rapport cité de l’énergie ville de lausanne ré-audit table ... · le label cité de...

Le label Cité de l’énergie est une marque déposée de l’ Association Cité de l’énergie c/o ENCO Energie-Consulting AG, Munzachstrasse 4, CH-4410 Liestal tél. 061 965 99 00, fax: 061 965 99 01, www.citedelenergie.ch

Rapport Cité de l’énergie® Ville de Lausanne Ré-Audit

Table des matières et état d’avancement CH1-

4_demande_CE_engagement_or.doc

Etabli le : 22.04.13

Les chapitres et documents suivants doivent faire partie de la demande de certification :

Chapitre 1 Demande de renouvellement du label Cité de l'énergie gold: Avec motivations, contient toutes les signatures et engagements envers

l’Association

Oui Non

Chapitre 2 Portrait de la Ville : Structure, organisation, indices, intégration de la

politique énergétique dans les actions de la commune

Oui Non

Chapitre 3 Etat de la situation et instruments de travail : Aperçu de l’évolution,

objectifs et programme de politique énergétique, catalogue de mesures

Oui Non

Chapitre 4 Références et documentation : Documents présentant les chiffres et les

activités de manière compréhensible

Oui Non

Chapitre 5 Rapport d’audit partie 1 (vérification) et partie 2 (contrôle de l'évaluation)

(non requis pour la distinction Partenaire en processus)

Oui Non

Le chapitre 6 contient la confirmation de certification ou la distinction Partenaire en processus

Chapitre 6 Commission du Label / Association Cité de l’énergie: Corrections

apportées à l’évaluation, procès-verbal sur la décision et la confirmation

de la Commission du Label

Forum eea : Confirmation du label eea gold

Ce rapport Cité de l’énergie est élaboré par la conseillère Cité de l'énergie et s’adresse :

Aux autorités communales et aux services administratifs. Le rapport documente les résultats pour lesquels

le Label Cité de l’énergie a été attribué.

Au groupe de travail communal mettant en œuvre les activités de certification. Le rapport sert de base pour

un contrôle efficace et précis du programme de politique énergétique et aide le conseiller Cité de l’énergie

lors des évaluations annuelles.

A toutes les autres personnes qui désirent s’informer de manière détaillée sur l’évolution des activités et des

mesures concernant l’attribution et la confirmation du label Cité de l’énergie.

En cas de certification pour le label Cité de l’énergie, ce rapport s’adresse également :

Au Service cantonal de l'énergie, comme base pour sa prise de position.

Aux auditeurs, en tant que base pour l’audit et pour la demande à la Commission du Label pour l’attribution /

confirmation du label à la commune.

Le label Cité de l’énergie est une marque déposée de l’ Association Cité de l’énergie c/o ENCO Energie-Consulting AG, Munzachstrasse 4, CH-4410 Liestal tél. 061 965 99 00, fax: 061 965 99 01, www.citedelenergie.ch

Rapport Cité de l’énergie® Ville de Lausanne

Chapitre 1: Demande de renouvellement du label CH1-

4_demande_CE_engagement_or.doc


La ville de

Lausanne

représentée par

Jean-Yves Pidoux, Municipal directeur des Services industriels

demande à l’Association Cité de l’énergie® de lui décerner à nouveau

le label Cité de l’énergie®

la distinction Partenaire en processus

et demande au Forum European Energy Award e. V. de lui décerner

le label Cité de l’énergie® gold, soit le European Energy Award® gold

Représentant de la commune

Nom / Prénom Jean-Yves Pidoux

Fonction Municipal, directeur des Services Industriels

Adresse Place Chauderon 23, case postale 7416, 1002 Lausanne

Téléphone 021 315 82 00

e-mail [email protected]

Personne de contact dans la commune :

Nom / Prénom Georges Ohana

Fonction Délégué à l’énergie

Adresse Service du développement Ville et communication, Place Chauderon 27, Case postale

7416, 1002 Lausanne

Téléphone / Fax 021 315 87 12 / 021 315 80 12


Rapport Cité de l’énergie chapitre 1 - 4 page 3 / 21

Conseillère Cité de l'Energie

Nom / Prénom Brigitte Dufour-Fallot

Adresse Bio-Eco, Place du Temple 5, 1304 Cossonay

Téléphone / Fax 021 861 00 97 / 021 862 13 25


Expert en mobilité

Nom / Prénom idem


1.1 Nombre de points potentiels et atteints (mis au point selon rapport d’audit, chapitre 5)

Nombre de points potentiels (potentiel spécifique à la commune) 482 Pt

Points nécessaires pour le label Cité de l’énergie (50%) 241 Pt

Points nécessaires pour le label „european energy award gold“ (75%) 361.5 Pt

Nombre de points atteints (points effectifs) 411.2 Pt 85 %

1.2 Bases pour l’évaluation

Points forts de la politique énergétique de la commune Comme réponse à court terme aux défis énergétiques et climatiques, Lausanne a signé le 10 février 2009 à

Bruxelles la Convention des Maires pour la promotion de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables

lancée à l’initiative de la Commission Européenne. Elle s’engage ainsi à atteindre sur son territoire d’ici 2020 les

objectifs dits « des 3x20 » : augmentation de 20% de l'efficacité énergétique, réduction de 20% des émissions de

CO2 et obtention d’un mix énergétique comprenant au moins 20% d’énergie renouvelables. Pour s’assurer de

l’atteinte de ces objectifs, Lausanne publie son plan de politique énergétique ainsi qu’un inventaire des émissions

de CO2 sur son territoire. Les principales actions prises en compte sur le territoire communal jusqu’en 2020 sont

les suivantes :

- projets de construction durable de 3'000 logements sur des parcelles communales, répondant à de hauts

standards énergétiques

- création de deux écoquartiers sur des parcelles communales aux Plaines-du-Loup (zéro émission carbone) et

au Près-de-Vidy;

- télégestion des bâtiments pour optimiser leur consommation de chaleur ;

- réalisation du m2 et projet de métro m3 (augmentation du report modal vers les transports publics) ;

- optimisation de l’aménagement hydroélectrique de Lavey (+75 GWh) ;

- réalisation d’un aménagement hydroélectrique sur le Rhône au palier de Massongex-Bex avec Romande

Energie et Forces motrices valaisannes (+15 GWh pour Lausanne) ;

- projet éolien EolJorat Sud au Chalet-à-Gobet, via la société Si-REN à 100% lausannoise (+90 GWh) ;

- projets solaires photovoltaïques via Si-REN (+30 GWh) ;

- projet de biométhanisation (ex-Cery)

- utilisation de la chaleur de TRIDEL pour le chauffage à distance (env. 250 GWh thermiques) ;

- production d’électricité par TRIDEL par couplage chaleur force (env. 60 GWh, dont la moitié sont considérés

comme renouvelables) ;

- extension et densification du chauffage à distance bénéficiant de l’obligation de se raccorder inscrite dans la

loi vaudoise sur l’énergie (LVLEne) ;

- introduction du smart metering pour la sensibilisation aux économies d’énergie, l’optimisation de la gestion de

la charge réseau et la gestion des productions décentralisées ;

- sensibilisation du public avec des actions comme celle de REVE d’avenir.

Ces actions permettent d’envisager en 2020, par rapport à 2005, des économies annuelles d’énergie de l’ordre

de 528.5 GWh, une production supplémentaire de 345 GWh d’énergies renouvelables et une réduction des

émissions de CO2 de 178’200 tonnes.

Cela correspond à une amélioration de l’efficacité énergétique de 18%, à une part de 21% d’énergies

renouvelables dans le mix énergétique global (thermique et électrique) et à une réduction des émissions de CO2

de 30%, soit une émission par habitant de 3.1 tonnes (basé sur la population de 2011).


Principes de la politique énergétique (voir détails au chapitre 3.2)

Mesures les plus importantes dans les différents secteurs (voir détails aux chapitres 3.3 et 3.4)

Développement territorial

réalisé

Création de 3000 logements durables

En proposant la création de 3000 logements durables, destinés à toutes les catégories de la population, durant

les dix prochaines années, Lausanne relaie les propositions faites par la population dans le cadre de la démarche

Quartiers 21. A ce jour, environ 40% des appartements sont réalisés ou en construction.

Projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM)

Le projet d’agglomération Lausanne-Morges (PALM) a pour objectif de placer les communes participantes sur la

voie du développement durable. Ambitieux, il veut permettre l’accueil d’environ 40’000 habitants et 30’000

emplois d’ici 2020. Econome, il entend surmonter les restrictions financières en coordonnant étroitement

l’urbanisation, les transports et l’environnement. Volontaire, il vise la création d’une agglomération compacte, très

accessible par les transports publics et les mobilités douces et irriguée par un réseau d’espaces verts et

paysagers reliant les quartiers urbains entre eux et à la campagne proche.

Projet MEU (Management Energétique Urbain)

Les villes et les entreprises énergétiques locales ont besoin d’outils sophistiqués, de manière à pouvoir, d’une

part, gérer les infrastructures énergétiques existantes et d’autre part, développer des stratégies de planification

couvrant tant la demande que l’approvisionnement énergétique. Le projet MEU a permis de créer une plateforme

web qui réponde précisément aux besoins des planificateurs de systèmes énergétiques urbains.

Plan général climatique

Le législatif lausannois a accepté un plan général climatique qui résume d’un côté les actions prises pour lutter

contre la pollution de l’air, via le plan d’assainissement de l’air du PALM, et de l’autre les actions pour réduire les

émissions de CO2, via la convention d’objectif signée avec l’Agence de l’énergie pour l’économie (AEnEc) pour le

ménage communal et la convention des maires pour le territoire.

planifié

Lausanne se métamorphose !

La législature écoulée a permis la réalisation des concours d’urbanisme ou d’architecture menant à la

métamorphose de Lausanne. Un certain nombre d’options de principe ont été décidées. La législature 2011-2016

permettra à la Municipalité et au Conseil communal de mener l’ensemble des opérations d’affectation du sol.

Les deux législatures suivantes permettront la réalisation concrète de l’ensemble du projet dans le domaine du

logement. Ce sont ainsi près de 9’500 habitants qui trouveront à se loger. Les différentes phases de ces projets

seront accompagnées d’une démarche participative. Parallèlement, les espaces concernés par Métamorphose

accueilleront aussi des emplois, en proportion avec les actifs habitant le quartier, ces places de travail répondant

à l’impératif de mixité fonctionnelle du projet Métamorphose.

Les projets de quartier écologique des Plaines-du-Loup et des Près-de-Vidy permettront de réaliser les premiers

quartiers lausannois à consommation d’énergie renouvelable et de réaliser concrètement la société à 2000 watts

à l’échelle locale. Ce concept pourra ensuite être étendu progressivement à l’ensemble des nouveaux bâtiments

construits en ville et, selon les cas, aux bâtiments rénovés. Dans le domaine des transports et dans le cadre du

PALM, la réalisation du tram Flon-Renens, de divers axes forts trolleybus et du métro m3 permettront d’amplifier,

sur le territoire lausannois, le changement de répartition modale qui s’est amorcé avec la mise en service du m2

et la diminution des nuisances dues au trafic individuel, ceci malgré l’augmentation de la population.


Bâtiments, installations communaux

réalisé

Campagne Display, des étiquettes énergétiques pour les bâtiments

Lausanne a fait œuvre de pionnier en étant la seule ville pilote suisse qui a contribué à la conception du projet

européen Display, dont la campagne a pour but de responsabiliser les citoyens sur ses consommations

énergétiques. Display adapte aux bâtiments publics l'étiquette des appareils électroménagers, des lampes et des

voitures, permettant d'évaluer la consommation d'énergie et d'eau ainsi que les émissions de CO2. La campagne

lausannoise a déjà évalué les performances énergétiques de 290 bâtiments, y compris les écoles afin de

sensibiliser les enfants et les jeunes. Ces actions de sensibilisation à l’énergie ont été pérennisées avec leur

intégration dans le catalogue des prestations liées à l’environnement distribué aux professeurs des écoles

lausannoises.

Rénovation Minergie du collège de Villamont

Résultat d’un concours d’architecture, le projet réalisé a l’avantage de résoudre l’ensemble des problèmes posés

à la fois par la rénovation, l’adaptation et l’agrandissement nécessaires du collège de Villamont. Il offre des

espaces nouveaux dans un cadre pourtant limité et apporte, de façon durable, une véritable seconde vie à

l’ancienne école supérieure de jeunes filles construite en 1888.

Ecologie industrielle : utilisation des rejets thermiques pour le chauffage des bassins de la piscine de Bellerive

Construction d'une centrale de production d'eau glacée alimentée par le chauffage à distance (CAD) pour la

climatisation des bâtiments administratifs du complexe immobilier Grand’Rive Parc et valorisation des rejets

thermiques pour le chauffage de l’eau de la piscine de Bellerive. Raccordement partiel d’une partie des locaux au

CAD pour la production d’eau chaude sanitaire et le chauffage. Une chaufferie à gaz temporaire est installée

jusqu’à l’arrivée de la conduite principale du CAD dans cette zone, planifiée pour 2014.

planifié

Plan d’assainissement du patrimoine financier

Propriétaire de nombreux immeubles d’habitation, la Commune a décidé de définir une stratégie

d’assainissement énergétique de son patrimoine financier de manière à systématiser et amplifier la prise en

considération des mesures en faveur de l’efficacité énergétique des bâtiments. La Municipalité prépare un

préavis qui proposera une enveloppe budgétaire associée à une planification à long terme, tout en fixant une

ambition énergétique claire, portant sur l’ensemble du parc (division minimum d’un facteur 2). Cette étude

présentera la synthèse de l’ensemble des paramètres définissant la qualité actuelle et le potentiel d’évolution du

parc.

Projet Sirius

Pour satisfaire les besoins de chaleur de futurs logements à l’avenue de Morges, un système de pompe à chaleur

(PAC) avec sondes géothermiques profondes de 500 mètres a été retenu parmi les différents concepts

énergétiques évalués. Ce projet pilote permettra d’évaluer la faisabilité et la fiabilité de cette technologie. En effet,

si la réalisation et l’exploitation de PAC avec des sondes géothermiques traditionnelles de 50 à 250 mètres sont

bien maîtrisées, elles doivent encore être optimisées pour de plus grandes profondeurs. Cette expérience servira,

en vue de la future réalisation de l’écoquartier des Plaines-du-loup, à étudier la mise en place de ce système par

l’intermédiaire d’un contracting énergétique par les Sil.


Approvisionnement, dépollution

réalisé

Offre électrique Nativa

La nouvelle offre d’énergie électrique des SiL pour les clients régulés est entrée en vigueur le 1er janvier 2011.

Par défaut, les clients obtiennent une électricité provenant à 100% de sources renouvelables « nativa® ». Ils

peuvent également opter, sur demande, pour un produit qui porte l’effort de soutien sur le solaire et l’éolien, «

nativa® plus », ou pour un produit moins cher « Combi », mais dont l’origine n’est pas certifiée.

Après une année, 96.2% des clients (en nombre) ont choisi l’offre « nativa® », tandis que 0.6% ont opté pour

l’offre « nativa® plus ».

RPC Lausannoise

En 2009, Lausanne a mis en œuvre un système communal subsidiaire pour la rétribution à prix coûtant de

l’énergie d’origine photovoltaïque pour certaines installations qui n’obtiennent pas encore de soutien au niveau

fédéral. Ce système est financé par le Fonds pour l’efficacité énergétique (FEE) pour un montant maximal de

700'000 francs par année.

Création d’une société d’investissement pour la production d’électricité d’origine renouvelable

En 2009, Lausanne a décidé de créer une société anonyme, entièrement en mains de la Ville, dont le but est de

réaliser des installations de production d’énergie à partir de sources renouvelables et en priorité indigènes.

L’objectif minimum est d’augmenter la production renouvelable de 100 GWh d’ici 2020. Cette société permettra

d’augmenter significativement et efficacement la production, tout en ménageant le plan des investissements de la

Commune.

Eoliennes de Collonges et de Martigny

Cime-de-l’Est et Mont d’Ottan : ce sont les noms des deux éoliennes déployées à Collonges et à Martigny par

RhônEole SA. Lausanne dispose de 50% de l’électricité produite par l’éolienne Cime-de-l’Est. Dotée d’une

puissance de 2 MW, avec un mât de 100 m et un diamètre du rotor de 71 m, respectivement 82 m, elles

produisent en moyenne 4.8 GWh, respectivement 5.4 GWh de courant vert. Elles ont été mises en fonction en

2005 et en 2008.

Biogaz agricole de la ferme des Saugealles

Cette installation de biogaz comprend un digesteur de 400 m3, maintenu à une température entre 35 et 42°C.

Une unité d’hygiénisation et de broyage précède le digesteur, permettant ainsi de traiter les lavures. L’installation

est équipée d’un couplage chaleur-force fonctionnant au gaz d’une puissance électrique de 100 kW. Cet appareil

délivre 270 MWh/an d’électricité et permet la récupération de 230 MWh/an de chaleur.

Extension du chauffage à distance au sud et à l’ouest

La Ville de Lausanne investit depuis plusieurs années pour développer et densifier son réseau de chauffage à

distance. Les SIL prévoient d’étendre ces prochaines années le réseau jusqu’à Bellerive et Ouchy. Les premières

étapes ont donné lieu à des travaux dans les rues Beau-Séjour, Charles-Monnard, Rosemont, Rasude, et aux

avenues de Savoie, de Ruchonnet et de Dapples. Cela a permis de raccorder l’opéra et les bâtiments

d’Edipresse, et de la Poste. L’extension à l’ouest s’est concrétisée avec la création de la société CADOUEST SA

avec les communes de Prilly et Renens. La participation de Lausanne consiste en l’apport en nature du réseau

de conduites existant sur le territoire de ses deux partenaires. Le développement du chauffage à distance à

l’ouest permet d’offrir aux habitants de ces communes une source énergétique locale stable à prix concurrentiel

et renouvelable entre 60% et 70% selon les saisons.


Green e-value

Dans le domaine très large du smart metering, un projet pilote nommé Green e-Value a été réalisé à Lausanne

en partenariat avec le fond immobilier RealStones, neo technologies (société de service informatique dont

Lausanne est actionnaire) et Signa-Terre (société de conseil énergétique). Il a pour but de démontrer l’efficacité

et la faisabilité de l’implémentation de la technologie du smart metering et le développement d’une première série

d’indicateurs de performance énergétique à partir des données issues des compteurs intelligents. Il a porté sur

sept immeubles lausannois propriétés de RealStones, comptant 185 logements et 22 commerces. Les

installations sont actuellement opérationnelles. En plus de l’électricité, ce projet englobe également les

consommations d’eau et de chaleur.

REVE d’Avenir et plateforme www.wattact.org

Dans le cadre du projet REVE d’Avenir, une plateforme internet permettant de suivre les objectifs 3x20 a été

développée : www.wattact.org. Basée sur un instrument de mesure permettant de collecter et d’analyser des

données de façon pérenne et couplée à un système d’information géographique sur lequel les actions entreprises

sont affichées, elle permet de suivre l’évolution de la situation pour les territoires des collectivités participant au

projet.

planifié

Lavey +

La centrale hydroélectrique de Lavey a été mise en service en 1950. Elle est aujourd’hui équipée de 3 groupes

turboalternateurs d’une puissance de 31 MW chacune. La centrale produit près de 400 GWh par année et couvre

environ 30% des besoins en approvisionnement électrique des SIL. Le projet consiste à construire une nouvelle

prise d’eau, une nouvelle galerie et une nouvelle chambre d’équilibre. Ces nouveaux équipements permettront

d’alimenter le groupe 3 actuel ainsi qu’un nouveau groupe 4, prévu dans la caverne actuelle qui sera prolongée.

La production supplémentaire attendue est de l’ordre de 75 GWh/an.

Alpine Geothermal Power Production (AGEPP)

Lavey sera prochainement le théâtre d’un nouveau défi: forer un puits profond de 2300 à 3200 m. L’objectif est de

pomper de l’eau à 110°C provenant du réservoir profond constitué par du gneiss, une roche dure et solide, avec

un débit de 40 litres par seconde. Celle-ci devrait permettre de produire 2.4 GWh d’électricité pour 600 ménages

et de couvrir, avec une production de 26 GWh, les besoins en chaleur de 1200 ménages de Lavey et Saint-

Maurice ainsi que de certaines industries locales, grâce à un réseau de chauffage à distance.

Le parc éolien « EolJorat »

"EolJorat" est un projet de parc éolien situé dans les Bois du Jorat. Le site retenu dispose d’atouts majeurs : des

vents puissants et réguliers garantissent une excellente productivité, les voies d’accès existent et nécessitent très

peu d’aménagements, le caractère vallonné du Jorat permet de limiter l’impact visuel du parc, les consommateurs

et le réseau de distribution se trouvent à proximité immédiate. Le projet s’intègre dans une conception large et

cohérente de l’identité du Jorat. Avec une production annuelle attendue de 90 GWh, le projet "EolJorat, secteur

sud" est particulièrement important. Trois éoliennes de 7,5 MW et 5 de 3 MW fourniront l’équivalent de la

consommation électrique de 22'500 ménages. Cette énergie constituerait près de 18% de la production de

Lausanne et couvrirait plus de 11% de ses besoins.

Smart Cities : le projet DESTINATION

L’objectif de DESTINATION (DEcision Support Tool and INtegration of Advanced Technologies toward energy

OptimazatioN in cities) est de créer un système d'informations, basé sur des données de consommation d'énergie

et de comportement en temps réel, capable de faire interagir tous les acteurs qui jouent, où joueront, un rôle dans

la consommation et la production d'énergie. Le développement de ce système énergie-information doit permettre,

à terme, de diminuer les consommations énergétiques et les émissions de CO2, et de gérer une partie de la

charge des différents réseaux énergétiques (« effacer » les pointes de consommation).


Mobilité

réalisé

Depuis de nombreuses années, la Municipalité de Lausanne souhaite limiter la prépondérance de l'automobile

dans l'espace urbain tout en favorisant l'accès aux commerces et entreprises. En diminuant la durée du

stationnement sur le domaine public, elle guide les véhicules des pendulaires vers les parkings d'échange (P+R)

situés aux entrées de la Ville. Cette politique exige de renforcer l'offre de transports publics, en synergie avec la

mise en service du métro m2 en 2008. Le conducteur individuel motorisé est donc incité à utiliser d'autres modes

de déplacement: le train, le métro, le bus, le vélo (y compris le vélo électrique), le covoiturage, l'auto-partage ou

encore, tout simplement, la marche!

Lausanne montre l’exemple : Plan de mobilité de l'administration

Le plan de mobilité de l’administration lausannoise (PML) est mis en œuvre depuis juillet 2009. Ce projet résulte

d’une démarche qui aborde de manière globale et intégrée la problématique de tous les déplacements liés à

l’administration, afin d’en diminuer les nuisances, les besoins énergétiques et les impacts économiques et

sociaux. De façon générale, le PML évolue selon les demandes et les besoins spécifiques des collaborateurs

avec comme objectif principal une diminution des déplacements pendulaires et professionnels en transports

individuels motorisés en favorisant le transfert modal sur les transports collectifs et les mobilités douces. Par son

exemplarité, ce projet a pour objectif de rendre crédibles les mesures de promotion de la mobilité durable auprès

des entreprises et habitants de la ville.

Réaménagement de la place de la Sallaz

Une étude approfondie de réorganisation des déplacements dans le secteur nord-est – la Sallaz a été menée.

L'idée de déplacer la circulation sur une route de contournement est apparue comme une solution permettant de

libérer le plateau de la Sallaz du trafic de transit pour en faire une véritable place, centre de quartier et pôle

d’échange des transports publics. Globalement, sur le plan de la gestion des transports individuels, l’objectif fixé

est une diminution des charges de trafic de l’ordre de 6'000 véhicules/jour, soit 15% à 20%, sur les axes situés

dans le couloir du m2.

Toute la partie supérieure de la vallée du Flon a été réaménagée. Les surfaces réservées à la nature ont été

restructurées et celles qui sont attribuées aux activités humaines regroupée. La forêt gagne en superficie.

L'abandon de la liaison Vennes-St-Martin est confirmée, alors que la nouvelle rue du Vallon permet de contourner

la Sallaz et de diminuer le trafic automobile dans les quartiers. Globalement, sur le plan de la gestion des

transports individuels, la diminution des charges de trafic sont de l’ordre de 6'000 véhicules/jour, soit 15% à 20%,

sur les axes situés dans le couloir du m2. Le traitement architectural de la place est issu d'un débat participatif

avec les habitants et les commerçants du quartier.

Les parkings-relais

En périphérie de la Ville, 7 parkings-relais (P+R) et 14 parkings longue durée offrent un moyen efficace et

économique de se libérer de la voiture, d'entrer rapidement en ville avec les transports publics et, en plus, de se

déplacer aisément à pied...

Mieux vivre dans les quartiers

La qualité de vie est préservée dans les quartiers d'habitation, lorsqu'il y a équilibre entre piétons, vélos,

déplacements motorisés et transports alternatifs. Respect mutuel entre les utilisateurs de la chaussée et

avantage aux habitants: c'est toute la philosophie des zones trente, des zones de rencontre et du système des

macarons de stationnement.


Se déplacer à pied

La Ville de Lausanne souhaite donner une place privilégiée aux piétons. Réalisé en partenariat avec les Ligues

de la Santé et mis en place lors de l’ouverture du m2, le projet « maison-métro : le 1e km » présente des cartes

mentionnant les temps de parcours (isochrones) à pied et à vélo jusqu’à certains centres d’intérêt, et ce depuis

chacune des stations. Il vise ainsi à favoriser une complémentarité entre modes doux et transports publics.

Les enfants sont également invités à aller à l'école à pied sous la protection du Pédibus. Tous les jours, ce mode

de déplacement écologique mène plusieurs centaines d'élèves en sûreté dans les écoles lausannoises grâce à

l'encadrement de parents et d'enseignants bénévoles.

Vive la bicyclette!

Les autorités encouragent la mobilité à vélo, en développant des pistes cyclables et en facilitant la combinaison

avec les transports publics pour vaincre les pentes lausannoises. Compte tenu des nombreuses dénivellations,

Lausanne subventionne l’achat de vélos électriques à hauteur de 300 francs. Par ailleurs, pour tout vélo acheté

grâce à cette aide, elle subventionne également le remplacement de la batterie à hauteur de 12% de son prix. Au

total, 1'800 vélos ont été subventionnés. Enfin, une carte vélo est publiée, qui permet d'informer les usagers des

différentes possibilités d'itinéraires à vélo dans l'agglomération lausannoise, avec cotes d'altitude et possibilités

de rabattement sur les transports publics.

Biocarburants

Suite à une étude sur le potentiel d’utilisation des biocarburants pour les véhicules communaux, l'introduction

d'une station "flexfuel" a été réalisée en 2009 au garage des Ateliers et Magasins de la Ville (AMV). Cette station

personnalisée alimente les véhicules de l'administration entre 5%, 30% ou 100% en biocarburant.

planifié

Axes forts de Transports Publics : T1 et m3

Le PALM donne la priorité aux transports publics et à la mobilité douce. L’objectif est d’accroître d’environ 45% la

fréquentation des transports publics en termes de voyages effectués. Ceci signifie que le concept de

déplacement doit aboutir à une offre en transports publics compétitive par rapport aux transports individuels pour

que le report modal visé devienne effectif. La première étape des axes forts concernera la mise en service du

tramway entre Lausanne-Flon et Renens-Gare CFF, et de cinq tronçons de lignes de trolleybus à haut niveau de

service : Crissier-Bré-Montétan, Confrérie-Chauderon-St-François, Aloys-Fauquez, Béthusy-Chailly village et

Pully-Reymondin-Lutry corniche. La seconde étape comprendra la réalisation du métro m3, qui reliera la Gare

CFF de Lausanne à l’éco-quartier des Plaines-du-Loup et au plateau de la Blécherette.

Développement du vélo en libre-service (VLS)

Le VLS est ainsi considéré comme une mesure d’infrastructure transversale à l’échelle du PALM. Afin de le

rendre réellement performant, le réseau actuel nécessite d’importants investissements (extension et densification)

qui seront réalisés par étapes. La première prévoit d’investir 6.1 millions jusqu’en 2018 pour créer 70 stations

supplémentaires. L’usage des différents modes de transports sera facilité notamment par le biais d’un système

d’accès unique (carte velopass compatible avec Mobility et avec les abonnements de transports publics de la

communauté tarifaire Mobilis). Une part de vélos électriques sera intégrée dans le système VLS.

Aménagements liés aux nouveaux transports publics

Les projets d’ouvrage du tram t1 intègrent des aménagements cyclables sur la majeure partie du tracé. Les

stations principales seront équipées de stationnement sécurisé pour les vélos. La mise en place d’un réseau de

bus à haut niveau de service implique également des réaménagements routiers conséquents, offrant des

opportunités d’amélioration des équipements liés à la mobilité douce. L’amélioration de l’accessibilité à ces

nouvelles interfaces de transport a été pensée pour les personnes à mobilité réduite (abaissement de bordure,

rehaussement des quais pour une entrée à niveau dans les véhicules, rampes d’accès, etc.).


Organisation interne

réalisé

Certification ISO 9001, ISO 14001 et OHSAS 18001 aux SIL et dans la Direction des travaux

Depuis 2002, les SIL sont certifiés ISO 9001 pour le "management de la qualité", depuis 2005 ISO 14001 pour le

"management environnemental" et depuis 2010 OHSAS pour le "management santé et sécurité". Eauservice,

assainissement et le service d’architecture, de la Direction des Travaux, les ont ensuite rejoints dans la

démarche.

Communication, coopération

réalisé

Centre Contact énergies

Ce centre présente une information sur l'énergie à la population au rez-de-chaussée du bâtiment administratif des

Services industriels, place Chauderon 23. Il est jumelé avec la réception du public. De plus, afin d'assurer une

animation continuelle, des sujets sont développés lors d'expositions thématiques deux à trois fois par année.

Activités de sensibilisation à l’environnement

Les activités éducatives liées à l’énergie sont réalisées dans les écoles Lausannoise depuis 2005. Plusieurs

thèmes sont proposés : « à la découverte des énergies » pour les classes primaires, « évaluation et campagne

Display », « Opérations Énergie », « Thermographie et efficacité énergétique », « Tridel, une usine capable de

transformer les déchets en énergie », « L'électricité d'origine hydraulique » ou encore « Pierre-de-Plan, le

chauffage à distance écologique » pour les élèves du secondaire. Depuis le lancement de ces activités, ce sont

ainsi plus de 13’000 élèves qui ont ainsi été sensibilisés d’une manière ou d’une autre à l’énergie.

Coopérations nationales et internationales

De part ses contacts avec les milieux académiques et associatifs, Lausanne participe à de nombreux projets

suisses ou européens comme REVE d’Avenir, MEU, DESTINATION, ALPEAU, IMAGINE, etc.

planifié

Etablissement d’un concept de communication de la politique énergie-climat

Il s'agira de définir les objectifs, les publics-cibles et les moyens à mettre en œuvre pour la communication de la

politique énergie-climat. Une des priorités sera de faire connaître et comprendre au grand public la démarche de

la Ville dans sa globalité.


Taux de réalisation par secteurs en % des points potentiels (tiré du catalogue de mesures, onglet "Evaluation actuelle")


Obligations envers l’Association Cité de l’énergie

L’affiliation à l’Association Cité de l’énergie est une condition pour l’octroi du label Cité de l'énergie.

La commune est membre de l’Association Cité de l’énergie depuis 25.07.96.

Le conseil communal prend connaissance des principes régissant la certification des villes et des communes

avec le label Cité de l’énergie :

Les statuts en vigueur de l’Association Cité de l'énergie (www.energiestadt.ch)

Le règlement en vigueur de l’Association Cité de l'énergie (www.energiestadt.ch)

L’entier des chapitres 1-5 du rapport Cité de l’énergie, selon la table des matières.

Avec cette demande, la Ville s’engage à

Réaliser dans les délais et dans le cadre du budget alloué les activités exposées dans le programme de

politique énergétique pour les 4 prochaines années, et ainsi approfondir et développer continuellement

ses efforts de politique énergétique.

Mettre en place un groupe de travail ou une commission, lui donner les compétences nécessaires et

définir ses tâches.

Vérifier les progrès dans le cadre d’un contrôle annuel des résultats avec la conseillère Cité de l'énergie.

Rendre les résultats accessibles au public (mise en ligne de ce chapitre sur le site www.energiestadt.ch)

Le label doit être redemandé tous les 4 ans, avec présentation de tous les documents selon la table des

matières. Le ré-audit se déroule de manière semblable à la certification et le renouvellement du label est confirmé

par une décision de la Commission du Label.

1.3 Obligations envers le Forum European Energy Award e.V. La procédure de certification European Energy Award® gold est soumise à des frais (voir montants sous

http://www.citedelenergie.ch/index.asp?LA=f1&PA=page.asp?DH=326).

Aucune autre obligation ne découle de la certification European Energy Award® gold. Le Forum European Energy

Award e.V. se base entièrement sur les conventions de collaboration entre la commune candidate et l’Association

Cité de l’énergie®.

1.4 Signatures

Représentant de la commune

Lausanne, le 2 mai 2013

Signature Jean-Y ves Pidoux

Conseillère Cité de l’énergie

(aussi pour la mobilité)

Cossonay, le 22 avril 2013

Signature Brigitte Dufour-Fallot



Chapitre 2: Portrait de Lausanne

CH1-4_demande_CE_engagement_or.doc


2.1 Structure de la Ville

Canton Vaud

Situation / type de commune centre

Nombre d’habitants 137’586

Bâtiments

Maisons individuelles 1’877 23 %

Immeubles 6’238 77 %

Parc de logements (chiffres clés 2010) 73’209

Total bâtiments 8’115 100 %

Véhicules à moteur

Voitures légères de tourisme 54’511

Camions 325

Motos 8188

2.2 Organisation de la Ville

Exécutif 7 municipaux

M. Daniel Brélaz, syndic, administration générale et culture.

M. Marc Vuilleumier, sports, intégration et protection de la

population.

M. Grégoire Junod, logement et sécurité publique.

M. Olivier Français, Travaux.

M. Oscar Tosato, enfance, jeunesse et cohésion sociale.

Mme. Florence Germond, finances et patrimoine vert.

M. Jean-Yves Pidoux, services industriels

Législatif 100 conseillers


Commissions concernées par le domaine

énergétique

Délégation municipal aux risques environnementaux (DRE) :

Olivier Français (président), Daniel Brélaz (Syndic), Jean-Yves

Pidoux (Directeur des SI), Daniel Litzistorf, responsable de

l’interface

Groupe de pilotage A21 (6 personnes)

Commission intercommunale des SIL

Groupe de travail opérationnel Cité de l’énergie – eea

Groupe d’accompagnement Cité de l’énergie – eea

Directions et services de l’administration

concernés par le domaine énergétique

Direction des services industriels

Secrétariat général

Electricité

Gaz et chauffage à distance

Direction administration générale et culture

Service du développement de la Ville et communication

(DEVCOM)

Personnel

Direction des travaux

Urbanisme

Architecture

Routes et mobilité

eauservice

Assainissement

Direction finance et patrimoine vert

Achats ville et logistique

Parcs et domaines

Direction Logement et sécurité publique

Logements et gérances

Direction Enfance, jeunesse et cohésion sociale

Ecoles primaires et secondaires

2.3 Groupe de travail ou commission responsable pour les aspects énergétiques Groupe de travail Cité de l’énergie

Prénom Nom Fonction

Georges Ohana Délégué à l’énergie

Denis Décosterd Chef du Service DEVCOM

Sarah Huber Coordinatrice Agenda 21 local

Daniel Litzistorf Chef de l’office de coordination des risques

environnementaux

Anouk Paltani Projet Métamorphose

André Baillot Service d'urbanisme

Patrick Minet Service route et mobilité, aménagements urbains

Grégor Maurer Service assainissement

Henri Burnier EauService, chef de service

Vanessa Fakhry Eauservice, environnement et soutien


Marie-Noëlle Domon DEVCOM, Plan mobilité ville

Adeline Favris-Donzel Logement et gérances, développement durable

Francesco Barone Portail énergie

Nicole Cosandai Responsable communication SIL

Cindy Freudenthaler Service route et mobilité, déléguée vélo

Frédérique Roth Service route et mobilité, déléguée piétons

2.4 Organisation de l’approvisionnement et de la dépollution Indiquer ici si la commune dispose de ses propres installations d’approvisionnement et de dépollution ou, si ce n’est pas le cas, quelle part de délégués ou d’actions elle possède dans la société d’exploitation actuelle.

Exploitation à l’interne Exploitants externes (part de la Ville en %)

Proportion en % Exploitant

Approvisionnement en électricité 100% Services industriels lausannois (SIL)

Approvisionnement en eau 100% EauService Lausanne

Approvisionnement en gaz 100% SIL

Chauffage à distance Indiquer la source de chaleur

Turbine à gaz de Pierre de Plan

UIOM Tridel

STEP Vidy

ccccccccccccccccc

c

46.06%

SIL ccccccccccccccccccccccccccccccc

SIL

Service d’assainissement Lausanne

STEP 100% STEP de Vidy - Service d’assainissement Lausanne

UIOM 46.06% GEDREL

Entreprises de transports 33.3 % Transports publics lausannois tl


2.5 Intégration de la politique énergétique dans les actions de la commune

La commune intègre la politique énergétique dans ses actions comme suit :

La commune de Lausanne développe sa propre politique énergétique dans le cadre des principes de la

politique énergétique cantonale et des dispositions des législations énergétiques fédérale et cantonale. Elle

s’engage dès lors à répondre aux critères du développement durable et à se conformer à toutes les

prescriptions légales.

La commune de Lausanne fait preuve d’exemplarité pour atteindre ses objectifs de politique énergétique. De

ce fait, sa politique énergétique est crédible et sert d’exemple à tous ses administrés.

La politique énergétique de la commune de Lausanne renforce l’image de la localité et favorise l’économie et

l’artisanat. Elle accorde une attention toute particulière aux possibilités de création de valeurs dans la région.

La commune de Lausanne s’engage, d’une part, à mettre en oeuvre rapidement et efficacement des mesures

de politique énergétique et, d’autre part, à exercer une influence déterminante sur le comportement des

consommateurs d’énergie sis sur son territoire. A cet égard, elle mettra l’accent sur la motivation de la

population.

La commune de Lausanne encourage en premier lieu les mesures visant à réduire la consommation

d’énergie, à utiliser des énergies renouvelables et à modérer le trafic.

La commune de Lausanne soutient activement le conseil ciblé s’adressant aux consommateurs pour

présenter les possibilités d’approvisionnement et de comportement énergétiques durables. A cet effet, elle

collabore avec les fournisseurs d’énergie et tous les autres acteurs concernés.

2.6 Les 3 excellentes performances de la commune Pour les mesures suivantes, la commune a d’excellentes performances à son actif. Ces mesures sont décrites

dans le chapitre 3.3 (catalogue de mesures Cité de l’énergie) et documentées séparément dans le chapitre 4.

Tous les résultats énumérés ici, y compris la documentation y relative, peuvent être employés par l’Association

comme exemples pour d’autres communes (voir catalogue ‚Cité de l’énergie idéale’ sous

http://www.energiestadt.ch).

Mesures N° Brève description de la mesure exemplaire

Exemple 1 3.3.2 Développement d’un réseau CAD alimenté à 72% par des énergies

renouvelables (2011) et couvrant 20% des besoins de chaleur de la Ville.

Exemple 2 3.2.2 Création d’une société d’investissement pour la production d’électricité d’origine

renouvelable, SIREN SA, ayant pour objectif de produire 100 GWh d’ici 2020.

Exemple 3 1.2.1 Création d’une plateforme web de Management Energétique Urbain (MEU)

permettant de développer des stratégies de planification couvrant tant la

demande que l’approvisionnement énergétique.



Chapitre 3: Etat de la situation et instruments de travail

CH1-4_demande_CE_engagement_or.d

oc

Etabli le : 22.4.2013

3.1 Evolution jusqu’à ce jour de la commune Lausanne en tant que Cité de l’énergie Un contrôle des résultats a en général lieu chaque année. Un ré-audit est réalisé tous les 4 ans. Pour les

distinctions Partenaires en processus, le développement est contrôlé annuellement. Jusqu’à présent, la

commune s’est développée comme suit :

Année Statut Potentiel Effectif En pour-cent

commentaires

1996 Audit de certification Ancien catalogue

1999 1er ré-audit 145 Pt 105 Pt 72.4 %

2003 2ème ré-audit 458.5 Pt 367.9 Pt 80 %

2008 3ème ré-audit 472.2 Pt 395.6 Pt 84 %

2013 4ème ré-audit 482 Pt 411.2 Pt 85 % Catalogue 2012 sur MT online

3.2 Objectifs de politique énergétique Avec sa politique énergétique, la ville de Lausanne poursuit les objectifs suivants, orientés selon les objectifs

fixés par SuisseEnergie.

Vision à 2050 : réduction de 50% des émissions de CO2 sur le territoire de Lausanne

Objectifs sectoriels

Réseaux : 50% des bâtiments de Lausanne sont raccordés au chauffage à distance (CAD), et la production

CAD est 100% renouvelable.

Efficacité énergétique : l’ensemble des bâtiments consomment 50% d’énergie thermique de moins qu’en

2000 (réduction de 1.5% par an plafonné à l’équivalent d’une rénovation au standard Minergie de l’ensemble

du patrimoine immobilier).

Electricité renouvelable : + 200 GWh d’ici 2050.

Mobilité : 45% de report modal, diminution de 30% des émissions de CO2 du parc automobile.

Objectifs concrets pour la consommation d’énergie sur l’ensemble du territoire communal

Réseau

En 2011, la consommation de chauffage sur le territoire communal se réparti de la façon suivante :

- 330 GWh pour les 1160 immeubles raccordés au CAD, soit 20%

- 480 GWh pour les 1605 immeubles raccordés au gaz, soit 28%

- 896 GWh pour les 3505 immeubles raccordés au mazout, soit 52%.


La couverture géographique du CAD était de 40%. Avec l’extension au sud et à l’ouest de la ville, la part du

CAD devrait atteindre une couverture géographique de 45% en 2030. Avec une croissance identique du

réseau les 20 années suivantes, la part de 50% au minimum devrait être atteinte en 2050. Avec la nouvelle

loi vaudoise sur l’énergie, qui oblige depuis 2006 le raccordement au CAD de tous les nouveaux bâtiments

ou de ceux subissant une rénovation complète de chaufferie, la part de marché du CAD devrait atteindre le

taux de couverture géographique.

Efficacité énergétique

Avec une consommation totale de 1706 GWh en 2011, une réduction de 1.5% par an de la consommation

devrait amener à une consommation de 1280 GWh en 2030, puis de 950 GWh en 2050. Si ces objectifs

étaient atteints, le CAD devrait fournir 575 GWh en 2030, puis 475 GWh en 2050. Sans développement de

nouvelles technologies, le taux d’énergies renouvelables passerait alors à 47% en 2030 pour remonter à

57% en 2050. Le recours à la géothermie de grande profondeur ou à des biocarburants serait donc

nécessaire pour assurer un taux de 100%.

Electricité renouvelable

La production d’électricité renouvelable devrait augmenter de 100 GWh en 2030 et de 200 GWh en 2050.

Mobilité

Le taux de report modal, actuellement de 35%, devrait atteindre 45% en 2023 avec l’introduction du t1, des

lignes de trolleybus à haut niveau de service et du m3.

Objectifs concrets pour la consommation d’énergie des bâtiments communaux

La consommation d’énergie de chauffage du patrimoine s’est montée à 86.4 GWh en 2011, avec un indice

énergétique corrigé des valeurs saisonnières de 134 kWh/m2 an. La répartition par vecteur énergétique était de

55% pour le CAD, de 38% pour le gaz et de 7% pour le mazout.

Appliquer les objectifs de la société à 2000 Watts sur l’ensemble du patrimoine immobilier

Obtenir une réduction d’énergie de chauffage de 1.5% par an, soit un indice énergétique moyen de

100 kWh/m2 an en 2030 et de 75 kWh/m2 an en 2050.

3.3 Etat de la situation sur les résultats de la politique énergétique menée jusqu’à présent Sur le Mangement Tool, voir le catalogue de mesures Cité de l’énergie entièrement rempli et mis au point

conformément au rapport d’audit (chapitre 5).

3.4 Plan d’action en faveur de l’énergie durable (PAED) de la Convention des Maires



Chapitre 4: Références et documentation

CH1-4_demande_CE_engagement_or.doc

Etabli le : 22.4.2013

Table des matières des références et de la documentation

4.1 Extraits du procès-verbal des décisions du conseil municipal concernant la demande Dans le Management Tool Lausanne, onglet Fichiers

4.2 Références chiffrées et justification des données du catalogue de mesures Toutes les aides au calcul renseignées

SEAP LAUSANNE 2005-2011.xlsx

Synthèse SEAP Lausanne 2005-2011

Dans le Management Tool Lausanne, onglet Fichiers

4.3 Exemples et publications relatifs aux activités de la Cité de l’énergie et, en particulier, aux 3 excellentes performances (voir chap. 2).

Plan Général climatique Préavis 2011-57

Résumé de la politique énergétique –DD-eea mars 2013

Dans le Management Tool Lausanne, onglet Fichiers et onglet Catalogue

4.4 Autres documents importants Tous visibles dans le Management Tool Lausanne