rac0p - réseau africain des experts et professionnels en ... · reseau africain de la commande...

AFRICAN PUBLIC PROCUREMENT NETWORK

RESEAU AFRICAIN DE LA COMMANDE PUBLIQUE

RAC0P

APPROCHES NOVATRICES EN MATIÈRE DE COMMANDE PUBLIQUE

Transparence - Equité - Impartialité

Une vue arienne de Dakar, capitale du Sénégal



RAC0P

4AFRICAN PUBLIC PROCUREMENT NETWORK


RAC0P

1

5

2

4

MOT DE BIENVENUE DU PRÉSIDENT DU RÉSEAU

MESSAGES DES PARTENAIRES

PROGRAMMEDE TRAVAIL

Work program

Partner messagesP.3

P.16

P.19-20

P.21-24

P.17-18

P.20

P.4-5

P.8-11

3 LES ORGANESDU RACOP P.6-7

S O M M A I R E

List of speakers

Organs of RACOP

Message from the President

S U M M A RY

P.25-30

LISTE DES INTERVENANTS ET QUELQUES BIOGRAPHIES



RAC0P

L E M O TD U P R É S I D E N T

Chers partenaires, Dakar, la capitale du Sénégal, a l’honneur d’accueillir l’Afrique à l’occasion de la première assemblée générale du Réseau africain de la Commande publique (RACOP), les 14, 15, 16 et 17 novembre 2019 au King Fahd Palace Hôtel. En partenariat avec la Banque Mondiale et la Banque Africaine de Déve-loppement, l’Autorité de Régulation des Marchés publics du Sénégal (ARMP) organise cette rencontre de haut niveau sur le thème « Approches novatrices en matière de commande publique ». A cet égard, nous tenons à exprimer notre reconnaissance et nos vifs remerciements à l’ensemble des membres du Ré-seau pour la confiance et le choix porté sur le Sénégal pour abriter la rencontre. Je voudrais rappeler les orientations de la réunion constitutive de l’année dernière, avant de poursuivre la présentation des enjeux et des perspectives qui offrent à l’occasion de la première Assemblée générale. Lors d’une réunion constitutive tenue les 29, 30 et 31 octobre 2018, à Lomé, le Sénégal a bénéficié de la double confiance de 47 pays africains – anglophones, arabophones, francophones et lusophones. Le Sénégal est élu à la présidence du Réseau et sa capitale désigne hôte de la première Assemblée générale. Le Réseau a pour vocation d’impulser et harmoniser les ré-formes des systèmes de la commande publique sur le conti-nent. S’il réussit ce rapprochement, les différences de ni-veaux gestion des acquisitions de l’Etat se réduiront. En effet, la modernisation des systèmes nationaux de passation des marchés publics et des Partenariats public-privé encourage le dialogue en vue d’améliorer la gestion des finances publiques. Les enjeux sont multiples : la simplification des procédures d’acquisition publique, la généralisation de la dématérialisa-

tion des procédures par le recours au numérique pour confor-ter l’option de privilégier l’achat public durable, par l’usage de précautions respectueuses des normes environnementales. La rencontre de Dakar devra faciliter aux membres du RA-COP d’échanger entre eux et avec des autres régulateurs, des décideurs politiques, des experts et des praticiens che-vronnés, et de partenaires techniques et financiers. Il est attendu de ces échanges d’expériences avec le renfor-cement de capacité du Réseau à mieux préparer sa contribu-tion dans les réformes en vue des systèmes de la commande afin de les rendre plus efficaces et plus responsables. Der-rière le thème de l’Assemblée générale, le RACOP envisage le partage sur les expériences réussies des pays dotés de systèmes performants dans les domaines spécifiques de la dématérialisation des procédures de passation des marchés, des achats durables, du partenariat public-privé et des indica-teurs révisés de la Méthodologie d’Evaluation des Systèmes de Passation de Marchés (MAPS). Aujourd’hui, Dakar constitue un tournant décisif dans la consolidation de notre Réseau. La mobilisation attendue – avec les confirmations de participation émanent d’une cin-quantaine de pays du continent –, la pertinence du thème et sa vocation inspiratrice et anticipatrice fondent nos raisons d’espérer. Notre avons le précieux soutien de nos partenaires que sont la Banque Mondiale et la Banque Africaine de Dé-veloppement constitue un motif supplémentaire d’encourage-ment pour impulser la dynamique unitaire, autour du Réseau, en vue de la réussite de la modernisation des instruments de la commande publique.

Bienvenue au Sénégal, le pays de la Teranga* ! (Hospitalité)

Bienvenue au Sénégal, le pays de la Téranga !

Le Président du RACOPSaër Niang



RAC0P

Message de la Banque mondialeLa première Assemblée générale du Réseau africain pour les marchés publics est un événement très im-portant. Il rassemble la plupart des pays africains et témoigne de leur volonté d’améliorer leurs systèmes de passation des marchés publics.Formé officiellement par 47 pays africains au Togo il y a un an, le réseau offre aux parties prenantes une plate-forme d’apprentissage, de mise en réseau et de coordination. Leur présence témoigne de l’importance attachée aux marchés publics en tant qu’outil de développement économique.Le thème de l’Assemblée générale «Approches novatrices en matière de marchés publics» reflète les défis auxquels la région est confrontée pour améliorer en permanence ses systèmes de passation de marchés.Par conséquent, pendant les quatre jours du forum, les participants vont délibérer et échanger des connais-sances et étudieront l’impact futur des technologies perturbatrices sur les marchés publics, les passations électroniques, la professionnalisation des marchés publics, les partenariats publics et privés, l’utilisation des données sur les marchés pour contrôler les résultats, etc.Les pays africains dépensent des milliards de dollars en marchés publics. Ainsi, même les plus petites éco-nomies résultant de l’application de certaines des techniques évoquées au cours du forum élargiront la fourniture de services au bénéfice direct des populations africaines.Le résultat de l’événement de Dakar sera un programme régional visant à poursuivre l’échange de connais-sances en matière de marchés publics et à promouvoir l’interaction entre les responsables des marchés publics - dans l’intérêt de l’amélioration des performances.La Banque mondiale félicite les gouvernements des pays africains pour avoir franchi cette étape importante et essentielle de la création du réseau et continuera à soutenir leur initiative.

M E S S A G E

Hiba Tahboub

Felip Goya



RAC0P

Message de la Banque Africaine de DéveloppementLa création d’un Réseau Africain de la Commande Publique (RACOP) est un processus qui a germé depuis 2009 avec pour ambition de mettre en place un cadre formel de rencontres et de partages d’expériences réussies. Cet objectif du réseau inspirera des réformes plus efficaces en vue d’une utilisation rationnelle des ressources publiques et encouragera l’harmonisation et l’usage de bonnes pratiques de marchés pu-blics à travers le continent. L’idée a fait son chemin et a connu une accélération lors du Forum de Haut Niveau sur les acquisitions de Johannesburg en 2017 coorganisé par la Banque Africaine de Développe-ment et la Banque Mondiale. Elle s’est concrétisée en Octobre 2018 à Lomé lors du Forum sur les marchés publics avec la création du RACOP et la mise en place de ses instances dirigeantes. Au cours de cette assemblée Générale constitutive de Lomé, il a été enregistré un très bon niveau de participation avec la présence effective de 65 délégués de 47 pays africains. Ce fort niveau de participation est la preuve d’une volonté réelle des responsables en charge des marchés publics de nos pays membres régionaux d’assoir les bases du réseau. Cette volonté se confirme à travers ce Forum de Dakar 2019 qui se tient grâce au travail remarquable abattu par l’équipe pionnière que vous avez élue et dirigée par M. Saer Niang, premier Président du RACOP et Président de l’ARMP du Sénégal. Le réseau commence à faire ses premiers pas vers les objectifs qu’il s’est fixé. La Banque Africaine de Développement est fière de participer à cette initiative aux côtés des pays Africains comme elle l’a toujours fait à travers différentes autres actions. Je vous encourage fortement à poursuivre le travail remarquable abattu. Soyez rassurés que la Banque Africaine de Développement soutiendra et accompagnera toute initiatives et actions futures pour le rayonnement du RACOP.

Frank MvulaDirecteur fiduciaire

Département Services et inspection

Banque Africaine deDéveloppement

M E S S A G E



RAC0P

O R G A N E SO R G A N E S D U R A C O P

ASSEMBLEE GENERALEL’Assemblée Générale est l’organe suprême et souverain du Réseau. Elle est le cadre de dialogue, de concertation, d’orientation et de décisions concer-nant les activités du Réseau.Elle réunit les Représentant de haut niveau des institutions des pays membres, qui peuvent se faire représenter par une autre personne de leur équipe en cas d’empêchement. Les délégués doivent avoir d’une procuration formelle qui leur confère une légitimité absolue.La procuration doit être présentée au secrétariat technique et au comité exé-cutif du Réseau, au besoin, pour pouvoir participer à l’Assemblée Générale et y voter.Peuvent également participer aux réunions de l’Assemblée Générale, les as-sociations nationales d’experts et professionnels de la commande publique, en qualité de membres associés et membres observateurs sans droit de vote. Le Représentant officiel du pays hôte préside l’Assemblée générale en qualité de Président du Réseau. COMITÉ EXECUTIFLe Comité exécutif est l’organe responsable de la mise en œuvre du plan de travail annuel et de toute autres décisions de l’Assemblée Générale. Ses membres (Le pays) sont élus par les membres actifs de la Région et approu-vés par l’Assemblée Générale.Le Comité Exécutif est composé de cinq (5) membres actifs dont les repré-sentants assument une responsabilité technique maximale dans un orga-nisme en charge de la passation, du contrôle et de la régulation du secteur de la commande publique de leurs pays respectifs.La structure du Comité exécutif est instituée sur la base de critères géogra-phiques, avec un Représentant et un Représentant suppléant par région :

Zone 1 : Afrique du Nord (RAN)Zone 2 : Afrique de l’Est (RAE)Zone 3 : Afrique de l’Ouest (RAO)Zone 4 : Afrique Australe (RAA)Zone 5 : Afrique Centrale (RAC)La répartition des pays au sein des cinq (5) régions sera définie par le Règlement Intérieur.Lors de l’approbation des membres élus au Comité Exécutif par les différentes régions, l’Assemblée Générale veillera à ce que le Comité exécu-tif soit linguistiquement équilibré.Le Comité Exécutif élit un de ses membres comme Coordinateur Exécutif du Réseau, pour en diriger les réunions. Cette élection respecte le principe de la rotation au sein du Comité Exécutif.S’il n’y a pas de candidats ou s’il est impossible de remplacer le représentant d’une Région, après une période de temps définie par le Règlement Intérieur, les autres membres du Réseau pourront choisir un représentant d’une autre Région pour occuper le siège.Chaque membre du Comité exécutif est élu pour une période de deux (2) ans non renouvelables. Au cours de l’Assemblée Générale, un calendrier sera défini dans l’ordre du jour pour chaque sous-région afin d’élire son représen-tant au Comité exécutif. Est élu, le candidat ayant obtenu le nombre de voix le plus élevé parmi les membres de la zone correspondante.Si le Comité Exécutif ainsi élu est linguistiquement déséquilibré, l’Assemblée Générale peut demander au Président du réseau de mener une consultation avec les cinq (5) régions pour corriger la situation.La procédure de sélection des membres du Comité Exécutif est détaillée dans le Règlement Intérieur.



RAC0P

O R G A N E SSECRÉTARIAT TECHNIQUELe Secrétariat Technique est supervisé par le Comité Exécutif. Il est l’admi-nistration opérationnelle quotidienne du Réseau.

Sans être limitatives, le Secrétariat technique a les attributions suivantes :Collecter, traiter et diffuser toutes informations et documentations concer-nant le secteur de la commande publique africaine;Produire et diffuser des notes techniques et/ou études réalisées sur la base de ces informations, par ses soins ou sous-traitées, et destinées aux membres ou à d’autres partenaires de coopération ;Collecter et traiter les informations relatives aux expériences réussies et les bonnes pratiques des membres sous forme de base de données ;Développer les relations avec les organismes similaires au Réseau et avec les institutions africaines et internationales de financement ;Faciliter les contacts entre les membres afin d’accroître la coopération entre euxSoutenir le travail du Comité exécutif dans la conception, l’approbation et l’exécution des activités retenues dans le plan de travail annuel, le suivi et l’évaluation des activités, ainsi que dans la gestion des opportunités de coopération internationale et l’accès à celles-ciAssister le Comité Exécutif dans l’identification et la gestion des ressources pour la coopération internationaleConcevoir et exécuter des projets spécifiques sur la base des orienta-tions de l’Assemblée Générale et du Comité exécutif, en particulier ceux

destinés à renforcer la coopération horizontale entre les institutions membres du Réseau ;Entretenir des relations actives avec des organisations ayant des objectifs similaires, telles que des associations professionnelles, des instituts de-formation, des banques multilatérales et des organisations de la société civile;Soumettre au Comité Exécutif : i. Les projets d’ordre du jour et des textes à examiner ii. Les projets de modification des Statuts et du Règlement intérieur iii. Les plans d’actions, rapports d’activités et projets de budgets iv. Les états financiers v. Les projets de conventions

Veiller à l’application des décisions et résolutions des organes du Réseau;Assurer le soutien et le concours administratif aux comités d’études, des groupes de travail et des commissions ad hoc ;Procéder à l’archivage et à la transmission des documents ;Gérer la base de données et le site internet du Réseau ;Défendre les intérêts du Réseau contre les tiers et veiller à l’application de ses textes ;Apporter une assistance administrative à l’organisation des réunions et des manifestations décidées par les autres organes du Réseau.

Les dispositions relatives au fonctionnement du Secrétariat technique et à ses relations fonctionnelles avec les autres organes sont définies dans le Règlement intérieur.

O R G A N E S D U R A C O P



RAC0P

18:30

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11:15-12:00

12:00-13:00

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09:40

10:10

Discours de bienvenue du Président du Réseau Africain de la Commande publique

Message des partenaires techniques et financiers, sponsors de l’événement

Discours d’ouverture

• Mr. Saer Niang

• M. Vinay Sharma, Directeur mondial des achats, Banque mondialeM. Frank Mvula, Directeur du Département des services fiduciaireset de l’inspection, Banque africaine de développement

• Autorité sénégalaise

Sujet

Cocktail de Bienvenue

Inscription des participants

Dimension économique et sociale des Marchés publics

Marchés publics et développement durable

Panel : Impact des technologies disruptives sur les marchés publics

Panel : Comment l’utilisation des outils innovants améliore-t-elle la performance dans les marchés publics ?

La discussion sera articulée autour de la transformation des Marchés publics par l’intelligence artificielle, les achats électroniques, les accords cadres, lasous-traitance, etc.

CEREMONIE D’OUVERTURE OPENING CEREMONY – PRESIDENT M. SAER NIANG, ARMP, SENEGAL

Pause-café/Photo de famille/ Rencontre avec la Presse

PAUSE DEJEUNER

PAUSE DEJEUNER

JEUDI 14 NOVEMBRE : RENCONTRE DE HAUT DE NIVEAU

Personnes Ressources

Tous les délégués

Hotesses/ Autorité de Régulation des Marchés Publics du Sénégal (ARMP)

• M. Vinay Sharma, Directeur mondial des achats, Banque mondiale

M. Bogdan Puscas, Président de l’Agence Nationale des marches publics, Roumanie

Modératrice: Mme Hiba Tahboub, responsable de la pratique des achats, Banque mondialePrésident: M. Md. Faruque Hossain, Président exécutif (secrétaire)Autorité nationale de développement des compétences (NSDA), Bureau du Premier ministre, Gouvernement du BangladeshPanélistes : Dr. Ramona Apostol, chercheuse principale aux services d’approvisionnement de Corvers, Pays-Bas, M. Hunt La Cascia, spé-cialiste principal en passation de marchés (e-GP), Banque mondiale, Dr. Baye S. Diop, ARMP Sénégal

Modérateur: M. Aftar Touré Morou, Secrétariat technique du RACOP (Directeur général, ARMP, Togo)Conférencière: Dr. Ramona Apostol, chercheuse principale aux services d’approvisionnement de Corvers, Pays-BasPanélistes : Botswana, Mme Oumou Kalsom Ndiaye, présidente de Modelsis, M. Moustapha Y. Guèye, ingénieur en télécommunications• M. Bogdan Puscas, Président de l’Agence nationale de passation des marchés, Roumanie

HeureMERCREDI 13 NOVEMBRE : COCKTAIL DE BIENVENU



RAC0P

09:00-1030

11:00-12:30

13:30-15:00

Session parallèle 13:30-15:00

10:30-11:00

12:30-13:30

15:00-15:30

Professionnalisation et renforcement des capacités des spécialistes de laCommande publique

Importance des partenariats public-privé (PPP) dans les politiques d’acquisitiondes Etats

Achats publics durables

La sous-traitance comme outil efficace des acquisitions publiques

Pause-café/Photo de famille/ Rencontre avec la Presse

PAUSE DEJEUNER

PAUSE CAFE

VENREDI 15 NOVEMBRE : RENCONTRE DE HAUT DE NIVEAU

Modératrice: Mme Neila Myriam Conté,Responsable de la Division des achats pour les régions du nord, de

africaine de développement (BAD)Conférenciers : M. Benouna Larby, président de SETYM INTL, CanadaProfesseur Laurence Folliot Lalliot, Université de Paris, NanterrePanélistes: Nigeria - Cameroun - Mauritanie - M. Md. Faruque Hossain - Président exécutif (secrétaire), Autorité nationale de déve-loppement des compétences (NSDA) - Bureau du Premier ministre - Gouvernement du Bangladesh

Modérateur: M. Felipe Goya, responsable de la pratique des achats, Banque mondialePanélistes:M. Pradeep Singh, PPP, Inde - M. Frédéric Choquette, Spécialiste PPP Canada - Professeur Laurence Folliot Lalliot, Université de Paris Nanterre ; Al Hassan Diop : Sénégal, Afrique du Sud

Modérateur: M. José Luis Alfaro, responsable des achats, Banque européenne d’investissementConférencière: Dr. Ramona Apostol, chercheuse principale aux services d’approvisionnement de Corvers, Pays-BasPanélistes : Ouganda - ARMP Sénégal: Mme Takia Fall, directrice, Af-faires juridiques et réglementaires - Basil Jones, Coordonnateur des programmes et des politiques en matière de genre, BAD - Professeur Laurence Folliot Lalliot, Villes intelligentes et marchés publics - Eric KY, Chef de la Division de la réforme des marchés publics, UEMOA

Personnes ressources : Mme Lindsey Marchessault, Directrice de Data & Engagement, Open Contracting Partnership - Mme Carey KLUTTZ, Chef des programmes par pays, Open Contracting Partnership - Mme Idah Chella, directrice générale par intérim de l’Autorité des marchés publics de Zambie

15:30-16:30 Trois pays montreront qu’ils ont utilisé avec succès des outils innovants dans leurs

professionnalisation et renforcement des capacités; mesure de la performance des marchés publics; suivi des marchés publics, y compris mesure du rendement utilisation de données de contrat ouvertes, etc.

Modérateur: M. Ely Mahjoub, Directeur général, ARMP Mauritanie (Coordinateur du Comité exécutif du RACOP)Panélistes: Egypte - Côte d’Ivoire - Maroc (e-GP) – ARMP Sénégal: Mme Poulméry Ba, Directrice de la Formation et des Appuis techniques



RAC0P

09:00-10:30

16:30-17:45

17:45-18:10

18h15 – 18h30

11:00–12 :30

10:30–11:00

12 :30– 14: 30

Chaque groupe discutera et formulera trois actions réalisables sur les sujets suivants:Groupe 1 : Comment faire du RACOP une plateforme efficace pour l’échanges deconnaissances, d’apprentissage et la mise en réseauGroupe 2: Professionnalisation et renforcement des capacités;Groupe 3: Dimension genre dans les marchés publicsGroupe 4: Utilisation de la technologie pour les marchés publicsGroupe 5: Harmonisation des marchés publics, y compris les normes, les documents, etc.

Méthodologie d’évaluation du système de passation des Marchés publics

Groupes de travail - Règles et attentes

Discours de clôture du Forum de haut niveau sur la commande publique

Les groupes feront des rapports en plénière

PAUSE-CAFE

PAUSE DEJEUNER

SAMEDI 16 NOVEMBRE

Message de Mr Vinay Sharma, Banque MondialeChaque groupe comprendra les représentants des pays membres des réseaux sous-régionaux suivants :Groupe 1 - Réseau sous-régional EstGroupe 2 - Réseau sous-régional OuestGroupe 3 - Réseau sous-régional NordGroupe 4 - Réseau sous-régional SudGroupe 5 - Réseau sous-régional Centre

Chaque groupe élira un président / modérateur et un rapporteur

Modérateur: M. Paulo Magina, Chef du Groupe des achats, Section de l’intégrité du secteur public, OCDEOrateur : Professeur Dobrosav Milovanovic, Université de Belgrade,Animateur : M. Ashraf Ayad, Responsable de la politique d’approvisionnement, BAD

Président: Mr. Allassane Ba, Président, ARMDS, Mali

- Message de M. Vinay Sharma, Banque Mondiale

et de l’inspectionHon. Sarah Adwoa Safo, Ministre déléguée des Marchés publics du Ghana - M. Saër Niang, Directeur général ARMP SénégalM. Abdoulaye Diouf Sarr, Ministre de la Santé et de l’Action sociale du Sénégal

Le Secrétariat technique enregistrera les recommandations et les transformera en plans d’actions régionaux et sous-régionaux.

14 :30 – 17 :30 (Café/thé sera disponible pendant la session) • Adoption des Textes;

• Election du nouveau président;

QUESTIONS ADMINISTRATIVES DU RACOP

Modérateur : M. Youssouf Sakho: Consultant



RAC0P

17 :30-18 :00

10 : 00

11 :30

15:30

18 : 00

14 :00

• Motion de remerciements• Discours de clôture de M. Saër Niang, Directeur général, ARMP Sénégal• Discours du nouveau Président du RACOP• Clément Ahossi, responsable de la Division des achats pour les régions de l’Est et du Sud, BAD• Neila Myriam Conté, responsable de la division des achats pour les régions du nord, de l’ouest et du centre• Hiba Tahboub, responsable des achats (Afrique - Est), Banque mondiale• Felipe Goya, responsable des achats (Afrique - Ouest), Banque mondiale• Hon. Sarah Adwoa Safo (Députée), Ministre des marchés publics du Ghana• Discours de clôture des autorités sénégalaises

INSTITUT DE REGULATION DES MARCHES PUBLICS (IRMAP)

VISITE AU MONUMENT DE LA RENAISSANCE AFRICAINE

VISITE DE L’ILE DE GOREE

RENCONTRE AVEC LA PRESSE

DEJEUNER

DIIMANCHE 17 NOVEMBRE : VISITES ET OEUVRE SOCIALE

CEREMONIE DE CLOTURE

Délégués

Délégués

Délégués

Délégués

Président du Réseau entrant et sortant

Femmes sénégalaises en tenues traditionnelles



RAC0P

INNOVATIVE APPROACHES TO PUBLIC PROCUREMENT

Transparence - Equité - Impartialité



RAC0P

M E S S A G EP R E S I D E N T

Dear partners, Dakar, the capital of Senegal, has the honor to welcome Africa on the occasion of the first general mee-ting of the African Public Order Network (RACOP), November 14, 15, 16 and 17, 2019 at the King Fahd Palace Hotel. In partnership with the World Bank and the African Development Bank, the Government Procurement Regulatory Authority of Senegal (ARMP) is organizing this high-level meeting on the theme «Innovative approaches to public procurement».In this regard, we would like to express our gratitude and our sincere thanks to all the members of the Network for the trust and the choice made on Senegal to host the meeting. I would like to remind you of the orientations of the constitutive mee-ting of last year, before continuing to present the issues and the perspectives that offer on the occasion of the first General Assembly. At a constitutive meeting held in Lomé on 29, 30 and 31 October 2018, Senegal benefited from the dual trust of 47 African countries - English-speaking, Arabic-speaking, French-speaking and Portuguese-speaking.Sénégal was elected President of the Network and its capital designates host of the first General Assembly. The Network aims to drive and harmonize the reforms of public control sys-tems on the continent. If he succeeds in this rapprochement, the differences in management levels of State acquisitions will be reduced. Indeed, the modernization of national public procurement systems and Public-Private Partnerships encou-rages dialogue to improve public financial management.The stakes are multiple: the simplification of the public acqui-sition procedures, the generalization of the dematerialization

of the procedures by the use of the numerical one to rein-force the option to privilege the durable public purchase, by the use of precautions respectful of the environmental stan-dards. The Dakar meeting should facilitate RACOP members to exchange with each other and with other regulators, policy makers, experienced experts and practitioners, and technical and financial partners.It is expected that these experiences will be exchanged with the Network’s capacity building to better prepare its contribu-tion to reforms for control systems to make them more effi-cient and more accountable. Behind the theme of the General Assembly, RACOP is considering sharing the successful ex-periences of countries with efficient systems in the specific areas of paperless procurement procedures, sustainable pro-curement, public-private partnership and indicators. Revised Methodology for the Assessment of Procurement Systems (MAPS).Today, Dakar is a turning point in the consolidation of our Network. The expected mobilization - with the confirmation of participation coming from some fifty countries of the continent -, the relevance of the theme and its inspiring and anticipatory vocation are grounds for our reasons for hope. We have the valuable support of our partners, the World Bank and the Afri-can Development Bank, as an additional incentive to boost the unitary momentum around the Network for the successful modernization of public procurement instruments. . Welcome to Senegal, the land of Teranga!

Welcome to Senegal, the country of Teranga !

The President of RACOPSaër NIANG



RAC0P

M E S S A G EMessage from The World BankThe first General Assembly of the African Public Procurement Network is a very significant event. It brings together most African countries and shows commitment to enhancing their public procurement systems. Formally established by 47 African countries in Togo a year ago, the Network provides key stakeholders a platform of learning, networking and coordination. Their attendance reflects the importance attached to public procurement as a tool for economic development.The theme of the General Assembly “Innovative Approaches to Public Procurement” reflects the challenges that the region is facing to continuously improve their procurement systems.Therefore, during the forum’s four days the participants will be deliberating, exchanging knowledge and lear-ning about future impact of disruptive technologies on public procurement, electronic procurement, profes-sionalization of public procurement, public and private partnership, use of procurement data for monitoring performance, etc. The African countries spend billions of dollars in public procurement so even small savings resulting from the application of some of the techniques discussed during the forum will expand service delivery to directly benefit the people in Africa.The outcome of the Dakar event will be a regional agenda to continue public procurement knowledge ex-change, promote interaction among the public procurement officials – all in the interest of public procurement performance enhancement.The World Bank commends the governments of the African countries for taking this important and essential step of creating the Network and will continue to support their initiative.

Hiba Tahboub

Felip Goya



RAC0P

A Word from the Director (AfDB)The formation of an African Public Procurement Network (APPN or RACOP «Réseau Africain de la Com-mande Publique») is a process that was initiated in 2009 in order to establish a formal framework for mee-tings and sharing of successful experiences. This objective of the network will help to inspire more effective reforms for the rational use of public resources and will encourage the harmonization as well as effective implementation of good public procurement practices across the continent. The idea was reignited at the High-Level Procurement Forum in Johannesburg in 2017, jointly organized by the African Development Bank and World Bank. It was concretized in October 2018 during the Forum on Public Procurement in Lomé, with the creation of the APPN and the establishment of its governing bodies. During this constitutive General Assembly in Lomé, the level of participation was very high bringing together 65 delegates from 47 African countries. This high level of participation reflects a real willingness on the part of public procurement officials in our regional member countries to lay the foundations for a network. This commitment is now being confirmed through this Dakar 2019 Forum, which is being held through the remarkable work of the pioneering team you elected and led by Mr. Saër NIANG, the first President of the APPN and President of the Pubic Procurement Regulatory Authority of Senegal. This network is beginning to take its first key steps towards the goals it has set for itself. The African Deve-lopment Bank is honored to participate in this initiative alongside African countries as it has always done through various other actions. I strongly encourage the valuable work being done to continue. Be assured that the African Development Bank will support all future initiatives and actions to promote a sustainable APPN.

Frank MvulaDirector, Fiduciary

Services and Inspection Department

African Development Bank

M E S S A G E



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O R G A N SASSEMBLEE GENERALEThe General Assembly is the supreme organ and sovereign body of the Network. It is the framework for dialogue, consultation, orientation and deci-sion concerning the activities of the Network.It brings together High Level Representatives of the institutions of the member countries, who can be represented by another person of their team in case of impediment. Delegates must have a formal power of attorney that gives them absolute legitimacy.The power of attorney must be presented to the Technical Secretariat and the Executive Committee of the Network, if necessary, to participate in the General Assembly and vote.The National Associations of Experts and Public Procurement Professionals may also participate in the meetings of the General Assembly, as Associate Members and Observer Members without a right to vote. The Host Country Official Representative chairs the General Assembly in a capacity of Pre-sident of the Network. THE EXECUTIVE COMMITTEEThe Executive Committee is the body responsible for implementing the an-nual work plan and all other decisions of the General Assembly. Its members are elected by the active members of the region and verified by the General Assembly.The Committee Executive is a Member of the Board of Auditors.The structure of the Executive Committee is established on the basis of geo-graphical criteria, with one representative and one alternate representative per region:Zone 1: North Africa (RAN)

Zone 2: East Africa (RAE)Zone 3: West Africa (RAO)Zone 4: Southern Africa (RAA)Zone 5: Central Africa (RAC)

The allotment of countries in the five regions shall be established by the Rules of Procedure.When assenting to the elected members of the Executive Committee by the different regions, the General Assembly shall ensure that the Executive Com-mittee is linguistically balanced.The Executive Committee elects one of its members as Executive Coordina-tor of the Network, to chair the meetings. This election respects the principle of rotation within the Executive Committee.If there are no candidates or when impossible to replace the representative of a Region, after a period of time defined by the Rules of Procedure, the other members of the Network may choose a representative from another Region to fill the seat.Each member of the Executive Committee is elected for a non-renewable two (2) term. During the General Assembly, a calendar will be defined in the agenda for each sub-region to elect its representative on the Executive Com-mittee. The candidate who obtains the highest number of votes among the members of the corresponding zone shall be elected.If formed with a linguistically unbalanced Executive Committee, the General Assembly may ask the President of the network to consult with the five (5) regions to correct the situation.The procedure for selecting the members of the Executive Committee is detailed in the Internal Regulations.

O R G A N S



RAC0P

O R G A N STHE TECHNICAL SECRETARIATThe Technical Secretariat is supervised by the Executive Committee. It is the daily operational administrative structure of the Network.

Though non exhaustive, the principal attributions bestowed on the Technical Secretariat remain as follow:

Collector, process and disseminate all information and documentation concerning the African public procurement sector;Produce and disseminate technical notes and / or studies carried out on the basis of information by the secretariat or duly subcontracted, and in-tended for members or other partnersCollect and process information about successful experiences and members’ best practices as a database.Develop a relationship with organizations similar to those in the Network as well as with African and international funding institutionsFacilitate contacts between members to increase cooperation between themSupport the work of the Executive Committee in the design, approval and implementation of the activities identified in the annual work plan, the mo-nitoring and evaluation of activities, as well as in the management of oppor-tunities for international cooperation and access to theseAssist the Executive Committee in identifying and managing resources for international cooperationDesign and execute specific projects on the basis of the orientations of the General Assembly and the Executive Committee, in particular those

intended to reinforce the horizontal cooperation between the member ins-titutions of the NetworkMaintain active relations with organizations with similar goals, such as professional associations, training institutes, multilateral banks and civil society organizationsSubmit to the Executive Committee:i. The draft agendas and bylaws to be examinedii. Draft amendments to the Statutes and Rules of Procedureiii. Action plans, activity reports and draft budgetsiv. Financial Statementsv. Draft conventions

Ensure the implementation of decisions and resolutions of the Network’s structuresProvide support and administrative support to study committees, working groups and ad hoc committeesProceed to the archiving and transmission of documentsManage the database and the website of the NetworkDefend the interests of the Network against third parties and ensure the application of its textsProvide administrative assistance for the organization of meetings and demonstrations decided by the other organs of the Network

The provisions relating to the functioning of the Technical Secretariat and its functional relations with the other organs are defined in the Rules of Procedure.

O R G A N S



RAC0P

18 : 30

08:30

11:15-12:00

14:15-15:45

16:15-17:30

10:30-11:15

13:00-14:15

15:45-16:15

09:30 AM09:40 AM

10:10

Welcome Speech by Chairman of the African Public Procurement Network

Opening Remarks by Sponsors

Opening speech

Mr. Saer Niang

Mr. Vinay Sharma, Global Director, Procurement, the World BankMr. Frank MVULA, Director of Fiduciary Services and Inspection Department, African Development BankSenegalese Authority

Subject

Welcome Cocktail

Registration

Public Procurement – Future Economic and Social Impact

Panel Discussion: Disruptive technologies and their impact on public procurement

Panel Discussion: Use of innovative procurement tools improve public procurement performance.

procurement, electronic procurement; Framework Agreements; electronic collection and use of data for performance measurement; open contract data, etc)

OPENING CEREMONY – CHAIR: Senegalease Authority, PUBLIC PROCUREMENT REGULATORY AUTHORITY (ARMP), SENEGAL

Coffee Break/Family Photo/Meeting with the press

LUNCH BREAK

COFFEE BREAK

THURSDAY , NOVEMBER 14 : HIGH LEVEL MEETING

Resource Persons

All Delegates

Hostesses / Senegal Public Procurement (ARMP)

Mr. Vinay Sharma, Global Director, Procurement, the World Bank

Moderator: Ms. Hiba Tahboub, Procurement Practice Manager, the World BankSpeaker: Mr. Md. Faruque Hossain, Executive Chairman (Secretary) National Skill Development Authority (NSDA)

Discussants: • Dr. Ramona Apostol, Senior Researcher at Corvers Procurement Services, The Netherlands • Mr. Hunt La Cascia, Senior Procurement Specialist (e-GP), The World Bank • Dr. Baye S. Diop, ARMP Senegal

Moderator: Antoine Ngom, Optic President (Organization of ITCProfessionals)

Speaker: Dr. Ramona Apostol, Senior Researcher at Corvers Procurement Services, The Netherlands Discussants: • Mrs. Oumou Kalsom Ndiaye, President, Modelsis• Mr. Moustapha Y. Guèye, Telecom Engineer • Mr. Bogdan Puscas, President, National Procurement Agency, Romania

TimeWEDNESDAY, NOVEMBER 13 : WELCOME COCKTAILS

12:00-13:00Public procurement and sustainable development

Mr. Bogdan Puscas, President, National Procurement Agency, Romania



RAC0P

09:00-1030

11:00-12:30

13:30-15:00

Parallel Session13:30-15:00

10:30-11:00

12:30-13:30

15:00-15:30

Panel Discussion: Professionalization and capacity building of procurement

Panel Discussion: Importance of Public Private Partnership (PPP) to public service delivery

Panel Discussion: Environmentally and Socially Responsible Procurement

Using Open Contracting Data to Achieve Better Infrastructure & Service Delivery

COFFEE BREAK

COFFEE BREAK

COFFEE BREAK

FRIDAY, NOVEMBER, 15 : HIGH LEVEL MEETINGModerator: Ms. Neila Myriam Conté, Procurement Division Manager for North, West, Central Regions - Fiduciary and Inspection Depart-ment African Development Bank (AfDB)Speakers: - Mr. Benouna Larby, Président of SETYM INTL, Canada- Professor Laurence Folliot Lalliot, University of Paris, NanterrePanelists:Nigeria - Cameroon - Mauritania - Mr. Md. Faruque HossainExecutive Chairman ( Secretary) National Skill Development Autho-

Moderator: Mr. Felipe Goya, Procurement Practice Manager, the World BankPanelists: • Mr. Pradeep Singh, PPP, India• Mr. Frederic Choquette, PPP Specialist Canada • Professor Laurence Folliot Lalliot, University of Paris Nanterre• Al hassan Diop, Director of Sustainable Procurement • South Africa

Moderator: Mr. José Luis Alfaro, Head of Procurement, European Investment BankSpeaker: Dr. Ramona Apostol, Senior Researcher at Corvers Procurement Services, The Netherlands Panelists : • ARMP Senegal: Mrs Takia Fall, Director, Regulation and Law AffairsMr. Basil Jones, Gender Program and Policy Coordinator, AfDB• Professor Laurence Folliot Lalliot, Smart Cities and Public Procurement• Dr. Eric KY, Chief, Public Procurement Reform Division, WAEMU

Resource Persons : Ms.Lindsey Marchessault, Director of Data & Engagement, Open Contracting Partnership, Ms. Carey KLUTTZ. Head of Country Programs, Open Contracting Partnership, Ms. Idah Chella, Acting Director General, Zambia Public Procurement Authority

15:30-16:30 Three countries will showcase their successful use of innovative tools in their public procurement. Some topics to be selected from are: electronic procurement; professionalization and capacity building; public procurement performance mea-surement; public procurement monitoring including performance measurement; use of open contract data, etc.

Moderator: Mr. Ely Mahjoub, Director-General, ARMP Mauritania (Coordinator APPN Executive Committee)Panel Members: • ARMP Senegal : Mrs. Poulméry Ba, Training and Technical Support Director



RAC0P

09:00-10:30

16:30-17:45

17:45-18:10

18h15 – 18h30

11:00–12 :30

10:30–11:00

12 :30– 14: 30

FIVE WORKING GROUPS Each Group will discuss and formulate three implementable actions on the topics as follows: Group 1: How to make APPN an effective platform of knowledge exchange, learning and networking;Group 2: Professionalization and capacity building;Group 3: Gender equality in public procurementGroup 4: Use of technology for public procurementGroup 5: Harmonization of public procurement, including standards, documents, etc.

Panel Discussion: Methodology for Assessing Procurement Systems (MAPS II) –

Working Groups - Rules and Expectations

Closing speech for the high level Forum on procurement

Groups report to the plenary

COFFEE BREAK

COFFEE BREAK

SATURDAY NOVEMBER 16WORKING GROUPS : Opening Speech by Mr Vinay Sharma

Each group will comprise the representatives of the member

countries in the subregional networks as follows:Group 1 - Subregional Network EastGroup 2 - Subregional Network WestGroup 3 - Subregional Network NorthGroup 4 - Subregional Network SouthGroup 5 - Subregional Network CenterEach Group will elect a chair/moderator and a rapporteur

Moderator: Mr. Paulo Magina, Head Procurement Unit, Public Sector Integrity Section, OECDSpeaker: Prof Dobrosav Milosovenic, University of Belgrade, Discussant: Mr. Ashraf Ayad, Lead Procurement Policy, AfDB

Chair: Mr. Ibrahim Alassane Ba, President, ARMP Mali

• Mr. Vinay Sharma, Global Director, Procurement The World Bank

• Mr. Vinay Sharma, Global Director, Procurement The World Bank

• Mr. Frank MVULA, Director of Fiduciary Services and Inspection Department

• Mr. Abdoulaye Diouf Sarr, Minister of Health, Senegal

The Technical Secretariat will record the recommendations and convert them into regional and subregional action plans.

14 :30 – 17 :30 (Coffee/tea will be available for pick up during the session)

• echnical Secretary, APPN) ;• Adoption of Regulation;• Election of new Chair ;•

APPN ADMINISTRATIVE MATTERS

Moderator: Mr. Youssouf Sakho, Consultant Former Director General, ARMP Senegal

Opning speech



RAC0P

17 :30-18 :00

10 : 00

11 :30

15:30

18 : 00

14 :00

• Final communique• Expression of thanks• Closing speech by Saer Niang, Director General, Senegal Public Procurement • Speech by new Chair of the Network • Clément AHOSSI, Procurement Division Manager for Eastern and Southern Regions, AfDB• Neila Myriam Conté, Procurement Division Manager for North, West, Central Regions• Hiba Tahboub, Procurement Manager (Africa – East), The World Bank• Felipe Goya, Procurement Manager (Africa – West), The World Bank• Hon. Sarah Adwoa Safo ( MP), Minister for Public Procurement, Ghana• Closing speech by Senegalese Authority

Public Procurement Institute (IRMAP)

VISIT TO THE MONUMENT

VISIT TO THE GOREE USLAND

MEETING WITH PRESS

LUNCH

SUNDAY, NOVEMBER 17 : VISITS AND SOCIAL EVENT

CLOSING CEREMONY

Delegates

Delegates

Delegates

Delegates

Outgoing And Incoming Network Chairs



RAC0P

1. Aftar Touré Morou, APPN Technical Secretary (Director-General, ARMP Togo)2. Ashraf Ayad, Lead Procurement Policy, AfDB3. Basil Jones, Gender Program and Policy Coordinator, AfDB4. Larby Benouna, President of SETYM INTL, Canada,5. Bogdan Puscas, President, National Procurement Agency, Romania6. Carey Kluttz., Head of Country Programs, Open Contracting Partnership7. Clément Ahossi, Procurement Division Manager for Eastern and Southern Regions, AfDB8. Dr. Baye Samba Diop, ARMP Senegal9. Dr. Ramona Apostol, Senior Researcher at Corvers Procurement Services, The Netherlands10. Ely Mahjoub, Director-General, ARMP Mauritania (Coordinator APPN Executive Committee)11. Eric KY, Chief, Public Procurement Reform Division, WAEMU12. Felipe Goya, Procurement Manager (Africa – West), The World Bank13. Frank Mvula, Director of Fiduciary Services and Inspection Department, African Development Bank14. Frederic Choquette, PPP Specialist Canada 15. Hiba Tahboub, Procurement Manager (Africa – East), The World Bank16. Hunt La Cascia, Senior Procurement Specialist (e-GP), The World Bank

17. Dr Allassane Ba, President, Président ARMDS Mali18. Idah Chella, Acting Director General, Zambia Public Procurement Authority19. José Luis Alfaro, Head of Procurement, European Investment Bank20. Lindsey Marchessault, Director of Data & Engagement, Open Contracting Partnership21. Md. Faruque Hossain, Executive Chairman ( Secretary), National Skill, Development Authority (NSDA), Prime, Minister’s Office, Government of Bangladesh22. Moustapha Y. Guèye, Telecom Engineer23. Neila Myriam Conté, Procurement Division Manager for North, West, Central Regions, Fiduciary and Inspection Department, African Development Bank (AfDB)24. Oumou Kalsom Ndiaye, President, Modelsis25. Paulo Magina, Head Procurement Unit, Public Sector Integrity Section, OECD26. Poulméry Ba, Training and Technical Support Director27. Pr Dobrosav Milovanović, University of Belgrade28. Pr. Laurence Folliot Lalliot, University of Paris, Nanterre29. Pradeep Singh, PPP, India30. Sarah Adwoa Safo (MP), Minister for Public Procurement, Ghana31. Takia Fall, Director of Regulation and Law Affairs, ARMP, Senegal 32. Vinay Sharma, Global Director, Procurement, the World Bank

L I S T O F S P E A K E R S



RAC0P

PROFILS

Monsieur Saer Niang a été recruté au poste de Directeur Général de l’ARMP depuis 2011, à l’issue d’un appel à candidatures supervisé par le Conseil de régulation de l’institution. Avant cette position, il était directeur de la Formation et des Appuis techniques au niveau de l’institution. Mr Niang a développé une longue et riche expérience dans le management et le développement des sociétés. Il a exercé différentes fonctions de hautes responsabilités dans le privé comme dans le public, à la Loterie nationale sénégalaise, à Millicom International Mobile phone, etc. Il est diplômé de l’Ecole Supérieure d’Administration des Entreprises de Paris. Il est titulaire d’un DESS en Science de Gestion de l’Institut d’Admi-nistration des Entreprises, de l’Université de Dijon ; d’un MBA de la School of Business and Public Administration à Georges Washington University, d’un Master Profes-sionnel en Droit de la Régulation de l’Université de Da-kar, et d’un DESS en Ressources Humaines de l’Ecole Nationale d’Economie Appliquée. Monsieur Niang est Co-chair à la MAPS (Méthodologie d’Evaluation des Procédures de Marchés publics), Président du Réseau Africain des Institutions de la Commande Publique (RACOP) et membre de la Plateforme des Institutions Efficaces (EIP). Il est élevé au rang de CHEVALIER de l’ORDRE National du Lion.

Saër Niang

Elu président de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics et des Délégations de Service Public (ARMDS) le 02 mars 2016 pour un mandat de cinq (05) ans, Dr Al-lassane Bâ, est né le 11 juin 1967 à Kati, une préfecture de la deuxième région administrative du Mali et située à 15 kilomètres de Bamako, la capitale. Il est détenteur de plusieurs diplômes et certificats. Ainsi, de 2003 à 2008 il décrocha avec brio (Mention très honorable) son Doctorat en Droit Public à l’Université de Paris 1, Panthéon-Sor-bonne en France. De 2006 à 2007, il obtint son Master 2 en Droit International de l’Environnement à l’Université de Limoges en France. Déjà en 2001, il avait son Diplôme d’Etudes Approfondies en Droit (DEA) /Etudes Africaines sur « l’Adaptation du Système Judiciaire au Processus de Décentralisation au Mali » à l’Université Paris 1, Pan-théon-Sorbonne en France. Avant sa nomination comme membre de l’ARMDS, Dr Allassane BA a servi au Cabinet de deux (02) Premier ministres en qualité de Conseiller spécial. Monsieur BA a occupé plusieurs autres fonctions importantes au Mali. Ainsi, il fût Délégué ministériel au Cabinet du Ministère de la Justice (7 ans); Chef du Dépar-tement Partenariats et Actions Internationales à l’Agence de l’Environnement et du Développement Durable (4 ans – EPEA) et Chef de Bureau des Conventions, Accords et Traités Internationaux sur l’Environnement au Secré-tariat Technique Permanent du Cadre Institutionnel de la Gestion des Questions Environnementale (STP-CIGQE) (7 ans).

Mme Neila Myriam Conté est chef de division des acquisi-tions pour la région Afrique du Nord, de l’Ouest et du Centre au département des Services Fiduciaires et de l’Inspection à la Banque Africaine de Développement. Juriste spécialisée en droit des affaires, elle cumule une expérience profession-nelle de 26 ans dans le domaine des marchés publics et de la gestion des contrats à la Banque Africaine de Dévelop-pement. Mme Conté, dans le cadre de ses activités a eu à évaluer le système des marchés publics de bon nombre de pays, notamment les pays francophones de l’espace UE-MOA à travers l’utilisation d’indicateurs reconnus au niveau international. Elle a également mené des dialogues avec les autorités nationales gouvernementales, et les autorités des marchés publics pour déterminer des plans d’actions per-mettant d’améliorer leurs systèmes nationaux de passation des marchés et leur capacité. Elle a aussi initié et accom-pagné les pays dans leurs réformes des marchés publics à travers des appuis aux autorités de régulation des marchés publics et directions centrales des marchés publics des diffé-rentes régions qu’elle a couvertes. Mme Conté a également une vaste expérience des questions d’acquisitions tant au niveau des opérations souveraines que non-souveraines.

Dr Allassane BA

Ms. Neila Myriam Conté



RAC0P

Larbi Bennouna est Président directeur géné-ral de SETYM International depuis 2014. Il a débuté au sein de la compagnie en tant que conseiller en gestion de projet, puis en tant que Directeur avant de devenir Directeur gé-néral pendant 11 ans. Il a débuté sa carrière professionnelle dans le domaine de l’informa-tique avant de se passionner pour la gestion de projet. M. Bennouna possède une maîtrise en administration des affaires (MBA) ainsi qu’une maîtrise en gestion de Projet et a complété la scolarité de Ph. D. en Système d’Information de l’École des Sciences de la Gestion (ESG) de l’Université du Québec à Montréal (UQÀM).Depuis 1993, M. Bennouna a réalisé de multi-ples missions d’assistance technique et de for-mation touchant la gestion de projet et la pas-sation de marchés pour les gouvernements et les projets de développement (Afrique, Europe et Asie) financés par les bailleurs de fonds multilatéraux (Banque Mondiale, Banque Afri-caine de Développement, BID, etc.). M. Ben-nouna agit aussi à titre de chargé de cours, expert en passation des marchés publiques, à la maîtrise en gestion de projet (MGP) de l’Uni-versité du Québec à Montréal (UQÀM). Il a pu-blié des articles sur la professionnalisation des marchés publics et animé des conférences en gestion de projet.

M. Paulo Magina dirige l’unité des marchés publics à la direction de la gouvernance pu-blique de l’OCDE depuis mars 2014. Avec plus d’une douzaine d’années d’expérience dans le secteur public, avant de rejoindre l’OCDE, il était membre du conseil d’adminis-tration et directeur financier de l’Agence por-tugaise des services partagés du gouverne-ment central, qui est en charge des finances, de la comptabilité, des ressources humaines, des technologies de l’information et des mar-chés publics. Auparavant, il était président et directeur général de l’Agence portugaise des marchés publics (2010-2012), où il a dirigé la création de la centrale d’achat et la mise en œuvre de la passation électronique des mar-chés. Il a également travaillé avec la BERD et la CNUDCI pour conseiller les réformes politiques et juridiques, élaborer des plans d’action et des feuilles de route pour la res-tructuration des systèmes de passation des marchés publics dans la région de la CEI (2012-2014). Auparavant, il était membre ad-joint du cabinet du secrétaire d’État aux trans-ports au Portugal et a également occupé des postes de direction en tant que membre du conseil d’administration et directeur financier de la compagnie de chemin de fer nationale portugaise CP (2006-2010). Au début de sa carrière, M. Magina était directeur des inves-tissements dans les secteurs des transports, de la banque et du capital investissement pendant plus de 12 ans.

Larby Benouna Paulo

Magina

Avocat depuis 1994, Frédéric Choquette est présentement conseiller stratégique à la So-ciété québécoise des infrastructures. De 2006 à 2013, il fut directeur des politiques et des pro-cédures à Infrastructure Québec et à l’Agence des partenariats public-privé du Québec. Son principal objectif est de renforcer les capacités de l’État québécois dans le domaine de la pla-nification et de la réalisation de grands projets d’infrastructure publique par le développement et le déploiement de pratiques d’excellence en la matière. Avant de se joindre à ces sociétés d’État, Frédéric, comme avocat-conseil à la commission d’enquête sur les dépassements de coûts et des échéanciers du chantier de la Société Papiers Gaspésia, fut responsable de la coordination des enquêtes permettant d’ap-porter des éclaircissements sur les raisons ayant mené à cet important fiasco financier. Antérieurement, M. Choquette a vécu 6 ans à Doubaï, aux Émirats Arabes Unis, où il a fondé un cabinet d’avocats spécialisé, en droit com-mercial et corporatif, droit international privé et en arbitrage commercial. Ces expériences lui ont permis d’acquérir une expertise en straté-gies de développements commerciales et de financement de projets, en gestion de parties prenantes et dans l’implantation de processus de gestion de la performance au sein d’organi-sations tant publiques que privées.

Monsieur Aftar Touré Morou est Econo-miste, expert en finances publiques. Il a un Diplôme d’études supérieures de Ecole Na-tionale d’Administration de France (ENA), un Master en Administration Publique de l’Institut d’Etudes Politiques de Strasbourg (Sciences Po), un DESS en politique éco-nomique à l’Université de Lomé, 2008 (Major de promotion), une Maitrise en éco-nomie, Université de Lomé, une Double certification de l’Institut de Formation du Fonds Monétaire International en gestion macroéconomique et politique budgétaire (Washington, USA, un Leadership Training, University of San Diego, USA, 2017). Il est Conseil stratégique auprès des gouverne-ments et d’entreprises pour des sujets de politique macro financière, de gestion des finances publiques, de développement de marchés, de stratégies industrielles, de veille technologique et management des opérateurs publics. Monsieur Touré a ac-cumulé une solide expérience et expertise dans le conseil sur les questions macro fi-nancières, de développement et politique économique. Avant d’être au cabinet de SANI YAYA, comme conseiller, Aftar était Economiste principal à la Direction Géné-rale du Budget et des Finances du minis-tère de l’économie et des finances du Togo (2009-2011 et 2015-2018).

Frédéric Choquette

Aftar Touré Morou



RAC0P

M. Ely Dade El Mahjoub, Directeur Général de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) de Mauritanie est titulaire du Diplôme d’Études Approfondies de Droit Public de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar. Il travaille depuis plus de vingt (20) ans dans le domaine des marchés publics en Mauritanie. Ainsi, il a été conseiller technique au sein de la Commission Centrale des Mar-chés de l’Etat et ce, jusqu’à la réforme de 2011. Par ailleurs en tant que consultant, M. Ely Dade El Mahjoub a eu à effectuer plusieurs missions de consultance dans le domaine des marchés publics notamment sur l’audit des marchés publics en Guinée et en Mauritanie ainsi que sur des rapports annuels de l’ARMP de Mauritanie pour le compte de laquelle il a élaboré, aussi un guide du soumissionnaire aux marchés pu-blics. Par ailleurs, il a conduit des missions de formation dans le même domaine ainsi que des services de conseils et d’assistance pour des institutions publiques. Enfin, M. Ely Dade El Mahjoub fut expert de deux projets PNUD/Etat Mauritanien dans le domaine de la bonne gouvernance et a travaillé, dans ce cadre sur la mise en œuvre d’importantes activités en relation avec la décentralisation et la gouvernance locale.

Vinay Sharma joined the World Bank as a Director on June 15, 2017. Vinay has over thirty years of experience, much of which has been at senior leadership positions responsible for policy formulation, project management, developing strategic alliances and implementation of reforms. Before joining the World Bank, Vinay was the Di-rector of the African Development Bank’s (AfDB) Procurement and Fiduciary Services Department. He worked on procurement, fi-nancial management, and anti-corruption at the AfDB for 14 years, and handled a wide range of broad public sector governance and management issues, including ‘hands-on’ review of the AfDB’s most complex and challenging procurement transactions. He was responsible for formulating and bringing to the Board’s approval a new procurement policy for the AfDB, a process that included extensive consultations with member coun-tries, MDBs, professional organizations representing contractors, suppliers and consultants, NGOs, CSOs and internally within AfDB. Vinay also served as Head of Operations and Management at the Delhi Metro Rail Corporation in India and worked over 16 years in various capacities at Indian Railways and with two large state-owned en-terprises in the infrastructure sector.

Ely Dade El Mahjoub

Vinay Sharma

Pradeep Singh has over 40 years of work experience in government, non-government, private sector, and Academic organizations. Till recently he was Advisor for Infrastructure Development to the Government of Jammu & Kashmir in the office of the Chief Minister. After seventeen years as a member of the Indian Ad-ministrative Service from 1978, Pradeep Singh moved into the private sector in 1995. He was the founding CEO of IL&FS Infrastructure De-velopment Corporation (IIDC) and thereafter served as the Vice Chairman & CEO of IDFC Projects Ltd. for five years. He oversaw the de-velopment of infrastructure projects in Public Private Partnership formats in collaboration with State and Central Governments in various sectors including Roads, Ports, Airports, Water Supply and Sewage systems, e-Governance, Industrial Parks and Tourism. He worked in the commercialized infrastructure sector for 16 Years. For four years thereafter, from 2013 to 2017, Pradeep Singh was the CEO of the Mohali Campus and the Deputy Dean of the Indian School of Business (ISB), an institution established in partnership with The Kellogg School of Management,The Wharton School of Finance, and London Business School. He was responsible, inter alia, for launching the four Institutes at ISB dedicated respectively to Infrastructure, Manufacturing, Healthcare, and Public Policy.

Pradeep Singh

Dr. Ramona Apostol holds wide-range ex-pertise in advising on the implementation of public procurement projects, both as legal consultant at Corvers Legal and Commer-cial Affairs and as independent expert for the European Commission and for UN’s One Planet Initiative. As Honorary Research Fellow at Maastricht School of Management, she has conducted between 2017-2019 re-search and has lectured on various topics related to the legal and policy framework to public procurement. Ramona holds a doc-toral degree from Leiden University on the topic of pre-commercial procurement. She also holds post-graduate degrees in Dutch public procurement law and World Bank procurement rules. As practitioner, she has been involved in procurement projects re-lated to the implementation of sustainability criteria in the procurement policy and prac-tice of central and local government agen-cies as well as related to the procurement of innovation and R&D. She often participates in EU funded research projects related to sustainability and innovation aspects in pu-blic procurement.

Dr. Ramona Apostol



RAC0P

Ashraf Ayad, an Egyptian Citizen accumulates over 25 years of experience in procurement and project management. He possesses extensive experience in designing efficient procurement arrangements and monitoring of procurement performance within projects of various sizes and with different complexity levels. Mr. Ayad currently serves as the Lead Procurement Policy Officer in the African Development Bank responsible for the de-velopment of various procurement tools and policy documents. He was also selected as a member of the High-Level Panel responsible for the review of the Islamic Development Bank’s Procurement Policy. Before joining the Bank, Mr. Ayad worked as a business deve-lopment and procurement expert in Egypt, Na-mibia and Swaziland where he assumed many roles. During this period he developed bidding strategies and market analysis for private sec-tor firms, prepared technical & financial propo-sals and represented firms in contract negotia-tions. He also served as a Member of various high level committees assigned to approve high value procurement, claims, contract amendments and complaints. Mr. Ayad holds an MBA from the American University in Cairo, he was also certified by the Project Manage-ment Institute, Pennsylvania, USA as a Project Manager Professional (PMP), in June 2002. He also acquired a B.Sc. In Civil engineering from Cairo University in 1992.

Mr Dobrosav Milovanović is currently a full Professor of University of Belgrade, Faculty of Law (67, Bulevar Kralja Aleksandra, www.ius.bg.ac.rs). He is teaching Administrative Law, Public Administration, Regulatory Reform, and Local Government. He is also member of Ins-titute for Legal and Social Sciences Council`s, Chairmen of Public Law Department 2013-2014, Vice Dean for Science (2015-2018) and Director of Centre for Public Administra-tion and Public Procurement at University of Belgrade Faculty of Law since 2015. He was Head of Economics Institute, Belgrade (2005-2009), Chairman of Securities Commission of the Republic of Serbia (2003-2004) and Deputy Minister of International Economic Re-lations of the Republic of Serbia (2001-2003). He had a PhD, Faculty of Law, Belgrade Uni-versity (The Role of Public Administration in Regulating Financial Markets), LL.M in Law, Faculty of Law, Belgrade University, (Legal Frame of Local (Self-) Government in Serbia), Head of Economics Institute, Belgrade, Chair-man of Securities Commission of the Repu-blic of Serbia.

Ashraf Ayad Dobrosav Milovanović

Mr. Naushad Khan is a retired lead procure-ment specialist of the World Bank where he worked on many countries of Eastern and Central Europe, Central Asia, and South Asia between 1983 and 2011. Currently he is a procurement consultant to the World Bank. He has long experience in operational procu-rement under World Bank-financed projects in different sectors, and in providing support to public procurement reform. He conducted assessments of public procurement systems in Albania, Armenia, Bhutan, Hungary, Ka-zakhstan, Kyrgyzstan, Poland, Slovakia, Sri Lanka, Tajikistan, Turkey and Ukraine. In order to foster regional cooperation in public procurement, he initiated regional public pro-curement networks and conferences in Central Asia and South Asia in 2004 and 2011 respec-tively which are still functional. Since the es-tablishment of the African Public Procurement Network in Togo in October 2018, Mr. Khan, as a consultant to the World Bank, has been providing assistance to make the Network ope-rational as an effective learning and networ-king platform

Mr. Naushad Khan

Felipe Goya is the World Bank’s Regional Procurement Manager for Francophone and Lusaphone Africa and previously for South Asia. He oversees a USD 20 BB portfolio in 29 countries, including 16 FCVs.Before joining the Bank, he was the Managing Director of ChileCompra, the Chilean central public procurement agency. During his time in ChileCompra, he contributed to reform public procure-ment in Chile by rolling out e-procurement, implementing electronic catalogues, ex-panding SMEs participation in public pro-curement and creating analytical tools for enhanced transparency and better enga-gements with civil society. Previously, Mr Goya worked as project manager in topics related to the reform of the Chilean State and also worked as associated consultant for a Chilean consultancy firm with pro-jects all over Latin America. Felipe has an MSc in International Policy Analysis from the University of Bath in UK, an MBA from the “Universidad Catolica de Chile” and Industrial Engineer from the “Universidad Catolica de Valparaiso.

Felipe Goya



RAC0P

Ms. Hiba Tahboub currently manages the procurement function of the World Bank in the Anglophone countries of the Africa region leading a group of 41 people in 23 countries. Before moving to the Africa region, she ma-naged the procurement function for Europe and Central Asia region. As a member of the World Bank leadership on procurement, Ms. Tahboub current focus is to move the Bank’s procurement agenda across Regions by strengthening the dialogue with govern-ments and private sector and support the efforts of the counterparts of the Bank in de-veloping sustainable and effective reforms. Ms. Tahboub is leading her team to provide integrated, innovative approaches and solu-tions to complex and transformational pro-curement activities. In addition, she provides the fiduciary oversight for the World Bank Financed Projects. Previously, she served as a lead procurement specialist in the Wor-ld Bank Procurement Policy Unit where she was a core member of the team developing several operational policies related to Invest-ment Lending, Emergency Operations and Results-Based financing during her tenure in the Operational Policy and Country Services (OPCS) Department.

Mr. Md. Faruque Hossain is a Secretary of the Government of Bangladesh and the Exe-cutive Chairman of National Skills Develop-ment Authority of Bangladesh. Before joining in Skills Development Authority, he was Director General of Central Procurement technical Unit (CPTU) of Implementation Monitoring and Evaluation Division, Ministry of Planning, government of Bangladesh. As the Head of public procurement in Bangla-desh, he has been carrying out necessary oversight functions of CPTU, covering le-gislation, procedures, capacity building, professionalization, and monitoring. He is also the administrator of the National Cen-tral Portal conducting electronic government procurement (e-GP) in Bangladesh. As the DG, CPTU, Mr Hossain has steered the management of Electronic Government Procurement Portal and implementation of e-GP that registered a spectacular growth in both value and volume over his tenure for four years in CPTU. The e-GP in Bangla-desh is presently a leading model among the countries implementing electronic means of Tendering. During his chairmanship of SAP-PN, he took the initiatives to anchor it under SAARC Umbrella and connect the Network with other transnational procurement forum.

Hiba Tahboub Md. Faruque Hossain

Mme Laurence Folliot Lalliot est Professeur, Agrégée de droit public, à l’Université Paris Nanterre (France). Directrice du Master en droit de l’Economie, spécialiste en droit com-paré et international des contrats de la com-mande publique (marchés publics et PPP), elle enseigne également au GOMAP soute-nu par ILO, Sciences Po Paris et l’Université de Turin en Italie et à l’ARMP du Sénégal. Elle a publié de nombreuses études en droit des contrats publics. Ex Senior Legal Counsel in public procurement à la Banque Mondiale, elle est consultante pour plusieurs organisations internationales telles que la CNUDCI, la Banque Mondiale, la Commis-sion Européenne et l’OCDE. Mrs Laurence Folliot Lalliot is Full professor of Public Law at the Paris-Nanterre University (France). Director of the Master degree in Law and Economics, specialized in comparative and international law on public contracts (public procurement and PPP contracts), she is at the Board of the Master in Governance and public procurement conducted by ILO, Sciences Po Paris and the University of To-rino in Italy, and she teaches at the ARMP in Senegal. She has extensively published on public contracts topics.

Laurence Folliot Lalliot

“On January 2016, Mr. Bogdan Pușcaș was appointed president of the National Agency for Public Procurement, in charge with the coordination of the institution, in-cluding the implementation of the National strategy on public procurement. Over the past years, as president of the agency, Mr. Bogdan Pușcaș attended many inter-national seminars and conferences as a speaker, promoting policies and sharing best practices in the public procurement field. Starting December 2015, Mr. Bogdan Pușcaș was Personal Advisor of the Prime Minister of Romania on public procure-ment issues. Previously Mr. Bogdan Puș-caș worked for the Ministry of Education, Research, Youth and Sports (MERYS) and at the National Sports Complex “Lia Ma-noliu”, where his responsibilities implied supervision of all procurement procedures conducted by the central MERYS. nHis experience in public administration dates back to 2004, when Mr. Bogdan Pușcaș occupied the position of Senior Advisor within the Ministry of Integration, Ministry of Public Works and Housing Develop-ment, Ministry of Regional Development and Tourism, and Integration Advisor wit-hin the National Control Authority.

Bogdan Pușcaș

Centre ville de Dakar, la Chambre de Commerce

Île de Gorée

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