révision générale du plu de genilac...ordre du jour –introduction de la séance (volet...

Révision Générale du PLU de Genilac

Atelier de concertation –quartier du Bourg

20 janv2016

Ordre du jour

– Introduction de la séance (volet concertation)

–1ère partie (30 minutes maxi) : –Rappel du cadre de la révision du PLU–Qu’est-ce qu’un PADD?–Synthèse des enjeux sur le bourg–Propositions d’orientations pour le quartier

–2ème partie mise en discussion des orientations du projet de PADD proposées sur le quartier (1h30 maxi) :

�Répartition des participants en plusieurs groupes

�Discussions (tour de table) autour d’un « questionnaire » - 45 minutes

�Un habitant dans chacun des groupes viendra expliquer les grandes idées/sujets abordés avec son groupe (compilation des éléments par epures en même temps) – 45 minutes max

2 Révision du Plan Local d’Urbanisme

Révision du Plan Local d’Urbanisme

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Rappel du cadre de la

révision du PLU

Les obligations réglementaires du PLU


– Le PLU doit respecter le code de l’urbanisme ainsi qu’un certain

nombre de documents d’organisation et de gestion du territoire

Objectifs de cette révision

- Mise en conformité du PLU avec les lois, et en

compatibilité avec les documents de planification

supérieurs, en respectant du mieux possible les dates

butoirs suivantes :


1er janvier

2017

Mise en conformité des

PLU avec lois dites

« Grenelle » et

Alur (de 2010 et 2014)

Février

2017

Mise en Compatibilité

avec Scot Sud

Loire (exécutoire depuis fév 2014)

Mise en œuvre du PLH :

Programme Local de l’Habitat « 2011-2016 » Nouveau PLH « 2017-2022 »

Objectifs de la révision

Mise en compatibilité avec certains documents « supra-

communaux » :

Le Schéma de COhérence Territoriale Sud Loire de 2013 :�protection des milieux agricoles et naturels,

� préservation des continuités écologiques,

� densification du tissu résidentiel (objectif général de 25 logts/ha),

� prioriser les nouveaux commerces en centre bourg,

�organisation de cheminements piétons, de pistes

cyclables, …

Le Plan Local de l’Habitat :� donne des objectifs de production de logements

(17logts/an dont 8 en locatif social)… qui sont déjà atteints au

1er janvier 2015 avec trop peu de logements sociaux

(location, accession).


Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables

(PADD)

PADD Fixe les orientations générales

d’aménagement du territoire

communal

Les orientations devront être

traduites dans :

- Le plan de zonage,

- Le règlement,

- Et les orientations

d’aménagement et de

programmation

Ce sont ces pièces qui

s’appliquent lors des

autorisations d’urbanisme



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Rappel des principaux

enjeux du quartier

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Principaux enjeux en matière de structuration du

territoire auxquels tous les quartiers participent

Re-structurer le territoire :

– Re-créer « un véritable centre de vie sur le bourg historique », le

rendre visible,

– Maintenir un niveau d’équipement de proximité adapté sur les

quartiers,

– Mettre en valeur le patrimoine bâti « historique ».

Maitriser le devenir résidentiel de la commune :

– Maitriser la croissance de la population,

– Maitriser la production de logements neufs (volume, diversification

des formes de logements, production de logements sociaux).


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Principaux enjeux en matière d’environnement et

de cadre de vie sur le quartier du Bourg

- Maintenir l’activité agricole sur la commune (notamment, préserver le foncier

du morcellement et de la pression foncière)

-Préservation de la biodiversité => notamment en limites des espaces

résidentiels :

- Le long de la RD6 entre la Cula et le bourg,

- Sur le secteur du pré Farnay,

- Limiter l’exposition de la population aux risques et nuisances :

- Secteur Pré Farnay : aléas miniers, canalisation de gaz,

-Répondre au défi énergétique et climatique en définissant un projet urbain

moins énergivore, en proposant des solutions alternatives à l’usage de la voiture

individuelle et en favorisant le développement des énergies renouvelables.



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Les orientations du projet

de PADD proposées…

Cimetière

Protéger les paysages du quotidien, marqueurs

d’identité– Sauvegarder le site en balcon du bourg (préserver les points de vue

depuis le parvis de l’église et la rue du Vent, protéger les espaces non bâtis en dessous),

– Protéger la ligne de crête non bâtie reliant le bourg à La Cula,

et visible depuis la route de Leymieux,

– Dessiner les limites strictes de l’urbanisation sur le versant du

Féloin (vue depuis Saint-Martin-la-Plaine).



d’identité


Muret en pierres

parfois en ruine

Point de vue sur la « campagne » et

le massif du Pilat

Gravenand

et son parc

Piscine

Cœur « ilots »

agricoles à préserver

Stopper l’urbanisation le

long des voies

zone artisanale à

intégrer dans le

paysage

Point de vue à

préserver depuis la

rue des

Champagnières

Site en

balcon du

bourg

– Requalifier les secteurs qui perdent en identité :

– De Pré Farnay à Grange-Burlat


d’identité

– Requalifier les secteurs qui perdent en identité :

– Ne pas développer les secteurs d’extension pavillonnaire

qui banalisent le paysage, notamment entre le bourg et le

hameau de Tapigneux,

– Préserver les points de vue vers le paysage agricole et

naturel depuis la RD6 (éviter l’effet couloir de la succession de murs)


espaces tres exposes

espace expose

Protéger le patrimoine qui retrace l’histoire

communale–Respecter le classement à l’inventaire des Monuments Historiques

des vestiges du pont de l’aqueduc Gallo-Romain du Gier.

Préserver les « Châteaux » de Gravenand et Francou

–Préserver les éléments patrimoniaux présents dans le bourg :

– Maintenir la structure médiévale du bourg (alignements,

hauteurs…);

–Protéger le patrimoine du XIXème (mairie-école de Saint-Genis-Terrenoire,

le pensionnat privé pour garçons de St-Ennemond).

– Identifier et préserver les principaux murets en pierres (dans le

bourg et en périphérie immédiate).


Protéger les milieux naturels qui participent à la

richesse locale

– Identifier et protéger les réservoirs de biodiversité locaux : cours

d’eau et vallées boisées;

–Afin que la faune locale puisse se déplacer en passant d’une

vallée à l’autre le long des coteaux :


– Le seul secteur de passage

possible sur la RD6 avant Tapigneux

sera strictement interdit à la

construction.

– Le secteur de Pré-Farnay sera

préservé d’une urbanisation

diffuse, le long des voiries, qui

rendrait les déplacements de la faune

définitivement impossible.

Modérer la consommation d’espace et maîtriser

l’évolution résidentielle de la commune

– Contenir l’urbanisation dans des limites plus marquées et

claires (Ne pas étendre le tissu bâti existant à destination d’habitat sur l’ensemble du

territoire communal).

– Développer les opérations d’aménagement d’ensemble qui

optimisent l’organisation spatiale et modère la consommation de

l’espace.

–Maîtriser le volume de logements et recentrer l’offre nouvelle

(les terrains constructibles) dans le tissu bâti, en priorité à proximité du

centre historique (services et commerces de proximité),

– Mener à bien les projets dits « Arc-en-Ciel », « sous-le-bourg »

(rue de La plombière …),

–Privilégier et favoriser également la réhabilitation des

logements existants.


Diversifier l’offre nouvelle en logements

– Favoriser le développement d’un parc de logements locatifs

sociaux :

– en priorité dans et à proximité du centre bourg,

– communiquer autour des possibilités pour les propriétaires de

réhabiliter des logements existants en vue de les louer à des

loyers modérés (conventions logements locatifs sociaux).

–Favoriser les opérations qui mixent les formes d’habitat (petits

immeubles, maisons groupées/accolées, formes intermédiaires), et participent

de la possibilité d’un parcours résidentiel ;

–Favoriser des typologies de logements plus variées (petites surfaces

T1 à T3, logements adaptés aux personnes âgées et aux personnes handicapées).


Le bourg : une centralité renforcée

– Aménager une entrée de bourg plus visible, valorisante et

sécurisée ;

–Des équipements mieux adaptés pour créer un centre de vie sur

le bourg :

� le développement des équipements publics autour de la

Mairie,

� le développement du secteur récréatif et sportif du

Féloin-Bourdonnes,

�le confortement de l’école du Bourg,

�la création d’un restaurant scolaire,

�la restructuration de la Médiathèque.

–Poursuivre les efforts en matière de création d’offre de

commerces de proximité ;

–Aménagements qualitatifs des espaces publics.


Améliorer le fonctionnement du territoire en

facilitant les déplacements du quotidien

– Prévoir une requalification de la RD6 dans sa traversée du

bourg (entrée du bourg – Les Bourdonnes) mieux intégrée au quartier

résidentiel ;

– Assurer une offre en stationnementmieux adaptée (sur de petits

espaces mieux intégrés et végétalisés) à proximité du centre historique.

– Favoriser et faciliter la pratique du co-voiturage en prévoyant

l’aménagement et/ou la mutualisation d’un second parking sur

l’itinéraire La Cula –Les bourdonnes.

– Faciliter l’usage des modes doux (marche, vélo) :

– Créer deux liaisons piétonnes entre le centre bourg (groupe scolaire,

mairie, médiathèque, commerces…) et le secteur du Féloin/Bourdonnes

(aire de loisirs) : chemin du Féloin et chemin de l’Arc-en-ciel.


Accompagner la vie économique genilacoise

–Organiser une offre artisanale, adaptée et proportionnée à

Genilac : projet de parc artisanal.

– Permettre le maintien et l’évolution des locaux d’activité du

territoire.

–Maintenir l’activité agricole de la commune sur le long terme :– réduire la pression foncière « urbaine » sur les terrains agricoles en

affichant clairement la limite entre espaces potentiellement

constructibles (à moyen, voir long terme) et ce qui doit rester en zone

agricole.


Limiter l’exposition des habitants aux risques et

nuisances existantes

–De Grange Burlat à Pré Farnay : prendre en compte le futur Plan de

Prévention des Risques Miniers : ne pas maintenir ou rendre

urbanisable des terrains non construits affectés par les aléas

miniers.

–Préserver de toute urbanisation les espaces non bâtis en fond de

vallon (Féloin), ainsi que les « chemins de l’eau » qui collectent les

eaux du ruissellement pluvial.



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Mise en discussion des

orientations …

constitution de petits

groupes

révision générale du plu de genilac...ordre du jour –introduction de la séance (volet...

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