs étudiés. Les autres secteurs, non pris en compte ici, trouveront de bonnes raisons
pour s’en inspirer et concrétiser ainsi un plan d’action technologique et des idées de projets
pour le grand bonheur de notre secteur privé. J’invite donc toutes les parties prenantes à en
faire un bon usage.
Je ne saurais terminer cette préface sans saluer l’initiative et féliciter les auteurs du document
sachant qu’il est le fruit d’un large consensus d’échanges et de concertation entre la
CCPNCC, son coordinateur, ses experts et tous ceux qui ont participé en périphérie à sa
réalisation : les Points Focaux Sectoriels des Ministères clés, le PNUE par l'intermédiaire de
sa DTIE (Division de la technologie, de l'industrie et de l'économie), le Partenariat du PNUE
et l'Université technique du Danemark (DTU) appelé "UDP", et ENDA Tiers Monde du
Sénégal.
Amédi Camara
11
RÉSUMÉ EXÉCUTIF
La mise en œuvre du projet évaluation des besoins technologiques (EBT) est confiée à la
Cellule de Coordination du Programme National des Changements Climatiques avec l'appui
du partenariat PNUE / DTU et Enda Energie. Cette action est facilitée par les orientations
du comité exécutif de technologie de la CCNUCC dans sa neuvième réunion ainsi que par les
directives du PNUE / DTU et Enda Energie.
Le présent travail consiste à travers un large processus participatif de consultation des
parties prenantes des secteurs clés, à faire l’évaluation des besoins de transferts et d’un plan
d’action technologique permettant de diffuser les technologies prioritaires pouvant
contribuer à la réalisation des objectifs d’atténuation face aux changements climatiques en
Mauritanie.
Le projet EBT est coordonné par le point focal, Mr. Sidi Mohamed El Wavi Chargé de
mission au Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) et dirigé
par un Comité de Pilotage présidé par le SG/MEDD et ayant pour membres:
- Direction Générale de l’Electricité et de Maitrise de l’Energie ;
- Direction de l’Aménagement du Territoire ;
- Union Nationale du Patronat en Mauritanie (UNPM) ;
- Société Civile
- Cellule de Coordination du Programme National sur les Changements Climatiques
(secrétariat)
Plusieurs conclaves avec les parties prenantes des secteurs clés ont été organisées tout au
long du processus ; cela a permis : (i) dans un premier moment de choisir les secteurs
prioritaires pour l’atténuation des GES ; (ii) Ensuite, d’identifier les technologies
d’atténuation à prioriser pour les deux secteurs (Energie et déchets) ; (iii) puis de prioriser
les technologies retenues sur la base de la méthode d’évaluation multicritère (MCA),
d’analyser les barrières pouvant entraver le transfert de ses technologies, tout en proposant
des mesures pour les surmonter. Et enfin, de proposer des plans d'action technologiques et
des idées de projet permettant le transfert et la diffusion des technologies sélectionnées.
Ce rapport est divisé en trois parties.
La première partie est consacrée à l'identification et priorisation des technologies
d’atténuation dans les secteurs de l’énergie et des déchets. A la fin du processus de
concertation, trois technologies ont été retenues par secteur .
Dans le secteur de l’énergie :
Technologie Solaire Photovoltaïque ;
Technologie Eolienne ;
Technologie Cylindroparabolique.
Dans le secteur des déchets :
La construction d'une usine d'incinération de déchets solides municipaux pour la
production d'électricité de 35 MW;
Compostage de déchets agricole et fumier ;
Méthanisation des déchets agricoles (fumier) pour la production de biogaz de cuisine.
La deuxième partie a pour objectif principal, l’identification et l’analyse des barrières qui
entravent le transfert et la diffusion des technologies climatiques dans le secteur de l’énergie
(Solaire PV, Eolienne et Cylindroparabolique) et des déchets (Incinérateur de déchets,
12
Compostage et Méthanisation), perçues comme prioritaires en Mauritanie. Une liste de
barrières couvrant la totalité des technologies identifiées a été proposée sur la base d’une
large participation des parties prenantes des secteurs clés. Ces barrières sont
d’ordre économique, financier, politique, règlementaire, organisationnel, environnemental
et technique. Elles sont ensuite analysées et des mesures sont proposées pour les surmonter.
Ces mesures sont inscrites dans le tableau 2.2 pour le secteur de l’énergie et dans le tableau
2.6 pour le secteur des déchets.
La troisième partie, propose un plan d’action technologique articulée en un ensemble d'idées
de projets portant sur les technologies identifiées dans les secteurs priorisés (déchets et
énergie) sur la base d’une concertation avec les parties prenantes. Ces idées de projets
s'inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre de la CDN, tout en respectant les priorités de la
SCAPP:
Dans le secteur de l’énergie (voir annexe 4.1) Il s'agit de :
Technologie Solaire Photovoltaïque connectée au réseau 60 MWc ;
Technologie Eolienne connectée au réseau 100 MWc ;
Technologie Cylindroparabolique 10MWc.
Dans le secteur des déchets (voir annexe 4.2) Il s'agit de :
Incinération des déchets ménagers et assimilés (valorisation énergétique) à
Nouakchott et Nouadhibou ;
Projet pilote de compostage des déchets agricoles et du fumier dans les zones rurales
(300 composteurs entre 3 et 10 m3) ;
Projet pilote visant à promouvoir la technologie de méthanisation du fumier dans les
communautés rurales des zones agro-pastorales de la Mauritanie.
13
Partie I: Evaluation des Besoins en Technologies
pour l’Atténuation des GES
Secteurs : Energie et Déchets
14
Chapitre 1 INTRODUCTION
1.1. PRESENTATION SUCCINCTE DU PAYS
Climat du pays
Pays totalement désertique dans sa partie nord et sahélien dans sa partie sud, le climat de
Mauritanie se caractérise par de fortes températures dépassant le seuil de 40°C (sauf dans le
nord du littoral "Dakhlet Nouadhibou"), et des hivers relativement doux. Les précipitations
annuelles sont comprises entre 150 et 600 mm dans le sud, alors que le domaine saharien
septentrionale constituent Plus des trois quarts de la superficie du territoire national allant de
l'hyper désertique avec moins de 50 mm par an au nord et nord-ouest au désertique de
pluviométrie comprise entre 50 et 150 mm au centre du pays (TCN, 2014). De par sa
situation géographique, la Mauritanie bénéficie d’un ensoleillement moyen supérieur à 3000
heures par an (Atlas climatique AGRHYMET, 2004) et une côte de plus de 700 km soumise
à des vents permanents.
Population
La population mauritanienne s’élève à 3 537 368 habitants selon les résultats du recensement
général des populations et de l’habitat (RGPH, 2013), avec un taux de croissance annuelle de
2,9%. Plus de la moitié de cette population (50,42%) réside en milieu urbain, soit une
augmentation d’environ 12 % depuis 2000.
Situation économique
Avec un PIB estimé à 4,29 Milliards US$ en 2014, la Mauritanie mise sur une croissance
maintenue de 6,8% en 2015, en comptant notamment sur un cours élevé des produits miniers
(fer et cuivre) et sur la reprise économique de ses principaux clients et partenaires
commerciaux. La baisse de la demande extérieure, couplée à une crise politique nationale, a
eu un impact négatif sur l'économie du pays et l'a rendu plus vulnérable aux chocs
économiques extérieurs. Ainsi, la crise économique mondiale a touché de plein fouet les
exportations minières de la Mauritanie, ainsi que son secteur touristique.
La Mauritanie est classée parmi les Pays les Moins Avancés (PMA) et demeure ainsi très
dépendante de l’aide internationale. Elle vient de mettre fin à son cycle de cadre stratégique
de lutte contre la pauvreté pour lui substituer sa première Stratégie de Croissance Accélérée
et de Prospérité Partagée (SCAP) qui couvre la période 2016-2030. La SCAP intervient suite
à l'évaluation globale et indépendante des trois plans d'actions successifs du Cadre
Stratégique de Lutte contre la Pauvreté qui se sont traduits par une diminution significative de
l'incidence de la pauvreté qui est passée de 51% en 2001 à 31% en 2014.
Situation du secteur de l’énergie
En 2000, la consommation d’énergie s’élevait à 481.000 TEP (Tonne Equivalent Pétrole).
Les secteurs gros consommateurs d’énergie sont ; (i) le secteur résidentiel (41,2 %), (ii) le
secteur des industries et des mines (30,56 %), (iii) le secteur des transports (24,59 %), (iv) le
secteur tertiaire (2,43 %) et enfin (v) le secteur agricole (1,19 %).
15
Le bilan énergétique du pays a passé de 80 % de combustibles traditionnels d’origine
forestière en 2000 (EPCV, 2008), à moins de 50% en 2013 (EPCV, 2014). Pour atteindre ce
niveau, la demande en combustibles fossiles a connu une croissance annuelle rapide de 15%
en moyenne. Cette évolution a poussé le gouvernement à adopter des mesures de subvention
qui ont représenté une charge de 5 à 10% du budget total entre 2009 et 2015.
Pour réduire la facture énergétique et le niveau de dépendance du pays des ressources
fossiles, le gouvernement de la Mauritanie compte sur ses ressources renouvelables, même
s’il peine à porter la part des énergies renouvelables dans le bilan énergétique national à
l’horizon 2020. Dans le cadre de sa Contribution Prévue Déterminée au niveau National
(INDC) à la CCNUCC, le pays s’est engagé à hisser ce taux à 40 % en 2030.
1.2. A PROPOS DU PROJET EBT
L’objectif ultime de la CCNUCC en référence à son article 2, est de "stabiliser les
concentrations de Gaz à Effet de Serre (GES) dans l'atmosphère à un niveau qui empêche
toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique". Cet objectif a été
renforcé par l’article 4.5 demandant la promotion du transfert et l’accès aux technologies
climatiques par les pays non annexes I
Plusieurs décisions relatives au transfert de technologies ont été prises dans les conférences
des parties (CP) notamment:
La décision 4/CP7 relatif au cadre d’actions pour le transfert de technologie adoptée
dans les Accords de Marrakech en 2001 ;
La décision 3 CP/13 à Bali en 2007, relative à la mise au point et transfert de
technologies dans le cadre de l’organe subsidiaire de conseil scientifique et
technologique;
La décision 2 CP.14 à Poznań en 2008, portant sur Le programme stratégique de
Poznań sur le transfert de technologies qui a pour objectif d'élargir la gamme des
investissements dans le transfert de technologies visant à aider les pays en
développement à faire face à leurs besoins en technologies écologiquement
rationnelles.
C’est dans ce contexte que le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE)
en partenariat avec le DTU et ENDA, et le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM)
viennent initier dans le cadre de la CCNUCC, la deuxième phase de l’Evaluation des Besoins
en Technologies (EBT)1.
Ce projet EBT a pour but d’aider les pays participants à identifier et à analyser leurs besoins
technologiques prioritaires, qui pourront servir de base à un portefeuille de projets et de
programmes de technologies climatiques ; pour faciliter leur transfert et l’accès au savoir-
faire dans la mise en œuvre de l’article 4.5 de la CCNUCC.
1 La Mauritanie est parmi les pays bénéficiaires du premier cycle d’évaluation des besoins technologiques en
2001
16
Les objectifs de l’EBT sont :
1. - Identification et hiérarchisation des technologies d’atténuation des GES à travers un
processus participatif, tout en respectant les objectifs et les priorités nationales de
développement durable;
2. - Identification des barrières qui entravent l’acquisition, le déploiement et la diffusion de
technologies prioritaires ;
3. - Développement d’un Plan d’Actions Technologiques (PAT) précisant les activités et
mettant en place un cadre propice pour surmonter les barrières et faciliter le transfert,
l’adoption et la diffusion des technologies prioritaires.
Le présent document constitue le rapport de la phase 1 portant sur la partie évaluation des
besoins technologiques (EBT) permettant d’identifier et de sélectionner des technologies
climatiques contribuant à l’atténuation des émissions de GES dans les secteurs de l’énergie
(production d’électricité) et des déchets.
1.3. POLITIQUES NATIONALES LIEES AUX TECHNOLOGIES D’ATTENUATION
1.3.1. Dans le secteur de l’énergie
La Mauritanie a introduit en 1973 sa première technologie éolienne qui était destinée aux
systèmes de pompage d’eau en milieu rural. Dans les années 1990, deux projets (projet
alizée et projet régional solaire) sont initiés et réalisés dans une portion du territoire nationale.
Entre 2009 et 2013, des actions de lutte contre le changement climatique ont été menées ou
programmées dans plusieurs secteurs, parmi lesquels :
- La promotion des énergies renouvelables à travers la distribution de plus de 3000 kits
solaires par l’APAUS et l'ADER ;
- La réalisation des parcs éoliens de Nouadhibou (4,4 MW) et de Chami (0,3 MW) ;
- La réalisation du parc éolien de capacité 31,5 MW à Nouakchott ;
- La réalisation de la centrale solaire photovoltaïque de capacité 15 MW à Nouakchott ;
- La substitution du fioul par le GPL pour la centrale duale de 120 MW et son extension
jusqu’à 750 MW à Nouakchott.
Le Ministère du Pétrole, de l’Énergie et des Mines (MPEM) a la responsabilité du
développement de la politique des énergies renouvelables et du plan d’action, qui fixent les
principales directives pour une utilisation large des ressources renouvelables. En dehors de
l’hydraulique centralisée (déjà développée sous l’égide de l’OMVS), l’éolien et le solaire
peuvent fortement contribuer à réduire la dépendance pétrolière du pays et à atténuer les
émissions des GES. Le MPEM fixera des objectifs réalisables pour les ressources
renouvelables existantes sur la base du processus RRA, des évaluations supplémentaires des
ressources et de la capacité du réseau. Dans un premier temps, le MPEM pourra officialiser
les objectifs existants et les moyens de les atteindre dans la lettre de politique énergétique
attendue pour début 2016. En fonction des résultats, il pourra être envisagé de développer,
dans un deuxième temps, une loi spécifique aux énergies renouvelables qui pourra prendre en
compte les expériences liées à la mise en œuvre de la lettre de politique énergétique. Dans le
but de développer l’utilisation des technologies climatiques en Mauritanie, il y a eu un large
17
consensus au sein des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux sur le rôle
important que pourrait jouer les énergies renouvelables. Aujourd’hui, la Mauritanie continue
ses efforts en évoluant vers des projets de plus grandes puissances (de 50 MW solaire PV à
Nouakchott et 100 MW éolienne à Boulenouar).
1.3.2. Dans le secteur des déchets
La fossilisation des déchets solides entraine des problèmes de salubrité publique et d’hygiène
pour la population. Aujourd’hui, la collecte des déchets est très coûteuse au niveau des
centres urbains de Mauritanie. Les autorités en charge de la gestion des déchets peinent à les
maitriser et même à asseoir une politique durable. L’enfouissement technique des déchets
solides reste la seule technologie pratiquée en Mauritanie jusqu’à nos jours.
Le pays a initié plusieurs politiques et mesures institutionnelles pour changer la situation. La
politique nationale de développement urbain a connu depuis 2000 un tournant important par
le lancement du Programme de Développement Urbain (PDU) financé par la Banque
Mondiale et l’Etat mauritanien. Ce programme avait comme objectif global d’assurer le
développement harmonieux des villes dans une optique d’amélioration sensible des
conditions de vie des populations.
En janvier 2007. L’Agence de Développement Urbain (ADU) qui a succédé au PDU en
tant que maître d’ouvrage pour la gestion des déchets solides urbains (par délégation de la
C.U.N), confie ce service par contrat à la société Dragui Transport (groupe Pizzorno
environnement). Par ce contrat, l’entreprise est tenue d’assurer : (i) la collecte et
l’évacuation des déchets ménagers vers le Centre d’Enfouissement Technique (CET) situé à
plusieurs dizaines de kilomètres du périmètre urbain de la ville ; (ii) le nettoiement des
voiries, des espaces verts boisés ; (iii) le ratissage des terrains vagues et les abords des voies
pénétrantes. Cette dernière action a été régie par la pesée des déchets à l'entrée du CET
améliorant ainsi considérablement l'information sur la mise en décharge et sur le niveau de la
collecte des déchets.
2001–2006, Auparavant, la Stratégie de gestion des déchets solides avait été modifiée en
faisant une distinction claire dans la gestion des types de déchets, notamment entre solides et
industriels. Ainsi, selon cette stratégie, (1) La gestion des déchets solides urbains (ordures
ménagères) incombe à la CUN ; pour son application la CUN a pris acte par délibération
n°00013/CU/02 du 13/01/2002 pour céder la collecte primaire aux Communes
départementales en leur affectant les ressources budgétaires nécessaires à cette activité. (2)
Quant aux déchets industriels, les entreprises, publiques comme privées, ont obligation
d’assurer, à leurs charges, la collecte et l’évacuation des déchets générés par leurs activités.
En 2001, le PDU appuyé par la Banque Mondiale, avait mis en place une stratégie pour le
développement urbain visant un concept intégré de la gestion des déchets à travers :
L’amélioration du cadre juridique, réglementaire et institutionnel des déchets Solides
ménagers (DSM) pour une gouvernance efficace ;
La prise en compte des coûts d’efficacité des services de gestion de DSM à court,
moyen et surtout à long terme ;
L’introduction des directives sociales et environnementales à l'égard de la
planification, la mise en œuvre et l’exploitation des systèmes et des services de DSM.
18
1996-2001 : Un contrat de collecte avait été signé entre la Commune Urbaine de
Nouakchott (CUN) et des opérateurs privés (entreprises et charretiers). Trois entreprises
privées étaient impliquées par ce contrat en se partageant les différentes Moughataas de la
Capitale Nouakchott :
AFSHP : Association féminine pour la salubrité et l'hygiène publique couvrant les
Moughataas de Tevragh Zeina, Ksar et Teyarett;
NOUR : Etablissement Nour pour l'entretien urbain assure la collecte dans les
Moughataas de Sebkha, El Mina, Arafat, Toujounine Sud et Ryad; et
COMATURS : compagnie mauritanienne pour les travaux publics et la salubrité dans
Moughataas de Toujounine Nord, et Dar Naïm.
1994 à 1996 : Avec l’appui de l’AMEXTIPE (une entreprise publique spécialisée dans
l’immobilier et l’urbanisme), la CUN a initié un projet de collecte primaire des ordures
ménagères dans les Moughataas les plus peuplées du Ksar, de Tevragh Zeina et de la Sebkha.
1986-1994: La gestion des déchets solides a été initiée par la CUN. Au cours de cette
période deux types d’opérateurs ont été mis à contribution par la CUN :
La pré-collecte est assurée par des employés de type journaliers qui se donnent la
liberté de créer des dépôts de transit (« dépotoirs de transit » généralement
anarchiques) pour se raccourcir les trajets ;
La collecte et le transport des déchets solides à partir de ces dépôts de transit sont
assurés vers les décharges municipales ou quelque chose qui leur ressemble hors du
périmètre urbain par la CUN.
Plusieurs autres petits opérateurs ont intervenu durant cette période dans les autres communes
de Nouakchott à la demande des municipalités ; le type de service proposé est généralement
la collecte de porte-à-porte par charrette à traction asine.
Dans ce type de prestation, les déplacements pour évacuer les déchets sont effectués vers les
zones sableuses à la périphérie de Nouakchott et les ordures sont à demi-enfouies.
19
Chapitre 2. ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL POUR L’EBT
Cette partie est organisée suivant les orientations du facilitateur global "PNUE-DTU" comme
illustré dans le schéma en figure 1.1, tout en tenant compte des spécificités nationales.
Figure 1.1. Schéma institutionnel proposé pour le projet EBT
2.1. EQUIPE NATIONALE DE L’EBT
2.1.1. Comité National de Pilotage
Le pilotage de l'EBT est confié au comité national du climat qui a pour mission de guider
l'action climatique dans le pays. Ce comité joue le rôle d’orientation stratégique et
d’accompagnement du coordonnateur national du projet jusqu’à la validation du Plan
d’Action Technologique (PAT). Le comité national EBT est composé comme suit :
- Ministère du Pétrole, de l’Energie et des Mines – PFS/CCMPEM
- Ministère Affaires Economiques et Développement – PFS/CC MAED
- Ministère des Finances – PFS/CC MF
- Ministère de l’Enseignement Supérieur - PFS/CC MES
- Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation - PFS/CCMIDEC
- Min. Habitat, Urbanisme, Aménagement Territoire - PFS/CCMHUAT
- Ministère de l’Hydraulique et d l’Assainissement – PFS/CCMHA
- PFS Société civile
- Ministère de l’Agriculture - PFS/CC MIDA
- Ministère du Commerce, Industrie et Tourisme - PFS/CC MICAT
- Ministère des Finances – PFS/CC MF/ DG Douanes
- Ministère Equipement et Transport
- Parlement
- Collectivité locales
20
- Union Nationale du Patronat de Mauritanie - PFS/CC UNPM
2.1.2. Equipe Nationale EBT
L'équipe nationale EBT est constituée d’un groupe central de parties prenantes, du comité
national EBT comprenant le réseau des points focaux sectoriels des changements climatiques
(PFS), d'un petit groupe de base composé des PFS des secteurs sélectionnés et d’experts
sectoriels (consultants nationaux).
Les principales responsabilités de l’équipe nationale se déclinent comme suit:
Identification des priorités nationales en matière de développement, et priorités
sectorielles pour les besoins technologiques ;
Constitution de groupes de travail sectoriels / technologiques
Approbation des technologies et stratégies pour l’atténuation et l'adaptation
recommandées par les groupes de travail sectoriels.
Approbation du Plan d’Action Technologique Sectoriel (une feuille de route en
termes de politiques qui seront requises pour éliminer les barrières et créer un
environnement favorable) et élaboration d’un Plan d’Action Technologique (PAT)
National transversal pour l’atténuation et l'adaptation.
2.1.3. Coordination EBT
La coordination de l’EBT est confiée à la Cellule de Coordination du Programme National
Changements Climatiques (CCPNCC), en sa qualité de Point Focal National de la CCNUCC.
Le coordinateur national est aidé en cela par un Conseiller Technique Sénior de la société
civile. Le coordinateur assure l’orientation et l’encadrement global du projet, en facilitant la
communication avec les membres du Comité National EBT.
2.1.4. Consultants / Experts Nationaux
Du 05 au 10 Avril 2015, les partenaires techniques (UDP/PNUE, ENDA Energie) ont
effectué une mission de prise de contact et de lancement de la phase II du projet EBT en
Mauritanie. Cette mission, conduite en synergie avec le Ministère de l’environnement et du
Développement Durable (institution hôte) a permis de recruter de l’équipe nationale du projet
EBT II.
Cette équipe a la composition suivante :
1. Un superviseur technique de l’équipe EBT qui assistante le Coordinateur pour
l’exécution du projet en particulier dans les aspects techniques.
2. Un groupe de deux (2) experts en atténuation dans les secteurs de l’énergie et
déchets chargés des études, analyses et préparations des rapports;
3. Un groupe de deux (2) experts en adaptation dans les secteurs de l’agriculture et
des parcours/forêts chargés des études, analyses et préparations des rapports.
Le projet EBT s’appuie sur ces consultants nationaux. Ces derniers travaillent en étroite
collaboration avec le comité national EBT et les différentes parties prenantes. Ils ont la
charge d’analyser et de faire la synthèse du rapport EBT.
2.1.5. Centres Régionaux
21
Le centre régional en appui au projet EBT de la Mauritanie est l'ENDA Energie en partenariat
avec PNUE-DTUE. Les responsabilités de ces centres se résument ainsi :
Faciliter les ateliers régionaux de formation ;
Apporter un soutien technique aux les pays pendant toute la mise en œuvre du projet ;
Fournir aux pays des avis / conseils à travers le "help desk" ;
Proposer des descriptions pour les technologies qui ne se trouvent pas dans les guides
EBT, la base de données de fiches d'information des pays, ou sur la Techwiki3
climatique ;
Organiser et faciliter le partage de l'expérience entre les pays ;
Réviser et commenter les rapports élaborés par les pays.
2.2. EVALUATION DE L’ADHESION DES PARTIES PRENANTES
L'évaluation des besoins technologiques s’est faite suivant un processus fortement
participatif, car les intervenants ont pris part à toutes les étapes.
Cette section présente comment ce processus a été organisé en mettant l'accent, en premier
lieu, sur la création d'une équipe nationale pour la coordination des travaux, et, en second
lieu, sur l'organisation de la participation des intervenants. Cela implique des aspects tels que
la répartition des tâches entre équipe nationale et intervenants, ainsi qu'une stratégie de
communication entre un groupe restreint et des groupes plus larges d'intervenants. Ces
derniers groupes ont été informés des résultats attendus du processus et ont été invités à faire
part de leurs réactions à ce processus.
Chapitre 3. SÉLECTION DES SECTEURS
Les deux secteurs choisis l’ont été sur la base d’une large concertation avec les parties
prenantes. Le secteur énergie, en particulier la génération d’électricité, est aujourd’hui le
pilier du développement de la Mauritanie. L’utilisation des énergies renouvelables pour la
génération d’électricité est l’un des projets phares pour contribuer à l’atténuation des
émissions des GES. Le secteur des déchets a été retenu pour résoudre les problèmes liés à la
gestion durables des déchets solides en Mauritanie à travers des technologies de valorisation
énergétique des déchets solides.
3.1. RAPPEL DES RESULTATS DE L’INVENTAIRE DES GES
L’inventaire national des GES, réalisé dans le cadre de la troisième communication de la
Mauritanie, a couvert quatre secteurs sources, à savoir :(i) l’énergie, (ii) les procédés
industriels "PIUP", l’agriculture, (iii) foresterie et affectation des terres "AFAT" et (iv) les
déchets.
Le dit inventaire, ayant pour référence l’année 2012 et couvrant la période 1990-2012 a été
réalisé, d’une part, suivant les directives de la CCNUCC pour l’établissement des
communications nationales des Parties non visées à l’annexe I, notamment celles adoptées
par la Conférence des Parties, des suites à la décision 17/CP.8 et sur les lignes directrices du
GIEC 2006.
22
D’autre part sur les orientations du groupe consultatif des experts de la CCNUCC de 2006 et
les recommandations en matière de bonnes pratiques du GIEC de 2001 et du GIEC en 2003.
Il en résulte que le cumul des émissions nettes de GES en 2012 était estimé à 7070,544 Gg
Eq-CO2 (à base de dioxyde de carbone, de méthane, d'oxyde nitreux et des hydrocarbures
perfluorés), soit 2,1 tonnes Eq-CO2 par habitant.
Ainsi les deux secteurs de (i) l’Energie et de (ii)
l’Agriculture, Affectation des Terres et
Foresterie/AFAT, totalisent à eux seuls 99,76% de
cette émission ; soit 4581,292Gg Eq-CO2 (34,97%)
pour l’énergie et 2472,804Gg Eq-CO2 (64,79%)
pour AFAT. Les autres secteurs, comme les
procédés industriels, l’utilisation des produits
«PIUP» et des déchets représentent environ 0,23%
des émissions.
Tableau 1.1 : synthèse d’émission pour l’année 2012
en Mauritanie.
Secteurs Emissions
(Gg) Emissions CO2
Equivalents (Gg) Total Eq-
CO2
(Gg) Net CO2 CH4 N2O HFCs PFC SF6
1 Énergie 2442,952 0,141 0,087 0 0 0 2472,88
2 Procédés Industriels et Utilisation des
Produits 8,866 0 0 6,542 0 0 15,41
3 AFAT - 237,248 228,859 0,04 0 0 0 4581,19
4 Déchets 0,128 0,043 6,00E-07 0 0 0 1,03
Total des émissions et absorptions 2214,70 4809,90 39,37 6,54 0 0 7070,51
3.1.1. Emissions GES en 2012 par gaz
La contribution des gaz à effets de serre directs dans ces
émissions est la suivante :
Le méthane (CH4) occupe de loin la première place
avec 229,043 Gg, soit 4809,912 Gg Eq-CO2, ce qui
représente 68,03 % des émissions ;
Le dioxyde du carbone (CO2) vient après le méthane
en termes d’émission des GES en Mauritanie.
L’émission brute du CO2 en 2012 est de 3083.86 Gg,
tandis que son émission nette tourne autour de 2214.696 Gg soit 31,32% de l’émission
totale (fig. 3) ;
L’hémioxyde d’azote (N2O) dont la part est de 0,127 Gg, soit environ 39,392 Gg Eq-CO2
ou 0,57% du total des émissions ;
Le HFC134a qui reste très faible et totalement importé. L’utilisation de ce gaz dans la
réfrigération en Mauritanie produit une émission d’environ 6,542 Gg Eq-CO2 soit 0,1%
du total des émissions.
Fig. 1.2. Emission des GES par secteur en 2012
Fig.1.3. Emission GES par gaz en 2012
23
3.1.2. Analyse des catégories sources clés
Les catégories sources clés ont été identifiés à partir de deux méthodes : (i) l’analyse selon le
niveau de la contribution de chaque catégorie au cumul et (ii) l'analyse par tendance de
chaque catégorie, 1990-2010. A cet effet, il ressort que les émissions de GES se divisent en
six catégories en considérant les deux méthodologies d’analyse :
Les catégories sources clés suivant la méthode d’évaluation en fonction du niveau de
contribution :
o Le secteur AFAT compte deux catégories : (i) la fermentation entérique et (ii) les
terres forestières ;
o Le secteur de l’énergie regroupe quatre catégories: (i) le transport routier, (ii) les
industries énergétiques, (iii) les industries manufacturières et (iv) autres secteurs
(résidentiel, commercial, institutionnel en plus de la consommation des secteurs de
l'Agriculture/foresterie/pêche…).
Tableau 1.2 : Catégories source clé par méthode de niveau en 2012 en Mauritanie
Code
IPCC IPCC Catégorie gaz
2012 Ext
(Gg CO2 Eq)
|Ex,t|
(Gg CO2 Eq) Lx,t
Cumul
Total
3. A.1 Fermentation Entérique CH4 4589,17 4589,17 0,51 0,51
3. B.1.a Terres Forestières restantes terres forestières CO2 -426,81 1712,44 0,19 0,69
1. A.3.b Transport routier CO2 929,82 929,82 0,10 0,80
1. A.1 Industries Energétiques CO2 619,35 619,35 0,07 0,86
1. A.2 Industries Manufacturières et Construction CO2 424,88 424,88 0,05 0,91
1. A.4 Autres sources CO2 369,05 369,05 0,04 0,95
Les catégories sources clés selon la méthode d’évaluation par la tendance.
o Pour le secteur AFAT : (i) la fermentation entérique, (ii) les terres forestières restants
terres forestières, (iii) les terres converties en terres cultivées et (iv) les terres
converties en autres terres ; et
o Pour le secteur énergie : (i) le transport routier et (ii) les industries énergétiques et
(iii) autres secteurs.
Tableau 1.3 : Catégories source clé par méthode des tendances en 2012 en Mauritanie
Code
IPCC IPCC Catégorie Gaz
Emission en
1990 Ex0
(Gg CO2 Eq)
Emission en
2012 Ext
(Gg CO2 Eq)
Evaluation de
la tendance
(Txt)
%
Contribution
Cumul
Total
3. B.1.a Terres Forestières restantes terres
forestières
CO2 -555,453 -426,813 0,553 0,469 0,469
3. A.1 Fermentation Entérique CH4 2564,801 4589,170 0,213 0,181 0,650
1. A.1 Industries Energétiques CO2 619,350 619,350 0,129 0,110 0,760
1. A.2 Industries Manufacturières CO2 424,876 424,876 0,089 0,075 0,835
1. A.4 Autres sources CO2 369,049 369,049 0,077 0,065 0,900
1. A.3.b Transport routier CO2 270,977 929,818 0,048 0,041 0,941
3. B.2.b Terres converties en terres cultivées CO2 18,337 191,595 0,024 0,020 0,961
3.1.3. Analyse des incertitudes
L'incertitude globale dans l'inventaire a été estimée en utilisant une approche de niveau 1
méthodologique (GIEC, 2006). L’estimation quantitative de l'incertitude globale est
24
d’environ 16,291 % pour la méthode de niveau, et de 24,677 pour la méthode des tendances ;
le tableau I.4 ci-après montre le poids de chaque gaz dans cette incertitude.
Tableau 1.4: Evaluation de l'incertitude quantitative globale de l’inventaire national par gaz, en%
Méthode d’évaluation CO2 CH4 N2O Total
Incertitude par niveau 3,555 15,891 0,471 16,291
Incertitude par tendance 12,687 21,156 0,674 24,677
Le tableau 1.5, montre les résultats de l’évaluation des incertitudes par secteur. Le secteur
AFAT occupe le premier niveau en incertitude ; ce qui prouve sa forte participation dans
l’incertitude globale.
Tableau 1.5: Estimation de l'incertitude quantitative globale de l’inventaire national, en %
Méthode d’évaluation Energie PIUP AFAT Déchets
Incertitude par niveau 1,676 0,069 16,204 0,005
Incertitude par tendance 4,779 0,279 24,209 0,1
Quant à l’incertitude du secteur de l’énergie et vu le niveau élevé de la qualité de ses données
d’activité elle ne représente que 1,7% pour le niveau et 4,8% pour les tendances. Les autres
secteurs de faible émission n’ont pas une influence sur l’incertitude globale.
3.2. PROCESSUS ET RESULTATS DE LA SELECTION DES SECTEURS
La Mauritanie a mis en place une politique énergétique et environnementale permettant de
contribuer à la lutte contre les changements climatiques. Cette politique s'articule entre autres
sur la promotion des énergies renouvelables et la valorisation des déchets.
Le choix de ces deux secteurs prioritaires a été discuté avec les principales parties prenantes
lors de l’atelier de lancement du projet EBT. Il a pris en considération les stratégies et les
programmes prioritaires adoptés par le Gouvernement pour le développement
socioéconomique de la Mauritanie dans le contexte de la contribution prévue déterminée au
niveau national (CPDN, 2015). Ce processus a été largement participatif avec l’implication
des différents secteurs concernés (Environnement, Energie, Mines, Agriculture, Industrie,
Transport, Recherche Scientifique, Finances, Collectivités locales), le secteur privé, la société
civile (ONGs) ainsi que d’autres acteurs concernés. Après concertations et consensus entre
les différentes parties prenantes, les deux secteurs de l’énergie (génération d’électricité) et
des déchets ont été choisi pour l’atténuation.
3.3. APERÇU SUR LES SECTEURS
3.3.1. Sous-secteur des industries énergétiques
Le sous-secteur des industries énergétiques, conformément aux lignes directrices révisées du
GIEC de 2006 destinées à appuyer et à harmoniser l’évaluation des émissions de GES,
concerne l’ensemble des structures dont l’activité principale est la production et la vente de
l’électricité et /ou la chaleur.
Environnement institutionnel du sous-secteur
En Mauritanie, le Ministère du pétrole, de l’énergie et des mines (MPEM) pilote les
politiques et stratégies du gouvernement dans le domaine de l’énergie, à travers, entre autres,
la Direction de l’Électricité et de la Maîtrise de l’énergie, en rapport avec différents acteurs
opérant dans la production et la commercialisation de l’électricité, à savoir:
25
La Société Mauritanienne d’Électricité (SOMELEC), opérateur national de la
production et de la commercialisation de l’électricité;
Divers opérateurs du domaine privé ou associatifs, délégataires du service
public d’électricité. qui interviennent notamment en milieu rural;
Les sociétés minières qui génèrent leurs propres besoins en énergie.
La Société Mauritanienne d’Électricité est une société publique née de la scission en 2001 de
la Société Nationale d’Eau et d’Électricité (SONELEC) en deux entités, respectivement
chargées de l’eau (SNDE) et de d’électricité (SOMELEC). Elle assure le service public
d’électricité à Nouakchott, Nouadhibou et dans les principaux centres urbains du pays ; elle
assure également, depuis 2002, la gestion et l’exploitation de la quote-part de la Mauritanie
dans le cadre de l’énergie hydroélectrique générée par la centrale hydroélectrique de
Manantali, fruit de la coopération sous régionale avec le Sénégal et le Mali au sein de
l’OMVS2.
Les opérateurs du domaine privé, qui gèrent une quinzaine de centres semi-urbains, sont
recrutés par l’Autorité de Régulation (ARE) sur appel d’offres. Dans ce groupe, on peut
classer aussi l’Agence de Développement de l’Électrification Rurale (ADER), association de
droit privé reconnue d’utilité publique, créée en 2001, et l’Agence pour l’Accès Universel
aux services de base (APAUS).
Cette dynamique de libéralisation du marché de l’électricité a été enclenchée par la
promulgation du Code de l’électricité (loi n°2001-19) de 2001, consacrant ainsi la
suppression du monopole exercé par la précédente société de production et de la
commercialisation de l’électricité, la SONELEC. Ainsi, selon cette loi, tout opérateur peut
exercer des activités liées à l’électricité (production, transport, distribution, vente, etc.) s’il
obtient une licence à cet effet.
Les licences sont attribuées par le Ministre chargé de l’énergie sur proposition de l’Autorité
de Régulation, chargée par la loi de mener la procédure d’attribution des licences sur la base
d’un appel public à candidatures, assorti d’un cahier des charges. L’ARE est aussi
responsable de la régulation des opérateurs sus-mentionnés.
Enfin, dans la catégorie des opérateurs miniers, on distingue en particulier (i) la SNIM qui
assure, au-delà de ses besoins industriels, le service public d’électricité à Zouerate et
partiellement à F’derick, (ii) Kinross /Tasiast et (iii) la MCM/Akjoujt.
Orientations stratégiques et technologies existantes dans le sous-secteur
Au cours des dernières années, le secteur de l’électricité en Mauritanie a connu une
croissance régulière de tous ses segments de production, transport et distribution. Les
pouvoirs publics mènent actuellement un programme ambitieux, basé sur une série de
réformes judicieuses et de grands investissements, afin d’exécuter un plan de relance du
secteur pour garantir l’accès universel à des services énergétiques durables à moindre coût et
la disponibilité d’une électricité fiable et sûre pour les opérateurs économiques. Ce
programme attache une grande importance à la réduction des coûts de l’énergie par le
renforcement des ressources énergétiques nationales, y compris des ressources sobres comme
2 Organisation de la mise en œuvre du fleuve Sénégal.
26
l’énergie thermique (gaz naturel) et les énergies renouvelables (solaire et éolien). Après avoir
posé un diagnostic clair de la situation du secteur en 2009, le gouvernement a entrepris de
mettre au point une vision stratégique claire et structurée autour des principaux axes suivants:
• augmenter la capacité de production sur la base de ressources locales,
principalement le gaz naturel et l’hydroélectricité ;
• développer le réseau électrique national et régional et les réseaux d’interconnexion ;
• renforcer le rôle des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique national ;
• mettre en œuvre des solutions décentralisées dans les régions reculées et isolées.
Le pays a ainsi adopté en 2012 un plan directeur pour la production et le transport de
l’électricité destiné à fournir des orientations et des recommandations techniques,
économiques et financières pour développer les moyens de production et de transport afin de
satisfaire la demande en énergie sur le réseau interconnecté, réduire le nombre de centres
isolés et développer les réseaux de distribution ruraux. C’est dans ce contexte que les
autorités ont décidé, en 2011, de lancer un projet de production d’électricité depuis les
gisements de gaz naturel offshore découverts à Banda en 2001. Le gaz naturel ainsi produit
alimentera plusieurs unités de production électrique, interconnectées aux centres de demande
industriels et domestiques. (MPEM, 2015).
Le profil du sous-secteur énergétique, malgré les efforts déployés par les autorités publiques
et les différents acteurs, demeure encore fragile à cause de la faible performance socio-
économique du pays. En effet, les indicateurs qui portent le sous-secteur sont les suivants
(EPCV, 2014):
• Un taux d’électrification urbain (TEU) : 65% (Nouakchott< 75%) ;
• Un taux d’électrification rural (TER) : 5% ;
• Les Coûts de production élevés -fuel/diesel importé- et taux de perte élevé ;
• Une demande élevée (10%/an entre 1998 et 2008) et un déficit récurrent de la
demande/offre;
Face à cette situation, la politique du Gouvernement3 dans le domaine de l’électricité, qui
pour ambition de porter à l’horizon 2020, le taux d’électrification en milieu urbain (TEU) à
plus de 80% et le taux d’électrification en milieu rurale (TER) à plus de 40%; et le taux de
pénétration des énergies renouvelables (ENR) à plus de 30 % en 2020. Cette politique est
axée sur deux orientations principales :
• Le développement de l’offre et de l’accès à l’énergie électrique pour les
secteurs domestique et industriel ;
• Le développement de l’électrification rurale et la promotion des énergies
renouvelables.
Les ressources nationales ou régionales seront utilisées en priorité pour atteindre ces
objectifs. Il s’agit dans ce cadre de promouvoir l’hydroélectricité, la production de
l’électricité à gaz, les énergies solaire et éolienne, les biocarburants à base de jatropha, de
tourbes ou de typha, etc.
Au niveau opérationnel, conformément aux priorités nationales exprimé dans le Cadre
Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP 2011-2015), l’amélioration de l’offre sera
recherchée en priorité dans le cadre de Partenariats Public-Privé, à travers la réalisation des
3CSLP 2011-2015/Axe1: Accélération de la croissance et stabilisation du cadre macroéconomique.
27
actions prioritaires dans la perspective d’une relance économique: (I) la construction d’une
centrale éolienne d’une capacité globale de 100 MW à Nouadhibou; (ii) la construction de
centrale hybride thermo-solaire à Kiffa et dans les zones du Dhar et du Triangle de l’Espoir et
(iii) la construction d’une centrale à gaz à Nouakchott de 350 à 700 MW en plusieurs phases
dont une 1ère phase bicombustible gaz/HFO de 120 MW est déjà en service.
Pour ce qui est de l’amélioration de l’accès à l’électricité, l’action des pouvoirs publics se
focalisera sur: (i) l’électrification des quartiers périphériques à Nouakchott et Nouadhibou et
des autres villes du pays; (ii) la construction d’une ligne électrique Nouakchott-Nouadhibou ;
(iii) l’électrification de la région de la vallée du fleuve Sénégal suivant deux axes:
interconnexion Rosso-Boghé et Boghé-Sélibaby; (iv) l’intégration des systèmes de
prépaiement à Nouakchott; (v) l’exécution du programme d’électrification Phase II; (vi) la
construction de centrales électriques dans les villes à l'intérieur du pays; (vii) la construction
de centrales photovoltaïques et de réseaux électriques ; et (viii) la mise en œuvre d’un
programme national d’efficacité énergétique qui permettra l’utilisation de l’énergie d’une
façon rationnelle.
3.3.2. Sous -secteur des déchets
Le traitement et l’élimination des déchets municipaux, industriels et autres déchets solides
produisent des taux importants de méthane (CH4). En plus du CH4, les sites d’élimination
des déchets solides (SEDS) produisent également du dioxyde de carbone biogène (CO2), des
composés organiques volatils non méthaniques (COVNM) ainsi que de petites quantités
d’oxyde nitreux (N2O), d’oxydes d’azote (NOx) et de monoxyde de carbone (CO). Selon le
GIEC, le CH4 produit au niveau des SEDS représente 3 à 4% aux émissions annuelles
globales de gaz à effet de serre d’origine anthropique (GIEC, 2001). Dans bon nombre de
pays, la gestion des déchets a beaucoup évolué au cours de la dernière décennie. Des
stratégies de réduction et de recyclage des déchets ont été introduites afin de réduire le
volume de déchets produits. En outre, des méthodes et des pratiques alternatives de gestion
des déchets par élimination des déchets solides sont mises en œuvre afin de minimiser les
répercussions écologiques et environnementales de la gestion des déchets. De même, la
récupération des gaz des décharges est une technique adoptée à l’effet de réduire les
émissions de CH4 des SEDS.
Environnement institutionnel du sous-secteur
Dans le contexte précédent, la gestion des déchets solides urbains (ordures ménagères)
incombe aux Communes (à Nouakchott cette charge revient à la Communauté Urbaine).
L'organisation de la collecte reste faible à l'exception des villes de Nouakchott et
Nouadhibou. Ces deux villes possèdent chacune un site d'enfouissement technique largement
débordé. Lors du contrat avec la société Dragui Transport (groupe Pizzorno environnement),
la ville de Nouakchott détenait le taux de collecte de déchets le plus important du pays avec
70%.
Dans les autres villes, le niveau de collecte reste faible et l'évacuation est toujours non
organisée (manque de décharge).
28
Orientations stratégiques
En Mauritanie, la politique nationale de développement urbain a connu depuis 2000 un
tournant important par le lancement du Programme de Développement Urbain (PDU) financé
par la Banque Mondiale et l’Etat mauritanien.
Ce programme vise généralement à assurer le développement harmonieux des villes dans une
optique d’amélioration sensible des conditions de vie de population.
En 2001, le PDU a mis en place une stratégie pour le développement urbain visant un
concept intégré de la gestion des déchets à travers :
L’amélioration du cadre juridique, réglementaire et institutionnel des Déchets Solides
Ménagers (DSM) pour une meilleure gouvernance ;
L’amélioration des coûts d’efficacité des services de gestion de DSM à court, moyen
et surtout à long terme;
L’introduction des directives sur le plan sociales et environnementales à l'égard de la
planification, la mise en œuvre, l’exploitation des systèmes et des services de DSM.
La fossilisation des déchets solides rend ceux-ci très encombrants, provoquant ainsi des
problèmes de salubrité publique et d’hygiène pour la population. Le niveau de collecte
actuelle est considéré très couteux, même s’il reste le plus grand jamais connu en Mauritanie.
La maitrise de ce niveau de collecte demande la pérennisation des investissements et leur
accommodation avec le niveau de croissance urbaine qui reste très élevé en Mauritanie.
Dans ce contexte, on distingue deux types de production de déchets solides ménagers et
assimilés en Mauritanie suivant le niveau d'urbanisation.
Dans les grandes villes (en particulier à Nouakchott et Nouadhibou) : cette catégorie
compte deux composantes suivant le taux d'humidité:
o Les déchets municipaux de faible taux d’humidité (Ordures ménagères,
commerciales et industrielles), très hétérogènes, avec une faible présence de
fermentescibles.
o Les rejets des abattoirs.
Dans les villes moyennes et petites: les déchets sont plus riches en ferments suite à la
forte présence du fumier.
29
Chapitre 4. HIÉRARCHISATION DES TECHNOLOGIES
4.1. HIERARCHISATION DES TECHNOLOGIES DU SECTEUR DE L'ENERGIE
4.1.1. Les émissions de GES et les technologies courantes
La part du secteur de l’énergie dans les émissions directes au niveau national est passée de 28,74
% en 1990 (soit 891.60 Gg Eq-CO2) et 34,97% (soit 2472.88 Gg Eq-CO2) en 2012. Cette
évolution des émissions GES au niveau national a été fortement influencée par le développement
des différentes catégories d’émissions.
- Génération d’électricité
En 2012, l’industrie énergétique contribue avec 621 Gg Eq-CO2 soit 25,11% du Total du secteur
de l’énergie. Cette catégorie représente 8,78% de l’émission nationale ; cette émission provienne
de deux sous catégories : (1A1ai)4 la génération électrique qui émet 462,68 Gg Eq-CO2, soit
74,51% du total de l’émission de la catégorie et (1A1Cii)5 autres industries énergétiques.
L’industrie énergétique a connu une évolution rapide entre 1990 et 2012, passant de 86,81 Gg Eq-
CO2 en 1990 à 621 Gg Eq-CO2 en 2012, soit une augmentation de 615%.
- Industrie manufacturière
L’industrie manufacturière concerne essentiellement les sociétés d’extraction minière, en
particulier la SNIM, la MCM et TASIAST. En 2012, la part des émissions des GES de l’industrie
manufacturière représente 424,87 Gg Eq - CO2 soit 17,24 % du Total des émissions du secteur de
l’énergie. L’émission des GES de la catégorie de l’industrie manufacturière est passée de 113,89
Gg Eq-CO2 en 1990 à 426.26 Gg Eq-CO2, soit une augmentation d’environ 274,25 %. Cette
évolution s’explique par l’extension de l’activité de l’extraction minière, en particulier la mise en
service des sociétés TASIAST et MCM en 2004.
- Transport
En 2012, le secteur du transport cumule, hormis les soutes internationales, 1052,60 Gg Eq-CO2
soit 42,57 % du total d’émission des GES du secteur de l’énergie, et 14,89 % de l’émission des
GES au niveau national. Cette émission provient essentiellement des sous catégories suivantes : (i)
transport routier 89,88 % ; (ii) transport ferroviaire, 7,67 % ; (iii) les soutes d’aviation
domestique, 2,45 % et (iv) la navigation domestique qui reste négligeable avec 0,003 %.
L’évolution des émissions du secteur du transport est très contrastée selon ses différentes
composantes. Le transport routier est passé de 399,82 Gg Eq-CO2en 1990 à 1052,60 en 2010, soit
une augmentation de 242,27 %. Cette évolution est due principalement à l’augmentation rapide du
parc national automobile, qui est passé de moins de 20 000 voitures en 1990 à plus de 170 000 en
2010. Cette situation est facilitée par l’importation massive des voitures de secondes mains
appelées aussi «arrivage». Les transports ferroviaires et la navigation sont restés quant à eux
stables.
4 Code IPCC 5 Code IPCC
30
- Autres secteurs
En 2012, les émissions des GES de la catégorie Autres secteurs, sont de 370,60 Gg Eq-CO2. La
pêche mobile est la première source de ces émissions avec 216,68 Gg Eq-CO2 soit 58,71%, suivie
du secteur résidentiel 141,85 Gg Eq-CO2 soit 38,44 %. Le secteur du transport hors route et de la
combustion stationnaire représentent respectivement 0,43 % et 2,42 %. Cette catégorie représente
14,95 % de l’émission du secteur de l’énergie.
Entre 1990 et 2012, l’émission de la catégorie des autres secteurs a connu une évolution très lente
par rapport aux autres catégories de l’énergie. Passant de 291,07 Gg Eq-CO2 en 1990 à 369,05 Gg
Eq-CO2 en 2010, soit une augmentation d’environ 35% sur toute la période. Le secteur résidentiel
est le plus important responsable de cette augmentation, malgré sa modeste participation dans les
émissions de la catégorie. La forte augmentation de la consommation du gaz butane dans les
ménages a générée une importante augmentation de l’émission du secteur résidentiel de 34,52 Gg
Eq-CO2 en 1990 à 141,85 Gg Eq-CO2 en 2010, soit une augmentation de 310,94 %.
Quant aux technologies courantes, à part la centrale solaire photovoltaïque de 15 MW mise en
service en 2013, toute la production de l’énergie est d’origine thermique Diesel (fuel et gasoil).
Les centrales électriques les plus importantes sont celles de Arafat à Nouakchott équipée de 6
groupes électriques de 7 MW, la centrale modulaire du Wharf de 36 MW ainsi que celle de
Nouadhibou avec 4 groupes d’une puissance unitaire de 5,5 MW et 2 groupes de 11 MW chacun.
La puissance installée globale du parc national, constituée de 49 centrales, est de 176 MW. Ce
parc a généré en 2013 une énergie de 467 801MWh et l’énergie distribuée s’est élevée à 641 560
MWh. En 2013, la SOMELEC a distribué 173,13 GWh provenant des barrages hydroélectriques
de Manantali et de Félou de l’OMVS. Les grandes entreprises minières disposent d’une
importante capacité de production et couvrent leurs propres besoins en électricité. La pointe
d’appel globale enregistrée en 2013 a atteint 120,6 MW au niveau national (périmètre SOMELEC)
et 87 MW à Nouakchott. Ces technologies sont illustrées dans la figure 1.4 .
4.1.2. Les technologiques d’atténuation du secteur énergie
En conformité avec les dispositions et cadre de développement durable du pays, une liste de six
technologies d’atténuation dans le sous-secteur Production d’Electricité a été proposée par le
consultant national pour être analysée par les parties prenantes. Chaque technologie identifiée est
présentée en annexe sous forme de fiches techniques avec les caractéristiques suivantes :
• Description ;
• Potentiel de réduction des GES ;
• Situation de la technologie ;
• Impact sur le développement social ;
• Impact Economique ;
• Impact Environnemental
• Acceptabilité sociale ;
• Marchés potentiels ;
• Coûts des investissements .
31
Technologies existantes Illustration par image
Centrale thermique (Fuel) de
Nouakchott
Centrale solaire PV
raccordée au réseau de
Nouakchott
15 MW
Centrale Eolienne 31,5 MW
de Nouakchott
Centrale hydroélectrique de
Manantali (OMVS- 200MW)
Figure 1.4. Illustration des technologies existantes dans le secteur de l’énergie (SOMELC)
Ces fiches technologiques ont été documentées à partir de sources nationales (parties prenantes,
documents de politiques, stratégies, programmes, projets dans le sous-secteur) et de sources en
ligne d’information sur les technologies comme :
32
• http://climatetechwiki.org/;
• www.tech-action.org;
• http://unfccc.int/ttclear/templates/render_cms_pagesTNA_home;
La liste des technologies identifiées avant la priorisation est présentée dans le Tableau 6 ci-après.
Tableau 1.6 : Liste des technologies du sous-secteur Production de l’électricité (avant hiérarchisation)
Fiche Nom de la technologie Etat actuel du développement de la
technologie en Mauritanie
N°1 Solaire Photovoltaïque raccordé au réseau Technologie déjà utilisée mais peu diffusée
N°2 Centrale Cylindroparabolique Pas d’expérience encore
N°3 Centrale hydroélectrique Technologie déjà utilisée
N°4 Centrale thermique duale GAZ/thermique En cours d’exécution
N°5 Centrale Eolienne Technologie déjà utilisée
N°6 Production du Biogaz Expérience légère
4.1.3. Critères de priorisation des technologies pour le secteur Energie
La priorisation des technologies retenues a été faite sur la base de la méthode d’évaluation
multicritères (AMC), en utilisant l’outil d’analyse qui a été fourni aux consultants nationaux lors
de l’atelier de formation qui a eu lieu du 22 au 24 juin 2015 à Saly au Sénégal.
L’approche comprend 6 grandes étapes :
• L’identification des critères d’évaluation des technologies ;
• La pondération des critères d’évaluation des technologies ;
• La définition d’un système de notation des technologies selon les critères d’évaluation ;
• La notation et la priorisation multicritère des technologies ;
• Analyse des résultats des notations :
• Analyse de sensibilité.
Le choix des critères d’évaluation des technologies d’atténuation a été fait au cours de l’atelier
de concertation du 26 Décembre 2015 à Nouakchott -Mauritanie. Quatre catégories de critères
divisées en sous-catégories ont été retenues par les membres du groupe de travail, comme
indiqué dans le tableau 1.7 ci-dessous.
33
Tableau 1.7 : Critères d’évaluation des technologies d’atténuation
Catégories Sous‐catégories Critères
Développement
durable
Economique
Balance économique
Création d’emploi
Amélioration de la compétitivité
Social
Lutte contre la pauvreté
Impact sur la santé
Impact sur le genre
Environnemental Réduction de la pollution
Impact sur les ressources naturelles
Faisabilité
Économique Rentabilité
Cout d’investissement
Technique
Maturité technologique
Maitrise technique locale
Gisement
Social Potentiel
Acceptation sociale
Institutionnelle et
règlementaire
Facilité de mise en œuvre au niveau Institutionnel et
règlementaire
Atténuation de GES Potentiel d’abattement Potentiel TECO2 évitée
Stratégique Stratégique Importance stratégique pour le pays compte tenu des grands
choix de développement
4.1.4. La pondération des critères d’évaluation
Après l’identification et le choix de critères d’évaluation des technologies, le groupe du
secteur de l’énergie a procédé à la pondération de critères. Dans cette partie, chacun des
membres du groupe a affecté une note sur 100 comme poids de chaque catégorie, sous
catégories et un intervalle de 1 à 10 pour les critères.
Les résultats de cette pondération sont présentés dans le tableau 1.8.ci-après.
34
Tableau 1.8: Poids des critères de priorisation des technologies d’atténuation du le secteur de l’énergie
Critères Poids Intervalle de notation
1. Développement Durable 25
1.1. Economique 10
1.1.1Balance économique 3 [1, 10]
1.1.2. Création d’emploi 4 [1, 10]
1.1.3. Amélioration de la compétitivité 3 [1, 10]
1.2. Social 7
1.2.1. Lutte contre la pauvreté 4 [1, 10]
1.2.2. Impact sur la santé 2 [1, 10]
1.2.3. Impact sur le genre 1 [1, 10]
1.3. Environnemental 8
1.3.1. Réduction de la pollution 5 [1, 10]
1.3.2. Impact sur les ressources naturelles 3 [1, 10]
2. Faisabilité 30
2.1 Technique 11
2.1.1Maturité technologique 5 [1, 10]
2.1.2Maitrise technique locale 3 [1, 10]
2.1.3. Potentiel 3 [1, 10]
2.2. Economique 10
2.2.1. Rentabilité 6 [1, 10]
2.2.2. Cout d’investissement 4 [1, 10]
2.3. Social 5 [1, 10]
2.4. Institutionnelle / Réglementaire 4 [1, 10]
3. Atténuation GES 25 [1, 10]
4. Stratégie 20 [1, 10]
Total 100
4.1.5. Système de notation des technologies selon les critères
La notation des technologies a été faite d’une manière consensuelle entre les différents
membres du groupe de travail atténuation du secteur de l’énergie au cours de la réunion de
priorisation des technologies. En pratique, une matrice de notation des technologies (Tableau
1.9) selon les critères d’évaluation retenus a été remplie par chaque participant, en attribuant
à chacun des critères une note de 1 à 10. La meilleure note est attribuée à la technologie la
plus favorable.
35
Tableau 1.9: Grille de notation des critères de priorisation des technologies
d’atténuation dans le secteur de l’énergie
Critères Poids N°1 N°2 N°3 N°4 N°5 N°6
1. Développement Durable 25
1.1. Economique 10
1.1.1Balance économique 3
1.1.2. Création d’emploi 4
1.1.3. Amélioration de la compétitivité 3
1.2. Social 7
1.2.1. Lutte contre la pauvreté 4
1.2.2. Impact sur la santé 2
1.2.3. Impact sur le genre 1
1.3. Environnemental 8
1.3.1. Réduction de la pollution 5
1.3.2. Impact sur les ressources naturelles 3
2. Faisabilité 30
2.1 Technique 11
2.1.1Maturité technologique 5
2.1.2Maitrise technique locale 3
2.1.3. Potentiel 3
2.2. Economique 10
2.2.1. Rentabilité 6
2.2.2. Cout d’investissement 4
2.3. Social 5
2.4. Institutionnelle / Réglementaire 4
3. Atténuation GES 25
4. Stratégie 20
Total 100
Enfin, la note définitive de chaque technologie selon un critère donné est la moyenne de
celles de l’ensemble des participants.
4.1.6. Les résultats de la hiérarchisation des technologies du secteur énergie
Le tableau 1.10 présente les notes des options technologiques en fonction des critères. Les
notes pondérées ont été calculé pour chaque sous-critère qui est ensuite introduites dans
l’outil Excel d’analyse multicritères pour la standardisation et la classification.
36
Tableau 1.10 : Notation des technologies d’atténuation du sous-secteur de production d’électricité
Critères Poids Poids N°1 N°2 N°3 N°4 N°5 N°6
1. Développement Durable
1.1. Economique 10.00 8.30 7.30 3.80 6.30 8.00 3.90
1.1.1Balance économique 3.00 9.00 8.00 5.00 6.00 9.00 4.00
1.1.2. Création d’emploi 4.00 8.00 7.00 5.00 6.00 8.00 6.00
1.1.3. Amélioration de la compétitivité 3.00 8.00 7.00 1.00 7.00 7.00 1.00
1.2. Social 7.00 8.57 7.00 4.71 5.71 6.71 6.14
1.2.1. Lutte contre la pauvreté 4.00 9.00 8.00 6.00 7.00 8.00 7.00
1.2.2. Impact sur la santé 2.00 8.00 5.00 4.00 4.00 5.00 7.00
1.2.3. Impact sur le genre 1.00 8.00 7.00 1.00 4.00 5.00 1.00
1.3. Environnemental 8.00 8.63 7.25 4.63 5.63 7.25 2.88
1.3.1. Réduction de la pollution 5.00 9.00 8.00 5.00 6.00 8.00 4.00
1.3.2. Impact sur les ressources
naturelles 3.00 8.00 6.00 4.00 5.00 6.00 1.00
2. Faisabilité
2.1 Technique 11.00 7.73 6.82 4.45 6.18 8.18 1.91
2.1.1Maturité technologique 5.00 8.00 9.00 8.00 7.00 9.00 3.00
2.1.2Maitrise technique locale 3.00 7.00 6.00 2.00 5.00 7.00 1.00
2.1.3. Potentiel 3.00 8.00 4.00 1.00 6.00 8.00 1.00
2.2. Economique 10.00 8.40 7.40 3.40 5.60 7.60 4.20
2.2.1. Rentabilité 6.00 8.00 7.00 1.00 6.00 8.00 3.00
2.2.2. Cout d’investissement 4.00 9.00 8.00 7.00 5.00 7.00 6.00
2.3. Social 5.00 8.00 8.00 3.00 7.00 8.00 5.00
2.4. Institutionnelle / Réglementaire 4.00 7.00 7.00 1.00 3.00 7.00 1.00
3. Atténuation GES 25.00 9.00 8.00 5.00 5.00 9.00 3.00
4. Stratégie 20.00 8.00 7.00 2.00 4.00 7.00 4.00
Total 100.00
Cet outil permet de calculer le score pondéré relatif à chaque technologie, tenant compte des
différents critères et de leurs poids. Il classe ensuite les technologies selon les scores obtenus.
L’évaluation multicritères a donné les résultats consignés dans le tableau 1.11 suivant.
Tableau 1.11: Classification des technologies de production d’électricité selon leurs scores
Ordre Options Notation Pondérée
1 Solaire Photovoltaïque raccordé au réseau 99,2
2 Centrale Eolienne 89,1
3 Centrale Cylindroparabolique 81,1
4 Centrale thermique duale GAZ/thermique 43,4
5 Centrale hydroélectrique 15,2
6 Production du Biogaz 13,1
IL ressort de cette analyse que les trois technologies prioritaires sont: (i) la technologie
solaire photovoltaïque, (ii) technologie éolienne et enfin (iii) technologie
Cylindroparabolique.
37
4.2. HIERARCHISATION DES TECHNOLOGIES DU SECTEUR DES DECHETS
4.2.1. Les émissions de GES et les technologies courantes
Les résultats de l’inventaire des GES du secteur des déchets ont révélé un faible niveau
d'émission des GES de ce secteur en Mauritanie où :
Les déchets solides tendent vers la fossilisation plus que vers la fermentation, par
suite du faible taux d'humidité ;
Les eaux usées collectées en Mauritanie sont à 99% évacuées directement sur le sol
sans épuration, donc sans émission. Ainsi, moins de 1% des eaux épurées sont traitées
à l’air libre (aérobie totale), loin des conditions de méthanisation et de dénitrification ;
la boue qui en résulte est séchée en épandage avant son évacuation à la décharge.
Tandis que la seule source de l’émission des GES du secteur des déchets provient du brûlage à
l’air libre, largement pratiqué dans les petites villes et agglomérations du pays, la réorganisation
de la collecte au niveau des deux principales villes de Nouakchott et de Nouadhibou a entrainé
depuis 2007, une baisse majeure des émissions grâce à la mise en service des nouvelles
décharges d’enfouissement technique. Cette réorganisation de la collecte des déchets solides a
réduit les émissions liées au brûlage à l’air libre de 9,4 Gg Eq-CO2 en 2006 à 1,04 Gg Eq-CO2
en 2012, soit une baisse de l’ordre de 88.9%.
4.2.2. Les technologies d’atténuation du secteur des déchets
Le niveau actuel de la collecte des déchets est considéré faible et très coûteux pour la population
malgré le débordement des sites de décharge et la croissance urbaine en pleine expansion.
Devant une telle situation, il devient impératif de réduire au maximum le volume des déchets par
des systèmes de traitement à faible émission des GES ; dans ce cadre, l'équipe EBT a travaillé
sur l'identification des technologies appropriées pour la situation nationale selon la
caractérisation des déchets en vue de ressortir la liste présentée dans le tableau 1.12 ci-après.
Tableau 1.12 : Liste des technologies d’atténuation du secteur des déchets
N° Technologies Zone d'intervention 1 Capture du biogaz dans les décharges (valorisation
énergétique) Grandes villes (Nouakchott et Nouadhibou)
2 Incinération des déchets ménagers et assimilés (valorisation
énergétique) Grandes villes (Nouakchott et Nouadhibou)
3 Extraction de biogaz dans les abattoirs Grandes villes (Nouakchott et Nouadhibou)
4 Méthanisation des déchets agricoles (fumier) pour la
production de biogaz de cuisine Petite ville et zones rurales
5 Compostage de déchets agricole et fumier Petite ville et zones rurales
4.2.3. Critères de priorisation des technologies dans le secteur des déchets
Pour aboutir à une hiérarchisation des technologies identifiées et validées par les parties
prenantes, une approche méthodologique basée sur l’Analyse Multicritère (AMC) a été adoptée.
Cet exercice participatif de prise de décision a été effectué selon les étapes suivantes:
L’identification des critères d’évaluation des technologies en concertation avec les
parties prenantes et l’appréciation de ces critères en termes d’avantages et de
désavantages ;
38
La définition d’un système de notation des technologies selon les critères
d’évaluation ;
La notation et la priorisation multicritère des technologies ;
Pondération des critères et classement selon les valeurs obtenues lors de la notation ;
Les principales catégories de critère sont harmonisées:
La contribution de la technologie au développement durable;
Faisabilité de la technologie (technique, économique et Viabilité sociale de la
technologie);
Atténuation de GES (Potentiel de réduction des GES) ;
Intégration de la technologie dans la vision stratégique du secteur.
Dans une plénière des points focaux sectoriels (PFS) , une liste de critères a été dressée pour
la hiérarchisation des technologies de l'atténuation (secteurs de l'énergie et des déchets). Les
critères retenus sont présentés dans le tableau 1.7 du paragraphe 4.1.3.
4.2.4. La pondération des critères d’évaluation
Après l’identification et le choix de critères d’évaluation des technologies, le groupe du
secteur des déchets a procédé à la pondération de critères. Dans cette partie, chacun des
membres du groupe a affecté une note sur 100 comme poids de chaque catégorie, sous
catégories et un intervalle de 1 à 10 pour les critères. Les résultats de cette pondération dont
présentés dans le tableau 1.13 suivant.
Tableau 1.13: Liste et poids des critères de priorisation des technologies d’atténuation des déchets
Critères Poids Intervalle de notation 1. Développement Durable 35
1.1. Economique 10
1.1.1Balance économique 3,00 [1, 10]
1.1.2. Création d’emploi 4,00 [1, 10]
1.1.3. Amélioration de la compétitivité 3,00 [1, 10]
1.2. Social 15
1.2.1. Lutte contre la pauvreté 5,00 [1, 10]
1.2.2. Impact sur la santé 5,00 [1, 10]
1.2.3. Impact sur le genre 5,00 [1, 10]
1.3. Environnemental 10
1.3.1. Réduction de la pollution 6,00 [1, 10]
1.3.2. Impact sur les ressources naturelles 4,00 [1, 10]
2. Faisabilité 31
2.1 Technique 12
2.1.1Maturité technologique 5,00 [1, 10]
2.1.2Maitrise technique locale 3,00 [1, 10]
2.1.3. Potentiel 4,00 [1, 10]
2.2. Economique 19
2.2.1. Rentabilité 6,00 [1, 10]
2.2.2. Cout d’investissement 4,00 [1, 10]
2.3. Social 5,00 [1, 10]
2.4. Institutionnelle / Réglementaire 4.00 [1, 10]
3. Atténuation GES 20.00 [1, 10]
4. Stratégie 14.00 [1, 10]
Total 100
39
4.2.5. Système de notation des technologies selon les critères
La notation des technologies a été faite, d’une manière consensuelle entre les membres du
groupe du secteur des déchets, au cours de la réunion de priorisation des technologies. En
pratique, une matrice de notation des technologies (Tableau 1.14) selon les critères
d’évaluation retenus a été remplie par chaque participant, en attribuant à chacun des critères
une note de 1 à 10. La meilleure note est attribuée à la technologie la plus favorable.
Tableau 1.14: Liste et poids des critères des technologies dans le secteur des Déchets
Critères
Poids Poids
Méth
anisatio
n
Incin
ération
Bio
gaz d
es
Ab
attoirs
Dig
esteurs
de fu
mier
Co
mp
ostag
e
fum
ier
1. Développement Durable 35
1.1. Economique 10,00
1.1.1Balance économique 3,00
1.1.2. Création d’emploi 4,00
1.1.3. Amélioration de la compétitivité 3,00
1.2. Social 15,00
1.2.1. Lutte contre la pauvreté 5,00
1.2.2. Impact sur la santé 5,00
1.2.3. Impact sur le genre 5,00
1.3. Environnemental 10,00
1.3.1. Réduction de la pollution 6,00
1.3.2. Impact sur les ressources naturelles 4,00
2. Faisabilité 31
2.1 Technique 12,00
2.1.1Maturité technologique 5,00
2.1.2Maitrise technique locale 3,00
2.1.3. Potentiel 4,00
2.2. Economique 10,00
2.2.1. Rentabilité 6,00
2.2.2. Cout d’investissement 4,00
2.3. Social 5,00 5,00
2.4. Institutionnelle / Réglementaire 4,00 4,00
3. Atténuation GES 20,00 20,00
4. Stratégie 14,00 14,00
Total 100 100
Enfin, la note définitive de chaque technologie selon un critère donné est la moyenne de
celles de l’ensemble des participants.
4.2.6. Les résultats de la hiérarchisation des technologies du secteur déchets
Les technologies proposées sont évaluées suivant les dix critères définis plus haut. Le tableau
1.15 présente les notes des options technologiques en fonction des critères. Les notes
pondérées ont été calculées pour chaque sous-critère et ensuite introduites dans l’outil Excel
d’analyse multicritères pour la standardisation et la classification.
40
Tableau 1.15 : Notation des technologies d’atténuation du secteur des déchets
Critères
Po
ids
Po
ids
Méth
anisatio
n
Incin
ération
Bio
gaz d
es
Ab
attoirs
Dig
esteurs
de fu
mier
Co
mp
ostag
e
fum
ier
1. Développement Durable
1.1. Economique 10,00 4,20 7,40 4,20 4,20 4,20
1.1.1Balance économique 3,00 3,00 7,00 3,00 3,00 3,00
1.1.2. Création d’emploi 4,00 3,00 8,00 3,00 3,00 3,00
1.1.3. Amélioration de la compétitivité 3,00 7,00 7,00 7,00 7,00 7,00
1.2. Social 15,00 4,33 8,00 3,67 5,00 5,00
1.2.1. Lutte contre la pauvreté 5,00 4,00 8,00 2,00 6,00 6,00
1.2.2. Impact sur la santé 5,00 5,00 10,00 7,00 3,00 3,00
1.2.3. Impact sur le genre 5,00 4,00 6,00 2,00 6,00 6,00
1.3. Environnemental 10,00 2,40 8,80 5,00 6,20 6,20
1.3.1. Réduction de la pollution 6,00 2,00 8,00 5,00 5,00 5,00
1.3.2. Impact sur les ressources naturelles 4,00 3,00 10,00 5,00 8,00 8,00
2. Faisabilité
2.1 Technique 12,00 2,58 7,58 5,75 6,75 6,75
2.1.1Maturité technologique 5,00 2,00 10,00 8,00 8,00 8,00
2.1.2Maitrise technique locale 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00
2.1.3. Potentiel 4,00 3,00 8,00 5,00 8,00 8,00
2.2. Economique 10,00 2,40 8,00 7,40 7,40 8,20
2.2.1. Rentabilité 6,00 2,00 8,00 7,00 7,00 7,00
2.2.2. Cout d’investissement 4,00 3,00 8,00 8,00 8,00 10,00
2.3. Social 5,00 5,00 2,00 10,00 6,00 8,00 8,00
2.4. Institutionnelle / Réglementaire 4,00 4,00 3,00 8,00 5,00 5,00 5,00
3. Atténuation GES 20,00 20,00 1,00 8,00 6,00 5,00 8,00
4. Stratégie 14,00 14,00 1,00 9,00 6,00 6,00 7,00
Total 100
Cet outil permet de calculer le score pondéré relatif à chaque technologie, tenant compte des
différents critères et de leurs poids. Il classe ensuite les technologies selon les scores obtenus.
L’évaluation multicritères a donné les résultats consignés dans le tableau 1.16 ci-dessous:
Tableau 1.16 : Notation des technologies d’atténuation du secteur des déchets
Ordre Options Notation
Pondérée
1 Incinération des déchets ménagers et assimilés (valorisation
énergétique) 99,7
2 Compostage de déchets agricole et fumier 66,4
3 Méthanisation des déchets agricoles (fumier) 54,7
4 Extraction de biogaz dans les abattoirs 47,4
5 Capture du biogaz dans les décharges 2,3
41
Le classement est en phase avec les circonstances nationales, dans la mesure où la capture du
biogaz des décharges qui occupe la dernière place reste compliquée techniquement, car elle
demande l'humidification des déchets. L'extraction de biogaz des aratoires (avant dernière)
est très limitée , car elle ne pourra être applicable que dans la ville de Nouakchott. Les trois
technologies retenues par le classement sont : (i) l'incinération à des fins énergétiques qui
occupe le premier rang avec 86,6 %; (ii) le compostage des déchets agricoles dans les villes
et villages de l'intérieur du pays avec 55,1 %; et (iii) la méthanisation du fumier 50,1 %. Dans
l'inventaire des GES, l'émission du fumier est imputable sur le bétail (secteur d'agriculture),
mais elle constitue une composante principale des déchets solides des zones rurales en
Mauritanie. Selon l'évaluation des participants, le classement est en parfaite cohérence avec
les orientations politiques du gouvernement et des stratégies nationales.
4.3. LISTE DES TECHNOLOGIES ISSUES DE LA PRIORISATION
Au terme de ce processus d’identification et de priorisation des technologies climatiques, six
technologies ont été retenues dont trois (3) pour le secteur de l’énergie et trois (3) pour le
secteur des déchets.
Dans le secteur de l’énergie :
Technologies Solaire Photovoltaïque ;
Technologie Eolienne ;
Technologie Cylindroparabolique.
Le classement obtenu dans le secteur de l'énergie se justifie par le fait que les technologies
d’énergies renouvelables pour la production d’énergie électrique constituent à priori les
meilleures options d’atténuation du secteur de l’énergie en Mauritanie, du fait de leur
caractère transversal, aussi bien dans le domaine résidentiel qu’industriel. Le déploiement de
ces technologies est en accord avec les orientations des politiques et stratégies définies au
niveau national et contribue à la lutte contre la pauvreté et aux inégalités dans la mesure où il
permet :
l’accès à l’énergie aux populations en milieu rural ;
une diversification des ressources énergétiques pour le sous-secteur
production d’électricité ;
une meilleure gestion de la demande de l’électricité au niveau résidentiel et
industriel ;
une réduction du taux des émissions des GES au niveau du sous-secteur.
Certains projets, utilisant ces technologies retenues, sont déjà programmés par le
gouvernement et l’exercice de l’analyse des barrières et la proposition de solutions pour
faciliter leur déploiement restent des étapes cruciales pour la mise en œuvre de ces projets.
Dans le secteur des déchets :
Incinération des déchets ménagers et assimilés (valorisation énergétique) ;
Compostage de déchets agricole et fumier ;
Méthanisation des déchets agricoles (fumier) pour la production de biogaz de
cuisine.
Ce classement suit les orientations politiques du gouvernement et les stratégies nationales
dans le secteur des déchets.
42
Partie II: IDENTIFICATION ET ANALYSE DES
BARRIERES POUR LE TRANSFERT ET LA
DIFFUSION DES TECHNOLOGIES
D’ATTENUATION
SECTEURS ENERGIE ET DECHETS
43
Chapitre 1. SECTEUR DE L’ENERGIE
1.1. CIBLES POUR LE TRANSFERT ET LA DIFFUSION DES TECHNOLOGIES
La Mauritanie a adopté en 2012 un plan directeur pour la production et le transport de
l’électricité, destiné à fournir des orientations et des recommandations techniques,
économiques et financières, pour développer les moyens de production et de transport afin de
satisfaire la demande en énergie sur le réseau interconnecté, réduire le nombre de centres
isolés et développer les réseaux de distribution ruraux. Il convient de noter que les énergies
renouvelables sont déjà au cœur du programme de développement durable lancé par les
autorités de la Mauritanie. Le document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP,
2012) a fixé l’objectif d’accroître la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique
national à 20 % d’ici à 2020 et 35 % d’ici à 2030. Dans le cadre de sa contribution
déterminée au niveau national (CDN) l’ambition de la Mauritanie est de réduire les
émissions des GES à travers les projets et programmes en énergies renouvelables ; à cet
effet, le gouvernement compte mobiliser 210 M US $ pour la composante éolienne et 365 M
US $ pour la composante PV, soit environ 575 M US $ d’ici à 2030 (Tableau 2.1).
Tableau 2.1 : Programme de développement du secteur de l’énergie (horizon 2030)
Secteur Projets/Programmes Projets en cours Projets programmés
Energies
renouvelables
Eolien (200 MW) 100 MW à Boulenoir
Centrale solaire PV
(250 MW)
- 26MW à Nouakchott Sud
- 24 MW Nouakchott Est,
20 MW à Nouadhibou
1.2. APPROCHE METHODOLOGIQUE POUR IDENTIFIER LES BARRIERES
Cette étape d’identification des barrières a été réalisée à travers une approche basée sur des
outils tels que :
La Revue documentaire : Cette revue a permis de donner une orientation sur les barrières
les plus récurrentes qui peuvent entraver le transfert et la diffusion des technologies
prioritaires et ensuite proposer des solutions pour pallier à ces barrières. La plupart de
ces barrières sont d’ordre économique, financière, technique, politique, institutionnel et
organisationnel.
La Consultation des parties prenantes : L’interaction avec les parties prenantes a permis
de consolider les barrières avec l’utilisation de l’arbre à problème.
1.3. IDENTIFICATION ET ANALYSE DES BARRIERES DU SECTEUR DE L’ENERGIE
L’approche méthodologique utilisée dans le paragraphe (cf.2.1.2) pour identifier les barrières
a été adopté dans cette partie. La forte implication des Parties prenantes, lors de l’Atelier
organisé le 17 juin 2016, a permis de recenser et d’analyser les principales barrières d’ordre
économique, financier, politique, règlementaire, organisationnel, environnemental et
technique, qui peuvent entraver le transfert et la diffusion de la technologie éolienne, solaire
photovoltaïque et Cylindroparabolique.
44
1.3.1. Identification et analyse des barrières du solaire photovoltaïque
La technologie solaire photovoltaïque est utilisée dans diverses applications en Mauritanie.
Elle est exploitée pour les centrales connectées au réseau ou pour les sites isolés. Et en milieu
rural, sous forme de kits individuels. La technologie priorisée dans la phase I est une centrale
PV connecté au réseau. En effet, cette technologie peut être classée dans la catégorie des
biens d’équipements. Les résultats issus de la discussion avec les parties prenantes ont permis
de montrer que les obstacles fondamentaux au transfert de la technologie solaire
photovoltaïque sont d’ordre économique, financier, politique, règlementaire, organisationnel,
environnemental et technique.
Barrières économiques et financières
Faible accès aux ressources financières: Les banques au niveau national n’ont pas de
mécanisme de financement appropriés pour soutenir et accompagner les programmes
dans le domaine du PV malgré l’existence et la mise en place d’institutions dédiées à
la mobilisation des ressources financières, la n’as pas encore eu accès aux fonds
climats (GCF, FFEM, etc.) ;
Faible incitation financière : Marquée par l’inexistence d’une tarification spécifique à
l’électricité produite à partir des centrales solaires qui injectent dans le réseau
interconnecté. Un tarif d’achat garanti , sur le moyen ou long terme, n’existe pas
encore en Mauritanie ;
Coût d’investissement initial élevé : cela est dû au fait la technologie est importée, à
cela s’ajoute le coût de la logistique et les taxes qui lui sont imposées.
Barrières politiques, juridiques et règlementaires
Une instabilité institutionnelle qui s’explique par le changement de tutelle au sein des
institutions étatiques.
La non application de la loi de régulation qui régit le secteur de l’énergie ; en 2015, la
subvention de l’électricité a été levée complètement par contre pas encore de «feed-
in» tarif jusqu’à nos jours.
Barrières organisationnelles
Elles concernent principalement :
La faible implication des parties-prenantes dans le processus de prise de décisions.
Cette situation est due principalement aux problèmes d’organisation et de
sensibilisation entre acteurs impliqués dans la dynamique du développement de
l’énergie solaire photovoltaïque ;
Le cloisonnement des institutions étatiques, cela s’explique par le fait qu’il n’ ya pas
de plateforme d’interaction entre les différentes institutions publique.
Barrières environnementales
Deux barrières principales se rencontrent :
45
Contraintes liées aux fonciers constituent un problème crucial lors du choix du site
potentiel. Souvent certains sites sont des zones de litige foncier en termes d’attribution
et d’octroi ;
Impacts de la poussière sur le rendement du système, cela s’explique par le fait que la
Mauritanie est un pays désertique où les tempêtes de sable sont fréquentes.
Barrières techniques
Ces barrières sont :
La faible compétence techniques, surtout au niveau des centrale PV connectés au
réseau, cela s’explique par l’inexistence de la carte d’identité solaire (Rayonnement
solaire dans tout le territoire) qui pourrait faciliter le choix du site;
Le programme de formation inappropriée et une faible politique de recherche-
développement permettant une bonne appropriation locale de la technologie
photovoltaïque.
1.3.2. Identification et analyse des barrières de la technologie éolienne
Cette technologie est classée dans la catégorie des biens d’équipements. Les obstacles au
transfert de la technologie éolienne sont d’ordre économique, financier, politique,
réglementaire, organisationnel, environnemental et technique.
Barrières économiques et financières
Ces barrières se caractérisent par :
Un faible accès aux ressources financières: Les institutions financières au niveau
locales n’ont pas de mécanisme approprié pour accompagner financièrement le
développement de la technologie et la majeure partie des acteurs au niveau de ces
institutions ne sont pas sensibles aux technologies climatiques.
Un environnement financier peu incitatif: marqué par l’absence d’une tarification
spécifique à l’électricité produite à partir des centrales éoliennes qui injectent dans le
réseau interconnecté. Un tarif d’achat garanti sur le moyen ou long terme n’existe pas
encore en Mauritanie ;
Un coût d’investissement élevé, cela s’explique d’abord par les éléments constituant
la technologie qui sont onéreuses ensuite, les frais occasionnés par le déploiement de
la dite technologie.
Barrières politiques, juridiques et règlementaires
Ces barrières s’expriment à deux niveaux :
Non application de la loi de régulation qui régit le secteur de l’énergie, en 2015 la
subvention de l’électricité a été levée complètement par contre pas encore de feed in
tarif jusqu’à nos jours.
Instabilité institutionnelle qui s’explique par le changement de tutelle au sein des
institutions étatiques.
46
Barrières organisationnelles
Elles concernent principalement :
La faible implication des parties-prenantes dans le processus de prise de décisions :
les parties prenantes sont souvent dispersées et mal informées par rapport même à la
technologie ;
L’Absence de synergie des acteurs dans la mise en œuvre des projets et programmes ;
Le Cloisonnement des institutions étatiques, cela s’explique par le fait qu’il n’ ya pas
de plateforme d’interaction entre les différentes institutions publique.
Barrières environnementales
Ce sont les:
Impacts potentiels sur la biodiversité (parcours des oiseaux) ;
Contraintes liées aux fonciers reste un problème crucial lors du choix du site potentiel.
Souvent certains sites constituent des zones de litige foncier en termes d’attribution et
d’octroi.
Barrières techniques
Ces barrières sont :
La faible connaissance des sites potentiels sur tout le territoire mauritanien, cela
s’explique par l’inexistence de la carte d’identité éolienne (vitesse du vent dans tout le
territoire) qui pourrait faciliter le choix du site;
La faible compétence technique, en particulier un personnel peu qualifié pouvant
assurer l’exploitation et la maintenance.
1.3.3. Identification et analyse des barrières des Cylindroparaboliques
La technologie Cylindroparabolique est classée dans la catégorie des biens d’équipements.
Les obstacles liés au transfert de cette technologie sont d’ordre économique, financier,
politique, réglementaire, organisationnel, environnemental et technique.
Barrières économiques et financières
Faible accès aux ressources financières: Il n’y a pas de manque de mécanisme de
financement d’accès à la technologie ;
Coût d’investissement élevé, cela s’explique par les difficultés liées aux coûts de
transport des différentes composantes de la technologie, son installation, son
fonctionnement et sa maintenance ;
Tarif d’achat d’électricité n’est pas encore défini.
Barrières politiques, juridiques et règlementaires
Absence de loi et de réglementation autour de la technologie.
Barrières organisationnelles
Modèle de gestion de cette technologie n’est pas encore défini.
47
Barrières environnementales
Impacts de la poussière sur le rendement du système, cela s’explique par le fait que la
Mauritanie est un pays désertique où les tempêtes de sable sont fréquentes.
Barrières techniques
Ces barrières sont de deux niveaux:
Faible connaissance sur les sites potentiels, cela est du aux manques d’information
sur l’ensoleillement normal direct et la disponibilité de l’eau pour le fonctionnement
du système ;
Faible compétences techniques, en particulier un personnel peu qualifié pouvant
assurer l’exploitation et la maintenance.
1.3.4. Les liens entre les obstacles des technologies identifiés
Le tableau 2.2 présente l’ensemble des barrières identifiées pour les trois technologies
prioritaires du secteur de l’énergie. Il ressort de ce tableau que les Faibles accès aux
ressources financières, les Faibles compétences techniques et le Coût d’investissement élevé
sont les barrières communes aux trois technologies priorisées dans le secteur de l’énergie. On
remarque également des barrières communes entre deux technologies tel que le solaire PV et
la technologie éolienne, le solaire PV et la technologie Cylindroparabolique, comme indiqué
dans le tableau 2.2 ci-dessous.
Tableau 2.2 : liste des barrières communes des technologies identifiées dans le secteur de l'énergie
Catégories Technologie Solaire PV Technologie éolienne Technologie
Cylindroparabolique
Environnement économiques et financier non favorable
Faible accès aux ressources financières
Faible accès aux ressources financières
Faible accès aux ressources financières
Coût d’investissement initial élevé
Coût d’investissement élevé Coût d’investissement élevé
tarif d’achat d’électricité non défini
environnement financier peu incitatif
Cadre politiques, juridiques et règlementaires non propice
Non application de la loi de régulation qui régit le secteur de l’énergie solaire PV
Non application de loi qui régit les énergies éolienne
Absence de loi et de réglementation autour de la technologie
instabilité institutionnelle instabilité institutionnelle
Difficultés organisationnelles
Cloisonnement des institutions étatiques
Cloisonnement des institutions étatiques
Modèle de gestion de cette technologie pas encore défini
Faible implication des parties-prenantes dans le processus de prise de décisions
La faible implication des parties-prenantes
Absence de synergie des acteurs dans la mise en œuvre des projets et programmes
Contraintes environnementales
Impacts de la poussière sur le rendement du système.
Impacts potentiels sur la biodiversité (parcours des oiseaux)
Impacts de la poussière sur le rendement du système
Contraintes liées aux fonciers
Contraintes liées aux fonciers.
Difficultés techniques
Faibles compétences techniques
Faibles compétences techniques Faibles compétences techniques
Programme de formation inapproprié
Faible connaissance des sites potentiels
Faible connaissance des sites potentiels
48
1.4. CADRE HABILITANT POUR SURMONTER LES BARRIERES
Cette partie du travail consiste à mettre en place un environnement institutionnel et financier
favorable pour le déploiement des technologies priorisées dans le secteur de l’énergie. A cet
effet, le gouvernement mauritanien devrait mettre en place un mécanisme de financement
adapté aux conditions locales pour le développement de projets pour l’énergie solaire PV,
éolienne et Cylindroparabolique. Ensuite, il faudra faciliter le déploiement de ces
technologies priorisées avec l’exonération des taxes douanières sur les équipements. Enfin,
une étude de faisabilité technique pour la construction des centrales solaire PV, éolienne et
Cylindroparabolique est nécessaire. Elle permettra de recenser les sites potentiels pour
l’implantation de ces technologies.
1.5. MESURES POUR SURMONTER LES BARRIERES (SECTEUR DE L'ENERGIE)
Les solutions identifiées pour surmonter les barrières sont inscrites dans les tableaux 2.3, 2.4,
et 2.5 qui se suivent ci-après.
Tableau 2.3 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie solaire PV
Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non
favorable
Faible accès aux ressources
financières Elargir l’accès aux financements
tarif d’achat d’électricité non défini Définir un feed in tariffs
Coût d’investissement initial élevé Réduire les couts d’investissements
Cadre politiques,
juridiques et
règlementaires
non propice
Non application de la loi de régulation
qui régit le secteur de l’énergie Appliquer la loi de régulation
instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions
stables
Difficultés
organisationnelles
Faible implication des parties-
prenantes dans le processus de prise
de décisions
Impliquer les parties prenantes
Cloisonnement des institutions
étatiques Mettre en synergie les institutions
étatiques
Contraintes
environnementales
Contraintes liées aux fonciers Faciliter l’accès aux fonciers
Influence de la poussière sur le
rendement du système. Mettre en place un système de
nettoyage des panneaux solaire
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences techniques
Programme de formation inapproprié Renforcer et adapter les programmes
de formation
49
Tableau 2.4 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie éolienne
Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non
favorable
Faible accès aux ressources
financières Elargir l’accès aux financements
environnement financier peu
incitatif Définir un environnement financier
incitatif Cout d’investissement élevé Réduire le cout d’investissement
Cadre politiques,
juridiques et
règlementaires non
propice
Non application de la loi de
régulation qui régit le secteur de
l’énergie
Appliquer la loi de régulation
instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions
stables
Difficultés
organisationnelles
Faible implication des parties-
prenantes dans le processus de prise
de décisions
Impliquer les parties prenantes
Cloisonnement des institutions
étatiques Mettre en synergie entre les
institutions étatiques
Contraintes
environnementales
Contraintes liées aux fonciers Faciliter l’accès aux fonciers Impacts potentiels sur la biodiversité
(parcours des oiseaux) Eviter les sites de parcours des
oiseaux
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences
techniques Programme de formation
inapproprié Renforcer et adapter les programmes
de formation Faible connaissance des sites
potentiels Recenser les sites potentiels
Tableau 2.5 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie Cylindroparabolique
Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non
favorable
Faible accès aux ressources
financières Elargir l’accès aux financements
Coût d’investissement élevé Réduire le coût d’investissement
Cadre politiques,
juridiques et
règlementaires non
propice
Absence de loi et de réglementation
autour de la technologie Mettre en place une réglementation
autour de la technologie instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions
stables Difficultés
organisationnelles Modèle de gestion de cette
technologie pas encore défini Mettre en place un modèle de gestion
de la technologie Contrainte
environnementales Impacts de la poussière sur le
rendement du système Mettre en place un système de
nettoyage
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences
techniques
Faible connaissance sur sites les
potentiels
Recenser les sites potentiels
50
Chapitre 2. SECTEUR DES DECHETS
2.1. CIBLES POUR LES TECHNOLOGIES DU SECTEUR DES DECHETS
En Mauritanie, le besoin est de plus en plus urgent pour une technologie d'élimination
efficace pour réduire le volume et le poids des déchets solides.
Le secteur des déchets connait depuis 2013 (fin du contrat de PIZERNO) une dégradation
remarquable en particulier dans les grandes villes. Dans le cadre de la contribution
déterminée au niveau national (CDN), le gouvernement mauritanien s'engage à mettre en
place des projets d'incinération des déchets ménagers et assimilés dans la ville de Nouakchott
avant 2030. Ces projets nécessitent un coût d'investissement de 111 Million US$ pour une
capacité de 1 000 tonnes/jour.
2.2. IDENTIFICATION ET ANALYSE DES BARRIERES (SECTEUR DES DECHETS)
L’identification et la hiérarchisation des barrières pour le transfert et la diffusion des
technologies prioritaires du secteur des déchets (incinération, compostage et méthanisation)
ont été réalisées sur la base de la revue documentaire des politiques, des projets et
programmes dans le secteur des déchets et les résultats des discussions au cours des
rencontres avec les parties prenantes. Cela a permis de retenir les barrières d'ordre
économique et financière, politique, juridique et réglementaire, organisationnel,
environnemental et technique.
2.2.1. Identification et analyse des barrières de l’Incinération des déchets
L'incinération des déchets est une technologie peu connue en Mauritanie. Elle est classée
dans la catégorie des biens d’équipements. Les barrières pour la mise en place de cette
technologie sont d’ordre économique, financier, politique, règlementaire, organisationnel,
environnemental et technique.
Barrières économiques et financières
Elles se reflètent à travers :
une absence ou un accès inadéquat aux ressources financières ;
un environnement financier incertain.
Il n'y a pas encore de tarification spécifique à la collecte des déchets en plus forte raison qu'à
son élimination. Les taxes communautaires de la gestion des déchets sont totalement faible
(moins de 400 millions UM pour la ville de Nouakchott comparé au coût de gestion actuelle
des déchets plus de 25 milliards UM). En plus, l’électricité produite à partir de cette
technologie reste très chère par rapport à celle produite à partir des centrales
conventionnelles. Dans ces conditions, une subvention de 50% est nécessaire pour le mettre
sur le marché l'énergie produite.
Coût d’acquisition de la technologie élevée
La technologie d'incinération demande un pouvoir d'investissement qui dépasse les capacités
des acteurs du secteur privé au niveau national. Cela s'explique par les coûts élevés qui sont
51
liés aux transports des différentes composantes de la technologie, le fonctionnement, et la
maintenance.
Barrières politiques, juridiques et règlementaires
Il s’agit principalement de :
L’insuffisance de la mise en vigueur du cadre juridique et réglementaire du secteur
des déchets non appliqué ;
La multitude des intervenants dans la gestion des déchets en Mauritanie.
Barrières organisationnelles
Elles concernent principalement :
une faible synergie entre les intervenants institutionnels responsables de la gestion
des déchets et de l'énergie. Ce qui rend très difficile l’élaboration et la mise en œuvre
de politiques commune durables.
Barrières environnementales
Pollution de l'air : l'incinération des déchets produit une multitude de gaz en
particulier une importante quantité des toxines.
Barrières techniques
Ces barrières sont :
Les faibles compétences techniques;
Le manque de structures de formation inexistante.
2.2.2. Identification et analyse des barrières de compostage de déchets
Cette technologie est pratiquée en Mauritanie sur des petites échelles en particulier dans les
cultures maraichères. Elle est classée dans la catégorie des biens d'équipement. Les obstacles
au transfert de la technologie de compostage de déchets agricoles et fumier sont d’ordre
économique, financier, politique, réglementaire, organisationnel, environnemental et
technique.
Barrières économiques et financières
Une absence ou un faible accès aux ressources financières:
Malgré la mise en place d'un fonds dédié aux crédits agricoles, aucune rubrique financière de
ce fonds n'est destinée pour cette technologie. (Exemple: le Projet du Développement intégré
de l'agriculture irriguée financé par la Banque Mondiale-IDA, ne compte pas une composante
de valorisation du fumier et des déchets agricoles).
un environnement financier non incitatif:
52
Pour développer l'agriculture irriguée, le gouvernement mauritanien utilise l''engrais
synthétiques (urée, engrais profonds). Aucune stratégie de promotion financière
d'amendement organique traditionnel (composte) et du développement du savoir-faire dans ce
domaine n'a été mise en place à l'exception cultures maraichère.
Barrières politiques, juridiques et règlementaires
Il s’agit principalement :
de l’insuffisance de la mise en vigueur du cadre juridique et réglementaire non
appliqué.
d’une instabilité institutionnelle qui est due aux intermittences et incertitudes
politiques ayant conduit à la création puis la suppression de plusieurs structures.
(Ministère de l'aménagement rural en 2013, ministère de l'agriculture et de l'élevage
en 2014, et depuis 2015 ce ministère est scindée en deux départements). Les
instances en charge de la promotion de la gestion écologique des déchets agricoles,
ont connu une instabilité continue durant cette période ; ce qui rend très difficile
l’élaboration et la mise en œuvre de politiques durables.
Barrières organisationnelles
Elles concernent principalement la faible implication profonde des parties-prenantes dans le
processus de prise de décisions.
Barrières environnementales
Il s’agit de la Pollution de l'air , car le compostage produit des odeurs nuisibles.
Barrières techniques
Ces barrières sont :
les faibles compétences techniques ;
des structures de formation inappropriées ; malgré que l'école de formation des
agronomes de Kaédi donne un module propre aux techniques de compostage, le
contenu reste inapproprié.
2.2.3. Identification et analyse des barrières de la méthanisation
L'élevage est la première activité de la population de la Mauritanie. Même si l'élevage
extensif produit des émissions limitées dans la gestion du fumier, cette matière est présente
en quantité considérable en particulier dans la partie sahélienne du pays.
La technologie de méthanisation permettra la valorisation du fumier sur les échelles
socioéconomiques et environnementales tout en participant dans la réduction des émissions
des GES. Cette technologie est classée dans la catégorie des biens d’équipements. Les
obstacles liés au transfert de cette technologie sont d’ordre économique, financier, politique,
réglementaire, organisationnel, environnemental et technique.
53
Barrières économiques et financières
Accès inadéquat aux ressources financières :
Malgré la mise en place d'un fonds dédié aux crédits agricoles, aucune rubrique financière de
ce fonds n'est destinée pour cette technologie. (Exemple: le Projet du Développement intégré
de l'agriculture irriguée financé par la Banque Mondiale-IDA, ne compte pas une composante
de valorisation du fumier et des déchets agricoles).
un environnement financier non incitatif:
Cette technologie a été introduite en Mauritanie sur financement du petit GEF.
Malheureusement aucune autre initiative financière n'a été mise en place.
Barrières politiques, juridiques et règlementaires
Il s’agit principalement :
d’un cadre juridique et réglementaire non appliqué.
d’une instabilité institutionnelle.
Barrières organisationnelles
Il s’agit essentiellement de la faible implication des parties-prenantes dans le processus de
prise de décisions.
Barrières environnementales
Deux barrières sont inscrites ici.
Pollution : Il s’agit principalement de la pollution liée aux nuisibilités potentielles des
dépôts des déchets.
Impacts potentiels sur la ressource en eau: la technologie de méthanisation a une forte
demande en eaux. Dans ce cadre elle ne pourra s'appliquer que dans les zones de
grand potentiel en eau (fleuve et zones humides).
Barrières techniques
Ces barrières sont :
Les faibles compétences techniques;
des structures de formation inappropriées.
2.2.4. Les liens entre les obstacles identifiés dans le secteur des déchets
La décomposition des barrières identifiées pour les technologies d'élimination des déchets en
Mauritanie a permis de comprendre les liens qui existent entre elles. Le tableau 2.6 montre
que le Cadre juridique et réglementaire d'élimination des déchets non appliqué, Pollution et
Faibles compétences techniques, constituent les barrières communes aux trois technologies
du secteur des déchets. Tandis que la technologie du compostage et celle de la méthanisation
présentent beaucoup de similarité comme mentionné dans le tableau 2.6 ci-dessous.
54
Tableau 2.6 : Liste des problèmes de fond communs des technologies identifiées dans le secteur déchets
Catégories Incinérateur des déchets Compostage de déchets
agricole et fumier Méthanisation
Environnement
économiques non
favorable
Accès inadéquat aux
ressources financières Faible accès aux
ressources financières Un accès inadéquat
aux ressources
financières Un environnement
financier incertain Un environnement
financier non incitatif Un environnement
financier non incitatif Coût d’acquisition de la
technologie élevé Coût d'investissement
initial très élevé
Environnement
politiques, et
règlementaires
non propice
Cadre juridique et
réglementaire
d'élimination des déchets
non appliqué
Cadre juridique et
réglementaire
d'élimination des déchets
non appliqué
Cadre juridique et
réglementaire
d'élimination des
déchets non appliqué Multitude des intervenants
dans la gestion des déchets Une instabilité
institutionnelle Une instabilité
institutionnelle
Difficultés
organisationnelles
Une faible synergie entre
les intervenants Faible implication des
parties-prenantes Faible implication
des parties-prenantes
Contraintes
environnementale
Pollution Pollution Pollution
Difficultés
techniques
Faibles compétences
techniques Faibles compétences
techniques Faibles compétences
techniques Inexistence de structures
de formation Structures de formation
inappropriées Structures de
formation
inappropriées
2.3. CADRE HABILITANT POUR SURMONTER LES BARRIERES
La mise en place d’un cadre habilitant pour la diffusion des différentes technologies
sélectionnées, consiste à trouver les solutions permettant de faciliter le déploiement des
technologies priorisées dans le secteur des déchets.
Dans ce cadre, le gouvernement mauritanien doit mettre en place un environnement
économique, politique et réglementaire favorable au déploiement des technologies dans le
secteur des déchets. Un mécanisme de financement s’avère nécessaire pour faciliter la
diffusion de ces technologies.
2.3.1. Mesures à prendre pour surmonter les barrières (secteur déchets)
A la fin de la concertation entre les parties prenantes, trois ensembles de mesures pour
surmonter les barrières au transfert des trois technologies sélectionnées dans le secteur des
déchets ont été dressées. Les tableaux (2.7 -2.8 et 2.9) présentent les mesures proposées.
55
Tableau 2.7 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion
de la technologie de compostage
Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non
favorable
Accès inadéquat aux ressources
financières Facilité l’accès aux
financements Un environnement financier incertain Garantir l'environnement
financier Coût d’acquisition de la technologie
élevé Réduire les coûts d'acquisition de
la technologie
Environnement
politiques, et
règlementaires
non propice
Cadre juridique et réglementaire
d'élimination des déchets non appliqué Appliquer le cadre juridique et
réglementaire Multitude des intervenants dans la
gestion des déchets Mettre en place un arrangement
institutionnel bien défini
Difficultés
organisationnelles
Une faible synergie entre les
intervenants Mettre en synergie les parties-
prenantes (réseautage)
Contraintes
environnementale
Pollution Mettre en place un système de
protection contre la pollution
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences
techniques Inexistence de structures de formation Instituer des programmes de
formation spécialisés
Tableau 2.8 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion
de la technologie d'incinération
Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non
favorable
Faible accès aux ressources financières Elargir l'accès aux ressources
financières Un environnement financier non
incitatif Définir un environnement
financier incitatif
Coût d'investissement initial très élevé Réduire le cout d’investissement
initial
Environnement
politiques, et
règlementaires non
propice
Cadre juridique et réglementaire
d'élimination des déchets non appliqué Appliquer le cadre juridique et
réglementaire
Une instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions
stables
Difficultés
organisationnelles Faible implication des parties-prenantes
Impliquer les parties-prenantes
dans le processus
Contraintes
environnementale Pollution
Mettre en place un système de
protection contre la pollution
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences
techniques
Structures de formation inappropriées Adapter les programmes de
formation
56
Tableau 2.9 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion
de la technologie de méthanisation du fumier
Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non
favorable
Un accès inadéquat aux ressources
financières Un accès inadéquat aux ressources
financières Un environnement financier non
incitatif Définir un environnement financier
incitatif
Environnement
politiques, et
règlementaires
non propice
Cadre juridique et réglementaire
d'élimination des déchets non appliqué Appliquer le cadre juridique et
réglementaire Une instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions
stables
Difficultés
organisationnelles
Faible implication des parties-
prenantes Impliquer les parties-prenantes dans
le processus
Contraintes
environnementale
Pollution Mettre en place un système de
protection contre la pollution
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences techniques Structures de formation inappropriées Adapter les programmes de formation
57
PARTIE III: PLAN D’ACTION
TECHNOLOGIQUE POUR L'ATTENUATION
DES GES
SECTEURS ENERGIE ET DECHETS
58
INTRODUCTION
Le processus EBT a permis l’identification, la hiérarchisation et la sélection des technologies
prioritaires d’atténuation des émissions des GES pour les secteurs de l’énergie et des déchets.
Les travaux de groupes, organisés durant ce processus, ont permis également l’analyse des
barrières et obstacles pouvant entraver le transfert et la diffusion de ses technologies. Ces
travaux ont permis de définir un cadre propice au déploiement des technologies retenues dans
les secteurs de l’énergie et des déchets.
Le présent travail consiste à la mise en place des PAT et des idées de projets pour les
technologies identifiées dans les deux secteurs. A cet effet, les résultats des travaux de
l’EBT et de l'analyse des barrières, qui sont susceptibles d’entraver le transfert et la diffusion
des technologies sélectionnées dans le processus EBT pour le Secteur des Déchets et de
l’énergie, seront largement utilisés.
Enfin, des idées de projets/programmes ont été développées pour chacune des technologies
priorisées dans le processus de l’EBT dans les secteurs de l’énergie et des déchets.
59
Chapitre 1. PLAN D’ACTION TECHNOLOGIQUE (SECTEUR ÉNERGIE)
1.1. PLAN D’ACTION POUR LA TECHNOLOGIE SOLAIRE PV
1.1.1. Introduction
La technologie solaire photovoltaïque est composée de panneaux solaires photovoltaïques.
Ces panneaux transforment la lumière en électricité grâce à des matériaux dits
"semi‐conducteurs". Ils produisent de l'électricité lorsqu'ils sont éclairés par le soleil. Le
courant produit est un courant continu qui pourrait être stocké dans les batteries pour le cas
des sites isolés (non connectés au réseau). Pour les sites raccordés, il est transformé en
courant alternatif par un onduleur, pour l'alimentation et pour une consommation directe ou la
revente au réseau. Le marché de cette technologie est divers. Il constitue un élément essentiel
pour donner la catégorie de cette technologie. La technologie priorisée dans la phase I est une
centrale PV connectée au réseau. Aujourd’hui les coûts d’investissements de la technologie
solaire PV ont fortement diminué et sont de l’ordre de 2, 82 €/Wc. En plus, elle a l’avantage
d’utiliser une ressources énergétique inépuisable et propre, donc pas d’émissions des GES et
une réduction de la dépendance des ressources fossiles et surtout la création d’emplois à
travers l’implantation des centrales de production d’électricité dans le pays.
1.1.2. Ambition pour le PAT de la technologie solaire PV
La Mauritanie a adopté en 2012 un plan directeur pour la production et le transport de
l’électricité destiné à fournir des orientations et des recommandations techniques,
économiques et financières pour développer les moyens de production et de transport afin de
satisfaire la demande en énergie sur le réseau interconnecté, réduire le nombre de centres
isolés et développer les réseaux de distribution ruraux. Il convient de noter que les énergies
renouvelables sont déjà au cœur du programme de développement durable lancé par les
autorités de la Mauritanie. Le document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP,
2012) a fixé l’objectif d’accroître la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique
national à 20 % d’ici à 2020 et 35% d’ici à 2030. Dans le cadre de sa contribution
déterminée au niveau national (CDN) l’ambition de la Mauritanie est de réduire ses
émissions des GES à travers les projets et programmes en énergies renouvelables ; à cet
effet, le gouvernement compte mobiliser 210 M US $ pour la composante éolienne et 365 M
US $ pour la composante PV, soit environ 575 M US $ d’ici à 2030 (Tableau 3.1).
Tableau 3.1 : Programme de développement du secteur de l’énergie (horizon 2030)
Secteur Projets/Programmes Projets en cours Projets programmés Energies
renouvelables Eolien (200 MW) 100 MW à Boulenoir
Centrale solaire PV
(250 MW) - 26MW à Nouakchott Sud - 24 MW Nouakchott Est,
20 MW à
Nouadhibou
1.1.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
Les obstacles et les mesures visant à les surmonter sont inscrits dans le tableau 3.2.. Ils sont
regroupés suivant les catégories identifiées et sélectionnées dans la phase II du projet EBT.
60
Tableau 3.2 : Barrières et mesures visant à surmonter les obstacles à la diffusion de la technologie solaire PV
Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non favorable
Faible accès aux ressources financières Elargir l’accès aux financements
tarif d’achat d’électricité non défini Définir un feed-in tarif
Coût d’investissement initial élevé Réduire les couts d’investissements
Cadre politique, juridique et
règlementaire non propice
Non application de la loi de régulation qui
régit le secteur de l’énergie
Appliquer la loi de régulation
instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions
stables
Difficultés
organisationnelles
Faible implication des parties-prenantes
dans le processus de prise de décisions
Impliquer les parties prenantes
Cloisonnement des institutions étatiques Mettre en synergie les institutions
étatiques
Contraintes
environnementales
Contraintes liées aux fonciers Faciliter l’accès aux fonciers
Influence de la poussière sur le rendement
du système.
Mettre en place un système de
nettoyage des panneaux solaire
Difficultés techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences techniques
Programme de formation inappropriée Renforcer et adapter les programmes
de formation
Les experts et les parties prenantes du secteur ont tenu plusieurs séances de discussions afin
d’hiérarchiser les mesures pour surmonter les obstacles identifiés pour le déploiement de la
technologie solaire PV. A l’issu de ces discussions, les trois mesures suivantes ont été
retenues comme actions à intégrer dans les PAT (Tableau 3.3).
Application de la loi de régulation des énergies renouvelables. Une observation pertinente
a émergé lors des discussions avec les participants aux séances de consultation. Cette dernière
insiste sur la nécessité d’harmoniser et de faire appliquer les politiques et les réglementations
déjà existantes. Les lois et les règlements applicables aux différentes entités répondent aux
principaux besoins du pays, mais ils ne sont pas toujours respectés.
Elargir l’accès aux services de financements. Cette action est très utile à la mise en œuvre
à plus grande échelle de la technologie. Elle permet également la compréhension mutuelle
entre les pourvoyeurs de fonds (secteur privé) et les développeurs de programmes
technologiques, ainsi qu’une amélioration de l’évaluation des risques dans le contexte
national.
Réalisation d’une carte d’identité solaire (rayonnement global). De multiples évaluations
des ressources ont été réalisées dans le pays à différents moments, mais les mesures et les
résultats ont souvent été perdus faute de moyens réguliers. Il est nécessaire de réunir ces
résultats existants dans une base de données commune et de procéder à des évaluations
supplémentaires.
Tableau 3.3 : Mesures et activités pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie solaire PV
Actions / Mesures Activités
Application de la loi de régulation des
énergies renouvelables
Finir les décrets pour la promotion des énergies renouvelables ;
Mise en place d’un environnement favorable d’échange entre les
parties prenantes pour le processus de prise de décisions ;.
Elargir l’accès aux financements Création d’un fond de promotion des ENRs ;
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux
mécanismes de financement
Réalisation d’une carte d’identité
solaire (rayonnement global)
Evaluer le potentiel (rayonnement global) sur chaque site ;
Réalisation des études de faisabilité au niveau des sites potentiels
61
1.1.4. Les parties prenantes et chronogramme de mise en œuvre du PAT de la
technologie PV
a) Aperçu des parties prenantes pour la mise en œuvre du PAT
Les parties prenantes identifiées sont directement impliquées dans les processus de prise de
décision au niveau de leurs institutions. Elles ont toutes des rôles déterminants dans la mise
en œuvre des PAT du secteur de l’énergie d’une façon générale en particulier dans la
technologie solaire PV(Tableau 3.1).
Tableau 3.4 : Parties prenantes pour le déploiement de la technologie solaire PV
Parties prenantes rôles
Ministère du Pétrole, de l’Energie et des
Mines
Il pilote les politiques et stratégies du gouvernement dans le
domaine de l’énergie. Assure la mobilisation des ressources
financières et la planification des projets,
Ministère de l’économie et des Finances Mobilisation des ressources financières,
Ministère de l’Enseignement Supérieur Assure la formation et la recherche
Min. Habitat, Urbanisme, Aménagement
Territoire
Faciliter l’accès aux sites d’implantation de ces technologies
Ministère de l’Hydraulique et de
l’Assainissement
Utilisateur potentiel des technologies à travers les projets
d’adduction de l’eau potable donc contribue à la diffusion de
ces technologies
Ministère du Commerce, Industrie et
Tourisme
Faciliter les procédures d’importation des équipements,
implantation des technologies
Collectivité locales Sensibilisation, information
Société civile Sensibilisation, information
Union Nationale du Patronat de Mauritanie Secteurs privés facilitant l’accès aux financements, investisseurs
SOMELEC opérateur national de la production et de la commercialisation
de l’électricité et d’exécution des projets
b) Fréquence et échelonnement des activités spécifiques
Le tableau 3.5 ci-dessous montre la planification des activités, leur mise en œuvre et les
institutions responsables. Il ressort de ce tableau que certaines activités sont mises en œuvre
simultanément. Les institutions responsables assurent la bonne gestion et la réalisation de ces
activités.
Tableau 3.5 : Calendrier des activités à mettre en œuvre pour la diffusion de la technologie PV
Actions Activités Planification Mise en œuvre Responsabilité
Application la
loi de régulation
des énergies
renouvelables
Finir les décrets pour la promotion
des énergies renouvelables ; Janv18 Mars 18 Juin 18 Déc 19 MPEMi -
Mise en place d’un environnement
favorable d’échange entre les
parties prenantes pour le processus
de prise de décisions
Juin 18 Aout 18 Sept 18 Déc 19 MPEMi -
Elargir l’accès
aux
financements
Création d’un fond de promotion des
ENRs ; Janv. 19 Fév. 19 Mars19 Déc 20 MEF -
Mise en place d’un environnement
favorable pour accéder aux
mécanismes de financement
Juil. 19 Sept 19 Nov. 19 Janv. 20 MEF MPEMi
Réalisation d’une
carte d’identité
solaire
(rayonnement
global)
Evaluer le potentiel (rayonnement
global) sur chaque site ; Janv. 18 Fév. 18 Mars 18 Mars 22 MESRS
Université
Nouakchott
Réalisation des études de faisabilité
au niveau des sites potentiels Avril 22 Mai 22 Juin 22 Déc 23 MPEMi Université
Nouakchott
62
1.1.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action et les Activités
Les besoins de renforcement des capacités pour mener à bien l’action et les activités
s’articulent d’une part autour de la formation des techniciens spécialisés pour assurer
l’installation, le fonctionnement et la maintenance de la technologie. Et d’autre part un
renforcement de capacité institutionnel pour faciliter le déploiement de la technologie. Enfin la
mise en place d’une stratégie de communication sur les retombées de la technologie solaire PV.
Les coûts des actions et activités du plan d’action pour le déploiement de la technologie
solaire PV ont été estimés et renseignés dans le tableau 3.6 ci-dessous:
Tableau 3.6 : Estimation des coûts des Actions à mettre en œuvre pour la diffusion de la technologie PV
Actions / Mesures Activités Coûts
Application la loi de
régulation des énergies
renouvelables
Finir les décrets pour la promotion des énergies renouvelables ; 12000 €
Mise en place d’un environnement favorable d’échange entre les
parties prenantes pour le processus de prise de décisions ;
17000 €
Elargir l’accès aux
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ; 110 000 €
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux
mécanismes de financement
110000 €
Réalisation d’une carte
d’identité solaire
(rayonnement global)
Evaluer le potentiel (rayonnement global) sur chaque site ; 584000 €
Réalisation des études de faisabilité au niveau des sites potentiels 45340 €
Total 878 340 €
1.1.6. Planification de la Gestion
a) Risques et Planifacation d’urgence
Dans cette section, les risques reposent d’une part sur la disponibilité des responsables de
chaque activités pour s’acquitter de leurs taches, ensuite sur une mauvaise sensibilisation des
bénéficiaires de la technologie PV, et d’autre part sur le menu des ateliers, des modules de
formation ainsi que sur le dysfonctionnement des équipements (Tableau 3.7). Pour pallier à
ces risques, il faudra s’assurer de la disponibilité des intervenants, de l'identification des
personnes ressources et d’assurer que les risques en matière de fonctionnement ne relèvent de
la responsabilité du fournisseur avant d’accepter la mise en service.
. Tableau 3.7 : Identification des risques pour le transfert de la technologie PV
Actions / Mesures Activités Risques
Application de la loi de
régulation des énergies
renouvelables
Finir les décrets pour la promotion des énergies renouvelables ; Mise en application
des textes
Mise en place d’un environnement favorable d’échange entre
les parties prenantes pour le processus de prise de décisions ;
Identification des
personnes ressources
Elargir l’accès aux
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ; TDRs inappropriés
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux
mécanismes de financement
Capacitation des parties
prenantes pour la
mobilisation du fond
Réalisation d’une carte
d’identité solaire
(rayonnement global)
Evaluer le potentiel (rayonnement global) sur chaque site ; Disfonctionnement des
équipements
Réalisation des études de faisabilité au niveau des sites
potentiels Sites inappropriés
63
b) Prochaines étapes
A la fin de la concertation avec les parties prenantes, l’équipe a dégagé les priorités suivantes.
a) Les besoins immédiats
L’Application de la loi de régulation des énergies renouvelables en particulier le solaire PV,
permettant ainsi une mise en œuvre efficace d’un partenariat public-privé en mesure d’assurer
un profit aux services des usagers finaux. Une personne ressource a été choisie pour la
gestion et la mise en œuvre de ces activités.
b) Les mesures essentielles pour réussir sont hiérarchisées comme suit.
1. Application de la loi de régulation des énergies renouvelables
2. Elargir l’accès aux financements
3. Réalisation d’une carte d’identité solaire (rayonnement global)
1.2.7. Tableau récapitulatif des PAT pour la technologie solaire PV
Le Tableau 3.8 ci-dessous donne un récapitulatif des PAT pour la technologie solaire PV
64
Tableau 3.8. Récapitulatif des PAT pour la technologie solaire PV
Secteur: Energie
Sous-secteur: Génération électrique
Ambition: Centrale solaire PV connectée au réseau (60 MW)
Action Activités à mettre en œuvre Avantages de la
mise en œuvre
Sources de
financement
Organisme
responsable
et point focal
Période Risques Critères de
Succès
Indicateurs de
suivi de la mise
en œuvre
Budget par
activité
(€)
Application de
la loi de
régulation des
énergies
renouvelables
Finir les décrets pour la
promotion des énergies
renouvelables ;
Application de la
loi de régulation
des énergies
renouvelables
Etat MPEMi 2018 - 2024 Création des
textes
Disponibilité
des textes
Cadre
réglementaire et
juridique en
vigueur
12000
Mise en place d’un
environnement favorable
d’échange entre les acteurs
pour le processus de prise de
décisions ;
Etat MPEMi 2018 - 2024
spots
publicitaires sur
technologies du
PV
organisation
des ateliers Acteurs
sensibilisés 17000
Elargir l’accès
aux
financements
Création d’un fond de
promotion des ENRs ;
Elargir l’accès
aux
financements
Etat,
FEM,PNUD,F
ADES,BID,
GCF,BM,
UNP
MPEMi,
MEF 2018 - 2024
TDRs des
ateliers
modules de
formation
Formations des
responsables,
Organisation des
ateliers, Montant
mobilisé
Nombre de
projets financés
dans le domaine
solaire PV
110 000
Mise en place d’un
environnement favorable pour
accéder aux mécanismes de
financement
Etat,
FEM,PNUD,
BID,
FADES,BM,
GCF,UNEP
MPEMi,
MEF 2018 - 2024
modules de
formation
Formations des
responsables,
Montant
mobilisé
Nombre de
projets financés
dans le domaine
solaire PV
110000
Réalisation
d’une carte
d’identité
solaire
(rayonnement
global)
Evaluer le potentiel
(rayonnement global) sur
chaque site ;
Réalisation
d’une carte
d’identité
solaire
(rayonnement
global)
FEM, PNUD
FADES,
GCF, UNEP
MPEMi,
MESRS 2018 - 2024
Disfonctionn
ement des
équipements
une bonne
gestion et de
traitement des
données du
rayonnement
global
Nombre de site
inventorié 584000
Réalisation des études de
faisabilité au niveau des sites
potentiels
FEM,PNUD,
FADES,
GCF, UNP
MPEMi,
MESRS 2018 - 2024
Sites
inappropriés Etudes
réalisées Nombre de
projets réalisés 45340
Budget total 878 340
65
1.2. PLAN D’ACTION POUR LA TECHNOLOGIE EOLIENNE
1.2.1 Introduction
L’énergie éolienne est l’énergie cinétique des masses d’air en mouvement autour du globe.
Une éolienne est un dispositif qui permet de convertir l’énergie cinétique du vent en énergie
mécanique. Cette énergie est ensuite transformée dans la plupart des cas en électricité. Depuis
plus de 20 ans, la Mauritanie a déjà installé plusieurs aérogénérateurs destinés aux systèmes
de pompage de l’eau. Aujourd’hui, dans la stratégie nationale de développement des énergies
renouvelables, la Mauritanie s’est dotée d’une centrale de 31,5 MW à Nouakchott et d’autres
centrales éoliennes sont programmées. Cette technologie peut éviter l'émission d'environ
2.000 tonnes de CO2 par an et par mégawatt de capacité éolienne installée et son coût
d’investissements est de l’ordre de 900$ par kWe.
1.2.2 Ambition pour le PAT de la technologie éolienne
Dans le cadre de sa contribution déterminée au niveau national (CDN), la Mauritanie
s’engage à réduire les émissions des GES et à améliorer le taux d’accès à l’énergie à travers
des projets et programmes en énergies éoliennes. A cet effet, le gouvernement compte
mobiliser 210 M US $ pour la composante éolienne (Plan Directeur MPEM, 2012-2014 ; voir
tableau 3.9). Pour répondre à cette ambition, nous avons proposé le déploiement de cette
technologie à travers la réalisation des centrales éoliennes connectées au réseau.
Tableau 3.9 : Programme de développement du secteur de l’énergie (horizon 2030) Secteur Projets/Programmes Projets en cours Projets programmés Energies
renouvelables Eolien (200 MW) 100 MW à Boulenoir
Centrale solaire PV (250 MW) 26MW à Nouakchott Sud
24 MW Nouakchott Est,
20 MW à Nouadhibou
1.2.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
Les barrières et les mesures visant à les surmonter sont inscrites dans le tableau 3.10. Ils sont
regroupés suivant les catégories identifiées et sélectionnées dans la phase II du projet EBT.
Tableau 3.10 : Mesures pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie éolienne Catégories Barrières Mesures
Environnement
économiques non favorable
Faible accès aux ressources financières Elargir l’accès aux financements
environnement financier peu incitatif Définir un environnement financier
incitatif
Cout d’investissement élevé Réduire le cout d’investissement
Cadre politiques,
juridiques et
règlementaires non propice
Non application de la loi de régulation
qui régit le secteur de l’énergie
Appliquer la loi de régulation
instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions stables
Difficultés
organisationnelles
Faible implication des parties-prenantes
dans le processus de prise de décisions
Impliquer les parties prenantes
Cloisonnement des institutions étatiques Mettre en synergie entre les
institutions étatiques
Contraintes
environnementales
Contraintes liées aux fonciers Faciliter l’accès aux fonciers
Impacts potentiels sur la biodiversité
(parcours des oiseaux)
Eviter les sites de parcours des oiseaux
Difficultés techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences techniques
Programme de formation inappropriée Renforcer et adapter les programmes
de formation
Faible connaissance des sites potentiels Recenser les sites potentiels
66
Les experts et les parties prenantes du secteur ont tenu plusieurs rencontres de discussions
afin de sélectionner les mesures pour surmonter les obstacles identifiés pour le déploiement
de la technologie éolienne. A l’issu de ces discussions, les trois mesures suivantes, comme
indiqué dans le tableau 3.11, sont retenues comme actions à intégrer dans les PAT de la
technologie éolienne.
Renforcer et adapter les programmes de formation. Une observation pertinente a émergé
lors des discussions avec les participants aux séances de consultation. Cette dernière insiste
sur la nécessité de mettre en place des programmes de formation adaptés à la technologie
éolienne surtout en ce qui concerne l’exploitation et la maintenance des installations éolienne.
au niveau universitaire.
Elargir l’accès aux services de financements. Cette action est très utile à la mise en œuvre
à plus grande échelle de la technologie. Elle permet également la compréhension mutuelle
entre les pourvoyeurs de fonds et les développeurs de programmes technologiques dans un
partenariat publique privé comme retracé dans les stratégies du développement sectorielles,
ainsi qu’une amélioration de l’évaluation des risques dans le contexte national.
Réalisation d’une carte d’identité solaire (rayonnement global). Plusieurs évaluations des
ressources du vent ont été réalisées dans le pays à différents moments, mais les mesures et
les résultats restent fragmentaires et très éparpillés. Il est nécessaire de réunir ces résultats
existants dans une base de données communes et de procéder à des évaluations
supplémentaires.
Tableau 3.11: Mesures et activités pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie éolienne Actions / Mesures Activités
Renforcer et adapter les
programmes de formation
Former des techniciens pour assurer la maintenance et la gestion de la
production ;
Développer la recherche à travers les institutions universitaires
Elargir l’accès aux financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ;
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux
mécanismes de financement
Réalisation d’une carte d’identité
éolienne (vitesse du vent)
Evaluer le potentiel (vitesse du vent) sur chaque site ;
Réalisation des études de faisabilité au niveau des sites potentiels
1.2.4. Parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT
Les parties prenantes identifiées sont directement impliquées dans les processus de prises de
décision au niveau de leurs institutions. Elles ont toutes des rôles déterminants dans la mise
en œuvre des PAT la technologie éolienne (Tableau 3.12).
Le tableau 3.13 ci-dessous montre la planification des activités, leur mise en œuvre et les
institutions responsables. Il ressort de ce tableau que certaines activités sont mises en œuvre
simultanément. Les institutions responsables assurent la bonne gestion et la réalisation de ces
activités.
67
Tableau 3.12: Parties prenantes du PAT de la technologie éolienne
Parties prenantes rôles
Ministère du Pétrole, de l’Energie et des Mines Il pilote les politiques et stratégies du gouvernement dans
le domaine de l’énergie. Assure la mobilisation des
ressources financières et la planification des projets,
Ministère de l’économie et des Finances Mobilisation des ressources financières,
Ministère de l’Enseignement Supérieur Assure la formation et la recherche
Ministère Habitat, Urbanisme, Aménagement
Territoire
Faciliter l’accès aux sites d’implantation de ces
technologies
Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement Utilisateur potentiel des technologies à travers les projets
d’adduction de l’eau potable donc contribue à la
diffusion de ces technologies
Ministère du Commerce, Industrie et Tourisme Faciliter les procédures d’importation des équipements,
implantation des technologies
Collectivité locales Sensibilisation, information
Société civile Sensibilisation, information
Union Nationale du Patronat de Mauritanie Secteurs privés facilitant l’accès aux financements,
investisseurs
SOMELEC opérateur national de la production et de la
commercialisation de l’électricité et d’exécution des
projets
Tableau 3.13 : Calendrier du PAT de la technologie éolienne
Actions Activités Planification Mise en œuvre Responsabilité
Renforcer et
adapter les
programmes
de formation
Former des techniciens
pour assurer la
maintenance et la
gestion de la
production
Janv18 Mars 18 Juin 18 Déc 22 MPEMi
MESRS
Université de
Nouakchott
Développer la
recherche à travers les
institutions
universitaires
Janv. 18 Juil. 18 Sept 18 Déc 24 MPEMi
MESRS
Université de
Nouakchott
Elargir l’accès
aux
financements
Création d’un fond de
promotion des ENRs Janv. 19 Fév. 19 Mars19 Déc 20 MEF -
Mise en place d’un
environnement
favorable pour accéder
aux mécanismes de
financement
Juil. 19 Sept 19 Nov. 19 Janv. 20 MEF MPEMi
Réalisation
d’une carte
d’identité
éolienne
(vitesse du
vent)
Evaluer le potentiel
(vitesse du vent) sur
chaque site
Janv. 18 Fév. 18 Mars 18 Mars 22 MESRS Université
Nouakchott
Réalisation des études
de faisabilité au niveau
des sites potentiels Avril 22 Mai 22 Juin 22 Déc. 23 MPEMi
Université
Nouakchott
1.2.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action et les Activités
Pour mener à bien les actions sélectionnées et leurs activités correspondantes, les besoins
nécessaires pour le renforcement des capacités sont : (i) la formation des techniciens
spécialisés pour assurer l’installation le fonctionnement et la maintenance de la technologie;
(ii) le renforcement des capacités institutionnelles pour faciliter le déploiement de la
technologie et (iii) la sensibilisation sur les retombées de la technologie éolienne. Les coûts
68
des actions et activités du plan d’action pour le déploiement de la technologie éolienne sont
renseignés dans le tableau 3.14 ci-dessous.
Tableau 3.14 : Estimation des coûts des Activités du PAT de la technologie éolienne
Actions / Mesures Activités Coûts
(en €)
Renforcer et adapter les
programmes de formation
Former des techniciens pour assurer la maintenance et la gestion
de la production ; 120000
Développer la recherche à travers les institutions universitaires 270000
Elargir l’accès aux services
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ; 100 000
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux
mécanismes de financement 100 000
Réalisation d’une carte
d’identité éolienne (vitesse
du vent)
Evaluer le potentiel (vitesse du vent) sur chaque site ; 40 000
Réalisation des études de faisabilité au niveau des sites potentiels 45 340
Total 514 340
1.2.6. Planification de la Gestion de la technologie éolienne
a) Risques et Planifacation d’urgence
Dans cette section, il faudra s’assurer de l’engagement officiel et effectif des différents
acteurs impliqués dans la planification et la gestion de cette technologie en phase
d’installation ; avant d’accepter la mise en service de cette technologie, il convient de
s’assurer que les risques en matière de fonctionnement relèvent de la responsabilité du
fournisseur.
Le tableau 3.15 renseigne sur les risques potentiels dans le transfert de la technologie
éolienne.
.Tableau 3.15 : Identification des risques pour le transfert de la technologie éolienne
Actions / Mesures Activités Risques
Renforcer et adapter les
programmes de formation
Former des techniciens pour assurer la maintenance et
la gestion de la production
Système d’accréditation
non fonctionnel
Développer la recherche à travers les institutions
universitaires
Faible capacité de
recherche
Elargir l’accès aux
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ;
TDRs inappropriés
Mise en place d’un environnement favorable pour
accéder aux mécanismes de financement
Capacitation des parties
prenantes pour la
mobilisation du fond
Réalisation d’une carte
d’identité éolienne
(vitesse du vent)
Evaluer le potentiel (vitesse du vent) sur chaque site ; Dysfonctionnement des
équipements Réalisation des études de faisabilité au niveau des
sites potentiels Sites inappropriés
b) Prochaines étapes
A la fin de la concertation avec les parties prenante, l’équipe a dégagé les priorités suivantes :
a) Pour les besoins immédiats, une personne ressource a été choisi pour la gestion et la
mise en œuvre de ces activités.
b) En ce qui concerne les mesures essentielles pour réussir le transfert de la technologie, une
batterie de mesures a été hiérarchisée suivant les priorités sectorielles, le tableau suivant
présente l'ensemble de ses actions.
69
Tableau 3.16 : Mesures essentielles pour réussir le transfert de la technologie éolienne
Actions / Mesures Activités
Elargir l’accès aux
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux mécanismes de
financement
Renforcer et adapter les
programmes de formation
Former des techniciens pour assurer la maintenance et la gestion de la
production
Développer la recherche à travers les institutions universitaires
Réalisation d’une carte
d’identité éolienne (vitesse
du vent)
Evaluer le potentiel (vitesse du vent) sur chaque site ;
Réalisation des études de faisabilité au niveau des sites potentiels
1.2.7. Tableau récapitulatif des PAT pour la technologie éolienne
Le Tableau 3.17 ci-dessous donne un récapitulatif des PAT pour la technologie éolienne
70
Tableau 3.17 : Récapitulatif des PAT pour la technologie éolienne
Secteur: Energie
Sous-secteur: Génération électrique
Ambition: Centrale éolienne connectée au réseau (100 MW)
Action
Activités à mettre en
œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Sources de
financement
Organisme
responsable
et point focal
Période Risques Critères de Succès
Indicateurs de
suivi de la
mise en œuvre
Budget par
activité (€)
Renforcer et
adapter les
programmes
de formation
Former des techniciens
pour assurer la
maintenance et la
gestion de la production
Assurer la bonne
marche des
installations éolienne
Etat MPEMi
MESRS 2018 - 2024
Accréditation
du programme
Disponibilité du
programme de
formation
Programme
Accrédité 120000
Développer la recherche
à travers les institutions
universitaires
S’approprier et
diffuser la
technologie à
l’échelle nationale
Etat MPEMi
MESRS 2018 - 2024
Faible
capacité de
recherche
Disponibilité des
laboratoires de
recherche
Ressources
humaines
existantes
270000
Elargir l’accès
aux
financements
Création d’un fond de
promotion des ENRs ;
Plus d’accès aux
financements
Etat,
FEM,PNUD,F
ADES,BID,
GCF,BM,
UNP
MPEMi, MEF 2018 - 2024
TDRs des
ateliers
modules de
formation
Formations des
responsables,
Organisation des
ateliers, Montant
mobilisé
Nombre de
projets financés
dans le
domaine solaire
PV
100 000
Mise en place d’un
environnement favorable
pour accéder aux
mécanismes de
financement
Plus d’accès aux
financements
Etat,
FEM,PNUD,F
ADES,BID,
GCF,BM,
UNP
MPEMi, MEF 2018 - 2024 modules de
formation
Formations des
responsables,
Montant mobilisé
Nombre de
projets financés
dans le
domaine solaire
PV
100000
Réalisation
d’une carte
d’identité
éolienne
(vitesse du
vent)
Evaluer le potentiel
(vitesse du vent) sur
chaque site ;
Déploiement de la
technologie PV
FEM,PNUD,F
ADES, GCF,
UNP
MPEMi,
MESRS 2018 - 2024
Disfonctionne
ment des
équipements
une bonne gestion et
de traitement des
données du
rayonnement global
Nombre de site
inventorié 40000
Réalisation des études
de faisabilité au niveau
des sites potentiels
Déploiement de la
technologie PV
FEM,PNUD,F
ADES, GCF,
UNP
MPEMi,
MESRS 2018 - 2024
Sites
inappropriés Etudes réalisées
Nombre de
projets réalisés 45340
Budget total 514 340
71
1.3. PLAN D’ACTION POUR LA TECHNOLOGIE CYLINDROPARABOLIQUE
1.3.1. Introduction
Les centrales Cylindroparaboliques exploitent le rayonnement solaire direct en utilisant une
grande quantité de miroirs qui font converger les rayons solaires vers un récepteur dans
lequel circule fluide caloporteur. Pour ce faire, les miroirs réfléchissants doivent suivre le
mouvement du soleil afin de capter et de concentrer les rayonnements tout au long du cycle
solaire de la journée. Ce système thermique concentré permet d’atteindre des niveaux de
température bien supérieurs à ceux des systèmes thermiques classiques non concentrés. Il est
possible, par la concentration, de chauffer plusieurs fluides à des températures comprises
entre 250 à 1 000°C. Il devient alors envisageable de les utiliser dans des processus
industriels, comme la génération d’électricité par le biais des turbines à gaz ou à vapeur. Le
projet permettra également de créer de nouvelles industries manufacturières. Par exemple,
autour de 825 000 miroirs de plaques planes et les structures en acier appelées héliostats
seront nécessaires pour le projet de 2 Gigawatt et peuvent être fabriqués localement. Les
coûts d'investissement pour les centrales Cylindroparaboliques varient de 4000 USD/kW à
9000 USD/kW, en fonction des ressources solaires et du facteur de capacité qui dépend aussi
de la taille du système de stockage et la taille du champ solaire.
1.3.2. Ambition pour le PAT de la technologie Cylindroparabolique
La Mauritanie s’engage à réduire les émissions des GES et à améliorer le taux d’accès à
l’énergie à travers des programmes et projets d’énergies renouvelables dans le cadre de sa
contribution déterminée au niveau national (CDN). A cet effet, la mise en place d’une
centrale pilote de la technologie parabolique contribue à la réalisation des objectifs du pays
en matière de réduction des GES et à l’augmentation du taux de pénétration des énergies
renouvelables dans le mix énergétique national. Pour l'expérimentation de cette technologie
le choix sera pour une centrale pilote de 10 MW destinée au milieu rural en Mauritanie.
1.3.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
Les barrières et les mesures visant à les surmonter sont inscrites dans le tableau 3.18. Ils sont
regroupés suivant les catégories identifiées et sélectionnées dans la phase II du projet EBT.
Tableau 3.18 : Barrières et mesures visant à surmonter les obstacles à la diffusion
de la technologie Cylindroparabolique
Catégories Barrières Mesures Environnement
économique non favorable
Faible accès aux ressources
financières
Elargir l’accès aux financements
Coût d’investissement élevé Réduire le coût d’investissement
Cadres politiques,
juridiques et
règlementaires non propice
Absence de loi et de
réglementation autour de la
technologie
Mettre en place une réglementation
autour de la technologie
instabilité institutionnelle Mettre en place des institutions stables
Difficultés
organisationnelles
Modèle de gestion de cette
technologie pas encore défini
Mettre en place un modèle de gestion de
la technologie
Contraintes
environnementales
Impacts de la poussière sur le
rendement du système
Mettre en place un système de nettoyage
Difficultés techniques Faibles compétences techniques Renforcer les compétences techniques
Faible connaissance des sites
potentiels
Recenser les sites potentiels
72
Les experts et les parties prenantes du secteur ont organisé plusieurs rencontres afin de
discuter et de sélectionner les mesures adéquates pour surmonter les obstacles identifiés pour
le déploiement de la technologie Cylindroparabolique. A l’issu de ces rencontres, les trois
mesures suivantes sont retenues comme actions à intégrer dans les PAT de la technologie
éolienne (Tableau 3.19).
Mise en œuvre d’un projet pilote. Les parties prenantes insistent sur la nécessité de mettre
en place des programmes de formation adaptés à la technologie Cylindroparabolique surtout
en ce qui concerne l’exploitation et la maintenance des installations Cylindroparabolique au
niveau universitaire.
Elargir l’accès aux services de financements. cette action est très utile à la mise en œuvre
à plus grande échelle de la technologie. Elle permet également la compréhension mutuelle
entre les pourvoyeurs de fonds et les développeurs de programmes technologiques, ainsi
qu’une amélioration de l’évaluation des risques dans le contexte national.
Réalisation d’une carte d’identité solaire (rayonnement normal direct). Cette mesure
permettra d’inventorier les sites potentiels pour l’implantation de la technologie solaire à
concentration. Il est ensuite nécessaire de réunir ces résultats dans une base de données
commune.
Tableau 3.19: Mesures et activités visant à surmonter les obstacles à la diffusion
de la technologie Cylindroparabolique
Actions / Mesures Activités
Mise en œuvre d’un projet pilote
Former des techniciens pour assurer la
maintenance et la gestion de la production
Réaliser une centrale Cylindroparabolique
expérimentale
Elargir l’accès aux financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ;
Mise en place d’un environnement favorable pour
accéder aux mécanismes de financement
Réalisation d’une carte d’identité solaire
(rayonnement normal direct)
Evaluer le potentiel (rayonnement normal direct)
sur chaque site ;
Réalisation d’une étude de faisabilité
1.3.4. Parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT
Les parties prenantes identifiées sont directement impliquées dans les processus de prises de
décision au niveau de leurs institutions. Elles ont toutes des rôles déterminants dans la mise
en œuvre des PAT la technologie Cylindroparabolique (Tableau 3.20).
Le tableau 3.21 montre la planification des activités, leurs mises en œuvre et les institutions
responsables. Il ressort de ce tableau que certaines activités sont mises en œuvre
simultanément. Les institutions responsables assurent la bonne gestion et la réalisation de ces
activités.
73
Tableau 3.20 : Les parties prenantes identifiées pour le PAT de la technologie Cylindroparabolique
Parties prenantes rôles
Ministère du Pétrole, de l’Energie et des
Mines
Il pilote les politiques et stratégies du gouvernement dans le
domaine de l’énergie. Assure la mobilisation des ressources
financières et la planification des projets,
Ministère de l’économie et des Finances Mobilisation des ressources financières,
Ministère de l’Enseignement Supérieur Assure la formation et la recherche
Min. Habitat, Urbanisme, Aménagement
Territoire
Faciliter l’accès aux sites d’implantation de ces technologies
Ministère de l’Hydraulique et de
l’Assainissement
Utilisateur potentiel des technologies à travers les projets
d’adduction de l’eau potable donc contribue à la diffusion de
ces technologies
Ministère du Commerce, Industrie et
Tourisme
Faciliter les procédures d’importation des équipements,
implantation des technologies
Collectivité locales Sensibilisation, information
Société civile Sensibilisation, information
Union Nationale du Patronat de Mauritanie Secteurs privés facilitant l’accès aux financements,
investisseurs
SOMELEC opérateur national de la production et de la
commercialisation de l’électricité et d’exécution des projets
Tableau 3.21 : Les parties prenantes identifiées pour le PAT de la technologie Cylindroparabolique
Actions Activités Planification Mise en œuvre
Responsabilité
Mise en œuvre
d’un projet pilote
Former des techniciens
pour assurer la
maintenance et la gestion
de la production
Janv.18 Mars 18 Juin 18 Déc. 22 MPEMi
MESRS
Université
de
Nouakchott
Réaliser une centrale
Cylindroparabolique
expérimentale
Janv. 18 Juil. 18 Sept. 18 Déc. 24 MPEMi
MESRS
Université
de
Nouakchott
Elargir l’accès
aux
financements
Création d’un fond de
promotion des ENRs
Janv. 19 Fév. 19 Mars19 Déc. 20 MEF MPEMi
Mise en place d’un
environnement favorable
pour accéder aux
mécanismes de
financement
Juil. 19 Sept.19 Nov. 19 Janv. 20 MEF MPEMi
Réalisation d’une
carte d’identité
solaire
(rayonnement
normal direct)
Evaluer le potentiel
(rayonnement normal
direct) sur chaque site
Janv. 18 Fév. 18 Mars 18 Mars 22 MESRS Université
Nouakchott
Réalisation d’une étude
de faisabilité
Avr. 22 Mai 22 Juin 22 Déc. 23 MPEMi Université
Nouakchott
1.3.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action et les Activités
Pour mener à bien l’action et les activités identifiées pour le PAT de la technologie
Cylindroparabolique, les besoins pour le renforcement des capacités sont : (i) la formation
des techniciens spécialisés pour assurer l’installation le fonctionnement et la maintenance de
la technologie; (ii) le renforcement de capacité institutionnelle pour faciliter le déploiement
de la technologie et (iii) la sensibilisation sur les retombées de la technologie
Cylindroparabolique.
74
Les coûts des actions et activités du plan d’action pour le déploiement de la technologie
Cylindroparabolique sont estimés dans le tableau 3.22 ci-après.
Tableau 3.22 : Estimation des coûts des Activités du PAT de la technologie Cylindroparabolique
Actions / Mesures Activités Coûts
Mise en œuvre d’un projet
pilote
Former des techniciens pour assurer la maintenance et la gestion de la
production
120000 €
Réaliser une centrale Cylindroparabolique expérimentale de 10 MW 900000 €
Elargir l’accès aux services
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ; 100 000 €
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux
mécanismes de financement
100000 €
Réalisation d’une carte
d’identité solaire
(rayonnement normal direct)
Evaluer le potentiel (rayonnement normal direct) sur chaque site 40000 €
Réalisation d’une étude de faisabilité 45340 €
Total 1144 340
€
1.3.6. Planification de la Gestion
Dans cette section, il faudrait s’assurer d'une volonté politique de haut niveau pour le
transfert de cette technologie et que les risques en matière de fonctionnement relèvent de la
responsabilité du fournisseur (défaillance technique ou mauvaise qualité des équipements)
avant d’accepter la mise en service. Le bon partage des responsabilités dans chaque activités
(encrage concerté et participatif) pour éviter le disfonctionnement.
Le tableau 3.23 ci-dessous expose les risques afférents à chaque activité.
.Tableau 3.23 : Identification des risques pour le transfert de la technologie Cylindroparabolique Actions / Mesures Activités Risques
Mise en œuvre d’un
projet pilote
Former des techniciens pour assurer la
maintenance et la gestion de la production
Système d’accréditation non
fonctionnel
Réaliser une centrale Cylindroparabolique
expérimentale de 10 MW
Mauvaise qualité des
équipements
Elargir l’accès aux
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ; TDRs inappropriés
Mise en place d’un environnement favorable
pour accéder aux mécanismes de
financement
Capacitation des parties
prenantes pour la
mobilisation du fond
Réalisation d’une carte
d’identité solaire
(rayonnement normal
direct)
Evaluer le potentiel (rayonnement normal
direct) sur chaque site
Disfonctionnement des
équipements
Réalisation d’une étude de faisabilité Sites inappropriés
Prochaines étapes
A l’issu de la concertation, l’équipe a suggéré les besoins immédiats suivants :
A. constitution d’un groupe de personnes ressources choisi pour la gestion et la mise
en œuvre des activités.
B. hiérarchisation des mesures essentielles pour réussir la mise en œuvre de la
technologie Cylindroparabolique (Tableau 3.24 ).
75
Tableau 3.24 : Les mesures essentielles pour réussir le transfert de la technologie Cylindroparabolique Actions / Mesures Activités
Elargir l’accès aux
financements
Création d’un fond de promotion des ENRs ;
Mise en place d’un environnement favorable pour accéder aux mécanismes de
financement
Réalisation d’une carte
d’identité solaire
(rayonnement normal direct)
Evaluer le potentiel (rayonnement normal direct) sur chaque site
Réalisation d’une étude de faisabilité
Mise en œuvre d’un projet
pilote
Former des techniciens pour assurer la maintenance et la gestion de la
production
Réaliser une centrale Cylindroparabolique expérimentale de 10 MW
1.3.7. Tableau récapitulatif des PAT pour la technologie Cylindroparabolique
Le Tableau 3.25 donne un récapitulatif des PAT de la technologie Cylindroparabolique pour
la production d’électricité en Mauritanie.
76
Tableau 3.25 : Récapitulatif des PAT pour la technologie Cylindroparabolique
Secteur : Energie
Sous-secteur: Production d’électricité
Ambition: Centrale Cylindroparabolique (10 MW)
Action Activités à mettre en
œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Sources de
financement
Organisme
responsable
et PF
Période Risques Critères de
Succès
Indicateurs de
suivi de la mise
en œuvre
Budget par
activité
Mise en
œuvre d’un
projet pilote
Former des techniciens
pour assurer la
maintenance et la
gestion de la production
Assurer la bonne
marche de la
centrale
Etat, FEM, PNUD,
FADES, BID, GCF,
BM, PNUE
MPEMi
MESRS
2018 - 2024 Accréditation
des
programmes
Disponibilité du
programme de
formation
Programme
Accrédité
120000 €
Réaliser une centrale
Cylindroparabolique
expérimentale de 10
MW
S’approprier et
diffuser la
technologie à
l’échelle
nationale
Etat, FEM, PNUD,
FADES, BID, GCF
,BM, PNUE
MPEMi
MESRS
2018 - 2024 Qualité des
équipements
Disponibilité des
laboratoires de
recherche
Ressources
humaines
existantes
900000 €
Elargir l’accès
aux
financements
Création d’un fond de
promotion des ENRs ;
Plus d’accès aux
financements
Etat,
FEM,PNUD,FADE,
BID, GCF, BM,
PNUE
MPEMi,
MEF
2018 - 2024 TDRs des
ateliers
modules de
formation
Formations des
responsables,
Organisation des
ateliers, Montant
mobilisé
Nombre de
projets financés
dans le domaine
solaire PV
100 000 €
Mise en place d’un
environnement favorable
pour accéder aux
mécanismes de
financement
Plus d’accès aux
financements
Etat, FEM,
PNUD,FADES, BID,
GCF, BM, PNUE
MPEMi,
MEF
2018 - 2024 modules de
formation
Formations des
responsables,
Montant mobilisé
Nombre de
projets financés
dans le domaine
solaire PV
100000 €
Réalisation
d’une carte
d’identité
solaire
(rayonnement
normal direct)
Evaluer le potentiel
(rayonnement normal
direct) sur chaque site
Déploiement de
la technologie PV
FEM,PNUD,FADES,
GCF, PNUE
MPEMi,
MESRS
2018 - 2024 Disfonctionne
ment des
équipements
une bonne gestion
et de traitement
des données du
rayonnement
direct
Nombre de site
inventorié
40000 €
Réalisation d’une étude
de faisabilité
Déploiement de
la technologie PV
FEM,
GCF,PNUD,FADES,
UNP
MPEMi,
MESRS
2018 - 2024 Sites
inappropriés
Etudes réalisées Nombre de
projets réalisés
45340 €
Budget total 1144 340 €
77
Chapitre 2. PLAN D’ACTION TECHNOLOGIQUE (SECTEUR DÉCHETS)
2.1. PLAN D’ACTION POUR LA TECHNOLOGIE D'INCINERATION DES DECHETS
2.1.1. Introduction
L'incinération est une technique de combustion utilisée comme méthode d’élimination des
déchets urbains ou industriels depuis plus de cent ans. Elle est intégrée dans une chaîne de
traitement complète visant la gestion des matières résiduelles comportant :
collecte des déchets entrants ;
stockage des déchets (matières premières) ;
prétraitement des déchets (essentiellement traitements sur site et opérations de
mélange) ;
chargement des déchets dans le four ;
technologies appliquées lors de la phase de traitement thermique (conception du four,
etc.) ;
phase de valorisation énergétique (chaudière et turbines …) ;
techniques d‘épuration des gaz de combustion (filtration) ;
gestion des résidus d'épuration des gaz de combustion (filtration) ;
surveillance et maîtrise des émissions (mesure de concentration du refium) ;
gestion et traitement des eaux résiduaires (par exemple provenant du drainage du site,
de l'épuration des gaz de combustion, du stockage) ;
gestion et traitement des cendres ou des mâchefers (générés lors de la phase de
combustion).
Pour maitriser ces procédés, il existe trois grandes catégories de traitements thermiques,
basées sur la quantité d’oxygène présente lors du traitement:
1. L’incinération, qui a lieu en présence d’un excès d’oxygène pour qu’une
combustion complète ait lieu;
2. La gazéification, qui consiste en un traitement en présence d’une quantité limitée
d’oxygène;
3. La pyrolyse, qui a lieu en absence totale d’oxygène.
Le besoin de la Mauritanie se limite à la première technologie "l’incinération en four à
grille", qui permet le traitement de résidus mixtes hétérogènes sans prétraitement, tout en
assurant la performance de combustion et l’épuration des gaz (traitement des fumées). Cet
ensemble connu sous l'appellation d' « unités d'incinération avec récupération d'énergie ou
UIRE » est le plus rependu dans le monde depuis le 20 ème siècle (figure.1)
2.1.2. Ambition pour le PAT
Ce genre d'unité d'incinération à une capacité variante entre 10 000 à 750 000 tonnes/ an.
Mais généralement, ces unités ne sont rentables qu'à partir de 50 000 tonnes de matières par
an et par four, ce qui limite la capacité de diffusion de cette technologie au niveau des deux
grandes villes de Nouakchott et de Nouadhibou.
78
Figure 3.1-Exemple d'agencement d’une usine d’incinération de déchets solides urbains
Le secteur des déchets connait depuis 2013 (fin du contrat de PIZERNO) une dégradation
remarquable en particulier dans les grandes villes. Dans le cadre de la contribution
déterminée au niveau national (CDN) le gouvernement mauritanien s'engage à mettre en
place des projets d'incinération des déchets ménagers et assimilés dans la ville de Nouakchott
avant 2030. Ces projets nécessitent un coût d'investissement de 74 Million US$ pour une
capacité de 400 tonnes/jour.
L‘objectif de l‘incinération des déchets est de traiter les déchets de manière à réduire leur
volume (90%), la masse (70%) et la dangerosité, tout en capturant (et donc en concentrant)
ou en détruisant les substances potentiellement nocives qui sont, ou peuvent être, rejetées lors
de l'incinération. Le processus d‘incinération est aussi un moyen pour permettre le recyclage
de l‘énergie, de la teneur en minéraux et/ou éléments chimiques des déchets.
A
travers la production d’énergie, Cette valorisation se traduit par les avantages suivants:
a. Elimination de 60% des déchets solides de la ville de Nouakchott. En plus
d'accroissement des capacités de collecte et de mise en décharge via la valorisation.
b. Réduction de la facture énergétique du pays : à nos jours la totalité des combustibles
utilisés dans la génération électrique en Mauritanie sont importés. Cette action
réduira la charge de cette importation sensiblement, avec environ 4 Million US$/an
sur la durée du projet. Cette estimation est fondée sur les hypothèses suivantes:
i. Réduction de l'émission d'environ 4 millions de tonnes de CO2 sur la durée de vie de
l'installation d'environ 20 ans. Cette estimation est fondée sur les hypothèses suivantes:
ii. Le principal carburant de la génération électrique à Nouakchott est le Fioul résiduel
dont le facteur d'émission est de 77.4 Tonnes de CO2 /TJ;
iii. Valeur calorifique inferieure du combustible résiduel dérivé des déchets est de 35 % de
celui du Fioul résiduel.
iv. Le carbone fossile dans le combustible résiduel dérivé des déchets est nul.
v. La durée moyenne de fonctionnement de la chaudière de l'incinérateur est de 6000 h/an.
c. Sur le plan social, en plus de l'approvisionnement de 20.000 ménages en électricité,
le projet créera plus de 1000 postes de travail dont environ 100 postes permanents.
79
2.1.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
a) Résumé des obstacles et des mesures visant à surmonter les obstacles
L'incinération des déchets est une technologie peu connue en Mauritanie. Elle est classée
dans la catégorie des biens d’équipements. Les barrières pour cette technologie sont d’ordre
économique, financier, politique, règlementaire, organisationnel, environnemental et
technique.
Dans une vision de développement durable, il est souhaitable qu’en Mauritanie, la gestion des
déchets se réalise dans le plus grand respect des règles environnementales. Pour y parvenir,
les solutions proposées pour la levée de ces barrières sont présentées dans le tableau 3.26.
Tableau 3.26 : Obstacles et mesures visant à surmonter les obstacles
à la diffusion de la technologie d’incinération
Catégories Barrières Mesures
Environnementéconomiques
non favorable
Accès inadéquat aux ressources
financières
Facilitél’accès aux financements
Un environnement financier incertain Garantirl'environnement financier
Coût d’acquisition de la technologie
élevé
Réduire les coûts d'acquisition de la
technologie
Environnement politiques,
et règlementaires non
propice
Cadre juridique et réglementaire
d'élimination des déchets non
appliqué
Appliquer le cadre juridique et
réglementaire
Multitude des intervenants dans la
gestion des déchets
Mettre en place un arrangement
institutionnel bien défini
Difficultés
organisationnelles
Une faible synergie entre les
intervenants
Mettre en synergie les parties-
prenantes (réseautage)
Contraintes
environnementale
Pollution Mettre en place un système de
protection contre la pollution
Difficultés techniques
Faibles compétences techniques Renforcer les compétences
techniques
Inexistence de structures de
formation
Instituer des programmes de
formation spécialisés
b) Actions sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
Au niveau économique et financier, le Gouvernement de la Mauritanie doit mettre en place
des mesures incitatives spécifiques pour l'investissement dans la gestion de la propreté, en
subventionnant ce genre d'initiatives ou en créant des institutions financières permettant de
soutenir les potentiels investisseurs, via une réduction du taux d’intérêt des banques au plus
bas possible pour des échelonnements sur durée de vie de ce genre de projets.
Dans ce domaine, il faut une révision concertée de l'organisation des redevances de la
propreté pour fixer une taxe communautaire sur une base claire et durable, pour tous les
producteurs des déchets (petits et grands).
En outre, il faut mettre en place des stratégies de gestion des déchets (pipeline de projets),
conformément aux critères d'éligibilité des bailleurs de fonds, afin de renforcer la coopération
internationale pour bénéficier des financements extérieurs en particulier ceux à vocation
climatique (stratégie de développement sobre en carbone ou LED…).
Enfin, il faudra baisser les taxes, voire exonérer les équipements des technologies propres ou
à faible émission pour faire baisser leurs coûts d’acquisition.
80
Au plan juridique, il faut œuvrer pour l'harmonisation des dispositions juridiques nationales
avec les exigences internationales exprimées dans les instruments juridiques tels que la
Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), le
protocole de Kyoto, les recommandations ou résolutions des conférences des parties de la
CCNUCC. Il faut aussi créer des textes juridiques portant sur le transfert des technologies
propres ou activer les textes juridiques existants à travers l'élaboration des décrets
d’application manquants.
En plus, le gouvernement doit assurer une stabilité institutionnelle et une continuité dans la
mise en œuvre des politiques du secteur des déchets.
Sur le plan organisationnel, il est actuellement indispensable d'impliquer, de façon plus
approfondie, l’ensemble des parties-prenantes du secteur de gestion des déchets, surtout les
utilisateurs des technologies dans le processus d’élaboration du cadre et de prise de décisions
majeures. Le bon fonctionnement du nouveau cadre organisationnel, exige l'incitation des
parties-prenantes à s’organiser davantage et à formaliser un partenariat en réseaux (une
plateforme d’échange et de collaboration…).
Sur le plan Technique, le gouvernement mauritanien doit soutenir d'avantage l'université et
les autres institutions de formation et de recherche pour l'intégration des filières et
programmes de formation et de recherches spécifiques aux technologies d'élimination des
déchets, pouvant ainsi assurer la génération d'une masse critique de techniciens et spécialistes
dans ce domaine.
c) Activités identifiées pour la mise en œuvre des actions sélectionnées
La mise en place d’un cadre habilitant pour la diffusion de la technologie d'incinération des
déchets consiste à trouver les solutions correspondant aux barrières susmentionnées. Le
tableau 3.27 ci-dessous présente les actions et activités correspondantes à ses solutions.
Tableau 3.27 : Action nécessaire pour surmonter les obstacles à la diffusion de la technologie d'incinération
Mesures Actions
Mise en place d'un cadre
Politiques, Juridiques et
Organisationnelles propice
Mise en application du cadre juridique et réglementaire y compris les normes
Effectuer une analyse approfondie des coûts et des bénéfices de la mise en œuvre de la
technologie de l'incinération des déchets en Mauritanie
Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique intégrant l'ensemble des parties
prenantes de la gestion des déchets
Facilité l'accès aux
financements
Élaborer un cadre juridique pour attirer les investissements étrangers dans le cadre du PPP
Réformer les régimes fiscaux existants pour exonérer l'importation des
composantes de la technologie d'incinération des déchets
Mise en place d'un système financier flexible pour l'investissement dans le domaine
d'élimination des déchets
Saisir les opportunités offertes par les nouveaux mécanismes de financement (NAMA,
MDP…)
Approbation des tarifs de rachat pour l'énergie produite par incinération
Formation, sensibilisation et
recherche et développement
Diffuser des informations sur les avantages des de la technologie d'incinération des
déchets
Développer des filières et programmes de formation spécifiques aux technologies
d'élimination des déchets
Soutenir la recherche et le développement dans le domaine des technologies d'élimination
des déchets
81
d) Actions qui doivent être mises en œuvre en tant qu’idées de projet
Le plan d'action technologique pour le déploiement de la technologie d'incinération des
déchets compte les actions présentées dans le tableau 3.28 suivant.
Tableau 3.28 : Argumentation des actions à mettre en œuvre pour surmonter
les obstacles à la diffusion de la technologie d'incinération des déchets
actions Pourquoi la mesure / l'action est
nécessaire Comment devraient-ils le faire?
Mise en application du cadre juridique
et réglementaire y compris les normes
L’insuffisance de la mise en vigueur
du cadre juridique réduira la
confiance des investisseurs possibles
La direction de la pollution au MEDD
établira et mettra en application en
collaboration avec la CUN de normes
environnementales d’élimination des déchets
Effectuer une analyse approfondie des
coûts et des bénéfices de la mise en
œuvre de la technologie de
l'incinération des déchets en Mauritanie
Faible niveau de compréhension des
avantages de l'incinération des
déchets en Mauritanie
Le Ministère de l'Economie, MPEM, MEDD
et la CUN doivent entreprendre des études de
faisabilité et diffuser les résultats des études
Mise en place d'un arrangement
institutionnel dynamique intégrant
l'ensemble des parties prenantes de la
gestion des déchets
Afin d'accroître l'efficacité du
transfert de la technologie, la collecte
et la séparation des déchets solides
est nécessaire
Le MEDD et la CUN mettraient l'accent sur
la formalisation du réseautage des parties
prenantes
Élaborer un cadre juridique pour attirer
les investissements étrangers dans le
cadre du PPP
Coût d'investissement initial élevé.
Le pays est pauvre. Il y a peu de
chance d'investir environ 110
millions US$ par les investisseurs
locaux
Ministère de l'Economie, MPEM et la CUN
en concertation avec le MEDD devaient:
A) inclure la réalisation de l'action dans son
plan d'activité;
B) demander aux pays donateurs d'obtenir
une assistance technique
Réformer les régimes fiscaux existants
pour exonérer l'importation des
composantes de la technologie
d'incinération des déchets
Faisabilité économique et financière
non disponible. cette action assurera
la faisabilité du projet
Publication d'un arrêté gouvernemental
portant sur l'exonération de la technologie
Mise en place d'un système financier
flexible pour l'investissement dans le
domaine d'élimination des déchets
Accès difficile aux ressources
financières. Cette action facilitera
l’accès à des crédits à faible taux ou
subventionner les promoteurs
Publication d'un arrêté gouvernemental
portant sur les Facilités d’accès aux crédits à
faible taux pour l'élimination des déchets
Saisir les opportunités offertes par les
nouveaux mécanismes de financement
(NAMA, MDP…)
Le pays n'a pas encore soumis des
NAMA ni des MDP pour le
financement
Initier des projets pilotes de promotion des
technologies d'élimination des déchets à
caractère NAMA ou MDP
Approbation des tarifs de rachat pour
l'énergie produite par incinération
Marché mal structuré : le manque de
tarifs de rachat introduit une
incertitude pour les investisseurs de
retourner leurs investissements
Élaborer, approuver et publier le tarif d'achat
Diffuser des informations sur les
avantages des de la technologie
d'incinération des déchets
La connaissance de la technologie
d'incinération des déchets est très
limitée en Mauritanie
Séminaires, site internet, médias
Développer des filières et programmes
de formation spécifiques aux
technologies d'élimination des déchets
Manque de compétences techniques Le MEDD incitera le MESRS à développer
des filières et des modules de formation
spécifiques aux technologies d'élimination
des déchets
Soutenir la recherche et le
développement dans le domaine des
technologies d'élimination des déchets
Faible niveau de l'information sur les
déchets en Mauritanie
Le MESRS incitera ses chercheurs à
promouvoir des études appropriées sur les
déchets
2.1.4. Les parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT
a) Aperçu des parties prenantes pour la mise en œuvre du PAT
Pour réussir le déploiement de la technologie d'incinération des déchets, il sera indispensable
d'impliqué d'avantage les partie prenante impliquées dans la gestion des déchets et les
bénéficiaires.
Le tableau 3.29 présente les parties prenantes identifiées pour la technologie d'incinération
des déchets solides.
82
Tableau 3.29 : Parties prenantes pour le déploiement de la technologie d'incinération des déchets
Partie prenante Rôle Implication
Ministère de l'Habitat, l'Urbanisme et l'Aménagement
Territoire (MHUAT) Tutelle des instances
de gestion des
déchets
l'Aménagement du
Territoire
Ministre de l’intérieur et de la décentralisation (MIDEC) Tutelle des communes
Ministère de l’Hydraulique et d l’Assainissement (MHA) l’Assainissement
Ministre de l’environnement et du développement
durable (MEDD)
Normalisation et
réglementation
Suivi de l'Impact
environnemental de la
gestion des déchets
Ministère du Pétrole, de l’Energie et des Mines (MPEM) Tutelle de la
génération électrique
Ministère de l’Economie et des Finance (MEF) Aide à la prise des
décisions
Priorités d'investissement
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche
Scientifique (MESRS)
Formation et recherche
Société civile
Instances de mise en
œuvre de la stratégie
du secteur des
déchets
Mise en œuvre
Société mauritanienne de l’électricité – SOMELEC Génération électrique
Agence pour le Développement Urbain – ADU Planification
Autorité nationale de régulation Normes
Communauté Urbaine de Nouakchott – CUN Gestion des déchets
solides
Union Nationale du Patronat de Mauritanie (UNPM) Secteur privé
Pour assurer la participation active de ces parties prenantes, il faut:
Lancer des ateliers pour la présentation des buts et objectifs du transfert de la
technologie;
Organiser des tables rondes avec les parties prenantes concernées;
Mener des campagnes d'information et activités de sensibilisation (y compris l'usage
d'Internet) afin d'accroître le niveau de sensibilisation pour surmonter les obstacles
sociaux;
Assurer des Formations de renforcement de capacités pour les représentants des
décideurs, du secteur privé, des ONG, d'autres acteurs concernés ...
b) Fréquence et échelonnement des activités spécifiques
Pour que cette technologie puisse se déployer au cours et dans le cadre de la période de mise
en œuvre de la CDN du pays (2012-2030), il sera indispensable de procéder par les actions
habilitantes inscrites suivant le chronogramme présenté dans le tableau 3.30 ci-dessous.
83
Tableau 3.30 : Calendrier des Actions à mettre en œuvre pour la diffusion de la technologie d'incinération
Action Qui (organisme gouvernemental,
secteur privé, etc.)
Quand:
Mise en application du cadre juridique et réglementaire y
compris les normes
Le MEDD et la CUN 2018
Effectuer une analyse approfondie des coûts et des bénéfices de
la mise en œuvre de la technologie de l'incinération des déchets
en Mauritanie
Ministère de l'Economie, MPEM,
MEDD et la CUN
2018-2019
Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique
intégrant l'ensemble des parties prenantes de la gestion des
déchets
MPEM, MEDD et la CUN 2018
Élaborer un cadre juridique pour attirer les investissements
étrangers dans le cadre du PPP
Ministère de l'Economie, MEDD,
MPEM et communauté urbaine de
Nouakchott (CUN)
2017-2018
Réformer les régimes fiscaux existants pour exonérer
l'importation des composantes de la technologie
d'incinération des déchets
Ministère de l'Economie, MPEM,
MEDD et la CUN
2019
Mise en place d'un système financier flexible pour
l'investissement dans le domaine d'élimination des déchets Ministère de l'Economie
2019
Saisir les opportunités offertes par les nouveaux mécanismes de
financement (NAMA, MDP…) MPEM, MEDD et la CUN
2018
Approbation des tarifs de rachat pour l'énergie produite par
incinération
Autorité Nationale de Régulation de
l'Energie
2019
Diffuser des informations sur les avantages des de la technologie
d'incinération des déchets MPEM, MEDD et la CUN
2019
Développer des filières et programmes de formation spécifiques
aux technologies d'élimination des déchets MEDD, MESRS
2018…
Soutenir la recherche et le développement dans le domaine des
technologies d'élimination des déchets MEDD, MESRS
2018…
2.1.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour l’Action les Activités
La technologie d'incinération demande un pouvoir d'investissement qui dépasse les capacités
des acteurs du secteur privé au niveau national. Cela s'explique par les coûts élevés qui sont
liés au transfert des différentes composantes de la technologie, le fonctionnement, et la
maintenance.
Le coût de ce genre d'installation de capacité de 50 à 100 000 tonnes/ an ou plus est estimé
entre 80 à 100 million US$, pour donner un rendement d'élimination d'environ 20 US$ par
tonne en dessous de la moyenne.
L'estimation du coût des actions habilitantes pour le déploiement de la technologie
d'incinération des déchets (coût de la mise en œuvre du PAT) varie entre les actions à coût
nulle telles que les actions réglementaires, malgré que la mise en application engendre de
faibles coûts, et les actions novices demandent des coûts préparatoires en plus de la mise en
œuvre. Le volume total de ces coûts, est estimé à 360 000 US$, dont 70% seront consacrés
au renforcement des capacités. L'assistance technique supportera 95,8% de ces coûts, tandis
que la participation nationale se limite à 15 000 US$, soit 4,2%. Le tableau 3.31 suivant
présente les détails des coûts de la mise en place de cette technologie d'incinération.
84
Tableau 3.31 : Estimation des coûts des Activités de diffusion de la technologie d'incinération
Activités Coût de la mesure / action, comment peut-
elle être financée (local ou international)
Mise en application du cadre juridique et réglementaire y compris les
normes 70000US $ -Assistance étrangère
Effectuer une analyse approfondie des coûts et des bénéfices de la mise en
œuvre de la technologie de l'incinération des déchets en Mauritanie 70000US $ -Assistance étrangère
Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique intégrant
l'ensemble des parties prenantes de la gestion des déchets
3000US $ -domestique, 17000US $ -
Assistance étrangère
Élaborer un cadre juridique pour attirer les investissements étrangers dans
le cadre du PPP 30000US $ -Assistance étrangère
Réformer les régimes fiscaux existants pour exonérer l'importation
des composantes de la technologie d'incinération des déchets Nul
Mise en place d'un système financier flexible pour l'investissement dans le
domaine d'élimination des déchets Nul
Saisir les opportunités offertes par les nouveaux mécanismes de
financement (NAMA, MDP…) 150000US $ -Assistance étrangère
Approbation des tarifs de rachat pour l'énergie produite par incinération 10000US $ -domestique
Diffuser des informations sur les avantages des de la technologie
d'incinération des déchets
2000US $ - domestique, 18000US $ -
Assistance étrangère
Développer des filières et programmes de formation spécifiques aux
technologies d'élimination des déchets
60000US $ -Assistance étrangère
Soutenir la recherche et le développement dans le domaine des
technologies d'élimination des déchets
Nul
Coût total des actions du PAT 360.000 US $ Dont 15.000 US $ - domestique
2.1.6. Planification de la Gestion
a) Risques et Planification d’urgence
En principe, la technologie est destinée en premier lieu au marché local de génération de
l’électricité. Il y a lieu cependant de souligner qu’en dépit de la croissance importante de la
demande électrique9, et du besoin croissant de développement des centrales électriques, il
n’en demeure pas moins que le marché local reste limité. En effet, le développement de cette
technologie suppose la compétitivité des technologies développées par rapport aux
technologies existantes en termes de couts, mais également de fiabilité et de performance.
Dans ce cadre elle encoure les risques majeurs suivants:
De par sa nature de nouvelles technologies, il y’a un manque d’engagement politique
des décideurs à soutenir l’idée du projet et de sensibilisation des parties prenantes;
La faible motivation des promoteurs du secteur
b) Prochaines étapes
Les besoins immédiats pour continuer dans le processus de déploiement de cette technologie
sont engendrés par l'évitement des risques susmentionnés. Dans ce cadre, il sera nécessaire de
promouvoir les actions de sensibilisation et de formation, ainsi que celle de l'étude de
faisabilité pour argumenter les avantages de cette technologie pour les décideurs et les
promoteurs du secteur des déchets.
2.1.7. Tableau récapitulatif des PAT
Le tableau 3.32 ci-dessous livre un récapitulatif des PAT de la technologie de l’incinération.
85
86
Tableau 3.32 : Récapitulatif des PAT des déchets solides ménagers et assimilés
Secteur: Déchets Sous-secteur: déchets solides ménagers et assimilés Ambition: Valorisation énergétique des déchets par incinération
Actions Activités à mettre
en œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Organisme
responsable
Comment devraient-ils
le faire? Période
Budget par
activité et Sources
de financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi, établissement de
rapports et vérification
de la mesure
Priorité
Mise en œuvre
d'un cadre
Politiques,
Juridiques et
Organisationnell
es propice pour
le transfert de la
technologie
Mise en application du
cadre juridique et
réglementaire y
compris les normes
L’insuffisance de la
mise en vigueur du
cadre juridique
augmentera la
confiance des
investisseurs
possibles
Le MEDD et la
CUN
La direction de la
pollution au MEDD
établira et mettra en
application en
collaboration avec la
CUN de normes
environnementales
d’élimination des
déchets
2018 70000US $ -Assistance
étrangère
La publication de
l’arrêté portant sur les
normes et des rapports
de suivi de sa mise en
application seront des
indicateurs de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
sur des bases régulières
au cours des années du
projet
1
Effectuer une analyse
approfondie des coûts
et des bénéfices de la
mise en œuvre de la
technologie de
l'incinération des
déchets en Mauritanie
Faible niveau de
compréhension
des avantages de
l'incinération des
déchets en
Mauritanie
Ministère de
l'Economie,
MPEM,MEDD et
la CUN
Le Ministère de
l'Economie, MPEM,
MEDD et la CUN
doivent entreprendre
des études de
faisabilité et diffuser
les résultats des
études
2018-2019 70000US $ -Assistance
étrangère
Le rapport d'étude de
préfaisabilité réalisée,
approuvé et diffusé sera
un indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
sur des bases régulières
au cours des années
1
Mise en place d'un
arrangement
institutionnel
dynamique intégrant
l'ensemble des parties
prenantes de la gestion
des déchets
Afin d'accroître
l'efficacité du
transfert de la
technologie, la
collecte et la
séparation des
déchets solides est
nécessaire
MPEM, MEDD
et la CUN
Le MEDD et la CUN
mettraient l'accent sur
la formalisation du
réseautage des parties
prenantes
2018 3000US $ -domestique,
17000US $ -Assistance
étrangère
Un système intégré de
gestion des déchets
approuvé serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
1
Économique et
financier
Élaborer un cadre
juridique pour attirer
les investissements
étrangers dans le cadre
du PPP
Coût
d'investissement
initial élevé.
Le pays est pauvre.
Il y a peu de chance
d'investir environ
110 millions US$
Ministère de
l'Economie,
MEDD, MPEM
et communauté
urbaine de
Nouakchott
(CUN)
Ministère de
l'Economie, MPEM et
la CUN en concertation
avec le MEDD
devaient:
A) inclure la réalisation
de l'action dans son
2017-2018 30000US $ -Assistance
étrangère
L'assistance technique
fournie par les
donateurs serait
considérée comme un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
sur des bases régulières
au cours des années
2
87
Secteur: Déchets Sous-secteur: déchets solides ménagers et assimilés Ambition: Valorisation énergétique des déchets par incinération
Actions Activités à mettre
en œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Organisme
responsable
Comment devraient-ils
le faire? Période
Budget par
activité et Sources
de financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi, établissement de
rapports et vérification
de la mesure
Priorité
par les investisseurs
locaux
plan d'activité;
B) demander aux pays
donateurs d'obtenir une
assistance technique
Réformer les
régimes fiscaux
existants pour
exonérer
l'importation des
composantes de la
technologie
d'incinération des
déchets
Faisabilité
économique et
financière non
disponible. cette
action assurera la
faisabilité du projet
Ministère de
l'Economie,
MPEM, MEDD
et la CUN
Publication d'un arrêté
gouvernemental portant
sur l'exonération de la
technologie
2019 Nul Un arrêté conjoint
approprié publié serait
un indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
1
Mise en place d'un
système financier
flexible pour
l'investissement dans
le domaine
d'élimination des
déchets
Accès difficile aux
ressources
financières. Cette
action facilitera
l’accès à des crédits
à faible taux ou
subventionner les
promoteurs
Ministère de
l'Economie
Publication d'un arrêté
gouvernemental portant
sur les Facilités d’accès
aux crédits à faible taux
pour l'élimination des
déchets
2019 Nul Un arrêté approprié
publié serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
2
Saisir les opportunités
offertes par les
nouveaux mécanismes
de financement
(NAMA, MDP…)
Le pays n'a pas
encore soumis des
NAMA ni des
MDP pour le
financement
MPEM, MEDD
et la CUN
Initier des projets
pilotes de promotion
des technologies
d'élimination des
déchets à caractère
NAMA ou MDP
2018 150000US $ -
Assistance étrangère
Projets approuvés et
enregistrés seraient des
indicateurs de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
1
Approbation des tarifs
de rachat pour
l'énergie produite par
incinération
Marché mal
structuré : le
manque de tarifs de
rachat introduit une
incertitude pour les
investisseurs de
Autorité
Nationale de
Régulation de
l'Energie
Élaborer, approuver et
publier le tarif d'achat
2019 10000US $ -
domestique
L'approbation du tarif
de rachat serait un
indicateur de succès
L'action devrait être
inscrite dans le plan
MPEM et surveillée
respectivement par le
MEDD et la CUN
1
88
Secteur: Déchets Sous-secteur: déchets solides ménagers et assimilés Ambition: Valorisation énergétique des déchets par incinération
Actions Activités à mettre
en œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Organisme
responsable
Comment devraient-ils
le faire? Période
Budget par
activité et Sources
de financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi, établissement de
rapports et vérification
de la mesure
Priorité
retourner leurs
investissements
Formation,
sensibilisation et
recherche et
développement
Diffuser des
informations sur les
avantages des de la
technologie
d'incinération des
déchets
La connaissance de
la technologie
d'incinération des
déchets est très
limitée en
Mauritanie
MPEM, MEDD
et la CUN
Séminaires, site
internet, médias
2019 2000US $ - domestique,
18000US $ -Assistance
étrangère
Nombre d'éléments sur
la technologie diffusée
serait un indicateur de
succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
2
Développer des
filières et programmes
de formation
spécifiques aux
technologies
d'élimination des
déchets
Manque de
compétences
techniques
MEDD, MESRS Le MEDD incitera le
MESRS à développer
des filières et des
modules de formation
spécifiques aux
technologies
d'élimination des
déchets
2018… 60000US $ -Assistance
étrangère
Nombre d'étudiants
subissant la formation
spécifique aux
technologies
d'élimination des
déchets serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
1
Soutenir la recherche
et le développement
dans le domaine des
technologies
d'élimination des
déchets
Faible niveau de
l'information sur les
déchets en
Mauritanie
MEDD, MESRS Le MESRS incitera ses
chercheurs à
promouvoir des études
appropriées sur les
déchets
2018… Nul Nombre d'études
réalisées serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
1
Budget total pour le plan d'action de la technologie d'incinération des déchets 360.000 US$dont
15.000 US$ domestique
89
Figure 3.2-Composteurs à petite échelle
Figure 3.3 -Andains dans une
exploitation agricole
2.2. PLAN D’ACTION POUR LA TECHNOLOGIE DU COMPOSTAGE
2.2.1. Introduction
Le compostage est un processus naturel de «dégradation» ou de décomposition de la matière
organique par les micro-organismes dans des conditions de présence d’une grande quantité
d’oxygène6. Au cours de ce processus, les micro-organismes aérobies décomposent la matière
organique et produisent du gaz carbonique (CO2), de l’ammoniac, de l’eau, de la chaleur et
de l’humus, qui est le produit organique final relativement stable (composte).
Les matières premières organiques, telles que les
résidus de culture, les déchets animaux, les restes
alimentaires, certains déchets urbains et les déchets
industriels appropriés, peuvent être appliquées aux
sols en tant que fertilisant, une fois le processus de
compostage terminé.
Le compostage peut être divisé en deux catégories
selon la quantité traitée, comptent chacune
plusieurs pratiques. Bien que le procédé et
l'équipement puissent varier suivant le type
d'aération (passive ou rapide) agissant sur le temps
de production, le principe scientifique est le même.
a) Compostage à petite échelle
Ce niveau de production est limité pour l'autoconsommation ; principalement, elle comporte
les pratiques suivantes.
Systèmes de compostage passif: en tas ou en fosse ou dans un récipient (composteur), les
systèmes de compostage passif sont les plus rependus (figure 3.2).
Systèmes de conception simple, de maniement peu coûteux et facile : le mélange des
déchets est effectué manuellement à l'aide d'outils simples comme une pelle. Le temps de
compostage est variable en fonction des conditions
d'aération, de température, d'humidité et du mélange (4
mois en moyenne). Ce genre de pratique est déjà présent
dans le pays.
Systèmes de compostage rapide: avec plus d'aération
(perforation ou retournement fréquent), la durée de la
maturation du compost est relativement réduite de deux
à trois mois. Tandis que le chaulage réduit la durée de
6 - en présence de faible quantités l'oxygène ou à son absence totale, les microorganismes anaérobies élaborent des
composés intermédiaires comme du méthane, des acides organiques, du sulfure d’hydrogène et d’autres substances.
90
Figure 3.4Andains Tas statique aéré
Figure 3.5Andains aérés passivement
maturation à 4–6 semaines, mais cette dernière méthode n’est pas recommandé par la FAO
que pour les composantes ligneuses. L'ajout de la chaux risque de rendre le compost trop
alcalin, ce qui pourrait ainsi provoquer une importante perte d’azote.
b) Compostage à grande échelle
Le compostage à grande échelle se pratique principalement par la méthode d'aération
mécanique pour éviter la formation des cellules de fermentation entérique dans les tas. Pour
le compostage par aération passive la technique des andains retournés ou perforés reste la
plus utilisée (figure 3.3).
c) Compostage à grande échelle à aération passive
Dans des andains ou des casiers, cette technique
demande beaucoup de travail pour assurer les bonnes
conditions de compostage. Dans ce cadre les
dimensions des tas sont strictement respectées (90 cm
de hauteur pour le fumier et 300 à 600 cm de largeur),
avec des exigences mécaniques (chargeur ou pelleuse)
pour retournement des andains. La technique de
perforation réduit considérablement le besoin de
retournement des andains en enfonçant des tuyaux
perforés dans l’andain (figure 3.4).
d) Compostage à grande échelle à aération forcée
Le forçage de l'aération dans le processus du
compostage consiste en un apport d'air par
ventilation pour accélérer la fermentation. Cette
technique est pratiquée en andains (Tas statique
aéré) ou en récipients clos (Lits rectangulaires
remués, Silos et Tambours rotatifs), pour
assurer une production de grande échelle (plus
de 100 tonnes / jour) orientée pour la commercialisation. Elles mobilisent de grands moyens
mécaniques pour manier les déchets et demandent de grandes superficies pour les
installations ainsi qu'elles appellent des investissements d'envergures.
i. Compostage par Tas statique aéré
La méthode du tas statique aéré utilise le système d’aération par tuyau, mais elle est plus
novatrice, car elle utilise un ventilateur pour fournir de l’air au compost. Le ventilateur offre
un contrôle direct du processus et permet de travailler avec des tas de taille plus importante,
sans retournement après le début du compostage. Cette technologie réduit la période de
compostage actif en trois à cinq semaines. Elle reste la plus commode pour le besoin de la
Mauritanie.
91
Figure 3.7.Tambours rotatifs
Figure 3.6.Lits rectangulaires remués
ii. Compostage par Lits rectangulaires remués
Le système de lit remué est une combinaison des méthodes d’aération contrôlée et de
retournement périodique. Le compostage a lieu entre des murs qui forment de longs et étroits
couloirs appelés lits (figure 3.6). Un rail ou une saignée en haut de chaque mur supporte et
guide la machine retournant le compost.
L'installation de ce genre d'unité de compostage reste technologiquement très complexe
réduisant ainsi la période de compostage en 10 jours avec des retournements quotidiens et 20
jours si le retournement ne se fait qu’un jour sur deux.
iii. Compostage par Tambours rotatifs
Ce système utilise un tambour horizontal rotatif
pour mélanger, aérer et déplacer les matières à
travers le système. Le processus de compostage
démarre rapidement dans le tambour, et les
matières très dégradables et demandeuses
d’oxygène sont décomposées (figure 3.7).
Cette technique est principalement utilisée pour
le perfectionnement de la production du
compost, si le flux entrant dans le tambour est
décomposées davantage grâce à un second
processus de compostage, souvent en andain ou
dans des tas statiques aérés.
2.2.2. Ambition pour le PAT
La fonction première d’une installation de
compostage de déchets agricoles est de les
traiter pour réduire les nuisances qui lui sont
associées, y compris les émissions des GES. En
outre, les unités de compostage doivent produire,
afin d'utilisation pour la fertilisation ou de le vendre.
Dans ce cadre la mise en œuvre du programme pilote de compostage des déchets agricoles
portera sur l’installation de 300 composteurs (teste et démonstration) de capacité entre 3 et 10
m3. Cette action créera une nouvelle filière de valorisation des déchets agricoles et du fumier.
Le développement du compostage de qualité participe au développement de l'agriculture et
réduira ainsi la dépendance alimentaire du pays.
Cette action contribuerait à une amélioration considérable du cadre de vie de la population
locale via la réduction de l'émission des GES d'environ 86.4 tonne d'équivalant CO2 par an,
sur la durée de vie du projet.
92
2.2.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
a) Résumé des obstacles et des mesures visant à surmonter les obstacles
Vu la similarité des formes de gestion des déchets en Mauritanie, le besoin de transfert des
technologies porte des barrières identiques dans la plupart des cas.
Dans ce cadre les barrières au déploiement de la technologie de compostage à grande échelle
du fumier en Mauritanie sont présentées dans le tableau 3.33.
Tableau 3.33 : Barrières obstacles à la diffusion de la technologie compostage des déchets
Domaines Barrières Observations
Contraintes économiques et
financières
Accès inadéquat aux ressources
financières
Ces barrières sont Identiques à celles
de la technologie d'incinération
Un environnement financier incertain
Coût d’acquisition de la technologie
élevé
Contraintes sociales
la perception générale que les déchets
d'animaux sont sales. La manipulation
de ces déchets mal vue par la société.
Contraintes politiques, et
règlementaires
Cadre juridique et réglementaire
d'élimination des déchets non
appliqué
La nouvelle organisation
institutionnelle (ministère de
l'élevage) réduit la barrière de
multitude des intervenants
Multitude des intervenants dans la
gestion des déchets
Identiques à celles de la technologie
d'incinération
Contraintes
environnementales
Pollution Identiques à celles de la technologie
d'incinération
Difficultés techniques
Faibles compétences techniques
Inexistence de structures de formation
La technologie de compostage du fumier est déjà présente à petite échelle en Mauritanie ou
une petite partie du fumier est utilisée comme apport organique dans les cultures maraichères.
Certains des agriculteurs pratiquent le compostage en particulier en tas ou en fuit aménagé.
b) Actions sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
Le tableau 3.34 ci-dessous renseigne sur les activités sélectionnées pour meubler le PAT de la
Technologie de compostage de déchets.
Tableau 3.34 : Actions prioritaires du PAT de la technologie de compostage des déchets
Mesures pour surmonter les barrières du compostage
Mise en place d'un cadre Politique, Juridique et Organisationnelle propice pour le transfert de la technologie
Instauration d'un climat économique et financier favorable au transfert de la technologie
Elaboration d'un programme de formation, sensibilisation et de recherche et développement spécialisé dans la
technologie
c) Activités identifiées pour la mise en œuvre des actions sélectionnées
La mise en place d’un cadre habilitant pour la diffusion de la technologie de compostage des
déchets consiste à trouver les solutions correspondant aux barrières susmentionnées. Le
tableau 3.35 ci-dessous présente les activités identifiées pour la mise en œuvre des actions
sélectionnées pour le PAT de la technologie de compostage des déchets.
93
Tableau 3.35 : Mesures et activités du PAT de la technologie de compostage des déchets
Mesure Activité
I. Mise en place d'un cadre
Politiques, Juridiques et
Organisationnelles propice
pour le transfert de la
technologie
1. Effectuer une analyse approfondie des coûts et des bénéfices de la mise en
œuvre de la technologie du compostage en Mauritanie (faisabilité): Conception et choix des composteurs à mettre en œuvre en fonction de la taille
des élevages.
Sélection de l'équipement nécessaire pour la technologie et la mise en œuvre
du budget compostage.
Acquisition d'équipements, machines, ….
Construction d'entrepôts pour l'emplacement de compostage.
Formation aux bénéficiaires sur la manipulation de la technologie de
compostage et des conditions optimales. Stratégie de communication environnementale au profit des décideurs et de la
population cible.
2. Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique intégrant
l'ensemble des parties prenantes de la gestion des déchets agricoles et du
fumier
II. Instauration d'un climat
économique et financier
favorable au transfert de la
technologie
1. Élaborer un cadre juridique pour attirer les investissements étrangers dans
le cadre du PPP
2. Réformer les régimes fiscaux existants pour exonérer l'importation des
composantes de la technologie de compostage
3. Mise en place d'un système financier flexible pour l'investissement dans le
domaine de compostage via l'intégration d'une rubrique financière propre
au compostage dans le crédit agricole.
4. Saisir les opportunités offertes par les nouveaux mécanismes de
financement (NAMA, MDP…)
III. Elaboration d'un programme
de formation, sensibilisation
et de recherche et
développement spécialisé
dans la technologie
1. Diffuser des informations sur les avantages des de la technologie de
compostage des déchets agricoles et du fumier
2. Développer des filières et programmes de formation spécifiques aux
technologies de compostage
3. Soutenir la recherche et le développement dans le domaine des
technologies d'élimination des déchets
d) Actions qui doivent être mises en œuvre en tant qu’idées de projet
Les activités à réaliser en tant qu'idées de projet sont les suivantes:
• Conception et choix des composteurs à mettre en œuvre en fonction de la taille
des élevages ;
• Sélection de l'équipement nécessaire pour la technologie et la mise en œuvre du
budget compostage ;
• Acquisition d'équipements, machines, etc. ;
• Construction d'entrepôts pour l'emplacement de compostage ;
• Formation des bénéficiaires sur la manipulation de la technologie de
compostage et des conditions optimales ;
• transfert de connaissances sur la technologie à d'autres zones géographiques ;
• organisation de campagnes de formation et de sensibilisation sur la gestion des
déchets.
2.2.4. Les parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT
a) Aperçu des parties prenantes pour la mise en œuvre du PAT
Les partenaires impliqués directement dans la planification, la mise en œuvre et le suivi de
l'idée de projet visant le déploiement de la technologie de compostage sont présentées dans le
tableau 3.36 ci-après.
94
Tableau 3.36 : Parties prenantes du PAT de la technologie de compostage des déchets agricoles et du fumier
Parties prenantes Rôle Implication
Ministre de l’agriculture (MA) Tutelle des instances de
gestion et usage du
fumier
Déchets agricoles
Ministre de l’élevage (ME) Fumier
Ministre de l’environnement et du développement
durable (MEDD)
Normalisation et
réglementation
Suivi de l'Impact
environnemental de la
gestion des déchets
Ministère de l’Economie et des Finance (MEF) Aide à la prise des
décisions
Priorités d'investissement
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la
Recherche Scientifique (MESRS) Formation et recherches
Groupe national des associations pastorales– GNAP Instances de mise en
œuvre de la stratégie
du secteur des déchets
Société civile Fédération des Agriculteurs de la Mauritanie – FAM
Union Nationale du Patronat de Mauritanie (UNPM) Secteur privé
b) Fréquence et échelonnement des activités spécifiques
Pour que cette technologie puisse se déployer au cours et dans le cadre de la période de mise
en œuvre de la CDN du pays (2021-2030), il serait indispensable de procéder par les actions
habilitantes suivant le calendrier présenté dans le tableau 3.37 ci-après.
Tableau 3.37 : Calendrier du PAT de la technologie de compostage des déchets agricoles et du fumier
Action Qui
(organisme gouvernemental, secteur privé, etc.)
Quand:
Effectuer une analyse approfondie des coûts et des
bénéfices de la mise en œuvre de la technologie de
l'incinération des déchets en Mauritanie
Ministère de l'Economie,
le Ministère l'Agriculture(MA), MEDD et la
fédération des agriculteurs de Mauritanie (FAM)
2018-2019
Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique
intégrant l'ensemble des parties prenantes de la gestion
des déchets
MA, MEDD et la FAM 2018
Élaborer un cadre juridique pour attirer les
investissements étrangers dans le cadre du PPP
Ministère de l'Economie, MEDD, MPEM et la
FAM
2017-2018
Réformer les régimes fiscaux existants pour
exonérer l'importation des composantes de la
technologie d'incinération des déchets
Ministère de l'Economie, MA, MEDD et la FAM 2019
Mise en place d'un système financier flexible pour
l'investissement dans le domaine d'élimination des
déchets
Ministère de l'Economie 2019
Saisir les opportunités offertes par les nouveaux
mécanismes de financement (NAMA, MDP…)
MA, MEDD et la FAM 2018
Diffuser des informations sur les avantages des de la
technologie d'incinération des déchets
MPEM, MEDD et la FAM 2019
Développer des filières et programmes de formation
spécifiques aux technologies d'élimination des déchets
MEDD, MESRS et le Centre National de
Recherche Agronomique et de Développement
Agricole (CNRADA)
2018…
Soutenir la recherche et le développement dans le
domaine des technologies d'élimination des déchets
MEDD, MESRS et le CNRADA 2018…
2.2.5. Estimation des ressources nécessaires pour la mise en œuvre du PAT
Le coût des installations des composteurs individuels de capacité de 10t/an avoisine 300 US $
en moyenne. Le coût total des installations de la phase pilote du projet est d'environ un
million US$. A cela s'ajoute les coûts des activités du plan d'action technologique.
Estimation des coûts des actions et activités
L’estimation du coût des actions habilitantes pour le déploiement de la technologie de
compostage des résidus agricoles et du fumier (coût de la mise en œuvre du PAT) varie entre
les actions à coût nul, telles que les actions réglementaires, et les actions novices qui
95
demandent des coûts préparatoires en plus de la mise en œuvre. Le volume total de ces coûts
est estimé à 190 000 US$, 80% de ces frais seront consacrés au renforcement des capacités.
L'assistance technique supportera 92,1 % de ces coûts, tandis que la participation nationale se
limite à 15 000 US$ soit 7,9%. Le tableau 3.38 qui suit présente les détails de ces coûts.
Tableau 3.38 : Estimation des coûts des Activités du PAT de la technologie de compostage
Activités à mettre en œuvre Coût de la mesure / action, comment peut-
elle être financée (local ou international)
Effectuer une analyse approfondie des coûts et des bénéfices de la mise en
œuvre de la technologie de l'incinération des déchets en Mauritanie
20000US $ -Assistance étrangère
Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique intégrant
l'ensemble des parties prenantes de la gestion des déchets
3000US $ -domestique, 17000US $ -
Assistance étrangère
Élaborer un cadre juridique pour attirer les investissements étrangers dans
le cadre du PPP
30000US $ -Assistance étrangère
Réformer les régimes fiscaux existants pour exonérer l'importation
des composantes de la technologie d'incinération des déchets
Nul
Mise en place d'un système financier flexible pour l'investissement dans le
domaine d'élimination des déchets
Nul
Saisir les opportunités offertes par les nouveaux mécanismes de
financement (NAMA, MDP…)
80000US $ -Assistance étrangère
Diffuser des informations sur les avantages des de la technologie
d'incinération des déchets
2000US $ - domestique, 18000US $ -
Assistance étrangère
Développer des filières et programmes de formation spécifiques aux
technologies d'élimination des déchets
20000US $ -Assistance étrangère
Soutenir la recherche et le développement dans le domaine des
technologies d'élimination des déchets
Nul
Coût total des actions du PAT 190.000 US $ Dont 15.000 US $ - domestique
2.2.6. Planification de la Gestion du PAT
a) Risques et Planification d’urgence
En principe, la technologie est destinée au marché local de génération des intrants agricoles.
Il y a lieu cependant de souligner qu’en dépit de la croissance importante de la demande sur
les amendements, et du besoin croissant de développement de l'agriculture, il n’en demeure
pas moins que le marché local reste limité. En effet, le développement de cette technologie
suppose la compétitivité en termes de coûts d'investissement et celui de l'importation des
engrais synthétiques. Dans ce cadre elle encoure des risques majeurs suivants:
Le manque d’engagement des décideurs à soutenir l’idée du projet et de
sensibilisation des parties prenantes;
La faible motivation des promoteurs du secteur en dépit de la perception sociale de
salubrité de la manipulation des résidus agricoles et du fumier.
b) Prochaines étapes
Depuis 2012, que le gouvernement de la Mauritanie a entamé une politique de valorisation
des produits du secteur rural à travers un appui à la production agricole, en vue d'une
autosuffisance alimentaire et une modernisation du secteur de l'élevage, via une industrie
laitière décentralisé et un programme d'amélioration des races. Le volet fumier n'a pas encore
connu le niveau d'importance accordé aux autres filières. Dans ce cadre, il sera nécessaire de
promouvoir les actions de sensibilisation et de formation, ainsi que celle de l'étude de
faisabilité pour argumenter les avantages de cette technologie pour les décideurs et les
promoteurs du secteur des déchets.
96
2.2.7. Tableau récapitulatif des PAT
Le Tableau 3.39 ci-dessous livre un récapitulatif des PAT de la technologie de
compostage des Résidus agricoles et Fumier dans une perspective de Valorisation des
déchets par compostage.
97
Tableau 3.39 : récapitulatif des PAT de la technologie de compostage
Secteur: Déchets Sous-secteur: Résidus agricoles et Fumier Ambition: Valorisation des déchets par compostage
Actions Activités à mettre
en œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Organisme
responsable
Comment devraient-ils
le faire? Période
Budget par
activité et Sources
de financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi, établissement de
rapports et vérification
de la mesure
Priorité
Mise en œuvre
d'un cadre
Politiques,
Juridiques et
Organisationnell
es propice pour
le transfert de la
technologie
Effectuer une
analyse approfondie
des coûts et des
bénéfices de la mise
en œuvre de la
technologie de
l'incinération des
déchets en
Mauritanie
Faible niveau de
compréhension
des avantages de
l'incinération des
déchets en
Mauritanie
Ministère de
l'Economie,
le Ministère
l'Agriculture(MA
), MEDD et la
fédération des
agriculteurs de
Mauritanie
(FAM)
Le Ministère de
l'Economie, MA,
MEDD et la FAM
doivent entreprendre
des études de
faisabilité et diffuser
les résultats des
études
2018-2019 20000US $ -Assistance
étrangère
Le rapport d'étude de
préfaisabilité réalisée,
approuvé et diffusé sera
un indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
sur des bases régulières
au cours des années
1
Mise en place d'un
arrangement
institutionnel
dynamique intégrant
l'ensemble des parties
prenantes de la
gestion des déchets
Afin d'accroître
l'efficacité du
transfert de la
technologie, la
collecte et la
séparation des
déchets solides est
nécessaire
MA, MEDD et la
FAM
Le MA et la FAM
mettraient l'accent sur
la formalisation du
réseautage des parties
prenantes
2018 3000US $ -domestique,
17000US $ -Assistance
étrangère
Un système intégré de
gestion des déchets
approuvé serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
1
Économique et
financier
Élaborer un cadre
juridique pour attirer
les investissements
étrangers dans le
cadre du PPP
Coût
d'investissement
initial élevé.
La population
ciblée est pauvre. Il
y a peu de chance
d’avoir des
capacités locales
d’investir dans ce
domaine
Ministère de
l'Economie,
MEDD, MPEM
et la FAM
Ministère de
l'Economie, MA et la
FAM en concertation
avec le MEDD
devaient:
A) inclure la réalisation
de l'action dans son
plan d'activité;
B) demander aux pays
donateurs d'obtenir une
assistance technique
2017-2018 30000US $ -Assistance
étrangère
L'assistance technique
fournie par les
donateurs serait
considérée comme un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
sur des bases régulières
au cours des années
Réformer les
régimes fiscaux
existants pour
Faisabilité
économique et
financière non
disponible. cette
Ministère de
l'Economie, MA,
MEDD et la
FAM
Publication d'un arrêté
gouvernemental portant
sur l'exonération de la
technologie
2019 Nul Un arrêté conjoint
approprié publié serait
un indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
98
Secteur: Déchets Sous-secteur: Résidus agricoles et Fumier Ambition: Valorisation des déchets par compostage
Actions Activités à mettre
en œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Organisme
responsable
Comment devraient-ils
le faire? Période
Budget par
activité et Sources
de financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi, établissement de
rapports et vérification
de la mesure
Priorité
exonérer
l'importation des
composantes de la
technologie
d'incinération des
déchets
action assurera la
faisabilité du projet
Mise en place d'un
système financier
flexible pour
l'investissement dans
le domaine
d'élimination des
déchets
Accès difficile aux
ressources
financières. Cette
action facilitera
l’accès à des crédits
à faible taux ou
subventionner les
promoteurs
Ministère de
l'Economie
Publication d'un arrêté
gouvernemental portant
sur les Facilités d’accès
aux crédits à faible taux
pour l'élimination des
déchets
2019 Nul Un arrêté approprié
publié serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
Saisir les
opportunités offertes
par les nouveaux
mécanismes de
financement
(NAMA, MDP…)
Le pays n'a pas
encore soumis des
NAMA ni des
MDP pour le
financement
MA, MEDD et la
FAM
Initier des projets
pilotes de promotion
des technologies
d'élimination des
déchets à caractère
NAMA ou MDP
2018 80000US $ -Assistance
étrangère
Projets approuvés et
enregistrés seraient des
indicateurs de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
Formation,
sensibilisation et
recherche et
développement
Diffuser des
informations sur les
avantages des de la
technologie
d'incinération des
déchets
La connaissance de
la technologie
d'incinération des
déchets est très
limitée en
Mauritanie
MPEM, MEDD
et la FAM
Séminaires, site
internet, médias
2019 2000US $ - domestique,
18000US $ -Assistance
étrangère
Nombre d'éléments sur
la technologie diffusés
serait un indicateur de
succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
3
Développer des
filières et
programmes de
formation
spécifiques aux
technologies
d'élimination des
déchets
Manque de
compétences
techniques
MEDD, MESRS
et le Centre
National de
Recherche
Agronomique et
de
Développement
Agricole
(CNRADA)
Le MEDD incitera le
MESRS à développer
des filières et des
modules de formation
spécifiques aux
technologies
d'élimination des
déchets
2018… 20000US $ -Assistance
étrangère
Nombre d'étudiants
subissant la formation
spécifique aux
technologies
d'élimination des
déchets serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
1
99
Secteur: Déchets Sous-secteur: Résidus agricoles et Fumier Ambition: Valorisation des déchets par compostage
Actions Activités à mettre
en œuvre
Avantages de la
mise en œuvre
Organisme
responsable
Comment devraient-ils
le faire? Période
Budget par
activité et Sources
de financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi, établissement de
rapports et vérification
de la mesure
Priorité
Soutenir la recherche
et le développement
dans le domaine des
technologies
d'élimination des
déchets
Faible niveau de
l'information sur les
déchets en
Mauritanie
MEDD, MESRS
et le CNRADA
Le MESRS incitera ses
chercheurs à
promouvoir des études
appropriées sur les
déchets
2018… Nul Nombre d'études
réalisées serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
1
Budget total pour le plan d'action de la technologie de compostage 190.000 US $ Dont 15.000 US $ -
domestique
100
Figure 3.8 Schéma de digesteur individuel
2.3. PLAN D’ACTION POUR LA TECHNOLOGIE DE METHANISATION DU FUMIER
2.3.1. Introduction
La méthanisation est le processus de production du biogaz à travers la dégradation des
matières organiques et fermentation par des bactéries anaérobies dans les digesteurs
environnementaux hermétiquement fermés, sous certaines conditions de température,
d’humidité, d’acidité et d’alcalinité. Les bio-digesteurs de fumier se réfèrent à des cuves de
fermentation utilisées pour traiter les déjections animales, mais aussi les résidus végétaux
(litière), par fermentation anaérobie.
Le Biogaz est un gaz composé à 50-70% de CH4 ou méthane (gaz naturel), de CO2 ou gaz
carbonique et d'autres éléments en traces. le biogaz peut servir à produire de l'électricité ou de
l'énergie thermique et à réduire les émissions de CO2 provenant des combustibles fossiles ou
participant à l'allégement de la pression sur les ressources naturels en réduisant la demande
sur le bois et le charbon de bois.
2.3.2. Ambition pour le PAT
L'objectif principal de la technologie de la méthanisation du fumier porte sur la valorisation
énergétique des déchets, aussi bien qu'un allégement de la pression sur les ressources
ligneuses.
Le projet de méthanisation du fumier bute sur la construction d'une unité de fabrication des
digesteurs préfabriqués d'une capacité de 5 à 20 m3 avec en perspective d'installer 6000
digesteurs à la fin du projet.
Dans un pays ou la principale source d'énergie domestique reste le bois et le charbon de bois,
et les autres sources sont totalement importées, la promotion de la technologie de biogaz
apportera les avantages suivants.
Réduction de la facture énergétique du pays. le GPL est la seconde sources d'énergie
domestique en Mauritanie, pour réduire la pression sur le couverts végétal le
gouvernement de la Mauritanie a un programme de promotion d'usage de cette source
totalement importée qui coute en plus de sa facture une subvention lourde (environ 22
Million US$/an). Cette action apportera une minuscule contribution à la réduction de
cette charge avec environ 60.000 US$/an. Cette estimation est fondée sur les
hypothèses suivantes:
101
La consommation moyenne du ménage 0,5 kg de GPL par jour
Prix du GPL est de 250 UM / kg soit 0.68 US $
Le programme pilote installera 500 digesteurs.
Réduction de l'émission d'environ 273 tonnes d'équivalant CO2 par an, sur la durée de
vie du projet (10 ans). Cette estimation est fondée sur les hypothèses suivantes:
Facteur d'émission du GPL: 63,1 tCO2 / TJ
Valeur calorifique du GPL: 46 100 kJ / kg
Un ménage consomme 0,5 kg de GPL par jour
Le programme pilote installera 500 digesteurs.
Sur le plan social, en plus de l'approvisionnement de 500 ménages en énergie
domestique, le projet créera plus de 200 postes de travail, dont environ 50 postes
permanents.
2.3.3. Actions et Activités sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
a) Résumé des obstacles et des mesures visant à surmonter les obstacles
Le problème fondamental pour lequel cette technologie fournit une solution est la valorisation
de la filière du fumier, ce qui comblera une bonne partie la demande énergétique des
communautés pauvres, actuellement basée sur le bois de chauffe et le charbon de bois. Cette
demande est une grande charge pour les femmes avec ses conséquences sur le couvert
végétal, la santé et au bien-être de la communauté en général. Cela contribue également à
améliorer les conditions d'assainissement car le fumier de bétail n'est plus brûlé pour générer
de l'énergie, mais il est canalisé dans les digesteurs de biogaz. Il existe des contraintes
économiques et socioculturelles dans le transfert et la diffusion de cette technologie.
Les principaux obstacles au déploiement et à la diffusion de la technologie sont le manque de
sensibilisation et les compétences / capacités adéquates des autorités locales, du secteur privé
et des communautés sur les avantages et l'utilisation de la technologie. Un autre obstacle de
taille est le faible accès aux moyens financiers à faible intérêt pour s'investir dans le transfert
de la technologie.
Ses obstacles sont presque identiques dans le domaine de la gestion des déchets ruraux en
Mauritanie, ou le transfert des technologies reste un domaine vierge.
Dans ce cadre les barrières au déploiement de la technologie de méthanisation du fumier en
Mauritanie sont relevées dans le tableau 3.40 ci-dessous.
La technologie de bio-digesteurs de méthanisation du fumier est déjà présente à petite échelle
en Mauritanie, où une ONG nationale qui a installée huit digesteurs dans la vallée du fleuve
Sénégal dont trois seulement sont aujourd’hui fonctionnels.
102
Tableau 3.40: Barrières ou obstacles à la diffusion de la technologie de la méthanisation du fumier
Domaines Barrières Observations
Barrières économiques
et financières
Faible accès aux ressources financières Ces barrières sont Identiques
aux technologies du secteur
Coût d’acquisition de la technologie élevé
Barrières sociales
la perception générale que les déchets
d'animaux sont sales. La manipulation du
fumier frais est mal vue par la société.
Barrière Identique à celles de la
technologie du compostage
Environnement
politique, et
règlementaire non
propice
Cadre juridique et réglementaire
d'élimination des déchets non appliqué
Cette barrière est identique aux
autres technologies du secteur
Faible niveau de sensibilisation des
autorités locales, du secteur privé et des
communautés sur la technologie
Multitude des intervenants dans la gestion
des déchets
La nouvelle organisation
institutionnelle (ministère de
l'élevage) réduit la barrière de
multitude des intervenants
Contraintes
environnementales
Pollution Identiques à celles de la
technologie d'incinération
Difficultés techniques
Faibles compétences techniques Ces barrières sont Identiques
aux technologies du secteur Inexistence de structures de formation
b) Actions sélectionnées pour leur intégration dans le PAT
Les mesures prioritaires pour surmonter les obstacles de la mise du développement de la Technologie de
méthanisation du fumier ont été identifiées et rapportées ci-dessous dans le tableau 3.41.Ces actions ont été
sélectionnées pour leur intégration au PAT de cette Technologie
Tableau 3.41 : Mesures prioritaires du PAT de la technologie de méthanisation du fumier
Mesures pour surmonter les barrières de la technologie de méthanisation du fumier
Elaboration d'une étude de faisabilité pour le transfert de cette technologie pour le développement de la filière
Mise en place d'un cadre Politiques, Juridiques et Organisationnelles propice pour le transfert de la
technologie
Instauration d'un climat économique et financier favorable au transfert de la technologie
Organisation de campagnes de sensibilisation sur les avantages de la technologie
Elaboration d'un programme de formation, sensibilisation , de recherche et développement spécialisé dans la
technologie
c) Activités identifiées pour la mise en œuvre des actions sélectionnées
La mise en place d’un cadre habilitant pour la diffusion de la technologie de méthanisation
des déchets consiste à trouver les solutions adéquates pour surmonter les barrières
susmentionnées. Le tableau 3.42 qui suit, présente les actions et activités correspondantes à
ces solutions.
103
Tableau 3.42 : Mesures et activités du PAT de la technologie de méthanisation du fumier
Mesure Activité
I. Mise en place d'un cadre
Politique, Juridique et
Organisationnel propice pour
le transfert de la technologie
1. Préparation d'une étude de faisabilité sur la viabilité technique et
financière de l'utilisation de digesteurs de biogaz par les ménages ruraux
pour générer le carburant nécessaire à la cuisson : Conception et choix des digesteurs à mettre en œuvre en fonction de la taille
des ménages.
Sélection de l'équipement nécessaire pour la technologie et la mise en œuvre
du budget de méthanisation.
Acquisition d'équipements;
Construction des bio-digesteurs;
Formation aux bénéficiaires sur la manipulation de la technologie de
méthanisation et des conditions optimales. Stratégie de communication environnementale au profit des décideurs et de
la population cible.
2. Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique intégrant
l'ensemble des parties prenantes de la gestion du fumier
II. Instauration d'un climat
économique et financier
favorable au transfert de la
technologie
1. Élaboration d’un cadre juridique pour attirer les investissements
étrangers dans le cadre du PPP
2. Réforme des régimes fiscaux existants pour exonérer l'importation des
composantes de la technologie de compostage
3. Mise en place d'un système financier flexible pour l'investissement dans
le domaine de compostage via l'intégration d'une rubrique financière
propre au compostage dans le crédit agricole.
4. Saisie des opportunités offertes par les nouveaux mécanismes de
financement (NAMA, MDP…)
III. Elaboration d'un
programme de formation,
sensibilisation et de recherche
et développement spécialisé
1. Organisation de campagnes de sensibilisation sur les avantages de la
technologie de méthanisation
2. Développement des filières et programmes de formation spécifiques aux
technologies de méthanisation
3. Soutien à la recherche et le développement dans le domaine des
technologies d'élimination des déchets
d) Actions qui doivent être mises en œuvre en tant qu’idées de projet
Les activités à réaliser en tant qu'idées de projet sont les suivantes:
• Conception et choix des digesteurs à mettre en œuvre en fonction de la taille des élevages.
• Sélection de l'équipement nécessaire pour la technologie et la mise en œuvre du budget
compostage.
• Acquisition d'équipements.
• Construction d'une unité de production de bio-digesteurs préfabriquées;
• Formation des bénéficiaires sur la manipulation de la technologie de méthanisation et des
conditions optimales.
• organisation de campagnes de sensibilisation au profit des décideurs et de la population
cible.
2.3.4. Les parties prenantes et le chronogramme de mise en œuvre du PAT
a) Aperçu des parties prenantes pour la mise en œuvre du PAT
Les partenaires impliqués directement dans la planification, la mise en œuvre et le suivi de
l'idée de projet visant le déploiement de la technologie de compostage sont indiqués dans le
tableau 3.43 ci-dessous.
104
Tableau 3.43 : Parties prenantes du PAT de la technologie de méthanisation du fumier
Parties prenantes Rôle Implication
Ministre de l’agriculture (MA) Tutelle des instances de
gestion et usage du
fumier
Utilisation des produits dérivés
Ministre de l’élevage (ME) Gestion de la filière Fumier
Ministre de l’environnement et du développement
durable (MEDD)
Normalisation et
réglementation
Suivi de l'Impact
environnemental de la
gestion des déchets
Ministère de l’Economie et des Finance (MEF) Aide à la prise des
décisions
Priorités d'investissement
Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la
Recherche Scientifique (MESRS)
Formation et recherches
Groupe national des associations pastorales–
GNAP
Instances de mise en
œuvre de la stratégie du
secteur des déchets
Société civile
Fédération des Agriculteurs de la Mauritanie –
FAM
Union Nationale du Patronat de Mauritanie
(UNPM)
Secteur privé
b) Fréquence et échelonnement des activités spécifiques
Le déploiement de cette technologie demande la mise en œuvre des actions habilitantes en
suivant le calendrier inscrit dans le tableau 3.44 ci-dessous
Tableau 3.44 : Calendrier du PAT de la technologie de méthanisation du fumier
Action Qui (organisme gouvernemental, secteur
privé, etc.)
Quand:
1. Préparation d'une étude faisabilité sur la viabilité
technique et financière de l'utilisation de
digesteurs de biogaz par les ménages ruraux
Ministère de l'Environnement,
le Ministère l'Elevage(ME),
et le Groupe national des associations
pastorales(GNAP)
2018-2019
2. Mise en place d'un arrangement institutionnel
dynamique intégrant l'ensemble des parties
prenantes de la gestion du fumier
ME, MEDD, MA, MPEM, Ministère de
l'Economie et des finances (MEF), GNAP et
la FAM…
2018
3. Élaborer un cadre juridique pour attirer les
investissements étrangers dans le cadre du PPP
ME, MEF, MEDD, MPEM et la GNAP 2017-2018
4. Réformer les régimes fiscaux existants pour
exonérer l'importation des composantes de la
technologie de compostage
MEF, ME, MEDD et la GNAP 2019
5. Mise en place d'un système financier flexible pour
l'investissement dans le domaine de compostage
via l'intégration d'une rubrique financière propre
au compostage dans le crédit agricole.
MEF 2019
6. Saisir les opportunités offertes par les nouveaux
mécanismes de financement (NAMA, MDP…)
ME, MEDD et la GNAP 2018
7. Organisation de campagnes de sensibilisation sur
les avantages de la technologie de méthanisation
ME, MPEM, MEDD et la GNAP 2019
8. Développer des filières et programmes de
formation spécifiques aux technologies de
méthanisation
MEDD, MESRS et le Centre National de
Recherche vétérinaire (CNERV)
2018…
9. Soutenir la recherche et le développement dans le
domaine des technologies d'élimination du fumier
MEDD, MESRS et le CNERV 2018…
105
2.3.5. Estimation des Ressources Nécessaires pour la mise en œuvre du PAT
a) Estimation des besoins en renforcement des capacités
Le coût des installations des digesteurs individuels de capacité de 3 à10 m3 avoisine les 300 à
1000 US $ selon la taille. Le coût total des installations de la phase pilote du projet est
estimée à 800 000 US$. A cela s'ajoute les coûts des activités du plan d'action technologique.
b) Estimation des coûts des actions et activités
Le coût des actions et activités du plan d'action technologique de la méthanisation du fumier
(coût de la mise en œuvre du PAT) est estimé à 230 000 US$, dont 75 % seront consacrés au
renforcement des capacités. L'assistance technique supportera 89.1% de ses coûts, tandis que
la participation nationale se limite à 25000 US$ soit 10,9%. Le tableau 3.45 suivant présente
les détails de ses coûts.
Tableau 3.45 : Estimation des coûts des activités du PAT de la Technologie de méthanisation du fumier
Activités à mettre en œuvre Coût de la mesure / action,
comment peut-elle être financée
1. Préparation d'une étude de faisabilité sur la viabilité technique et
financière de l'utilisation de digesteurs de biogaz par les ménages
ruraux
20000US $ - domestique, 50000US
$ -Assistance étrangère
2. Mise en place d'un arrangement institutionnel dynamique intégrant
l'ensemble des parties prenantes de la gestion du fumier 3000US $ -domestique, 7000US $ -
Assistance étrangère
3. Élaboration d’ un cadre juridique pour attirer les investissements
étrangers dans le cadre du PPP 30000US $ -Assistance étrangère
4. Réforme des régimes fiscaux existants pour exonérer l'importation des
composantes de la technologie de compostage Nul
5. Mise en place d'un système financier flexible pour l'investissement
dans le domaine de compostage via l'intégration d'une rubrique
financière propre au compostage dans le crédit agricole.
Nul
6. Saisie des opportunités offertes par les nouveaux mécanismes de
financement (NAMA, MDP…) 80000US $ -Assistance étrangère
7. Organisation de campagnes de sensibilisation sur les avantages de la
technologie de méthanisation 2000US $ - domestique, 18000US $
-Assistance étrangère
8. Développement des filières et programmes de formation spécifiques
aux technologies de méthanisation 20000US $ -Assistance étrangère
9. Soutien à la recherche et le développement dans le domaine des
technologies d'élimination du fumier Nul
Coût total des actions du PAT 230.000 US $ Dont 25.000 US $ - domestique
2.3.6. Planification de la Gestion
a) Risques et Planification d’urgence
En principe, la technologie est destinée au marché local de génération des intrants agricoles.
Il y a lieu cependant de souligner qu’en dépit de la croissance importante de la demande sur
les amendements, et du besoin croissant du développement de l'agriculture, il n’en demeure
pas moins que le marché local reste limité. En effet, le développement de cette technologie
suppose la compétitivité en termes de coûts d'investissement et celui de l'importation des
engrais synthétiques. Dans ce cadre elle encoure les risques majeurs suivants:
Le manque d’engagement des décideurs à soutenir l’idée du projet et de
sensibilisation des parties prenantes;
106
La faible motivation des promoteurs du secteur en dépit de la perception sociale de
la manipulation de la bouse fraiche.
La multitude des sources d'erreurs techniques (fuites du gaz, pollution…)
b) Prochaines étapes
Les besoins immédiats pour continuer dans le processus de déploiement de cette technologie
sont engendrés par l'évitement des risques susmentionnés. Dans ce cadre, il sera nécessaire de
promouvoir les actions suivantes:
Accroître le niveau de sensibilisation des communautés locales, des autorités
locales, du secteur privé et d'autres acteurs concernés sur les avantages de la
technologie du biogaz;
Promouvoir l'application de la technologie du biogaz au niveau communautaire
grâce à une démonstration concrète de ses avantages.
2.3.7. Récapitulatif des PAT de la Technologie de méthanisation du fumier
Le Tableau 3.46 ci-dessous livre un récapitulatif des PAT de la technologie de
méthanisation du fumier dans une perspective de Valorisation des déchets solides
ménagers et assimilés par transformation en biogaz.
107
Tableau 3.46 : Récapitulatif des PAT de la Technologie de méthanisation du fumier
Secteur: Déchets Sous-secteur: Résidus agricoles et Fumier Ambition: Valorisation des déchets par méthanisation
Actions Activités à
mettre en œuvre Avantages de la
mise en œuvre Organismes
responsables
Comment
devraient-ils le
faire? Période
Budget par activité
et Sources de
financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi et vérification
de la mesure Priorité
Elaboration
d'une étude de
faisabilité pour
le transfert de
cette
technologie pour
le
développement
de la filière
Préparation d'une
étude faisabilité sur
la viabilité technique
et financière de
l'utilisation de
digesteurs de biogaz
par les ménages
ruraux
Accroître le niveau
de sensibilisation
des communautés
locales, des
décideurs, et
d'autres acteurs
concernés sur les
avantages de la
technologie
Ministère de
l'Environnement,
le Ministère
l'Elevage(ME),
et le Groupe
national des
associations
pastorales
(GNAP)
Le Ministère de
l'Economie, ministère
de l’élevage, MEDD
doivent entreprendre des
études de faisabilité et
diffuser les résultats des
études
2018-2019 70000US $ -Assistance
étrangère
Le rapport d'étude de
préfaisabilité réalisée,
approuvé et diffusé sera
un indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
sur des bases régulières
au cours des années
1
Mise en œuvre
d'un cadre
Politiques,
Juridiques et
Organisationnell
es propice pour
le transfert de la
technologie
Mise en place d'un
arrangement
institutionnel
dynamique intégrant
l'ensemble des
parties prenantes de
la gestion du fumier
Afin d'accroître
l'efficacité du
transfert de la
technologie, la
collecte et la
séparation des
déchets solides est
nécessaire
ME, MEDD,
MA, MPEM,
Ministère de
l'Economie et des
finances (MEF),
GNAP et la
FAM…
Le MEDD et le
GNAPE mettraient
l'accent sur la
formalisation du
réseautage des parties
prenantes
2018 3000US $ -domestique,
7000US $ -Assistance
étrangère
Un système intégré de
gestion des déchets
approuvé serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
1
Élaborer un cadre
juridique pour attirer
les investissements
étrangers dans le
cadre du PPP
Coût
d'investissement
initial élevé.
La population
ciblée est pauvre. Il
y a peu de chance
d’avoir des
capacités locales
d’investir dans ce
domaine
ME, MEF,
MEDD, MPEM
et la GNAP
Ministère de
l'Economie, ME et le
GNAP en concertation
avec le MEDD
devaient:
A) inclure la réalisation
de l'action dans son
plan d'activité;
B) demander aux pays
donateurs d'obtenir une
assistance technique
2017-2018 30000US $ -Assistance
étrangère
L'assistance technique
fournie par les
donateurs serait
considérée comme un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
sur des bases régulières
au cours des années
2
108
Secteur: Déchets Sous-secteur: Résidus agricoles et Fumier Ambition: Valorisation des déchets par méthanisation
Actions Activités à
mettre en œuvre Avantages de la
mise en œuvre Organismes
responsables
Comment
devraient-ils le
faire? Période
Budget par activité
et Sources de
financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi et vérification
de la mesure Priorité
Instauration d'un
climat
économique et
financier
favorable au
transfert de la
technologie
Réformer les
régimes fiscaux
existants pour
exonérer
l'importation des
composantes de la
technologie de
compostage
Faisabilité
économique et
financière non
disponible. cette
action assurera la
faisabilité du projet
MEF, ME,
MEDD et la
GNAP
Publication d'un arrêté
gouvernemental portant
sur l'exonération de la
technologie
2019 Nul Un arrêté conjoint
approprié publié serait
un indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action mise en œuvre
1
Mise en place d'un
système financier
flexible pour
l'investissement dans
le domaine de
compostage via
l'intégration d'une
rubrique financière
propre au
compostage dans le
crédit agricole.
Accès difficile aux
ressources
financières. Cette
action facilitera
l’accès à des crédits
à faible taux ou
subventionner les
promoteurs
MEF Publication d'un arrêté
gouvernemental portant
sur les Facilités d’accès
aux crédits à faible taux
pour la production du
biogaz
2019 Nul Un arrêté approprié
publié serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
2
Saisir les
opportunités offertes
par les nouveaux
mécanismes de
financement
(NAMA, MDP…)
Le pays n'a pas
encore soumis des
NAMA ni des
MDP pour le
financement
ME, MEDD et la
GNAP
Initier des projets
pilotes de promotion
des technologies
d'élimination des
déchets à caractère
NAMA ou MDP
2018 80000US $ -Assistance
étrangère
Projets approuvés et
enregistrés seraient des
indicateurs de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre 1
Organisation de
campagnes de
sensibilisation sur
les avantages de la
technologie de
méthanisation
La connaissance de
la technologie
d'incinération des
déchets est très
limitée en
Mauritanie
ME, MPEM,
MEDD et la
GNAP
Séminaires, site
internet, médias
2019 2000US $ -
domestique,
18000US $ -Assistance
étrangère
Nombre d'éléments sur
la technologie diffusés
serait un indicateur de
succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre 3
109
Secteur: Déchets Sous-secteur: Résidus agricoles et Fumier Ambition: Valorisation des déchets par méthanisation
Actions Activités à
mettre en œuvre Avantages de la
mise en œuvre Organismes
responsables
Comment
devraient-ils le
faire? Période
Budget par activité
et Sources de
financement
Indicateurs de
suivi e de la mise
en œuvre
Suivi et vérification
de la mesure Priorité
Elaboration d'un
programme de
formation,
sensibilisation et
de recherche et
développement
spécialisé dans
la technologie
Développer des
filières et
programmes de
formation
spécifiques aux
technologies de
méthanisation
Manque de
compétences
techniques
MEDD, MESRS
et le Centre
National de
Recherche
vétérinaire
(CNERV)
Le MEDD incitera le
MESRS à développer
des filières et des
modules de formation
spécifiques aux
technologies
d'élimination des
déchets
2018… 20000US $ -Assistance
étrangère
Nombre d'étudiants
subissant la formation
spécifique aux
technologies
d'élimination des
déchets serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre
1
Soutenir la recherche
et le développement
dans le domaine des
technologies
d'élimination du
fumier
Faible niveau de
l'information sur les
déchets en
Mauritanie
MEDD, MESRS
et le CNERV
Le MESRS incitera ses
chercheurs à
promouvoir des études
appropriées sur les
déchets
2018… Nul Nombre d'études
réalisées serait un
indicateur de succès
MEDD vérifiera
l'action et sa mise en
œuvre 1
Budget total pour le plan d'action de la technologie de méthanisation du fumier 230.000 US $ Dont 25.000 US $ -
domestique
110
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Acker Tom, 2011. IEA, Wind Task 24 Integration of Wind and Hydropower. Volume
1: Issues, Impacts, and Economics of Wind and Hydropower Integration, Northern
Arizona University on behalf of the National Renewable Energy Laboratory U.S.
Department of Energy Wind and Hydropower Program. Déc. 2011.
Nygaard, I., Hansen, U.E, S. 2015. Overcoming barriers to the transfer and diffusion
of climate technologies, 2. edition, UNEP DTU Partnership, Technical University of
Denmark
ADU/PDU, Stratégie national de gestion des déchets solides, 2001.
Agence Internationale pour les Énergies Renouvelables (IRENA), Évaluation de
l’État de Préparation aux Énergies Renouvelables (Rapport de la
Mauritanie)http://www.irena.org/DocumentDownloads/Publications/IRENA_RRA_Mauritanie_FR_
2015.pdf
CNUCC, Bonnes pratiques pour l’évaluation des besoins technologiques, 2007
Full Report in English SPM in French |
http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Mauritania/1/INDC%20MAURI
TANIA.pdf
International Energy Agency, 2009, Technology Roadmap: CCS for Power
Generation and Industrywww.iea.org/papers/2009/CCS_Roadmap.pdf
International Energy Agency, 2010, Technology Roadmap: Solar Photovoltaic
Energywww.iea.org/papers/2010/pv_roadmap.pdf
Ministère de l’énergie et du pétrole, Comité technique sectoriel « Electricité,
Hydrocarbures raffinés et Hydrocarbures bruts », Contribution au CSLP, avril 2010.
Ministère de l’environnement et de développement durable (MEDD), CCPNCC,
2014: Troisième Communication Nationale de la Mauritanie
Ministère de l’environnement et de développement durable (MEDD), CCPNCC,
2016: premier rapport Biennal actualisé de la Mauritanie
Ministère de l’environnement et de développement durable (MEDD), CCPNCC,
Contribution prévue déterminée au niveau national, Novembre 2015.
Ministère de la santé, Le Plan de Gestion des Déchets Biomédicaux ; 2006.
Ministère de l'Economie et des Finances, Stratégie Nationale de Croissance
Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP 2016-2030), rapport provisoire, juin
2017.
Ministère de l'habitat et de l'aménagement du territoire, La Lettre de Politique de
Développement du Secteur Urbain ;
PNUD, Guide pour l’évaluation des besoins technologiques pour le changement
climatique, 2010
111
PNUE DTU (UDP), Organisation du Processus d’Evaluation des Besoins en
Technologie (EBT) : Une Note Explicative. Révisé (novembre, 2014).
PNUE et la DTU, Manuel sur les Méthodologies Pour l’Évaluation des Besoins
Technologiques,.
PNUE, Centre RISOE, Base de Données des Technologies d’atténuation des gaz a
effet de serre, 2011, Climate TechWiki, http://climatetechwiki.org
Profil environnemental de la Mauritanie. CAON/UE, 2014
Rapport National sur le développement durable, 2012
Rapport spécial du GIEC sur les questions Méthodologiques dans le Transfert des
Technologieswww.ipcc.ch/publications_and_data/publications_and_data_reports.shtml#2
www.climatetechwiki.org/
www.indexmundi.com/commodities
www.tech-action.org/Publications/TNA-Guidebooks
TNA Guide note (Septembre, 2015) (French),
Stakeholders Guide note: Identification and Engagement of Stakeholders in the TNA
Process(English),
MCA Guidance for Mitigation Technologies (Septembre, 2015) (French)
Overcoming Barriers to the Transfer and Diffusion of Climate Technologies (Second
Edition)
Enhancing Implementation of Technology Needs Assessments, Guidance for Preparing a Technology
Action Plan (French version) (May, 2016)
TAP reporting Tables
Organizing the National TNA Process: An Explanatory Note, (French version) (UNEP DTU
Partnership, Revised Edition, November 2014)
TECHNOLOGY GUIDANCE
Technology Guidebooks - Mitigation
Technologies for Climate Change Mitigation - Building Sector (French version)
Technologies for Climate Change Mitigation - Agriculture Sector(French version)
Technologies for Climate Change Mitigation – Transport Sector(French version)
FINANCE GUIDEBOOKS Accessing International Funding for Climate Change - Mitigation
(UNEP Risø Centre, 15 August 2012)
www.tech-action.org/resourcesAnalytical Tools
MCA Template for TNA
FICAM spreadsheet
FICAM User guide
112
Annexes
FICHES DES TECHNOLOGIES CLIMATIQUES
113
Annexe 1: Fiches des technologies climatiques
Annexe 1.1: Fiches des technologies présélectionnées pour le secteur de l’Energie
Annexe 1.1.1: Fiche de la technologie solaire thermodynamiques
Nom de la technologie :
Centrales Solaires Thermodynamiques
Secteur : Energie
Source d’énergie : Solaire
Service énergétique : Production d’électricité
Nomination adoptée : CSP
Description de la
technologie :
Les centrales solaires thermodynamiques exploitent le rayonnement solaire
direct en utilisant une grande quantité de miroirs qui font converger les rayons
solaires vers un récepteur dans le quel circule fluide caloporteur. Pour ce faire,
les miroirs réfléchissants doivent suivre le mouvement du soleil afin de capter et
de concentrer les rayonnements tout au long du cycle solaire de la journée. Ce
système thermique concentré permet d’atteindre des niveaux de température
bien supérieurs à ceux des systèmes thermiques classiques non concentrés. Il est
possible, par la concentration, de chauffer plusieurs fluides à des températures
comprises entre 250 à 1 000°C. Il devient alors envisageable de les utiliser dans
des processus industriels comme la génération d’électricité par le biais de
turbines à vapeur ou à gaz. Il existe quatre types de centrales solaires à
concentration :
Les centrales à tour
Les centrales à collecteurs Cylindroparabolique
Les centrales à collecteurs linéaires de Fresnel
Les centrales à miroirs paraboliques et moteur Stirling
Avantages/spécificités
de la technologie :
Possibilité d’utiliser la chaleur résiduelle après génération électrique dans le
dessalement de l'eau de mer, le refroidissement ou encore la génération
d'hydrogène.
Des systèmes de stockage dynamique de la chaleur peuvent être intégrés aux
installations, prolongeant la génération d’électricité jusqu’à plusieurs heures
après la disparition des rayonnements solaires.
Situation de la
technologie dans le Aucune installation de CSP en Mauritanie
114
pays :
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment
la technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Réalisation d’études de faisabilité claires et détaillées
Hypothèses de
réduction des émissions
de GES :
Pas d’émissions directes du CO2
Développement social
du Pays :
création d’emploi : Le nombre d'emplois créés directement et indirectement lors
de la construction du projet et la période opérationnelle sera d’environ 20.000
emplois.
http://www.climatetechwiki.org/case‐study/user/tunur‐desertec/6048
Le projet permettra également de créer de nouvelles industries
manufacturières. Par exemple, autour de 825 000 miroirs de plaques planes et
les structures en acier appelées héliostats seront nécessaires pour le projet de 2
Gigawatt et peuvent être fabriqués localement.
http://www.climatetechwiki.org/case‐study/user/tunur‐desertec/6048
Développement
économique du Pays : Réduction de la facture énergétique
Coûts des
Investissements :
Les coûts d'investissement pour les centrales CSP varient de 4000USD/kW à
9000 USD/kW, en fonction des ressources solaires et du facteur de capacité, qui
dépend aussi de la taille du système déstockage et la taille du champ solaire.
http://www.iea.org/media/freepublications/technologyroadmaps/TechnologyRoa
dmapSolarThermalElectricity_2014edition4.pdf
Une étude de l'IRENA (Agence internationale de l'énergie renouvelable) publiée
en 2013 évalue les coûts de production actualisés de l'électricité (LCOE)
renouvelable en 2012 ; pour la solaire thermodynamique, elle fournit les coûts
suivants :
Technologies Cylindroparabolique et Fresnel, sans système déstockage : 0,19 à
0,38 $/kWh (hypothèses : coût d'investissement : 3400 à 4 600 $/kW ; facteur de
charge : 20 à 27 %) le bas de la fourchette correspond à des projets très
compétitifs (hors OCDE) dans des pays bénéficiant d’un ensoleillement
exceptionnel ;
Avec un système de stockage de six heures : 0,17 à 0,37 $/kWh
Centrales à tour (technologie moins mature selon l'étude) : 0,20 à0, 29 $/kWh
avec système de stockage de six heures à sept heures30, et 0,17 à 0,24 $/kWh
avec stockage de 12-15 h.
115
Annexe 1.1.2: Fiche de la technologie solaire photovoltaïques
Nom de la technologie
:
Energie solaire photovoltaïque
Secteur : Energie
Source d’énergie : solaire
Service énergétique : Production d’électricité
Nomination adoptée : Solaire PV
Description de la
technologie :
Les panneaux solaires photovoltaïques transforment la lumière en électricité. Grâce
à des matériaux dits "semi‐conducteurs", les panneaux photovoltaïques produisent
de l'électricité lorsqu'ils sont éclairés par le soleil. Le courant produit est un courant
continu qui pourrait être stocké dans les batteries pour le cas des sites isolés (non
connectés au réseau). Pour les sites raccordés, il est transformé en courant alternatif
par un onduleur, pour l'alimentation et pour une consommation directe ou la revente
au réseau.
Avantages/spécificités
de la technologie :
Energie inépuisable puisqu'elle est issue des rayons du soleil
Pas d’émissions de GES
Situation de la
technologie dans le
pays:
La Mauritanie a déjà installé plusieurs kits solaires dans des sites isolés destinés
aux résidentiels et une centrale de 15 MW raccordée au réseau. Plusieurs projets de
grande puissance sont en cours dans le pays.
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment
la
technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Baisser les couts d’investissement
L’établissement d’un système d’information et de sensibilisation par des agences
nationales ou d’autres institutions comme la chambre syndicale des énergies
renouvelables pourrait contribuer à la transparence.
Encourager des projets de moyenne taille
Encourager les investissements privés et les projets d’autoproduction : faciliter et
accélérer les procédures administratives, Faciliter et standardiser le processus pour
les développeurs et entre les institutions d’état, Etablir des procédures et critères
transparents et efficaces
Hypothèses de
réduction des
émissions de GES:
Pas d’émission directe du CO2
Développement social
du Pays:
Création d’emplois : sociétés d’installation et exploitation des panneaux solaires,
usines de fabrication de panneaux solaires…
Développement
économique du Pays :
Aide à couvrir la demande d’électricité de pointe (midi)
Diminution de la facture énergétique du pays
Coûts des
Investissements : Les coûts d’investissements sont de l’ordre de 2,82 €/Wc
116
Annexe 1.1.3: Fiche de la technologie solaire photovoltaïques
Nom de la technologie:
Parcs éoliens Mauritanie
Secteur : Energie
Source d’énergie : Vent
Service énergétique : Production d’électricité
Nomination adoptée : Eolien
Description de la
technologie :
L’énergie éolienne est l’énergie cinétique des masses d’air en mouvement autour
du globe. Une éolienne est un dispositif qui permet de convertir l’énergie
cinétique du vent en énergie mécanique. Cette énergie est ensuite transformée
dans la plupart des cas en électricité.
Avantages/spécificités
de la technologie : L’énergie éolienne est une énergie renouvelable
Situation de la
technologie dans le
pays :
Depuis plus de 20 ans, la Mauritanie a déjà installé plusieurs aérogénérateurs
destinés aux systèmes de pompage de l’eau. Aujourd’hui, dans la stratégie
nationale de développement des énergies renouvelables, la Mauritanie s’est dotée
d’une centrale de 31,5 MW à Nouakchott et d’autres centrales éoliennes sont
programmées.
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment
la technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Mise en place de tarifs d’achat affichés (feed-in tariffs)
Soutenir l’investissement citoyen
Elaboration du « Code des énergies renouvelables »
Hypothèses de
réduction des
émissions de GES :
l'énergie éolienne peut éviter l'émission d'environ 2.000 tonnes de CO2 par an et
par mégawatt de capacité éolienne installée
http://www.climatetechwiki.org/technology/wind-shore‐large‐scale
Développement social
du Pays :
Création d’emplois : sociétés d’installation et exploitation des panneaux solaires,
usines de fabrication de panneaux solaires…
Développement
économique du Pays :
Aide à couvrir la demande d’électricité de pointe (midi)
Diminution de la facture énergétique du pays
Coûts des
Investissements Les coûts d’investissements sont de l’ordre de 900$ par kWe
117
Annexe 1.1.4: Fiche de la technologie Centrale thermique à gaz
Nom de la
technologie :
Centrale thermique à gaz
Secteur : Energie
Source d’énergie : GPL
Service énergétique : Production d’électricité
Nomination adoptée : GPL/Thermique
Description de la
technologie :
La production d’électricité par les centrales à gaz (GPL produit localement), doit
réduire considérablement l’utilisation du Fuel résiduels dans l’industrie
énergétique en Mauritanie. Dans ce cadre cette option a pour objet de remplacer
le Fuel dans la génération électrique pour le besoins d’extraction minière par la
fourniture directe de l’électricité à base GPL et à l’exportation à travers une
interconnexion déjà en cours de réalisation.
Avantages/spécificités
de
la technologie :
Avec l’explosion de la production énergétique prévue dans la stratégie du
développement du ministère du pétrole et de l’énergie qui compte transformer
la Mauritanie du rang d’insuffisance de génération aux besoins nationaux vers
un pays exportateur d’énergie. Le projet de substitution du fuel par le GPL
sera le premier niveau de valorisation de surplus de production.
Réduction des émissions de GES
Situation de la
technologie dans le
pays :
Première expérience en Mauritanie
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie
(comment la
technologie va être
acquise et diffusée
dans
le pays) :
Baisser les coûts de production
Encourager les investissements privés et les projets d’autoproduction : faciliter
et accélérer les procédures administratives, Faciliter et standardiser le processus
pour les développeurs et entre les institutions d’état, Etablir des procédures et
critères transparents et efficaces
Hypothèses de
réduction des
émissions de GES :
Passage de la consommation des carburants fossiles fortement émetteur à un
autre moins émetteur dans la production d’électricité.
2585 t Eq-CO2 évitée
Développement social
du Pays: Création d’emplois : sociétés d’installation et exploitation
Développement
économique du Pays :
Allégement de la facture de génération, en plus de valorisation de la production
nationale.
Coûts des
Investissements : Les coûts d’investissements sont de l’ordre de 520 $ par kWe
118
Annexe 1.1.4: Fiche de la technologie Centrale hydroélectrique
Nom de la technologie
:
Hydroélectricité
Secteur : Energie
Source d’énergie : Eau
Service énergétique : Production d’électricité
Nomination adoptée : Centrale hydroélectrique
Description de la
technologie :
La production d’électricité à partir des centrales hydroélectriquesconsiste à
utiliser l’eau comme source d’énergie. A cet effet, un aménagement est mis
en place pour que l’eau s’écoule à travers une canalisation et arrive à l’usine
avec un débit turbiné pouvant entrainer une turbinehydroélectrique, ensuite
générer de l’électricité.
Avantages/spécificités
de la technologie :
Avec l’explosion de la production énergétique prévue dans la stratégie du
développement du ministère du pétrole et de l’énergie qui compte
transformer la Mauritanie du rang d’insuffisance de génération aux besoins
nationaux vers un pays exportateur d’énergie.
Réduction des émissions de GES
Situation de la
technologie dans le
pays :
Expérience de l’OMVS
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment
la
technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Baisser les couts d’investissement
Encourager les investissements privés et les projets d’autoproduction :
faciliter et accélérer les procédures administratives, Faciliter et standardiser
le processus pour les développeurs et entre les institutions d’état, Etablir
des procédures et critères transparents et efficaces
Hypothèses de
réduction des
émissions de GES :
Réduction des émissions des GES
Développement social
du Pays : Création d’emplois : sociétés d’installation et exploitation
Développement
économique du Pays :
Allégement de la facture de génération, en plus de valorisation de la
production nationale.
Coûts des
Investissements : Les coûts d’investissements sont de l’ordre de 1525$ par kW
119
Annexe 1.2: Fiche de technologie présélectionnée pour le secteur des Déchets
Annexe 1.2.1: Fiche de la technologie Incinérateur de déchets
Nom de la technologie :
Incinérateur de déchets
Secteur : Energie
Source d’énergie : déchets solides
Service énergétique : Production d’électricité
Nomination adoptée : Combustion
Description de la
technologie:
Un incinérateur est un dispositif visant à détruire des objets par incinération,
c’est-à-dire par une combustion aussi complète que possible. Un incinérateur
de déchets doit pouvoir fournir de l'énergie. L'énergie circule comme suit :
Le four produit de la fumée,
Cette fumée passe dans un fluide caloporteur de la chaudière,
Au contact de l'eau, elle se transforme :
o En vapeur : pour alimenter un réseau de chauffage,
o En turbine : pour alimenter un réseau électrique.
Avantages/spécificités
de la technologie :
Réduire de 70 % la masse et 90 % le volume des déchets.
Récupérer de l'énergie sans extraire de nouvelles matières premières.
Situation de la
technologie dans le pays
:
Aucune installation en Mauritanie
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment
la technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Réalisation d’études de faisabilité claires et détaillées
Hypothèses de
réduction des émissions
de GES :
Pas d’émissions directes du CO2
Développement social
du Pays :
Création d’emploi : Le nombre d'emplois créés directement et indirectement
lors de la construction du projet et la période opérationnelle.
Développement
économique du Pays : Contribue à la réduction de la facture énergétique
Coûts des Les installations incinérant moins de 50 000 tonnes ayant un coût de 18
€HT/t au-dessus de la moyenne.
120
Investissements :
Annexe 1.2.2: Fiche de la technologie de récupération du bio méthane des décharges
Nom de la technologie:
Capture du biogaz dans les décharges (valorisation énergétique)
Secteur : Déchets
Source: Déchets solide ménagère des grandes villes
Service énergétique : Production d’électricité et de la chaleur
Nomination adoptée : Valorisation énergétique des déchets
Description de la
technologie :
Dans un site d’enfouissement, la décomposition anaérobie (en absence
d’oxygène) de matières organiques produit du biogaz avec une concentration
du méthane d'environ 40 à 60%.
La technologie consiste à la récupération et l'épuration du bio méthane des
décharges et de son utilisation à des fins énergétique "cogénération".
Avantages/spécificités de
la technologie :
Lutte contre le changement climatique grâce à l’utilisation d’une énergie
renouvelable
Réduction de la facture énergétique des carburants fossiles;
Création d’emplois et réduction de la pauvreté
Situation de la
technologie dans le
pays :
Aucune installation en Mauritanie
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment la
technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Technologie déjà présente dans plusieurs pays, sont introduction en
Mauritanie demande l'humidification des déchets.
Cette technologie doit au préalable la réalisation d’études de faisabilité claires
et détaillées
Hypothèses de réduction
des émissions de GES :
Avec le niveau faible d'humidité des déchets dans les sites d'enfouissements
des grandes villes de Mauritanie, impossible de produire du méthane de ses
décharges. Mai pourtant la décomposition de ses déchets avec le temps
produira des GES. Cette technologie réduira l'émission des GES des déchets.
Développement social
du Pays :
création d’emploi : Le nombre d'emplois créés directement et indirectement
lors de la construction du projet et la période opérationnelle sera d’environ
30.000 emplois.
Développement
économique du Pays : Réduction de la facture énergétique
Coûts des
Investissements :
Le coût de la mise en place simple sera dans l'ordre de 3 Millions US$
Les coûts d'investissement pour l'introduction de cette technologie seront
élevés suite aux besoins de préparation au préalable des déchets
(humidification et trie) ?
121
Annexe 1.2.3: Fiche de la technologie d'Extraction de biogaz dans les abattoirs
Nom de la technologie :
Extraction de biogaz dans les abattoirs
Secteur : Déchets
Source: Déchets solides
Service énergétique : Production d’électricité et de chaleur
Nomination adoptée : Valorisation
Description de la
technologie :
La technologie consiste à la récupération et l'épuration du bio méthane
des décharges et de son utilisation à des fins énergétique
"cogénération".
La particularité des abattoirs est la concentration des fermentescibles
humides dans les déchets.
Avantages/spécificités
de la technologie :
Lutte contre le changement climatique grâce à l’utilisation d’une
énergie renouvelable
Réduction de la facture énergétique des carburants fossiles;
Création d’emplois et réduction de la pauvreté
Situation de la
technologie dans le
pays :
Aucune installation en Mauritanie
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment
la technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Technologie déjà présente dans plusieurs pays, sont introduction.
Cette technologie doit au préalable la réalisation d’études de faisabilité
claires et détaillées
Hypothèses de
réduction des émissions
de GES :
Le lagunage pratiqué actuellement dans les grandes villes en
Mauritanie est en totale aérobie réduira considérablement la
méthanisation de ses déchets. Cette technologie éliminera l'émission
du méthane.
Développement social
du Pays :
création d’emploi : Le nombre d'emplois créés directement et
indirectement lors de la construction du projet et la période
opérationnelle sera d’environ 200 emplois.
Développement
économique du Pays :
Réduction de la facture énergétique
Création d'emplois et réduction de la pauvreté
Coûts des
Investissements :
Le coût de la mise en place simple sera dans l'ordre de 600 000 US$
pour l'unité.
122
Annexe 1.2.4: Fiche de la technologie de Méthanisation des déchets agricoles (fumier)
Nom de la technologie
Méthanisation des déchets agricoles (fumier)
Secteur : Déchets
Source: Déchets solides
Service énergétique : production de biogaz pour la cuisson
Nomination adoptée Diffusion des réservoirs à biogaz " Bio méthanisation"
Description de la technologie
La bio méthanisation: se produit par la digestion anaérobie des
matières organiques par des bactéries. Les bactéries digèrent
les calories contenues dans les matières organiques et libèrent
du méthane et du dioxyde de carbone.
La nouvelle technologie de digesteur de fumier pour la
production du bio méthane est proposée par Gold Standard et
ARTI, sous le format Micro-Squale. www.goodplanet.org
La particularité des zones rurales de la Mauritanie est la
disponibilité du fumier.
Avantages/spécificités de la technologie
Lutte contre le changement climatique grâce à l'utilisation
d'une énergie renouvelable
Baisse de la pollution de l'air intérieure dans les maisons
(infections respiratoires et oculaires);
Réduction de la pression sur les ressources en bois;
Réduction de la pauvreté
Situation de latechnologie dans lepays Quelques installations en Mauritanie
Hypothèses dedéploiement de la
Technologie (comment la technologie va
êtreacquise et diffusée dansle pays)
Technologie déjà présente dans la sous-région (Sénégal, Mali
et Burkina-Faso);
Cette technologie doit au préalable la réalisation d’études de
faisabilité claires et détaillées
Hypothèses de réduction des émissions
de GES
Cette technologie réduira l'émission du CH4, cette émission
est imputable dans l'inventaire des GES sur le secteur AFAT,
sous-secteur du Bétail.
Développement socialdu Pays
Baisse de la pollution de l'air intérieure dans les maisons
(infections respiratoires et oculaires);
Réduction de la pression sur les ressources en bois;
Réduction de la pauvreté.
Développementéconomique du Pays : Contribution au développement durable.
Coûts desInvestissements : Le coût de la mise en place selon ARTI est de 300 US$ l'unité
en Inde et dans la sous-région (Mali) dans l'ordre de 700 US$
123
pour l'unité.
Annexe 1.2.5: Fiche de la technologie de Compostage de déchets agricoles et fumier
Nom de la technologie :
Compostage de déchets agricoles et fumier
Secteur : Déchets
Source: Déchets solides
Service énergétique : production du composte
Nomination adoptée : Diffusion des réservoirs à biogaz
Description de la
technologie :
Le compost résulte de la transformation du fumier grâce à l'aération par un ou
plusieurs passages dans un hérisson. Cette aération déclenche le processus de
décomposition de la matière organique par les micro-organismes. La
transformation se manifeste par une augmentation de la température. Après un
mois on obtient déjà un produit différent du fumier de départ, un produit
humide, stabilisé et homogène.
La particularité des zones rurales de la Mauritanie est la disponibilité du
fumier.
Avantages/spécificités
de la technologie :
Lutte contre le changement climatique grâce à la réduction des émissions GES Réduction de la pression sur les ressources; Réduction de la pauvreté
Situation de la
technologie dans le
pays :
Déjà présente en Mauritanie
Hypothèses de
déploiement de la
Technologie (comment
la technologie va être
acquise et diffusée dans
le pays) :
Technologie déjà présente en Mauritanie et dans la sous-région (Sénégal,
Mali);
Hypothèses de
réduction des émissions
de GES :
Cette technologie réduira l'émission du CH4, cette émission est imputable dans
l'inventaire des GES sur le secteur AFAT, sous-secteur du Bétail.
Développement social
du Pays :
Réduction de la pression sur les ressources; Réduction de la pauvreté.
Développement
économique du Pays : Contribution au développement durable.
Coûts des
Investissements :
Le coût de la mise en place d'une unité de production du compost est d'environ
300 à 600 US$.
124
125
Annexe 2: Fiches des technologies climatiques
Annexe 2.1: Arbre à problème pour les technologies identifiées dans le secteur de l'énergie
A. Arbre à problème pour le transfert et la diffusion de la technologie Solaire Photovoltaïque
Difficultés
techniques
Faible capacités diffusion de la technologie
Solaire Photovoltaïque
Causes
Environnement économiques non favorable
Cadrepolitiques,
et règlementaires
non propice
Faible accès
aux ressources
financières
Effets Faible accès à l’électricité
Forte demande en électricité non satisfaite
Facture pétrolière élevée
Forte dépendance aux produits pétroliers
Cout
d’investissement
initial élevé
Tarif d’achat
d’électricité
non défini
Non application de
la loi de régulation
qui régis l'énergie
Instabilité
institutionnelle
Difficultés
organisationnelles
Faible
implication des
parties-prenantes
Cloisonnement
des institutions
étatiques
Contraintes
environnementale
s
Contraintes liées
aux fonciers
Impacts de la
poussière sur
le rendement
Faibles compétences techniques
Programme de
formation
inapproprié
126
B. Arbre à problème pour le transfert et la diffusion de la technologie Eolienne
Effet
Causes
Faible accès à l’électricité
Forte demande en électricité non
satisfaite
Faible capacités diffusion de la technologie Eolienne
Facture pétrolière élevée
Forte dépendance aux produits
pétroliers
Environnement économiques nonfavorable
Cadrepolitiques,et
règlementairesno
n propice
Faible accès
aux ressources
financières
Environnem
ent financier
peu incitatif
Cout
d’investisseme
nt initial élevé
Non application
de la loi de
régulation des ERs
Instabilité
institutionnelle
Difficultés
organisationnelles
Faible
implication des
parties-prenantes
Cloisonnement
des institutions
étatiques
Contraintes
environnementale
s
Contraintes
liées aux
fonciers
Impacts
potentiels sur
la biodiversité
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques
Faible connaissance
des sites potentiels
Absence de
synergie entre
les acteurs
Programme de
formation
inapproprié
127
C. Arbre à problème pour le transfert et la diffusion de la technologie Cylindroparabolique
Modèle de gestion
de cette technologie
non définie
Effets
Causes
Faible accès à l’électricité
Forte demande en électricité non
satisfaite
La technologie Cylindroparabolique est
peu connue
Facture pétrolière élevée
Forte dépendance aux produits
pétroliers
Environnement économiques nonfavorable
Cadrepolitiques,et
règlementaires
non propice
Faible accès
aux ressources
financières
Cout
d’investissement
initial élevé
Absence de loi et de
réglementation autour
de la technologie
Difficultés
organisationnelles
Contraintes
environnementale
s
Impacts de la
poussière sur
le rendement
Impacts potentiels
sur la ressource en
eau
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques
Faible connaissance
des sites potentiels
128
Annexe2.2. Arbre à problème pour les technologies identifiées dans le secteur des déchets
A. Arbre à problème pour le transfert et la diffusion de la technologie d'incinération des déchets
Environnement politiques,et
règlementaires non propice
Difficultés
techniques
La technologie d'incinération des
déchets est peu connue
Causes
Environnement
économiques
nonfavorable
Accès inadéquat
aux ressources
financières
Effets Fossilisation des déchets
(encombrement)
Faibles capacités d'élimination des déchets solide
Nuisances sanitaires et
environnementales
Forte Salubrité accrue des zones urbaines
Coût d’acquisition
de la technologie
élevé
Environnement
financier
incertain
Cadrejuridique et
réglementaire non
appliqué
Multitude des
intervenants dans la
gestion des déchets
Difficultés
organisationnelles
Faiblesynergie
entre les
intervenants
Contraintes
environnementales
Pollution et
toxicité
Faibles
compétences
techniques
Inexistence de
structures de
formation
129
B. Arbre à problème pour le transfert et la diffusion de la technologie compostage
Environnement
politiques,et
règlementaires non
propice
Effet
Causes
Multiplication des décharges
anarchiques
Faibles capacités d'élimination des
déchets solide
Faible capacité de diffusion de la technologie de compostage
des déchets agricole
Nuisances sanitaires et
environnementales s
Salubrité accrue des petites villes et des zones
rurales
Environnement économiques nonfavorable
Faible accès
aux ressources
financières
Environnem
ent financier
non incitatif
Cout
d’investissement
initial élevé
Cadrejuridique et
réglementaire non
appliqué
Instabilité
institutionnelle
Difficultés
organisationnelles
Faible implication
des parties-
prenantes
Contraintes
environnementale
s
Pollution de l'air
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques
Structure de
formation
inappropriée
130
C. Arbre à problème pour le transfert et la diffusion de la technologie Méthanisation
Environnement
politiques,et
règlementaires non
propice
Faible implication
des parties-
prenantes
Effets
Causes
Nuisances sanitaires et environnementales
Multiplication des décharges anarchiques
Faible capacités de diffusion de la
technologie
Méthanisation des déchets agricoles
Emission du CH4
Forte Salubrité accrue des zones rurales
Environnement économiques nonfavorable
Accès inadéquat
aux ressources
financières
Environnement
financier non
incitatif
Cadrejuridique et
réglementaire
non appliqué
Difficultés
organisationnelles
Contraintes
environnementale
s
Pollution Impacts potentiels
sur la ressource en
eau
Difficultés
techniques
Faibles compétences techniques
Structures de formation
inappropriée
Faibles capacités d'élimination des déchets solide
Instabilité
institutionnelle
131
Annexe 2.3. Arbre à solution pour les technologies identifiées dans le secteur de l'énergie
A. arbre à solution pour surmonter les barrières de la technologie solaire photovoltaïque
Mesures
Résultat
s
Mise en place d'un environnement économique favorable
Mise en place d'un
cadrepolitique,et
règlementaire propice
Elargir l’accès
aux financements
Réduire les coûts
l’investissement
initial
Définir un
tarif d’achat
d’électricité
Appliquer la loi de
régulation du secteur
de l'énergie
Mettre en place des
institutions stables
Amélioration des
capacités
organisationnelles
Impliquer les
parties-prenantes
dans le processus
Mettre en synergie
les institutions
étatiques
Réduire le risque
environnemental
Facilité l'accès au
foncier
Mettre en place un
système de nettoyage
des panneaux
Amélioration
des capacités
techniques
Renforcer les compétences techniques
Adapter les
programmes de
formation
Amélioration l’accès à l’électricité
Réduire demande en électricité non satisfaite
Réduction fracture pétrolière
Réduire la dépendance aux
produits pétroliers
Amélioration de la capacités diffusion de la
technologie Solaire Photovoltaïque
132
B. Arbre à solution pour surmonter les barrières de la technologie Eolienne
Résultats
Mesures
Elargir l’accès
aux
financements
Définir un
environnem
ent financier
incitatif
Réduire les couts
d’investissement
initial
Appliquer la loi
de régulation des
ERs
Mettre en place
des institutions
stables
Impliquer les
parties-prenantes
dans le processus
Mettre en synergie
les institutions
étatiques
Facilité l'accès
aux fonciers
Eviter les sites
de parcours
des oiseaux
Renforcer les compétences techniques
Recenser les sites
potentiels
Adapter les
programmes de
formation
Amélioration l’accèsà l’électricité
Réduire demande en électricité
non satisfaite
Amélioration des capacités de
diffusion de la technologie Eolienne
Réduction de la fracture pétrolière
Réduire la dépendance aux produits
pétroliers
Mise en place d'un environnement économique favorable
Mise en place d'un
cadre politique,et
règlementaire propice
Amélioration des
capacités
organisationnelles
Réduire le risque
environnemental
Amélioration
des capacités
techniques
133
C. Arbre à solution pour surmonter les barrières de la technologie Cylindroparabolique
Resultats
Mesure
Elargir l’accès
aux
financements
Réduire les
Couts
d’investissement
Mettre en place une
réglementation autour
de la technologie
Mettre en place un
modèle de gestion
de la technologie
Mettre en place
un système de
nettoyage
Renforcer les compétences techniques
Recenser les sites
potentiels
Mettre en place des
institutions stables
Mise en place d'un environnement économique favorable
Mise en place d'un
cadre politique,et
règlementaire propice
Amélioration des
capacités
organisationnelles
Réduire le risque
environnemental
Amélioration
des capacités
techniques
Amélioration l’accès à l’électricité
Réduire demande en électricité non
satisfaite
Développement de la Recherche sur la technologie
Cylindroparabolique et de la diffusion de l'information
Réduction fracture pétrolière
Réduire la dépendance aux produits
pétroliers
134
Annexe 2.4. Arbre à solution pour les technologies identifiées dans le secteur des déchets
A. Arbre à solution pour surmonter les barrières à la diffusion de la technologie d'incinération des déchets
Mise en place d'un
environnement
politique, règlementaire
propice
Mesures
Facilité l’accès
aux financements
Résultat
s
Réduire les coûts
d'acquisition de la
technologie
Garantir
l'environnement
financier
Appliquerlecadrej
uridique et
réglementaire
Mettre en place un
arrangement institutionnel
bien défini
Mettre en synergie
les parties-prenantes
(réseautage)
Mettre en place un
système de protection
contre la pollution
Renforcer les compétences techniques
Instituer des
programmes de
formation spécialisés
Mise en place d'un environnement économique favorable
Amélioration des
capacités
organisationnelles
Réduire le risque
environnemental
Amélioration
des capacités
techniques
Faible niveau d'encombrement des
déchets
Capacités d'élimination des déchets solide
améliorée
Réduction des Nuisances sanitaires
et environnementales
Propreté des zones urbaines
Développement de la Recherche sur la technologie d'incinération
des déchets solides et la diffusion de l'information
135
B. Arbre à solution pour surmonter les barrières de la technologie de Compostage
Mise en place d'un
environnement
politique, règlementaire
propice
Résultats
Mesure
Maitrise des décharges
Amélioration des capacités
d'élimination des déchets solide
Amélioration des capacités de diffusion de la
technologie de Compostage de déchets agricole
Réduire les nuisances sanitaires
et environnementales
Amélioration de la propreté des petites villes et
des zones rurales
Elargir l'accès
aux ressources
financières
Définir un
environnement
financier incitatif
Réduire le cout
d’investissement
initial
Appliquerlecadre
juridique et
réglementaire
Mettre en place
des institutions
stables
Impliquer les
parties-prenantes
dans le processus
Mettre en place un
système de protection
contre la pollution de l'air
Renforcer les compétences techniques
Adapter les
programmes
de formation
Mise en place d'un environnement économique favorable
Amélioration des
capacités
organisationnelles
Réduire le risque
environnemental
Amélioration
des capacités
techniques
136
C. Arbre à solution pour surmonter les barrières de la technologie de la Méthanisation
Mise en place d'un
environnement
politique, règlementaire
propice
Impliquer les
parties-prenantes
dans le processus
Résultats
Mesure
Réduction des Nuisances sanitaires et
environnementales
Maitrise des décharges
Amélioration des capacités de diffusion de la
technologie de méthanisation du fumier
Atténuation des émission du CH4
Amélioration de la propreté des zones rurales
Elargir
l'accèsaux
ressources
financières
Définir un
environnement
financier incitatif
Appliquerlecadre
juridique et
réglementaire
Mettre en place un
système de protection
contre la pollution
Définir les
sitespotentielsà
faible stresse
hydrique
Renforcer les compétences techniques
Adapter les
programmes
de formation
Amélioration des capacités d'élimination des déchets
solide
Mettre en place
des institutions
stables
Mise en place d'un environnement économique favorable
Amélioration des
capacités
organisationnelles
Réduire le risque
environnemental
Amélioration
des capacités
techniques
Réduire le cout
d’investissement
initial
137
Annexe 3: Fiches des technologies climatiques
Annexe 3.1 : Cartographie des technologies du secteur de l'énergie
A. Cartographie du marché du solaire photovoltaïque en Mauritanie
Spécifications
techniques (Etat)
Réglementation du
secteur de l'Energie
(Etat)
Politique financière
(Banques, Etat)
Taxes et régime fiscal
(Etat)
Subventions des
technologies (Banques,
Etat)
Exonération de taxes et TVA
(Etat, La Douane)
Marche du solaire photovoltaïque en Mauritanie
(Centrales solaires connectées)
Petite clientèle
(ménages usagés
publiques…) Maîtres d’ouvrage,
importateur de la
technologie, Promoteurs et
investisseurs:
(SOMELEC, APAUS, ADER)
Responsables de la
régulation des contrôles
qualité et permis : (Direction
de l'électricité "DE", MEDD,
Direction Générale des Politiques
et Stratégies "DGPS"…)
Fournisseurs de la
technologie
(Extérieur) grande
clientèle
(entreprises et
firmes…)
Installation et
maintenance
des systèmes
PV
( Privés…)
Informations
sur le marché
:
- DGIPC
(MEF),
- DE,
-ONGs,
Services
d’information et
de marketing :
- Radios,
-Télévisions,
-Presse écrite,
-Etc
Services
financiers :
- Bailleurs
de fonds,
- Fonds
public
L’expertise
technique:
- SOMELEC,
- DE
- MEDD
- Experts étrangers
(fournisseur de la
technologie)
-Etc.
Services contrôle qualité
:
- DGPS,
-BUREAUXD'ETUDE,
- ONGs,
-MINISTERES
CONCERNES (MPME,
MEDD, MEF, MUAT, ...)
-Etc.
138
Légende de la Cartographie du marché du solaire photovoltaïque:
Décideurs (cadre institutionnel, système financier, etc.) Appui des décideurs au marché du solaire photovoltaïque
Marché du solaire photovoltaïque Liens entre les décideurs et les acteurs du marché
Acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché
Fournisseurs (extérieur) de la technologie Lien entre les acteurs du marché et les services d’appui
Services d’appui au marché du solaire photovoltaïque
139
B. Cartographie du Marche de la technologie éolienne en Mauritanie
Marche dela technologie éolienne en Mauritanie (parcs éoliens)
Responsables de la
régulation des contrôles
qualité et permis : (Direction
de l'électricité "DE", MEDD,
Direction Générale des Politiques
et Stratégies "DGPS"…)
Fournisseurs
de la technologie
(Extérieur)
Installation et
maintenance
( Privés…) Informations
sur le marché
:
- DGIPC
(MEF),
- DE,
-ONGs,
Services
d’information et
de marketing :
- Radios,
-Télévisions,
-Presse écrite,
-Etc
Services
financiers :
- Bailleurs
de fonds,
- Fonds
public
Etat,
L’expertise
technique:
- SOMELEC,
- DE
- MEDD
- Experts étrangers
(fournisseur de la
technologie)
-Etc.
Services contrôle qualité
:
- DGPS,
-BUREAUXD'ETUDE,
- ONGs,
-MINISTERES
CONCERNES (MPME,
MEDD, MEF, MUAT, ...)
-Etc.
Petite clientèle
(ménages…) Maîtres d’ouvrage,
importateur de la
technologie et
investisseurs:
(SOMELEC)
grande
clientèle
(entreprises et
firmes…)
Spécifications
techniques (Etat)
Réglementation du
secteur de l'Energie
(Etat)
Politique financière
(Banques, Etat)
Taxes et régime fiscal
(Etat)
Subventions des
technologies (Banques,
Etat)
Exonération de taxes et TVA
(Etat, La Douane)
140
Légende de la Carte du marché du Compostage de déchets agricole:
Décideurs (cadre institutionnel, système financier, etc.) Appui des décideurs au marché de l'incinération des déchets
Marché de l'incinération des déchets Liens entre les décideurs et les acteurs du marché
Acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché
Autres acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché et les services d’appui (Intervenant dans la production et l’écoulement du compote)
Fournisseurs (extérieur) de la technologie
Services d’appui au marché du Compostage de déchets agricole
141
C. Cartographie du Marche de la technologie Cylindroparabolique en Mauritanie
Marche dela technologie Cylindroparabolique en Mauritanie
Responsables de la
régulation des contrôles
qualité et permis : (Direction
de l'électricité "DE", MEDD,
Direction Générale des Politiques
et Stratégies "DGPS"…)
Fournisseurs
de la technologie
(Extérieur)
Petite clientèle
(ménages…) Maîtres d’ouvrage,
importateur de la
technologie, Promoteurs &
investisseurs: (SOMELEC)
Grandeclientèle
(entreprises et
firmes… )
Spécifications
techniques (Etat)
Réglementation du
secteur de l'Energie
(Etat)
Politique financière
(Banques, Etat)
Taxes et régime fiscal
(Etat)
Subventions des
technologies (Banques,
Etat)
Exonération de taxes et TVA
(Etat, La Douane)
Installation et
maintenance
(Privés…) Informations
sur le marché :
-DGIPC (MEF),
- DE,
- ONGs, Etc.
Services
d’information et
de marketing :
- Radios,
- Télévisions,
-Presse écrite, etc.
Services
financiers :
-Bailleurs de fonds
-Fonds public,
Etat
- Etc.
L’expertise
technique:
- SOMELEC,
- DE
- MEDD
- Experts étrangers
(fournisseur de la
technologie) - etc.
Services contrôle qualité:
-DGPS,
- BUREAUX D'ETUDE,
- ONGs,
- Ministères concernés: MPME,
MEDD, MEF, MUAT, ...etc.
142
Légende de la Carte du marché du Compostage de déchets agricole:
Décideurs (cadre institutionnel, système financier, etc.) Appui des décideurs au marché de l'incinération des déchets
Marché de l'incinération des déchets Liens entre les décideurs et les acteurs du marché
Acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché
Autres acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché et les services d’appui (Intervenant dans la production et l’écoulement du compote)
Fournisseurs (extérieur) de la technologie
Services d’appui au marché du Compostage de déchets agricole
143
Annexe 3.2 : Cartographie des technologies du secteur des déchets
A. Carte du marché de l'incinération des déchets ménagers et assimiles en Mauritanie
Facilitateurs
du marché :
-Etat (ADU,DE,
MEDD) -Chambre du
Commerce et
d’Industrie (CCI)
Informations
sur le marché :
- CUN,
- DE,
-ONGs,
-Etc.
Services
d’information et
de marketing :
- Radios,
-Télévisions,
-Presse écrite,Etc.
Services
financiers :
- Banques,
-Fonds divers,
- Etc.
L’expertise
technique:
- SOMELEC,
- MEDD
- Experts étrangers
(fournisseur de la
technologie)
-Etc.
Services contrôle qualité
:- ANR,
- BUREAUX D'ETUDE,
- ONGs,
-Ministères Concernés (MPME, MEDD, MUAT,
MIDET, ...) -Etc.
MARCHE DE L'INCINERATION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES EN MAURITANIE
Entités en charge de la
collecte de déchets:
(Communauté urbaine de
Nouakchott "CUN" et
Agencede développement
urbain "ADU", etc.)
Maîtres d’ouvrage,
importateur de la
technologie, investisseurs:
(SOMELEC, Privés)
Structures d’installation :
(Fournisseurs de la technologie
et structures locales
"SOMELEC") Responsables de la
régulation des contrôles
qualité et permis : (Autorité
nationale de régulation
"ANR", MEDD, Direction
de l'Electricité "DE"…)
Fournisseurs
de la technologie
(Extérieur)
Spécifications
techniques (Etat)
Réglementation du
secteur de traitement
des déchets (Etat)
Politique financière
(Banques, Etat)
Taxes et régimes des
impôts (Etat)
Subventions des
technologies (Banques,
Etat)
Exonération de taxes et TVA sur
les équipements :Etat, Douane
Tests de conformité sur
les équipements (Etat)
144
Légende de la Carte du marché du Compostage de déchets agricole:
Décideurs (cadre institutionnel, système financier, etc.) Appui des décideurs au marché de l'incinération des déchets
Marché de l'incinération des déchets Liens entre les décideurs et les acteurs du marché
Acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché
Autres acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché et les services d’appui (Intervenant dans la production et l’écoulement du compote)
Fournisseurs (extérieur) de la technologie
Services d’appui au marché du Compostage de déchets agricole
145
B. Carte du marché du Compostage de déchets agricole
MARCHE DE COMPOSTAGE DE DECHETS AGRICOLE EN MAURITANIE
(Petites villes et
Zones rurales)
Petite clientèle
(agriculteurs et
ménages) Vendeurs de
composte en
gros
Importateur de la
technologie:
(OSP, Privés, ONGs)
Structures d’installation :
(Fournisseurs de la
technologie et structures
locales "FAM, GNAP")
Fournisseurs de la technologie
(Extérieur)
Responsables de la
régulation des contrôles
qualité et permis : (MEDD,
Direction de
l'Aménagement Agricole
"DAA"…)
Grosse
clientèle
(firmes,
OSP…)
Promoteurs
ou fabricants
du composte
Fournisseurs de
matière première
(Eleveurs et
agriculteurs)
Vendeurs de
composte au
détail
Facilitateurs
du marché : Etat (DAA, DE,
MEDD…) Fédération des
agriculteurs de Mauritanie: FAM
Informations
sur le marché:
- Communes,
- DAA,
-ONGs,
-Etc.
Services
d’information et
de marketing :
- Radios,
-Télévisions,
-Presse écrite,Etc.
Services
financiers :
- Banques,
-Fonds divers
- Etc.
L’expertise
technique:
- DAA,
- MEDD
- Experts étrangers :
fournisseur de la
technologie ; Etc.
Services contrôle qualité: -Direction des Filières,
-BUREAUXD'ETUDE,
- ONGs,
-Ministères concernés : MA, MEDD, MUAT, ME, ...
-Etc.
Spécifications
techniques (Etat)
Réglementation du
secteur de traitement
des déchets (Etat)
Politique financière
(Banques, Etat)
Taxes et régimes des
impôts (Etat)
Subventions des
technologies :Banques, Etat Exonération de taxes et TVA sur
les équipements: Etat, Douane
Tests de conformité sur
les équipements (Etat)
146
Légende de la Carte du marché du Compostage de déchets agricole:
Décideurs (cadre institutionnel, système financier, etc.) Appui des décideurs au marché de l'incinération des déchets
Marché de l'incinération des déchets Liens entre les décideurs et les acteurs du marché
Acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché
Autres acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché et les services d’appui (Intervenant dans la production et l’écoulement du compote)
Fournisseurs (extérieur) de la technologie
Services d’appui au marché du Compostage de déchets agricole
147
C. Carte du marché de Méthanisation du fumier
MARCHE DE METHANISATION
DU FUMIER EN MAURITANIE
(Petites villes et
Zones rurales)
Petite clientèle
(ménages…)
Vendeurs de
composte
Importateur de la
technologie:
(OSP, Privés, ONGs)
Structures d’installation :
(Fournisseurs de la
technologie et structures
locales "FAM, GNAP")
Fournisseurs de la technologie
(Extérieur)
Responsables de la
régulation des contrôles
qualité et permis : (MEDD,
Direction de
l'Aménagement Agricole
"DAA"…)
Grosse clientèle
(firmes,
collectivités)
Promoteurs ou
fabricants des
digesteurs
Fournisseurs de matière
première (Eleveurs/Collecteurs
du fumier)
Facilitateurs
du marché : Etat (DAA, DE,
MEDD…) Fédération des
agriculteurs de Mauritanie (FAM)
Informations
sur le marché :
- Communes,
- DAA,
-ONGs,
-Etc.
Services
d’information et
de marketing :
- Radios,
-Télévisions,
-Presse écrite,Etc.
Services
financiers :
- Banques,
- Fonds divers,
- Etc.
L’expertise
technique:
- DAA,
- MEDD
- Experts étrangers :
fournisseur de la
technologie ; Etc.
Services contrôle qualité:
Direction des Filières, BUREAUX D'ETUDE, ONGs,
MINISTERES
CONCERNES : MA, MEDD,
MUAT, ME, ...;-Etc.
Spécifications
techniques (Etat)
Réglementation du
secteur de traitement
des déchets (Etat)
Politique financière
(Banques, Etat)
Taxes et régimes des
impôts (Etat)
Subventions des
technologies (Banques,
Etat)
Exonération de taxes et TVA sur
les équipements : Etat, Douane
Tests de conformité sur
les équipements (Etat)
148
Légende de la Carte du marché du Compostage de déchets agricole:
Décideurs (cadre institutionnel, système financier, etc.) Appui des décideurs au marché de l'incinération des déchets
Marché de l'incinération des déchets Liens entre les décideurs et les acteurs du marché
Acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché
Autres acteurs du marché Lien entre les acteurs du marché et les services d’appui (Intervenant dans la production et l’écoulement du compote)
Fournisseurs (extérieur) de la technologie
Services d’appui au marché du Compostage de déchets agricole
149
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Annexe 4: Idées de projet pour les technologies climatiques
Annexe 4.1 : Idées de Projet pour le Secteur de l’énergie
Annexe 4.1.1. Bref résumé des Idées de Projet pour le Secteur de l’énergie
Visant la réalisation des objectifs de la SCAPP du pays, l’équipe a décidé les idées de projets suivants,
- Centrale solaire PV, cette idée de projet couvre une capacité de 60 MW qui sera connectée
au réseau.
- Centrale éolienne connectée au réseau de capacité 100 MW.
- centrale expérimentale Cylindroparabolique de 10 MW destinée à la population rurale.
Annexe 4.1.2 .Idées de Projet Spécifique pour le secteur de l’énergie
Les idées de projet spécifique des trois technologies sont décrites dans les tableaux suivants :
A. Idée de projet de la technologie solaire PV
Idée de projet
spécifique
Centrale solaire photovoltaïque connectée au réseau
de capacité 60 MW destinée à la population et à
l’industrie
Contexte
En Mauritanie, le taux à l’électricité reste encore faible ce qui entrave le
développement économique et social de ces pays. Cette situation est due à l'effet
combiné de multiples facteurs : densité et dispersion de la population, faiblesse
des revenus et des capacités d’investissement des services publics, pour ne citer
que les principaux. Le prix du kWh y est très élevé malgré les subventions et a
continuellement augmenté ces dernières années. Cette situation offre
paradoxalement de bonnes perspectives de rentabilité pour les ENRs, d’autant
que la situation réglementaire évolue. la production d’électricité est ouverte à la
concurrence et des mécanismes ont été mis en place par le Gouvernement pour
soutenir le secteur privé. Ces évolutions s’inscrivent dans la politique globale du
pays axée sur la mise à niveau des systèmes de production électriques et le
développement de l'énergie durable. La Mauritanie dispose d’atouts naturels
non négligeables pour acquérir une certaine indépendance énergétique. Elle fait
partie des régions les plus ensoleillées au monde. Ces régions sont donc
favorables à l’implantation de centrales solaires. Les politiques engagées par le
pays (interconnexions, réseaux décentralisés..) et les plans nationaux devraient
permettre d’atteindre un taux d’électrification de 35% en 2030 et cela s’inscrit
dans les objectifs de la CDN de la Mauritanie. Les options retenues accordent
une place de choix à l’énergie solaire photovoltaïque.
Objectifs globaux
Accroitre l’accès aux services énergétiques au niveau national
Améliorer la sécurité de l’approvisionnement énergétique au niveau national,
à travers la diversification et la substitution progressive de « l’électricité
fossile »
Réduire les impacts environnementaux des services énergétiques en proposant
des solutions propres et durables (diminution des Gaz à Effet de Serre…).
Objectif spécifique Assurer le transfert et la diffusion de la technologie solaire PV en Mauritanie
Coût
d’investissement et
ressource financière
Le coût global du projet s’élève à 132,5 M US $. Cette somme sera mobilisée
par l’Etat mauritanien au niveau des partenaires de développement et des
bailleurs de fonds.
Calendrier 2018 - 2030
Relations avec les
priorités de
L’étude d’impact est très importante dans ce projet, elle portera sur:
Impacts environnementaux. Dans cette phase, seront évalués tous les
151
développement
durable du pays
impacts du point de vue environnemental ex post: quantité de CO2 économisée.
Impacts socio-économiques et financiers. Le volet socio-économique et
financier de l’étude d’impact va permettre de réajuster les installations du point
de vue technique afin d’assurer la durabilité du projet et garantir la production
d’électricité abordable pour les populations.
Cette idée de projet entre dans le cadre de la SCAPP.
Résultats
- Réalisation d’une étude de faisabilité ;
- Installation des centrales solaire PV ;
- le coût de la production électrique est compatible avec la capacité à payer des
usagers garantissant un meilleur accès aux services énergétiques des
populations,
- ces Résultats sont mesurables, vérifiables et notifiables
Livrables du projet
- Etude de faisabilité réalisée ;
- Substitution d’une capacité de génération de 43 MW Diesel ;
- Une réduction des émissions de CO2 équivalente à 280744 Tonne Eq
CO2
Défis La qualité des équipements, une ressource humaine compétente pour assurer la
gestion et la maintenance de la centrale.
Portée du projet et
mise en œuvre
possible
- L’énergie produite sera injectée au réseau électrique de Mauritanie ;
- Le TIR sera de 28 % et il est calculé sur les 9 premières années, le coût
du KWh s’élève à 0,1 USD;
- Possibilité de mettre en place un projet NAMA commercial autour du
projet.
Activité du projet
- Mise en œuvre d’un environnement favorable pour le transfert de la
technologie ;
- Mobilisation des ressources financières ;
- Déploiement de la technologie.
Complication
possible
- Difficulté de mobilisation des fonds ;
- Fiabilité des équipements ;
Responsabilités Ministère de l’Economie et des Finances,
Ministère du Pétrole de l’Energie et des Mines,
Société Mauritanienne de l’Electricité
152
B. Idée de projet de la technologie éolienne
Idée de projet Centrale éolienne connectée au réseau de 100 MW
destinée à la population et à l’industrie
contexte
En Mauritanie, le taux à l’électricité reste encore faible ce qui entrave le
développement économique et social de ces pays. Cette situation est due à l'effet
combiné de multiples facteurs : densité et dispersion de la population, faiblesse des
revenus et des capacités d’investissement des services publics, pour ne citer que les
principaux. Le prix du kWh y est très élevé malgré les subventions et a
continuellement augmenté ces dernières années. Cette situation offre
paradoxalement de bonnes perspectives de rentabilité pour les ENRs, d’autant que
la situation réglementaire évolue. la production d’électricité est ouverte à la
concurrence et des mécanismes ont été mis en place par le Gouvernement pour
soutenir le secteur privé. Ces évolutions s’inscrivent dans la politique globale du
pays axée sur la mise à niveau des systèmes de production électriques et le
développement de l'énergie durable. La Mauritanie dispose d’atouts naturels non
négligeables pour acquérir une certaine indépendance énergétique. Elle fait partie
des régions où le potentiel du vent est important. Ces régions sont donc favorables
à l’implantation de centrales éoliennes. Les politiques engagées par le pays
(interconnexions, réseaux décentralisés..) et les plans nationaux devraient permettre
d’atteindre un taux d’électrification de 35% en 2030 et cela s’inscrit dans les
objectifs de la CDN de la Mauritanie. Les options retenues accordent une place de
choix à l’énergie éolienne
Objectifs globaux
Accroitre l’accès aux services énergétiques au niveau national
Améliorer la sécurité de l’approvisionnement énergétique au niveau national, à
travers la diversification et la substitution progressive de « l’électricité fossile »
Réduire les impacts environnementaux des services énergétiques en proposant
des solutions propres et durables (diminution des Gaz à Effet de Serre…).
Objectif
spécifique
Assurer le transfert et la diffusion de la technologie éolienne en Mauritanie
Coût
d’investissement et
ressource
financière
Le coût global du projet s’élève à 210 M US $. Cette somme sera mobilisée par
l’Etat mauritanien au niveau des partenaires de développement et des bailleurs de
fonds.
Calendrier 2018 - 2030
Relations avec les
priorités de
développement
durable du pays
L’étude d’impact est très importante dans ce projet, elle portera sur:
Impacts environnementaux. Dans cette phase, seront évalués tous les impacts
du point de vue environnemental ex post: quantité de CO2 économisée et sur la
biodiversité.
Impacts socio-économiques et financiers. Le volet socio-économique et
financier de l’étude d’impact va permettre de réajuster les installations du point de
vue technique afin d’assurer la durabilité du projet et garantir la production
d’électricité abordable pour les populations.
Résultats
- la production d’électricité par un système éolien est démontrée en Mauritanie et
réduit la dépendance vis-à-vis des ressources fossiles,
- le coût de la production électrique est compatible avec la capacité à payer des
usagers garantissant un meilleur accès aux services énergétiques des populations,
- l’impact socio-économique et environnemental du projet est largement publié,
- la formation et l’implication des acteurs privés du domaine pour la dissémination
de la technologie sont réalisées via les formations et la création d’un Master en
formation initiale indispensable à la durabilité de l’action.
153
Livrable du projet - Satisfaction d’une partie de la demande énergétique équivalente à 93 MW
basée sur le fioul avec une différence de coût annuel de 14MUSD;
- Réduction des émissions GES d’environ 791 Gg Eq CO2 ;
Portée du projet
- L’énergie produite sera injectée au réseau électrique de Mauritanie ;
- Le TIR sera de 17 % et il est calculé sur les 15 premières années, le coût
du KWh s’élève à 0,1 USD;
- Possibilité de mettre en place un projet NAMA commercial autour du
projet.
Activités du
projet
- Etude faisabilité ;
- Mobilisation des ressources financières ;
- Déploiement de la technologie et installation.
Défis La qualité des équipements, une ressource humaine compétente pour assurer la
gestion et la maintenance de la centrale.
Complication
possible
- Difficulté de mobilisation des fonds ;
Fiabilité des équipements ;
Responsabilité Ministère de l’Economie et des Finances,
Ministère du Pétrole de l’Energie et des Mines,
Société Mauritanienne de l’Electricité
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C. Idée de projet de la technologie Cylindroparabolique
Idée de projet Production d’électricité de 10 MW destinée au milieu
rural : Projet pilote d’une centrale Cylindroparabolique
Contexte
En Mauritanie, le taux à l’électricité reste encore faible ce qui entrave le
développement économique et social de ces pays. Cette situation est due à l'effet
combiné de multiples facteurs : densité et dispersion de la population, faiblesse des
revenus et des capacités d’investissement des services publics, pour ne citer que les
principaux. Le prix du kWh y est très élevé malgré les subventions et a
continuellement augmenté ces dernières années. Cette situation offre
paradoxalement de bonnes perspectives de rentabilité pour les ENRs, d’autant que
la situation réglementaire évolue. la production d’électricité est ouverte à la
concurrence et des mécanismes ont été mis en place par le Gouvernement pour
soutenir le secteur privé. Ces évolutions s’inscrivent dans la politique globale du
pays axée sur la mise à niveau des systèmes de production électriques et le
développement de l'énergie durable. La Mauritanie dispose d’atouts naturels non
négligeables pour acquérir une certaine indépendance énergétique. Elle fait partie
des régions où le potentiel solaire direct (DNI) est important. Ces régions sont
donc favorables à l’implantation de centrales solaires concentrées. Les politiques
engagées par le pays (interconnexions, réseaux décentralisés..) et les plans
nationaux devraient permettre d’atteindre un taux d’électrification de 35% en 2030
et cela s’inscrit dans les objectifs de la CDN de la Mauritanie. Les options retenues
accordent une place de choix à l’énergie solaire concentré
Objectifs globaux
Accroitre l’accès aux services énergétiques au niveau national
Améliorer la sécurité de l’approvisionnement énergétique au niveau national, à
travers la diversification et la substitution progressive de « l’électricité fossile »
Réduire les impacts environnementaux des services énergétiques en proposant
des solutions propres et durables (diminution des Gaz à Effet de Serre…).
Objectif spécifique Démontrer la faisabilité technique, économique, sociale et environnementale de la
production d’électricité à partir de la technologie Cylindroparabolique en
Mauritanie
Coût
d’investissement et
ressource
financière
Le coût global du projet s’élève à 111 US $. Cette somme sera mobilisée par l’Etat
mauritanien au niveau des partenaires de développement et des bailleurs de fonds.
Calendrier 2018 – 2030
Relations avec les
priorités de
développement
durable du pays
L’étude d’impact est très importante dans ce projet, elle portera sur :
Impacts environnementaux. Dans cette phase, seront évalués tous les impacts
du point de vue environnemental ex post : quantité de CO2 économisée et sur la
biodiversité.
Elaboration d’un business plan pour la dissémination de la technologie et
appui à la création d’entreprise (pépinière d’entreprise). Cette tâche va porter
sur la sensibilisation et l’appui des acteurs privés pour la dissémination de la
technologie au national,
Impacts socio-économiques et financiers. Le volet socio-économique et
financier de l’étude d’impact va permettre de réajuster les installations du point de
vue technique afin d’assurer la durabilité du projet et garantir la production
d’électricité abordable pour les populations.
Résultats - Réalisation d’une étude de faisabilité ;
- Mise en place d une plateformes multifonctionnelles de 10 MW ;
- Renforcement de capacité des techniciens sur la technologie
Livrables du projet - la production d’électricité par un système solaire concentré est démontrée
en Mauritanie et réduit la dépendance vis-à-vis des ressources fossiles,
- Satisfaction d’une partie de la demande énergétique basée sur le
155
diesel avec une différence de coût annuel de 1 MUSD ;
- Réduction des émissions GES d’environ 41 Gg Eq CO2.
Portée du projet - Le projet couvre le milieu rural en Mauritanie ;
- Le TIR est de 18 % sur une période de récupération de 14 ans.
Activités du projet - Etude de faisabilité
- Mobilisation des fonds
- Déploiement de la technologie
Complication
possible
- Faible mobilisation des ressources financières ;
- Maitrise de la technologie ;
Responsabilité Ministère de l’Economie et des Finances,
Ministère du Pétrole de l’Energie et des Mines,
Société Mauritanienne de l’Electricité
156
Annexe 4.2 : Idées de projet des technologies sélectionnées (secteur des Déchets)
A. La construction d'une usine d'incinération de déchets solides municipaux
pour la production d'électricité
1. Introduction Le projet consiste en la réalisation d'un projet pilote de génération d'électricité à travers l'installation d'un
incinérateur des déchets solide dans la ville de Nouakchott avec une capacité de 35 MW.
Contexte actuel Les coûts de la gestion des déchets sont de plus en plus inabordables suite à la fossilisation, le terrassement
et le niveau actuel de recyclage, compactage et brulage en aire libre ne réduit pas plus de 30% du volume.
Le besoin est de plus en plus urgent pour une technologie d'élimination efficace pour réduire le volume et
le poids des déchets solides.
Avec un taux de dépendance énergétique d'environ 95% et la forte vulnérabilité de l'apport
hydroélectrique aux aléas climatiques, la facture énergétique de la Mauritanie constitua une obstruction au
développement.
Dans ce contexte l'incinération des déchets à des fins énergétiques a été identifiée comme l'une des
technologies prioritaires d'atténuation par le processus EBT du secteur des déchets, car elle est conforme
aux priorités de développement et aux besoins de développement technologique du pays.
2. Objectifs du projet Remplacement de 35 MW installées en équivalent du combustible fossile (fioul résiduel) par
la combustion des déchets solides ménagers et assimilés d'ici 2019.
Réduire la facture énergétique du pays.
3. Résultats du projet Réalisation d'une étude de faisabilité sur les capacités de génération électrique par incinération
des déchets solides municipaux (DSM) de la ville de Nouakchott.
Développement d'une technologie pour produire de l'électricité à partir de DSM de manière
rentable (sur base d'un tri de combustible de capacité de 0,5 kg/ kWh).
Installation d'une unité d'incinération d'une capacité de 100 tonnes par jour en 5 ans.
Réduction de la consommation du fioul dans la génération électrique.
La plupart de ses résultats sont mesurables et serviront comme indicateurs de performance.
4. Relations avec les priorités de développement durable du pays En générale les énergies renouvelables sont prioritaires dans l'ensemble des stratégies du pays. Durant les
deux décennies passées le cadre stratégique de la lutte contre la pauvreté a consacré une grande partie de
ses axes prioritaires à la promotion des énergies renouvelables. Comme résultats de cette vision le pays est
actuellement doté de 20% de sa génération électrique en énergie renouvelable.
La nouvelle stratégie (Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagé(SCAPP) 2020-2030),
dans son volume II propose les énergies renouvelables comme obligation du développement du pays pour
réduire la dépendance énergétique pour tous les secteurs.
La question de la gestion des déchets solide urbaine constitue une grande préoccupation dans cette
stratégie. L'actuel projet combine entre les deux priorités stratégiques de la SCAPP.
5. Livrables du projet Les livrable du projet seront l'électricité et la chaleur renouvelables pour les besoins du public; Matériaux
recyclés (métal, verre…) et des matériaux de construction pour les routes (mâchefer):
Elimination de 60% des déchets de la ville de Nouakchott;
Récupérer de l'énergie propre (environ 60 GWh par an); o Heures de fonctionnement annuelles: 6000 h / an;
o Consommation de carburant spécifique: 0,5 kg/ kWh;
Réduction de la facture énergétique du pays avec environ 4 Million US$/an
157
Réduction de l'émission d'environ 4 million de tonne de CO2 sur la durée de vie du projet
Approvisionnement de 20.000 ménages en électricité; 1000 postes de travail dont environ 100 postes permanents;
6. Portée du projet et mise en œuvre possible Le projet couvre la zone de la communauté urbaine de Nouakchott et fait référence à des
sources renouvelables.
Le TIR sera de 15%, calculé pour les 10 premières années et un facteur de charge de 0,8
(6000h par an), le prix moyen de l'électricité constituant au moins 30 cents US / kWh, dans les
conditions où seuls l'électricité Représente la production commerciale, c'est-à-dire pas de
chaleur et aucune réduction de CO2 n'est vendue sur le marché, et les municipalités ne paient
pas aux propriétaires de l'usine une taxe pour chaque tonne de MSW qu'ils reçoivent et
manipulent par jour. L'actuel taxe d'élimination est d'environ 6000 MRO soit 17 US$ Par
exemple.
Le secteur privé sera attiré par la mise en œuvre du projet
Dans la vision stratégique actuelle du pays le projet a une forte chance d'être réalisé dans le
cadre de la SCAPP.
7. Les activités du projet Ses activités doit être précédées par celle du PAT, celles-ci devraient être menées avant le lancement du
projet.
Les activités concrètes du projet sont axées sur la construction d'une unité d'incinération des déchets d'une
capacité de 100 tonnes/jour avec un centre de tri d'une capacité de 150 tonne/ jour.
Conception et choix du type d'incinérateurs (étude de faisabilité). Mise en place du cadre propice pour le transfert technologie; Mobilisation des ressources financières; Acquisition d'équipements, machines, etc.
Construction de la centrale et des centres de prétraitement des déchets. Formation des bénéficiaires sur la manipulation de la technologie dans toutes ses phases. Mise en place du fond de fonctionnement.
8. Echéances du projet Le calendrier suivant est à prévoir à partir du lancement du projet:
1trimestre 2trimestre 3trimestre 4trimestre 5trimestre 6trimestre
Activités
1. Évaluation et ingénierie
du site, 3-6 mois;
2. Approvisionnement
(acquisition des
équipements), 5-6 mois;
3. Installation des unités, 6-
9 mois;
4. Mise en service, 3-5 mois
9. Budget / Besoins en ressources Les installations incinérant environ 50 000 à 100 tonnes/jour ayant un coût de 18 €HT/t au-dessus de la
moyenne.
Le coût de l'installation : 80 à 100 million US $ en plus du coût du PAT : 360.000 US $.
Le coût totale de la mise en place de l'unité sera de 100.360.000 US$.
158
10. Mesure / évaluation Si l'année de mise en service attendue est 2024, selon la CDN, il faudrait construire 650 MW de sources
renouvelables d'ici 2030. À partir de la date du lancement du projet, trois ans sont nécessaires pour
construire et mettre en service l'usine, c'est-à-dire que la date du lancement devrait être en 2021. Les
facteurs à évaluer et à surveiller sont:
Mise en œuvre du calendrier;
Mobilisation des ressources financières et efficacité des dépensées par rapport à celles
prévues;
Capacité effective de l'usine. Il est mesuré par la quantité de déchets traités et la puissance
livrée à la grille;
L'électricité est livrée au réseau. Il est mesuré par les compteurs installés à la limite du réseau
Le nombre d'employés embauchés à l'usine;
La composition efficace et la valeur calorique des déchets solides traités;
Efficacité de l'usine;
La quantité de réduction des émissions de GES, calculée en fonction de la composition des
déchets et des méthodologies approuvées dans le cadre de la CCNUCC;
En conséquence, le projet pourra faire l'objet d'un NAMA supportés à l'international.
11. Complications possibles Les tarifs de rachat pour l'électricité produite par incinération pourra être supérieur aux tarifs
applicable à dans le secteur. Cela introduira une incertitude qui n'est pas compatible avec les
principes d'investisseurs qui souhaitent participer à la sélection de la meilleure offre.
La composition efficace des déchets solides et la valeur calorique ne sont pas déterminées. On ne
sait pas également comment cette composition change durant l'année. Cela empêchera de préparer
des prévisions précises.
Le manque d’engagement politique des décideurs à soutenir l’idée du projet et de sensibilisation des
parties prenantes. Cela conduira au non exonération des composantes importées de la technologie
comme à l'application des taxes ce qui risque d'augmenter le prix de l'électricité produite. Cette
situation ne sera pas en faveur des consommateurs qui se distinguent par une très faible capacité à
payer pour les services publics.
L'incinération des déchets est une technologie relativement nouvelle, ses performances sont fonction
de nombreux facteurs locaux, comme la composition des déchets solides et son évolution au cours
de l'année, l'aptitude du personnel local à la nouvelle technologie, la façon dont les déchets seront
triés, les défis de recyclage et de vente, les émissions dangereuses de l'usine et la façon dont elles
sont réglementées par les normes environnementales nationales, et les coûts d'exploitation, etc. dans
ce cadre, il est recommandé de concevoir le projet en deux petite unité d'usine ( de 17 MW, soit une
capacité de traitement de 50 tonnes/jour), et rajouter une seconde de 18 MW dès que les problèmes
principaux seront surmontés.
12. Responsabilités et coordination
La responsabilité du projet sera collégiale assuré par les trois tutelles présentées dans le tableau 1:
Tableau: 1. Responsabilité et coordination du projet d'incinération des DSM
Entité Responsabilité Rôle
Communauté Urbaine de Nouakchott (CUN) Coordination du volet Déchets Gestion du volet collecte et tri
des déchets
Agence pour le Développement Urbain –
ADU (MHUAT)
Supervision du volet
aménagement Gestion du volet implantation
Ministère du Pétrole, de l’Energie et des
Mines (MPEM) SOMELEC Coordination du volet Energie Gestion du volet Energie
Le projet sera sous la tutelle conjointe des trois ministères de tutelle, avec une autonomie industrielle et
commerciale. Cette situation permettra de conduire un partenariat public-privé. Sous un conseil
d'administration chapeauté par le Ministère de l'environnement et du développement durable comme entité
de suivi-évaluation du projet. Ce conseil sera composé de l'ensemble des entités impliquées dans la
programmation, planification et la mise en œuvre du projet comme mentionnées dans le tableau 34.
159
B. Projet pilote de compostage des déchets agricoles et du fumier dans les zones
rurales
1. Introduction
Le projet/programme consiste promouvoir la production et l'usage du compost produit par des
composteurs individuels ou collectifs dans les zones rurales du pays (à vocation agro-pastoral) à travers
l'installation de 300 composteurs (teste et démonstration) de capacité entre 3 et 10 m3.
Contexte actuel
Dans les zones rurales à vocation agricoles de la Mauritanie, la principale source d'engrais reste le
synthétique, qui est totalement importé.
Pour promouvoir l'agriculture familiale toute en valorisant le fumier, la technologie de compostage
produira un engrais de qualité et participe au développement de l'agriculture et réduira ainsi la dépendance
alimentaire du pays. Cet objectif constitue le pilier principale de la nouvelle vision de la stratégique de
Croissance Accélérée et de Prospérité Partagé (SCAPP 2020-2030).
Dans ce contexte le compostage des déchets agricoles et du fumier a été identifiée comme l'une des
technologies prioritaires d'atténuation par le processus EBT du secteur des déchets, car elle est conforme
aux priorités de développement et aux besoins de développement technologique du pays.
2. Objectifs du projet
Le principal objectif du projet/programme de compostage du fumier est de promouvoir l'application de la
technologie de production du compost dans les communautés rurales en assurant :
La sensibilisation de la population, autorités locales, du secteur privé, des ONG et d'autres
parties prenantes concernées, sur les avantages de la technologie.
L'amélioration des connaissances et des compétences des utilisateurs de cette technologie.
L'installation de 300composteurs (teste et démonstration) de capacité entre 3 et 10 m3
3. Résultats du projet
Une nouvelle filière de valorisation des déchets agricoles et du fumier a été mise en place,
Les déchets agricoles et le fumier sont valorisés en composte,
La facture d'importation d'engrais du pays est Réduite.
La productivité agricole est augmentée,
Le cadre de vie de la population locale est assaini amélioré,
Réduction de l'émission d'environ 86.4 tonne d'équivalant CO2 par an, sur la durée de vie du projet
350 postes de travail dont environ 50 postes permanents ont été créés;
La plupart de ses résultats sont mesurables et serviront comme indicateurs de performance.
4. Relations avec les priorités de développement durable du pays
Selon le volume 1 de la nouvelle vision stratégique de la Mauritanie : "Les principales contraintes et
faiblesses du secteur de l’agriculture restent liées à : …
… (vi) l’insuffisance sur le marché national d’offre d’intrants agricoles de qualité et l’absence de laboratoires pour
le contrôle de qualité des engrais, (vii) l’insuffisance en qualité et en quantité du matériel agricole de labour et de
moisson et (viii) le manque de systèmes de financement et d’assurances agricoles appropriés, (ix) le manque de
moyens des services publics de recherche, de formation et de conseil agricoles, aussi bien sur le plan des ressources
humaines, que sur le plan matériel (mobilité et infrastructures) et financier (budget insuffisant)…" SCAPP
paragraphe 181. Aussi bien que dans son volume 2 la SCAPP propose l'augmentation de la productivité
agricole comme le premier axe de mise en œuvre conjointe de la Stratégie Nationale de Sécurité
Alimentaire (SNSA) et la Stratégie Nationale de Protection Sociale (SNPS) à travers: "la création et la
réhabilitation d'actifs productifs à travers le système VCT /CCT et le programme de microprojets d’entreprise pour
l’amélioration de la production agricole communautaire surtout chez les femmes." SCAPP paragraphe 412.
Pour atteindre les objectifs fixés dans la nouvelle vision stratégique (2020-2030), la Mauritanie doit
évoluer vers les nouvelles technologies de gestion écologique des déchets telle que la technologie de
160
compostage des déchets agricoles et du fumier dans les zones agro-pastorales comme filière de création
d'actifs productifs pour l’amélioration de la production agricole communautaire.
5. Livrables du projet
La réalisation du projet entrainera :
Avantages économiques :
Valorisation de la filière des déchets agricoles et du fumier;
Création d’emplois.
Avantages sociaux :
Amélioration de la productivité agricole;
Création des activités génératrices des revenues;
Amélioration des conditions de vie de la population;
Avantages environnementaux :
Evolution vers une nouvelle source d'engrais;
Réduction des GES;
6. Portée du projet et mise en œuvre possible
Le projet couvre la zone agro-pastorale du pays.
L'étude de faisabilité sera réalisée en évaluant toutes les technologies potentielles de
compostage ainsi que les modèles de financement pour la mise en œuvre, qui varieront selon
la taille des élevages et des superficies agricoles.
En tant que programme des actions pilotes décentralisés de compostage pourraient être
entrepris dans quelques endroits sélectionnées.
Le secteur privé sera attiré par la mise en œuvre du projet
Le pays vise à développer des actions d'atténuation nationales appropriées (NAMA) pour le sous-
secteur de l'élevage (première source des émissions GES dans le pays) pour lesquelles les résultats de
l'actuelle idée de projet proposée seraient très utiles..
7. Les activités du projet
Ses activités doit être précédées par celle du PAT, celles-ci devraient être menées avant le lancement
du projet.
Les activités concrètes du projet sont axées sur l'installation de 300 composteurs (teste et
démonstration) de capacité entre 3 et 10 m3. Pour y parvenir, le projet compte les activités suivantes:
Conception et choix du type de composteurs (étude de faisabilité). Mise en place du cadre propice pour le transfert technologie;
Mobilisation des ressources financières;
Acquisition d'équipements;
Construction d'entrepôts pour l'emplacement de fumier et composte produit. Formation des bénéficiaires sur la manipulation de la technologie dans toutes ses phases.
Mise en place du fond de fonctionnement.
transfert de connaissances ou de la technologie à d'autres zones géographiques.
8. Echéances du projet
Le calendrier suivant est à prévoir à partir du lancement du projet:
1trimestre 2trimestre 3trimestre 4trimestre … 52trimestre
Activités
5. Évaluation et ingénierie des
sites, 3-6 mois;
6. Approvisionnement
(acquisition des équipements),
5-6 mois;
7. Installation des unités, 5-6
mois;
8. Mise en service, 2020-2030
161
9. Budget / Besoins en ressources
Le budget global à mobiliser pour la réalisation du projet est d’environ 1 800 000 US$. Ce budget
renferme l’ensemble des coûts de consultance et des études à effectuer (PAT), le coût du matériel, de
l’installation, de la maintenance et du personnel entre autres. Une partie du budget sera financé par
l’Etat et pour mobiliser l’autre partie du budget les différentes institutions en charge du projet
lanceront des appels à partenariat auprès des partenaires technico-financiers du pays.
10. Mesure / évaluation
Une stratégie de suivi et évaluation des activités sera mise en place par les experts de l'étude de
faisabilité, le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable assurera la mise en œuvre
de cette stratégie.
Les résultats des mesures de suivi et évaluation du projet pourront faire l'objet d'un NAMA supportés à
l'international.
11. Complications possibles
Les principaux défis du projet sont les suivants:
Le faible niveau de compréhension de la population y compris une partie des décideurs des
avantages de cette technologie peuvent ralentir le processus d'implémentation du projet;
Les ressources financières difficile à mobiliser tant au niveau national qu'au niveau
international pourront entravées la mise en œuvre du projet.
Le manque d’engagement politique des décideurs à soutenir l’idée du projet et de
sensibilisation des parties prenantes va conduire à une difficulté majeure pour la mise en
œuvre du projet.
12. Responsabilités et coordination
La responsabilité du projet sera collégiale assuré par les trois tutelles de :
Tableau: 2. Responsabilité et coordination du projet de compostage des déchets agricoles et du fumier
Entité Responsabilité Rôle Direction des filières (ME) Coordination du volet fumier Gestion du volet programmation
Direction des filières (MA) Coordination du volet déchets
agricoles et usage des produits
Gestion du volet implantation
Direction de la protection de la
nature (MEDD)
Coordination du volet suivi-
évaluation
Gestion du volet suivi-
évaluation
Le projet sera sous la tutelle conjointe des trois ministères de tutelle, avec une autonomie industrielle
et commerciale. Cette situation permettra de conduire un partenariat public-privé. Sous un conseil
d'administration chapeauté par le Ministère de l'environnement et du développement durable comme
entité de suivi-évaluation du projet. Ce conseil sera composé de l'ensemble des entités impliquées dans
la programmation, planification et la mise en œuvre du projet comme mentionnées dans le tableau 40.
162
C. Projet pilote visant à promouvoir la technologie de méthanisation du fumier
dans les communautés rurales des zones agro-pastorales de la Mauritanie
1. Introduction Cette idée de projet est suggérée pour soutenir le déploiement de technologies de méthanisation du fumier
pour réduire les émissions de GES provenant de du sous-secteur de l'élevage (première source d'émission
des GES du pays).
Contexte actuel Dans les zones rurales de la Mauritanie, la principale source d'énergie domestique reste le bois et le
charbon de bois (72% selon l'ONS), les autres sources sont totalement importées. Pour réduire la pression sur les ressources ligneuses du pays déjà vulnérable, le gouvernement de la
Mauritanie a mis en vigueur un programme de promotion de l'usage du GPL. Celui-ci est totalement
importé et pour faciliter son usage une lourde facture de subvention a été obligatoire. Cette technologie apportera une réduction fine des émissions du méthane du fumier (source clé de
l'émission du GES du pays)
Dans ce contexte la méthanisation du fumier a été identifiée comme l'une des technologies prioritaires
d'atténuation par le processus EBT du secteur des déchets, car elle est conforme aux priorités de
développement et aux besoins de développement technologique du pays.
2. Objectifs du projet L'objectif principal de la technologie de la méthanisation du fumier porte sur la valorisation énergétique
des déchets, aussi bien qu'un allégement de la pression sur les ressources ligneuses. La promotion de la
technologie de méthanisation du fumier dans les communautés rurales en assurant :
La sensibilisation de la population, autorités locales, du secteur privé, des ONG et d'autres parties
prenantes concernées, sur les avantages de la technologie;
La Contribution à une meilleure performance des unités de biogaz en réduisant la possibilité
d'erreurs techniques;
Abaisser les coûts des unités de biogaz;
Augmenter la disponibilité des unités de biogaz sur le marché avec des prix abordables
3. Résultats du projet Une nouvelle filière de valorisation du fumier a été mise en place,
Récupérer de l'énergie propre (approvisionnement de 600 ménages en énergie domestique);
Réduction de la facture énergétique du pays avec environ 60.000 US$/an.
Réduction de l'émission d'environ 273 tonne d'équivalant CO2 par an, sur la durée de vie du projet
(10 ans)
200 postes de travail dont environ 50 postes permanents
La plupart de ses résultats sont mesurables et serviront comme indicateurs de performance.
4. Relations avec les priorités de développement durable du pays Selon le volume 1 de la nouvelle vision stratégique de la Mauritanie : "Les principales contraintes et
faiblesses du secteur de l’agriculture restent liées à : …
… (vi) l’insuffisance sur le marché national d’offre d’intrants agricoles de qualité et l’absence de laboratoires pour
le contrôle de qualité des engrais, (vii) l’insuffisance en qualité et en quantité du matériel agricole de labour et de
moisson et (viii) le manque de systèmes de financement et d’assurances agricoles appropriés, (ix) le manque de
moyens des services publics de recherche, de formation et de conseil agricoles, aussi bien sur le plan des ressources
humaines, que sur le plan matériel (mobilité et infrastructures) et financier (budget insuffisant)…" SCAPP
paragraphe 181. Aussi bien que dans son volume 2 la SCAPP propose l'augmentation de la productivité
agricole comme le premier axe de mise en œuvre conjointe de la Stratégie Nationale de Sécurité
Alimentaire (SNSA) et la Stratégie Nationale de Protection Sociale (SNPS) à travers: "la création et la
réhabilitation d'actifs productifs à travers le système VCT /CCT et le programme de microprojets d’entreprise pour
l’amélioration de la production agricole communautaire surtout chez les femmes." SCAPP paragraphe 412.
Pour atteindre les objectifs fixés dans la nouvelle vision stratégique (2020-2030), la Mauritanie doit
évoluer vers les nouvelles technologies de gestion écologique des déchets telle que la technologie de
163
méthanisation du fumier dans les zones agro-pastorales comme filière de création d'actifs productifs pour
l’amélioration de la production agricole communautaire.
5. Livrables du projet La réalisation du projet entrainera :
Avantages économiques :
Valorisation de la filière du fumier;
Création d’emplois.
Avantages sociaux :
Amélioration de la productivité agricole;
Création des activités génératrices des revenues;
Amélioration des conditions de vie de la population;
Avantages environnementaux :
Evolution vers une nouvelle source d'énergie;
Réduction des GES;
Préservation du patrimoine forestier.
6. Portée du projet et mise en œuvre possible Le projet couvre la zone agro-pastorale du pays.
L'étude de faisabilité sera réalisée en évaluant toutes les modèles de financement pour la mise
en œuvre, y compris la mise en place d'une unité de fabrication des bio-digesteurs
préfabriquées suivant la taille des élevages.
En tant que programme des actions pilotes décentralisés de méthanisation pourront être
entrepris dans quelques endroits sélectionnées.
Le secteur privé sera attiré par la mise en œuvre du projet
Le pays vise à développer des actions d'atténuation nationales appropriées (NAMA) pour le sous-secteur
de l'élevage (première source des émissions GES dans le pays) pour lesquelles les résultats de l'actuelle
idée de projet proposée seraient très utiles..
7. Les activités du projet Ses activités doit être précédées par celle du PAT, celles-ci devraient être menées avant le lancement du
projet.
Les activités concrètes du projet sont axées sur la construction d'une unité de fabrication des digesteurs
préfabriqués du fumier d'une capacité de 5 à 20 m3 avec en perspective d'installer 6000 digesteurs à la fin
du projet.
Conception et choix du type de composteurs (étude de faisabilité);
Mise en place du cadre propice pour le transfert technologie;
Mobilisation des ressources financières;
Acquisition d'équipements;
Construction d'une unité de fabrication des bio-digesteurs préfabriquées;
Formation des bénéficiaires sur la manipulation de la technologie dans toutes ses phases.
Mise en place du fond de fonctionnement.
transfert de connaissances ou de la technologie à d'autres zones géographiques.
8. Echéances du projet Le calendrier suivant est à prévoir à partir du lancement du projet:
1trimestre 2trimestre 3trimestre 4trimestre … 52trimestre
Activités
9. Évaluation et ingénierie des sites, 6 mois;
10. Approvisionnement (acquisition des
équipements), 6 mois;
11. Installation des digesteurs et de l'unité de
fabrication, 12 mois;
12. Mise en service, 2020-2030
164
9. Budget / Besoins en ressources Le coût des installations des digesteurs individuels de 5 à 20 m3avoisine 300 à 1000US$ selon la taille
en moyenne. Le coût du PAT : 230.000 US$.
Coût des terres et construction de l'unité de fabrication des digesteurs 300 000 US$
Lignes de production (aucun coût n'est disponible)
Ensemble de soutien comprenant un équipement de laboratoire 100 000 US$
Fond de fonctionnement pour lancer la production 100 000 US$)
Le budget total à mobiliser pour la réalisation du projet à été estimé à 1 030 000 US$. Ce budget
couvre l’ensemble des coûts du plan d'action technologique, des coûts des terres et construction de
l'unité de fabrication des digesteurs, de son l’installation, de sa maintenance et du personnel entre
autres. Une partie du budget sera financé par l’Etat et pour mobiliser l’autre partie du budget les
différentes institutions en charge du projet lanceront des appels à partenariat auprès des partenaires
technico-financiers du pays.
10. Mesure / évaluation Une stratégie de suivi et évaluation des activités sera mise en place par des experts de l'étude de
faisabilité, le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable assurera la mise en œuvre
de cette stratégie.
Les résultats des mesures de suivi et évaluation du projet pourront faire l'objet d'un NAMA supportés à
l'international.
11. Complications possibles Les principaux défis du projet sont les suivants:
Le faible niveau de compréhension de la population y compris une partie des décideurs des
avantages de cette technologie peuvent conduire à une ténacité d’engagement politique des
décideurs à soutenir l’idée du projet;
Les ressources financières difficile à mobiliser tant au niveau national qu'au niveau
international pourront ralentir la mise en œuvre du projet.
12. Responsabilités et coordination La responsabilité du projet sera collégiale assuré par les trois tutelles de : Tableau: 3. Responsabilité et coordination du projet d'incinération des DSM
Entité Responsabilité Rôle Direction des filières (ME) Coordination du volet engrais Gestion du volet implantation
Direction des filières (MA) Coordination du volet déchets
agricoles et usage des produits
Gestion du refiom
Direction de la protection de la
nature (MEDD)
Coordination du volet suivi-
évaluation
Gestion du volet suivi-
évaluation
Le projet sera sous la tutelle conjointe des trois ministères de tutelle, avec une autonomie industrielle
et commerciale. Cette situation permettra de conduire un partenariat public-privé. Sous un conseil
d'administration chapeauté par le Ministère de l'environnement et du développement durable comme
entité de suivi-évaluation du projet. Ce conseil sera composé de l'ensemble des entités impliquées dans
la programmation, planification et la mise en œuvre du projet comme mentionnées dans le tableau 46.
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Annexe 5. Liste des personnes ressources etparties prenantes
concernées par l’atténuation avec leurs contacts
Nom et prénom Institutions Téléphone Email
Cheikh El Moktar Limam Ahmed Ministère Affaires Economiques et Développement – MAED
22272817 [email protected]
Brahim Abdallahi Ravé, CM Ministère des Finances – MF 20959595 [email protected]
Baba Ainina, Professeur Chimie Ministère de l’Enseignement Supérieur - MES 4243 8008 [email protected]
Abdel Kader Jeilani Cissé, CT Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation - MIDEC
4448 1120 [email protected]
Sidi Abdoullah Sidi Med Leeziz, D.E. Min. Habitat, Urbanisme, Aménagement Territoire - MHUAT
4608 0061 [email protected]
Dr. Kane Mohamed Moustapha Ministère de la Santé – MS 22243796 [email protected]
Lafdal Dadde, CTA Ministère de l’Hydraulique et d l’Assainissement – MHA
2230 5133 [email protected]
Mohamed Lemine Ebety, DACI Ministère des Affaires Etrangères et de la
Coopération - MAEC 2221 8795 [email protected]
Sidi Ould Mohamed Lemine Office National de la Météorologie – ONM 2209 8142 [email protected]
Mohamed elhacen Khouna Ministère Environnement et Développement
Durable - MEDD 22328121 [email protected]
Dr Doumbia Baba Ministère de l’Elevage - MIDEL 22245550 [email protected]
Mohamed Ould Yarguett, CT Ministère du Pétrole, de l’Energie et des Mines –
MPEM 46401920 [email protected]
Hassni Ould Basside Ministère de l’Agriculture - MIDA [email protected]