rapport d’activites de la federation des entreprises du congo
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FEC
Fédération des Entreprises du Congo
RAPPORT D’ACTIVITES DE LA
FEDERATION DES ENTREPRISES DU CONGO Exercice 2018
Avril 2019
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SOMMAIRE SOMMAIRE .............................................................................................................................. 1 LISTE DES ABREVIATIONS ........................................................................................................ 3 RESUME EXECUTIF ................................................................................................................... 5 SYNTHESE DES RESULTATS DES INTERVENTIONS ..................................................................... 7 PERFORMANCE DE LA MISSION SYNDICALE ........................................................................ 8 CHAPITRE I. CONJONCTURE ECONOMIQUE GENERALE EN 2018 ...................................... 9
1.1 Environnement économique international ............................................................... 9 1.1.1 Taux de croissance mondiale .............................................................................. 9 1.1.2 Taux d’Inflation mondiale ................................................................................... 10 1.1.3 Commerce international .................................................................................... 10 1.1.4 Cours des matières premières ............................................................................ 11
1.1.4.1 Produits pétroliers et d’origine minérale ..................................................... 11 1.1.4.2 Produits d’origine agricole ........................................................................... 12
1.2 Environnement économique national ..................................................................... 13 1.2.1 Taux de croissance .............................................................................................. 13
1.2.1.1 Analyse sectorielle de la production .......................................................... 13 A. Secteur primaire ................................................................................................... 14 B. Secteur secondaire............................................................................................... 14 C. Secteur tertiaire .................................................................................................... 14
1.2.2 Prix intérieurs, Taux de change et Réserves de change ................................. 15 A. Evolution des prix intérieurs .................................................................................. 15 B. Evolution du taux de change .............................................................................. 16 C. Evolution des réserves de change ..................................................................... 16
1.2.3 Finances publiques .............................................................................................. 17 1.2.4 Climat des affaires ............................................................................................... 19 1.2.5 Développement humain .................................................................................... 20
CHAPITRE II. FONCTION CONSULAIRE ................................................................................ 21 2.1 RELATIONS AVEC LES POUVOIRS PUBLICS ................................................................ 21
2.1.1 GOUVERNEMENT CENTRAL ................................................................................. 21 2.1.2 GOUVERNEMENT PROVINCIAL DE KINSHASA .................................................... 25 2.1.3 ORGANISMES ET INSTITUTIONS PUBLICS .............................................................. 27
2.2 RELATIONS AVEC LES REPRESENTATIONS DIPLOMATIQUES ET ORGANISMES INTERNATIONAUX ........................................................................................................ 28
2.3 PROMOTION DES ACTIVITES INTERIEURES .................................................................. 29 2.3.1 ORGANISATION ET PARTICIPATION AUX ATELIERS, SALONS, FOIRES, FORA ET CONFERENCES .............................................................................................................. 29 2.3.2 PUBLICATION DES MARCHES PUBLICS ET OFFRES D’AFFAIRES ......................... 30 2.3.3 MISSIONS DE SERVICE EN PROVINCES ................................................................ 31 2.3.4 ORGANISATION DES FORMATIONS, MATINEES D’INFORMATION ET AUTRES ACTIVITES ........................................................................................................................ 31 2.3.5 PUBLICATION ........................................................................................................ 32 2.3.6 VISITES D’ENTREPRISES .......................................................................................... 32
2.4 PROMOTION DES ACTIVITES EXTERIEURES ................................................................. 33 2.4.1 PARTICIPATION AUX FOIRES, SALONS, FORA ET CONFERENCES ..................... 33
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2.4.2 ACCUEIL DES MISSIONS ET DELEGATIONS ETRANGERES ................................... 34 2.4.3 MISSIONS DE SERVICE A L’EXTERIEUR DU PAYS .................................................. 35
CHAPITRE III. FONCTION SYNDICALE .................................................................................. 37 3.1 INTERVENTIONS LIEES A LA FISCALITE ET PARAFISCALITE ......................................... 37 3.2 INTERVENTIONS LIEES AUX CONTROLES ECONOMIQUES ........................................ 43 3.3 AUTRES INTERVENTIONS .............................................................................................. 45 3.4 DOSSIERS DEVANT LES INSTANCES JUDICIAIRES ....................................................... 48
CHAPITRE IV. ACTIVITES EN PROVINCES ............................................................................. 52 4.1 ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE ................................................................ 52 4.2 RELATIONS AVEC LES POUVOIRS PUBLICS ................................................................ 52 4.3 DEFENSE ET PROMOTION DES INTERETS DES MEMBRES ............................................ 53
4.3.1 Province de l’EQUATEUR ..................................................................................... 53 4.3.2 Province du HAUT KATANGA .............................................................................. 56 4.3.3 Province de HAUT UELE ....................................................................................... 61 4.3.4 Province de l’ITURI ................................................................................................ 63 4.3.5 Province du KASAÏ ORIENTAL .............................................................................. 65 4.3.6 Province du KONGO CENTRAL ........................................................................... 67 4.3.7 Province de LUALABA ......................................................................................... 70 4.3.8 Province du MANIEMA ........................................................................................ 72 4.3.9 Province du NORD KIVU ...................................................................................... 74 4.3.10 Province du SUD-KIVU ....................................................................................... 77 4.3.11 Province de la TSHOPO ..................................................................................... 80
CHAPITRE V. ACTIVITES DES ORGANES STATUTAIRES ......................................................... 82 5.1 ASSEMBLEE GENERALE ................................................................................................ 82 5.2 CONSEIL D’ADMINISTRATION ET COMITE DE DIRECTION ........................................ 82 5.3 COMMISSIONS NATIONALES ...................................................................................... 85 5.4 COMITES PROFESSIONNELS ........................................................................................ 89 5.5 FONCTIONNEMENT DU SECRETARIAT GENERAL ....................................................... 93
5.5.1 RESSOURCES HUMAINES ...................................................................................... 93 5.5.1.1 EFFECTIF DU PERSONNEL ............................................................................... 93
A. RECRUTEMENT ............................................................................................... 93 B. AFFECTATION ................................................................................................ 93 C. MISE A LA RETRAITE ....................................................................................... 93 D. RESILIATION DE CONTRAT ............................................................................ 93
5.5.1.2 ENCADREMENT DES STAGIAIRES .................................................................. 94 5.5.2 REMUNERATIONS .................................................................................................. 94 5.5.3 SOINS MEDICAUX ................................................................................................. 95
CHAPITRE VI. PERSPECTIVES POUR 2019 ............................................................................. 96 6.1 PERSPECTIVES INTERNATIONALES .............................................................................. 96 6.2 PERSPECTIVES NATIONALES ........................................................................................ 97
CONCLUSION ....................................................................................................................... 98
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LISTE DES ABREVIATIONS AAC : Autorité de l’Aviation Civile ACCO : Association des Chauffeurs du Congo ACE : Agence Congolaise de l’Environnement AGO : Assemblée Générale Ordinaire ANAPI : Agence Nationale pour la Promotion des Investissements ANR : Agence Nationale des Renseignements ARCA : Autorité de Régulation et de Contrôle des Assurances ARPTC : Autorité de Régulation des Postes, Téléphones et Communications ATD : Avis à Tiers Détenteurs BAD : Banque Africaine de Développement BCC : Banque Centrale du Congo BIT : Bureau International du Travail BTP : Bâtiments et Travaux Publics CDF : Franc congolais CEEAC : Communauté Economique des Etats d’Afrique Centrale CEMAC : Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale CEPGL : Communauté Economique des Pays de Grands Lacs CIF : Cost Insurance Freight (Coût, assurance, fret) CNFE : Commission Nationale des Femmes Entrepreneures CNPR : Commission Nationale de Prévention Routière CNSS : Caisse Nationale de Sécurité Sociale CNT : Conseil National du Travail CONAREF : Commission Nationale de la Réforme Foncière CPFE : Comité Provincial des Femmes Entrepreneures DG : Direction Générale DGDA : Direction Générale des Douanes et Accises DGE : Direction des Grandes Entreprises DGI : Direction Générale des Impôts DGM : Direction Générale de Migration DGRAD : Direction Générale des Recettes Administratives, Judiciaires,
Domaniales et de Participation DGRHKAT : Direction Générale des Recettes du Haut Katanga DGRK : Direction Générale des Recettes de Kinshasa DGRMA : Direction Générale des Recettes du Maniema DGRPEQ : Direction Générale des Recettes de l’Equateur DGRPI : Direction Générale des Recettes Provinciale de l’Ituri DIRCABA : Directeur de Cabinet Adjoint DPMER : Direction Provinciale de Mobilisation et Encadrement des Recettes DPS : Direction Provinciale de la Santé ETD : Entité Territoriale Décentralisée FEC : Fédération des Entreprises du Congo FMI : Fonds Monétaire International FOB : Free On Board (Franco à bord) FPT : Fonds de Promotion du Tourisme GECAMINES : Générale des Carrières et des Mines GRH : Gestion des Ressources Humaines HORECA : Hôtel Restaurant Café IBP : Impôt sur les Bénéfices et Profits IDH : Indice de Développement Humain
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IGF : Inspection Générale des Finances INS : Institut National de la Statistique IPS : Inspection Provinciale de la Santé JICA : Agence Japonaise de Coopération Internationale LMC : Lignes Maritimes Congolaises OCC : Office Congolais de Contrôle ODD : Objectif de Développement Durable OGEFREM : Office de Gestion de Fret Multimodal ONAPAC : Office National de Produits Agricoles Congolais ONC : Office National du Café ONEM : Office National de l’Emploi OPEC : Office de Promotion des Petites et Moyennes Entreprises
Congolaises PCA : Président du Conseil d’Administration PDP : Plan de Développement Provincial PEM : Perspectives Economiques Mondiales PIB : Produit Intérieur Brut PME : Petite et Moyenne Entreprise PNC : Police Nationale Congolaise PNHF : Programme National de l’Hygiène aux Frontières PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement RDC : République Démocratique du Congo REGIDESO : Régie de distribution d’eau RSA : République Sud-Africaine SEGUCE : Société d’Exploitation du Guichet Intégral du Commerce Extérieur SEP : Service des Entreprises Pétrolières SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise SMIG : Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti SNEL : Société Nationale d’Electricité SOCIR : Société Congolaise des Industries et Raffinage SOCODA : Société Congolaise des Droits d’Auteurs et droits voisins SYSCOHADA : Système Comptable OHADA TPI : Taxe pour la Promotion de l’Industrie TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée UE : Union Européenne USA : Etats Unis d’Amérique USAID : Agence des Etats-Unis pour le Développement International USD : Dollar américain ZES : Zone Economique Spéciale
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RESUME EXECUTIF
Conjoncture économique Internationale Taux de croissance
Monde : 3,6% Pays avancés : 2,2% Pays émergents : 4,5% Afrique subsaharienne : 3%
Taux d’inflation Monde : 2,8% Pays avancés : 2% Pays émergents : 4,8% Afrique subsaharienne : 9,8%
Taux de croissance du commerce mondial : 4%
Nationale Taux de croissance : 4,1% Taux d’inflation : 7,2% Taux de change - Interbancaire : 1 636 CDF/USD - Parallèle :1 675 CDF/USD
Activités syndicales et consulaires
Domaine d’intervention Activités syndicales
Fiscalité et parafiscalité • Plaidoyer auprès des autorités compétentes pour dénoncer et, en conséquence, réclamer l’annulation des impositions irrégulières et fantaisistes dans plusieurs secteurs d’activités notamment le tourisme, les mines, les télécommunications, l’hôtellerie et restaurant, la messagerie financière, l’industrie, l’agriculture, les transports et le commerce.
• Plaidoyer auprès des Pouvoirs publics afin de défendre le point de vue du secteur privé ainsi que les préoccupations des entreprises en matière de la gouvernance économique (élaboration et application des textes légaux et réglementaires régissant l’activité économique et sociale, politique gouvernementale sur l’amélioration du climat des affaires).
Juridique et judiciaire • Introduction des requêtes auprès des juridictions compétentes pour solliciter l’annulation ou la modification de certains actes légaux et règlementaires pris en violation des textes de lois en vigueur.
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• Dénonciation, pour illégalité, de certaines décisions prises par les autorités politiques.
Législation sociale • Participation aux 34ème et 35ème sessions du Conseil National du Travail pour examiner et prendre les résolutions relatives au SMIG et à la sécurité sociale.
Contrôles des services étatiques
• Dénonciation des missions de contrôle auprès des entreprises initiées par certains services étatiques non habilités notamment l’IGF, la PNC et les instances judiciaires.
• Plaidoyer auprès du Gouvernement pour mettre en place un mécanisme cohérent et coordonné en vue de rationnaliser les missions de contrôle.
Interventions diverses • Dénonciation des mesures : - interdisant la production, l’importation, la
commercialisation et l’utilisation des sacs, sachets, films et autres emballages en plastique ;
- créant le conflit de compétences entre certains services étatiques ;
- interdisant l’exportation et le déchargement des marchandises aux postes frontaliers ;
- favorisant les importations frauduleuses de certains produits occasionnant ainsi une concurrence déloyale des produits fabriqués localement et ceux régulièrement importés, tels sont les cas du ciment, du sucre, des huiles de palme rouges et raffinées.
• Plaidoyer auprès des autorités compétentes pour l’obtention des mesures de sauvegarde de l’industrie locale notamment les cimentiers, l’industrie agroalimentaire et l’industrie de fabrication des barres de fer.
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Activités consulaires Formation et matinées d’information
Organisation de 10 sessions de formation et 05 matinées d’information portant sur des thèmes intéressant la vie des entreprises auxquelles plus de 300 cadres d’entreprises membres et non membres ont pris part.
Activités promotionnelles • Organisation : - du Forum Expo café cacao portant sur le
thème « Etats généraux du secteur café et cacao » ;
- de la Conférence sur l’énergie placée sous le thème « Investir dans l’énergie en RDC, une opportunité ».
• Participation de plusieurs entreprises congolaises aux manifestations foraines à l’extérieur du pays.
Accueil des missions économiques étrangères
La FEC a reçu 09 délégations d’hommes d’affaires étrangers en mission de prospection en RDC.
SYNTHESE DES RESULTATS DES INTERVENTIONS Au courant de l’année 2018, la FEC est intervenue dans 61 dossiers principaux dossiers en faveur de ses membres, portant sur les questions en rapport avec la fiscalité et la parafiscalité (52%), le contrôle des services étatiques (20%) et les interventions diverses (28%). Ces interventions ont abouti suivant le cas à l’annulation des impositions fantaisistes, à la réduction des taux d’imposition, à la suspension des missions de contrôle ou encore à la levée des poursuites contre les opérateurs économiques et le remboursement de leur dû. Graphique 1 : Répartition des dossiers traités suivant les domaines d’action
Source : FEC
Fiscalité&
Parafiscalité,
52%Contrôle
économique,
20%
Autres
interventions,
28%
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PERFORMANCE DE LA MISSION SYNDICALE Sur les 100% de principaux dossiers traités au niveau de l’Administration centrale de la Fédération au cours de l’année 2018, 60% ont trouvé des résultats satisfaisants au profit des membres, 37% sont en cours de traitement par les autorités compétentes et 3% n’ont pas obtenu une suite favorable.
Graphique 2 : Résultats obtenus sur les principaux dossiers
Source : FEC
Les principales actions menées par la Fédération des Entreprises du Congo le sont principalement en faveur de tous les membres 38%.
De manière spécifique, les secteurs d’activités ont été concernés par l’action syndicale de la FEC à concurrence de : services (34%), industrie (16%), agriculture (8%) et mines (3%).
Graphique 3 : Part des dossiers traités par secteur d’activités
Source : FEC
60%
3%
37%Résultatssatisfaisants
Résultatsnonsatisfaisants
Encours(sansréaction)
Membres(tous)
38%
Mines
3%
Agriculture
8%
Industrie
16%
Services
34%
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CHAPITRE I. CONJONCTURE ECONOMIQUE GENERALE EN 2018
1.1 Environnement économique international
1.1.1 Taux de croissance mondiale
Le niveau de l’activité économique de 2018 a connu un recul de 0,2% par rapport à 2017. En effet, le taux de croissance mondiale a été de 3,6% en 2018 avec des disparités entre les différentes régions, contre 3,8% réalisé l’année antérieure. Ce fléchissement de la croissance est attribué largement à la politique protectionniste des Etats-Unis, à l’incertitude liée à la sortie du Royaume Uni de l’Union Européenne (BREXIT), au resserrement des conditions financières mondiales et à la guerre commerciale entre Washington et Pékin. En effet, l’économie chinoise a enregistré un taux de croissance de 6,6% en 2018 contre 6,8% l’année avant, soit un rétrécissement de 0,2% avec une projection d’un taux de 6,3% en 2019. Ce qui est la pire performance économique réalisée par la Chine depuis 1990. De même pour les Etats-Unis, le FMI projette une décroissance en 2019, son taux de croissance se situerait à 2,3% venant de 2,9% en 2018. En ce qui concerne les économies avancées, elles ont enregistré une perte de croissance de 0,2 point de pourcentage, s’établissant à 2,2% en 2018 contre 2,4% en 2017. Ce repli est dû principalement à l’essoufflement de la croissance du fait de la persistance du conflit commercial entre les USA et la Chine, la mise en application des résolutions de lutte contre le changement climatique avec l’introduction de nouvelles normes antipollution dans l’industrie automobile en Allemagne, en Italie et au Japon qui ont enregistré respectivement un taux de croissance de 1,5% ; 0,9% et 0,8% en 2018 contre 2,5% ; 1,6% et 1,9% en 2017. Pour ce qui est des pays émergents et en développement, ils ont connu également un fléchissement de la croissance économique qui s’est située à 4,5% en 2018 contre 4,8% en 2017. C’est notamment à cause d’un léger durcissement des conditions financières, de l’inquiétude suscitée par l’effet inflationniste du pétrole ainsi que de l’impact des mesures commerciales sur la Chine et les autres pays asiatiques. Par contre, les économies de l’Afrique subsaharienne ont enregistré une amélioration de 0,1% de la croissance par rapport à 2017. Le taux de croissance des pays de cette partie du monde est passé de 2,9% à 3%. Toutefois, ce chiffre affiche une forte disparité causée largement par la baisse des cours des principaux produits dont la plupart des pays sont exportateurs nets. Somme toute, la croissance mondiale reste fragile. Les pays sont obligés à coopérer pour résoudre les différends commerciaux, stimuler la croissance inclusive et renforcer la résilience. Ainsi, les Gouvernements sont appelés à mettre en place les amortisseurs à même de produire l’ « effet soupape » pour contrer les récessions.
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Graphique 4 : Evolution du taux de croissance économique
SSA : Afrique subsaharienne Source : FEC à partir des données tirées du FMI, PEM, avril 2019 et AfricanEconomic Outlook
2019 1.1.2 Taux d’Inflation mondiale
L’inflation mondiale a connu une légère augmentation. Son taux s’est situé à 2,8% en 2018 venant de 2,6% l’an passé. Cette hausse de 0,2 point est entretenue par le durcissement de la politique américaine sur les importations du pétrole iranien, l’augmentation des droits de douane sur les importations chinoises suivies des mesures de représailles.
1.1.3 Commerce international
Les tensions commerciales entre les grandes économies ont provoqué l’essoufflement de la croissance du commerce mondial. Le volume du commerce mondial des biens et services a baissé pour s’établir à 4% en 2018 comparativement à 2017 où il était de 5,3%.
Les mesures relatives à l’augmentation des droits de douane prises par les Etats-Unis sur les marchandises importées de la Chine ont suscité des représailles et contre-représailles. Ce qui a occasionné le ralentissement du niveau des investissements, la hausse des prix à la consommation des produits ciblés (panneaux solaires, machines à laver, aluminium, acier) et l’altération de la confiance des entreprises.
La situation fut exacerbée par l’incertitude engendrée par le possible retrait du Royaume Uni de l’Union Européenne dans l’hypothèse de « no deal ».
Toutefois, ces tensions commerciales pourront être désamorcées avec la signature de l’accord de libre-échange entre les USA, le Mexique et le Canada (USMCA) en remplacement de l’ALENA, la bonne issue des négociations entre les Etats-Unis et la Chine et le BREXIT avec un accord.
Monde Paysavancés Paysémergents SSA
3.8%
2.4%
4.8%
2.9%
3.6%
2.2%
4.5%
3.0%
2017 2018
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1.1.4 Cours des matières premières
Les principales matières premières ont enregistré une baisse de leurs prix sur le marché international en 2018. Les cours de principaux produits ont fléchi sous l’effet de l’incertitude qui pesait sur la conjoncture internationale à l’occurrence : la recrudescence des tensions commerciales, l’effet annoncé de la baisse de la production pétrolière et le durcissement des conditions financières des banques centrales.
1.1.4.1 Produits pétroliers et d’origine minérale
Le cours du baril de pétrole a fortement baissé par rapport à sa valeur de fin 2017. Le WTI a perdu 23% de sa valeur marchande alors que la perte de la valeur commerciale du Brent représente 21% d’une année à l’autre. Les prix de ces produits ont été respectivement de 60 USD et 67 USD le baril à fin 2017 contre 46 USD et 53 USD à fin 2018. La diminution de la demande chinoise, devenue principale importatrice de l’or noir, a pesé lourdement sur la volatilité des cours des produits pétroliers. Le cuivre s’est négocié à la fin de l’année 2018 à environ 6 000 USD la tonne, soit une baisse de 17% comparativement à fin 2017 où le prix du métal rouge était de 7 200 USD. L’évolution baissière du cours du cuivre est largement attribuée au conflit commercial entre les USA et la Chine avec la mise en place des droits de douane sur les importations de ces deux pays et la baisse de la demande chinoise de ce métal. En ce qui concerne le cobalt, après une augmentation exponentielle de son prix qui a avoisiné 100 000 USD la tonne vers la fin de la première moitié de l’année, le cours du Cobalt a chuté du fait, notamment, de l’excédent de l’offre sur la demande de ce produit, des spéculations autours de son usage dans la fabrication des véhicules du futur et de la guerre commerciale entre les USA et la Chine. Le prix du cobalt qui se situait autour de 75 000 USD la tonne en fin 2017 a baissé jusqu’à 55 000 USD à la fin de l’année 2018, soit une diminution de 27%. L’once d’or new yorkais a connu également une légère perte de sa valeur commerciale cette année. Le cours de l’or a baissé de 2%, passant de 1 300 USD à 1 280 USD entre 2017 et 2018.
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Graphique 5 : Perte de valeur des produits minéraux et pétroliers
Source : FEC à partir des données de « Les échos » et LME
1.1.4.2 Produits d’origine agricole
Les cours de certains produits agricoles, à l’instar du blé, maïs et cacao ont connu une augmentation respective de 19%, 5% et 28%.
Par contre, les cours du riz, coton, café arabica et café robusta ont baissé de l’ordre de 17%, 9%, 19% et 12% respectivement entre 2017 et 2018.
Graphique 6 : Variation des cours des produits agricoles
Source : FEC à partir des données de « Les échos » et LME
Or, -2%
Cuivre,-17%
Brent, -21%
WTI, -23%
Cobalt, -27%
-30% -25% -20% -15% -10% -5% 0%
Caféarabica,-19%
Riz, -17%
Caférobusta,-12%
Coton, -9%
Maïs,5%
Blé,19%
Cacao,28%
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1.2 Environnement économique national
1.2.1 Taux de croissance
L’activité économique au niveau national s’est nettement améliorée par rapport à 2017 en dépit de l’incertitude qui caractérisait l’organisation des élections et des tumultes politiques y relatifs. Le taux de croissance économique s’est établi à 4,1% en 2018 contre 3,7% réalisé en 2017, soit une progression de 0,4 point de pourcentage. L’économie congolaise a su résister à la morosité de l’environnement économique international jumelée de la baisse des cours de principaux produits dont la RDC est exportatrice. C’est grâce notamment aux cours mondiaux des matières premières qui, bien qu’en diminution, sont restés au-dessus de la moyenne des deux dernières années ainsi qu’à la mise en application de certaines reformes à l’instar de la révision du Code minier instaurant une redevance minière de 10% sur les produits qualifiés de stratégique (Cobalt, Coltan, Germanium). Cette taxe qui a permis au pays d’engranger les ressources suffisantes pour juguler les pressions sur le taux de change et l’inflation. Graphique 7 : Evolution de la croissance économique
Source : FEC sur base des données de la BCC
1.2.1.1 Analyse sectorielle de la production
L’analyse sectorielle renseigne que le système de production de la RDC demeure toujours embryonnaire avec une primauté d’un secteur primaire tourné vers l’exportation des ressources naturelles à l’état brut.
D’où la faible création de la valeur ajoutée, conséquence de la non transformation des matières premières domestiques.
7.1% 6.9% 7.1%
8.5%
9.5%
6.9%
2.4%
3.7%4.1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
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A. Secteur primaire
La contribution du secteur primaire à la croissance est de 3,6 points de pourcentage durant la période sous revue, soit une augmentation de 1,4 point par rapport à l’année antérieure où sa contribution au PIB était de 2,2 point de pourcentage. La prépondérance de ce secteur vient de la branche « Extraction » dont la contribution à la croissance a atteint 3,34 points de pourcentage suite à l’augmentation de la production minière. La branche « Agriculture, forêt, élevage, chasse et pêche » a contribué à hauteur de 0,24 point de pourcentage à la croissance soit une légère diminution de 0,03 point par rapport à l’année 2017.
B. Secteur secondaire
Comparativement à l’année passée, la contribution du secteur secondaire à la formation du PIB a baissé. Ce secteur n’a contribué à la croissance qu’à hauteur de 0,37 point de pourcentage contre 1,18 point en 2017, soit une baisse de 0,81 point à cause du ralentissement des activités des industries manufacturières et des entreprises de construction et travaux publics. En 2017, les branches « BTP » et « Industries manufacturières » représentaient respectivement une contribution à la croissance de 0,85 et 0,30 point de pourcentage contre 0,28 et 0,09 point en 2018. La contre performance des industries locales est la résultante de la lourde charge fiscale et parafiscale à laquelle les unités de production font face et la détérioration continue de l’environnement économique et du climat des affaires.
C. Secteur tertiaire
La contribution du secteur tertiaire à la croissance économique a également baissé, quittant de 1,19 point de pourcentage à 0,45 point entre 2017 et 2018, soit une diminution de 0,73 point. Ce recul est largement attribué à la diminution de la production dans la branche « Télécommunications » avec une contribution de -0,29 point de pourcentage. La branche « Commerce », quoiqu’en recul de 0,34 en comparaison de 2017, a contribué à la croissance de 2018 à hauteur de 0,38 point de pourcentage grâce notamment aux activités d’importation.
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1.2.2 Prix intérieurs, Taux de change et Réserves de change
A. Evolution des prix intérieurs
Après les fortes tensions inflationnistes enregistrées en 2017 avec un taux d’inflation cumulé de 55%, les prix intérieurs ont décéléré, contenant le taux d’inflation à 7,2% en 2018, niveau quasi identique de l’objectif optimal fixé par la BCC. Graphique 8 : Evolution du taux d’inflation en cumul annuel
Source : FEC sur base des données de la BCC L’évolution mensuelle du niveau de l’inflation montre cependant qu’il y a eu des épisodes de surchauffe alternées des périodes d’accalmie sur le marché des biens et services. Les moments de surchauffe sur le marché ont été principalement observés pendant les périodes où les prix du litre de carburant à la pompe étaient révisés à la hausse. Graphique 9 : Evolution du taux d’inflation en moyenne mensuelle
Source : FEC à partir des données de l’INS
9.8%
15.4%
2.7% 1.1% 1.0% 0.8%
23.6%
54.7%
7.2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1.369%
0.711%
1.189%
0.139%
0.493%
0.0%
0.2%
0.4%
0.6%
0.8%
1.0%
1.2%
1.4%
1.6%
16
B. Evolution du taux de change
Le marché de change est resté relativement stable malgré la dépréciation de la monnaie locale face au dollar américain. Par rapport à l’année 2017 où la dépréciation du CDF a été de 31% et 27% respectivement sur les marchés interbancaire et parallèle, la perte de valeur de la monnaie nationale par rapport aux devises a été contenue à 2,7% et 3,7% sur les deux segments de marché en 2018. A fin 2018, une unité du dollar américain s’échangeait contre 1 636 CDF et 1 675 CDF respectivement sur les marchés interbancaire et parallèle pendant que la même unité se négociait à 1 592 CDF et 1 616 CDF une année plus tôt sur ces marchés respectifs. Graphique 10 : Evolution du taux de change interbancaire et parallèle
Source : FEC sur base des données de la BCC
C. Evolution des réserves de change
Les réserves internationales de change se sont accrues de 5% par rapport à leur niveau de 2017, atteignant ainsi 883 millions USD en 2018 équivalent à 4 semaines d’importation des biens et services sur ressources propres. Le niveau des réserves de change s’est accru au cours de l’année jusqu’à dépasser 1 milliard USD pendant 8 mois consécutifs (avril – novembre) grâce aux rentrées des bénéfices réalisés par les sociétés minières et le paiement des droits de l’Etat.
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interbancaire parallèle
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Graphique 11 : Evolution des réserves de change mensuelles
Source : FEC à partir des données de la BCC
1.2.3 Finances publiques
Les finances publiques, pendant l’année 2018, ont été gérées dans un contexte particulier, marqué par les activités liées au processus électoral. Le Gouvernement avait décidé de financer, sur fonds propres, tout le processus électoral (présidentielle, législatives nationales et provinciales y compris les opérations post électorales). A cela s’ajoute le financement des opérations militaires et sanitaires relatives à la guerre et à la réplique contre les calamités et autres épidémies que le pays a connues. Equilibré en dépenses et en recettes, le budget de l’exercice 2018 est de 10 351,1 milliards CDF, soit un taux de régression de 10,2% en le comparant au budget de 2017 qui était de 11 524,5 milliards CDF. Le budget de l’Etat reste très faible pour relever les défis de développement du pays et satisfaire les besoins de sa population qui vit, dans sa majorité, avec un revenu journalier en dessous du seuil de pauvreté. Graphique 12 : Evolution du budget de l’Etat
Source : FEC sur base des Lois des Finances
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600
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millionsUSD semainesd'importations
12.3%5.0% 9.8% 14.0%
2.7%
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-21.0%
72.1%
-10.2%
-40%
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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016R 2017 2018
Tauxd'accroissement Budget
18
Le taux d’exécution demeure aussi inférieur aux prévisions budgétaires. En 2018, les recettes totales mobilisées ont atteint 79,4% et les dépenses réalisées 78,9% des prévisions. Toutefois, le compte général du Trésor public a affiché un solde excédentaire de 44 milliards CDF assorti des recettes publiques de l’ordre de 7 085 milliards CDF contre les dépenses de 7 041 milliards CDF. La répartition des recettes de l’Etat montre que la DGI a mobilisé 52% des recettes totales contre 26% pour la DGDA et 18% pour la DGRAD.
La mobilisation de recettes des pétroliers producteurs et des autres recettes représente 3% et 2% des recettes respectivement.
Graphique 13 : Parts relatives de la contribution aux recettes de l’Etat
Source : FEC à partir des données de la BCC
La structure des dépenses de l’Etat dégage une prépondérance des dépenses des rémunérations qui ont été exécutées à 38% suivies des frais de fonctionnement avec 27%.
Les dépenses urgentes représentent 20% du total contre 8% pour les subventions et transferts et 3% pour les dépenses exceptionnelles.
Le paiement de la dette publique représente 4% des dépenses publiques totales exécutées à raison de 68,1% pour la dette extérieure ; 31,5% pour les frais financiers et 0,4% pour la dette intérieure.
La dette publique intérieure est apurée marginalement. En 2018, le paiement de la dette intérieure a représenté 1 036 millions CDF correspondant à 0,01% du budget de l’Etat.
DGI, 52%
DGDA,26%
DGRAD,18%
Pétroliers
producteurs,3%
Autresrecettes,
2%
Other,5%
19
Graphique 14 : Structure des dépenses de l’Etat
Source : FEC sur base des données de la BCC
1.2.4 Climat des affaires
Le climat des affaires demeure plombé par plusieurs entraves au développement du secteur privé. Le Rapport Doing Business de la Banque Mondiale pour l’année 2019, publié en octobre 2018, classe la RDC à la 184ème position avec un score de 36,85% sur les 190 économies étudiées dégradant ainsi de deux places le pays. Tableau 1 : Evolution du classement Doing business
Année Score Place 2019 36,89 184ème/190 2018 37,65 182ème/190 2017 37,57 184ème/190 2016 38,14 184ème/189 2015 40,60 184ème/189 2014 - 183ème/189 2013 - 181ème/185 2012 - 178ème/183 2011 - 175ème/183 2010 - 182ème/183
Source : FEC à partir des Rapports Doing business
38%
4%
8%
27%
20%
3%
Rémunération
Dettepubique
Subventions&Transferts
Fraisdefonctionnement
Dépensesurgentes
Dépensesexceptionnelles
20
1.2.5 Développement humain
Le Rapport sur le développement humain contenant les indices et indicateurs mis à jour publié par le PNUD en 2018 renseigne que pour l’année 2017, la RDC a un IDH de 0,457 la classant ainsi à la 176ème place sur les 189 pays considérés. En dépit de l’amélioration marginale de la côte de la RDC par rapport à l’édition 2016 avec un IDH de 0,452, le pays conserve sa place dans le bas du classement mondial en matière de développement humain. Tableau 2 : Evolution de l’IDH
Année IDH Place 2017 0,457 176ème/189 2016 0,452 176ème/188 2015 0,444 176ème/188 2014 0,436 186ème/187 2013 0,426 186ème/187 2012 0,420 186ème/187 2011 0,415 187ème/187 2010 0,407 168ème/169
Source : Indices et indicateurs de développement humain 2018 : mise à jour statistique, PNUD
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CHAPITRE II. FONCTION CONSULAIRE
La Fédération a poursuivi, au cours de l’exercice 2018, les efforts de développement des activités liées à sa mission consulaire. Celles-ci visent la promotion des activités économiques des entreprises dans le pays et à l’étranger.
De même, elle a entretenu les bonnes relations avec les Pouvoirs publics (Gouvernement central, Gouvernements provinciaux, Organismes et institutions publics), les partenaires au développement (Organismes internationaux et représentations diplomatiques) et la société civile.
2.1 RELATIONS AVEC LES POUVOIRS PUBLICS
2.1.1 GOUVERNEMENT CENTRAL
N° Institution Activités Résultats 01 Présidence de la
République Participation, du 17 mars au 30 mai, aux séances de travail sur les préparatifs du Forum Expo Café Cacao.
Implication de la Présidence de la République avec la désignation de deux Conseillers de la Présidence comme membres du Comité préparatoire du Forum et la mise à disposition du charroi automobile pour le transport des invités.
02 Primature Participation, les 22, 29 et 31 janvier aux séances de travail sur la problématique du paiement de droits de trafic maritimes en faveur des LMC.
Les agents maritimes ont convenu de payer le droit de trafic maritime suivant le nouveau taux et d’initier une action judiciaire pour l’annulation des factures émises par les LMC pour illégalité.
03 Ministère du Travail, Emploi et Prévoyance Sociale
Participation, le 19 mars, à l’élaboration des mesures d’application de la Loi relative au régime général de la sécurité sociale.
Validation de 16 avant projets de Décrets et Arrêtés ministériels sur les 32 attendus.
Participation, le 25 juin, à la séance de restitution des études actuarielles du BIT sur le régime général de sécurité sociale.
Transmission du rapport final de l’étude actuarielle aux partenaires sociaux pour leur permettre de suggérer la fixation des taux des prestations de sécurité sociale.
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Participation, du 10 au 12 juillet, aux travaux d’examen des mesures d’application de la Loi n° 16/009 du 15 juillet 2016 fixant les règles relatives au régime général de sécurité sociale.
Adoption de tous les projets de Décrets et Arrêtés ministériels à l’exception du projet d’Arrêté ministériel fixant les modalités d’évaluation des avantages en nature.
Participation, le 10 septembre, à la réunion au sujet de l’application de la Loi sur le régime général de sécurité sociale pour harmoniser les vues sur le régime de sécurité sociale applicable et les taux de cotisation y relatifs.
Signature du Protocole d’accord tripartite déterminant les régimes à appliquer pendant la période transitoire couvrant les mois de juillet à décembre et à partir de janvier 2019.
04 Ministère du Commerce Extérieur
Participation, le 12 avril, à la réunion des Experts sur les travaux de finalisation du projet de l’Accord commercial bilatéral entre la RDC et l’Angola.
Validation du Projet d’Accord commercial bilatéral entre la RDC et l’Angola.
Participation, le 18 mai, à la réunion d’évaluation de l’impact des mesures de restriction temporaire d’importation de certains produits fabriqués localement : apprécier la courbe de production, le niveau des prix et la disponibilité des produits à partir des éléments chiffrés des entreprises bénéficiaires de ces mesures.
Le Ministre d’Etat a sensibilisé les autres membres du Gouvernement en charge des questions économico-financières pour lutter contre les importations frauduleuses et faire appel aux entreprises locales dans la construction des grandes infrastructures au pays.
Participation, le 13 juin, à l’échange sur les mesures à prendre par le Gouvernement pour la protection de l'industrie locale des huiles de palme face aux importations frauduleuses.
Le Ministre d’Etat au Commerce Extérieur a mis en place une Commission ad hoc composée des membres de son Cabinet et les représentants des entreprises devant travailler sur les propositions des mesures à pendre par le Gouvernement.
Participation, le 30 août, à la réunion d’évaluation des mesures de suspension de certaines importations en vue de la sauvegarde de l’industrie locale (barre de fer, ciment gris et clinker, bières et boissons gazeuses) face aux importations
Prorogation pour une durée de douze (12) mois des mesures de protection de l’industrie locale.
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frauduleuses qui menacent l’économie du pays. Participation, le 30 novembre, à la séance de travail axée sur les propositions de la FEC relatives aux mesures de protection des agro-industries d’huile de palme locales.
Signature par le Ministre d’Etat, Ministre au Commerce Extérieur, de l’Arrêté ministériel portant suspension d’importation temporaire des huiles de palme rouge et raffinées dans la partie Ouest de la RDC.
Participation aux réunions hebdomadaires de la Commission nationale des mercuriales des prix des produits à exporter.
Publication des mercuriales des prix des produits agricoles, forestiers et miniers d’exportation.
05 Ministère des Finances
Participation, les 16, 21, 23, 28 novembre, aux travaux de révision des textes règlementaires portant mode de paiement des dettes envers l’Etat.
Validation du projet de modification des textes règlementaires portant mode de paiement des dettes envers l’Etat en les conformant aux dispositions de la Loi relative aux systèmes de paiement et de règlement des titres.
06 Ministère du Tourisme
Participation, le 31 août, à la réunion au sujet de la promulgation de la nouvelle Loi fixant les principes fondamentaux relatifs au secteur du Tourisme et la numérisation du secteur.
Mise en place d’un cadre de consultation entre le Ministère du Tourisme et les entreprises du secteur HORECA.
07 Ministère du Plan Participation, le 31 mars, à la réunion du Conseil consultatif de la revue stratégique sur l’éradication de la faim en RDC « Revue faim zéro ».
Présentation de la Revue stratégique sur la faim zéro en RDC.
Participation, le 25 septembre, à la réunion du Comité de pilotage des réformes en matière du climat des affaires.
Validation de la feuille de route des réformes Doing Business 2020 et du climat des affaires en général.
Participation, le 26 septembre, à la cérémonie de présentation du Plan de développement et du programme d’actions prioritaires de la Province du Tanganyika.
Présentation du PDP du Tanganyika.
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08 Ministère de l’Industrie
Participation, le 19 février au siège de la FEC, à la séance de travail avec le Ministre de l’Industrie pour la remise officielle et la présentation du Décret no 17/018 portant interdiction de production, d’importation, de commercialisation et d’utilisation des sacs, sachets, films et autres emballages en plastique et le lancement de sa campagne de sensibilisation.
La FEC a présenté au Ministre de l’Industrie les préoccupations des entreprises au sujet de l’application de ce Décret.
09 Ministère de l’Economie Nationale
Participation, le 12 septembre, à la séance de travail pour examiner le mémorandum de la FEC contenant les préoccupations des entreprises du secteur plastique au sujet de l’exécution du Décret no 17/018 du 30 décembre 2017 interdisant la production, l’importation, la commercialisation et l’utilisation des sacs, sachets, films et autres emballages en plastique.
Les recommandations et propositions ont été adressées au Gouvernement pour lever les contraintes liées notamment à l’octroi des autorisations (délai, coût), aux tracasseries pendant le contrôle, l’illégalité de la redevance de recyclage des déchets plastiques, la détection du taux de biodégradabilité.
Participation aux réunions du Comité de pilotage de la Commission nationale de la concurrence.
Rendre opérationnelle la Commission conformément aux dispositions de la Loi relative à la liberté des prix et à la concurrence.
10 Ministère de l’Agriculture
Participation, les 15 février et 06 mars, aux audiences accordées à la délégation du Comité Professionnel Café & Cacao en vue d’échanger sur le projet d’organisation du Forum sur les états généraux des filières café et cacao.
Approbation et implication du Ministre au projet d’organisation du Forum Expo Café & Cacao.
Participation aux réunions du Projet d’entreprenariat des jeunes dans l’agriculture et l’agro-business.
Adoption du plan de travail et du budget annuel du projet.
11 Ministère du portefeuille
Participation, le 31 juillet, à la séance de travail sur les préoccupations des agents maritimes en rapport avec la problématique de paiement de la
Remise d’un mémorandum reprenant les préoccupations des agents maritimes.
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RDNA sans contrepartie et l’augmentation excessive du taux des droits de trafic maritime.
12 Ministère des Affaires foncières
Participation, du 05 au 08 novembre, au Forum interprovincial sur l’élaboration du projet du Document de politique foncière en RDC.
Adoption des options fondamentales de la politique foncière nationale.
13 Ministère de l’Environnement
Participation, aux réunions de la Commission Technique de Négociations sur l’Accord de Partenariat Volontaire entre la RDC et l’Union Européenne sur la réglementation FLEGT.
Elaboration des grilles portant procédures légales en matière d’exploitation et de commercialisation du bois.
2.1.2 GOUVERNEMENT PROVINCIAL DE KINSHASA
N° Ministère Activités Résultats 01 Hôtel de Ville de
Kinshasa Transmission, le 19 juillet, auprès du Gouverneur de la Ville de Kinshasa du mémorandum contenant les préoccupations des opérateurs du secteur cosmétique et la proposition de solutions au sujet de l’application de l’Arrêté fixant les taux des droits et taxes à percevoir à l’initiative du Ministère provincial des finances, économie, commerce, industrie, PME qui fixe les taux de la taxe de mise sur le marché des produits cosmétiques et diététiques de 1% à 5% du prix ex usine ou de la valeur CIF du produit importé.
Le Gouverneur de la Ville a demandé au Ministre provincial en charge de l’Economie de traiter la préoccupation de la FEC.
Le Ministre provincial de l’Economie a demandé à la FEC de lui transmettre les statistiques de production et de vente des entreprises du secteur cosmétique pour examen.
Participation, le 23 août, à la réunion entre le Gouverneur de la Ville de Kinshasa et les entreprises productrices et distributrices des matières plastiques au sujet de l’activation de la Taxe d’assainissement et d’enlèvement d’immondices ou ordures ménagères en vue de trouver un accord avec les assujettis sur les taux à appliquer.
Les taux de la taxe d’assainissement varient entre 4 000 USD et 500 USD ; les entreprises sont catégorisées en fonction de leur taille et selon qu’elles produisent ou distribuent les matières plastiques ; une convention de collaboration reprenant les montants fixés a été signée entre la Ville de Kinshasa et la FEC.
26
Participation aux travaux d’élaboration et à la signature, le 30 août, de la Convention entre la Ville de Kinshasa et la FEC relative à la collaboration dans la perception de la Taxe d’assainissement et d’enlèvement d’immondices ou ordures ménagères due par les producteurs et distributeurs des matières plastiques et dans la gestion des déchets plastiques.
La FEC a obtenu la mise en place de la Commission mixte paritaire Ville de Kinshasa – FEC (CMP) chargée de faire le suivi et l’évaluation des ressources générées par la taxe d’assainissement.
02 Ministère Provincial des Finances, Economie, Commerce, Industrie, PME et Artisanat
Participation, du 17 au 21 septembre, à l’atelier sur l’harmonisation des taux des impôts, droits, taxes et redevances dus aux Communes.
Validation des projets d’Arrêtés fixant les taux des droits dus aux communes excepté celui qui fixe les taux de la taxe professionnelle annuelle.
Participation, le 30 novembre, à l’atelier de sensibilisation des autorités et acteurs économiques sur la mise en œuvre du statut d’entreprenant.
Formulation des recommandations à prendre en compte pour le statut de l’entreprenant.
03 Ministère provincial de l’Environnement
Participation, le 08 novembre, à la réunion au sujet de l’assainissement de l’avenue de Poids lourds.
Les entreprises situées sur l’avenue de Poids lourds ont constitué un « basket fund » pour financer son assainissement.
04 Ministère provincial des Transports
Participation, le 14 février, à la séance de travail sur la Note circulaire relative à l’organisation des activités de chargement et de déchargement des produits manutentionnés dans les installations portuaires de la Ville de Kinshasa.
Suspension de la mission de contrôle fiscal diligentée auprès des transporteurs fluviaux et tenanciers de ports de Kinshasa.
27
2.1.3 ORGANISMES ET INSTITUTIONS PUBLICS
N° Organisme/Institution Activités Résultats 01 ANAPI Participation aux travaux d’élaboration du Cahier sectoriel
du secteur de la santé de la RDC : « Investir dans le secteur de la santé en RDC ».
Elaboration et validation du cahier sectoriel : Investir dans le secteur de la santé en RDC ».
Participation aux réunions hebdomadaires d’examen des reformes en matière du climat des affaires.
Validation des réformes Doing business 2020.
02 CNSS Participation, le 28 juin, à l’intervention du Président de la Commission politique, administrative et juridique du Sénat en vue de proposer une piste de solution en rapport avec les difficultés à résoudre avant l’entrée en vigueur de la Loi relative au régime général de sécurité sociale (15 juillet).
Surséance pour une durée déterminée de l’application de certaines dispositions par un acte tripartite.
04 DGI Participation à la cérémonie de lancement de la conférence des Directeurs de la DGI.
Publication des recommandations relatives à la collecte des impôts et taxes.
05 CONAREF Participation, du 21 au 25 novembre, à la retraite pour la rédaction du premier draft du Projet de document de la Politique foncière nationale.
Elaboration du draft préliminaire de la Politique foncière nationale intégrant les options fondamentales retenues au Forum interprovincial tenu à Bukavu/Sud Kivu du 05 au 08 novembre.
Participation, le 04 décembre, à la réunion de la Cellule technique de la CONAREF.
Validation du draft du document de la Politique foncière nationale à présenter au Comité de pilotage.
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2.2 RELATIONS AVEC LES REPRESENTATIONS DIPLOMATIQUES ET ORGANISMES INTERNATIONAUX
N° Mission
diplomatique/Organisme international
Activités Résultats
01 CEPGL Participation, les 24 et 25 avril, à la présentation du schéma directeur d’aménagement de la plaine de Ruzizi/Sud Kivu.
Validation du schéma directeur de développement de la plaine de la Ruzizi.
02 BIT Sollicitation de la restitution des résultats de l’étude actuarielle des prestations sociales de la CNSS.
Les résultats de l’étude actuarielle ont été restitués. Ce qui a permis de fixer les taux de prestations de cotisations sociales à appliquer à partir de 2019.
03 Banque Mondiale Participation, les 08 mars et 14 mai, aux réunions sur le Projet d’appui au développement des micro, petites et moyennes entreprises (PADMPME).
La FEC a collecté les données auprès de ses membres et a participé à l’enquête en ligne pour l’identification des PME.
04 BAD Participation, le 15 mai, à la séance de travail avec une délégation de la BAD pour la présentation des projets d’appui à la croissance de la productivité dans les filières du riz, manioc et maïs et de relance des activités du parc agro industriel de BUKANGA LONZO.
La FEC a présenté ses avis sur la faisabilité de ces deux projets.
05 ESSOR Participation, les 19 – 22 juin et 26 – 29 juin, aux formations des formateurs et multiplicateurs en matière de crédit-bail et de l’assurance dans le cadre du Programme national d’éducation financière, PNEF.
Certification d’un cadre de la FEC comme formateur.
06 JICA Participation aux réunions du comité conjoint de coordination portant sur l’examen du Plan national du transport urbain de la Ville de Kinshasa.
Elaboration et validation des trois scénarios du Plan directeur du transport urbain de la Ville de Kinshasa.
07 OPEC Participation, les 17 et 19 avril, aux travaux de la Commission d’opérationnalisation du Fonds de garantie des crédits aux PME.
Validation et transmission au Premier Ministre pour signature du projet de Décret fixant les modalités de la mise en œuvre du Fonds de garantie.
29
2.3 PROMOTION DES ACTIVITES INTERIEURES
2.3.1 ORGANISATION ET PARTICIPATION AUX ATELIERS, SALONS, FOIRES, FORA ET CONFERENCES
N° Atelier/Salon/Foire/Forum/Conférence Résultats 01 Organisation, le 13 mars, de l’atelier sur le traitement fiscal des dépenses
et recettes en prévision de la déclaration de l’IBP. Renforcement des capacités sur la nature des charges (déductibles ou non) afin d’éviter les redressements de l’administration fiscale.
02 Organisation, du 11 au 13 avril, de la Conférence sur l’Energie. Réalisation de l’état des lieux du secteur de l’électricité et la définition des grandes lignes de la politique énergétique.
03 Participation, du 03 au 06 juin, à la Semaine Belge à Kinshasa ayant pour thème : « le savoir-faire et la créativité belge, un ADN belgo-congolais ».
Promotion des relations d’affaires entre les chambres de commerce congolaises et belges et entre les opérateurs économiques de la RDC et de la Belgique.
04 Participation, du 05 au 08 juin, à l’atelier sur l’ opérationnalisation de la ZES pilote de Maluku.
Validation des livrables de la mission en vue de la sélection de l'aménageur.
05 Organisation, du 18 au 20 juin, du Forum Expo Café & Cacao portant sur le thème : « La relance des filières agricoles café et cacao en République Démocratique du Congo par l’amélioration de la productivité, de la qualité, de la commercialisation et du climat des affaires ».
Le Forum a réuni plus de 300 participants et à l’issue duquel 62 recommandations et 16 résolutions ont été formulées.
06 Participation, le 02 juillet , à l’atelier d’échanges sur les conclusions de l’enquête d’impact et de satisfaction menée à Kinshasa sur l’indicateur « permis de construire ».
L’enquête a révélé que l’obtention du permis de construire se fait en une moyenne variant entre 30 et 45 jours et son coût varie de 1000 à 4000 USD selon la superficie. Il a été recommandé d’élaborer un code de l’urbanisme devant renforcer la réglementation en matière de construction en RDC.
07 Participation, le 29 octobre, à l’atelier de validation du Plan national de développement du secteur de la santé (PNDS).
Validation du Plan national de développement du secteur de la santé.
08 Participation, du 07 au 08 novembre, à l’atelier de validation du plan d’action SABER pour la mise en œuvre de l’alimentation scolaire en RDC.
Adoption du plan d’actions SABER.
30
09 Participation, du 14 au 16 novembre, à l’atelier de formation des opérateurs économiques et des membres du comité National d’Agrément aux procédures d’agrément des produits industriels au tarif préférentiel CEEAC-CEMAC.
Il a été recommandé de signer un Décret mettant en place le Comité national d’agrément des produits industriels au tarif préférentiel de la CEMAC.
10 Participation, du 21 au 23 novembre, à l’atelier de recadrage méthodologique des processus d’élaboration des outils et instruments de planification du territoire en RDC.
Validation des outils et instruments de planification du territoire en RDC.
11 Organisation, le 23 novembre, de l’atelier d’informations et de mise à niveau sur la TVA dans le secteur de handling.
Paiement de la TVA sur les prestations d’assistance conformément à la législation.
12 Participation à la Table ronde pour la promotion des exportations des produits et services congolais.
La FEC a présenté un exposé sur le thème : « L’incubation des PME, un outil d’impulsion de la compétitivité des produits congolais sur les marchés régionaux et sous régionaux ». Adoption du document des stratégies de promotion des exportations.
2.3.2 PUBLICATION DES MARCHES PUBLICS ET OFFRES D’AFFAIRES
N° Nombre d’appels d’offres publiés Résultats 01 Marchés des travaux : 10
23 membres ont soumissionné 04 membres ont gagné les marchés
02 Marchés des fournitures : 16 03 Marchés des services : 18 04 Marchés des prestations intellectuelles : 06 05 Offres d’affaires : 02
31
2.3.3 MISSIONS DE SERVICE EN PROVINCES
N° Lieu et date Objet de la mission 01 Bukavu/Sud-Kivu, du 08 au 15 juin Participer à l’organisation de l’Assemblée générale ordinaire et élective de la
FEC/Sud-Kivu. 02 Kolwezi/Lualaba, du 15 au 19 août Participer à la formation sur les risques fiscaux et la procédure en matière
contentieuse. 03 Bukavu/Sud-Kivu, du 05 au 08 novembre Participer au Forum interprovincial pour l’élaboration du draft de la politique
nationale foncière de la RDC. 04 Matadi/Kongo Central, du 11 au 16 décembre Réaliser le test de la Grille de légalité d’exploitation industrielle de bois auprès
des services publics commis à l’exportation du bois.
2.3.4 ORGANISATION DES FORMATIONS, MATINEES D’INFORMATION ET AUTRES ACTIVITES
N° Activité Résultats 01 Organisation, de 10 sessions de formation et 05 matinées d’information en
faveur de chefs d’entreprises (publiques et privées) ainsi que de leurs collaborateurs. Ces formations ont porté sur les matières relatives au droit OHADA, sécurité sociale, informatique, finances, comptabilité, fiscalité, législation douanière, assurances, management.
Plus de 300 cadres et agents des entreprises publiques et privées ont bénéficié de ces formations.
02 Organisation de 04 journées d’échanges et de vulgarisation des textes des lois portant sur les nouvelles nomenclatures des impôts et taxes, le fonctionnement des tribunaux de travail, la nouvelle réglementation du secteur de Tourisme, la liberté des prix et la concurrence.
Présentation et vulgarisation des dispositions contenues dans ces textes légaux.
La FEC a recueilli les observations des entreprises. 03 Animation par le Conseiller économique et commercial de l’Ambassade
de Chine en RDC, le 18 avril, de la matinée d’information sur l’Exposition Internationale d’Importation de la Chine.
Participation, du 02 au 11 novembre, d’un cadre de la FEC à l’Exposition Internationale d’Importation en Chine où certains produits congolais des PME membres ont été exposés.
32
2.3.5 PUBLICATION
N° Support de communication Résultats 01 Annuaire Publication de l’annuaire des entreprises membres de la FEC de l’édition 2018 en 500 exemplaires. 02 Note de conjoncture Publication de 04 Notes de conjoncture économique (Evolution de la conjoncture économique
2017, Notes de conjoncture 1er trimestre 2018, 1er semestre 2018 et 3ème trimestre 2018) qui analysent l’évolution de l’activité économique de la RDC.
03 Feuillet économique Publication sur le site web de la FEC d’un Feuillet économique portant sur le financement des entreprises par le crédit-bail.
04 Veille juridique en entreprise Publication sur le site web de la FEC de 07 Veilles juridiques se rapportant aux matières sociales, fiscales et juridiques.
2.3.6 VISITES D’ENTREPRISES
N° Entreprise visitée Secteur d’activités Problèmes relevés Solutions proposées 01 ENTREPRISE NATIGA Services et agriculture.
Le conflit de compétences entre la DGI et la DGRK sur la perception de l’impôt foncier et l’impôt sur le revenu locatif ; Le coût élevé des factures de la SNEL et REGIDESO ; Le manque de subventions ou financement.
L’impôt foncier et l’impôt sur le revenu locatif sont payés auprès de la DGRK et non à la DGI. Pour les factures SNEL et REGIDESO, saisir officiellement ces entreprises en mettant la FEC en copie pour suivi.
02 IMPRIMERIE PUNZI SARL Imprimerie. Visibilité (l’entreprise ainsi que ses produits et services sont peu connus du grand public) et Concurrence déloyale avec d’autres entreprises du même secteur d’activités mais évoluant dans l’informel.
Utiliser les moyens de communication pour faire connaitre les produits aux clients et relever le problème de concurrence déloyale au niveau du Comité professionnel.
03 DOS-AFRICA Services d’appui au secteur privé et centre de formation de jeunes diplômés.
Canal de diffusion des produits et services.
Accompagnement des dirigeants des PME pour le développement des Plans d’Affaires de classe internationale et promotion du Portail virtuel d’exposition gratuite des produits par des PME.
33
04 BIGRADAP GROUP Services et Technologie de l’information.
Multiplicité des taxes fiscales et parafiscales et des contrôles intempestifs.
Assistance de la FEC.
05 SODOPAL Transport fluvial Multiplicité des taxes ; Manque de transparence en ce qui concerne les marchés publics ; Concurrence déloyale.
Assistance de la FEC.
06 WINNER BEVERAGE & FOOD
Agriculture et Industrie. Approvisionnement en emballage ; Distribution des produits ; Insuffisance d’équipements et machines qui répondent aux normes.
La FEC a invité l’entreprise à s’affilier pour une assistance.
2.4 PROMOTION DES ACTIVITES EXTERIEURES
2.4.1 PARTICIPATION AUX FOIRES, SALONS, FORA ET CONFERENCES
N° Foire/Salon/Forum/Conférence Résultats 01 Programme Indien de Formation en agriculture « Future India Triangular
Training », Inde, de janvier à juin 06 entreprises membres ont suivi la formation sur les thèmes : Relier les agriculteurs au marché : opportunités et défis ; Production, transformation et commercialisation ou légumes biologique ; Crédit agricole pour les hépatites durables.
02 Foire Internationale de Konya, Konya/Turquie, du 20 au 23 mars 05 entreprises membres ont participé. 03 Forum économique Japon-Afrique, Johannesburg/Afrique du Sud, du 03
au 04 mai Une entreprise membre a participé.
04 Africa-Konya Business Forum, Konya/Turquie, du 09 au 10 mai 04 entreprises membres ont participé. 05 12ème Salon méditerranéen de l’agriculture et des industries agro-
alimentaires, SFAX/Tunisie, du 09 au 13 mai Une entreprise membre a participé.
06 International Franchise expo, Chicago/USA, du 31 mai au 02 juin 07 entreprises membres ont participé.
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07 54ème Foire Internationale de Ndola/Zambie, du 27 juin au 03 juillet Une entreprise membre a participé. 08 Forum Chine-Afrique, Beijing/Chine, du 03 au 04 septembre 08 entreprises membres ont participé. 09 Foire Agricole de Fargo, North-Dakota/USA, du 10 au 13 Septembre Une entreprise membre a participé. 10 Explore CANADA, Canada, du 23 au 29 septembre 05 entreprises membres ont participé. 11 Conférence « Solar Power International », Californie/USA, du 25 au 27
septembre 07 entreprises membres ont participé.
12 5ème Réunion de l’Initiative pour la production d’Huile de palme durable en Afrique (TFA 2020), Brazzaville/République du Congo, du 08 au 11 octobre
Une entreprise membre a participé et a fait une présentation sur l’évolution de son projet de plantation de palmiers à huile dans la région savanicole de Tshopo.
13 Forum Turquie-Afrique, Istanbul/Turquie, du 10 au 11 octobre 06 entreprises membres ont participé. 14 1ère Conférence Internationale sur la Digitalisation, Mobile
Money/Banking et la rencontre de coaching en entrepreneuriat, du 16 au 19 octobre
Plusieurs entreprises ont participé.
15 3ème édition du Salon international de la récupération et la valorisation des déchets (REVADE 2018), Alger/Algérie, du 08 au 11 novembre
03 personnes de l’entreprise Entre Terre et Ciel (ETEC) et un cadre de la FEC ont pris part à ce salon.
2.4.2 ACCUEIL DES MISSIONS ET DELEGATIONS ETRANGERES
N° Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégation d’hommes d’affaires indiens du secteur
pharmaceutique, du 18 au 20 février Echanger avec les opérateurs économiques du secteur pharmaceutique de la RDC pour envisager les relations d’affaires et accroître les échanges commerciaux entre l’Inde et la RDC.
02 Délégation de la BAD, le 26 février Présenter le Programme technologique sur la transformation de l’agriculture en Afrique : partenariat avec le secteur privé.
03 Délégation de l’USAID, le 13 mars Présenter le Programme de biodiversité et lutte contre la déforestation. 04 Délégation du Fond vert pour le climat, le 22 mars Préparatif de l’atelier d’information et de sensibilisation du secteur
privé sur le programme du Fond vert pour le climat.
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05 Délégation de la Banque Mondiale : Département de la gestion macroéconomique et budgétaire, du 27 mars au 11 avril
Finaliser les discussions techniques liées à l’appui à la mobilisation des recettes intérieures et à la révision du Plan stratégique de la réforme des finances publiques (PSRFP).
06 Bureau économique et commercial d’Espagne, le 24 avril
Programmation de la visite des hommes d’affaires espagnols en RDC.
07 Cabinet FINACTU, le 29 août Echanger avec le secteur privé sur la mission relative à la création d’une Banque d’investissement et de garantie publique en RDC.
08 Délégation des Parlementaires japonais, le 30 août Echanges sur les opportunités d’investissement en RD Congo. 09 Délégation des hommes d’affaires polonais, membres
de la chambre de commerce et d’industrie de Pologne, le 13 novembre
Echanges sur les opportunités d’investissement dans le secteur agro-industrie de la RDC. Un protocole de collaboration entre la chambre de commerce et d’industrie de Pologne et la FEC existe depuis 2002.
2.4.3 MISSIONS DE SERVICE A L’EXTERIEUR DU PAYS
N° Lieu et Date Objet de la mission 01 Genève/Suisse, du 05 au 09 février Participer aux travaux préparatoires de la 20ème Conférence des statisticiens
du travail. 02 Beijing/Chine, du 20 mars au 09 avril Participer au séminaire sur la promotion du commerce extérieur en faveur des
pays africains. 03 Accra/Ghana, du 14 au 19 mai Participer à l’Assemblée Générale de la Tropical Forest Alliance, la 4ème
réunion régionale de l’initiative pour l’huile de palme durable en Afrique et au 1er atelier consultatif de la plateforme régionale sur le cadre de responsabilisation dans le respect des engagements éthiques en matière de chaine d’approvisionnement.
04 Beijing/Chine, du 16 mai au 05 juin Participer au séminaire sur le thème : « Macroeconomic Development Strategy and Planning for Developing Countries ».
05 Johannesburg, CapeTown/Afrique du Sud, du 20 au 22 mai
Participer à la mission commerciale organisée par le Département du commerce et de l’investissement de la section économique et commerciale de l’Ambassade d’Afrique du Sud en RDC.
06 Changsha, Shenzhen, Zhangjiajie, Guangzhou/Chine, du 19 juin au 21 juillet
Participer à la formation sur le développement des PME pour la RDC.
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07 Nairobi/Kenya, les 21 et 22 juin Participer à la réunion de consultation en perspective de la 2ème Conférence sur l’investissement privé dans la région des grands lacs.
08 Beijing/Chine, du 04 au 21 juillet Participer au séminaire sur la gestion des Chambres de commerce. 09 Abidjan/Côte d’Ivoire, les 13 et 14 septembre Participer au 5ème sommet des partenaires sociaux sur l’emploi sous le thème :
« le développement et la surveillance des plans d’actions nationaux ». 10 Luanda/Angola, du 24 au 27 septembre Participer au 2ème round des négociations commerciales bilatérales entre la
RDC et la République d'Angola. 11 Alger/Algérie, du 08 au 11 octobre Participer à la 3ème édition du Salon international de la récupération et la
valorisation des déchets (REVADE 2018). 12 Addis-Abeba/Ethiopie, du 14 au 21 octobre Participer à la mission consacrée à l’étude sur la mise en place et la gestion
des parcs agro-industriels. 13 Shanghai/Chine, du 02 au 11 novembre Participer à la première Exposition internationale d’importation de la Chine. 14 Bamako/Mali, du 05 au 09 novembre Participer à la mission en rapport avec la création et le fonctionnement d’un
service public gestionnaire d’un système d’information et d’analyse d’emploi. 15 Abidjan/Côte d’Ivoire, du 26 au 29 novembre Participer à la 9ème édition de la conférence annuelle sur le climat des affaires
en Afrique. 16 Addis-Abeba/Ethiopie, du 26 au 30 novembre Participer au premier forum africain des comités nationaux sur la facilitation
des échanges.
17 Kigali/Rwanda du 04 au 07 décembre Participer au séminaire régional public-privé sur la facilitation des échanges en Afrique centrale.
18 Turin/Italie, du 09 au 13 décembre Participer à la formation de mise à niveau du logiciel de gestion des membres CRM.
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CHAPITRE III. FONCTION SYNDICALE
Les activités réalisées en matière syndicale ont consisté en la défense des intérêts des entreprises membres auprès des autorités politiques et administratives au niveau central et provincial ainsi qu’à l’assistance leur apportée dans les domaines fiscal et parafiscal, juridique et judiciaire, contrôles économiques ainsi que pour les autres interventions spécifiques.
3.1 INTERVENTIONS LIEES A LA FISCALITE ET PARAFISCALITE
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Secteur HORECA Intervention auprès du Secrétaire Général au Tourisme pour
contester le mécanisme de recouvrement de la redevance sur le prix des nuitées et dénoncer les menaces de sanction auprès des entreprises.
Dossier en cours.
Intervention, auprès du Secrétaire Général au Tourisme pour dénoncer l’obligation faite aux Agences de voyage de déclarer et de payer les redevances sur le prix des billets d’avion alors qu’elles n’y sont pas soumises et ce conformément aux dispositions légales en vigueur, étant donné qu’elles n’établissent pas le fly manifest.
Organisation d'une rencontre d'harmonisation entre les entreprises du secteur et le Secrétaire Général au Tourisme.
Intervention auprès des Ministres de Finances et du Tourisme pour solliciter une concertation devant aboutir à une harmonisation de vue par rapport au paiement des redevances dans le secteur du tourisme.
Le Directeur de Cabinet du Chef de l’Etat a demandé aux deux Ministres d’harmoniser les vues.
02 Membres Intervention auprès de la DGE pour contester les réclamations de paiement de l'impôt mobilier sur les acomptes (avances sur vente).
Les pénalités ont été annulées dans par la procédure contentieuse.
03 Secteur de messagerie financière
Intervention auprès des Ministres des Finances et PTNTIC pour réclamer la modification de l'Arrêté interministériel fixant les taux de la taxe sur l'autorisation d'exploitation des messageries
La taxe n’a pas été payée.
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financières et transfert d'argent afin de limiter son paiement aux activités postales.
04 Membres Intervention auprès du Ministre des Finances pour présenter les préoccupations des entreprises par rapport à l’application du Code des accises et demander la participation des opérateurs économiques dans les travaux d'élaboration de ses mesures d'application.
Le Ministre des Finances a convoqué une séance de travail entre la DGDA et la FEC afin d'harmoniser les vues.
05 Secteur minier Intervention auprès du Ministre des Finances pour présenter la contradiction entre les dispositions de la Loi des Finances 2018 autorisant d’une part et suspendant d’autre part la perception de la TVA pour les entreprises minières et solliciter son arbitrage dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations issues du forum sur la réforme du système fiscal de la RDC.
La perception de la TVA à l’importation auprès des entreprises minières a été suspendue.
06 Secteur de télécommunications
Intervention auprès du Secrétaire Général à l’Industrie pour dénoncer la réclamation des droits de propriété industrielle sur la marque RépEnLigne et solliciter la copie du brevet d’invention.
Dossier en cours.
Intervention auprès de l’ACE pour solliciter l’annulation des notes de débit des frais de suivi environnemental dans le secteur des Télécommunications adressées aux entreprises par site en lieu et place de l’ensemble des sites qui constituent le projet dans le secteur.
Des rencontres ont été organisées pour harmonisation.
Intervention auprès du Ministre des Finances pour le sensibiliser au sujet des litiges à naitre à la suite de la mission de la DGDA qui réclame aux entreprises des pénalités en vertu du principe de solidarité et la confiscation des marchandises jugées de contrebande.
Dossier en cours.
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Intervention auprès du DIRCABA du Chef de l’Etat chargée des questions économiques pour dénoncer l’illégalité dans le paiement de la redevance audiovisuelle et présenter les difficultés de sa collecte.
Dossier en cours.
07 Membres/Equateur Intervention auprès du Vice-Premier Ministre de l’Intérieur et Sécurité pour solliciter son instruction au Gouverneur de la Province de l’Equateur à suspendre la perception illégale de la taxe d’embarquement et de débarquement des produits manutentionnés dans les installations portuaires et convoquer les concertations pour harmoniser les vues entre parties.
Des concertations ont été initiées pour harmonisation des préoccupations.
08 Membres Intervention auprès du Secrétaire Général à la Santé pour dénoncer la perception des frais des honoraires par les services de l'hygiène aux frontières en violation des dispositions de la Loi des Finances 2018 et l’Ordonnance-loi fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du Pouvoir central.
Dossier en cours.
09 Membres Intervention auprès du Président de la Commission Nationale de Censure des Chansons et des spectacles pour dénoncer la réclamation illégale de l’autorisation annuelle d’exécution publique des chansons étrangères faite par cette commission.
Dossier en cours.
10 Membres Intervention auprès des Directeurs Généraux de la DGDA et DGRAD pour être fixé sur les dossiers instruits au niveau du Ministère du Commerce extérieur au sujet de règlement des contentieux relatifs aux droits découlant des opérations import-export afin d’éviter les multiples sollicitations des administrations et double emploi auprès des entreprises.
Le Ministère du Commerce extérieur s’est dessaisi des dossiers étant donné que le contentieux se traitait au niveau de l’administration des recettes non fiscales.
11 Membres Intervention auprès du Vice Premier Ministre, Ministre des Transportset Voies de Communication pour dénoncer l’illégalité de la redevance routière réclamée par la CNPR et solliciter le report de l'Arrêté l'instituant.
Une réunion d’éclaircissement a été organisée au cours de laquelle il a été rappelé à la CNPR les dispositions légales en la matière et la nécessité de s’y conformer.
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12 Membres Intervention auprès du Secrétaire Général aux Hydrocarbures pour dénoncer la réclamation des frais d’expertise et d’homologation des contenants destinés au transport des produits pétroliers étant donné que la perception des frais en sus des droits, taxes et redevances prévus par la loi est prohibée.
Dossier en cours.
13 Secteur plastique Transmission, le 30 avril, auprès du Ministre de l’Industrie des préoccupations et propositions de solutions des opérateurs économiques du secteur plastique par rapport à l’application du Décret no 17/018 du 30 décembre 2017 portant interdiction de production, d’importation, de commercialisation et d’utilisation des sacs, sachets, films et autres emballages en plastique.
Le Ministre de l’Industrie a reçu en audience, le 15 mai, les membres de la FEC pour discuter de la question.
Intervention auprès des Présidents de l'Assemblée nationale et du Sénat pour solliciter un traitement différencié entre les sachets, les emballages en plastique et les autres produits plastiques de l'économie ménagère, d'hygiène et industrielle en vue de supprimer les accises sur les biens de l'économie domestique et industrielle.
Une séance de travail a été organisée avec la Commission économique et financière du Senat.
Intervention auprès du Gouverneur de la Ville de Kinshasa pour demander la diminution des taux proposés pour le paiement de la Taxe d’assainissement et d’enlèvement d’immondices ou ordures ménagères qui varient entre 5 000 USD et 10 000 USD payables par mois.
Le Gouverneur a convoqué la FEC pour discuter les taux consensuels à payer en fonction de la catégorisation des entreprises selon qu’elles sont grandes, moyennes ou petites productrices ou distributrices des matières plastiques. Les taux de cette taxe ont été réduits et varient de 4 000 USD à 500 USD.
Intervention auprès de la DGRK pour demander de conformer les montants repris sur les invitations à déclarer la taxe d’assainissement à ceux repris dans l’Arrêté qui fixe ses taux et
Les montants repris sur les invitations à déclarer la taxe d’assainissement ont été corrigées et les différentes réclamations
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de traiter sans complaisance les réclamations des entreprises assujetties.
des entreprises traitées au niveau de la Commission mixte paritaire Ville de Kinshasa – FEC.
14 Secteur tabacicole Intervention auprès des Ministres de Finances et de la Santé publique pour solliciter la révision à la baisse du taux de la taxe de contrôle des produits d'origine toxique dont le mode de calcul a été modifié.
Le Ministre des Finances a instruit la DGRAD à réduire les taux de cette taxe.
Intervention auprès du Ministre des Finances et du Directeur Général de la DGDA pour demander la désactivation du droit d’accises spécial qui a été paramétré dans le système informatique de la DGDA sans soubassement règlementaire qui fixe son taux et solliciter une audience afin d’échanger sur les modalités d’application du droit d’accises spécial dans le secteur.
La DGDA a autorisé les importations sur base des déclarations incomplètes.
15 Membres du Comité professionnel des fournisseurs des services de téléphonie
Intervention auprès de l'ACE pour solliciter la révision de la modalité de taxation des frais de suivi environnemental et réitérer la proposition du secteur de fixer le taux à l'équivalent de 5 USD par site.
Dossier en cours.
Intervention auprès du Premier Ministre pour solliciter la surséance à l’application du Décret instituant les prestations pour le contrôle des flux téléphoniques qui entraine une augmentation des prix des appels, sms et données mobile.
Dossier en cours.
16 Membres/Kwilu Intervention auprès du Gouverneur de la Province de Kwilu pour récuser la modalité de taxation de l’impôt foncier où le Ministre provincial des Finances a fixé le taux en fonction du secteur d’activités en lieu et place de rang (localité) et solliciter l’annulation de l’Arrêté qui fixe ce mécanisme en violation des principes de l’Ordonnance-loi relative aux impôts cédulaires.
La Régie provinciale a sollicité les localisations des propriétés pour un réexamen de la taxation.
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17 Membres Intervention auprès du Ministre de l’Industrie pour solliciter une audience afin de lui exprimer la position de la FEC par rapport au relèvement du taux de la TPI de 1% à 2% pour toutes les entreprises qui produisent localement.
Le Ministre de l’Industrie avait soutenu, lors d’une audience accordée à la FEC, la position qu’une lettre du Conseil de Ministres ne peut abroger la loi créant la TPI.
18 Secteur agricole Intervention auprès du Premier Ministre et du Ministre de l’Agriculture pour protester contre l’exigence des frais d’agrément des exportateurs et des dépôts des produits agricoles par l’ONC.
Le Premier Ministre a signé la lettre limitant les prestations de l’ONC sur la culture et le commerce de café uniquement.
Intervention auprès du Ministre des Finances pour solliciter l’intégration de l’ONC parmi les services bénéficiaires de la redevance de 0,25% FOB à l’exportation du café.
Dossier en cours.
Intervention auprès du Premier Ministre pour solliciter l’annulation du Décret n° 18/044 du 24 novembre 2018 ayant transformé l’ONC en l’ONAPAC pour illégalité.
Dossier en cours.
19 Exportateurs des produits agricoles du Nord et Sud Kivu
Intervention, auprès du Ministre de la Santé, pour dénoncer la perception abusive de la Taxe de désinsectisation, désinfection et dératisation des véhicules d’occasion.
Le Ministre a suspendu la perception de ces frais non répertoriés dans la nomenclature des droits et taxes à percevoir à l’initiative du Ministère de la Santé.
20 Agents maritimes Intervention auprès du Vice-Premier Ministre, Ministre des Transports et voies de Communication pour solliciter l’annulation des Arrêtés ministériels augmentant des droits de taxes et redevances dans le secteur maritime en violation des dispositions légales en la matière.
Le Ministre n’a réservé aucune suite au recours administratif lui adressé. L’action juridictionnelle a été initiée et est encours en vue de l’annulation de ces Arrêtés.
21 Transporteurs aériens
Intervention auprès du Vice-Premier Ministre, Ministre des transports pour solliciter la suspension de la collecte des redevances sécurité et sureté qui risquent d’augmenter de façon exponentielle le coût du billet d’avion.
Dossier est en cours.
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3.2 INTERVENTIONS LIEES AUX CONTROLES ECONOMIQUES
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Membres Intervention auprès du Ministre des Finances et de l'Inspecteur
Général des Finances-Chef de Service pour récuser les missions de contrôle diligentées par l’IGF auprès des entreprises privées en violation des lois régissant le contrôle des entreprises privées.
Dossier en cours.
02 Membres Intervention auprès du Conseiller Spécial du Chef de l'Etat en matière de lutte contre la fraude et du Commissaire Général de la PNC pour dénoncer l’illégalité des invitations envoyées aux entreprises par les Inspecteurs et les services de la police pour le contrôle des droits dus à l’Etat et solliciter le classement sans suite des dossiers car ces contrôles relèvent de la compétence exclusive des régies financières et du Ministère de l’Economie nationale.
Les poursuites ont été suspendues.
03 Membres/Nord Kivu Intervention auprès du Procureur Général du Parquet de Goma pour dénoncer la tracasserie judicaire qui se traduit par l’immixtion de ses services dans l’exercice des missions de contrôle et de recouvrement des droits de douane et solliciter son instruction pour surseoir tout mandat de comparution notifié aux opérateurs économiques.
Dossier en cours.
04 Membres Intervention auprès du Ministre d’Etat à l’Economie nationale en vue de dénoncer l’immixtion des services étatiques non habilités dans le contrôle du paiement des impôts, droits et taxes sans requête des régies financières.
Les missions de contrôle ont été suspendues.
05 Membres Sollicitation auprès du Premier Ministre de la suspension des missions de contrôle à l’approche des fêtes de fin d’année.
Le Gouvernement a suspendu toutes les missions de contrôle économique, fiscal, parafiscal exception faite au contrôle au 1er degré et en cas des fraudes avérées pour une durée de quatre (04) mois à dater de novembre.
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06 Membres Intervention auprès du Vice-Premier Ministre de l’Intérieur et Sécurité pour solliciter son instruction aux Gouverneurs des Provinces et Directeurs Généraux des Régies provinciales de retirer toutes les missions sur terrain conformément à la lettre du Premier Ministre suspendant les missions de contrôle pour une durée de quatre mois.
Les missions ont été annulées.
07 Secteur minier Intervention auprès du Ministre de Finances pour solliciter ses instructions à l’endroit des Régies financières afin de retirer les missions sur terrain et demander à la DGDA de désactiver la TPI dans son système car cette taxe n’est pas prévue dans le Code minier.
Dossier en cours.
08 Membres Intervention auprès du Premier Ministre pour solliciter son implication afin de sécuriser les opérateurs économiques face à l’insécurité juridique causée par les menaces de taxation d’office des entreprises par la DGRAD pour opposition au contrôle alors que la mesure de suspension des missions de contrôle a été décidée par le Gouvernement.
Dossier en cours.
09 Secteur pharmaceutique
Intervention auprès du Ministre de la Santé pour solliciter son implication afin de mettre fin à la mission de contrôle diligentée par la DPS de la Ville de Kinshasa en violation des lois et règlements du pays.
Le Ministre de la Santé a rappelé dans une lettre du 20 avril le rôle que doit jouer la DPS et l’IPS en matière de contrôle dans le respect des attributions de chaque service.
Intervention auprès du Ministre de la Santé pour lui saisir de la mission de contrôle des bons de commande dans les établissements pharmaceutiques effectuée par le Conseil provincial de l’Ordre des Pharmaciens du Haut Katanga au mépris de la réglementation en la matière.
Mission de contrôle annulée suite à une lettre du Conseil national de l’Ordre des Pharmaciens.
10 Membres Intervention auprès du Ministre d’Etat à l’Economie nationale pour demander de sursoir les missions de surveillance du marché et de vérification des structures des prix sur toute l’étendue du territoire national pendant la période de préparation des bilans et états financiers à déposer au fisc.
Surséance des missions de surveillance du marché et de vérification des structures des prix.
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11 Secteur de télécommunications
Intervention auprès du Premier Ministre pour dénoncer la multiplicité des services devant contrôler les flux téléphoniques des entreprises du secteur de télécommunication et solliciter la limitation des prestations dans ce domaine à un seul prestataire pour une meilleure protection des données personnelles.
Dossier en cours.
3.3 AUTRES INTERVENTIONS
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Membres Intervention auprès du Commandant du Corps des sapeurs-
pompiers de Kinshasa pour dénoncer le chevauchement des compétences en matière de contrôle des extincteurs entre le Corps des sapeurs-pompiers et le Commissariat de la Police.
Une rencontre s’est tenue avec le Commissaire Général Adjoint de la PNC pour éclairer cette question.
02 Membres Intervention auprès du Vice-premier Ministre de l’Intérieur et Sécurité pour fixer les entreprises au regard du conflit de compétences entre le Corps de sapeurs-pompiers et le département de la protection civile.
La FEC a reçu le Commissaire Divisionnaire Adjoint qui est le Chef du département de la protection civile pour éclairer la mission dévolue à son département et il a été décidé de suspendre toutes les missions.
03 Sociétés des télécommunications/Kasaï Oriental
Intervention auprès du Ministre Provincial de la Santé du Kasaï Oriental pour dénoncer les demandes du numéro vert aux Sociétés des télécommunications et lui demander de saisir l’ARPTC qui a en charge la gestion de la numérotation au niveau national.
Les demandes du numéro vert ont été suspendues.
04 Membres/Kwilu Intervention auprès du Gouverneur de la Province de KWILU pour dénoncer l'obligation faite par voie d'édit aux entreprises de contribuer au Fonds de lutte contre le SIDA.
Les entreprises ont contribué de manière volontaire et les poursuites ont été suspendues.
Intervention auprès du Gouverneur de KWILU pour solliciter le report de l'Arrêté instituant le contrôle de qualité et le paiement des frais y relatifs car non conforme à la législation sur le commerce.
Le Ministre d’Etat au Commerce Extérieur a interpelé l'OCC et requis un rapport.
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05 Membres Introduction d’un recours gracieux auprès du Premier Ministre pour solliciter la modification des Décrets n° 18/018 du 24 mars 2018 portant mesures d’application de la Loi sur la sous-traitance et n° 17/001 du 08 février 2017 fixant les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé car certaines dispositions contenues dans ces textes règlementaires sont illégales.
Dossier en cours.
06 Membres Intervention auprès du PCA de la CNSS au sujet des modalités d’application des nouveaux taux de prestations de sécurité sociale et de la procédure de nomination du Directeur Général au regard de l’entrée en vigueur de la Loi sur le régime de sécurité sociale et l’application des dispositions relatives aux taux des prestations.
Dossier en cours.
07 Membres/Nord Kivu Intervention auprès de l'Ambassadeur de l'Ouganda en RDC pour solliciter l’implication de son Gouvernement afin de libérer les véhicules en transit bloqués à la frontière RDC – Ouganda pour non respect des normes régissant les charges à l'essieu. Ces véhicules appartenant aux commerçants congolais n'ont pas été informés de la nouvelle législation sur les charges à l'essieu.
Libération des véhicules avec des pénalités assouplies.
08 Membres Intervention auprès du Premier Ministre pour demander un recours administratif gracieux contre les articles 11 et 17 du Décret n° 18/027 du 14 juillet 2018 portant création, organisation et fonctionnement d’un établissement public CNSS pour non-conformité avec l’article 10 de la Loi n° 16/ 009 du 15 juillet 2016 fixant les règles relatives au Régime Général de la Sécurité Sociale.
Dossier en cours.
09 Messageries financières
Intervention auprès du Gouverneur de la BCC pour solliciter l’assouplissement des modalités en matière de convoyage de fonds. Il est demandé aux entreprises d’obtenir une autorisation préalable pour le convoyage des fonds.
Dossier en cours.
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10 Secteur Handling Intervention auprès du Ministre d’Etat à l’Economie nationale pour solliciter la signature d’un texte fixant un tarif minimum des services offerts pour l’assistance au sol des aéronefs afin de garantir la sécurité aérienne et promouvoir les PME.
Dossier en cours.
11 Secteur plastique Intervention auprès des membres du Gouvernement (Ministre d’Etat au Commerce Extérieur, Ministre d’Etat à l’Economie nationale, Ministre de l’Industrie) chargés de mettre en application le Décret no 17/018 du 30 décembre 2017 interdisant la production, l’importation, la commercialisation et l’utilisation des sacs, sachets, films et autres emballages en plastique pour dénoncer sa mauvaise application ainsi que de ses mesures d’application par le Ministre de l’Industrie.
Suspension des missions de contrôle par le Ministre d’Etat à l’Economie nationale et convocation d’une rencontre avec la FEC pour trouver des solutions appropriées.
12 Secteur pharmaceutique
Dénonciation auprès du Ministre de la Santé des traques que subissent les industriels et grossistes pharmaceutiques par les Policiers sous prétexte de la recherche des drogues et criminels dans les officines pharmaceutiques.
Le Ministre de la Santé a donné un éclairage sur la recherche des drogues et a apaisé les opérateurs économiques du secteur tout en s’indignant des dérapages observés sur terrain.
Dénonciation auprès du Procureur Général de la République près la Cour de cassation des tracasseries dont les entreprises du secteur pharmaceutique sont victimes avec des perquisitions faites par la PNC sous prétexte du contrôle de régularité des droits, taxes et redevances dus à l’Etat sans requête des régies financières.
Tracasseries arrêtées.
13 Importateurs et producteurs d’huiles de palme rouge et raffinées
Intervention, auprès du Ministre d’Etat au Commerce Extérieur, pour dénoncer l’importation frauduleuse et la concurrence déloyale des huiles de palme rouges et raffinées.
Suspension, par Arrêté ministériel du 10 décembre, de l’importation des huiles de palme rouges et raffinées à partir de la partie Ouest de la RDC et mise en place d’un comité de suivi et évaluation dont la FEC est membre.
14 Agents maritimes Dépôt, auprès du Conseil d’Etat, de deux recours en annulation, pour illégalité, de deux Arrêtés du Ministre des Transports règlementant l’exercice des services publics et autres professions auxiliaires du secteur de transport maritime
Dossier en cours.
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en République Démocratique du Congo et portant autorisation et fixation du taux de perception d’une redevance pour le Fonds Maritime Régional en RDC.
15 Pétroliers nationaux Intervention, auprès du Ministre d‘Etat à l’Economie, pour solliciter le remboursement des manques à gagner des pétroliers indépendants passant par le SEP et la SOCIR.
Le Ministre d’Etat à l’Economie nationale a autorisé le remboursement des manques à gagner de plus de 33 sociétés pétrolières.
3.4 DOSSIERS DEVANT LES INSTANCES JUDICIAIRES
N° Dossier judiciaire
Juridiction Problème en cause Actions réalisées Etat de procédure Suivi du dossier
01 R.A. 264 Cour d’Appel de Kinshasa/Gombe
La FEC contre la Ville Province de Kinshasa : annulation de l’Arrêté du Gouverneur de la Ville de Kinshasa n° SC/006/BGV/DGRK/BM/2009 du 06 janvier 2009 relatif aux taxes et droits à percevoir à l’initiative de la Division Urbaine du Tourisme.
La FEC avait introduit, le 02 octobre 2009, la requête en annulation de cet Arrêté.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet Maître MBUYI MBIYE TANAYI
02 R.A. 901 Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : annulation du Décret n° 05/176 du 24 novembre 2005 portant création du Programme National de Protection Sociale.
La FEC avait introduit cette requête le 22 mai 2006.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet Maîtres NYEMBO A. & BEYA SIKU
03 R.Const. 091/TSR264
Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : recours en inconstitutionnalité contre l’édit n° 0005/08 du 11 octobre relatif aux impôts, taxes et droits provinciaux et locaux dus à la Ville de Kinshasa.
La FEC avait introduit ce recours le 10 juillet 2009.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet Maître MBUY MBIYE TANAYI & Associés
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04 R.A. 1270 Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : requête en annulation contre le Décret n° 011/15 du 31 mars 2011 portant création, organisation et fonctionnement d’une Commission d’examen et d’exécution de quelques recommandations de l’Assemblée Nationale en matière sociale.
La FEC avait introduit cette requête le 03 novembre 2011.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet Maître MUKADI & Associés
05 R.A. 1398/1288
Cour Suprême de Justice
La FEC contre la CSC et la RDC : Décret n° 011/32 du 29 juin 2011 portant suppression des perceptions illégales aux frontières.
La CSC avait introduit, le 20 février 2012, une requête en annulation contre ce Décret du Premier Ministre. En réaction, la FEC par intervention volontaire, le 20 février 2014, sollicite devant la Haute Cour le maintien dudit Décret.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Maître Vincent de Paul ALUMBA MULENDA
06 R. Const. 285/TSR
Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : requête en inconstitutionnalité de l’article 10 de la Loi des Finances n° 14/002 du 31 janvier 2014 pour l’exercice 2014.
La FEC a introduit cette requête le 28 mars 2014.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet Maître NKULU MITUMBA
07 R.A. 1316 Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : requête en annulation du Décret n° 012/15 du 20 février 2012 fixant les modalités de calcul et les taux des revenus des prestations de l’Autorité de Régulation de Poste de Communication.
La FEC a introduit cette requête le 21 septembre 2012.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet MBM/Maîtres Déo BUKAYAFWA et Paulin MBALANDA
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08 R.A. 1308, R.A. 1515 et R.A. 1523
Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : requête en annulation contre l’Arrêté Ministériel n° 409/CAB/MINES/TVS/056/2012 du 1er mars 2012 fixant les conditions de participation au trafic maritime. Après annulation de cet Arrêté par la Haute Cour, trois fonctionnaires du Ministère des Transports : Messieurs Daniel LOTANGA KONGA, Laurent BAOYI BOYOMBE et KOMBOZI KAYUMBA Baudouin ont, en réaction, réagi contre cette décision par l’introduction de deux actions en tierce opposition.
En réaction au prononcé de l’arrêt de la Cour Suprême de Justice du 16 mars 2016, les deux requêtes en tierce opposition contre cette décision judiciaire nécessite un arrêt définitif.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet Emery MUKENDI WAFWANA & Associés.
09 R.A. 1307 Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : requête en annulation contre l’Arrêté Ministériel n° 409/CAB/MINES/TVC/055/2012 du 1er mars 2012 portant renforcement des sanctions contre les violations des conventions, lois et règles nationales et/ou internationales régissant le secteur des transports et voies de communication en RDC.
La FEC a introduit cette requête le 12 juillet 2012.
En attente du prononcé de l’arrêt.
Cabinet Emery MUKENDI WAFWANA & Associés.
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10 R.A. 1517 Cour Suprême de Justice
La FEC contre la RDC : requête en annulation contre l’Arrêté Ministériel n° 1250/CAB/MIN/SP/010/CPH/OMP/2015 du 28 septembre 2015 modifiant et complétant l’Arrêté ministériel n° 1250/CAB/MIN/SIAJ/01 du 14 mars 2000.
La FEC a introduit cette requête le 12 juillet 2016.
Le dossier se trouve au niveau du Rapporteur à la Cour Suprême de Justice.
Maître Boniface KABANDA MATANDA
11. Accusé de réception par le secrétariat et en attente de l’enrôlement par le Greffe
Conseil d’Etat La FEC contre la RDC : requête en annulation contre l’Arrêté ministériel n° 006/CAB/VPM/MIN/TC/2018 du 20 février 2018 modifiant et complétant l’Arrêté ministériel n° 409/CAB/MIN/TVC/071/2012 du 26 avril 2012 portant autorisation et fixation du taux de perception d’une redevance pour le Fonds Maritime régional en RDC.
La FEC a introduit cette requête le 21 novembre 2018.
En attendant l’ouverture du Greffe et de l’opération de l’enrôlement du dossier, le dossier se trouve au niveau du Secrétariat du Conseil d’Etat, A cet effet, un registre provisoire.
Cabinet MATADIWAMBA KAMBA MUTU
12 Accusé de réception par le secrétariat et en attente de l’enrôlement par le Greffe
Conseil d’Etat La FEC contre la RDC : requête en annulation contre l’Arrêté ministériel n° 005/CAB/VPM/MIN/TC/2018 du 20 février 2018 règlementant l’exercice des services publics et autres professions auxiliaires du secteur maritime en RDC.
La FEC a introduit cette requête le 14 novembre 2018.
En attendant l’ouverture du Greffe et de l’opération de l’enrôlement du dossier, le dossier se trouve au niveau du Secrétariat du Conseil d’Etat, A cet effet, un registre provisoire a été ouvert.
Cabinet MATADIWAMBA KAMBA MUTU
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CHAPITRE IV. ACTIVITES EN PROVINCES
4.1 ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE
L’exercice des affaires en provinces a été mené dans des conditions assez difficiles de précarité inhérente au niveau de vie assez bas de la population.
Les activités économiques s’y sont déroulées dans un contexte de poursuite du processus électoral, des troubles sécuritaires, des conflits armés et intercommunautaires, de résurgence de certaines épidémies (virus d’Ebola, choléra), de flambée des prix des biens et services sur le marché local, de dépréciation de la monnaie nationale et de délabrement avancé des infrastructures sociaux de base.
4.2 RELATIONS AVEC LES POUVOIRS PUBLICS
Les Groupements provinciaux de la Fédération ont globalement entretenu des relations de bonne collaboration avec les Institutions de la République en provinces. Cependant, quelques cas de violation des lois du pays de nature à entamer négativement le climat des affaires ont été observés dans le chef de certaines autorités locales. Il s’agit principalement : - de la non application ou la mauvaise application ou encore interprétation
erronée des textes des lois qui régissent l’activité économique. Il s’est agi des cas de la taxe d’embarquement et débarquement des produits manutentionnés dans les installations portuaires, la redevance SOCODA, la taxe de pollution, la taxe spéciale d’assainissement du au déchargement, la taxe sur le certificat de bonne santé, la taxe professionnelle annuelle ;
- de l’immixtion des services non habilités à exercer les contrôles économiques auprès des entreprises suivis des redressements fantaisistes. C’est notamment le cas des services de l’hygiène et assainissement, l’ONEM, la PNHF, l’IGF, la PNC, le Parquet, l’ANR, la DGM, etc. ;
- des tracasseries administratives, fiscales, douanières et policières subies par les opérateurs économiques se concluant parfois par des arrestations ;
- de la multiplication des taxes et autres droits de l’Etat ainsi que la majoration des taux d’imposition.
Ces anomalies ont fait l’objet de dénonciation et intervention de défense des membres auprès des autorités au niveau local et national.
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4.3 DEFENSE ET PROMOTION DES INTERETS DES MEMBRES
4.3.1 Province de l’EQUATEUR
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Secteur de
commerce général
Intervention auprès des autorités locales pour solliciter que la taxe d’embarquement et débarquement des produits manutentionnés dans les installations portuaires soit perçue par tonnage et au taux de 1,5 USD au lieu du paiement par pièce.
Le Gouverneur de Province a insisté que le taxe est payée par pièce en référence à l’Arrêté qui la fixe.
02 Membres Intervention auprès du Gouverneur de la Province pour dénoncer les tracasseries perpétrées par la SOCODA au sujet des redevances qu’elle réclame.
Les membres n’ont pas payé les redevances réclamées par la SOCODA.
Dénonciation auprès du Maire de Mbandaka des contrôles tracassiers dans les magasins, dépôts, pharmacies effectués par le Service de la Coordination de l’Hygiène et Assainissement de la Ville avec des amandes transactionnelles fantaisistes.
Mise en place d’un partenariat entre la Mairie de Mbandaka et la FEC/Equateur.
Intervention auprès du Gouverneur de la Province pour solliciter son arbitrage au sujet de la controverse autour des missions identiques diligentées par les services du Ministère provincial des Finances et la DGRPEQ auprès des entreprises.
Dossier en cours.
Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer les missions de contrôle en violation de la lettre du Premier Ministre les suspendant pour une durée de quatre (04) mois.
Missions annulées : de l’OCC pour le contrôle technique et de la Division provinciale du Travail au sujet de l’application du SMIG.
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2. Activités promotionnelles et consulaires : participation aux ateliers, matinées et réunions
N° Activités Résultats obtenus 01 Participation aux réunions en rapport avec les modalités d’octroi de la
carte de résidence pour les étrangers. Fixation des frais de délivrance des cartes de résidence pour étrangers.
02 Participation à la journée d’échanges sur l’amélioration du climat des affaires dans la Province de l’Equateur.
Proposition des solutions pour améliorer le climat des affaires dans la Province.
03 Participation à la mission de collecte des données supplémentaires sur les performances du secteur agricole en rapport avec le processus de la RCSA « Revue Conjointe du Secteur Agricole » dans l’ex Province de l’Equateur.
Les données ont été collectées et les observations formulées.
04 Participation à la matinée sur la vulgarisation du SMIG et l’éducation ouvrière.
Connaître les dispositions légales et règlementaires en matière du travail.
05 Participation à l’atelier de collecte des données sur la mise en œuvre du NEW DEAL dans la Province de l’Equateur pour l’actualisation de la matrice de fragilité de la RDC.
Identifier les causes de la fragilité et élaborer le spectre de fragilité.
3. Fonctionnement des organes statutaires
N° Dénomination de l’organe Activités menées Matières traitées et actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation de 03 réunions. Evaluation des activités du Groupement pour
l’exercice 2017 ; Examen et approbation du budget 2018 ; Préparation de la rencontre avec le Gouverneur au sujet de la problématique liée au paiement de la taxe d’embarquement et débarquement des produits manutentionnés dans les installations portuaires ; Situation des cotisations.
Organisation de la cérémonie d’échange des vœux avec les opérateurs économiques membres et non membres de la FEC Equateur.
Cette activité a permis de consolider les relations des membres. L’invitation a été donnée aux non membres de la FEC pour s’affilier.
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02 Commission provinciale des femmes entrepreneures
Organisation de 02 réunions. Préparation et organisation des festivités relatives à la journée internationale de la femme, avec en marge, une foire d’exposition ; Elaboration des projets agricoles ; Evaluation des activités du Comité.
Participation à la cérémonie de prise de contact avec l’agence RAWBANK/Mbandaka ayant pour thème : « Accompagnement des femmes entrepreneures ».
Accompagner les Femmes dans l’exercice de leurs activités ; Organiser les formations sur la gestion financière ; Favoriser l’inclusion financière des femmes ; Former les femmes sur la gestion des fonds.
4. Mission de service
N° Lieu et Date Objet de la mission 01 Beijing/Chine, du 20 mars au 09 avril Participer au séminaire sur la promotion du commerce pour les pays africains
francophones.
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4.3.2 Province du HAUT KATANGA
1. Actions syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
Nº Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Secteur pétrolier Intervention auprès de la DGRAD pour harmoniser les vues au sujet de
l’utilisation abusive des titres de confirmation et la non déclaration des marchandises importées, l’importation sans déclaration et la non-intégration des droits de la DGRAD dans les contentieux avec la DGDA.
Titres de paiements inopposables aux pétroliers à cause du classement sans suite du dossier.
02 Membres Dénonciation auprès du Maire de la perception illégale et l’extension de la taxe spéciale d’assainissement due au déchargement à d’autres redevables que ceux limitativement repris par la loi fixant la nomenclature des droits et taxes des provinces et ETD.
Dossier en cours.
Dénonciation auprès de la DRHKAT de l’extension de la perception de la taxe sur le certificat de bonne santé à tous les établissements classés en violation de l’ordonnance portant protection et salubrité des denrées alimentaires qui fixe la catégorie du personnel concerné par ce certificat de bonne santé notamment celui commis à la production, la fabrication et la manipulation des denrées alimentaires.
Dossier en cours.
Contestation de la réclamation par la Mairie de la Taxe professionnelle annuelle aux entreprises détenant régulièrement les autorisations d’ouverture.
Dossier en cours.
Dénonciation auprès des autorités compétentes des taxations fantaisistes assorties des pénalités et contestation des ATD sans justificatif légal et dénonciation des tracasseries administratives des agents de l’ordre et des contrôles illégaux et irréguliers.
Certaines missions ont été annulées et les membres rétablis dans leurs droits.
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2. Activités promotionnelles et consulaires : organisation et participation aux séminaires, salons et formations
N° Activités Résultats obtenus 01 Organisation de 11 sessions de formations. Renforcement des capacités de plusieurs cadres d’entreprises
sur : le contrat de travail, la maitrise des risques professionnels, la législation douanière, le SYSCOHADA révisé, le SMIG, la fiscalité – parafiscalité – douane – accises – sous-traitance, la correspondance administrative, la GRH dans le contexte de sous-traitance et de placement du personnel, la déductibilité ou non de charges fiscales.
02 Participation au séminaire-atelier de réflexion sur la sous-traitance à la suite de l’entrée en vigueur de la Loi fixant les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé.
Mettre en place un comité de suivi de l’application de la Loi sur la sous-traitance dans la Province du Haut-Katanga ; Analyser la loi fixant les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé en vue de la préparation des mesures d’application.
03 Organisation de la 2ème édition du Salon des métiers et de la formation.
Expositions et conférences en rapport avec l’adéquation Formation – Emploi ; Partages des expériences entre les demandeurs et offreurs d’emploi, les universités et les écoles techniques afin de soutenir une meilleure adéquation entre la formation et l’emploi.
04 Participation à la 29ème session plénière de l’IDAK ayant pour thème : « la contribution du secteur privé dans la mise en œuvre des ODD en RDC ».
Formulation des recommandations à l’endroit de l’Etat congolais, des Entreprises et de l’IDAK pour l’atteinte des ODD.
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3. Fonctionnement des Organes statutaires
N ° Dénomination de l’Organe Activités menées Matières traitées et actions réalisées 01 Conseil provincial
Assemblée générale provinciale ordinaire, le 20 avril.
Approbation du rapport d’activités de l’exercice 2017.
Organisation de 05 réunions. Examen du rapport d’activités de l’exercice 2017 ; Approbation du budget 2018 ; Motion de défiance contre le Président urbain de la FEC Likasi ; Echange des vœux ; Examen et traitement des dossiers des membres.
Participation aux réunions. Préparatifs pour accueillir une délégation d’hommes d’affaires de l’Angola ; Evolution du climat des affaires en Province ; Engorgement du port sec de Kasumbalesa et grève des transitaires ; Echanges sur les relations commerciales entre la Tanzanie et le Haut Katanga ; Réajustement des prix de carburant ; Problématique de la hausse du prix du maïs ; Activité économique dans le secteur minier.
Participation aux activités. Conférence sur l’énergie tenue à Kinshasa ; 3ème édition de Katanga Business Meeting « KBM » ; Conférence minière du Lualaba à Kolwezi ; Conférences sur la Sous-Traitance.
02 FEC LIKASI Organisation des réunions. Traitement du dossier relatif à la motion de défiance des membres du comité urbain à l’endroit du Président urbain ; Harmonisation de vue sur les différentes taxations perçues par la DGRAD ; Table ronde sur la sous-traitance.
03 FEC HAUT LOMAMI Organisation des réunions. Examen et traitement des problèmes des opérateurs économiques : état de délabrement des routes, détérioration du Bac de la GECAMINES, missions intempestives et taxation illégale opérée par les services de l’ONEM et du Ministère provincial en charge de l’emploi, détérioration du climat des affaires.
04 FEC TANGANYIKA Organisation et participation aux réunions.
Examen et traitement des dossiers des opérateurs économiques : Nomenclature des impôts, droits taxes et redevances de 2018 ;
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Organisation des élections des Comités FEC Kabalo, Manono et Kalemie ; Sensibilisation sur la fin du moratoire en rapport avec le Décret interdisant les emballages en plastique ; Organisation du Comité Professionnel des Commerçants de Kalemie ; Sensibilisation sur le climat des affaires en collaboration avec l’ANAPI.
05 Comité professionnel des Industries
Organisation de 02 réunions. Examen de problèmes saillants du secteur notamment sur la problématique de la taxe sur la mise sur le marché des matières non biodégradables et de la TPI non paramétrée dans le système au niveau du Guichet unique
06 Comité Provincial des Transporteurs routiers internationaux
Organisation et participation aux 04 réunions.
Examen et traitement des dossiers du secteur : Documents exigés par l’OGEFREM pour importer/exporter les véhicules de/en Afrique du Sud ; Problématique du parking implanté à Kolwezi qui nécessite un accès obligatoire pour des camions TRUCKS ; Missions diligentées par la PNHF.
Participation aux activités. Travaux d’élaboration du guide des chargeurs, Suivi du Protocole d’accord signé entre la RDC et la RSA sur la facilitation et la traçabilité des marchandises sur le corridor sud.
07 Comité Professionnel des Transporteurs routiers des personnes
Organisation des 04 réunions. Examen et traitement des dossiers du secteur : Problématique du SEGUCE en rapport avec la situation d’engorgement à l’espace WHISKY ; Engorgement et blocage des camions à la frontière de Kasumbalesa ; Structure des prix de transport.
08 Comité Professionnel des Transitaires
Organisation de 07 réunions. Examen et traitement des dossiers du secteur : Analyse des facteurs à la base de l’engorgement à la frontière de Kasumbalesa ; Problématique des frais exigées par l’OCC et l’OGEFREM non paramétrés dans le système de la DGDA ; Congestion de la frontière de Kasumbalesa et sur la route de contournement ; Limitation de transporter 30 tonnes des produits miniers marchands à charger à l’exportation.
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4. Accueil des délégations étrangères
No Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégation de KAIZER Echanges sur les aspects d’appui aux PME dans le cadre de la
sous-traitance. 02 Association des commerçants transfrontaliers du Zimbabwe Organisation d’une expo-vente. 03 Ambassadeur de l’Union Européenne Prise de connaissance sur les projets appuyés par l’UE dans la
région.
5. Missions de service
N° Lieu et Date Objet de la mission 01 Kinshasa/RDC, du 19 au 25 mars Participer à l’atelier sur la certification des sites miniers artisanaux. 02 Kinshasa/RDC, du 03 au 10 avril Participer à la Conférence sur l’énergie. 03 Goma/Sud-Kivu, du 16 au 23 juin Participer à l’atelier IDAK et IDAKI sur le Code minier. 04 Afrique du Sud, du 31 octobre au 04 novembre Participer à la deuxième réunion du comité route. 05 Turin/Italie, du 09 au 13 décembre Participer à la formation de mise à niveau du logiciel de gestion des membres
CRM.
09 Comité Professionnel HORECA
Organisation des 02 réunions. Examen et traitement des dossiers du secteur : Fonctionnement du comité ; Organisation de la 4ème édition de la foire zambienne sur le voyage ; Conflit de compétence entre la DGRAD et la Division de tourisme au sujet du paiement de la redevance FPT.
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4.3.3 Province de HAUT UELE
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaire Action menée Résultats obtenus 01 Exploitants forestiers Intervention auprès du Ministre provincial en charge de
l’environnement pour dénoncer les frais exorbitants et illégaux de constitution des dossiers exigés au niveau de la Coordination et la supervision du Ministère provincial.
Suspension du Coordonnateur à l’Environnement et annulation de l’obligation de payer les frais de constitution des dossiers.
02 Membres Concertation avec l’Inspecteur du Ministère de l’Environnement et développement durable venu de Kinshasa au sujet de paiement de la taxe de pollution auprès des Etablissements classés 1a pour les exercices 2016, 2017 et 2018.
Accord de principe trouvé pour le paiement de la taxe de pollution de l’exercice 2018 suivant une catégorisation consensuelle.
Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer le paiement de droits fantaisistes, les redressements et les contrôles illégaux.
Annulation des actions.
2. Activités promotionnelles et consulaires : participation aux réunions et autres activités de la Province
N° Activités Résultats obtenus 01 Participation à la réunion sur le conflit de compétences qui oppose la
Mairie et l’ACCO autour du manifeste de transport. L’ACCO a été rétablie dans son droit et il a été recommandé à la la Mairie d’Isiro de ne pas empiéter les prérogatives de l’ACCO.
02 Participation à la journée de sensibilisation sur les principes généraux et innovations contenues dans la Loi fixant le régime général de sécurité sociale.
Les entreprises ont pris connaissance des dispositions contenues dans ce texte et ont formulé des propositions pour sa meilleure application.
03 Participation aux travaux de dénouement des revendications des Agences de transport exploitant dans la Province de Haut-Uélé.
Les solutions concertées ont été trouvées par rapport aux droits à payer par les entreprises.
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3. Fonctionnement des Organes statutaires
N° Dénomination de l’organe Actions menées Matières traitées ou actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation des réunions.
Examen et traitement des dossiers des membres : Organisation et fonctionnement du Groupement provincial ; Rôle des Conseillers Provinciaux ; Approbation du budget 2018 ; Suivi de la politique de relance de la culture du café et cacao.
Participation aux activités. Conférence débat organisée par la CNSS sur l’application de la nouvelle loi sur la sécurité sociale ; Forum-Expo café-cacao 2018.
Assister au renouvellement des mandats des Comités territoriaux de la FEC/Haut Uélé.
Organisation de l’Assemblée Générale Ordinaire et Elective dans les territoires de la Province de Haut Uélé.
03 Comité FEC/WATSA Organisation de l’Assemblée générale ordinaire et élective, le 03 novembre.
Election de M. UTUTU NAGELANI Felly de la Société GUBS comme Président pour un mandat de trois ans.
Organisation d’une réunion. Approbation du Budget 2018 ; Cooptation des membres du bureau du Comité de la FEC/Centre de Durba : M. BOZOGO (Etablissements BOZOGO & Fils, Président), M. BAKAVONA (Société MBN, Vice-président).
4. Accueil de délégation étrangère
N° Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégation française Prospection en prévision de l’implantation de la Société des services et de courtage international
« SSCI » dans la Ville d’Isiro pour les secteurs de l’agro-business, du commerce, de l’informatique. La mission était conduite par M. ROOSALEM Guillaume, son Président.
5. Mission de service
N° Lieu et Date Objet de la mission 01 Kampala/Uganda, du 15 au 24 octobre Participer aux travaux de la 7ème session de la grande commission mixte UGANDA –
RDC.
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4.3.4 Province de l’ITURI
1. Actions syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
Nº Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Membres/Territoire de DJUGU Intervention auprès des autorités locales pour solliciter une
dérogation de paiement des droits de l’Etat en faveur des opérateurs économiques victimes des violences des groupes armés.
La dérogation a été accordée aux sociétés concernées.
02 Membres Dénonciation auprès du Procureur de la République des violations des dispositions réglementaires et de l’immixtion de ses services dans les attributions du service de l’hygiène publique en matière de contrôle auprès des entreprises.
Les amendes transactionnelles n’ont pas été payées et les marchandises saisies ont été restituées aux propriétaires
Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer les taux exorbitants fixés pour payer les taxes de l’identification et la certification des PME par catégorie et par secteur d’activités variant entre 10 USD et 25 USD.
Fixation des taux consensuels variant entre 5 USD et 15 USD par catégorie et par secteur d’activités.
Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer les impositions multiples des Communes et les arrestations des opérateurs économiques par l’ANR.
Eclairage sur les compétences de chaque Bourgmestre et libération des opérateurs économiques.
03 Secteur de Transport lacustre Intervention auprès des autorités compétentes pour solliciter la lever de l’équivoque autour de la confusion dans la perception des taxes sur le permis de sortie de bateau réclamé par la DGRAD et l’autorisation de sortie des embarcations en faveur de la DGRPI.
Négociation en cours entre la DGRAD, le Commissariat lacustre, la DGRPI et la FEC.
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2. Activités promotionnelles et consulaires : participation aux ateliers, réunions et conférences
N° Activités Résultats obtenus 01 Participation à l’atelier de sensibilisation et vulgarisation de la
transparence et du contrôle dans le secteur minier. Mise en place d’un Comité provincial et des Comités locaux de suivi des activités minières.
02 Participation à l’atelier de sensibilisation sur la paix, le développement et la cohésion sociale.
Elaboration des plans locaux de développement des chefferies et secteurs.
03 Participation à la Conférence budgétaire de la Mairie de Bunia pour l’exercice 2019.
Harmonisation des taxes dues à la Mairie conformément à la nouvelle nomenclature des impôts, droits, taxes et redevances des provinces et ETD.
04 Participation à la réunion avec le Ministre d’Etat au Commerce Extérieur avec les opérateurs économiques de Bunia.
Transmission du mémorandum contenant les plaintes des membres au sujet des multiples tracasseries administratives et policières aux frontières et sur les axes routiers dont sont victimes les opérateurs économiques.
05 Participation à la première réunion des Experts du Comité mixte de facilitation du commerce transfrontalier entre la RDC et l’Ouganda.
Installation des comités mixtes transfrontaliers pour identifier les obstacles non tarifaires spécifiques aux frontières et les transmettre aux autorités compétentes.
3. Fonctionnement des Organes statutaires
N° Dénomination de l’Organe Activités menées Matières traitées et actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation de réunions. Désignation du Président intérimaire du Comité
FEC/MAMBASA (M. KAMBALE SYAGHUSWA Pascal) ; Examen et traitement des dossiers des membres : protocole d’accord de prestations pour les redevances SOCODA ; Prestations de la Commission Nationale de Censure des Chansons et Spectacles.
Participation aux activités. Mission de pacification entre les Communautés HEMA et LENDU en Territoire de DJUGU ; Assemblée Territoriale Ordinaire et Elective du Comité FEC/Territoire de Mambasa.
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4. Accueil de délégation étrangère
N° Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégation de l’Ambassade de l’Afrique du sud Opportunités d’affaires intéressant les investisseurs sud africains et participation
aux rencontres d’échange d’expériences avec ces opérateurs économiques.
4.3.5 Province du KASAÏ ORIENTAL
1. Activités Syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaire Action menée Résultats obtenus 01 Hôteliers Intervention auprès de la DGRAD pour dénoncer les
taxations d’office par la Division provinciale de culture et arts au sujet du paiement de la taxe sur la décoration externe des hôtels.
Annulation des notes de perception de taxation d’office.
02 Membres Plaidoyer auprès du Gouverneur de Province en vue d’activer la Taxe conventionnelle pour le secteur pétrolier.
Entame des négociations pour la signature du protocole d’accord en rapport avec la Taxe conventionnelle entre la FEC et le Gouvernement Provincial.
Intervention auprès des Chefs d’équipes au port de Lusambo et auprès du DG de la Direction provinciale des recettes de Sankuru pour dénoncer les montants exorbitants des pénalités exigées par les services de contrôle au port.
Diminution des taux des pénalités.
Supervision de l’Assemblée Elective de la FEC/Territoire de Mahagi.
L’assemblée n’a pas eu lieu suite au conflit de leadership entre les chefferies d’ANGAL et de DJUKOTH.
Création d’un Comité professionnel du secteur HORECA.
Le Comité a pour mission de faire adhérer les hôteliers à la FEC et est composé de : M. Chrysostome BOCHU DHEKANA (Président), M. Adelard DHENA KONDO (1er Vice-président), M. KAKULE KAMANDI (2ème Vice-président).
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Plaidoyer auprès du Ministre provincial de l’Economie pour solliciter la convocation d’une réunion avec le Département de la lutte contre la criminalité économique et financière, la Direction provinciale des Impôts, la DGRAD, la DGDA, la Division provinciale de l’Economie et d’autres services de contrôle pour la mise en place d’un mécanisme de collaboration afin d’éviter les tracasseries auprès des opérateurs économiques.
Mise en place des mécanismes de collaboration entre les différents services.
2. Activités promotionnelles et consulaires : participation et organisation des matinées et autres activités en Province
N° Activités Résultats obtenus 01 Organisation d’une matinée d’information, de sensibilisation
et de vulgarisation sur le transfert du paiement de la taxe de pollution de la Mairie au Pouvoir central.
Harmonisation des vues entre la Mairie et la DGRAD.
02 Participation aux travaux sur le contrôle obligatoire des produits ou marchandises en transaction locale provenant des autres provinces
Signature et publication de l’Arrêté provincial instituant le contrôle obligatoire des produits ou marchandises en transaction locale en provenance des autres provinces et Signature du Protocole d’accord entre l’OCC, le Gouvernement provincial et la FEC sur le contrôle des transactions locales.
03 Organisation des séances pratiques de formation sous le financement d’ENABEL.
Renforcement des capacités sur l’élaboration des états financiers selon le SYSCOHADA révisé, l’élaboration du business plan, le management stratégique des entreprises.
3. Fonctionnement des Organes statutaires
N° Dénomination de l’Organe Activité menée Matière traitée et action réalisée 01 Conseil provincial Participer à une activité. Conférence Power Gen tenue aux USA.
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4. Accueil de délégation étrangère
N° Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégation de la Société Ethiopian Airlines Réaliser une étude de faisabilité en vuede lancer le pont aérien Addis Abbeba –
Kisangani – Mbujimayi – Addis Abbeba et lancement du vol inaugural d’Ethiopian Airlines par le Vice-président du Conseil d’Administration de la Compagnie.
5. Mission de service
N° Lieu Objet de la mission 01 Kinshasa/RDC Négocier avec le Ministre provincial des Finances pour la signature du protocole d’accord entre la FEC et le
Gouvernement provincial du Kasaï oriental dans le cadre de l’activation de la Taxe conventionnelle de reconstruction.
4.3.6 Province du KONGO CENTRAL
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Secteur de cimenterie Dénonciation de la réclamation faite par la DGRAD de la
taxe sur la toxicité aux cimentiers alors que la PNHF est incapable de démontrer le caractère toxique du charbon.
La FEC a demandé à l’OCC de réaliser une étude d’impact environnemental autour de la problématique sur la toxicité causée par le charbon importé par les cimentiers.
02 Membres Intervention auprès de la Coordination urbaine de l’Environnement pour demander l’annulation des frais exigés pour le dépôt des éléments taxables pour les taxes d’implantation et rémunératoire.
Annulation des frais exigés.
Intervention auprès du Directeur provincial de la DGI pour dénoncer la perception illégale de la TVA sur les envois des missions diplomatiques et organisations internationales.
Dossier en cours.
Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer le chevauchement, la multiplicité des services et l’immixtion des services non habilités dans le contrôle.
Annulation de certaines missions auprès des entreprises.
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Intervention auprès des autorités locales pour solliciter la révision à la baisse des taux de l’opération de dératisation, désinsectisation, désinfection des conteneurs et entrepôts qui s’élèvent à 75 USD pour le conteneur de 40 pieds et 50 USD pour celui de 20 pieds.
Accord de principe trouvé pour la réduction des taux.
2. Activités promotionnelles et consulaires : participation et organisation des ateliers, matinées, réunions et formations
N° Activités Résultats obtenus 01 Organisation d’une matinée d’échanges au sujet du chevauchement des
services (OCC, Coordination provinciale de l’Environnement et IPS) intervenant dans le domaine de contrôle environnemental pour déterminer le degré de pollution par rapport aux normes.
Vulgarisation de la mission dévolue à la Division de contrôle environnemental de l’OCC.
02 Organisation d’une réunion de concertation avec le Maire de la Ville au sujet du paiement de la Taxe de stationnement au parking public alors qu’il n’existe pas de parking aménagé au regard de la nomenclature fixant les droits, taxes, impôts et redevances des provinces et ETD.
Dossier en cours.
03 Participation à l’atelier de sensibilisation sur l’indicateur commerce transfrontalier du climat des affaires.
Renforcer le cadre de concertation entre les différents services publics impliqués dans le processus du dédouanement notamment l’OCC, la DGDA, le SEGUCE.
04 Organisation d’une session de formation sur le fondement juridique des taxes connexes dans les opérations d’import-export.
Maitrise du fondement juridique des taxes connexes dans les opérations d’import-export des marchandises.
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3. Fonctionnement des organes statutaires
N° Dénomination de l’organe Activités menées Matières traitées et actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation de 02 réunions. Elaboration du calendrier des activités et des prévisions
budgétaires pour l’année 2018 ; Examen et traitement des dossiers des membres : missions de contrôle illégales, lutte contre l’économie informelle.
Participation aux activités d’échanges et de sensibilisation sur les réformes se rapportant au commerce transfrontalier.
Journées d’échanges et de sensibilisation sur les réformes se rapportant au commerce transfrontalier ; Installation du nouveau Chef de Bureau de la FEC/Muanda.
02 Comité professionnel des transporteurs routiers
Organisation de 03 réunions. Examen et traitement des problèmes des membres : usage intensif de la voie d’accès vers le pont Maréchal par les véhicules poids lourds ; Installation d’un pont peseur avant le poste de péage du Pont Maréchal.
03 Comité professionnel des agents maritimes et
Organisation de 05 réunions. Organisation du bureau du Comité ; Examen et traitement des problèmes des membres : perception des droits de trafic maritime sur les containers ;souscription à la licence EB pour l’approvisionnement des produits pétroliers ; dératisation, désinsectisation, désinfection des conteneurs.
04 Comité professionnel des commissionnaires en douane
Organisation d’une réunion. Examen et traitement des problèmes des membres : perception des droits de trafic maritime sur les containers.
05 Comité professionnel Pharmacie
Mise en place du comité. Election des membres du bureau : M. KABONGO Russel (SHALINA, Président) : M. MPADIOMO Fidèle (UNIQUE PHARMA, Vice-président), M. MATONDO (NEW SPAN, Membre), Mme MUKULU Marie Rose (MOON PHARMA, Membre).
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4.3.7 Province de LUALABA
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Membres Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer les
tracasseries dans la perception de la redevance SOCODA. Suspension de la perception.
Dénonciation des réclamations faites par les communes pour exiger le paiement de la Taxe annuelle sur l’activité commerciale alors qu’elle a été payée à l’ouverture de l’établissement.
Paiement annulé.
Intervention auprès des autorités provinciales au sujet de pénalisation à cause du numéro import-export provisoire obtenu auprès de la Division provinciale du Commerce Extérieur.
Une mission a été diligentée à Kinshasa pour soumettre le dossier au Ministre d’Etat au Commerce Extérieur.
Dénonciation des missions de contrôle des denrées alimentaires diligentées par le service du Ministère provincial d’agriculture pendant que cette attribution est dévolue aux services de l’hygiène.
Missions annulées à la suite d’une séance de travail avec ces services.
2. Activités promotionnelles et consulaires : participation et organisation des séminaires, ateliers, matinées et formations
N° Activités Résultats obtenus 01 Participation à la séance de présentation et de
vulgarisation de la Loi sur la sous-traitance dans le secteur privé.
Installation du comité de mise en œuvre et de vulgarisation de cette Loi. Quatre (04) membres de la FEC Lualaba ont été coptés dans ce comité.
02 Participation à la matinée d’information sur l’élaboration de structures des prix, la déclaration des stocks des biens et les infractions en rapport avec la législation économique et commerciale.
Sensibilisation des opérateurs économiques.
03 Participation à la troisième édition des Journées Minières de la RDC.
Formulation des recommandations sur l’application rigoureuse du Code et Règlement miniers révisés.
04 Participation au Séminaire sur les reformes initiées dans le cadre de l’amélioration du climat des affaires en RDC.
Organisation d’une mission mixte auprès des entreprises ayant bénéficiées des avantages du code des investissements et soumission d’autres projets aux avantages du Code des investissements.
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05 Participation à l’atelier sur l’élaboration des programmes d’investissements prioritaires pour la Ville de KOLWEZI.
Présentation du rapport de gouvernance locale et échanges autour du plan d’actions des investissements prioritaires.
06 Organisation de 02 sessions de formation. Les participants ont été formés sur les thèmes liés à la fiscalité, la parafiscalité, la douane, aux accises et à la sous-traitance ainsi qu’aux reformes initiées dans le cadre de l’amélioration du climat des affaires.
3. Fonctionnement des Organes statutaires
N° Dénomination de l’organe Actions menées Matières traitées ou actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation de 03 réunions. Approbation des prévisions budgétaires 2018 ;
Réaménagement du Conseil après le décès du Président provincial et désignation du Premier Vice-président provincial ; Examen des problèmes des membres ; Situation des cotisations.
Participation aux activités. Rencontre mixte entre les Provinces de la RDC partageant la frontière avec l’ANGOLA et la Province de LUNDA au nord de l’Angola ; Forum Minier INDABA MINING.
02 Comité Professionnel des Entrepreneurs
Organisation de 02 réunions et d’une soirée des jeunes entrepreneurs.
Accompagnement et soutien aux Jeunes Entrepreneurs du LUALABA.
03 Comité de transporteurs routiers locaux
Participation à la séance de travail avec le Ministre Provincial des Transports.
Examen des modalités de paiement de la Taxe de surveillance de véhicules de transport routier.
4. Accueil des délégations étrangères.
N° Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégation de la GIZ Mettre en place le Comité des négociants miniers à la FEC/LUALABA dans le
cadre de l’initiative pour un cobalt responsable. 02 Ambassadeur de la République du KENYA en RDC Annoncer la mission économique des opérateurs économiques Kenyans a
KOLWEZI. 03 Ambassadeur de la République Unie de TANZANIE Sensibiliser les entreprises du LUALABA à utiliser le port de DAR-ES-SALAM. 04 Opérateurs économiques polonais Rencontre d’affaires avec les entreprises du secteur agro-alimentaire.
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5. Missions de service
N° Lieu et date Objet de la mission 01 Kinshasa/RDC, du 19 au 22 février Rencontre avec le Ministre d’Etat au Commerce Extérieur et le Ministre des Finances
concernant le dossier des numéros import-export délivrés par la Division provinciale du Commerce Extérieur de Lualaba.
02 Kinshasa/RDC Participer aux travaux d’élaboration des mesures d’application de la Loi sur la sous-traitance dans le secteur privé.
4.3.8 Province du MANIEMA
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaires Actions menées ou en cours Résultats obtenus 01 Secteur
pharmaceutique Intervention auprès de la Coordination provinciale de l’Environnement pour contester les notes de débit émises par la DGRAD pour payer la taxe de pollution auprès des opérateurs économiques détenant les permis d’exploitation de la catégorie 1b.
Dossier en cours.
02 Importateurs Intervention auprès de la Direction provinciale de la DGRAD pour solliciter l’annulation des feuilles de calculs avec des montants fantaisistes envoyées aux importateurs de la Ville de Kindu sous prétexte qu’ils ne se seraient pas acquittés des taxes liées aux importations des marchandises de 2013 à 2017 pendant que les entreprises ont payé ces taxes au Guichet unique lors de dédouanement des marchandises.
Annulation des feuilles de calculs.
03 Membres Intervention auprès de la DGM pour dénoncer les perceptions illégales de ses services au niveau des ports, aéroports, gares, beachs.
Le Directeur provincial de la DGM a donné l’instruction aux agents de cesser avec les pratiques illégales et a interpelé les agents cités dans ces abus.
04 Membres/FEC KASESE et LUBUTU
Intervention auprès du Chef de Division provinciale des Mines pour dénoncer les perceptions illégales faites par les Chefs de Bureau des mines auprès des négociants lors de la demande des cartes de négociants.
Paiements annulés et rappel à l’ordre des Chefs de Bureau.
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05 Membres/FEC Salamabila
Intervention auprès du Chef de Divion provinciale du Commerce Extérieur pour dénoncer les tracasseries administratives orchestrées par les agents de sa Division qui diligentent des missions de contrôle auprès des opérateurs économiques assorties des notes de perception fantaisistes sans ordres de mission valides.
Annulation des missions et retour de ces agents à Kindu.
2. Activités promotionnelles et consulaires : participation aux réunions et ateliers
N° Activités Résultats obtenus 01 Participation à la réunion d’harmonisation des vues sur le paiement de
10% de la patente due à l’OPEC. La FEC et la DGRMA se sont convenues sur le paiement de 10% de la majoration sur la patente payée à l’OPEC.
02 Participation à l’atelier de présentation du Plan de développement durable de la Province du Maniema à l’horizon 2021.
Appropriation du Plan de développement provincial pour sa mise en œuvre.
03 Participation à la séance d’harmonisation des vues en rapport avec les taxes à payer à l’importation et à l’exportation des marchandises.
Informer les opérateurs économiques importateurs et exportateurs des taxes qu’ils doivent payer lors de l’importation et/ou exportation des marchandises.
3. Fonctionnement des Organes Statutaires
N° Dénomination de l’Organe Activités menées Matières traitées et actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation d’une réunion. Examiner le niveau de cotisations des membres ;
Traitement des dossiers au sujet des litiges qui opposent l’OCC/Maniema et les Comités FEC de BIKENGE, PUNIA et LUBUTU.
02 Comité FEC/KAMPENE Organisation de l’Assemblée ordinaire et élective. Election de nouveaux membres du Comité. 03 Comité FEC/BIKENGE Organisation de l’Assemblée ordinaire et élective. Election de nouveaux membres du Comité. 04 Comité FEC/MINGANA Organisation de l’Assemblée ordinaire et élective. Election de nouveaux membres du Comité.
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4. Accueil de délégation étrangère
N° Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Ambassade de l’Afrique du Sud Découvrir les opportunités d’affaires qu’offre la Province du Maniema et informer les opérateurs
économiques sur les opportunités d’affaires offertes par la République Sud-africaine pour les échanges commerciaux et un partenariat gagnant-gagnant.
4.3.9 Province du NORD KIVU
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Membres/FEC
Butembo et Lubero Intervention auprès de la DGDA et l’ANR pour solliciter la libération des marchandises illégalement saisies.
Libération des marchandises saisies.
02 Membres/FEC Butembo
Intervention auprès de l’ONAPAC pour solliciter la libération des camions transportant les écorces de quinquina à l’exportation bloqués à Kasindi.
Libération des véhicules et marchandises.
03 Secteur du commerce général
Intervention auprès du Procureur Général près la Cour d’Appel du Nord-Kivu pour dénoncer les missions de contrôle économique irrégulier diligentées par ses services et solliciter une rencontre de mise au point.
Annulation des missions de contrôle.
04 Membres Présentation auprès du Ministre d’Etat au Commerce Extérieur des préoccupations rencontrées par les opérateurs économiques dans l’exercice de leurs activités.
Le Ministre d’Etat a promis de faire un plaidoyer pour canaliser les actions du Comité stratégique du Gouvernement.
Intervention auprès de la Coordination provinciale de l’Environnement pour solliciter l’annulation des pénalités exigées par la DGRAD pour l’exercice 2016 auprès des entreprises assujetties à la taxe sur la pollution.
Limitation des tracasseries et paiement de la taxe de pollution sans pénalités.
Dénonciation de la perception illégale de la taxe provinciale sur le café exporté.
Suppression de la taxe.
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2. Activités promotionnelles et consulaires : participation aux forum et réunions
N° Activités Résultats obtenus 01 Participation au Forum régional sur la facilitation du
commerce des graines. Rendre le commerce céréalier structuré et de qualité. Les entreprises du secteur agricole ont, en séances B2B, signé les engagements commerciaux.
02 Rencontre d’échanges avec la délégation de l’Ambassade du Pays-Bas en RDC sur les opportunités qu’offre la Province du Nord Kivu dans les secteurs de café, cacao et tourisme.
Renforcement des relations entre la FEC et l’Ambassade du Pays-Bas.
03 Participation à la réunion d’échanges entre la Banque Mondiale et le Comité consultatif permanent sur la formation professionnelle et les besoins des entreprises.
Echanges d’informations sur la formation professionnelle des jeunes et les besoins en formation des entreprises.
3. Fonctionnement des Organes statutaires
N° Dénomination de l’organe Actions menées Matières traitées ou actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation de 05 réunions. Examen et traitement des dossiers des membres et du
Groupement : Poursuite des travaux de construction de l’immeuble de la FEC ; Préparatifs de la mission économique et commerciale au Kenya ; Préparatifs de l’Assemblée provinciale ordinaire et élective qui a été reportée sine die.
02 Comité FEC/BUTEMBO-LUBERO Organisation d’une réunion. Examen et traitement des problèmes des membres et du Comité : Situation des cotisations, Reprise des travaux de construction du bâtiment de la FEC.
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4. Accueil des délégations étrangères.
No Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégations de Tradelinks et TradeMark East Africa Prospection des potentialités et sensibilisation autour du projet de facilitation
des échanges transfrontaliers et du commerce international ainsi que du développement des infrastructures douanières.
02 Délégation de United Insurance Brokers Ltd « UIB » basée à Londres/Grande Bretagne
Recherche des débouchés dans le domaine de réassurance internationale et régionale.
03 Délégation de la Banque Mondiale Appui au projet de développement des micros, petites et moyennes entreprises pour leur croissance et compétitivité.
04 Ambassade de Suède Echanges sur les mécanisme de financement des entreprises du secteur agricole dans les filières de café, cacao, riz.
05 Association des Manufacturiers du Kenya « KAM » Renforcement de partenariat entre les opérateurs économiques Kenyans et Congolais dans la partie Est de la RDC.
5. Missions de service
N° Lieu et date Objet de la mission 01 Nairobi/Kenya, du 11 au 13 juin Visite économique et commerciale auprès de l’Association des Manufacturiers
Kenyans. 02 Bujumbura/Burundi, du 25 au 26 octobre Participation à l’atelier de formation et de sensibilisation sur les responsabilités
communes entre le Burundi et la RDC dans la mise en application des politiques, normes et pratiques adoptées par Trade Mark Est Africa « TMEA ».
03 Kigali/Rwanda, le 30 octobre Mission commerciale de l’organisme Conseil des Grains d’Afrique de l’Est « EAGC » visant à développer les opportunités commerciales entre la Tanzanie, la RDC et le Rwanda dans le secteur des céréales.
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4.3.10 Province du SUD-KIVU
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus
01 Importateurs des tissus imprimés Intervention auprès de la DGDA pour dénoncer l’exigence faite aux revendeurs des tissus imprimés au Nord-Kivu de présenter les copies de déclaration alors qu’ils s’approvisionnent au Sud-Kivu.
Dossier en cours.
02 Secteur HORECA Transmission auprès du Gouverneur de Province du mémorandum contenant les préoccupations des membres au sujet du paiement de la redevance FPT qui crée une double imposition avec la TVA.
Dossier en cours.
03 Secteur Import-export Intervention auprès du Gouverneur de province pour dénoncer les tracasseries perpétrées aux postes frontaliers à l’entrée et à la sortie des marchandises et la présence de plus de 18 services.
Dossier en cours.
04 Membres/Centres de négoce Intervention auprès du Gouverneur de province pour dénoncer l’immixtion des autorités politico administratives dans la gestion de la FEC qui est une ASBL privée et apolitique au niveau des territoires.
Dossier en cours.
05 Membres
Intervention auprès du Gouverneur de province pour dénoncer la mauvaise interprétation pour le paiement de la « Taxe sur électricien indépendant » qui est réclamée aux vendeurs des matériels électriques et autres opérateurs économiques (HORECA, transporteurs lacustres, quincailleries).
Suspension de paiement de cette taxe auprès des opérateurs économiques.
Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer les convocations illégales adressées aux opérateurs économiques par les services de sécurité et la Police de lutte contre la criminalité économique.
Dossier en cours.
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2. Activités promotionnelles et consulaires : participation et organisation des séminaires, forum et matinées
N° Activité Résultat obtenu 01 Participation au séminaire et aux différents travaux sur la
simplification des opérations de commerce aux postes frontaliers entre le Rwanda et la RDC.
Instruction donnée aux services opérationnels aux postes frontaliers de respecter les textes légaux et règlementaires en la matière.
02 Participation au Forum sur le dialogue fiscal entre la DPMER, les services d’assiettes et la société civile.
La FEC a présenté les préoccupations des opérateurs économiques en rapport avec la collecte des impôts et taxes et a obtenu la mise en place d’un cadre des concertations.
03 Organisation de 06 matinées d’information. Les thèmes abordées ont porté sur : le paiement de la taxe de pollution, les exigences légales et administratives pendant les opérations d’importation et d’exportation et le dédouanement des marchandises, l’application de la nouvelle réglementation sur le SMIG.
3. Fonctionnement des Organes statutaires
N° Dénomination de l’Organe Activités menées Matières traitées ou actions réalisées 01 Conseil provincial Assemblée provinciale
ordinaire et élective, le 14 juin. Election des membres du bureau du Conseil provincial. Il s’agit de : M. Alain RUBUYE OMBENI (Groupe RUBUYE, Président), M. Michel GEBERS (PHARMAKINA, 1er Vice-président), M. Hyppolite RUSHINGWA FIKIRI (Hôtel HORIZON, 2ème Vice-président).
Organisation de 04 réunions. Examen et traitement des dossiers du Groupement et des membres : Préparatifs de l’Assemblée provinciale élective, situation sécuritaire dans la Province, conflits entre membres dans la commercialisation des minerais, stratégie d’actions du nouveau Conseil provincial.
02 Comité professionnel HORECA
Organisation de 03 réunions. Examen, suivi et traitement des dossiers des membres : paiement de la redevance FPT sur les repas et les nuitées.
03 Comité Professionnel Pétrole et Hydrocarbures
Organisation d’une réunion. Examen et traitement des dossiers des membres : Application des structures des prix des produits pétroliers dans la zone Est.
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4. Accueil des délégations étrangères
No Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 TRADE MARK EAST AFRICA Echanger sur la facilitation du commerce transfrontalier. 02 Délégation de la Banque Mondiale Evaluation des projets sous financement Banque mondiale exécutés par le
Fonds Social. 03 SUISS CONTACT Mise en place d’un cadre d’échanges et de concertation sur la formation
professionnelle. 04 Délégation des hommes d’affaires Kenyans Etablir les relations d’affaires entre les opérateurs économiques du Sud Kivu et
du Kenya. 05 Délégation de l’Ambassade de la Tanzanie en RDC Echanger sur les obstacles liés au transport routier et à l’exploitation du port
de Dar es Salam.
5. Missions de service
N° Lieu et date Objet de la mission 01 Kampala/Ouganda, du 28 février au 1er mars Participer au forum économique organisé par TRADE MARK AFRICA. 02 Kamembe/Rwanda, les 13 et 17 mars Participer à la Foire agricole du Rwanda.
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4.3.11 Province de la TSHOPO
1. Activités syndicales : assistance et défense des intérêts des membres
N° Bénéficiaires Actions menées Résultats obtenus 01 Secteur pharmaceutique Intervention auprès de la Coordination provinciale de
l’Environnement pour solliciter le dé-scellage de certains dépôts pharmaceutiques pour non présentation de preuves de paiement du permis d’exploitation auprès des Inspecteurs en mission de contre vérification dans le Territoire de Basoko.
Les dépôts pharmaceutiques scellés ont été ouverts.
02 Membres Intervention auprès des autorités locales pour dénoncer les tracasseries issues du conflit des compétences entre l’ACE et la Division provinciale de l’Environnement pour le paiement des frais d’étude d’impact environnemental et social.
Dossier en cours.
Intervention et dénonciation des contrôles irréguliers, taxes et notes de perception illégales, des scellés des dépôts et magasins, des tracasseries auprès des opérateurs économiques.
Les membres ont été remis dans leurs droits et d’autres dossiers attendent une réponse des autorités compétentes.
2. Activités promotionnelles et consulaires : participation et organisation des ateliers, réunions et formations
N° Activité Résultat obtenu 01 Participation à l’atelier sur les réformes relatives au climat des
affaires et des investissements. Elaboration de l’état de lieux de l’environnement du climat des affaires et proposition des réformes à mener.
02 Participation aux échanges entre les Experts du Gouvernement provincial et de la FEC (Importateurs des Produits Pétroliers de l’Est) sur le projet du Protocole d’accord sur la Taxe spéciale de reconstruction relatifs aux Produits Pétroliers.
Signature du Protocole d’Accord.
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03 Organisation d’une session de formation. Capacités renforcées sur la fiscalité dans le secteur de l’Environnement et développement durable ainsi que les secteurs apparentés (Santé – Protection Civile – ACE, régies financières).
3. Fonctionnement des Organes statutaires
N° Dénomination de l’organe Actions menées Matières traitées ou actions réalisées 01 Conseil provincial Organisation et participation aux
réunions. Examen, suivi et traitement des dossiers des membres : Tracasseries administratives ; Fonctionnement du Tribunal de travail à Kisangani ; Protocole d’Accord sur la Taxe Spéciale Conventionnelle pour la Reconstruction de la Tshopo ; Taxe d’autorisation de transport de personnes et biens ; Application du SMIG ; Concurrence déloyale dans le secteur de commerce de bétails ; Chevauchement des attributions des services du transport.
02 Comité provincial des femmes entrepreneures
Organisation de 08 réunions. Examen et traitement des dossiers de la corporation : évaluation des activités de l’année 2017 et élaboration du plan d’actions pour l’exercice 2018 ; Préparatifs de l’AGO de la CNFE ; Situation des cotisations.
03 Comité FEC/BAS UELE Organisation des réunions. Redynamisation de la FEC Bas-Uélé ; Préparatifs de l’Assemblée provinciale élective.
4. Accueil des délégations étrangères
No Mission/Délégation reçue Objet de la visite 01 Délégation de l'Ambassade de la France Préparer la 2ème session du Forum économique - Entreprenariat féminin. 02 Délégation de la Banque Mondiale Mettre en œuvre le Programme de développement urbain (Réhabilitation des
infrastructures de la voirie urbaine). 03 Délégation américaine Visiter le site où sera construit la Cimenterie de MAIKO ex-CIPOR et le Bâtiment
administratif.
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CHAPITRE V. ACTIVITES DES ORGANES STATUTAIRES
5.1 ASSEMBLEE GENERALE
Dénomination de l’organe Activité menée Matières traitées et actions réalisées Assemblée Générale Ordinaire Tenue de l’Assemblée Générale Ordinaire,
le 24 mai à KEMPINSKI FLEUVE CONGO HOTEL.
Approbation du Rapport du Conseil d’Administration sur les activités de la Fédération au cours de l’exercice 2017 ; Audition du Rapport des Commissaires aux comptes ; Approbation des comptes de l’exercice 2017 ; Décharge de la gestion à accorder au Conseil d’Administration ; Régime des cotisations pour l’exercice 2018.
5.2 CONSEIL D’ADMINISTRATION ET COMITE DE DIRECTION
Au cours de l’année 2018, le Conseil d’Administration a tenu 05 réunions et le Comité de Direction en a tenu 12. Les matières traitées lors de ces réunions ont concerné à la fois la mission consulaire que syndicale de la Fédération.
Les membres de ces deux organes ont participé également aux différentes activités organisées par la FEC ou auxquelles celle-ci a été conviée.
01 Participation aux activités • Conférence sur l’énergie, Power Day, Kinshasa/RDC, le 04 avril ;
• Conférence minière INDABA MINING 2018, Johannesburg/Afrique du Sud ; • Semaine minière de la RDC, Lubumbashi/RDC, du 13 au 15 juin ; • 3ème Conférence minière, Kolwezi/RDC, du 12 au 13 septembre ; • 107ème session de la Conférence Internationale du Travail, Genève/Suisse, du 28 mai au 08 juin ; • Rentrée FEC, Kinshasa/RDC, le 11 octobre et Lubumbashi/RDC, le 25 octobre.
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02 Matières examinées liées à la mission consulaire Promotion des activités des
membres Projet de mise en place des incubateurs pilotes dans la pisciculture et la transformation du bois ; Incubateurs de projets des femmes entrepreneures ; Organisation du Forum Café-Cacao ; Protection de l’industrie locale par l’interdiction temporaire d’importation de certains produits tels que la bière, les boissons gazeuses, le ciment gris, les barres de fer, le sucre brun, l’huile de palme ; Restriction sur l’exportation des écorces de quinquina.
03 Matières traitées liées à la fonction syndicale A. Fiscalité et parafiscalité Litige relatif à l’importation sans numéro import-export ; Augmentation de taux de droits de trafic
maritime ; Paiement des frais d’agrément des courtiers d’assurance auprès de l’ARCA ; Contraintes liées aux formalités d’importation au poste frontalier de Kasumbalesa ; Extension du domaine d’intervention de l’ONAPAC (ex ONC) à des produits agricoles autres que le café ; Perception par le FPI de la TPI sur les importations des entreprises minières en violation du nouveau Code minier ; Perception sur le contrôle des flux téléphoniques des réseaux établis en RDC ; Application de droit d’accises spécial sur les cigarettes ; Fixation par Arrêté du Ministre du Travail des taux de rémunération des prestations de l’Inspection Générale du Travail ; Elargissement de la RLT au profit de la SNCC dans les provinces où il n’existe pas de chemin de fer.
B. Contrôle économique Suspension et clarification des missions de contrôle. C. Autres Echelonnement du SMIG en 3 paliers de 6 mois chacun, d’une manière générale et en 4 paliers de 6
mois chacun pour le secteur agro-industriel et pastoral assorti préalablement des mesures d’allègements fiscaux ; Adoption du budget du Secrétariat Général de la FEC pour l’exercice 2018 ; Conséquences de l’interruption du signal internet sur l’activité économique en janvier sur instruction du Gouvernement ; Démission de la FEC de certaines entreprises minières ; Facturation par l’ACB des services rendus par les banques aux entreprises importatrices par le poste douanier de Kasumbalesa ; Rétrocession à la FEC par l’ACB d’une quotité des frais de prestation au poste frontalier de Kasumbalesa ; Contentieux entre les entreprises minières et la DGDA sur l’importation de l’électricité ; Obligation faite aux groupements provinciaux de la FEC de soumettre avant signature à l’Administration centrale de la FEC tout projet de convention ; Adoption du Rapport d’activités, Rapport financier et Rapport d’audit de l’exercice 2017 ; Convention entre le Gouvernement provincial de Kinshasa et la FEC sur la taxe d’assainissement et d’enlèvement des immondices ou
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ordures ménagères ; Restructuration et nomination des Présidents des Commissions nationales ; Contribution des entreprises à l’assainissement de l’Avenue Poids lourds sur demande de la Présidence de la République ;Engorgement du trafic routier sur l’axe Kasumbalesa-Lubumbashi-Kolwezi ; Navigabilité du bief maritime Banana-Boma-Matadi ; Désenclavement de la Province du Kasaï Central par la réhabilitation de la voie routière en direction de la frontière angolaise ; Enclavement et difficultés économiques de la Province du Kasaï oriental ; Organisation des assemblées électives dans toutes les Provinces dont les mandats des conseils provinciaux ont expiré.
04 Production normative et Réforme législative
• Loi no 18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complétant la Loi no 007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier ;
• Ordonnance-Loi no 18/002 du 13 mars 2018 portant Code des accises ; • Ordonnance-Loi no 18/003 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances
du Pouvoir central ; • Ordonnance-Loi no 18/004 du 13 mars 2018 fixant la nomenclature des impôts, droits, taxes et
redevances de la Province et de l’ETD ainsi que les modalités de leur répartition ; • Décret no 18/024 du 08 juin 2018 modifiant et complétant le Décret no 038/2003 du 26 mars 2003
portant Règlement Minier ; • Loi no 18/016 du 09 juillet 2018 relative au partenariat public privé ; • Loi no 18/018 du 09 juillet 2018 portant principes fondamentaux relatifs au tourisme ; • Loi organique no 18/020 du 09 juillet 2018 relative à la liberté des prix et à la concurrence ; • Loi no 18/027 du 13 décembre 2018 portant organisation et fonctionnement de la Banque centrale ; • Loi no 18/035 du 13 décembre 2018 fixant les principes fondamentaux relatifs à l’organisation de la
santé publique ; • Loi des finances no 18/025 du 18 décembre 2018 pour l’exercice 2019 ; • Projet d’amendement de la Loi sur les télécommunications ; • Application au 15 juillet de la Loi n° 16/009 du 15 juillet 2016 fixant les règles relatives au régime
général de la sécurité sociale ; • Approbation de nouveaux taux de cotisations sociales ; • Mesures d’application de la Loi sur la sous-traitance dans le secteur privé, du Code des accises et
du SMIG.
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5.3 COMMISSIONS NATIONALES
N° Dénomination de l’organe Activités menées Matières traitées et actions réalisées 01 Commission Nationale Sociale Organisation de 21 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers relatifs au : 34ème et
35ème sessions ordinaires du CNT ; SMIG ; Tension salariale ; Etude actuarielle du BIT sur le régime de sécurité sociale ; Calculs du décompte final ; Liste des maladies professionnelles.
02 Commission Nationale Juridique
Organisation de 05 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers relatifs au : Redevances sur le droit d’auteur et droits voisins ; Projet de Loi des finances 2019 ; Mesures d’application de la Loi sur la sous-traitance ; Loi sur la liberté des prix et la concurrence ; Projet de document de la Politique foncière ; Code des accises.
03 Commission Nationale Agriculture & Forêts
Organisation de 04 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers relatifs au : Perception de l’ONC sur l’exportation des produits agricoles autres que le café ; Mercuriale des prix des produits agricoles pérennes (huile de palme, café et caoutchouc) ; Application du nouveau SMIG ; Concurrence déloyale des huiles raffinées et brutes ; Organisation du Forum Expo Café Cacao ; Interdiction d’exportation des écorces de quinquina broyées et moulues.
04 Commission Nationale Femmes Entrepreneures (CNFE)
Organisation de l’Assemblée générale ordinaire, le 30 mai.
Présentation du rapport d’activités et rapport financier 2017 ; Présentation du module destiné aux présidentes provinciales ou à leurs déléguées axé sur la responsabilité d’une présidente provinciale et sa relation avec la chargée de projet ACCESS.
Organisation de 04 réunions.
Traitement, examen et suivi des dossiers relatifs au : Installation du Bureau du Comité provincial des femmes entrepreneures de Kinshasa ; Evaluation des activités du G12 et des projets ; Etat des lieux de l’enquête sur l’identification des jeunes femmes entrepreneures ; Perspectives 2019.
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Participation aux activités. Formation en Inde (Jaipur) sur le thème : « Connecter les agriculteurs aux marchés » ; Foire pour la promotion de l’entreprenariat de la femme handicapée ; Breakfast Connexion sur la Femme Entrepreneure ; 3ème Edition de la Foire Agricole Internationale de Kinshasa.
Organisation d’une activité.
Foire dénommée « CPFE/Kinshasa-4JOURS-4DISTRICTS » organisée par le Comité provincial des femmes entrepreneures de Kinshasa.
Mise en place d’un partenariat entre les administrateurs de la FEC et les membres de la CNFE.
Signature d’un contrat de partenariat entre la FEC et le CPFE et la Foire internationale de Kinshasa (FIKIN), le 16 mai.
05 Commission Nationale Jeunes Entrepreneurs
Organisation d’une réunion. Présentation du plan d’actions de la Commission basé sur 08 projets à réaliser.
06 Commission Nationale Commerce et PME
Organisation de 07 réunions.
Traitement, examen et suivi des dossiers relatifs au : Visite d’une délégation des industriels pharmaceutiques indiens ; Fiscalité et parafiscalité dans le secteur de commerce ; Application de la Loi sur la sous-traitance ; Catégorisation des PME ; Plan d’actions 2019.
Organisation des activités.
Ateliers pour examiner les documents de l’étude de faisabilité élaborés dans le cadre du Projet d’appui au développement du secteur privé et à la création d’emploi, PADSP-CE ; Atelier de validation dans le cadre du Projet de la mise en place des incubateurs pilotes dans la pisciculture et la transformation du bois.
Participation aux activités. Salon d’affaires et d’investissements de Kinshasa placé sous le thème « Investir, Diversifier, Développer » ; Table Ronde placée sous le thème « Ensemble innovons, Ensemble pour la croissance » ; Comité de pilotage du Projet d’appui au développement du secteur privé et à la création d’emplois.
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07 Commission nationale Industrie
Organisation de 08 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers relatifs au : Examen du Décret interdisant les emballages plastiques et ses mesures d’application ; Lutte contre la vente et la consommation de la boisson indigène AGENE ; Mesures de sauvegarde des industries locales ; Paiement de la TPI de 2% pour la production locale de toutes les entreprises.
Participation aux activités. Séance de travail aux Ministères de l’Economie et de l’Industrie pour examiner le mémorandum de la FEC contenant les préoccupations des entreprises au sujet de l’application du Décret interdisant les emballages en plastique ; Travaux de la session plénière de la Commission mixte paritaire Ville de Kinshasa – FEC (CMP) sur l’évaluation de la taxe d’assainissement ; Journée de lancement de la campagne de sensibilisation et de vulgarisation du Décret interdisant les emballages en plastique.
Participation à la 3ème édition de l’Expo Béton.
Le Président de la Commission a fait une présentation sous le thème : Capacités et contraintes des industries du corridor ouest-RDC.
08 Chambre des Mines Organisation de 04 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Révision du Code et du Règlement miniers de 2002 ; Participation à Mining INDABA ; Conférence sur les explosifs ; Importation de l’électricité (contentieux qui oppose la DGDA et les entreprises minières) ; Limitation du poids du lot à 30 ou 50 tonnes des produits miniers marchands à l’exportation.
Participation aux activités. Mining week ; Réflexions sur le Code minier révisé : Perspectives d’évolution du marché local développé à l’international (normes et demande) ; Echanges sur le Projet de renforcement des capacités des institutions publiques pour la mise en œuvre du plan de sortie des enfants et des femmes dans les sites miniers artisanaux ; Echanges avec la Commission fiscalité et douane sur le
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contrôle de l’IGF auprès des entreprises minières et les avis de redressement de la taxe sur les concentrés ; Makutano 2018 ; Plate forme de dialogue participatif ; Gestion des plaintes.
09 Commissions nationale des Hydrocarbures
Organisation de plusieurs réunions et participation aux activités de la commission.
Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : • Négociations avec le Gouvernement sur les structures des
prix des produits pétroliers ; • Calcul et transmission au Gouvernement des pertes
cumulées des sociétés pétrolières ; • Négociations avec le Gouvernement ayant abouties à la
compensation des pertes des sociétés pétrolières avec le paiement des taxes ;
• Récupération d’une partie des pertes et manques à gagner des sociétés pétrolières.
Participation à l’audit initié par la Primature concernant la structure des prix des produits pétroliers, la dette de l’Etat envers les pétroliers et le niveau des charges des sociétés pétrolières.
L’audit a permis de déterminer les charges réelles des intervenants dans la structure des prix des produits pétroliers.
10 Commission nationale Communication et Marketing
Organisation des réunions. Préparation de la mise en place de la commission ; Préparation des supports de communication du Forum Expo café cacao.
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5.4 COMITES PROFESSIONNELS
N° Dénomination de l’organe Activités menées Matières traitées et actions réalisées 01 Comité professionnel des
Industries pharmaceutiques Organisation de l’Assemblée générale extraordinaire et élective, le 25 mai.
Election des membres du Bureau du Comité : M. Donat KAMBALE (PHATKIN, Président), M. Joss ILUNGA (PHARMAGROS, Vice-président).
Organisation de 03 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Etat de fonctionnement du Comité ; Préparation de la visite de la délégation des hommes d’affaires indiens du secteur pharmaceutique.
02 Comité professionnel des Grossistes et importateursdes produits pharmaceutiques
Organisation de02 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Examen des dossiers qui prévalent dans le secteur au sujet des missions de contrôle et aux tracasseries policières ; Préparation de la visite de la délégation des hommes d’affaires indiens du secteur pharmaceutique.
Participation aux activités. Séance de travail au Cabinet du Ministre de la Santé pour examiner la décision interdisant la commercialisation de l’ampicilline orale.
03 Comité professionnel des fournisseurs des services de la téléphonie
Organisation de 08 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Arrêté interministériel fixant les droits, taxes et redevances à percevoir à l'initiative du Ministère des PTNTIC ; Problématique de l'archivage des dossiers physiques des abonnés ; Taxe de trafic off-net local ; Loi cadre sur les télécommunications ; Code des accises ; Taux des frais de suivi environnemental, Contrôle des flux téléphoniques ; Loi des Finances 2019 ; Plan stratégique du Comité ; Perception de la redevance audiovisuelle.
04 Comité professionnel des entreprises privées de placement
Organisation de 03 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Evaluation du plan d’actions 2017 ; Elaboration du plan d’actions 2018.
05 Comite professionnel des prestataires au sol (Handling)
Organisation de 02 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Problématique des tarifs de la redevance sur les prestations au sol due à la RVA.
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06 Comité professionnel HORECA
Organisation d’une réunion. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Paiement de la redevance sur les prix des nuitées, repas et boissons.
07 Comité professionnel des Cimentiers
Organisation de 05 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Problématique du Décret interdisant les emballages en plastique face aux sacs utilisés par les cimenteries ; Manifestation d’intérêt à participer à la construction du port en eau profonde à Banana ; Problématique de la taxe soporifique sur le charbon et le gypse ; Importation illégale du ciment gris dans la partie ouest de la RDC.
Participation aux activités. • Rencontre avec le : - Ministre d’Etat au Commerce Extérieur au sujet de l’application
effective de la mesure interdisant l’importation du ciment gris dans la partie ouest de la RDC ;
- Ministre de l’Industrie pour avoir sa lecture du Décret interdisant les emballages en plastique par rapport aux cimenteries.
• Réunions avec le Conseiller Principal au Collège Economique et Financier du Chef de l’Etat au sujet de la protection des cimenteries face aux importations frauduleuses.
• Séance d’évaluation avec le Ministre d’Etat au Commerce Extérieur des mesures de protection de l’industrie locale.
08 Comité professionnel des fabricants des produits cosmétiques
Organisation d’une réunion. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Application de l’Arrêté ministériel fixant les taux de la taxe de mise sur le marché des produits cosmétiques et diététiques.
09 Comité professionnel des industries plastiques
Organisation de 02 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Application de la mesure d’interdiction de la production, l’importation, la commercialisation et l’utilisation des emballages plastiques.
10 Comité Professionnel des Agents Maritimes
Organisation de 08 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Evaluation des activités 2017 et présentation du plan d’action 2018 ; Problématique de paiement du droit de trafic maritime en faveur des LMC ; Recours en annulation de deux arrêtés ministériels signés par le Ministre des transports et voies de communication.
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Participation aux activités Séances de travail à la Primature sur la problématique du paiement de droits de trafic maritimes.
11 Comité professionnels des Transporteurs Aériens
Organisation de 03 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Problématique de paiement de la redevance sureté et sécurité (RVA) et de la redevance de supervision (AAC).
12 Comité professionnel des transporteurs routiers
Lancement des opérations d’achats de timbres routiers.
Vente de 2 080 timbres. Le contrôle n’est plus régulier au niveau des postes d’entrée des ports et cela cause la baisse de vente des timbres.
13 Comité professionnel des transporteurs fluviaux et lacustres
Organisation de 03 réunions ordinaires et d’une séance de médiation entre les exploitants de l’axe fluvial Kinshasa-Brazzaville.
Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Conflit sur les droits de trafic et la fréquence des navettes fluviales entre Kinshasa-Brazzaville à partir du Beach Ngobila ; Difficultés d’approvisionnement de la ville province de Kinshasa en denrées alimentaires provenant des autres provinces.
14 Comité professionnel des pétroliers nationaux
Organisation de 03 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Manque à gagner des indépendants passant par SOCIR et SEP Congo ; Réajustement du taux de change à la pompe ; Intégration de la corporation au Comité de suivi et de structure des prix des produits pétroliers ; Cotisations FEC ; Application de nouvelles structures des prix des produits pétroliers.
14 Comité professionnel café et cacao
Organisation de 02 réunions.
Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Tracasseries de l’ONC à Ituri, Beni et Butembo sur les perceptions à l’exportation des produits agricoles autres que le café ; Préparation du Forum Expo Café Cacao.
Organisation d’une activité. Cocktail de lancement du Forum Expo Café Cacao. 15 Comité Professionnel des
Cultures Vivrières Organisation de 02 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Evaluation des
activités 2017 et élaboration du plan d’actions 2018 ; Echange d’expériences sur les cultures vivrières prioritaires.
16 Comité Professionnel des Courtiers d’Assurances
Organisation de l’Assemblée générale élective, le 07 septembre.
Election des membres du bureau du Comité : M. John UTSHUDIEMA (CAFIS, Président), Mme Acha BADJOKO (ORBIS, 1ère Vice-présidente), M. Lievin TSASA KHONDE (SOCODAM, 2ème Vice-président), M. Jean-Pierre EMOUENGE (GRAS SAVOYE, Conseiller),M. Dieudonné NZUZI (IMMOAF, Conseiller).
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Organisation de 02 réunions.
Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Dossier agrément ARCA ; Matinée de sensibilisation et vulgarisation sur le Code des assurances.
17 Comité professionnel des agences de voyage
Organisation de 04 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Problématique du paiement de la redevance FPT ; Décision de la Direction de South African Airways d’exiger le versement d’une caution pour avoir le stock des billets ; Concurrence déloyale d’Ethiopian Airlines et Fly Dubai.
Participation à une activité. Séance de travail entre l’Association Nationale des Agences de Voyage du Congo (ANAVCO) et le Secrétariat Général au Tourisme pour harmoniser les vues au sujet de la redevance FPT.
18 Comité professionnel pour les formations
Organisation de 02 réunions. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Préparatifs de la signature de la Convention de partenariat pour l’adéquation Formation – Emploi entre le Gouvernement et les Associations patronales ; Elaboration du calendrier des formations ; Programme de soutien aux Centres de formation.
19 Comité Professionnel des Afficheurs
Organisation d’une réunion. Traitement, examen et suivi des dossiers du secteur : Problématique des taxes ; Fonctionnement du comité.
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5.5 FONCTIONNEMENT DU SECRETARIAT GENERAL
5.5.1 RESSOURCES HUMAINES
5.5.1.1 EFFECTIF DU PERSONNEL
L’effectif du personnel de la FEC est de 95 agents au 31 décembre 2018.
A. RECRUTEMENT
Deux agents ont été recrutés au courant de l’année. Il s’agit de :
1. Monsieur TWANDULA MISENGE Jean Paul, Cadre subalterne à la FEC Tshopo ; 2. Madame KAVUO SEKERAVITI NEEMA, Agent de Maitrise à BENI/FEC Nord-Kivu.
B. AFFECTATION
Un Cadre de Direction se trouve en position de « mise en disponibilité ».
C. MISE A LA RETRAITE
Trois agents de la FEC TSHOPO sont partis à la retraite. Il s’agit de :
1. Monsieur OSUNDJA BAWA NGOYI, Directeur Provincial ; 2. Monsieur MUSHAKA BAYA, Agent de Maitrise ; 3. Monsieur EBOMA MADAMA, Agent de Maitrise.
D. RESILIATION DE CONTRAT
Madame BURUME BISHIKIWABO, Cadre subalterne à la FEC Sud-Kivu, a été licenciée pour motif de désertion de poste.
Pour des raisons de restructuration des services, la FEC Kongo Central a résilié 04 contrats de ses agents. Il s’agit de :
1. Monsieur MBODO NDUNGI, Agent Qualifié II ; 2. Monsieur NOYI MABIALA, Agent Semi Qualifié I ; 3. Monsieur KAMBU DINSUKA, Agent Semi Qualifié I ; 4. Monsieur KAMBU NTOTO, Agent Semi Qualifié I.
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TABLEAU DES EFFECTIFS DE LA FEC AU 31 DECEMBRE 2018
LOCALISATION HD CD CM CS M PE TOTAL
TG H F H F H F H F H F H F H F
Administration centrale 3 0 7 0 9 5 0 7 1 3 6 0 26 15 41 Equateur 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Haut Katanga 0 0 2 0 3 2 0 0 1 4 5 0 11 6 17 Haut Uélé 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2 0 2 Ituri 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 2 0 2 Kasaï Oriental 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Kasaï Central 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ex Bandundu 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 2 1 6 1 7 Kongo central 0 0 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 3 1 4 Lualaba 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 4 0 4 Maniema 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 2 0 2 Nord Kivu 0 0 0 0 1 0 1 0 3 2 2 0 7 2 9 Sud Kivu 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 2 0 2 Tshopo 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 3 0 3 TOTAL 3 0 10 0 18 7 6 7 16 10 17 1 70 25 95
HD : Haute Direction ; CD : Cadre de Direction ; CM : Cadre moyen ; CS : Cadre subalterne ; M : Maitrise ; PE : Personnel d’exécution ; H : Homme ; F : Femme ; TG : Total général
5.5.1.2 ENCADREMENT DES STAGIAIRES
L’Administration centrale a assuré l’encadrement de 21 stagiaires professionnels et académiques provenant de différents universités et instituts supérieurs.
5.5.2 REMUNERATIONS
Au cours de l’année 2018, les rémunérations ont été régulièrement payées avec les moyens propres de la Fédération. C’est le cas des Provinces du Nord-Kivu, Haut-Uélé, Ituri et Lualaba. Dans certaines autres, il a été fait recours à des découverts bancaires, notamment à l’Administration centrale et au Haut Katanga.
Les secrétariats provinciaux du Kongo-Central, Equateur, Sud-Kivu, Maniema, Kasaï-Oriental et Tshopo ont éprouvé des difficultés dues à l’insuffisance des ressources financières pour couvrir les charges du personnel. Certains accusent des arriérés de salaires. Par contre, dans l’ex Bandundu les rémunérations de l’année sous revue n’ont pas été payées.
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Cette insuffisance de ressources a fait que le cumul d’arriérés atteigne plus de 60 mois dans les Provinces de Tshopo et ex Bandundu. La situation économique de ces provinces est telle qu’à moyen terme toute possibilité de régularisation est incertaine. Il y a donc nécessité que les organes dirigeants de la Fédération envisagent soit une réduction du personnel au minimum soit la fermeture de ces entités.
SITUATION DES DECOMPTES FINAUX AU 31 DECEMBRE 2018 L’Administration centrale prend en charge le paiement des décomptes finaux des agents aussi bien de Kinshasa que ceux des Provinces dont l’insuffisance des ressources financières ne permet pas de faire face à cette situation.
Il s’agit de :
N° Noms Province Motif et date Solde du
décompte final (en USD)
01 Adrien LUTUBA Kinshasa Décès : 5 juillet 2013 5250 02 Phascy KITENGE Kinshasa Décès : 11 décembre 2017 3000 03 Albertine KIAZAYAMOKO Kinshasa Décès : 18 juin 2017 15975 04 WEMBOLENGA LUTUNGA Maniema Retraite : 30 août 2015 2500 05 KUNDU MONGO Ex Equateur Licenciement : 15 mars 2017 5126 06 MUTOMBO WA BA NDAYA Ex Kasaï Oriental Retraite : 1er janvier 2012 27 873 07 MULUMBA MUNDA Ex Kasaï Oriental Retraite : 31 janvier 2012 27 334 08 LUEBE KAYEMBE Ex Kasaï central Licenciement : 1er juin 2017 18950 09 KABENGELE NGANDU Ex Kasaï central Retraite : 29 février 2012 7 575 10 HABACUC BEYA KALOMBA Ex Kasaï central Démission : 14 avril 2012 2 685 11 OSUNDJA BAWA NGOY Tshopo Retraite : 30 mai 2018 20000
TOTAL 108395
5.5.3 SOINS MEDICAUX A l’Administration Centrale, les soins médicaux sont respectivement assurés par le Centre Médical Médecins de Nuit en ce qui concerne les Cadres de direction et par le Centre Médical RIVIERA CLINIC pour les autres agents.
Toutefois, les contrats conclus avec ces établissements sanitaires ne couvrent qu’une partie d’actes médicaux ne prenant pas en compte les soins spécialisés. Ainsi, le recours à d’autres prestataires pour des soins spécialisés entraine des coûts additionnels.
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CHAPITRE VI. PERSPECTIVES POUR 2019
6.1 PERSPECTIVES INTERNATIONALES
L’activité économique mondiale n’augure pas de meilleures perspectives à court terme. Selon le FMI, l’économie mondiale connaitrait un taux de croissance de 3,3% et 3,6% respectivement en 2019 et 2020 respectivement, soit un repli de 0,3% en 2019 avant de retrouver son niveau de 2018. Cette décélération de la croissance mondiale est attribuée largement aux tensions commerciales persistantes entre les grandes puissances (USA et Chine), à la rigidité des mesures des Banques centrales des pays développés avec le resserrement des taux d’emprunt, à l’augmentation de l’endettement public et privé, à l’introduction des normes antipollution dans l’industrie automobile, à l’incertitude autour du BREXIT. La croissance des économies développées devrait se situer à environ 1,8% en 2019, accusant une baisse de 0,4% par rapport à 2018, inhérente notamment aux tendances baissières dans les prévisions des grandes économies de la Zone Euro principalement en Allemagne, France, Italie et au Royaume Uni. Les pays émergents et ceux en développement connaitraient également une légère baisse de l’activité économique de l’ordre de 0,1%. Le taux de croissance dans ce groupe des pays se situerait à 4,4% en 2019 contre 4,5% en 2018 à la suite de répercussions sur ces économies de l’impact de la hausse des droits de douane des produits chinois et américains ainsi que le fléchissement des cours des matières premières. En Afrique subsaharienne, les prévisions macroéconomiques montrent que cette partie du monde sortirait indemne de l’évolution morose de la conjoncture mondiale. Le taux de croissance devrait monter de 3% en 2018 à 3,5% en 2019. Nonobstant ce tableau peu reluisant, la commune mesure serait d’amorcer les négociations devant résorber les conflits commerciaux rapidement afin de réduire l’incertitude qui en découle. Ainsi, il est urgent de : - renforcer la résilience et l’inclusion économique ; - lever les obstacles tarifaires et non tarifaires du commerce international ; - promouvoir la coopération multilatérale et l’intégration économique mondiale ; - atténuer les effets économiques sur l’environnement et le climat. Au niveau interne des pays, des mesures devraient être arrêtées visant à : - stimuler la productivité ; - augmenter le taux d’activité des femmes et des jeunes ; - renforcer les dispositifs macro prudentiels pour assurer les équilibres budgétaire et
monétaire ; - diversifier les structures de production et les sources de création des richesses.
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6.2 PERSPECTIVES NATIONALES
Selon les chiffres publiés par la BCC, le dynamisme du secteur extractif devrait continuer à impulser l’activité économique au niveau intérieur.
En effet, les prévisions macroéconomiques affichent un taux de croissance estimé de 5,2% en 2019, soit une augmentation de 1,1% par rapport à 2018.
Pour pérenniser la stabilité macroéconomique, la BCC envisage mettre en place une politique monétaire coordonnée qui maintiendrait le taux d’inflation à 8,9% à fin 2019 face à l’objectif optimal de 7% à moyen terme.
De même, pour contenir les fluctuations sur le marché de change, la BCC compte tirer profit de l’émission des bons du Trésor ainsi que des retombées du nouveau Code minier avec les rentrées des devises issues du rapatriement des recettes d’exportation des entreprises minières revues à la hausse.
Ainsi, la projection de la dépréciation de la monnaie nationale à la fin de l’année 2019 est de 3,6%.
Toutefois, certaines contraintes internes notamment les crises politiques et sécuritaires qui ne peuvent être écartées, pourraient peser négativement sur ces performances économiques.
Aussi, la politique budgétaire du Gouvernement devrait être alignée aux objectifs de la politique monétaire dans le cadre d’un « mix policy » pour assurer les équilibres du cadre macroéconomique en évitant les déficits publics récurrents et le piège de l’endettement extérieur.
De même l’atterrissage apaisé du processus électoral de 2018 qui a abouti à la mise en place de nouveaux animateurs des institutions de la République est de nature à réduire le risque pays et contribuerait au maintien des investissements existants et à l’attrait des nouveaux investisseurs.
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CONCLUSION
La FEC a mené ses activités durant l’année 2018 dans un contexte marqué sur fond de la tenue des élections. Dans son double rôle de chambre de commerce et syndicat patronal, la Fédération a participé à plusieurs activités qui ont été organisées au pays tout comme à l’étranger. Celles-ci l’ont été à l’initiative soit du Gouvernement central, des Gouvernements provinciaux, soit des organismes publics ou des organisations internationales. La FEC a organisé également des activités pour la promotion et la défense de ses membres. Pour assurer efficacement sa mission syndicale, la Fédération a, à maintes reprises, dénoncé auprès des autorités nationales et locales, les irrégularités observées dans le chef des services étatiques et paraétatiques en matière fiscale, parafiscale, sociale, économique, juridique, judiciaire et douanière ; lesquelles étaient suivies des tracasseries administratives et policières. Ces déviations ont porté généralement sur la mauvaise interprétation et application des textes légaux et règlementaires régissant l’activité économique, tendant à plomber l’environnement des affaires. Lesdites tracasseries étaient matérialisées par des perceptions illégales et fantaisistes sans soubassement juridique, des majorations des taux des droits, taxes, impôts et redevances, des créations ex nihilo des droits de l’Etat, des contrôles économiques illégaux et irréguliers. Dans le souci d’assainir le climat des affaires, la FEC recommande au Gouvernement de mettre en œuvre après évaluation toutes les recommandations issues des foras sur la réforme du système fiscal en RDC et sur l’amélioration du climat des affaires. Il faut également prendre une batterie de mesures urgentes à exécuter dans le très court terme pour attirer de nouveaux investissements dans les secteurs porteurs à forte valeur ajoutée notamment dans les mines, l’agro-industrie, les transports, l’énergie, les assurances, les infrastructures. Cela en vue de concrétiser les bonnes intentions des Pouvoirs publics et de rassurer les investisseurs qui sont les détenteurs des capitaux et créateurs d’emplois et des richesses. Ces mesures devront être accompagnées par celles à moyen terme pour les secteurs qui induisent des chaînes de valeur comme les mines, l’énergie, la manufacture.
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La FEC souhaite aussi que soient enclenchées des réflexions sur les réformes à mener pour résoudre les différents problèmes qui freinent les investissements dans tous les domaines de l’économie nationale. C’est entre autres les reformes liées aux secteurs des assurances, agricole, industriel, énergétique, des infrastructures et travaux publics. Dans cette perspective, le Gouvernement est appelé à mettre en place des mécanismes assouplis pour faciliter l’accès au financement à long terme pour les grandes, moyennes et petites entreprises ainsi qu’aux porteurs des projets (jeunes et femmes entrepreneurs) à des taux d’intérêt et des garanties bancaires répondant à leur niveau d’exploitation. Pour rendre effective la promotion des entreprises de taille petite et moyenne, l’entrepreneuriat des jeunes et des femmes est à mettre au centre de l’action gouvernementale de manière à diversifier l’économie et renforcer sa résilience. Pour y arriver, il est impérieux de prendre des mesures visant l’élargissement de la base imposable, l’assouplissement de la fiscalité et la parafiscalité pour inciter les opérateurs économiques à investir davantage dans divers secteurs d’activités. Autant que la collecte des impôts, droits et taxes dus à l’Etat devra se faire de manière optimale, les dépenses publiques devront être exécutées dans l’orthodoxie et la rigueur suivant les règles de la transparence et la bonne gouvernance. Enfin, au lendemain de la tenue des élections du 30 décembre 2018, la FEC recommande au Président de la République nouvellement élu, au nouveau Gouvernement et à toutes les autres Institutions issues de ce scrutin d’assurer la paix et la cohésion sociale sur toute l’étendue du territoire national en menant les reformes pouvant améliorer sensiblement le climat des affaires et booster rapidement le développement socioéconomique de la RDC.