réponses du transporteur à la demande de renseignements...

Demande R-3897-2014 – Phase 1

Original : 2017-02-10 HQTD-8, Document 1 de 30

Réponses du Transporteur à la demande de renseignements numéro 3

de la Régie de l’énergie (« Régie »)



DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS NO 3 DE LA RÉGIE DE L’ÉNERGIE (LA RÉGIE) À 1

HYDRO-QUÉBEC DANS SES ACTIVITÉS DE TRANSPORT RELATIVE À L’ÉTABLISSEMENT 2

D’UN MÉCANISME DE RÈGLEMENTATION INCITATIVE (MRI) ASSURANT LA 3

RÉALISATION DE GAINS D’EFFICIENCE PAR LE TRANSPORTEUR 4

REVENUS REQUIS 5

1. Référence : (i) Dossier R-3981-2016, pièce B-0014, p. 4. 6

Préambule : 7

(i) Le Transporteur présente le revenus requis détaillé pour l’année historique 2015, 8

l’année de base 2016 et l’année témoin 2017. 9

Demandes : 10

1.1 Veuillez fournir un tableau montrant l’évolution (historique et autorisé), depuis 2007, 11

de chacune des composantes et sous-composantes du revenu requis (référence (i)), en 12

distinguant les éléments de suivi particulier, les ajustements pour la maintenance et les 13

activités récurrentes. Veuillez fournir les données sur une base comparable, ajustées 14

rétroactivement pour les changements dans les normes comptables et autres 15

redressements et reclassifications effectués depuis 2007. 16

R1.1 17

Le Transporteur présente au tableau R1.1 les revenus requis détaillés pour les 18

années historiques 2007 à 2015 ainsi que les données projetées à l’année de 19

base 2016 et l’année témoin 2017 de la demande tarifaire 2017 (dossier 20

R-3981-2016) du Transporteur. En ce qui concerne les éléments de suivis 21

particuliers, les ajustements pour la maintenance et les activités récurrentes, 22

ceux-ci sont présentés au bas du tableau. 23

Tableau R1.1 Évolution des revenus requis 2007-2017 (M$)

http://publicsde.regie-energie.qc.ca/projets/383/DocPrj/R-3981-2016-B-0014-Demande-Piece-2016_07_28.pdf#page=4



D-2007-034 Historique D-2008-027 Historique D-2009-0231Historique D-2010-0412

Historique

RENDEMENT SUR LA BASE DE TARIFICATION 1 186,4 1 157,6 1 256,4 1 285,4 1 232,7 1 268,0 1 228,2 1 301,4

Coût des capitaux empruntés 843,3 877,9 879,3 876,6 863,8 815,5 852,4 837,7

Coût des capitaux propres 343,1 279,7 377,1 408,8 368,9 452,5 375,8 463,7

Base de tarification (moyenne 13 soldes mensuels) 15 249,3 14 983,0 16 018,1 15 673,6 16 117,3 16 046,4 16 509,4 16 665,9

Coût moyen pondéré du capital 7,780% 7,726% 7,844% 8,201% 7,648% 7,902% 7,439% 7,809%

Coût de la dette 7,900% 8,370% 7,842% 7,990% 7,656% 7,260% 7,376% 7,181%

Taux de rendement sur les capitaux propres 7,500% 6,224% 7,847% 8,693% 7,630% 9,400% 7,587% 9,274%

Charge de désactualisation

DÉPENSES NÉCESSAIRES À LA PRESTATION DU SERVICE 1 488,9 1 517,7 1 476,3 1 447,3 1 591,4 1 556,1 1 770,8 1 697,6

Charges nettes d'exploitation 711,3 733,6 660,1 638,6 679,3 639,3 692,5 634,4

• Charges brutes directes 502,5 514,3 526,2 491,1 513,5 497,1 535,1 496,0

Masse salariale 384,9 379,2 382,5 362,3 372,0 361,7 386,5 359,2Salaires de base 237,0 231,1 243,8 234,8 244,3 237,5 252,0 244,8

Temps supplémentaire 27,9 30,4 28,3 33,7 28,0 41,3 31,0 35,4

Primes et revenus divers 22,5 24,8 22,8 25,4 24,2 25,4 24,5 26,5

Régime d'intéressement corporatif 7,4 8,5 7,0 8,7 7,0 8,9 7,3 9,5

Régime de gestion de la performance 3,0 3,3 2,9 3,5 2,6 3,6 3,0 3,4

Autres 12,1 13,0 12,9 13,2 14,6 12,9 14,2 13,6

Avantages sociaux 97,5 92,9 87,6 68,4 75,5 57,5 79,0 52,5

Coût de retraite 48,8 47,5 40,7 20,8 27,1 9,4 26,8 3,2

Autres avantages sociaux 48,7 45,4 46,9 47,6 48,4 48,1 52,2 49,3

Autres charges directes 117,6 135,1 143,7 128,8 141,5 135,4 148,6 136,8

Dépenses de personnel et indemnités 11,7 13,3 10,7 14,1 11,3 13,5 14,2 12,4

Services externes 46,4 50,0 57,6 41,8 44,0 45,4 44,6 48,3

Stock, achats de biens, ressources financières, 59,5 71,8 75,4 72,9 86,2 76,5 89,8 76,1

locations et autres

• Charges de services partagés 379,1 373,5 301,6 297,8 307,1 306,8 317,9 313,7

Groupe Technologie 201,0 199,6 108,1 122,2 121,5 122,1 122,8 123,0

Technologies de l'information et des communications

Développement de l'entreprise, planification stratégique et innovation

Centre de services partagés 98,7 95,1 102,1 94,2

Ressources humaines et services partagés 95,3 100,8 113,2 104,0

Unités corporatives 27,0 26,4 32,5 26,2 41,3 44,6 42,2 47,5

Hydro-Québec Équipement 14,0 11,5 12,2 9,7 9,0 13,0 11,3 12,3

Hydro-Québec Production 30,8 26,7 24,9 23,5 25,9 22,8 28,6 25,3

Hydro-Québec Distribution 11,0 10,8 10,7 11,3 10,7 10,1 10,9 11,4

Autres (2,3) 0,9 (0,9)

Coût de retraite non réparti par produits

• Coûts capitalisés (106,1) (113,6) (116,9) (112,7) (109,3) (132,4) (117,8) (142,1)

Prestations de travail (99,3) (106,6) (109,8) (105,3) (102,5) (122,7) (110,6) (133,4)

Gestion de matériel (6,8) (7,0) (7,1) (7,4) (6,8) (9,7) (7,2) (8,7)

• Facturation interne émise (38,5) (40,6) (36,6) (37,6) (32,0) (32,2) (32,7) (33,2)

Services de téléconduite (17,2) (16,9) (17,2) (17,1) (17,4) (17,4) (17,8) (18,3)

Maintenance, exploitation des installations et services spécialisés (17,3) (19,6) (15,2) (16,1) (10,1) (10,5) (10,5) (10,4)

Refacturation d'espaces (4,0) (4,1) (4,2) (4,4) (4,5) (4,3) (4,4) (4,5)

• Réduction globale décision Régie (25,7) (14,2) (10,0)

Autres charges 750,3 757,6 789,0 786,6 881,0 895,9 1 046,6 1 043,0

• Achats de services de transport 20,9 19,8 20,0 18,3 20,1 19,0 25,1 18,7

• Achats d'électricité 6,8 6,5 6,3 7,0 7,1 14,0 14,3 14,3

• Amortissement 558,0 569,1 659,0 652,1 766,1 781,2 936,2 949,8

Immobilisations corporelles en exploitation 497,1 500,6 582,1 578,1 607,3 603,8 822,8 832,2

Actifs incorporels 26,2 29,9 35,6 31,8 30,1 21,7 25,9 24,7

Actifs réglementaires 0,5 0,8 0,8 1,6 1,8 2,5

Coûts des services passés

Retraits d'actifs 17,2 21,1 32,2 22,1 121,3 150,0 79,8 83,9

Projet abandonné (boucle outaouaise) 10,2 10,2

Radiation de projets 5,0 5,3 5,7 15,2 5,0 6,3 10,0 10,3

Frais reportés 2,3 1,5 3,4 4,1 1,6 (2,2) (4,1) (3,8)

• Taxes 164,6 162,2 146,3 150,6 129,4 122,2 112,0 101,4

Taxe sur le capital 79,5 82,9 63,5 62,1 44,4 42,7 24,0 17,2

Taxe sur les services publics 72,8 68,2 70,8 77,5 73,1 68,2 75,9 72,6

Taxes municipales et scolaires 12,3 11,1 12,0 11,0 11,9 11,3 12,1 11,6

• Autres revenus de facturation interne (42,6) (41,4) (41,7) (40,5) (41,0) (41,2)

Frais corporatifs 35,2 35,6 34,4 32,2 37,4 28,6 38,3 27,6

Comptes d'écarts

Coût de retraite

Compte d'écarts - pénalités liées aux services complémentaires

Comptes de frais reportés

Coûts de mises en service de projets non autorisés

Passage aux PCGR des États-Unis

Implantation et application des normes CIP v5

Disjoncteurs PK prioritaires

Disjoncteurs PK résiduels

Intérêts reliés au remboursement gouvernemental (5,9) (5,9) (5,2) (5,2) (4,4) (4,4) (3,6) (4,0)

Facturation externe (2,0) (3,2) (2,0) (4,9) (1,9) (3,3) (3,0) (3,4)

REVENUS REQUIS DU SERVICE DE TRANSPORT 2 675,3 2 675,3 2 732,7 2 732,7 2 824,1 2 824,1 2 999,0 2 999,0

Éléments de suivis particuliers 65,3 61,0 52,7 34,9 47,5 33,0 49,3 28,7

Coût de retraite 41,3 38,7 32,7 15,8 22,4 7,6 22,3 2,5

Budget spécifique 5,0 15,0 15,8 20,0 20,0 20,0 20,0

Rendement sur les actifs des fournisseurs internes 24,0 17,3 5,0 3,3 5,1 5,4 7,0 6,2

Ajustements pour la maintenance

Mise à niveau de la maintenance

Ajustements activités récurrentes (autorisées 2016 ou demandées 2017)

Coûts de main-d'œuvre pour effectifs déjà en place

Implantation, application et maintien de la conformité aux normes CIP

1.Reclassé suite au transfert des activités et des ressources: Expertise immobilière, Relations de travail, Formation, Relations avec le milieu, Ressources humaines, Obtention des revenus autres, Paie et dépenses de personnel et Comptes fournisseurs.2.Reclassé suite au transfert des activités et des ressources: Formation, Relations avec le milieu, Ressources humaines et Obtention des revenus autres, Paie et dépenses de personnel et Comptes fournisseurs.3. Reclassé suite au transfert des activités transactionnelles à incidence financière ressources humaines au groupe Finances (corporatif).4. Reclassé suite au projet de refonte des gestes administratifs dont la majorité des activités sont centralisées au groupe Finances,5. Reclassé suite au transfert des activités et des ressources de la direction Planification financière et Contrôleur du Transporteur vers le groupe Direction financière et contrôle,

de la direction informatique du transport du Transporteur vers la vice-présidence Technologies de l'information et des communications et de la création du groupe Développement de l'entreprise,

planification stratégique et innovation. Incluant la réallocation de la réduction en lien avec le paragraphe 46 de la décision D-2016-029.

2007 2008 2009 2010



D-2011-061 Historique D-2012-0663Historique D-014-0494

Historique D-2014-049 Historique

RENDEMENT SUR LA BASE DE TARIFICATION 1 236,0 1 273,3 1 182,2 1 285,4 1 118,2 1 183,1 1 255,6 1 295,9

Coût des capitaux empruntés 868,7 839,1 850,7 801,7 786,4 785,6 816,7 807,3

Coût des capitaux propres 367,3 434,2 331,5 483,4 330,6 396,7 437,4 487,7

Base de tarification (moyenne 13 soldes mensuels) 17 154,3 16 874,5 17 287,5 16 894,1 17 194,3 17 116,9 17 782,0 17 590,8

Coût moyen pondéré du capital 7,205% 7,546% 6,838% 7,607% 6,497% 6,907% 7,053% 7,362%

Coût de la dette 7,234% 7,104% 7,030% 6,779% 6,534% 6,557% 6,561% 6,556%

Taux de rendement sur les capitaux propres 7,137% 8,577% 6,391% 9,538% 6,409% 7,725% 8,200% 9,242%

Charge de désactualisation 0,3 1,2 0,8 1,5 0,9

DÉPENSES NÉCESSAIRES À LA PRESTATION DU SERVICE 1 773,4 1 736,1 1 809,4 1 706,1 1 815,9 1 750,8 1 883,2 1 842,8

Charges nettes d'exploitation 712,0 661,5 679,8 633,2 700,9 683,6 705,5 707,5

• Charges brutes directes 566,6 534,4 534,9 492,3 557,6 538,3 562,3 557,5

Masse salariale 408,4 384,7 385,2 372,7 428,1 420,4 417,1 411,4Salaires de base 258,5 249,4 248,7 241,7 244,8 239,3 248,6 247,0

Temps supplémentaire 39,0 37,2 39,2 34,1 35,5 33,9 34,1 40,3

Primes et revenus divers 24,2 27,7 25,7 27,2 25,6 27,3 26,1 20,3

Régime d'intéressement corporatif 7,6 9,3 7,9 9,4 7,7 9,5 7,8

Régime de gestion de la performance 2,5 3,4 2,9 3,2 2,8 3,0 2,8 4,2

Autres 14,1 15,0 14,9 14,6 15,1 14,8 15,5 16,1

Avantages sociaux 86,7 70,4 71,6 69,7 122,2 119,9 108,3 103,8

Coût de retraite 33,3 18,8 22,9 23,5 75,1 80,1 61,6 56,0

Autres avantages sociaux 53,4 51,6 48,7 46,2 47,1 39,8 46,7 47,8

Autres charges directes 158,2 149,7 149,7 119,6 129,5 117,9 145,2 146,1

Dépenses de personnel et indemnités 14,1 11,6 12,9 11,1 11,4 10,8 11,7 12,9

Services externes 55,6 45,6 51,4 45,0 51,3 41,6 57,1 63,5

Stock, achats de biens, ressources financières, 88,5 92,5 85,4 63,5 66,8 65,5 76,4 69,7

locations et autres

• Charges de services partagés 331,1 316,4 325,5 310,7 337,2 334,9 336,5 330,8

Groupe Technologie 132,4 128,6 130,4 126,4 132,9 131,5 133,6 130,3

Technologies de l'information et des communications

Développement de l'entreprise, planification stratégique et innovation

Centre de services partagés 101,0 96,1 101,2 91,5 96,8 95,1 100,3 97,3

Ressources humaines et services partagés

Unités corporatives 47,2 47,3 49,0 48,8 58,5 56,8 57,2 56,8

Hydro-Québec Équipement 12,4 14,0 12,7 11,6 10,8 9,7 11,4 14,2

Hydro-Québec Production 26,9 22,8 21,1 20,9 20,5 21,1 18,3 20,3

Hydro-Québec Distribution 11,2 11,8 11,1 11,5 11,1 12,2 11,0 11,5

Autres 0,2

Coût de retraite non réparti par produits (4,2) 6,6 8,5 4,7 0,2

• Coûts capitalisés (144,0) (155,9) (149,1) (138,4) (162,5) (159,6) (161,8) (150,6)

Prestations de travail (134,4) (146,4) (140,3) (130,6) (154,5) (152,4) (153,7) (144,2)

Gestion de matériel (9,6) (9,5) (8,8) (7,8) (8,0) (7,2) (8,1) (6,4)

• Facturation interne émise (30,5) (33,4) (31,5) (31,4) (31,4) (30,0) (31,5) (30,2)

Services de téléconduite (18,4) (18,2) (17,7) (16,9) (16,8) (16,1) (16,8) (16,4)

Maintenance, exploitation des installations et services spécialisés (7,5) (10,4) (8,9) (9,4) (9,1) (8,4) (9,4) (8,5)

Refacturation d'espaces (4,6) (4,8) (4,9) (5,1) (5,5) (5,5) (5,3) (5,3)

• Réduction globale décision Régie (11,2)

Autres charges 1 029,7 1 037,0 1 120,7 1 071,7 1 090,6 1 048,8 1 154,1 1 111,6

• Achats de services de transport 21,5 17,9 19,2 17,4 17,9 17,7 19,0 18,9

• Achats d'électricité 14,0 13,3 15,1 12,9 12,8 14,2 13,3 14,6

• Amortissement 947,3 962,2 1 040,0 994,8 1 009,9 964,5 1 073,0 1 032,7

Immobilisations corporelles en exploitation 864,3 849,6 918,2 865,9 906,7 882,6 961,4 922,9

Actifs incorporels 25,0 22,3 24,7 27,9 31,9 30,0 38,3 36,3

Actifs réglementaires 2,0 1,1 3,2 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Coûts des services passés 27,9 27,9

Retraits d'actifs 50,0 89,2 60,0 66,2 65,0 49,4 70,0 64,6

Projet abandonné (boucle outaouaise)

Radiation de projets 10,0 4,4 10,0 10,7 10,0 6,3 10,0 15,1

Frais reportés (4,0) (4,4) (4,0) (4,8) (4,7) (4,8) (7,7) (7,2)

• Taxes 90,8 86,7 89,8 87,9 89,7 91,9 92,7 88,9

Taxe sur le capital

Taxe sur les services publics 78,5 76,6 77,3 76,0 77,0 76,7 80,0 78,2

Taxes municipales et scolaires 12,3 10,1 12,5 11,9 12,7 15,2 12,7 10,7

• Autres revenus de facturation interne (43,9) (43,1) (43,4) (41,3) (39,7) (39,5) (43,9) (43,5)

Frais corporatifs 38,3 27,8 32,7 28,2 30,2 31,8 29,4 29,5

Comptes d'écarts 16,8 (17,3) (18,3) 0,3 (2,7) 10,5

Coût de retraite 16,8 (17,3) (18,3) 0,3 (2,7) 10,5

Compte d'écarts - pénalités liées aux services complémentaires

Comptes de frais reportés (6,1)

Coûts de mises en service de projets non autorisés (6,1)

Passage aux PCGR des États-Unis

Implantation et application des normes CIP v5

Disjoncteurs PK prioritaires

Disjoncteurs PK résiduels

Intérêts reliés au remboursement gouvernemental (3,6) (3,6) (3,3) (3,3) (2,9) (0,7) (2,6) (0,6)

Facturation externe (3,0) (3,4) (3,2) (5,4) (3,2) (10,0) (3,2) (9,6)

REVENUS REQUIS DU SERVICE DE TRANSPORT 3 009,4 3 009,4 2 991,6 2 991,5 2 934,1 2 933,9 3 138,8 3 138,7

Éléments de suivis particuliers 62,8 45,1 28,0 28,0 85,8 88,3 71,8 61,2

Coût de retraite 35,8 20,0 24,4 25,5 83,0 85,9 68,1 58,2

Budget spécifique 20,0 19,1

Rendement sur les actifs des fournisseurs internes 7,0 6,0 3,6 2,5 2,8 2,4 3,7 3,0

Ajustements pour la maintenance

Mise à niveau de la maintenance

Ajustements activités récurrentes (autorisées 2016 ou demandées 2017)

Coûts de main-d'œuvre pour effectifs déjà en place

Implantation, application et maintien de la conformité aux normes CIP

1.Reclassé suite au transfert des activités et des ressources: Expertise immobilière, Relations de travail, Formation, Relations avec le milieu, Ressources humaines, Obtention des revenus autres, Paie et dépenses de personnel et Comptes fournisseurs.2.Reclassé suite au transfert des activités et des ressources: Formation, Relations avec le milieu, Ressources humaines et Obtention des revenus autres, Paie et dépenses de personnel et Comptes fournisseurs.3. Reclassé suite au transfert des activités transactionnelles à incidence financière ressources humaines au groupe Finances (corporatif).4. Reclassé suite au projet de refonte des gestes administratifs dont la majorité des activités sont centralisées au groupe Finances,5. Reclassé suite au transfert des activités et des ressources de la direction Planification financière et Contrôleur du Transporteur vers le groupe Direction financière et contrôle,



2013 20142011 2012



Année témoin Année témoin

D-2015-0315Historique D-2016-0465

Année de base 2017 2017 révisée

RENDEMENT SUR LA BASE DE TARIFICATION 1 296,7 1 333,8 1 323,2 1 305,2 1 359,0 1 350,3

Coût des capitaux empruntés 838,5 814,2 848,2 836,7 870,4 861,7

Coût des capitaux propres 457,3 519,6 475,0 468,5 488,6 488,6

Base de tarification (moyenne 13 soldes mensuels) 18 591,4 18 427,8 19 307,9 19 045,0 19 862,2 19 862,2

Coût moyen pondéré du capital 6,970% 7,238% 6,853% 6,853% 6,842% 6,799%

Coût de la dette 6,443% 6,312% 6,276% 6,276% 6,260% 6,198%

Taux de rendement sur les capitaux propres 8,200% 9,399% 8,200% 8,200% 8,200% 8,200%

Charge de désactualisation 0,9

DÉPENSES NÉCESSAIRES À LA PRESTATION DU SERVICE 1 882,8 1 845,7 1 789,4 1 808,9 1 946,8 1 947,0

Charges nettes d'exploitation 705,5 719,8 691,1 703,9 761,9 761,7

• Charges brutes directes 504,5 531,2 494,3 502,7 561,1 560,9

Masse salariale 380,5 418,9 372,0 383,2 398,8 398,8Salaires de base 229,1 246,9 245,2 262,9 284,4 284,4

Temps supplémentaire 29,7 34,2 35,0 35,0 25,7 25,7

Primes et revenus divers 16,7 19,7 16,0 18,0 19,4 19,4

Régime d'intéressement corporatif

Régime de gestion de la performance 2,3 3,3 1,0 1,5 1,6 1,6

Autres 14,4 16,4 15,0 16,5 17,8 17,8

Avantages sociaux 105,0 118,1 75,8 67,3 69,3 69,3

Coût de retraite 60,2 64,2 27,8 15,3 13,6 13,6

Autres avantages sociaux 44,8 53,9 48,0 52,0 55,7 55,7

Autres charges directes 124,0 112,3 122,3 119,5 162,3 162,1

Dépenses de personnel et indemnités 11,3 12,3 10,4 12,3 13,1 13,1

Services externes 45,3 44,7 56,4 49,1 68,5 68,5

Stock, achats de biens, ressources financières, 67,4 55,3 55,5 58,1 80,7 80,5

locations et autres

• Charges de services partagés 382,1 374,3 375,2 381,2 379,8 379,8

Groupe Technologie

Technologies de l'information et des communications 156,7 152,4 155,3 164,7 153,6 153,6

Développement de l'entreprise, planification stratégique et innovation 12,8 12,5 12,7 12,7 12,5 12,5

Centre de services partagés 99,1 98,1 97,7 98,8 97,8 97,8

Ressources humaines et services partagés

Unités corporatives 69,0 69,9 69,5 70,4 71,0 71,0

Hydro-Québec Équipement 16,6 10,3 14,3 14,5 14,6 14,6

Hydro-Québec Production 17,2 18,9 18,9 18,1 18,8 18,8

Hydro-Québec Distribution 10,7 11,6 10,7 10,7 12,2 12,2

Autres

Coût de retraite non réparti par produits 0,6 (3,9) (8,7) (0,7) (0,7)

• Coûts capitalisés (152,6) (156,4) (146,7) (148,3) (149,0) (149,0)

Prestations de travail (145,4) (149,3) (140,7) (142,3) (143,0) (143,0)

Gestion de matériel (7,2) (7,1) (6,0) (6,0) (6,0) (6,0)

• Facturation interne émise (28,5) (29,3) (31,7) (31,7) (30,0) (30,0)

Services de téléconduite (15,3) (16,0) (17,4) (17,4) (16,9) (16,9)

Maintenance, exploitation des installations et services spécialisés (7,7) (7,8) (9,0) (9,0) (7,7) (7,7)

Refacturation d'espaces (5,5) (5,5) (5,3) (5,3) (5,4) (5,4)

• Réduction globale décision Régie

Autres charges 1 150,9 1 066,9 1 108,6 1 148,2 1 174,7 1 175,1

• Achats de services de transport 19,3 19,2 18,5 19,2 18,9 19,2

• Achats d'électricité 13,4 14,9 15,1 14,9 15,0 15,0

• Amortissement 1 065,0 982,2 1 019,0 1 058,4 1 088,8 1 088,8

Immobilisations corporelles en exploitation 969,2 902,9 912,5 963,2 1 007,5 1 007,5

Actifs incorporels 43,6 32,2 37,3 33,8 32,9 32,9

Actifs réglementaires 1,0 5,3 5,6 5,1 5,0 5,0

Coûts des services passés

Retraits d'actifs 55,0 47,1 67,7 62,7 52,9 52,9

Projet abandonné (boucle outaouaise)

Radiation de projets 10,0 6,1 10,0 10,0 10,0 10,0

Frais reportés (13,8) (11,4) (14,1) (16,4) (19,5) (19,5)

• Taxes 98,8 94,7 100,1 99,0 99,7 99,7

Taxe sur le capital

Taxe sur les services publics 84,6 81,9 86,2 85,1 86,0 86,0

Taxes municipales et scolaires 14,2 12,8 13,9 13,9 13,7 13,7

• Autres revenus de facturation interne (45,6) (44,1) (44,1) (43,3) (47,7) (47,6)

Frais corporatifs 31,6 32,7 32,1 33,3 35,7 35,7

Comptes d'écarts (7,6) (9,3) 2,3 17,1 (15,9) (15,9)

Coût de retraite (7,6) (9,3) 2,4 17,2 (15,9) (15,9)

Compte d'écarts - pénalités liées aux services complémentaires (0,1) (0,1)

Comptes de frais reportés 6,3 46,6 (41,0) (90,0) (6,0) (6,0)

Coûts de mises en service de projets non autorisés 6,3 6,3 0,2 0,2

Passage aux PCGR des États-Unis 45,3 (46,3) (46,3)

Implantation et application des normes CIP v5 (5,0) 5,1 5,1

Disjoncteurs PK prioritaires (49,0) 24,6 24,6

Disjoncteurs PK résiduels (30,6) (30,6)

Intérêts reliés au remboursement gouvernemental (0,7) (0,7) (0,5) (0,4) (0,4) (0,4)

Facturation externe (3,2) (10,3) (3,2) (3,2) (3,2) (3,2)

REVENUS REQUIS DU SERVICE DE TRANSPORT 3 179,5 3 179,5 3 112,6 3 114,1 3 305,8 3 297,3

Éléments de suivis particuliers 73,7 72,8 43,4 37,8 26,7 26,7

Coût de retraite 68,5 70,2 31,5 17,1 15,1 15,1

Budget spécifique 7,5 16,3 6,1 6,1

Rendement sur les actifs des fournisseurs internes 5,2 2,6 4,4 4,4 5,5 5,5

Ajustements pour la maintenance 45,0 45,0

Mise à niveau de la maintenance 45,0 45,0

Ajustements activités récurrentes (autorisées 2016 ou demandées 2017) 2,5 2,5 25,2 25,2

Coûts de main-d'œuvre pour effectifs déjà en place 15,3 15,3

Implantation, application et maintien de la conformité aux normes CIP 2,5 2,5 9,9 9,9

2.Reclassé suite au transfert des activités et des ressources: Formation, Relations avec le milieu, Ressources humaines et Obtention des revenus autres, Paie et dépenses de personnel et Comptes fournisseurs.3. Reclassé suite au transfert des activités transactionnelles à incidence financière ressources humaines au groupe Finances (corporatif).4. Reclassé suite au projet de refonte des gestes administratifs dont la majorité des activités sont centralisées au groupe Finances,5. Reclassé suite au transfert des activités et des ressources de la direction Planification financière et Contrôleur du Transporteur vers le groupe Direction financière et contrôle,



1.Reclassé suite au transfert des activités et des ressources: Expertise immobilière, Relations de travail, Formation, Relations avec le milieu, Ressources humaines, Obtention des revenus autres, Paie et dépenses de personnel et

Comptes fournisseurs.

2015 2016



Comme précisé dans la demande tarifaire 2017 (dossier R-3981-2016), lors d’un 1

ajustement à la structure organisationnelle, les données financières sont 2

ajustées seulement de façon prospective1. Ainsi, le Transporteur n’est pas en 3

mesure de reclasser les charges nettes d’exploitation « CNE » rétroactivement. 4

Le Transporteur tient à préciser également que les transferts suite à des 5

ajustements à la structure organisationnelle sont toujours réalisés à coût nul 6

sur les CNE. Cependant, le cas échéant, les CNE d’une année autorisée sont 7

reclassées afin de les rendre comparables aux données historiques de cette 8

même année. Ces ajustements sont identifiés en notes au bas du tableau. 9

Le Transporteur n’est pas en mesure d’évaluer l’impact monétaire des 10

ajustements suivants : 11

Changement à la méthode d’amortissement : amortissement des 12

immobilisations des années 2007 à 2009 selon la méthode de 13

l’amortissement linéaire ; 14

PCGR des États-Unis : amortissement des immobilisations des années 15

2007 à 2014 et 2015 jusqu’au 30 juin sans limiter la durée de vie utile 16

à 50 ans ; 17

PCGR des États-Unis : coût de retraite et avantages postérieurs à la 18

retraite des années 2007 à 2014 et 2015 jusqu’au 10 juillet 2015 ; 19

Acquisition des actifs de télécommunications : la Régie a approuvé 20

l’acquisition des actifs de télécommunications à compter 21

du 1er janvier 2008. Le Transporteur ne peut redresser à cet égard les 22

données de l’année 2007. 23

1.2 Veuillez fournir une projection 2017-2022 de toutes les composantes des revenus 24

requis en indiquant les composantes qui seraient sujettes à l’application de la formule 25

d’indexation et celles qui en seraient exclues. À défaut, veuillez fournir une projection 26

de la base de tarification et de l’amortissement. 27

R1.2 28

Le Transporteur n’est pas en mesure de fournir une projection 2018-2022 29

de toutes les composantes des revenus requis en indiquant les composantes 30

qui seraient sujettes à l’application de la formule d’indexation et celles qui en 31

seraient exclues, puisque de telles données ne sont pas disponibles pour cette 32

période. Les données projetées pour l’année 2017 sur lesquelles la Régie rendra 33

une décision dans le dossier R-3981-2016 sont présentées à la réponse 1.1. 34

Toutefois, à l’instar des informations déposées par le Distributeur en réponse à 35

l’engagement numéro 4 à la pièce HQTD-7, Document 2, le Transporteur 36

présente au tableau R1.2, la projection de la base de tarification et de 37

l’amortissement pour la période 2018-2022. Pour cette période, la projection 38

tient compte des mises en services projetées présentées à la pièce HQT-9, 39

Document 1 de la demande tarifaire 2017 (dossier R-3981-2016). 40

1 Dossier R-3981-2016 – Phase 1, pièce HQT-14, Document 1 aux pages 5-6 et réponse 5.1 de la demande

de renseignements numéro 2 de la Régie à la pièce HQT-13, Document 1.2.



En ce qui a trait aux composantes qui seraient sujettes à l’application de la 1

formule d’indexation et celles qui en seraient exclues, voir la réponse à la 2

question 4.1 de la demande de renseignements numéro 2 d’EBM. 3

Tableau R1.2 Évolution de la base de tarification et de l’amortissement (M$)

Prévision Prévision Prévision Prévision Prévision

2018 2019 2020 2021 2022

Base de tarification (moyenne 13 soldes) 20 442,1 21 722,9 21 839,3 21 533,3 21 709,0

Amortissement 1 078,3 1 100,9 1 120,4 1 128,5 1 148,6

Les données prévisionnelles du tableau R1.2 sont présentées à titre indicatif et 4

sont sujettes aux modifications de certains paramètres ou hypothèses qui 5

pourraient survenir au cours des prochaines années. À titre d’exemple, certains 6

projets d’investissement dont les caractéristiques se préciseront dans le futur, 7

pourraient être modifiés, reportés ou s’ajouter à ceux déjà identifiés à ce jour. 8

1.3 Pour l’année témoin 2017, veuillez préciser et commenter la proportion des 9

composantes couvertes par la formule I-X, relativement au total du revenu requis. 10

R1.3 11

Le Transporteur présente au tableau R1.3 la portion des composantes des 12

revenus requis de l’année témoin 2017 couvertes par la formule I-X. 13

Tableau R1.3 14 Composantes des revenus requis couvertes par la formule I-X 15

Année témoin 2017 - M$

Charges nettes d'exploitation (incluant les achats d'électricité)

. Activités de base (incluant inflation et efficience paramétrique) 668

. Facteur de croissance 12

. Ajustement pour la maintenance liée à la pérennité (MGA) 45

. Ajustement pour les activités récurrentes

. Normes CIP de la NERC 10

. Coûts de main d'œuvre pour effectifs déjà en place 15 25

. Éléments de suivis particuliers (ESP)

. Coût de retraite 15

. Budget spécifique - Normes CIP de la NERC 6

. Rendement des fournisseurs internes 6 27

777

Moins : ESP -27

Total des activités de base couvertes par la formule I-X 750

Pour l’année témoin 2017, les composantes couvertes par la formule I-X 16

s’élèvent à 750 M$ et représentent 23 % (750 M$ / 3 297 M$) du total des revenus 17

requis. 18



Dans le cadre du MRI proposé par le Transporteur, le facteur de croissance, 1

l’ajustement pour la maintenance liée à la pérennité et l’ajustement pour les 2

activités récurrentes entraînent un rehaussement des coûts des activités de 3

base. Une fois intégrés aux activités de base, ces ajustements deviennent par la 4

suite assujettis à la formule I-X. Pour ces motifs, le Transporteur considère que 5

ces ajustements sont couverts par la formule I-X. 6

Les éléments de suivis particuliers ne sont pas assujettis à la formule I-X car ils 7

sont constitués, d’une part, d’éléments sur lequel le Transporteur n’exerce que 8

peu ou pas de contrôle (coût de retraite et rendement des fournisseurs internes) 9

et dont l’évolution du coût repose sur des paramètres autres que la formule I-X 10

et, d’autre part, d’activités de nature non récurrente faisant l’objet d’un budget 11

spécifique fixé sur une base annuelle, d’où leur incompatibilité avec une 12

trajectoire dérivée d’une formule I-X. 13

Sur la base du contrôle de gestion que le Transporteur peut exercer sur les 14

activités de base, l’évolution des coûts associés à celles-ci est jugée compatible 15

avec une trajectoire dérivée d’une formule I-X.2 16

TYPE DE MÉCANISME 17

2. Références : (i) Pièce C-HQT-HQD-0097, p. 8 et 9; 18

(ii) Pièce C-HQT-HQD-0095, p. 6; 19

(iii) Pièce C-HQT-HQD-0108, p. 8, notes 1 et 2 du tableau 1. 20

Préambule : 21

(i) « Revenus requist+1=[CNEt+1+ Autres composantest+1 + Exogènest+1(Z)] 22

[…] 23

CNEt+1 = [CNEt-Éléments de suivi particulierst(ESP)]* [1 + (Inflationt+1(I) - Productivité 24

(X))] + Facteur de croissancet+1(C) + Ajustement pour la maintenance liée à la 25

pérennitét+1(P) + Ajustement pour les activités récurrentest+1(A) + Ajustement pour les 26

éléments de suivi particulierst+1(ESP) 27

[…] 28

Dans cette formule, le libellé CNE est constitué de la composante "Charges nettes 29

d’exploitation" et de l’item "Achats d’électricité" actuellement utilisés dans la détermination 30

des revenus requis. 31

[…] 32

Autres composantest+1= Composantes de baset+1+ CERt+1. 33

Les composantes de base incluent le rendement sur la base de tarification, l’amortissement, 34

les taxes, les frais corporatifs et les autres éléments résiduels. […]. 35

Les CER […] Il s’agit des CER déjà reconnus par la Régie ». 36

(ii) « Other Residual Items […]. 37

2 HQTD-3, Document 1.2, p.7.

http://publicsde.regie-energie.qc.ca/projets/272/DocPrj/R-3897-2014-C-HQT-HQD-0097-Preuve-Dec-2016_09_30.pdf#page=8

http://publicsde.regie-energie.qc.ca/projets/272/DocPrj/R-3897-2014-C-HQT-HQD-0095-Preuve-RappExp-2016_09_30.pdf#page=9

http://publicsde.regie-energie.qc.ca/projets/272/DocPrj/R-3897-2014-C-HQT-HQD-0108-Preuve-Memoire-2016_12_13.pdf#page=8



Such as corporate fees (“frais corporatifs”), transmission service purchases (“achats de 1

services de transports”), internal billing (“autres revenus de facturation interne”), and 2

external revenue (“facturation externe”) ». 3

(iii) Le Transporteur précise aux notes 1 et 2 du tableau ce qu’incluent les éléments 4

résiduels, soit les « Autres revenus de facturation interne », les « Achats de service de 5

transport », la « Facturation externe » et les « Intérêts reliés au remboursement 6

gouvernemental ». 7

La Régie déduit des référence (i), (ii) et (iii) que la formule proposée par le Transporteur est 8

la suivante : 9

11111111 ]1éélectricitd' Achats[ ttttttttttt ZYAPESPCXIxESPCNERR10

Où : 11

11 requis Revenus ttRR 12

ttCNE onexploitatid' nettes Charges 13

ttESP rsparticulie suivi de Éléments 14

11 Inflation ttI 15

téProductiviX 16

11 croissance deFacteur ttC 17

11 rsparticulie suivi de éléments lespour Ajustement ttESP18

11 pérennité la à liée emaintenanc lapour Ajustement ttP 19

11 srécurrente activités lespour Ajustement ttA 20

1tY Autres composantes 21

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1+t

1

PK rsdisjoncteupour reportés frais de Compte

autorisésnon projets de serviceen mises decoût pour reportés frais de Compte

airescomplément servicesaux liées pénalitéspour écart d' Compte

retraite decoût pour écart d' Compte

ntalgouvernemeent remboursemau reliés Intérêts

externen Facturatio

scorporatif Frais

internen facturatio de revenus Autres

Taxes

entAmortissem

s transportde services de Achats

ion tarificatde base lasur Rendement

tY 22

11 Exogènes ttZ . 23



Demandes : 1

2.1 Veuillez confirmer l’interprétation par la Régie, en préambule, de la formule proposée. 2

R2.1 3

Le Transporteur est d’avis que l’interprétation de la Régie reflète la formule 4

proposée, sauf en ce qui a trait au compte de frais reportés pour disjoncteurs 5

PK. S’il n’est pas connu avant la période couverte par le MRI, un événement 6

comme celui-ci, ayant nécessité un remplacement accéléré et imprévu de la 7

totalité de ces disjoncteurs, serait considéré comme un bris majeur pouvant 8

être traité en tant que facteur exogène. 9

2.2 La Régie a pris connaissance des motifs à l’appui du traitement demandé pour les ESP, 10

les ajustements et les exclusions. Pour chacun de ces éléments et leurs composantes, 11

veuillez élaborer sur les raisons pour lesquelles le traitement demandé est requis dans la 12

proposition du Transporteur. 13

R2.2 14

De façon générale, l’exclusion d’une composante de coûts de la formule I-X 15

repose à la fois sur le niveau de contrôle exercé par le Transporteur sur la 16

composante en question et son degré de compatibilité avec une trajectoire 17

dérivée d’une formule I-X. 18

Le Transporteur réfère à la réponse à la question 1.3 en ce qui a trait aux 19

éléments de suivis particuliers et aux ajustements. Pour les autres 20

composantes, les justifications sont les suivantes : 21

- Rendement sur la base de tarification 22

Le rendement sur la base de tarification est déterminé à partir du coût du capital 23

et de la base de tarification. 24

Concernant le coût du capital, le Transporteur n’exerce pas de contrôle sur le 25

coût de la dette qui est établi par Hydro-Québec, ni sur le coût des capitaux 26

propres qui est autorisé par la Régie3. Les paramètres sur lesquels reposent le 27

coût de la dette et le coût des capitaux propres diffèrent des paramètres I et X, 28

ce qui rend le coût du capital incompatible avec une trajectoire dérivée d’une 29

formule I-X. 30

L’évolution de la base de tarification est tributaire des mises en service des 31

investissements. Les investissements et les mises en service du Transporteur 32

se caractérisent par leur ampleur et leur variabilité4. Ils se caractérisent 33

également par les dispositions découlant des catégories qui leur sont associées 34

en maintien des actifs, en maintien et amélioration de la qualité du service, en 35

respect des exigences et en croissance des besoins de la clientèle, limitant 36

ainsi le degré de contrôle pouvant être exercé par le Transporteur sur ces 37

activités5. À cela s’ajoute le processus d’autorisation des investissements par la 38


4 R-3981-2016, HQT-9, Document 1, p.30.

5 HQTD-2, Document 1.3, p. 4.



Régie en vertu de l’article 73 de la Loi sur la Régie de l’énergie (la « Loi ») pour 1

lequel la décision finale revient à la Régie6. 2

Le Transporteur considère que l’ampleur, la variabilité et les dispositions liées 3

aux investissements et les mises en services qui s’en suivent contribuent à 4

rendre l’évolution de la base de tarification incompatible avec une trajectoire 5

dérivée d’une formule I-X. 6

Compte tenu des motifs décrits précédemment, le rendement sur la base de 7

tarification fait partie des exclusions. 8

- Amortissement et taxes 9

La capacité du Transporteur d’exercer une influence sur l’évolution de 10

l’amortissement et des taxes est limitée puisque celle-ci est conditionnée par 11

l’évolution des actifs faisant partie de la base de tarification7 dont l’évolution est 12

jugée incompatible avec une trajectoire dérivée d’une formule I-X aux motifs 13

mentionnés ci-dessus. Le Transporteur a aussi considéré le fait que les taux de 14

taxation appliqués en fonction de la valeur des actifs faisant partie de la base de 15

tarification découlent de dispositions législatives hors de son contrôle. Pour 16

ces raisons, l’amortissement et les taxes sont traités à titre d’exclusions. 17

- Achats des services de transport 18

L’essentiel des achats des services de transport découle de contrats de service 19

de transport ayant des durées de plusieurs années. Une fois qu’un contrat est 20

conclu, les tarifs sont établis selon les conditions de celui-ci pour la durée 21

contractuelle prévue en fonction des coûts sous le contrôle des fournisseurs du 22

service, limitant ainsi la capacité du Transporteur de faire modifier les coûts des 23

achats de services de transport sur la période couverte par le contrat. À titre de 24

facteur additionnel, le Transporteur tient compte également du fait que les 25

contrats avec des transporteurs auxiliaires doivent être approuvés ou les 26

conditions fixées par la Régie en vertu de la Loi. Ainsi, le Transporteur 27

considère que les achats des services de transport doivent faire partie 28

des exclusions. 29

- Autres revenus de facturation interne 30

Ces revenus représentent les revenus de facturation interne reliés à la 31

facturation à coût complet de la portion des actifs de télécommunication du 32

Transporteur utilisée par d’autres clients internes. Comme montré à la page 14 33

de la pièce HQT-6, Document 3 de la demande tarifaire 2017 (dossier 34

R-3981-2016), il en résulte une récupération du rendement sur la base de 35

tarification, de l’amortissement et de la taxe sur les services publics pour la 36

portion des actifs visés. Puisque tous ces éléments sont en lien avec les 37

composantes de même nature faisant partie des exclusions, ces revenus sont 38

également classés à titre d’exclusions. 39





- Frais corporatifs 1

Les frais corporatifs sont classés à titre d’exclusions car ils sont hors du 2

contrôle du Transporteur et car un des principaux facteurs de répartition est 3

fondé à 50 % sur les immobilisations nettes lesquelles font partie de la base de 4

tarification, soit une composante classée à titre d’exclusions. Le détail des frais 5

corporatifs et les facteurs de répartition sont présentés à la page 14 de la pièce 6

HQT-6, Document 1 de la demande tarifaire 2017 (dossier R-3981-2016). 7

- Facturation externe 8

Les revenus de facturation externe dont a fait état le Transporteur dans la 9

demande tarifaire 2017 (dossier R-3981-2016) correspondent à des revenus ne 10

provenant pas de ses activités de base. Ces revenus peuvent inclure la vente de 11

terrains et des revenus en lien avec des contrats existants pour la location de 12

propriétés diverses8. Ces revenus sont traités à titre d’exclusions au motif qu’ils 13

sont associés aux immobilisations du Transporteur lesquelles font partie de la 14

base de tarification, une composante considérée comme une exclusion. 15

- Intérêts reliés au remboursement gouvernemental 16

Cette composante est classée comme une exclusion en raison du fait qu’elle 17

représente un revenu de financement dont l’évolution découle de modalités 18

convenues avec le gouvernement, laquelle diffère d’une trajectoire dérivée 19

d’une formule I-X. 20

- Comptes d’écarts et de frais reportés (CER) 21

Les CER ont été reconnus par la Régie afin de couvrir des éléments de coûts ou 22

de revenus pouvant être volatils, imprévisibles, importants ou hors du contrôle 23

du Transporteur. De plus, l’évolution des impacts sur les revenus requis qui en 24

découlent diffère d’une trajectoire dérivée d’une formule I-X. Pour ces motifs, le 25

Transporteur considère que le traitement à titre d’exclusions est justifié. 26

COUVERTURE DE LA FORMULE I-X 27

3. Références : (i) Pièce C-HQT-HQD-0097, p. 8; 28

(ii) Dossier R-3981-2016, pièce B-0016, p. 24, tableau 9. 29

Préambule : 30

(i) « La formule d’indexation de type "I-X" proposée s’appliquant aux CNE est la 31

suivante : 32

CNEt+1 = [CNEt-Éléments de suivi particulierst(ESP)]* [1 + (Inflationt+1(I) - Productivité 33

(X))] + Facteur de croissancet+1(C) + Ajustement pour la maintenance liée à la 34

pérennitét+1(P)+ Ajustement pour les activités récurrentest+1(A) + Ajustement pour les 35

éléments de suivi particulierst+1(ESP) […] 36

8 R-3981-2016, Réponse à la question 6.1 à la demande de renseignements numéro 1 de la FCEI à la pièce

HQT-13, Document 5.





Dans cette formule, le libellé CNE est constitué de la composante "Charges nettes 1

d’exploitation" et de l’item "Achats d’électricité" actuellement utilisés dans la détermination 2

des revenus requis ». 3

(ii) Au tableau 9, le Transporteur présente l’évolution 2012-2017 des CNE selon la formule 4

paramétrique. 5

6

Demandes : 7

3.1 Veuillez préciser les ESP auxquels fait référence la formule d’indexation à la 8

référence (i) : 9

R3.1 10

Pour la formule proposée par le Transporteur, les éléments de suivis 11

particuliers sont constitués du coût de retraite, du rendement des fournisseurs 12

internes et du budget spécifique. 13

3.1.1. Veuillez confirmer s’il s’agit des éléments de la formule paramétrique à la 14

référence (ii) autres que le point de départ, l’inflation, la croissance et 15

l’efficience. 16

R3.1.1 17

La formule paramétrique à la référence (ii) ne comprend pas le rendement 18

des fournisseurs internes. De plus, dans cette même formule, la rubrique 19

« Passage aux PCGR des États-Unis » serait considérée comme un 20

ajustement pour les activités récurrentes. 21

3.2 Veuillez préciser en quoi la proposition du Transporteur se distingue de l’application 22

de la formule paramétrique actuellement utilisée par la Régie, notamment en regard des 23

éléments couverts par les deux formules. 24



R3.2 1

Outre la détermination du point de départ du calcul de la formule dans le cadre 2

de la phase 3, la proposition du Transporteur se distingue par les éléments 3

qui suivent : 4

Un taux d’inflation correspondant à un indice combinant l’IPC et le taux 5

de croissance des salaires d’Hydro-Québec ; 6

Un facteur de productivité fondé sur le jugement de la Régie qui tiendra 7

compte des gains d’efficience historiques et de différents exercices de 8

balisage ; 9

L’ajout du rendement des fournisseurs internes à titre d’ESP puisqu’il 10

s’agit, au même titre de l’exclusion du rendement sur la base de 11

tarification, d’un élément hors du contrôle du Transporteur et dont 12

l’évolution du coût repose sur des paramètres autres que ceux de la 13

formule I-X ; 14

L’ajout de l’ajustement pour la maintenance liée à la pérennité 15

correspondant à une mise à niveau de la maintenance requise des 16

installations existantes selon le scénario optimisé du MGA ; 17

L’ajout de l’ajustement pour les activités récurrentes correspondant à 18

une mise à niveau des activités de base pour de nouvelles activités de 19

nature récurrente ; et 20

L’ajout de la sous-composante « Achats d’électricité » actuellement 21

utilisée dans la détermination des revenus requis. 22

3.3 Veuillez expliquer la différence entre les ESPt et les ESPt+1. Veuillez préciser si les 23

ESPt+1 d’une année donnée correspondent aux ESPt de l’année subséquente. 24

R3.3 25

Les ESPt correspondent aux ESP de l’année précédente. 26

Les ESPt+1 d’une nouvelle année donnée ne correspondent pas aux ESPt de 27

l’année précédente. 28

Les ESP doivent faire l’objet d’une mise à jour à chaque année selon les 29

besoins identifiés en matière de budget spécifique (activités non récurrentes) 30

ou selon une nouvelle évaluation pour les éléments hors du contrôle du 31

Transporteur comme le coût de retraite et le rendement des fournisseurs 32

internes. Ainsi, les ESP ne seront pas assujettis aux facteurs I et X de la formule. 33

Le Transporteur présente l’exemple suivant à titre d’illustration : 34



Tableau R3.3 Illustration du traitement des ESP

CNE - M$ an -1 an 1 an 2

Point de départ 1000,0 989,6

ESP année précédente -40,0 -20,0

Activités de base assujetties à I-X 960,0 969,6

Facteurs I-X - 1% 9,6 9,7

Activités de base année courante 969,6 979,3

ESP année courante 20,0 50,0

989,6 1029,3

ESP 40 20 50

3.4 Veuillez préciser à quoi fait référence le Transporteur lorsqu’il introduit l’« ajustement 1

pour la maintenance liée à la pérennité » (Pt) et l’« ajustement pour les activités 2

récurrentes » (At) 3

R3.4 4

Chaque ajustement constitue un rehaussement permanent, au moment de 5

l’évaluation, des activités de base à compter de l’année courante. Une fois le 6

montant intégré aux activités de base, il devient assujetti à la formule I-X. 7

Il s’agit d’ajustements ayant des effets identiques à celui du facteur 8

de croissance. 9

Le Transporteur présente l’exemple suivant à titre d’illustration visant un 10

ajustement pour la maintenance liée à la pérennité : 11

Tableau R3.4 Illustration d’un ajustement pour la maintenance liée à la pérennité

CNE- M$ an 1 an 2

Point de départ 1000,0 1030,0

Facteurs I-X - 1% 10,0 10,3

1010,0 1040,3

Ajustement pour la

maintenance liée à la pérennité 20,0 0,0

1030,0 1040,3



3.4.1. Veuillez confirmer que ces « ajustements » ne sont pas déjà partie intégrante des 1

CNE. 2

R3.4.1 3

Les ajustements ne font pas déjà partie intégrante des CNE. 4

3.4.2. Dans l’affirmative, veuillez expliquer les raisons pour lesquelles Pt et At ne sont 5

pas soustraits des CNEt pour l’application de la formule d’indexation. 6

R3.4.2 7

Voir les réponses aux questions 3.3 et 3.4. 8

3.4.3. Dans la négative, veuillez préciser ce qui les distingue des ESP. 9

R3.4.3 10

Sans objet. 11

3.4.4. Sur la base du dossier tarifaire 2017, veuillez fournir les données pertinentes 12

reflétant ces ajustements 13

R3.4.4 14

Voir la réponse à la question 1.3. 15

INFLATION 16

4. Références : (i) Pièce C-HQT-HQD-0045, p. 8 et 9, question 3.2. 17

(ii) Dossier R-3905-2014, pièce B-0094, R-13.1. 18

Préambule : 19

(i) « 3.2 Veuillez préciser la nature du facteur de pondération entre l’IPC et le taux de 20

croissance des salaires qui serait à la base du calcul de l’inflation. 21

R3.2 22

Le facteur de pondération entre l’IPC et le taux de croissance des salaires serait déterminé 23

selon une méthode similaire à celle utilisée actuellement dans les demandes tarifaires aux 24

fins du calcul de l’enveloppe des charges d’exploitation, soit en fonction de la quote-part de 25

la masse salariale, excluant la portion capitalisable, sur les charges totales couvertes par la 26

formule paramétrique. 27

Voir l’illustration du calcul du facteur de pondération à la réponse à la question 13.1 de la 28

demande de renseignement de la FCEI à la pièce HQD-15, document 9 du dossier 29

R-3905-2014. » 30

http://publicsde.regie-energie.qc.ca/projets/272/DocPrj/R-3897-2014-C-HQT-HQD-0045-DDR-RepDDR-2016_02_10.pdf#page=8

http://publicsde.regie-energie.qc.ca/projets/282/DocPrj/R-3905-2014-B-0094-DDR-RepDDR-2014_10_23.pdf#page=37



Demandes : 1

4.1 Veuillez confirmer si le facteur de pondération entre l’IPC et le taux de croissance des 2

salaires, qui serait à la base du calcul de l’inflation pour le Transporteur, est semblable 3

à celui présenté en préambule pour le Distributeur. 4

R4.1 5

La méthode de calcul de l’inflation pour le Transporteur est semblable à celle 6

présentée en préambule pour le Distributeur. La seule différence consiste à 7

inclure, dans la formule du Transporteur, la rubrique des achats d’électricité 8

qu’il effectue pour son usage interne auprès du Distributeur. Le tableau R4.1 9

présente un exemple de calcul de l’inflation pour l’année 2017. 10

Tableau R4.1 Calcul du facteur de progression combinée des charges 2017 (M$)

Masse salariale autorisée A 372,0 R-3981-2016, HQT-14, Document 1, p.4.

Moins: coûts inclus dans les éléments de suivis particuliers B 28,5

Coût de retraite 27,8 R-3981-2016, HQT-14, Document 1, p.4.

Budget spécifique 0,7 R-3981-2016, HQT-6, Document 2, p.18, Tableau 6.

Masse salariale ajustée C 343,5 (A-B)

Taux de capitalisation D 23,7% R-3981-2016, HQT-6, Document 2, p.41. (6,6 M$ / 27,8 M$)

Portion capitalisable de la Masse salariale E 81,6 C X D

Masse salariale ajustée excluant la portion capitalisable F 261,9 (C - E)

CNE sans ESP (voir note 1) G 662,8

Proportion de la Masse salariale sur les Charges nettes d'exploitation totales (F/G) 40% 4,40% 1,80%

Proportion des Autres charges sur les Charges nettes d'exploitation totales 60% 2,00% 1,20%

3,00% 662,8 19,9

Note 1: conciliation des charges nettes d'exploitation

Total

Charges nettes d'exploitation 691,1 R-3981-2016, HQT-14, Document 1, p.4.

Achats d'électricité 15,1 R-3981-2016, HQT-14, Document 1, p.4.

Charges nettes d'exploitation incluant achats d'électricité (CNE) 706,2

Éléments de suivis particuliers (ESP) (43,4)

Coût de retraite (31,5) R-3981-2016, HQT-6, Document 2, p.9.

Budget spécifique (7,5) R-3981-2016, HQT-6, Document 2, p.9.

Rendement sur les actifs des fournisseurs (4,4) R-3981-2016, HQT-6, Document 2, p.9.

CNE sans ESP 662,8

D-2016-046

reclasséRéférences

Taux de

progression

Taux de

progression

pondéré

CNE sans ESP

(G)

Facteur de

progression

combinée des

charges

4.1.1. Dans l’affirmative, veuillez fournir, pour l’année témoin 2017, une illustration du 11

calcul du facteur de pondération que propose d’utiliser le Transporteur 12

équivalent à celui du Distributeur en référence (ii). 13

R4.1.1 14

Voir la réponse à la question 4.1. 15



4.1.2. Dans la négative, veuillez justifier. 1

R4.1.2 2

Sans objet. 3

PRODUCTIVITÉ 4


(ii) Pièce C-HQT-HQD-0096, p. 23. 6

Préambule : 7

(i) Au tableau 1, comparaison des caractéristiques proposées pour les MRI du 8

Transporteur et du Distributeur, le Transporteur explique la mesure de la productivité 9

proposée : 10

« Détermination du facteur de productivité X selon l’approche du jugement en se basant sur 11

ses gains d’efficience historiques et différents exercices de balisage. 12

Absence de comparables pour la production d’une étude de productivité multifactorielle ou 13

de balisage pour le Transporteur » [nous soulignons] 14

(ii) « L’efficience attendue au cours des prochaines années sera essentiellement tributaire 15

de l’application du MGA qui, en posant le bon geste au bon moment, permettra d’optimiser 16

l’ensemble des coûts aux investissements et aux charges tout en maintenant la fiabilité 17

attendue du réseau, dans le contexte exigeant. Plus précisément, cette efficience proviendra 18

tant par l’optimisation des gestes à poser sur les équipements pour maintenir la fiabilité du 19

parc d’actifs (le "QUOI"), que par la revue des façons de faire de ces gestes (le 20

"COMMENT"). » 21

Demandes : 22

5.1 Veuillez déposer le tableau reflétant l’historique 2007-2017 des gains d’efficience du 23

Transporteur, en utilisant pour les années 2016 et 2017 les données de l’année de base 24

2016 et de l’année témoin 2017 tel que présenté au dossier R-3981-2016. 25

R5.1 26

Le tableau R5.1 présente les gains d’efficience inclus dans les revenus requis 27

approuvés par la Régie sur la période 2007-2016 et dans ceux pour l’année 2017 28

provenant du dossier R-3981-2016 actuellement en délibéré. 29





Tableau R5.1 Gains d’efficience aux CNE (M$)

2017

Actions de gestion courante 5,8 6,0 6,3 6,4 21,1 56,7 12,2 20,3 14,0 13,0 161,8

Gestion courante paramétrique 5,8 6,0 6,3 6,4 6,6 6,0 6,1 6,3 6,3 13,0 68,8

Efficience additionnelle (note 1) 14,5 47,7 62,2

Décisions de la Régie paramétrique 3,0 6,1 6,3 6,3 21,7

Décisions de la Régie (note 2) 7,7 1,4 9,1

Gains annuels 5,8 6,0 6,3 6,4 21,1 56,7 12,2 20,3 14,0 13,0

Efforts des années antérieures (note 3) 5,4 11,4 17,7 24,1 45,2 101,9 114,1 134,4 148,4

Gains cumulatifs 5,8 11,4 17,7 24,1 45,2 101,9 114,1 134,4 148,4 161,4

Note 1: Le montant de 14,5 M$ de l'année 2012 correspond à une efficience additionnelle volontarisée, tandis que le montant de 47,7 M$ correspond à

un recalibrage volontaire au réel 2012.

Note 2: le montant de 7,7 M$ correspond à l'écart résiduel suite à la décision de la Régie D-2016-029 (14 M$ lié à la masse salariale moins 6,3 M$ d'efficience paramétrique).

Le montant de 1,4 M$ correspond au montant lié à la rémunération incitative suite à cette même décision.

Note 3: Un montant de 0,4 M$ lié à l'année 2008 est non récurrent à l'année 2009.

Gains

cumulatifs2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

5.2 En vous référant à (i), veuillez préciser à quels exercices de balisage le Transporteur 1

fait référence. Le cas échéant, veuillez déposer les documents liés aux différents 2

exercices de balisage mentionnés par le Transporteur. 3

R5.2 4

Le Transporteur fait notamment référence aux exercices de balisage auxquels il 5

participe annuellement, soit celui du groupe de travail Best Practice Working 6

Group (« BPWG ») administrée par l’Association canadienne de l’électricité et 7

celui portant sur le Transport et la Distribution de PA Consulting. Les résultats 8

des derniers balisages sont présentés à la pièce HQT-3, Document 3 du dossier 9

R-3981-2016. 10

Le Transporteur souligne qu’aucune de ces études ne porte sur des études de 11

productivité. 12

5.3 Veuillez indiquer comment le Transporteur entend tenir compte des économies 13

d’échelle associées à la croissance des activités dans le cadre du MRI. 14

R5.3 15

Réponse de Concentric : 16

In general, economies of scale refer to organizations becoming more efficient as 17

they grow larger. This would be a factor considered by the Régie when it uses 18

its informed judgement in setting X. 19

CROISSANCE DES ACTIVITÉS 20


(ii) Dossier R-3981-2016, pièce B-0016, p. 10, tableau 3. 22





Préambule : 1

(i) « Le facteur de croissance (C) correspond à la formule actuellement utilisée par le 2

Transporteur pour évaluer la croissance des CNE découlant des mises en service de projets 3

d’investissement des catégories "Maintien et amélioration de la qualité du service" et 4

"Croissance des besoins de la clientèle" ». 5

(ii) Au tableau 3, le Transporteur présente son évaluation des charges d’entretien et 6

d’exploitation additionnelles générées par la croissance du réseau. 7

8

Demandes : 9

6.1 Veuillez confirmer que le Transporteur réfère, en préambule (i), au calcul effectué en 10

préambule (ii). 11

R6.1 12

Le Transporteur réfère, en préambule (i), au calcul effectué en préambule (ii). 13

6.1.1. Dans la négative, veuillez présenter le calcul proposé par le Transporteur. 14

R6.1.1 15

Sans objet. 16

6.2 Veuillez présenter les motivations pour lesquelles le facteur découlant de la question 17

6.1 devrait être utilisé. 18



R6.2 1

Le Transporteur propose de maintenir la formule actuelle de calcul du facteur de 2

croissance au motif qu’il s’agit d’une approche éprouvée et qui a été reconnue 3

par la Régie dans sa décision D-2009-015. 4

EXOGÈNES 5


(ii) Pièce C-HQT-HQD-0095, p. 9; 7

Préambule : 8

(i) Au tableau 1, le Transporteur décrit les exogènes ainsi : 9

« Événements imprévisibles ou exogènes (événements climatiques extrêmes, bris majeurs, 10

décrets gouvernementaux, demandes imprévues de clients, décisions de la Régie, exigences 11

légales et réglementaires (gouvernement et organismes réglementaires), etc.). » 12

(ii) « Exclusion from the incentive mechanism ensures that neither HQT nor its customers 13

will be exposed to a financial penalty or reward for circumstances that are beyond their 14

control. » 15

Demande : 16

7.1 Veuillez décrire le processus par lequel les exclusions permettront d’assurer que la 17

clientèle d’HQT ne sera pas exposée aux « financial penalty or reward » pour des 18

circonstances hors de son contrôle (référence (ii)). Veuillez donner des exemples de 19

telles situations. 20

R7.1 21


The control criterion pertains to the utility, a common regulatory approach to 23

costs that can vary in either direction and are beyond its control. Certain costs 24

are proposed for exclusion because they are beyond management’s control. 25

However, the exclusions are designed to ensure customers only pay or are 26

credited for those costs prudently incurred by the utility. With the exclusion 27

mechanism, the incremental cost becomes a pass-through, with customers 28

paying (or receiving the benefit of) the actual amount. 29





8. Référence : Pièce C-HQT-HQD-0108, p. 9. 1

Préambule : 2

Au tableau 1, Comparaison des caractéristiques proposées pour les MRI du Transporteur et 3

du Distributeur, le Transporteur mentionne, parmi les facteurs exogènes, les demandes 4

imprévues de clients. 5

Demandes : 6

8.1 Veuillez préciser ce que le Transporteur définit comme « les demandes imprévues de 7

clients? » 8

R8.1 9

Par demandes imprévues de clients, le Transporteur entend les projets 10

d’investissement à la demande de clients, soit de la catégorie « Croissance des 11

besoins de la clientèle », comme à titre d’exemple une demande du Distributeur 12

pour le raccordement d’un grand client au réseau de transport. Pour ce type de 13

projets, le Transporteur ne peut prévoir, au moment où il présente pour examen 14

ses revenus requis à la Régie, ni les coûts ni le moment où les mises en service 15

auront lieu. 16

Le Transporteur souligne par ailleurs que cette rubrique est un des exemples 17

présentés à titre d’événements imprévisibles ou exogènes, dans la section 18

« Ajustements ponctuels » de la version amendée le 30 septembre 2016 à la 19

pièce HQTD-3, Document 1.1, page 15, tableau A1-1. 20

8.2 Veuillez préciser la nature et le type de services concernés : (alimentation de la charge 21

locale, en réseau intégré, services de point à point, services complémentaires; services 22

fermes ou non fermes, de long ou de court terme). 23

R8.2 24

Il s’agirait essentiellement de demandes visant le service de transport pour 25

l’alimentation de la charge locale. Voir également la réponse à la question 8.1. 26

8.3 Veuillez expliciter les motifs pour lesquels les demandes imprévues de clients 27

devraient être considérées comme facteurs exogènes dans le cas d’un MRI pour le 28

Transporteur. 29

R8.3 30

Les demandes imprévues de clients devraient être considérées comme facteurs 31

exogènes dans la mesure où les coûts des mises en service de ce type de projet 32

d’investissement n’étaient pas prévus et n’ont pu être intégrés à la base de 33

tarification et aux revenus requis au moment du dépôt à l’année 1 du MRI ou de 34

la mise à jour de ceux-ci aux années 2 et 3. 35

8.4 Veuillez fournir, pour chacune des années 2010 à 2016, le nombre de demandes 36

imprévues de clients, les montants relatifs à ces demandes, en précisant les services de 37

transport concernés (alimentation de la charge locale, en réseau intégré, service de 38




point à point, services complémentaires; services fermes ou non fermes, de long ou de 1

court terme) et l’impact de ces demandes sur les revenus requis du Transporteur. 2

R8.4 3

Compte tenu des nouvelles orientations énoncées dans le Plan stratégique 4

2016-2020 d’Hydro-Québec9 notamment en regard de l’amélioration du service à 5

la clientèle, des efforts du Transporteur pour accélérer le processus de 6

raccordement de grands clients, un nombre croissant de projets pourrait se 7

qualifier à titre de demandes imprévues de clients dans l’avenir. 8

C’est pourquoi, le Transporteur propose un facteur exogène pour ce type 9

d’événements pouvant avoir des impacts sur ses revenus requis. 10

INDICATEURS DE PERFORMANCE 11


(ii) Dossier R-3981-2016, pièce B-0010, p. 30 et 31; 13

(iii) Pièce C-HQT-HQD-0045, p. 25, réponse R12.1. 14

Préambule : 15

(i) « Dans la phase 3 du présent dossier, le Transporteur proposera des indicateurs dont 16

le choix aura été conditionné par les aspects suivants : 17

• mesurer des dimensions en lien avec l’objectif relatif à la performance, tel que 18

défini à la section 4.1.2; 19

• être sous le contrôle de la division; et 20

• être facilement mesurables. 21

Le Transporteur prévoit retenir les indicateurs portant sur la fiabilité, la sécurité et la 22

disponibilité du réseau, dimensions qui définissent la performance dans l’exploitation d’un 23

réseau de transport d’électricité. Ces indicateurs seront, si possible, choisis parmi les 24

indicateurs retenus par la Régie dans la mesure où ils permettent une appréciation adéquate 25

des dimensions visées. » [nous soulignons] 26

(ii) Dans le dossier tarifaire 2017, le Transporteur présente une liste d’indicateurs de 27

performance retenus par la Régie. 28

(iii) « [L]e Transporteur rappelle que dans le contexte qui lui est propre, soit celui d’un 29

réseau vieillissant et de plus en plus sollicité, le maintien d’un niveau de service adéquat 30

traduit en soi une amélioration de sa performance. » 31

Demandes : 32

9.1 Veuillez identifier, dans la liste présentée en (ii), les indicateurs portant sur : 33

9 http://www.hydroquebec.com/publications/fr/documents-entreprise/plan-strategique.html



http://publicsde.regie-energie.qc.ca/projets/272/DocPrj/R-3897-2014-C-HQT-HQD-0045-DDR-RepDDR-2016_02_10.pdf#page=25

http://www.hydroquebec.com/publications/fr/documents-entreprise/plan-strategique.html



la fiabilité; 1

la sécurité et; 2

la disponibilité du réseau. 3

R9.1 4

Le Transporteur présente au tableau R9.1 les indicateurs de performance 5

portant sur la fiabilité, retenus par la Régie et présentés dans le cadre de ses 6

demandes tarifaires. Il ajoute, à cette liste, les indicateurs faisant l’objet 7

d’objectifs corporatifs et portant sur les deux autres dimensions, soit la sécurité 8

et la disponibilité. 9

Tableau R9.1 Liste des indicateurs de performance par dimension

Dimensions Indicateurs

Fiabilité

Nombre de pannes et interruptions planifiées

Durée moyenne des pannes et interruptions planifiées

Indice de continuité – Transport

Indice de continuité – Opérationnel

Indice de continuité – Autres

Sécurité Taux de fréquence des accidents avec pertes

de temps et assistance médicale

Disponibilité Disponibilité de 9 groupes convertisseurs des

4 principales interconnexions

9.2 Veuillez expliquer l’exclusion des autres indicateurs de la liste citée en référence (ii) 10

aux fins du MRI du Transporteur. 11

R9.2 12

Dans sa preuve amendée10, le Transporteur réfère à la section 4.3 de la pièce 13

HQTD-3, Document 111 pour ce qui concerne le suivi de la performance. À cette 14

référence, le Transporteur mentionne vouloir se conformer à la décision 15

D-2008-019 et ainsi proposer, dans le cadre de son MRI, un nombre restreint 16

d’indicateurs de performance à lier à son MTÉR. Il y mentionne également qu’en 17

phase 3 du présent dossier, il proposera des indicateurs de performance qui 18

mesurent les dimensions en lien avec la performance dans l’exploitation d’un 19

réseau de transport, soit ceux portant sur la fiabilité, la sécurité et la 20

disponibilité du réseau. 21

10

Pièce HQTD-3, Document 1.1, section 3.3 11

Pièce HQTD-3, Document 1 (déposée le 2015-11-09 et révisée le 2016-09-30), section 4.3.1



Suite à la publication du Plan stratégique 2016-2020 d’Hydro-Québec12 en juin 1

2016 et à la lecture des objectifs stratégiques qui y sont énoncés, le 2

Transporteur pourrait vouloir ajouter, aux dimensions initialement proposées, la 3

dimension Satisfaction de la clientèle. 4

Le suivi annuel des autres indicateurs retenus par la Régie, incluant les 5

indicateurs environnementaux, serait présenté, comme actuellement, dans le 6

cadre du rapport annuel. Les résultats de ces indicateurs n’affecteraient 7

toutefois pas le partage des écarts de rendement avec les clients. 8

9.2.1. Advenant l’exclusion de l’ensemble des indicateurs de performance appartenant 9

à une des catégories « Satisfaction de la clientèle », « Fiabilité du service », 10

« Évolution des coûts » et « Indicateurs environnementaux », veuillez expliciter 11

les raisons de l’exclusion de chacune de ces catégories d’indicateurs. 12

R9.2.1 13

Voir la réponse à la question 9.2. Pour ce qui concerne spécifiquement les 14

indicateurs liés à l’évolution des coûts, le Transporteur fait sien les 15

propos du Distributeur contenus au paragraphe 14.5 de son 16

argumentation du 29 septembre 2016, auxquels il a d’ailleurs fait référence 17

dans le complément de preuve demandé par la Régie à la pièce HQTD-3, 18

Document 1.2, page 10, rubrique « Indicateurs de performance » : 19

« 14.5 Dans la mesure où le Distributeur livre directement 20 l’efficience via le facteur X, il lui apparaît que lier des indicateurs de 21 coûts au MTÉR ferait double emploi et constituerait un désincitatif 22 allant à l’encontre même du MRI. » 23

9.3 Veuillez indiquer si le Transporteur, à la référence (i), propose d’ajouter d’autres 24

indicateurs que ceux présentés à référence (ii). 25

R9.3 26

Comme mentionné à la pièce HQTD-3, Document 1, le Transporteur entend 27

choisir en phase 3 du présent dossier, dans la mesure où ils permettent 28

l’appréciation adéquate des dimensions de la performance visées, les 29

indicateurs à lier à son MTÉR en privilégiant, dans la mesure du possible, ceux 30

déjà retenus par la Régie et pour lesquels un historique de résultats 31

est disponible. 32

9.4 Veuillez indiquer comment le Transporteur propose de mesurer sa performance, dans le 33

contexte mentionné à la référence (iii). 34

R9.4 35

Le Transporteur entend proposer des cibles pour chaque indicateur qui 36

tiendront compte de la réalité décrite à la référence (iii). Ces cibles devront 37

également tenir compte de l’arbitrage nécessaire entre les résultats de chaque 38

indicateur et les coûts requis pour les atteindre. 39

12





Comme mentionné à la section 4.3.2 à la pièce HQTD-3, Document 1, selon le 1

pourcentage d’atteinte de ces cibles et la pondération accordée à chaque 2

indicateur, un indice de performance globale sera obtenu permettant le calcul 3

de la part des écarts de rendement à remettre au Transporteur et aux clients. 4

COMPOSANTES DE BASE 5


(ii) Pièce C-HQT-HQD-0108, tableau 1, p. 8; 7

(iii) Pièce C-HQT-HQD-0095, p.10. 8

Préambule : 9

(i) « Les composantes de base incluent le rendement sur la base de tarification, l’amortissement, 10

les taxes, les frais corporatifs et les autres éléments résiduels. Ces éléments évoluent selon une 11

trajectoire autre que celle dérivée par la formule I – X et sont, par conséquent, déterminés sur la base 12

du coût de service prévu ». [nous soulignons] 13

(ii) Le Transporteur précise aux notes 1 et 2 du tableau ce qu’incluent les éléments 14

résiduels, soit les « Autres revenus de facturation interne », les « Achats de service de 15

transport », la « Facturation externe » et les « Intérêts reliés au remboursement 16

gouvernemental ». 17

(iii) « This approach recognizes that most MRI programs include some form of recognition for 18

capital investments that do not track well with a pure I-X formulation. Infrastructure systems age at 19

varying rates, and there is no reason to expect that investments and cost recovery for a system as 20

large and complex as HQT’s would correspond with a smooth I-X trend. This challenge is dealt with 21

by policymakers in one of several ways in an MRI context. Capital related expenditures may be 22

recovered under a cost of service standard, as proposed here for HQT both with respect to the return 23

on capital and the return of capital (i.e., amortization). This approach reflects the fact that HQT’s 24

capital expenditures can vary significantly from year to year, with corresponding fluctuations for 25

both return and amortization ». [nous soulignons] 26

Demandes : 27

10.1 Veuillez préciser si les éléments résiduels cités à la référence (i) correspondent aux 28

éléments résiduels cités à la référence (ii). Dans la négative, veuillez détailler les 29

« éléments résiduels » dont il est question à la référence (i). 30

R10.1 31

Les éléments résiduels cités à la référence (i) correspondent aux éléments 32

résiduels cités à la référence (ii). 33

10.2 Veuillez démontrer, notamment à l’aide des données fournies en réponse aux 34

questions 1.1 et 1.2, que les composantes de bases citées à la référence (i) évoluent 35

selon une trajectoire autre que celle dérivée par la formule I–X. 36






R10.2 1

Le tableau R10.2A présente les variations annuelles de l’amortissement et du 2

rendement sur la base de tarification (« BT ») 2007-2022 et le tableau R10.2B les 3

variations annuelles des autres rubriques sur la période 2007-2017. 4

Les données de la base de tarification et de l’amortissement tiennent compte 5

des ajustements particuliers qui y sont décrits afin d’améliorer la pertinence des 6

variations annuelles présentées. 7

On peut observer de ces tableaux que les variations des composantes de base 8

suivent une trajectoire différente de celle associée à une formule I-X. 9

Tableau R10.2A Variation annuelle de l’amortissement et du rendement sur la BT (M$)

Historique Historique Historique Historique Historique Historique Historique Historique Historique Prévision Prévision Prévision Prévision Prévision Prévision Prévision

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Base de tarification (moyenne 13 soldes) (Voir R1.1) 14 983,0 15 673,6 16 046,4 16 665,9 16 874,5 16 894,1 17 116,9 17 590,8 18 427,8 19 045,0 19 862,2 20 442,1 21 722,9 21 839,3 21 533,3 21 709,0

Moins: ajustements particuliers

Passage aux IFRS (note 1) (62,9) (45,3) (93,0) (196,0) (274,3)

Base de tarification ajustée (moyenne 13 soldes) 14 920,1 15 628,3 15 953,4 16 469,9 16 600,2 16 894,1 17 116,9 17 590,8 18 427,8 19 045,0 19 862,2 20 442,1 21 722,9 21 839,3 21 533,3 21 709,0

Coût moyen pondéré du capital 8,109% 7,947% 7,371% 7,303% 7,114% 6,663% 6,513% 7,049% 6,878% 6,853% 6,799% 6,799% 6,799% 6,799% 6,799% 6,799%

Coût de la dette (réelle) 8,370% 7,990% 7,260% 7,181% 7,104% 6,779% 6,557% 6,556% 6,312% 6,276% 6,198% 6,198% 6,198% 6,198% 6,198% 6,198%

Taux de rendement sur les capitaux propres (autorisé) 7,500% 7,847% 7,630% 7,587% 7,137% 6,391% 6,409% 8,200% 8,200% 8,200% 8,200% 8,200% 8,200% 8,200% 8,200% 8,200%

Rendement sur la base de tarification ajustée 1 209,9 1 242,0 1 175,9 1 202,8 1 180,9 1 125,6 1 114,8 1 240,0 1 267,5 1 305,2 1 350,4 1 389,8 1 476,9 1 484,8 1 464,0 1 475,9

Variation 2,7% -5,3% 2,3% -1,8% -4,7% -1,0% 11,2% 2,2% 3,0% 3,5% 2,9% 6,3% 0,5% -1,4% 0,8%

Écart de taux -2,1% -7,4% -1,0% -2,6% -6,5% -2,3% 8,5% -2,5% -0,4% -0,8%

Écart de volume 4,7% 2,1% 3,2% 0,8% 1,8% 1,3% 2,8% 4,8% 3,3% 4,3% 2,9% 6,3% 0,5% -1,4% 0,8%

Amortissement (voir R1.1) 569,1 652,1 781,2 949,8 962,2 994,8 964,5 1 032,7 982,2 1 058,4 1 088,8 1 078,3 1 100,9 1 120,4 1 128,5 1 148,6

Moins: éléments exogènes

Passage aux IFRS (note 1) (27,9)

Disjoncteurs PK (note 2) (48,2) (64,0)

Radiation du projet Boucle outaouaise (note 3) (10,2)

Retraits d'actifs (note 4) (100,8) (51,3)

Amortissement ajusté 558,9 652,1 680,4 898,5 962,2 966,9 964,5 1 032,7 982,2 1 010,2 1 024,8 1 078,3 1 100,9 1 120,4 1 128,5 1 148,6

Variation 16,7% 4,3% 32,1% 7,1% 0,5% -0,2% 7,1% -4,9% 2,9% 1,4% 5,2% 2,1% 1,8% 0,7% 1,8%

Note 1: Actifs et passifs au titre de prestations constituées pour la base de tarification.

Coût des services passés pour l'amortissement.

Note 2: Selon le compte de frais reportés créé par la décision D-2016-017 pour le remplacement des disjoncteurs de modèle PK et les impacts

anticipés au dossier R-3981-2016.

Note 3: Selon la pratique comptable réglementaire visant les projets majeurs abandonnés ou reportés.

Note 4: Abandon de la pratique comptable réglementaire visant les coûts nets liés aux sorties d'immobilisations corporelles et d'actifs incorporels.

Radiation d'un solde cumulé en 2010 et retrait du poste Des Cantons en 2011.

Composantes



Tableau R10.2B Variation annuelle des autres composantes des revenus requis (M$)

Historique Historique Historique Historique Historique Historique Historique Historique Historique Prévision Prévision

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Taxes (voir R1.1) (note 1) 162,2 150,6 122,2 101,4 86,7 87,9 91,9 88,9 94,7 99,0 99,7

Variation -7,2% -18,9% -17,0% -14,5% 1,4% 4,6% -3,3% 6,5% 4,5% 0,7%

Achats de services de transport (voir R1.1) 19,8 18,3 19,0 18,7 17,9 17,4 17,7 18,9 19,2 19,2 19,2

Variation -7,6% 3,8% -1,6% -4,3% -2,8% 1,7% 6,8% 1,6%

Frais corporatifs (voir R1.1) 35,6 32,2 28,6 27,6 27,8 28,2 31,8 29,5 32,7 33,3 35,7

Variation -9,6% -11,2% -3,5% 0,7% 1,4% 12,8% -7,2% 10,8% 1,8% 7,2%

Autres revenus de facturation interne (voir R1.1) S/O (41,4) (40,5) (41,2) (43,1) (41,3) (39,5) (43,5) (44,1) (43,3) (47,6)

Variation S/O -2,2% 1,7% 4,6% -4,2% -4,4% 10,1% 1,4% -1,8% 9,9%

Intérêts reliés au remboursement gouvernemental (voir R1.1) (5,9) (5,2) (4,4) (4,0) (3,6) (3,3) (0,7) (0,6) (0,7) (0,4) (0,4)

Variation -11,9% -15,4% -9,1% -10,0% -8,3% -78,8% -14,3% 16,7% -42,9%

Facturation externe (voir R1.1) (3,2) (4,9) (3,3) (3,4) (3,4) (5,4) (10,0) (9,6) (10,3) (3,2) (3,2)

Variation 53,1% -32,7% 3,0% 58,8% 85,2% -4,0% 7,3% -68,9%

Note 1: Abolition de la taxe sur le capital en 2011.

Composantes

10.3 Veuillez préciser à quelles autres façons, autres que la récupération des dépenses en 1

capital par le coût de service, il est question à la référence (iii). 2

R10.3 3


Concentric is aware of these alternative approaches to cost of service treatment 5

for capital investments. 6

Building block: the “building block” approach can be used just for capital, or 7

comprehensively to all elements of the cost of service. The building block 8

revenue cap may be based on a specific cost-of-service projection, or 9

generalized to a “stair step” revenue cap for capital. The company is at-risk for 10

variations between actual costs and those projected in the revenue cap (absent 11

any agreed exclusions for events beyond the company’s control). 12

Capital trackers: as noted by Concentric, also on p. 7 of its revised evidence, 13

trackers are sometimes used to cover a subset of specific capital expenditures 14

or capital projects, typically on a cost of service basis, while other capital is 15

covered under the I-X formula. So, for example, large non-routine projects 16

might be covered under a capital tracker, while maintenance capital is covered 17

under I-X. 18

K factor: another alternative, as noted on p. 7 of Concentric’s revised evidence, 19

is the “K factor” method. The presumption is that all capital is covered under 20

the I-X unless a project or capital program meets a certain set of criteria, in 21

which case the utility can apply for a K factor to account for the incremental 22

cost. 23

There have also been examples of the hybrid approach, as proposed by 24

Concentric for HQT, where OPEX is treated under an I-X framework and capital 25

related cost recovery is treated under a cost of service model. 26



As noted on p. 7 of Concentric’s revised evidence, these examples are all 1

derived from electric T&D or integrated electric utilities, or gas distributors in 2

North America; Concentric is not aware of any being applied to a transmission-3

only utility. 4

réponses du transporteur à la demande de renseignements...

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