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Pauline ZOURESecrétaire d’Etat chargé de l’Aménagement du Territoire

Programme d’urgence pour le Sahel au Burkina Faso (PUS-BF)

et

Programme d’appui au développement des économies locales (PADEL)

CONFÉRENCE

INTERNATIONALE

SUR LA MISE EN OEUVRE DU

PNDES

GRANDES ARTICULATIONS

I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2

PROGRAMMES

II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC

III. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES

NATIONALES

IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES

V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT

INTRODUCTION

• Réduire les inégalités régionales et renforcer la résilience des populationsPADEL

• Contribuer à l’amélioration de la sécurisation des personnes et des biens et du développement économique et social dans la Région du Sahel.

PUS-BF

2 PROGRAMMES DU GOUVERNEMENT DU BURKINA FASO


I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2

PROGRAMMES



NATIONALES



I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2 PROGRAMMES

Cas du PUS-BF

Examen et adoption du document du programme en Conseil des ministres du 21 juin 2017

Validation du projet de document par les services techniques compétents des ministères et structures techniques

Elaboration du projet de document par un groupe technique (MINEFID, MSECU ET MATD)

Diagnostic de la situation socioéconomique et sécuritaire (documentation et + tournées gouvernementales)

I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2 PROGRAMMES

Cas du PADEL

Examen et adoption du document du programme en Conseil des ministres du 26 avril 2017

Atelier national de validation et finalisation du projet de document du PADEL

Travaux de planification provinciale et rédaction du plan d’actions d’investissements du PADEL

Diagnostic socioéconomique et analyse de la situation de la pauvreté

Elaboration de la note conceptuelle


I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES

2 PROGRAMMES



NATIONALES

IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMES


II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PUS-BF

SITUATION SECURITAIRE

- Le Burkina Faso est, depuis le 4 avril 2015, sous la menace des groupesterroristes, notamment dans la Région du Sahel

- La prolifération des armes, l’extrémisme religieux, le trafic de drogues, lacontrebande, les conflits non résolus dans la sous-région, la présence de groupesarmés terroristes et de réseaux criminels n’ont fait qu’amplifier ce phénomène.

SITUATION ECONOMIQUE

Les principales contraintes économiques : insuffisance et mauvaise qualité desinfrastructures routières, vétusté des moyens de transport, insuffisance desretenues d’eau, faible capacité des acteurs économiques, coût élevé de l’énergie,difficultés d’accès aux crédits bancaires, faiblesse de la gouvernance.

II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PUS-BF

SITUATION SOCIALE

Des contraintes et insuffisances demeurent à plusieurs niveaux :faible couverture sanitaire, faible taux de scolarisation , fort indicesynthétique de fécondité, problématique de l’accès à l’eau.

SITUATION DE GOUVERNANCE ADMINISTRATIVE ET LOCALE

-insuffisance de moyens financiers, d’infrastructures et d’équipements ;

-insuffisance d’expérience en matière de conduite des affaires locales ;

-difficultés dans la mobilisation des ressources humaines compétentes.

II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PADEL

ECONOMIES LOCALES

Les collectivités territoriales manquent cruellementd’infrastructures socioéconomiques, de ressourceshumaines compétentes, de moyens matériels etfinanciers adéquats pour promouvoir un développementlocal efficace et efficient, malgré l’existence depotentiels économiques.


ENERGIE

-L’électricité se révèle comme un bien rare qui n’est pas à laportée de la plupart des citoyens, plus particulièrement pourles ménages ruraux à faible revenu ;

-Les systèmes décentralisés basés sur les énergiesrenouvelables, bien que très attractifs, requièrent uninvestissement initial élevé qui n’est pas toujours disponible.


PROTECTION SOCIALE

Au Burkina Faso, l’environnement de la protection sociale est matérialisépar les programmes de filets sociaux, de sécurité et d’assurance sociale,soutenus par les aspects liés à la réglementation sociale ainsi que lesservices d’aides sociales.

INCLUSION FINANCIÈRE

L’état des lieux de l’inclusion financière au Burkina Faso prend en comptel’offre de services et produits financiers offerts par les banques, lesétablissements financiers, les assurances, les Systèmes financiersdécentralisés (SFD), la DGTCP, la SONAPOST, la CARFO et la CNSS, Etc.


I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES

2 PROGRAMMES



NATIONALES



II. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES NATIONALES

Fondements du PUS-BF et du PADEL :

•PNDES ;

• loi relative à la sécurité intérieure et sa Stratégie Nationalede la Sécurité Intérieure (SNSI) ;

•Schéma National d’Aménagement et de DéveloppementDurable du Territoire (SNADDT) ;

•Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;

•autres politiques sectorielles.


I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION

DES 2 PROGRAMMES



NATIONALES



IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PUS-BF

• Contribuer à l’amélioration de la sécurisation des personnes et des biens et du développement économique et social dans la Région du Sahel.

OBJECTIF GLOBAL

• Renforcer la sécurité des populations et de leurs biens

• Améliorer l’accès aux services sociaux de base et la résilience des populations notamment les jeunes et les femmes

• Améliorer la gouvernance administrative et locale

OBJECTIFS SPÉCIFIQUES

COMPOSANTES SOUS-COMPOSANTES

COMPOSANTE 1:

SOCIO-ÉCONOMIQUE

Infrastructures sociales de base

Infrastructures de soutien

Création d’emplois et appuis aux initiatives des jeunes et femmes

Infrastructures et équipements marchands

COMPOSANTE 2:

GOUVERNANCE

ADMINISTRATIVE

ET LOCALE

Renforcement des capacités des chefs des circonscriptions

administratives

Appui à la tenue régulière des cadres de concertation

Coopération frontalière, état civil et contrôle des migrations

COMPOSANTE 3:

SÉCURITÉ ET DÉFENSE

PUBLIQUES

Infrastructures sécuritaires

Equipements et matériels

Ressources humaines et formation

Participation citoyenne à la sécurité



Bénéficiaires

Directs

Populations, jeunes et adolescent(e)s, femmes,

hommes, services de sécurité publics, collectivités

territoriales et chefs de circonscriptions administratives

locales.

Indirects

Services techniques déconcentrés, autorités coutumières et

religieuses, OSCs, ONG et Associations de développement,

projets et programmes de développement.

II. PRIORITES DU PTAB 2018: ACTIONS PRIORITAIRES

1. Réalisation des infrastructures sociales de base afind’améliorer leur accessibilité aux populations;

2. Accroissement et amélioration de la qualité desinfrastructures économiques et de soutien ;

3. Renforcement de la gouvernance administrative etlocale ;

4. Amélioration de la concertation entre l’administrationet les populations;

5. Accroissement/renforcement des infrastructures et deséquipements des Forces de défense et de sécurité.

COS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018

II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendusMinistère

MENA • 6 infrastructures scolaires• 25 infrastructures connexes (logements, latrines et forages)

MS ▪ 45 infrastructures sanitaires▪ 24 ambulances

▪ 95 infrastructures connexes dans les formations sanitaires▪ 10 formations sanitaires électrifiées avec système solaire

• 117 agents médicaux et paramédicaux

MEA ▪ 14 AEPS construites ou réhabilitées▪ 2 barrages réalisés ou réhabilités

▪ 99 forages neufs ou réhabilités▪ 3 015 latrines et 10 000 puisards

MERSI ▪ Site du CUP de Dori bornéCOS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018

II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendusMinistère Quelques résultats attendus

MAAH ▪ 250 ha d’aménagements de périmètres et de bas-fonds▪ 568 tonnes d’approvisionnements des producteurs en engrais divers▪ 37 magasins

▪ 1 314 charrues, charrettes-motoculteurs ▪ 576 animaux de trait au profit des producteurs

MI ▪ 80 kilomètres de pistes rurales aménagées▪ 46 kilomètres entretenues

• 206 kilomètres bitumées

MUH • POS de la commune urbaine de Dori réalisé▪ 10 communes rurales non encore aménagées à lotir

MCIA ▪ 5 prêts à taux réduit à des PME/PMI▪ 2 sessions de formation sur le crédit dans l'entreprise


II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendusMinistère Quelques résultats attendus

ME • 09 villages et 12 infrastructures scolaires et sanitaires électrifiées• 17 175 lampes LED pour les ménages• 2 centrales solaires photovoltaïques• 1 système solaire PV

MDENP • 2 réseaux métropolitains (fibre optique et de type LTE)

• 1 station satellitaire terrienne 03B

MJFIP • 25 projets de jeunes appuyés et 140 projets d’entreprises financés • 50 jeunes déscolarisés et non scolarisés en THIMO ;

• 330 jeunes formés et 30 volontaires et diplômés placés

MFSNF • 500 tonnes pour les personnes déplacées ;• 240 activités féminines formalisées ;

• 400 bourses scolaires (adolescentes défavorisées) et 475 adolescentes sont formées.


II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendus• Ministère • Quelques résultats attendus

• MRAH • 3 581 805 vaccins (maladies bovines diverses) et 148 tonnes d’aliments bétail

• 15 forages et 11 boulis• 7 centres de pesés du poisson et 2 boucheries• 11 parcs de vaccination ;

• 100 kilomètres de pistes à bétail aménagées• 4 centres de collecte de lait

• MINEFID • 4 gares routières ;• 33 parcs de vaccination ;

• 268 boutiques et 370 hangars• 7 marchés à bétail

• MSL • Stade régional de Dori achevé


II. PRIORITES DU PTAB 2018: résultats attendusMinistère

MATD • 18 matériels roulants à 4 roues

• 18 résidences construites ou réhabilitées• 4 bureaux construits et 10 bureaux réhabilités• 53 ordinateurs et imprimantes acquis• 4 logiciels d'archivage et de gestion électronique acquis

MSECU • 16 nouvelles constructions et 13 nouveaux logements • 7 véhicules de transport de troupe , 75 véhicules pickup et 83 motos XT 125 • 36 forages • 950 gendarmes et policiers affectés au Sahel et 1730 FDS formés dans

plusieurs domaines• 26 structures communautaire de sécurité mis en place


IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PADEL

• Réduire les inégalités régionales et renforcer la résilience des populationsOBJECTIF GLOBAL

• Développer les filières porteuses d’emplois dans les collectivités

• Développer les services énergétiques modernes et les infrastructures socioéconomiques de base

• Renforcer la protection sociale et la résilience des ménages vulnérables et les inclure dans le circuit économique

• Développer des services financiers adaptés, inclusifs et accessibles pour soutenir l’économie locale

OBJECTIFS SPÉCIFIQUES


COMPOSANTES

C 1

Développement des filières économiques

porteuses et transformation des

unités de production informelles

C 2 : Développement

des services énergétiques modernes et

infrastructures socioéconomique

s de base

C 3 : Protection sociale et inclusion des

ménages vulnérables dans

le circuit économique

C4 :

Promotion de l’inclusion

financière et sociale des populations

C 5 : Gestion du programme


Zone

d’intervention

13 régions administratives du territoire national. Le

PADEL a débuté dans les régions du Sahel pour l’année

2017.

Il s’étendra dans six régions en 2018 et à partir de 2019,

dans le reste des autres régions du territoire national

Bénéficiaires

Les Collectivités territoriales, les micros et petites entreprises,

les jeunes, les femmes.


Quelques risques majeurs et mesures d’atténuation du PUS-BF et du PADEL

Risques Mesures d’atténuation

Faibles capacités et performances

dans la mise en œuvre

Bonne sélection des prestataires et partenaires de réalisation, suivi

des résultats et le rapportage régulier, renforcement des capacités

des collectivités territoriales

Faible mobilisation des

financements à temps

L’Etat doit tenir ses engagements de financement en mettant à

disposition sa part contributive au budget. En outre, l’Etat devra

œuvrer à mobiliser les financements des bailleurs de fonds

Vulnérabilités sécuritaire,

alimentaire, environnementale des

zones d’intervention

La coordination avec les institutions en charge de ces questions

permettrait de prendre en compte les mesures idoines pour assurer

la mise en œuvre harmonieuse des deux (02) programmes


I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2

PROGRAMMES



NATIONALES



V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT : Cas du PUS-BF

N° ComposantesCoût (en milliard de FCFA)

2017 2018 2019 2020 Total

1 Socio-économique 85,5 138,68 98,73 20,09 343

2Gouvernance locale et

administrative1,71 1,36 0,9 0 3,97

3Sécurité et défense

publiques1,34 29,05 76,83 0 107,22

4Gestion du programme et

appui institutionnel0 0,39 0,39 0,37 1,15

Total PUS-BF 88,55 169,48 176,85 20,46 455,34

V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT : Cas du PADELCoûts des composantes (milliards de francs CFA)

Composantes 2017 2018 2019 2020 TotalDéveloppement des filières économiques

porteuses et transformation des unités de

production informelles15,51 15,84 15,96 9,52 15,51

Développement des services énergétiques

modernes et infrastructures socioéconomiques

de base38,03 55,88 55,88 38,03 38,03

Protection sociale et inclusion des ménages

vulnérables dans le circuit économique 18,92 28,38 28,38 18,92 18,92

Promotion de l’inclusion financière et sociale des

populations 0,9 14,98 15,55 6,58 0,9

Gestion de la coordination nationale 7,55 3,77 3,77 3,77 7,55

TOTAL 80,91 118,85 119,54 76,82 396,12


Programmes Coût total

Acquis ou susceptible d’être

acquis A rechercher

Etat+ CT PTF

PUS-BF 455,34 131,44 80,8 243,1

PADEL 396,12 178,25 54 163,87

TOTAL 851,46 309,69 134,8 406,97

RUBRIQUESSITUATION

Avant gel Après gelCoût du PTA 154,92 154,92Financement acquisou susceptibles d’êtreacquis

-dont Etat-dont gel

122,86490

90,4449,0032,42

Gap de financement 32,06 64,48

Besoin de financement 2018 pour le PUS


RUBRIQUES Montant en milliards de FCFA

Coût du PTA 118,86

Financement acquis57

Gap de financement 61, 86

GAP PUS-BF et PADEL 126,34

Besoin de financement 2018 pour le PADEL


Merci de votre aimable attention!

Pour tout besoin d’informations complémentaires, écrivez nous à

l’adresse :

Monsieur Martial W. BASSOLE,

DIRECTEUR GENERAL DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL

Téléphone : 00226 70 25 46 12

Mail: [email protected]

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