Réalité sociale de l'Europe F. Lerais 1

RéalitéRéalité socialesociale de de l’Europel’Europe

Frédéric Lerais Frédéric Lerais (Bepa)*(Bepa)*

CAS22-23 novembre 2007, Paris

Ces analyses ne reflètent pas nécessairement la position de la Commission

Plan de l’intervention

1. Bilan de la réalité sociale

2. Quelles pistes pour y répondre ?

3. Quel rôle pour l’UE ?

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Bilan de la réalité sociale de l’Europe Une consultation en cours

Consultation jusque fin février 2008fin février 2008 http://ec.europa.eu/citizens_agenda/social_reality_stocktaking/index_fr.htm

Une vision commune sur ce que sont les défis sociaux qui comptent.• Accent sur le bien-être social et ses facteurs

Pour stimuler la réflexion : un rapport du BEPA (R. Liddle, F. Lerais); Un eurobaromètre sur la réalité sociale;

Communication du 20 novembre 2007 : une première étape qui propose des pistes

Mais la réflexion se poursuit

Des réponses qui nourriront un nouvel agenda social

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Indicateur de bonheur

Satisfaction en Europe

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Les prochaines générations

Des anticipations contrastées sur les générations à venir

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Indicateurs objectifs de bons résultats

o Des espérances de vie plus longues de 43.5 à 75.4 pour les hommes de 46.0 à 81.4 pour les femmes

o Accès à l’éducation Niveau d’éducation secondaire :

de 57% pour les 50-54 ans à 77% pour les 20-24 ans

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Indicateurs objectifs… d’autres, en retrait

De mauvaises nouvelles dans certains domaines clés Pauvreté des enfants Education (tertiaire, sortie prématurée) Fécondité Obésité, alcoolisme, santé mentale Un marché du travail dual Des difficultés pour les travailleurs(ses) non-qualifié(e)s Surendettement Exclusion sociale Intégration des migrants Participation civique en transition

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Pauvreté des enfants source : unicef

Taux de pauvreté en 2005 Evolution 1990-2005

Education Jeunes ayant quitté prématurément l’école

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Un chômage des jeunes élevé

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Des causes communesMondialisation, seule cause des changements en Europe ?

OUI:o Des gains. Mais aussi des tensions sur les emplois peu qualifiés, emplois sujets à la concurrence

internationale; ‘Délocalisations’, externalisations ; Accroissement des flux migratoires;

Mais aussi des changements internes ou endogènes :1. Transformation vers une économie des services;

Des défis en termes de qualifications, de système éducatif

2. Développement de la protection sociale; Une réussite à l’aune de l’espérance de vie; mais la pauvreté des enfants, l’intégration des

séniors

3. Changement démographique; égalité H/F; immigration; • Baisse de la fécondité, allongement de l’espérance de vie; des défis de l’intégration des

migrants 4. Changement des valeurs; société d’abondance

Moindre participation civique ; changements des familles• De nouveaux défis : surendettement, santé

Des défis critiques

o Education et qualification dans une économie des services : des performances parfois modestes;

o Inégalité intergénérationnelle due au changement démographique;

o L’Europe a besoin de migrants : mais des problèmes d’intégration sociale dans la plupart des états-Membres;

o Risques de polarisation sociale : accroissement de la pauvreté (relative) et de l’inégalité; faible mobilité sociale; pauvreté des enfants.

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Premiers éléments de réponses

Communication du 20 novembre 2007 : opportunités, accès, solidarité Les chances de réussites dans la vie Question centrale des jeunes Des investissements sociaux; parfois des dépenses supplémentaires, mais

pas seulement

Opportunités : Davantage résolu pour favoriser l’égalité des chances; et donner les

moyens d’accéder à ces chances; S’assurer d’un bon départ et utiliser aux mieux les chances offertes ;

Accès : Assurer une plus large distribution des « chances de réussite », Donner des moyens nouveaux et plus efficaces pour acquérir une

éducation, progresser sur le marché du travail, obtenir une protection sociale, des soins de qualité et participer à la société;

Solidarité : Cette égalité des chances doit se traduire dans les faits. Favoriser la cohésion sociale et la soutenabilité ;

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Vers un investissement social(I)

1. Jeunesseo Un bon départo Education des jeunes enfants, prévention de santé etc.

2. Egalité homme/femme o Participation des femmes au marché du travailo Conciliation vie familiale - vie professionnelle;

3. Des vies en bonne santé et longueso Soutenabilité et équilibre intergénérationnelso De nouveaux services

4. Transitions professionnelleso Des transitions complexes et des risques de polarisation o Flexi-curité : Sécurité & Flexibilité

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Vers un investissement social (suite)

5. Participation civique, culture o Un des ressorts de la cohésiono Echanges culturels

6. Favoriser l’inclusion et lutter contre les discriminationso Des «chances de réussite » mal distribuées o Des populations exclues , des questions liées au discrimination

demeure fortes

7. Mobilité et intégration réussieo Une mobilité des personnes interne qui tend à s’accélérero Des migrations qui se poursuivent; de nouveaux défis pour

l’intégration

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Rôle de l’UE

1. Fixer et atteindre des objectifs communs o Harmonisation n’est pas toujours possible : diversité politique,

institutionnelle, …o Des éclairages nouveaux : flexi-curité, qualité du travail, gardes

d’enfants…

2. Faciliter le partage des expériences et des bonnes pratiques o Même avec des défis communs, des pratiques différentes qui permettent

d’enrichir les réponses aux défiso Pour cela il faut évaluer, suivre etc.

3. Nourrir le débat et récolter les données

4. Assurer un cadre commun et affiner les valeurs de l’UEo Un cadre légal sur les conditions de travail, égalité H/F etc.o Des partenaires sociaux dans les négociations

5. Soutenir l’action au niveau local o A travers les fonds structurels, le fonds de mondialisation;o le débat est lancé sur le budget, en coordination avec cette approche

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Prochaines étapes

o La consultation sur la réalité sociale de l’Europe se poursuit,

o La Communication « Opportunité, Accès, Solidarité » met l’accent sur

les « chances de réussite »;

o Le résultat de la consultation Renouveler l’agenda social à la mi-2008

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Visiter les sites web

Pour répondre et suivre la consultation publique sur la réalité sociale de l’Europe

http://ec.europa.eu/citizens_agendacitizens_agenda/social_reality_stocktaking/index_fr.htm

Jusqu’en février 2008

Contact : frederic.lerais@ec.europa.eu