Centre International

pour la Recherche Agricole orientée vers

le développement

Groupe de Développement des Semences et

Plants

Bureau National d'Etudes pour le Développement

Rural

Lazaret Transit Activités Connexes

Office National de Commercialisation des Produits Vitivinicoles

(ONCV-Sagrodev)

Institut National de Recherche Agronomique

d’Algérie

Quel rôle pour les fermes-pilotes dans la

préservation des ressources génétiques

en Algérie ?

=============================== Série de Documents de Travail N° 126

Algérie - 2005

===============================

Quel rôle pour les fermes-pilotes dans la préservation

des ressources génétiques en Algérie?

Soumia ADAMOU Zootechnie EURL LATRACO

Noureddine BOURENNANE Agronomie INRA Algérie

Farida HADDADI Agronomie SAGRODEV

Soraya HAMIDOUCHE Agronomie BNEDER

Sabeha SADOUD Agronomie GDSP ICRA Agropolis International, Avenue Agropolis, 34394 Montpellier CX05 - France Tél. 33-(0)467 04 75 27 - Fax 33-(0)467 04 75 26 E-mail: icra@agropolis.fr - Site internet: http://www.icra-edu.org

EURL LATRACO 1 rue Ali Bouhadja - Birtouta, Alger – ALGERIE Tél. 213-21 44 40 91 Fax 213-21 44 44 08 E-mail: latracov@gecos.net

INRA Alger Laboratoire Sciences du sol - B.P. 37 Baraki, Alger - ALGERIE Tél. 213-21 82 37 34 - Fax 213-21 82 37 33 E-mail: inraa@wissal.dz

BNEDER Villa Bouchaoui – Cheraga Alger – ALGERIE Tél. 213-21 39 13 67 à 71 - Fax 213-21 39 22 40 E-mail: bneder@wissal.dz

SAGRODEV B.P. 13 – Guellal Setif – ALGERIE Tél. 213-36 97 07 45 Fax 213-36 97 01 60

GDSP Groupe SpA - B.P. 11 Tadmait - Tizi Ouzou - ALGERIE Tél. 213-26 27 02 61 Fax 213-26 27 00 15

ii

REMERCIEMENTS

Nos vifs remerciements s’adressent aux différents partenaires de l’ICRA/SGP-SGDA,

Messieurs Imessaoudene S., Djouder M., Ouchéne M., Mihoub A., Felliachi K. et Fodil O.,

qui nous ont offert l’opportunité de réaliser cette étude.

Nos remerciements s’adressent à Françoise de Chevigny pour son aide précieuse.

Que Monsieur Hamlaoui Y. trouve ici l’expression de notre profonde reconnaissance pour le

soutien et les encouragements qu’il a pu nous apporter tout au long de la phase de terrain.

Nous ne remercierons jamais assez Monsieur Sellamna N., coordinateur ICRA pour sa

disponibilité sans limite, son appui, ses orientations et corrections ; qu’il soit assuré de notre

amitié sincère et du souvenir d’une collaboration harmonieuse.

Nos remerciements s’adressent également à Messieurs Hamadas A., Benfares D., Frada B.,

Khiali M., Bouzidi S. et Oulha A. qui n’ont ménagé ni leur temps ni leur peine pour faciliter

la concrétisation de ce travail.

Enfin ce travail n’aurait pas pu avoir lieu sans la collaboration active des gérants des EURL

GDSP/ONCV, des instituts techniques (ITAF, ITCMI, ITGC, CNIAAG, ITELV), de l’ANN,

l’INRAA , la CRAPPS, les agriculteurs et associations de pépiniéristes ainsi que tous ceux qui

ont contribué de prés ou loin à ce travail.

Enfin, nos remerciements s’adressent également à l’équipe marocaine (Nisrin, Jamila, Aziz,

Mohammed et Rachid), pour leur soutien moral et leur amitié.

iii

SOMMAIRE

REMERCIEMENTS ..............................................................................................................iii SOMMAIRE .......................................................................................................................... iv LISTE DES TABLEAUX....................................................................................................... v INDEX DES SIGLES ET ABREVIATIONS........................................................................ vi RESUME..............................................................................................................................viii SUMMARY .........................................................................................................................viii RESUME EXECUTIF ........................................................................................................... ix INTRODUCTION................................................................................................................... 1 1 PROBLEMATIQUE DE L'ETUDE .............................................................................. 2 2 LA QUESTON DE LA BIODIVERSITE DANS LE MONDE .................................... 3 3 L’AGRICULTURE EN ALGERIE ............................................................................... 5

3.1 La population agricole. ...................................................................................... 5 3.2 Les surfaces agricoles ........................................................................................ 6 3.3 Production et rendement par groupe de culture ................................................ 7 3.4 Les effectifs animaux. ......................................................................................... 8 3.5 Les systèmes de production ................................................................................ 9 3.6 La politique de développement agricole et rural ............................................. 11

4 SITUATION ACTUELLE DES FERMES PILOTES................................................. 13 4.1 Historique des fermes pilotes ........................................................................... 13 4.2 Les missions des fermes pilotes........................................................................ 14 4.3 Présentation de la zone d’étude ....................................................................... 15 4.4 Les ressources humaines. ................................................................................. 16 4.5 Les moyens de production. ............................................................................... 16 4.6 Les productions. ............................................................................................... 17 4.7 Situation financière. ......................................................................................... 21 4.8 Impact sur les ressources génétiques. .............................................................. 22 4.9 Les contraintes rencontrées ............................................................................. 22

5 ETAT DES LIEUX DE LA BIODIVERSITE EN ALGERIE .................................... 22 5.1 Les ressources végétales .................................................................................. 23 5.2 Les ressources animales................................................................................... 27 5.3 Les facteurs de dégradation des ressources génétiques................................... 27

6 METHODOLOGIE...................................................................................................... 29 6.1 Les entretiens.................................................................................................... 30 6.2 Les ateliers ....................................................................................................... 30 6.3 Etude de l’échantillon des EURL ..................................................................... 31

7 EFFORTS DE PRESERVATION DES RESSOURCES GENETIQUES EN ALGERIE ..................................................................................................................... 34 7.1 En matière de recherches et études.................................................................. 34 7.2 Séminaires et ateliers ....................................................................................... 36 7.3 Actions menées en matière de réglementation et législation ........................... 39 7.4 Création de l’Agence Nationale pour la conservation de la Nature (A.N.N.) . 41 7.5 Création du Centre National de Contrôle et de Certification des semences et

plants (C.N.C.C.).............................................................................................. 41 7.6 Les institutions techniques ............................................................................... 42 7.7 Analyse des acteurs .......................................................................................... 46 7.8 Rôle actuel des acteurs dans la PRG ............................................................... 48

iv

8 LES ESPECES A PRESERVER.................................................................................. 49 8.1 Critères de hiérarchisation .............................................................................. 49 8.2 Les priorités pour la préservation.................................................................... 50 8.3 Les modes de préservation ............................................................................... 56

9 QUEL ROLE POUR LES FERMES PILOTES ?........................................................ 57 9.1 Les critères importants..................................................................................... 57 9.2 Options pour les fermes pilotes ........................................................................ 59

10 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS.......................................................... 70 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .............................................................................. 80

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 Répartition de la population agricole ................................................................. 5 Tableau 2 Répartition de la surface agricole totale ............................................................. 6 Tableau 3 Répartition de la surface agricole utile............................................................... 6 Tableau 4 Répartition de la superficie par groupe de culture(Ha) ...................................... 7 Tableau 5 Répartition des productions et rendement par groupe de culture....................... 8 Tableau 6 Répartition des effectifs animaux....................................................................... 8 Tableau 7 Contribution des systèmes de production à la production nationale.................. 9 Tableau 8 Répartition des fermes pilotes par vocation ..................................................... 14 Tableau 9 Répartition des fermes pilotes selon les tutelles............................................... 15 Tableau 10 Dénomination, localisation, et superficies des EURL du GDSP ..................... 15 Tableau 11 Dénomination, localisation, et superficies des EURL de l’ONCV .................. 16 Tableau 12 Répartition de la ressource humaine ................................................................ 16 Tableau 13 Répartition des ouvrages hydrauliques ............................................................ 17 Tableau 14 Composition de vergers des EURL du GDSP.................................................. 17 Tableau 15 Composition du parc à bois des EURL du GDSP............................................ 18 Tableau 16 Composition du semencier (Nombre de plants par variété) ............................. 19 Tableau 17 Composition de la marcottière (touffes)........................................................... 19 Tableau 18 Composition de la porte bouture (plant par variété) ........................................ 19 Tableau 19 Composition du champ pieds mères (Nombre de plants) ................................ 19 Tableau 20 Composition de vergers des EURL du GDSP.................................................. 20 Tableau 21 Races animales des EURL de l’ONCV............................................................ 20 Tableau 22 Quelques indicateurs financiers (KDA) ........................................................... 21

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INDEX DES SIGLES ET ABREVIATIONS

ANN Agence Nationale de conservation de la Nature BEDE Bibliothèque d’Echange Documentaire et d’Expérience BNEDER Bureau National d’Eudes pour le Développement Rural CDD Contrat à Durée Déterminé CIMMYT Centre International pour l’Amélioration du Maïs et du Blé CNCC Centre National de Contrôle et de Certification des semences et plants CNIAAG Centre National d’Insémination Artificielle et de l’Amélioration Génétique CNPE Conseil National de la Participation Economique CROCEVIA Centro Internacional Crocevia DOFPP Direction d’Organisation Foncière et de la Protection des Patrimoines EPA Entreprise Publique à caractère Administratif EPE Entreprise Publique Economique EPIC Entreprise Publique à caractère Industrielle et Commerciale EURL Entreprise Unipersonnelle à Responsabilité Limitée FAO Food and Agriculture Organisation FEM Fond pour l’Environnement Mondial FNRDA Fond National Régional de Développement Agricole FP Ferme Pilote GCA Générale des Concessions Agricoles GDSP Groupement de Développement Semences et Plants GICMADR Groupement d’Instituts et Centres du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural ; GRAI Genetic Resources Action International ICARDA Centre International de Recherche et de Développement Agricole des Zones Arides ICRA Centre International pour la Recherche Agricole orientée vers le développement IDEB Institut de Développement d’Elevage Bovin IDOVI Institut de Développement de l’Elevage Ovin INA Institut National Agronomique INRAA Institut National de Recherche Agronomique d'Algérie INRF Institut National de la Recherche Forestière IPGRI Institut International des Ressources Phytogénétiques IT Institut Technique ITAF Institut Technique de l’Arboriculture Fruitière ITCMI Institut Technique des Cultures Maraîchères ITDAS Institut Technique de Développement de l’Agriculture Saharienne ITEBO Institut Technique d’Elevage Bovin et Ovin ITELV Institut Techniques des Elevages ITGC Institut Techniques des Grandes Cultures ITPE Institut Technique des Petits Elevages LATRACO Lazaret Transit et Activités Connexes MADR Ministère de l’Agriculture et Développement Rural OGM Organisme Génétiquement Modifié ONCV Office National des Cultures Viticoles ONG Organisation Non Gouvernementale OPIM Office des Périmètres Irrigués de la Mitidja OVM Organisme Vivant Modifié

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PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement PPDR Projets de Proximité de Développement Rural PRG Préservation des Ressources Génétiques SAT Superficie Agricole Totale SAU Superficie Agricole Utile SGP Société de Gestion des Participations SGDA Société de Gestion des Participations de Développement Agricole SSNC Swedish For Nature Conservation UCD Unités de Conservation et de Développement USDA United States Department of Agriculture VAOG Vins d’Appellation d’Origine Garantie

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RESUME

L’Algérie est un grand centre de diversité biologique ; sa position géographique et la structure de ses étages bioclimatiques font de ses terroirs un gisement relativement important de ressources génétiques. Cependant la croissance démographique galopante, les conditions climatiques difficiles, la qualité des sols et leur dégradation constante ont diminué fortement l’autosuffisance alimentaire entraînant une surexploitation des ressources naturelles et des pratiques culturales non adaptées telles que le surpâturage, le défrichement et autres…L’importation massive et continue de produits alimentaires a eu pour conséquence la dégradation voire l’oubli de races et variétés locales. Depuis les années 80, les chercheurs et agronomes algériens ont pressenti la nécessité de s’occuper des patrimoines génétiques locaux et ont réalisé quelques travaux qui malheureusement restent éparpillés et non diffusés auprès des acteurs principaux à savoir les agriculteurs, les éleveurs et les fermes pilotes. Les fermes pilotes étant des exploitations publiques dont le mandat officiel est une fonction d’utilité publique : production de semences, vulgarisation, conservation des ressources génétiques. Mais elles sont confrontées à des contraintes qui les dévient de cette mission : insuffisance de ressources, absence d’un centre de décision, ambiguïté des textes, statut foncier. Cette étude examine les possibilités d’impliquer les fermes pilotes dans la préservation des ressources génétiques. Elle passe en revue la situation actuelle des ressources génétiques en Algérie et présente les acteurs impliqués dans leur préservation. Elle analyse aussi la situation des fermes pilotes à partir d’un échantillon de 9 d’entre elles, situées dans la région centre-nord du pays. Une liste des ressources à préserver est proposée et hiérarchisée au cours d’ateliers participatifs impliquant les principaux acteurs. Enfin, elle propose plusieurs options pour l’implication des fermes pilotes dans la préservation, en particulier la nécessité de les mettre sous la même tutelle et la création d’un organe de coordination multi-acteurs. Elle conclut avec des recommandations d’activités de recherche et de développement. Mots clé : Algérie, Ressources génétiques, Préservation, Conservation, Fermes Pilotes.

SUMMARY

Algeria is a large centre of bio-diversity; its geographical position and the structure of its bioclimatic layers harbour a important stock of genetic resources. However, its accelerating demography together with hard climatic conditions and land degradation have caused food insufficiency, leading to over-exploitation of natural resources and to detrimental cultural practices such as over-grazing, land clearing, etc… Massive food imports have further contributed to the erosion and neglect of local varieties and breeds. Since the 1980s, Algerian scientists have felt the necessity to protect local genetic resources and have conducted research which still remains scattered and not diffused to main stakeholders, such as farmers, animal breeders and pilot farms. Pilot farms are state farms, formally devoted to public services such as extension, seed multiplication and the preservation of genetic resources. However, they face constraints that prevent them from accomplishing their initial mission: lack of resources, ambiguity of statutes, lack of a decision centre, land tenure status. This study examines conditions under which pilot farms can be involved in the preservation of genetic resources. It reviews the present situation of genetic resources in Algeria and presents stakeholders involved in their preservation. It also reviews the situation of pilot farms through an analysis of 9 of them, located in north-central Algeria. A listing of resources to be preserved was drawn and prioritized in participatory stakeholders workshops. Finally, it proposes several options for the implication of pilot farms in preservation, specially the need to bring them all under the same organisation and the creation of a multi-stakeholder coordination body. It concludes with recommendations of research and development activities. Key words : Algeria, Genetic Resources, Preservation, Conservation, Pilot farms .

viii

RESUME EXECUTIF

Problématique générale L’Algérie, centre de grande variabilité génétique, possède 3300 espèces vasculaires spontanées, dont 168 sont endémiques. Cette richesse végétale est non seulement exploitée pour la production agricole mais intéresse également la recherche pour ses caractéristiques spécifiques, comme la tolérance à la salinité, à la sécheresse, aux hautes températures et au gel, la qualité technologique des produits, la résistance aux maladies et l’adaptation aux milieux difficiles. Le cheptel algérien de ruminants a été estimé en 2001 à près de 3,5 millions d’unités gros bétail (UGB) localisées essentiellement dans les zones steppiques (32%), dans les zones humides et sub-humides (29%) et dans les zones céréalières (23%). Cette étude a été menée dans des fermes pilotes se situant dans le centre de l’Algérie. La zone centre de l’Algérie abrite 37 fermes pilotes, dont 09 ont été retenues pour l’étude en fonction de leur type de production et la polyvalence des cultures pratiquées. Le résultat final de ce travail permettra de définir une stratégie d’implication des fermes pilotes dans la préservation des ressources génétiques, rôle d’intérêt public. L’orientation actuelle de ces fermes est purement économique, mais un certain savoir-faire en matière de préservation des ressources génétiques végétales a été acquis, spécifiquement dans le domaine de production de semences céréalières. Ces fermes font de la multiplication de semences et plants, donc elles maîtrisent toutes les étapes de cette opération qui reste très importante dans la préservation. Elles possèdent également des collections variétales arboricoles qui méritent d’être élargies et entretenues, leur matériel génétique étant même constitué de plants certifiés. Méthodologie L’étude a combiné plusieurs méthodes de façon à recueillir l’information nécessaire à l’analyse et à impliquer le plus étroitement possible les acteurs aux recommandations. Des entretiens individuels ont été menés avec des chercheurs, gérants de fermes pilotes et agriculteurs à l’aide d’un guide d’entretien. Ces entretiens ont été suivis de deux ateliers. Le premier a été consacré à la détermination des facteurs de dégradation ressources génétiques et des espèces à préserver et à une analyse des relations entre les acteurs à l’aide d’une matrice des acteurs. Au cours du second atelier, les options possibles pour les fermes pilotes ont été présentées et discutées avec les mêmes acteurs. Résultats Cinq questions de recherche ont structuré l’étude, auxquelles elles a apporté les réponses suivantes.

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Quelles sont les causes de la dégradation des ressources génétiques en Algérie ? La croissance démographique accrue, les conditions climatiques difficiles, la qualité médiocre des sols, leur dégradation constante ont diminué fortement l’autosuffisance alimentaire entraînant une surexploitation des ressources génétiques naturelles et l’adoption de pratiques non adaptées telles que le surpâturage, le défrichement et autres. Cette situation a conduit à des importations de produits alimentaires et agricoles (espèces et variétés). Ces espèces à haut potentiel génétique dans leur pays d’origine n’ont pas toujours donné les rendements escomptés mais ont surtout conduit à la négligence voire l’oubli des variétés locales. Par ailleurs, ces importations ont été suivies de l’introduction de technologies mal maîtrisées par les producteurs algériens et de maladies et plantes adventices inexistantes jusqu’alors en Algérie. Quelles sont les espèces à protéger en priorité ? Pour pouvoir dégager les espèces, variétés et races à préserver en priorité, des critères de hiérarchisation ont identifié, qui sont : Intérêt économique. Importance de la menace de disparition. Possibilités de conservation. Valeur agronomique et technologique. Intérêt socio-culturel.

Le choix des espèces à préserver cible :

• Les espèces qui ont un intérêt économique immédiat et qui offrent un maximum de possibilités de commercialisation ;

• Les espèces pouvant faire l’objet d’adoption par les fermes pilotes, en partageant la responsabilité de préservation avec les institutions de recherche et de développement pour réduire les coûts et utiliser plus efficacement les financements disponibles actuellement ;

• Les espèces ayant plusieurs utilisations (alimentaires, fourragères, etc.), aidant à la diversification des productions et des revenus.

Les priorités dégagées pour la préservation sont :

Les grandes cultures Les légumes secs Les fourrages Les variétés de blé tendre : -Hamra et Florence Aurore Les variétés de blé dur : -Hedba 3 et Guemgoum R’khem Les variétés d’orge : -Dahbia et Saïda.

Les variétés de lentille : -LB Redjas et PB Dahra Les variétés de pois chiche : -Ain Témouchent et Rabat 9

Les variétés de vesce : - Ain M’lila et Chellif Les variétés d’avoine : -Lahmer et Lakhel Les variétés de gesse : -Mekla

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Les priorités dégagées pour la préservation sont (suite): Les cultures maraîchères L’arboriculture fruitière Les ressources génétiques

animales Le melon : -Oued Rhiou La carotte : -Muscade de Meskiana L’arachide d’El Kala

Cerisier, figuier et vigne sont les espèces prioritaire pour la préservation. Cerisier -La variété Tixeraïne (la menace de disparition est grande) Figuier : -Les variétés Taghanimt, Tameriou et Béjaoui. Vigne : -Les variétés Ahmer Bou Amer et Bezoul El Khadem

Les ovins : -Les races retenues Hamra, Rambi et Sidahou Les bovins : -Les races Brune de l’Atlas et, à moindre degré, le zébu. Les caprins -Les races Naine de Kabylie la Terguia

Quels sont les efforts actuels de préservation des ressources génétiques en Algérie ? En matière de préservation, de nombreux travaux séminaires et ateliers ont été réalisés ; cependant, très peu de coordination existe entre les instituts techniques, les instituts de recherche. Les résultats restent peu exploités. Les travaux restent très épars, il n’y a pas de cadre global qui puisse les intégrer dans une stratégie de préservation. La création de ce cadre de concertation et de coordination est une priorité pour que les actions visant la diversité convergent vers une stratégie commune et puissent avoir un impact. Quelle est la situation actuelle des fermes pilotes ? Les fermes pilotes font face à un certain nombre de contraintes qui handicapent leur bon fonctionnement : accès à l’irrigation, mévente des plants suite à une concurrence accrue sur le marché, sous-équipement en certains matériels et en personnels qualifiés, monoculture (vigne de cuve), etc… Leur situation financière est caractérisée par un fort endettement, concernant surtout le fiscal et le parafiscal, avec le risque pour certaines d’entre elles de ne pas disposer d’un crédit de campagne auprès des banques ou de voir ses comptes bloqués par le fisc ou la caisse d’assurance. Leur situation actuelle est également caractérisée par un éparpillement de leurs ressources, l’absence d’un centre de décision unique et l’ambiguïté des textes. Il est donc essentiel de mettre en place un cadre plus clair et sécurisant qui renforce légalement leur rôle de préservation, en créant une organisation interne qui formalise ce rôle et leur garantisse des ressources adéquates.

xi

Quel rôle pour les fermes pilotes ? Le dispositif légal et réglementaire algérien régissant les fermes pilotes établit le principe permettant à l’Etat de disposer d’un patrimoine foncier destiné à :

• La production des semences, plants et géniteurs et la préservation de leur patrimoine génétique sélectionné.

• La diffusion de techniques modernes de production dans le cadre d’un système de vulgarisation.

• La structuration et le développement d’un système de relation (par le biais de convention de contrats) apte à concilier les exigences techniques du développement agricole et les aspirations des agriculteurs (relais technique entre les pouvoirs publics et les paysans dans le domaine du développement ).

La question centrale aujourd’hui est de savoir si le dispositif constitué par les fermes pilotes peut jouer un rôle déterminant dans le développement de l’agriculture comme le stipulent les missions qui leur sont assignées. L’arbitrage entre les missions commerciales et les missions de service d’intérêt général, telles que la préservation des ressources génétiques ou la vulgarisation, reste à réaliser. A plusieurs égards, la situation juridique actuelle paraît comme une étape transitoire qu’il faudra rapidement dépasser. Au niveau opérationnel, les acteurs décideurs du devenir des fermes pilotes doivent coordonner leurs programmes et leurs actions pour clarifier la situation confuse actuelle. A travers leur polyvalence, les fermes doivent assurer un relais et un lieu de coopération avec les institutions techniques. Le mandat actuel de la Société de Gestion des Participations de l’Etat, tutelle de 92 fermes pilotes, n’est pas adapté à des fonctions d’utilité publique. Il s’agit donc soit de l’amender soit de transférer les fermes pilotes sous sa tutelle à une autre tutelle (Ministère de l’Agriculture ou autre structure à créer). Plusieurs options sont proposées pour l’implication des fermes pilotes dans la préservation des ressources génétiques.

La première option est de consacrer toute l’assiette foncière de toutes les fermes pilotes à la fonction d’intérêt public spécialisée dans la préservation des ressources génétiques et de faire prendre en charge leur financement par l’Etat.

La deuxième option est de mobiliser une partie du foncier de toutes les fermes pilotes à des fins de préservation des ressources génétiques.

La troisième option est de réserver quelques fermes avec tout le foncier dont elles disposent à la préservation des ressources génétiques.

La quatrième option est d’affecter une partie du foncier de quelques fermes à la préservation des ressources génétiques.

La faisabilité de chaque option est évaluée selon des critères de rentabilité, de contribution à la préservation des ressources génétiques, de contribution à la multiplication des semences et plants et géniteurs, de contribution à la vulgarisation et à la sensibilisation et de contribution directe à la production agricole.

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INTRODUCTION

La préservation des ressources génétiques constitue une problématique complexe impliquant l'intervention de multiples acteurs sur une longue période ainsi que la mise en œuvre d'une méthodologie appropriée. Pour contribuer à mettre au point des solutions alternatives afférentes à cette problématique, un accord cadre de partenariat a été signé entre :

1. L'ICRA 2. La Société de Gestion des Participations de l'Etat (SGP "développement agricole") 3. L'institut National de Recherche Agronomique (INRA) 4. Le lazaret de Transit et Activités Connexes(LATRACO) 5. L'Office National de Commercialisation des Vins (ONCV) 6. Le Groupement de Semences et Plants (GDSP) 7. Le Bureau National d'Etudes pour le Développement Rural (BNEDER)

Pour donner corps à ce partenariat, une équipe réduite, constituée de spécialistes provenant des institutions partenaires, a été constituée pour initialiser une démarche de recherche-action-développement et proposer des solutions adaptées et évolutives. Cette équipe a bénéficié d'une formation organisée par l'ICRA sur une durée de 22 semaines et est appelée à centrer son travail autour de l'étude et du développement du thème retenu. Elle doit également former des cadres provenant d'autres institutions concernées par la préservation du patrimoine génétique et aider à constituer d’autres équipes de recherche et développement. Ce processus correspond à la mission de l’ICRA, qui est de renforcer les capacités d'institutions de recherche et de développement à innover et à promouvoir le changement institutionnel à travers un processus d’apprentissage collectif. Cette équipe interdisciplinaire a réalisé l’étude faisant l’objet de ce rapport et a proposé des solutions et un plan d’action à court et moyen terme pour la préservation des ressources génétiques à travers l’implication des fermes pilotes. A l’issue de cette étude, la coopération entre les partenaires sera matérialisée par la mise en place un programme de travail projeté sur un horizon de cinq ans.

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1 PROBLEMATIQUE DE L'ETUDE

Avec sa position géographique privilégiée et ses divers étages bioclimatiques et écologiques, l’Algérie bénéficie d’un potentiel faunistique et floristique important. En effet, cette diversité de populations animales et végétales proportionnelle à la superficie totale du pays doit être préservée et gérée rationnellement et durablement dans le but de maintenir les équilibres écologiques fragiles. Mais cette diversité génétique a connu des atteintes et des agressions et ne cesse de régresser. Parmi les facteurs de dégradation, on peut citer : la surexploitation, le défrichement, les incendies, la sécheresse, le croisement aléatoire, … Les atteintes d’ordre anthropique ont une double origine. D’une part, le comportement de l’homme est le résultat de la croissance démographique qui s’accompagne d’une urbanisation anarchique et d’une concentration des populations humaines. D’autre part, le développement socio-économique a engendré des besoins nouveaux croissants et un changement des habitudes alimentaires des consommateurs, réduisant d’année en année les espaces naturels et les habitats. Cette régression est le résultat de l’intensification et de la diversification des activités agricoles sur des aires réduites. De plus, le coût élevé, le faible rendement des variétés locales et les importations massives de ressources animales et végétales depuis 1965 ont érodé la compétitivité de ces produits sur le marché. Ce phénomène a été à l’origine de l’abandon des variétés locales et leur remplacement par du matériel étranger à haut potentiel génétique mais très exigeant et souvent mal adapté. De plus, ces introductions ont été suivies de moyens technologiques pas toujours maîtrisés par les producteurs. Ainsi, 64% des variétés locales des céréales en Algérie, plus adaptées aux conditions du milieu ont disparu depuis l’introduction de nouvelles variétés dites à « haut rendement ». De même pour les espèces maraîchères, il ne subsiste plus que quelques rares cultivars locaux et on enregistre 63% de pertes de taxons. L’arboriculture fruitière est également en train de subir une très forte érosion génétique. Le même constat est à signaler dans le domaine de l’élevage. En effet, un appauvrissement génétique du cheptel se fait sentir, dû essentiellement au croisement incontrôlé. Face à cette situation alarmante, il est nécessaire de trouver un moyen pour préserver les ressources génétiques. Une option considérée par les pouvoirs publics est de confier tout ou partie de cet objectif aux fermes pilotes, qui ont pour mission la production du matériel végétal et animal nécessaire à la réalisation des plans nationaux de production. Il s’agit donc de définir une stratégie d’implication de ces fermes pilotes dans la préservation des ressources génétiques. Elles peuvent contribuer, en relation avec les structures et les instituts spécialisés, à la conservation du patrimoine génétique sélectionné. Malheureusement, l’intégration d’une grande partie de ces fermes au portefeuille de la Société de Gestion des Participations de l’Etat (SGP/SGDA), et la pression à laquelle elles sont soumises pour atteindre une rentabilité immédiate, les ont détournées de leur vocation originelle et de leurs activités d’utilité publique. Concilier rentabilité économique, fonction de vulgarisation et préservation des ressources génétiques passe par une estimation de la situation économique et de la valeur intrinsèque de la ressource génétique à préserver.

2

2 LA QUESTON DE LA BIODIVERSITE DANS LE MONDE

Pendant longtemps, les scientifiques ont accumulé des connaissances sur la nature sans se préoccuper de la conservation des systèmes naturels et de leur diversité biologique (Lévêque, C. et Mounolou, J.C. 2001). Ce n’est qu’à partir du début des années 80 que l’attention a été orientée vers la valeur économique de la diversité biologique tant au niveau des ressources génétiques pour l’agriculture que des utilisations dans le domaine industriel. Dans ce contexte la diversité biologique est apparue comme une source potentielle de revenus, notamment pour les pays en développement, ce qui justifie que l’on s’intéresse à sa conservation. Les progrès réguliers réalisés par les programmes de sélection ont permis de créer des cultivars très productifs qui connaissent un grand succès. Cette recherche de la productivité a entraîné une baisse du nombre d'espèces utilisées en agriculture dans le monde entier. L'étendue de l'érosion génétique et la vulnérabilité qui en résulte varient selon l'espèce et la région, mais le capital génétique utilisé régulièrement en agriculture continue de s'appauvrir. L'agriculture industrialisée favorise l'uniformité génétique. Typiquement, de vastes superficies sont plantées en une unique variété à haut rendement, pratique connue sous le nom de monoculture, en recourant à des intrants coûteux tels que l'irrigation, les engrais et les pesticides pour maximiser la production. Les rendements ont fortement augmenté, mais au détriment de la diversité des plantes cultivées. Au cours de ce processus, non seulement des variétés traditionnelles de plantes cultivées mais aussi des écosystèmes agricoles qui existaient depuis longtemps ont été supprimés. L'uniformité génétique est une invitation au désastre parce qu'elle rend une culture vulnérable aux ravageurs et aux maladies. La FAO estime que, depuis le début du siècle, 75% de la diversité génétique des plantes cultivées ont été perdus. Nous dépendons dans une mesure croissante d'un nombre de plus en plus réduit de variétés cultivées et, en conséquence, de réserves génétiques de moins en moins abondantes. La FAO demande qu'on accorde la plus grande priorité à la préservation de la biodiversité, cette dernière devant être conçue non comme une collection de musée mais comme une source de progrès constant. L'érosion de la diversité génétique des plantes cultivées et des espèces animales représente une grave menace pour les approvisionnements alimentaires. La menace nous révèle que la survie de l’humanité est en jeu, et nous sommes dans l’obligation de la protéger en anticipant la catastrophe par des mesures appropriées. En conséquence, l’homme devient responsable de son avenir et il se trouve investi d’une mission de sauvegarde des espèces ; il a la responsabilité de transmettre un patrimoine commun aux générations futures, et en particulier un accès aux ressources naturelles suffisantes pour leur permettre de mener eux aussi une existence correcte. Le savoir accumulé des agriculteurs, associé à l'accès à des techniques modernes, sera la clé d'une agriculture durable. Les ressources génétiques peuvent représenter la clé de la durabilité de l'agriculture car ce sont elles qui permettront d'obtenir la résistance génétique aux ravageurs et aux stress environnementaux. Elles fournissent la matière première (c'est-à-dire des gènes ayant des caractéristiques particulières).

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Récemment, la F.A.O. a reformulé ses programmes pour donner une place centrale à la durabilité dans le développement agricole et rural1. La conservation de la diversité biologique, son utilisation durable et le partage équitable des avantages qui en découlent, constituent les objectifs fondamentaux de la convention de Rio, portant sur la diversité biologique (Lévêque, C et Mounolou, J.C. 2001). Les objectifs affichés sont à la fois très ambitieux et très vagues : favoriser le développement durable en protégeant et en utilisant les ressources biologiques sans réduire pour autant la diversité des espèces ni détruire les habitats et les écosystèmes importants. La convention se contente de donner des directives générales, laissant à chaque pays le soin de prendre les mesures appropriées en fonction du contexte géographique et social. Autrement dit, la conservation de la diversité biologique dépend des choix qui seront faits en matière de développement, tant au niveau national qu'international. La conservation de la biodiversité doit commencer par la limitation des prélèvements sur les espèces animales et végétales, afin de ne pas compromettre les possibilités de maintien ou de restauration des effectifs. Une question s’impose : quel est l’intérêt de protéger la diversité biologique ? Si nous ne prenons pas les mesures nécessaires, nous perdrons l’opportunité de tirer profit des avantages potentiels que la diversité génétique offre à l’humanité. Enfin, on reconnaît maintenant que la diversité biologique joue un rôle dans les grands équilibres de la biosphère. La conservation de la diversité biologique s’articule ainsi autour de deux lignes bien distinctes qui tendent néanmoins à converger :

• La conservation in situ Ce type de conservation permet aux espèces animales et végétales de poursuivre leur évolution en s’adaptant aux changements de l’environnement, et concerne un grand nombre d’espèces. Toutefois, la conservation in situ n’est pas toujours possible à cause de la disparition de nombreux habitats et la perturbation de certains autres. La conservation in situ est la meilleure stratégie de conservation et d’utilisation durable de la diversité biologique. C’est dans cet objectif et pour pouvoir conserver des milieux naturels et les espèces qu’ils hébergent qu’il y a eu la création de onze parcs nationaux en Algérie.

• La conservation ex situ : Elle consiste à préserver les espèces en dehors de leur habitat naturel. C’est l’un des rôles réservé aux jardins botaniques et parcs zoologiques animaliers et arboreta, mais on fait également appel à d’autres méthodes comme les banques de gènes et collections vivantes. La conservation ex situ est d’un apport très important dans la conservation des espèces de faune et flore sérieusement menacées. 1. « Valorisons la diversité de la nature », document consultable à http://www.fao.org/DOCREP/004/V1430f/V1430F00.htm#TOC

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• Mesure de la diversité biologique : Pour pouvoir discuter de son évolution dans le temps, des zones d’intérêt spécifique, et de la manière dont on peut la préserver, la biodiversité doit être quantifiée, mais les opinions divergent sur la manière de la mesurer. Il n’y a aucune mesure universelle et celles qui sont utilisées dépendent en réalité des objectifs poursuivis. L’importance de l’attribution d’une valeur à la biodiversité ou au moins la mise au point d’une méthode permettant de classer par ordre de priorité les problèmes concernant la biodiversité est largement reconnue dans diverses disciplines. C’est seulement dans ces conditions que l’on pourra discuter de son évolution dans le temps et de la manière dont on peut la préserver.

3 L’AGRICULTURE EN ALGERIE

L’agriculture algérienne, confrontée à de nombreuses contraintes naturelles et organisationnelles, continue de jouer un rôle important dans l’économie nationale, avec pour objectifs d’assurer la sécurité alimentaire et réduire la facture des achats extérieurs. 3.1 La population agricole. La population totale vivant sur les exploitations agricoles est de 6 907 585 personnes dont 24,5% de femmes. La population active agricole s’élève quant à elle, à 4 421 358 personnes dont 18% de femmes. Cette population se répartit en :

2 112 717 permanents (47,8%) dont 358 151 femmes 2 308 641 saisonniers (52,2%) dont 439 278 femmes

La S.A.U totale rapportée à la population active agricole donne le ratio de 1,9 ha par actif agricole(Tableau 1). Tableau 1 Répartition de la population agricole

Masculin Féminin Catégorie professionnelle Nbre % Nbre %

Exploitants et co-exploitants Ouvriers salariés Main d’œuvre familiale Main d’œuvre occupée en permanence Main d’œuvre saisonnière

1 346 9371 043 4661 233 5261 754 5661 869 363

92,2 97,3 65,3 83 81

113 270 28 445

655 714 358 151 439 278

7,8 2,7

34,7 17 19

(Source : R.G.A.2000/2001) D’après les résultats du Recensement Général de l’Agriculture (R.G.A.), la main d’œuvre agricole occupée est de 2 112 717 personnes ; la main d’œuvre saisonnière est de 2 308 641 personnes, soit une main d’œuvre totale de 4 421 358 personnes. La main d’œuvre agricole correspondrait plus de 50 % de la main d’œuvre occupée totale.

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3.2 Les surfaces agricoles

La surface agricole totale (SAT) La surface agricole totale représente 17,2% de la surface totale du territoire national (Tableau 2). Tableau 2 Répartition de la surface agricole totale

Algérie Dénomination Ha %

Pacages et parcours Terres improductives S.A.U.

31 914 760875 340

8 193 741

77,87 2,13

19,99 S.A.T 40 983 841 100 (Source : R.G.A.2000/2001) Les pacages et parcours dominent la S.A.T. nationale, ils représentent 77,87%.

La surface agricole utile (SAU) La surface agricole utile représente prés de 20% de la surface agricole totale (Tableau 3). Tableau 3 Répartition de la surface agricole utile

Algérie Dénomination Ha %

Cultures herbacées Terres au repos Prairies naturelles Viticulture Arboriculture Surfaces irriguées

3 839 8503 743 421

30 90069 680

509 890512 740

46,8 45,6 0,37 0,85 6,22 6,25

S.A.U. 8 193741 100 (Source : R.G.A.2000/2001) La moitié des terres est en repos (46% de la SAU), l’autre moitié est emblavée par des cultures herbacées, alors que les cultures permanentes ne représentent que 7% de la SAU.

Les superficies par groupes de cultures Les groupes des cultures dominants dans le plan de production nationale sont les céréales, suivis par les cultures maraîchères (Tableau 4).

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Tableau 4 Répartition de la superficie par groupe de culture(Ha)

Algérie Groupe de culture Ha %

Céréales d'hiver Légumes secs Céréales d'été Cultures Industrielles Légumes de saison Légumes de primeur Fourrages secs Fourrages verts Agrumes Espèces à noyaux Espèces à pépins Vigne Arboriculture rustique Prairies naturelles Jachère

3 184 83059 470

60035 760

269 56021 520

243 52087 75041 68052 41039 91068 540

368 93030 900

3 743 420

38,6 0,7 0,0 0,4 3,3 0,3 3,0 1,1 0,5 0,6 0,5 0,8 4,5 0,4

45,4 Total 8 193741 100

(Source : R.G.A.2000/2001) Après les jachères, ce sont surtout les cultures dites extensives qui bénéficient le plus de ces superficies il s’agit :

o des cultures céréalières d’hiver avec 3 184 830 ha, o de l’arboriculture rustique avec 368 930 ha, o les cultures fourragères récoltées en secs avec 243 520 ha,

soit un total de 3 797 280 hectares, représentant 46,1 % du total de terres cultivables. Les cultures maraîchères (cultures intensives) de saison occupent une surface de 269 560 hectares, représentant 13 % de la S.A.U totale. Notons enfin que l’arboriculture fruitière (noyaux et pépins) représente 1,6% de la valorisation des surfaces cultivables. 3.3 Production et rendement par groupe de culture Les productions et rendements illustrés dans le tableau ci-dessous sont les moyennes obtenues dans les quatre régions du pays ; de grands écarts sont observés d’une zone à une autre selon les conditions agro-écologiques (Tableau 5).

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Tableau 5 Répartition des productions et rendement par groupe de culture

Algérie Production Rendement

Groupes de cultures

Qx % Qx/ha Céréales d'hiver Légumes secs Céréales d'été Cultures industrielles Légumes de saison Légumes de primeur Agrumes Espèces à noyaux Espèces à pépins Vigne Arboriculture rustique Fourrages en secs Prairies naturelles Jachères

26 575 340384 360

16 4204 749 210

32 694 8403 124 3204 699 6001 672 6301 975 4601 792 9707 388 4805 544 460

655 8901 879 650

28,5 0,41 0,02 5,1

35,1 3,35 5,04 1,8

2,12 1,92 7,93 5,95 0,7

2,02

8,3 6,5

27,4 132,8 121,3 145,2 112,8 31,9 49,5 26,2 20,3 22,8 21,2 16,8

Total 93 153 630 100 (Source : R.G.A.2000/2001) Le groupe des cultures dites intensives (légumes de saison) atteint des productions importantes, avec 35,1% de la production nationale totale. Généralement, ces cultures sont conduites en irrigué (en intensif), suivies par les céréales d’hiver avec 28,5% ; par contre, les espèces à noyaux et à pépins ne contribuent qu’avec prés de 9% de la production nationale. 3.4 Les effectifs animaux. Le tableau ci-dessous présente les données des effectifs animaux des grands élevages(Tableau 6). Tableau 6 Répartition des effectifs animaux

Algérie Dénomination Nombre %

Chevaux Mulets Anes Bovins Ovins Caprins Camelins

42 34243 120

169 6571 613 037

17 298 7863 129 400

245 484

0,2 0,2 0,8 7,2

76,7 13,9 1,1

Total 22 541 826 100 (Source : R.G.A.2000/2001) On peut remarquer la dominance des ovins, avec 76,7 % de l’effectif total, suivis par les caprins avec 13,9%, les bovins avec 7,2%, alors que les chevaux, mulets et ânes ne représentent que 1,2% du total de l’effectif animal national.

Les produits des élevages

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Selon les données statistiques du MADR, pour la campagne 2000/2001 :

• La production des viandes rouges est estimée à 355 000 tonnes ; 43 % provient des viandes bovines, 40 % des viandes ovines et 12 % caprines.

• La production laitière est de 1 451 000 tonnes. • Avec une production de 201 000 tonnes, les viandes blanches ont connu un fort

développement à partir des années 1980. • Tout comme les viandes blanches, la production d’œufs de consommation a trouvé son

essor durant les années 80, avec une production de 108 000 tonnes. • Enfin, la contribution des productions de miel et de laine aux productions nationales

demeure marginale. 3.5 Les systèmes de production

Les systèmes de productions végétales Seules 14 % des terres cultivées sont conduites en système de production intensif, environ 43 % en système semi-intensif et 43% en système extensif (Tableau 7). Tableau 7 Contribution des systèmes de production à la production nationale

Systéme de production Intensif semi- intensif extensifGroupe de culture Surface Surface SurfaceCéréales d'hiver 8,8% 43,5% 47,7%Légumes secs 5,9% 24,4% 69,7%Céréales d'été 17,5% 44,8% 37,7%Cultures Industrielles 63,6% 31,7% 4,8%Légumes de saison 39,4% 29,9% 30,7%Légumes de primeur 63,1% 20,2% 16,7%Légumes de saison 34,7% 44,0% 21,3%Agrumes 31,4% 56,0% 12,6%Espèces à noyaux 20,4% 48,2% 31,4%Espèces à pépins 30,8% 36,7% 32,5%Vigne 34,6% 32,5% 32,9%Arboriculture rustique 21,9% 66,7% 11,4%Fourrages récoltés en foin 7,7% 40,6% 51,6%Prairies Naturelles 50,2% 14,8% 35,0%Jachère fauchée 17,4% 33,7% 48,9%

Moyenne 14,0% 43,3% 42,7% (Source : R.G.A.2000/2001) En Algérie, les céréales sont surtout conduites en système extensif (47,7%) ; par contre les cultures industrielles et maraîchères sont en intensif tandis que l’arboriculture est en système semi-intensif.

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Les systèmes de production animale D’après des études effectuées par différents instituts techniques sur les systèmes de production animale existants en Algérie, trois principaux types de systèmes se distinguent par la quantité de consommation des intrants et par le matériel génétique utilisé (An GR, 2003). 3.5.1.1 Système extensif En Algérie, ce type de système domine ; le cheptel est localisé dans des zones peu favorisées avec un faible couvert végétal, à savoir les zones steppiques, les parcours sahariens et les zones montagneuses. Ce système concerne toutes les espèces animales locales. Le bovin et le caprin sont localisés dans les régions montagneuses, leur alimentation est basée sur le pâturage, ils transhument entre les zones montagneuses et les piémonts. L’ovin est localisé dans la région steppique et les parcours du Sahara. Dans cette région, cette espèce est accompagnée en général d’un troupeau de caprins. On distingue deux sous systèmes : • Le système pastoral : l’éleveur hérite les pratiques rituelles ; nonobstant les nouvelles

technologies et l’évolution des conduites d’élevage, ce dernier maintient les habitudes transmises par ses ancêtres. Ce type d’élevage se base sur le pâturage, le principe se résume à transhumer vers le nord pendant le printemps à la quête de l’herbe « achaba »et le retour vers le sud se fait en automne (« azzaba »).

• Le système agropastoral : l’alimentation dans ce type d’élevage est composée en grande partie de pâturage à base de résidus de récoltes, complémenté par la paille d’orge et de fourrage sec ; les animaux sont abrités dans des bergeries.

Enfin, l’aviculture et l’apiculture sont localisées dans toutes les régions agro-écologiques du pays. 3.5.1.2 Système semi- intensif Ce système est répandu dans des grandes régions de cultures ; par rapport aux autres systèmes d’élevage, il se distingue par une utilisation modérée des aliments et des produits vétérinaires. Les espèces ovine et caprine sont localisées dans les plaines céréalières, les animaux sont alimentés par pâturage sur jachère, sur résidus de récoltes, et bénéficient d’un complément en orge et en foin. Pour le bovin, ce système est localisé dans l’Est et le Centre du pays, dans les régions de piémonts. Il concerne le bovin croisé (local avec importé). La majeure partie de leur alimentation est issue des pâturages sur jachère, parcours et résidus de récoltes et comme compléments, du foin, de la paille et du concentré. Enfin, pour l’apiculture, ce type de système est pratiqué dans toutes les régions du pays, des produits de nourrissement sont utilisés et, à moindre degré, les produits vétérinaires. 3.5.1.3 Système intensif Contrairement au système extensif, ce type de système fait appel à une grande consommation d’aliments, une importante utilisation de produits vétérinaires ainsi qu’à des équipements pour le logement des animaux. Le bovin est répandu dans les régions montagneuses du nord et

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dans les plaines littorales. L’alimentation est composée de foin, de paille et de concentré comme complément. Ce mode de production est utilisé surtout pour les races d’importation, le bovin dit amélioré né localement et, à moindre degré, le bovin issu de croisement de cheptel d’importation. Cet élevage est à vocation laitière, la collecte de lait est mécanique ; malgré la conduite intensive, la production et la reproduction ne reflètent pas les aptitudes du matériel génétique utilisé. Pour l’ovin, ce système est implanté dans la région nord et dans certaines régions de l’intérieur. Le principe est d’engraisser rapidement des agneaux afin de produire des animaux bien conformés pour des fêtes religieuses et les cérémonies. L’alimentation est basée sur du concentré, du foin et de la paille. Le caprin en intensif a été introduit dans la région de Tizi Ouzou et de Laghouat. Il s’agit de races d’importation, à savoir la Sannée et l’Alpine, avec une bonne production laitière. L’alimentation est à base de concentré, de paille et de foin. L’aviculture moderne a surtout été développée dans les années 80 ; l’élevage est conduit de manière intensive pour une production de viande et d’œufs. Elle a pris un essor remarquable dans toutes les régions du pays, et particulièrement autour des grandes villes du Nord. 3.6 La politique de développement agricole et rural La politique nationale de développement agricole et rural est conçue comme une stratégie globale visant la modernisation et l’accroissement de l’ efficacité du secteur agricole.

Le Plan National de Développement Agricole Le Plan National de Développement Agricole (PNDA) est construit sur une série de programmes spécifiques adaptés aux contraintes agro-climatiques de l’Algérie. Trois principaux programmes ont été lancés pour assurer le développement de l’agriculture :

• L’adaptation des systèmes de production, financée par le Fonds National de Régulation et de Développement Agricole (F.N.R.D.A.),

• le soutien à la mise en valeur par le biais de la concession (avec création de la Générale des Concessions Agricoles en 1998), financé par le Fonds de mise en valeur par les concessions ;

• les Projets de Proximité de Développement Rural (P.P.D.R.).

L’adaptation des systèmes de production (F.N.R.D.A.) Les aides de l’Etat sont octroyées aux agriculteurs et aux promoteurs qui adhèrent aux programmes de développement des productions (produits agricoles stratégiques), composantes du P.N.D.A. Ces aides visent à permettre aux exploitations agricoles d’atteindre un stade de compétitivité et de viabilité dans le cadre d’un processus de mise à niveau. Trois axes principaux ont été définis :

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A/ Le développement des filières par : • des programmes d’intensification des productions agricoles (céréales, légumes secs,

cultures fourragères, pomme de terre, plasticulture et plants) ; • l’augmentation du potentiel productif (oléiculture, viticulture , champs de pieds-mère,

agrumiculture, arboriculture fruitière (noyaux et pépins), et phoeniciculture) ; • le développement de l’irrigation agricole, • le lait et les productions animales (aviculture, cuniculiculture, apiculture, équins,

camelins, ovins et caprins). B/ La mise à niveau des exploitations, C/ La valorisation des productions agricoles, par :

• les huileries et confiseries, • le conditionnement des légumes frais, • les laiteries, • l’abattage et la découpe de dindes, • les capacités en froid, • le séchage du tabac, • le fromage de chèvre, • la pomme de terre mousseline, • le conditionnement des dattes pour l’exportation.

La mise en valeur par le biais de la concession

Ce programme porte sur 667 projets, sur une superficie de 691 357 hectares, pour un montant global de 67 milliards de dinars, dont 49,2 milliards représentant la part de l’Etat (73,4 %). Le nombre de concessionnaires prévu est de 41 376, et le nombre d’emplois générés par les travaux de mise en valeur est de 171 572. La superficie moyenne par projet est de 1 036,5 hectares, et par concessionnaire de 16,7. Le coût global moyen par projet s’élève à 100,5 millions de dinars ; par hectare à 96,908 dinars ; et par concessionnaire à 1,62 millions. Les actions entreprises dans le cadre de la mise en valeur par le biais de la concession sont :

o l’amélioration foncière ; o les plantations ; o les ouvrages hydrauliques ; o les actions anti-érosives ; o les utilités (aménagement et ouverture de pistes, électrification, cadastre, …) ; o les impacts.

Les projets de proximité de développement rural

Ces projets visent un développement équilibré et harmonieux des zones rurales par plusieurs actions :

• l’intégration des activités et des actions économiques et sociales multiples ; • la répartition équilibrée des ressources et des appuis ; • l’épanouissement individuel et social des populations rurales par :

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o l’effort d’intégration sociale ; o les conditions pour de nouvelles perspectives d’emploi et de revenus ; o l’amélioration des conditions de vie et l’accès aux services de base.

• le dynamisme économique des zones rurales par : o les conditions de modernisation des exploitations agricoles ; o la valorisation des produits locaux et la recherche de débouchés ; o la création d’activités économiques nouvelles.

• le développement de la vitalité et de la compétitivité des territoires par :

o la capacité des acteurs et institutions à s’organiser ; o la capacité à valoriser leur patrimoine économique, culturel et environnemental

sans le dégrader ; o la capacité à se positionner dans un contexte régional et de globalisation.

4 SITUATION ACTUELLE DES FERMES PILOTES

4.1 Historique des fermes pilotes La notion de fermes pilotes est très courante en matière de vulgarisation et éducation agricole. Ce type de ferme est utilisée pour atteindre des objectifs multiples et variés :

Vulgarisation de techniques aux agriculteurs Production de semences ; Préservation in situ de ressources génétiques ; Formation d’étudiants et stagiaires ; Développement de systèmes de production en vue de leur extension dans la région ; Expérimentation de matériel végétal ou animal en milieu réel ; Mise en place d’un système de référence («fermes de référence») sur les techniques,

les coûts de production, etc.… Le statut des fermes pilotes est également très divers selon les pays, les systèmes politiques et économiques :

Fermes d’Etat, reliques d’un système socialiste (Algérie, Europe de l’Est) ; Fermes expérimentales ; Fermes privées liées par contrat à des institutions de recherche ou développement ; Fermes privées s’organisant de façon volontaire pour servir de sites de vulgarisation

dans la région, etc.… En Algérie, les fermes pilotes ont été créées le 16 Janvier 1982. Le décret n° 82-19, fixant leur statut type, a consacré le principe permettant à l’Etat de disposer d’un patrimoine foncier destiné à la production des semences et plants, la maîtrise et la diffusion des techniques modernes de production, servant ainsi de pôle de développement du secteur agricole . Depuis 1987, toutes les fermes pilotes étaient sous la tutelle du Ministère de l’Agriculture et avaient un statut d’entreprise publique industrielle et économique (EPIC). Le décret n° 89-52 du 18 Avril 1989, portant réaménagement du statut des fermes pilotes, relatif au mode d’exploitation des terres du domaine national, a maintenu le principe de réserver une assiette foncière pour la production des semences, plants et géniteurs animaux.

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La forme juridique de 92 fermes pilotes a été modifiée en 1998, passant de statut EPIC relevant du ministère de l’agriculture et de la pêche, à celui d’entreprises publiques économiques (E.P.E) sous mandat de gestion des holdings Agroman et Agrodiv2., suite à une résolution du C.N.P.E. (relevés des conclusions du C.N.P.E. en sessions du 05, 18 février, et 18 juin 1998). Depuis 1999, ces EPE sont passées en Entreprise Unipersonnelle à Responsabilité Limitée (EURL) sous mandat de gestion de la SGP/SGDA, suite à un procès verbal de transfert de gestion. 4.2 Les missions des fermes pilotes Conformément au décret exécutif n° 89-52 du 18 avril 1989 portant réaménagement des statuts des fermes pilotes, les fermes pilotes ont pour mission :

• la production de matériel végétal et animal nécessaire à la réalisation des plans nationaux de production ;

• en relation avec les structures et institutions spécialisées concernées, une contribution à la conservation du patrimoine génétique sélectionné ;

• la contribution également à la mise en œuvre de la politique nationale de vulgarisation des techniques de production agricoles.

Un cahier des charges, établi par l’administration, fixe les normes, spécifications et les conditions de production, de commercialisation et de tarification du matériel sélectionné de chaque ferme pilote. Il détermine notamment les modalités du contrôle technique sur les activités de production de la ferme pilote par un organisme spécialisé désigné par l’autorité de tutelle. Un lot de 92 fermes pilotes avec un statut juridique d’EURL est actuellement sous tutelle de la SGP/SGDA, les directions de services agricoles du MADR gèrent quant à elles 75 fermes avec le statut d’EPIC. Le nombre total actuel de fermes pilotes est donc de 175 dont l’ assiette foncière s’étend sur une superficie totale (SAT) de 154.368 ha, avec une superficie agricole utile (SAU) de 133.905 ha, (soit 87% de la superficie totale) , dont 11.143 ha sont irriguées et 122.772 ha en sec. La répartition de fermes pilotes sur la base de leurs vocations et par organisme de gestion est présentée dans les tableaux suivants (Tableau 8): Tableau 8 Répartition des fermes pilotes par vocation

Nombre Superficie Vocation de la ferme FP % Ha %

Grandes cultures 81 46 88.747 57 Cultures pérennes 37 21 9.790 6 Elevage 35 20 50.306 33 Cultures maraîchères 22 13 5.525 4 Total 175 100 154.368 100

(Source : MADR Mars 2005)

2. Les holdings, créés à l’origine pour gérer les entreprises publiques et les préparer à la privatisation, ont été dissous pour être remplacés par la Société de Gestion des Participations (SGP)

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Les grandes cultures sont le groupe de cultures dominantes, pratiquées dans 81 fermes, ce qui fait que 46% de ces fermes ont une vocation céréalière. Elles sont suivies par le groupe des cultures pérennes 21%, et élevage 20%.(Tableau 9). Tableau 9 Répartition des fermes pilotes selon les tutelles.

Répartition des terres Organismes Nombre de

fermes Superficie

Totale SAU Totale SAU Irriguée SAU en Sec

SGDA (EURL) 92 37 745 34 768 7 242 27 526SGP PRODA 03 3 059 1 728 256 1 472

SGP EL OUEST 02 110 110 110 0

OAIC 02 4 278 4 033 60 3 973DSA(EPIC) 75 109 176 93 257 3 475 89 792

TOTAL 175 154 368 133 905 11 143 122 772

(Source : MADR Mars 2005) 4.3 Présentation de la zone d’étude Notre étude a porté sur 9 EURL se situant dans la région centre du pays constituée de 37 EURL (Figure 1) Les EURL retenues sont localisées dans les wilaya : Blida, Tipaza, Médéa et Chlef (Figures 2)

Localisation et surfaces des EURL 4.3.1.1 Les EURL rattachées au GDSP Les quatre EURL du GDSP totalisent une superficie agricole totale de 858,14 ha, et une surface agricole utile de 774,32 ha (Tableau 10) . Tableau 10 Dénomination, localisation, et superficies des EURL du GDSP

Dénomination Localisation SAT SAU sec SAU irrig SAU(ha)El Affroun EL Affroun, Blida 162,69 113,75 46,24 159,99Hadjout Hadjout, Tipaza 201,36 107,03 89,37 196,4Ouamri Ouamri, Médea 198,00 0,00 162,00 162,00Bir Saf Saf Oued Fodda, Chlef 296,09 54,42 201,51 255,93Total 858,14 275,20 499,12 774,32 4.3.1.2 Les EURL rattachées à l’ONCV. Les cinq EURL de l’ONCV totalisent une superficie agricole totale de 1587,55 ha et une surface agricole utile de 1760,5 ha (Tableau 11).

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Tableau 11 Dénomination, localisation, et superficies des EURL de l’ONCV

Dénom ination Localisation SAT SAU sec SAU irrig SAU(ha)Si Achour Beni Slim ane,M édea 495,00 470,00 20,00 490,00Si Antar Beni Slim ane,M édea 640,00 630,00 0,00 630,00D.B.Khedda D.B.Khedda,T.Ouzou 235,80 221,00 0,00 221,00Si Sem iani Hadjout,Tipaza 216,75 209,75 7,00 214,75Issaâd M ed M ouzaia,Blida 349,00 274,73 68,17 342,90Total 1936,55 1805,48 95,17 1898,65

4.4 Les ressources humaines. Le personnel existant au niveau des EURL, et qui assurent l’ensemble des taches se résume dans le tableau 12

Tableau 12 Répartition de la ressource humaine

EURL Issaâd Si Semiani D.B.Khedda Si Antar Si Achour Ouamri Bir sasf saf Hadjout El AffrounIngénieurs 2 2 2 1 1 1 1 1Techniciens 2 2 2 1 11 8 4 6Agent Maîtrise 5Agent Adminis. 1Ouvriers 48 19 57 9 9 95 62 36 43StatutPermanents 54 27 61 9 11 43 62 17 23C.D.D 0 0 0 0 5 5 0 0 1Saisonniers 3 40 10 8 7 59 9 24 26

Total 57 67 71 17 23 107 71 41 50

La moyenne de l’encadrement pour l’ensemble des EURL varie de 1 à 2 ingénieurs (dont un gérant). Quant aux agents de maîtrise, cette catégorie de personnel est très limitée. Cependant, les ouvriers permanents au fil des années ont acquis un certain savoir-faire qui mérite un meilleur encadrement ou des stages de perfectionnement. Au cours des périodes de pointe, ces exploitations font appel à des saisonniers (taille, désherbage, récolte, vente,….). Aucune de ces exploitations n’a réalisé un programme de formation pour son personnel, au cours de cette campagne. 4.5 Les moyens de production.

Ressources hydriques

Les types d’ouvrage et débit des ressources hydriques disponibles dans les exploitations retenues pour l’étude sont résumés dans le tableau 13 ci-dessous.

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Tableau 13 Répartition des ouvrages hydrauliques

SourceEURL Nb Débit l/S Nb Débit l/S Nb Cap m3

Ouamri 7 6 4 532Bir Saf Saf 2 2 5 032El Affroun 4 5Hadjout 3 3 1 8 1 100Si AntarSi Achour 3 7,5 3 7,5 1 1Si SemianiIssaâdD.B.Khedda 7 13 2 90

Puits Forages Bassins

En tenant compte du plan de culture pratiqué, des exigences hydriques des espèces, et des périodes de déficit, un programme de lâchés d’eau des barrages des périmètres irrigués sur lesquelles se situent ces exploitations à été arrêté suite à des conventions signées entre ces EURL et l’OPIM(Office des Périmètres Irrigués de la Mitidja).

Le matériel. Pour l’ensemble des exploitations, le parc matériel fonctionne à environ 60% de sa capacité. Vu son état, ces EURL arrivent à réaliser leur programme avec quelques difficultés. Des insuffisances sont enregistrées par quelques-unes unes particulièrement pour le matériel spécifique à la viticulture, et l’état de ce dernier. 4.6 Les productions.

EURL rattachées au GDSP. A) Production végétale Le plan de production végétale est composé :

• Des vergers : ceux du GDSP sont composés des divers espèces et variétés arboricoles et viticoles, comme le montre le tableau ci-dessous.(Tableau 14)

Tableau 14 Composition de vergers des EURL du GDSP

Espèces Variété Pommiers Golden Delicious, Starkrimson Poirier S/Maria, D/Guyot Abricotier Bullida Prunier G/Japan Pêcher Cardinal Agrume Washington navel, Thomson navel, Clémentine Citronnier 4 saisons Olivier Sigoise Raisin de table Cardinal, Alphonse Lavallée, Muscat d’Alexandrie, Dattier Vigne Cabernet, Cinsault

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• Des cultures annuelles (maraîchages, céréales) : avec une large gamme d’espèces et variétés.

• Parc à bois : ce sont des arbres ou plants sélectionnées obtenus par greffage ou par

toute autre technique de multiplication (in vitro, bouturage herbacé…) destinés à la production de greffons.(Tableau 15)

Tableau 15 Composition du parc à bois des EURL du GDSP

Espèce Variété Ouamri Bir Saf Saf El Affroun Hadjout Pommier Golden

delicious 57 175 - -

Golden Dorset 100 - - - Top Red 1 et 2 93 90 - - Anna 10 - - - Starkrimson 10 - - - Poirier D Guyot 226 - - - S Maria 34 - - - Cognassier Portugal 86+73 - - - Abricotier Rouge

Roussillon 14 15 - -

Polonais 34+125+133 8 - - Prunier Stanley 58+150+118 - - - G Japan 124 - - - Prune D’ente 51 - - - Cerisier Burlat 56+114+3 - - - Napoléon 7 - - - Pêcher Dixired 25+83+120 - - - Santa Rosa 17 - - - Cardinal 4 - - - Robin Iet II - 30 - - May crest I et

II - 46 - -

Amandier Ferraduel 107+75 - - - Ferragnes 339+77 - - - Olivier Chemlal 140 - - - Sigoise 85 - - - Vigne Cardinal - - - 2 975 Italia - - - 2 975 Dattier - - - 2 975

• Semenciers : ce sont des arbres obtenus par greffage, plantés regroupés et destinés à la production de semences.(Tableau 16)

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Tableau 16 Composition du semencier (Nombre de plants par variété)

Espèce P/G Ouamri Bir Saf Saf El Affroun Hadjout Cerisier Ste Lucie 54 - - - Pêcher Missour 63 30 - - Prunier GF677 64 - - - Abricotier Mech Mech 80 - - - Amandier Amande amère 50 - - - Olivier Chemlal - 342 - -

• Marcottière : c’est une culture de porte-greffes sélectionnés et contrôlés conduite en

cépée et destinée à la production de marcottes. Une partie (0.80 ha) de la marcottière de l’EURL de Bir Saf Saf est proposée à l’arrachage (Tableau 17). Tableau 17 Composition de la marcottière (touffes)

Espèce Variété Ouamri Bir Saf Saf El Affroun Hadjout Pommier MM106 3 666 touffes 15 150 - - Cognassier Ba 29 2 166 4 000 - - Cerisier F12 1 13 - - -

• Porte boutures : ce sont des arbres sélectionnés et contrôlés plantés, regroupés en haies, destinés à la production de boutures pour l’obtention de franc de pied ou de porte greffes (Tableau 18).

Tableau 18 Composition de la porte bouture (plant par variété)

Espèce Variété Ouamri Bir Saf Saf El Affroun Hadjout Prunier Marianna

(GF8.1) 44 172 - -

Grenadier Messaad 79 - - Figuier Bakkor

Taghanimt Tameriout

110 263 arbres en mélange des 3

variétés

- -

Cognassier Ba 29 80 - - -

• Champs pieds mères : c’est une culture de vigne destinées à la production de boutures greffables et de boutures pépinières de porte greffes (Tableau 19).

Tableau 19 Composition du champ pieds mères (Nombre de plants)

Espèce Porte greffe Ouamri Bir Saf Saf El Affroun Hadjout SO4 - 2 400 - 92 900 41B - 1 000 - - 140Rg - 3 600 - -

Vigne

1103 P - 4 000 11 000 -

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B) Production animale La stratégie du GDSP est d’obtenir de ses EURL des plants et des boutures commercialisables. Dans cette stratégie, le développement de l’élevage n’est pas important ; de ce fait, seules 7 EURL (ne faisant pas partie de l’échantillon) pratiquent un élevage sur 33 au total du GDSP. Il se trouve que la suppression de l’élevage a entraîné la détérioration des infrastructures d’élevage.

EURL rattachées à l’ONCV. A) Production végétale Le plan de culture est composé:

• Des vergers composés d’une gamme d’espèces et variétés présentées dans le tableau suivant

Tableau 20 Composition de vergers des EURL du GDSP

Espèces Variété Clémentine Monclar Oranger Tangélo, Washington Navel, Double fine, Valencia late Citronnier 4 saisons Vigne de cuve Syrah, Merlot, Carignan, Cinsault, Grenache, Cabernet, San giovesce,

Pinot noir, Alicante, Chardonnay

• Cultures annuelles (maraîchages, céréales), avec une large gamme d’espèces et variétés .

B) Production animale La stratégie du groupe ONCV est d’obtenir de ces EURL des raisins pour la transformation et la commercialisation du vin. Il est important de noter que 34 EURL sur 59 pratiquent quand même un ou plusieurs élevages. Dans notre échantillon (Tableau 21) il s’agit de : Tableau 21 Races animales des EURL de l’ONCV

EURL Nb têtes Elevage Race Si Achour 1 001 Ovin Ouled Djellal Si Antar 142 Ovin Ouled Djellal D.B. Khedda 249 Bovin Prime Holstein (Pie noire) et

Montbéliard (Pie rouge).

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4.7 Situation financière. Tableau 22 Quelques indicateurs financiers (KDA)

EURLParamétres Issaâd Si Semiani D.B.Kheda Si Antar Si Achour Ouamri Bir saf saf Hadjout El AffrounCampagne 2002/2003

Chiffres d'affaires 21149 21031 86437 1318 8596 25589 19865 16454 12619Dettes totales 86248 102273 76596 23204 23308 39209 556280 43999 25508Créances 9686 17624 23213 388 2758 40161 44153 25052 4248Résultats 472 3858 2553 -1696 4872 1944 28 500 843Campagne 2003/2004

Chiffres d'affaires 20593 14826 37340 5596 6707 22648 15987 17874 13011Dettes totales 94779 102348 27218 24018 24070 52317 57693 58089 29675Créances 7322 7882 7498 1054 2428 48171 43965 33772 5126Résultats -9124 11 695 -1483 277 1931 -234 147 249

Groupe ONCV Groupe GDSP

(Source : rapport de gestion 02/03; 03/04) L’analyse de la situation financière de l’exercice 2003/2004 des EURL retenues se présente comme suit. Concernant le chiffre d’affaire et le résultat de l’exercice, deux exploitations sur neuf enregistrent une augmentation par rapport à l’exercice précèdent. Elle est nette pour l’EURL Si Antar, avec la vente des produits végétaux qui représentent 70% du CA, et 30% des produits animaux. Malgré ce chiffre, son résultat reste négatif. Le chiffre d’affaire de l’EURL El Affroun aurait pu être meilleur si ce n’était la chute des prix des cultures maraîchères sur le marché au cours du mois d’août, ainsi que les mauvais rendements des céréales. Elle connaît donc une nette diminution du résultat de l’exercice. Le reste des EURL enregistre aussi des diminutions du chiffre d’affaire ainsi que de leurs résultats, pour des raisons diverses :

• EURL D B Khedda : à cause de l’arrêt de l’importation de génisses pleines comme pour la campagne précédente,

• EURL Issaad : une baisse de 556 000 DA par rapport à la précédente campagne due essentiellement à la diminution de la production pour elle-même et la surestimation de la production stockée,

• EURL Bir Saf Saf : l’irrigation par le réseau (les lâchés d’eau étant tardifs) a entraîné une dépréciation de la récolte du poirier et des agrumes ; la fermeture précoce du réseau d’irrigation a entraîné une diminution de la récolte, une baisse de production des céréales à cause de la faible pluviométrie.

• EURL Ouamri : le chiffre d’affaire en baisse du aux méventes de plants et aux difficultés s de commercialisation fruitières notamment pommes et poires

• EURL Si Semiani : a connu une baisse nette du chiffre d’affaire, due au fait du volume important des expéditions dégagées pour la production du raisin de cuve,

• EURL Si Achour : baisse de la production suite au retard accumulé lors de la préparation des labours semailles (parc matériel défectueux) donc sols non préparés, mauvais respect de l’itinéraire technique, maladies phytosanitaires.

Les dettes et créances de ces exploitations concernent surtout le fiscal et le parafiscal. Toutes les EURL ont enregistré des augmentations par rapport à l’exercice précédant qui est dû pour

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quelques EURL au crédits bancaires (crédit de campagne) contracté auprès de la BADR, et à l’investissement, à l’ exception de l’EURL DBKhedda qui a enregistré une diminution due à la diminution des dettes d’investissement (pas d’importation), alors que les créances sont plus des créances détenues sur le groupe. 4.8 Impact sur les ressources génétiques. L’orientation actuelle de ces EURL est purement économique. Il n’en demeure pas moins qu’elles ont un certain savoir-faire en matière de préservation des ressources génétiques végétales, spécifiquement dans les semences de céréales puisqu’elles font de la multiplication et maîtrisent toutes les étapes de cette opération qui reste très importantes dans la préservation. Dans la production de plants, elles maîtrisent également toutes les étapes d’élevage de plants (semis, greffage, ….). Les EURL du GDSP possèdent une collection variétale arboricole qui mérite d’être élargie et entretenue (cf. Annexe 1.2). Il faut préciser que le matériel génétique qui se trouve dans ces collections est constitué de plants certifiés. En ce qui concerne les ressources génétiques animales, l’EURL Si Achour et Si Antar font l’élevage de la race ovine locale Oueld Djellal dont les techniques de reproduction et d’élevage mérite d’être maîtrisées pour une meilleure préservation. 4.9 Les contraintes rencontrées Les exploitations font face à un certain nombre de contraintes qui handicapent leur bon fonctionnement :

• Problème d’irrigation (programme de lâchés d’eau), • Mévente des plants suite à la création de nouvelles pépinières et au développement

d’une concurrence sur le marché, • Formation du personnel concernant les techniques de multiplication, gestion des

stocks et commercialisation, • Inexistence des compétences en matière de reconnaissance variétale, • L’entreprise est dépourvue de moyens matériel spécifique à la viticulture devant

alléger les frais de la main d’œuvre, • Monoculture (vigne de cuve),

Les dettes, surtout fiscales et parafiscales, sont importantes, le plus souvent héritées des anciennes fermes pilotes, que les EURL n’arrivent pas à rembourser. Ceci à pour conséquence l’impossibilité de disposer d’un crédit de campagne auprès des banques et surtout le risque de voir les comptes de la ferme bloqués par le fisc ou la caisse d’assurance.

5 ETAT DES LIEUX DE LA BIODIVERSITE EN ALGERIE

La biodiversité agricole en Algérie est riche par la présence de nombreuses espèces (races) agricoles et des espèces ou variétés sauvages apparentées. Les pressions exercées par le développement des activités humaines et les transformations socio-économiques, sont la cause de l’accélération de la disparition de variétés végétales et de types de population animale ces dernières décennies, ce qui induit un déséquilibre naturel et la dégradation des biotopes et de l’érosion génétique chez beaucoup d’espèces.

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Dans ce rapport, l’accent a été mis surtout et essentiellement sur la liste des taxons végétaux et animales pratiqué dans les fermes pilotes, à savoir les Grandes Cultures, les Cultures Maraîchères et l’Arboriculture Fruitière et, pour les animaux, les ruminants 5.1 Les ressources végétales L’Algérie possède 3300 espèces vasculaires spontanées, dont 168 sont endémiques. Ce matériel végétal est non seulement en partie exploité pour la production agricole mais intéresse également la recherche pour ses caractéristiques spécifiques, comme la tolérance à la salinité, à la sécheresse, aux hautes températures et au gel, la qualité technologique des produits, la résistance aux maladies et l’adaptation aux milieux difficiles (Abdelguerfi A, 2003).

Les Grandes Cultures

5.1.1.1 Céréales La culture des céréales, spéculation prédominante de l’agriculture algérienne, est fort ancienne en Algérie. La céréaliculture, avec la jachère, couvre plus de 6 millions d’ha soit prés de 80% de la totalité de la surface agricole utile. Les résultats découlant de la sélection pratiquée depuis les années 70, mentionnent 44 variétés de Blé Dur dont 25 sont multipliées, 45 variétés de Blé Tendre dont 15 sont multipliées, 24 variétés d’Orge dont 8 sont multipliées et 15 variétés de Triticales dont 4 sont multipliées3. L’Algérie est reconnue comme étant un centre de diversité pour plusieurs espèces céréalières dont le Blé Dur (Triticum durum Desf), le Blé Tendre (Triticum vulgare Host), le Blé de Pologne (T. polonicum L) -qui se présente à l’état spontané parmi les cultures de Blé et le plus souvent dans les mélanges de variétés de Blé Dur-, le blé Poulard (T. turgidum L), l’Orge (Hordeum. vulgare L), l’Avoine (Avena sativa L., A.fatua, A.ventricosa et A. sterilis L). Le matériel génétique qui subsiste encore jusqu’à nos jours est disponible dans des collections de l’Institut Technique des Grandes Cultures (I T G C) au niveau de ses différentes stations ; il est répertorié en annexe (cf. Annexes 3 et 4). Certaines variétés algériennes sont aussi disponibles dans les banques de gènes internationales (France, USA, ICARDA, Russie, CIMMYT…). 5.1.1.2 Les Légumes Secs Parmi les aliments de base des algériens, on relève les légumes secs, principalement le Pois Chiche (Cicer.arietinum L.), la Lentille (Lens. culinaris L.), la Fève (Vicia faba L.), le Haricot Sec (Phasiolus L) et la Gesse (Lathyrus sativus) (cf. Annexe 4) Abdeguerfi (1998) a signalé que bien qu’elle ait bénéficié de plusieurs programmes de développement, la production de légumineuses alimentaires n’a pas connu l’évolution escomptée tant sur le plan des superficies que sur celui de la production en grains. Toutes les espèces ont régressé, mais c’est surtout la Lentille qui a enregistré le taux de diminution de superficie le plus élevé. 3. cf. le site internet du GREDAAL, à http://gredaal.ifrance.com/

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5.1.1.3 Les Plantes Fourragères et Pastorales L’Algérie, par la diversité de sa flore et de ses microclimats, représente un important réservoir pour le choix d’espèces pastorales et fourragères pouvant répondre aux objectifs de diversification, d’augmentation de la production, de protection des sols contre l’érosion et de mise en valeur des terres marginales (Abdelguerfi A, 1998). Peu d’espèces fourragères sont cultivées, bien que la flore locale renferme un immense potentiel d’espèces qui peuvent être utilisées dans la réhabilitation des terres de parcours ou des zones dégradées. Seules la Vesce-Avoine, la Luzerne Pérenne, le Sorgho Fourrager et l’Orge sont cultivés, récoltés et conservés. Pour les Cultures Fourragères, peu de recherches et de travaux sont exploités dans le sens de la création variétale ou l’introduction de semences ; la diversification des Cultures Fourragères est donc très limitée (cf. Annexe 4). Les espèces principales cultivées sont l’Orge, l’Avoine, le Triticale, le Sorgho, le Maïs, le Mil, la Luzerne pérenne, le Bersim et la Vesce. Elles occupent une place importante, par leur production, leur utilisation mais à un degré variable d’une espèce à une autre. Les espèces secondaires sont le Pois fourrager, la Féverole, le Lupin, les Luzernes annuelles, le Sulla, La Fétuque, le Ray-grass, l’Agropyrum, le Phalaris, le Dactyle, certaines espèces de Trèfles et quelques arbustives : l’Atriplex, le Frêne, la Luzerne arbustive, le Cactus et le Caroubier.

L’Arboriculture Fruitière L’Arboriculture Fruitière est très diversifiée en Algérie ; elle est constituée d’espèces rustiques caractéristiques de la région comme l’Olivier et le Figuier, le Palmier Dattier, le Clémentinier, et d’espèces plus exigeantes et délicates, cultivées essentiellement dans les plaines fertiles. Ces espèces sont les plus importantes sur le plan économique et social. L’Algérie a pendant longtemps exporté des agrumes, de l’huile d’olive, des figues sèches et des dattes. Une liste des ressources génétiques arboricoles et viticoles dressée par l’ITAF se trouve dans l’annexe (cf. Annexe 5). Selon Chaouia (2003), après l’indépendance on assiste à la régression des productions promues pendant la colonisation française, tels que la Vigne de cuve, les Agrumes, les Dattes, les Figues sèches, l’Olive de table et l’huile d’Olive et au développement des espèces fruitières à Noyaux et à Pépins. 5.1.1.4 La Viticulture Depuis les temps anciens, la Vigne a toujours occupé une place importante en Algérie. Vers les années 70, pour des raisons politiques et économiques beaucoup de vignobles de cuve ont été reconvertis4, l’érosion génétique a été énorme. 4. Cette tentative de reconversion a été engagée par le gouvernement algérien suite à l’arrêt des importations par la France, pays importateur traditionnel du vin algérien, après la nationalisation du pétrole et du gaz par l'Etat algérien.

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La viticulture est localisée essentiellement à l’Ouest. Le vignoble de cuve a connu une régression considérable de sa surface ; celle-ci est passée de 163970 ha en 1980 à 20850 ha 2000, alors que pour le raisin de table, on observe une augmentation de sa superficie pour la même période. Depuis les années 90, un regain d’intérêt s’est manifesté pour la viticulture. Actuellement, l’ONCV, encourage fortement la plantation de cépages de cuve, environ 1500 à 2000 ha sont plantés par année. 5.1.1.5 L’Agrumiculture L’agrumiculture est économiquement importante, d’une part par sa contribution dans l’approvisionnement en fruits et, d’autre part, par sa participation potentielle dans l’exportation et par la mobilisation de l’emplois directs. Le verger agrumicole s’étend sur une superficie de 41380 ha, soit 8,38% de la superficie arboricole nationale, localisé essentiellement dans le périmètre irrigué, dont Blida, Chlef, Mascara et Relizane détiennent 55% de la superficie totale. Le problème clé du verger agrumicole est l’âge très avancé et les contraintes liées à l’insuffisance des ressources hydriques.

5.1.1.6 L’oléiculture Elle s’étend sur 168080 ha, ce qui représente 2,24% de la SAU et plus de 34,09% du verger arboricole. L’oléiculture se situe essentiellement en zones difficiles. Environ 88% de la production totale est destinée à l’extraction d’huile, évaluée à 3125000 litres ; l’autre partie, environ 12%, est destinée à la consommation (Olive de table). Plusieurs travaux de caractérisation et d’évaluation de quelques variétés locales et introduites ont été menés par les différentes structures de recherche et de formation. L’aspect le plus étudié à été la multiplication végétative et le bouturage. Rares ont été les travaux réalisés sur la qualité du produit (Olive, Huile).

Les Cultures Maraîchères

L’Algérie dispose d’un ensemble d’espèces naturelles et cultivées à gamme phytogénétique importante et variée. Une bonne partie des ressources végétales à intérêt économique, social et sanitaire n’est pas connue du grand public, l’autre partie est sérieusement menacée par des usages et des pratiques non adaptées. Entre 1990 et 1999, leur superficie passe de 298790 ha produisant 22607550 qx avec un rendement de 75,7qx/ha, à 275450 ha pour une production de 33158300 qx et un rendement de 120,40 qx/ha. On note une amélioration sensible des rendements, conséquence de l’intensification liée au développement de la plasticulture, l’introduction de nouvelles techniques et l’utilisation d’un matériel génétique performant (Snoussi et al. , 2003). Une liste des ressources génétiques des plantes maraîchères dressée par l’ITCMI se trouve en Annexe 6.

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Production de semences de pomme de terrePhoto 2 :

Photo 1 : Pépinière de plants arboricoles

5.2 Les ressources animales Le cheptel algérien de ruminants est estimé pour l’année 2001 a près de 3,5 millions d’unités gros bétail (UGB), qui se localisent essentiellement dans les zones steppiques (32%), dans les zones humides et sub-humides (29%) et dans les zones céréalières (23%). La structure des élevages varie selon les zones agro-écologiques ; elle est dominée par l’élevage bovin (72%) dans la zone tell littoral, par l’association ovins/bovins dans les zones céréalières et sub-littorales, les ovins en zones steppiques (75%) et les camelins en zones sahariennes (56%). Les besoins alimentaires de ce cheptel ont été estimés, pour l’année 2001, à 10,5 milliards d’UF. (Adem, A et Ferrah A, 2001)

Les Bovins Le bovin est localisé dans le nord du pays (Tell ) et les Hautes Plaines, avec un effectif de 1.265.691 Vaches (Abdelguerfi A, 2003). Le bovin local est représenté essentiellement par la petite Brune de l’Atlas. Dans les populations locales composant la Brune de l’Atlas, on distingue la Guelmoise, dans les zones forestières des régions de Guelma et de Jijel, la Cheurfa en bordure des forêts dans les régions de Guelma et de Jijel, la Sétifienne, localisée dans les monts du Bâbord et la Chelifienne, rencontrée dans les monts de Dahra (Yakhelf et al, in Abdelguerfi A, 2003). (cf. Annexe7)

Les Ovins Les ovins sont répartis sur toute la partie nord. Les zones céréalières de la steppe et des Hauts-Plateaux détiennent 80% de l’effectif total. L’élevage ovin compte pour 25 à 30% dans la production animale et 10 à 15% dans la production agricole, il fournit plus de 50% de la production nationale de viande rouge. La diversité du cheptel Ovin est donnée dans (cf. Annexe 8).

Les Caprins Le cheptel caprin, estimé à environ 2,5 millions de têtes, est plus concentré dans les montagnes du nord, dans la steppe et dans les Oasis. Bien que relativement homogène, la population locale est divisée en trois sous populations : la Arabia, la Makatia et la naine de Kabylie, auxquelles s’ajoutent le cheptel importé et les produits de croisements selon le milieu d’élevage, le format et la morphologie (AnGR , 2003) (cf. Annexe 9) 5.3 Les facteurs de dégradation des ressources génétiques Les pertes des taxons cultivés avoisinent moyennement les 59% et celle des animaux 56% (Mediouni K, 1999). Les causes de l’appauvrissement et de la déperdition des ressources génétiques sont multiples, et de plus en plus intenses. Les ressources biologiques sont des ressources renouvelables, mais elles sont surexploitées. Leur réduction est souvent présentée comme un problème environnemental, alors que ses causes fondamentales sont essentiellement sociales, économiques et politiques. Il faut cependant remarquer qu’il existe des interactions importantes entre ces groupes de menaces.

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Problèmes naturels

Les conditions écologiques telles que la sécheresse et la salinité des sols provoquent la disparition des espèces végétales ou animales peu résistantes à ces facteurs. L’instabilité climatique a aussi des effets néfastes sur les ressources phytogénétiques, pouvant se manifester par l’érosion des sols suite à une forte pluie, le vent et autres agents naturels. Parmi les facteurs naturels, les maladies de dégénérescence sont la cause des pertes considérable des végétaux. Les incendies représentent aussi un véritable danger auquel très peu d’espèces peuvent résister et ainsi provoquent des pertes en ressources génétiques inestimables.

Problèmes d’ordre social et économique Comme partout dans le monde, la menace majeure vient de la destruction des habitats par l’homme, que ce soit à des fins commerciales ou de subsistance. L’activité humaine provoque des altérations plus ou moins graves du milieu naturel. Le changement des habitudes alimentaires du consommateur a été à l’origine de l’abandon de la consommation des variétés locales. Et pour le marché, c’est le faible rendement des variétés locales et le coût de revient élevé qui rend ces produits non compétitifs sur le marché. Ces dernières années, des études ont montré que les systèmes d’utilisation des terres qui ne respectent pas la biodiversité et les techniques de production agricole modernes sont devenus l’une des causes de la dégradation agricole et de la pollution. La surexploitation des ressources végétales consiste en la coupe illicite et la cueillette irrationnelle. Cette pratique réduit considérablement beaucoup d’espèces. Le surpâturage conduit à l’appauvrissement des écosystèmes, et la végétation ayant longtemps subi le surpâturage risque de disparaître. La croissance de la population humaine exerce une influence profonde sur la biodiversité et entraîne une demande alimentaire croissante, ce qui accroît la pression sur les ressources et sur des pratiques inadaptées et néfastes telles que l’extension de défrichement et autres. L’accélération du processus d’urbanisation, qui se développe au détriment des sols fertiles, provoque la dégradation de la végétation. Au travers de ces pratiques, s’exercent des actions sur le couvert végétal et sur les sols amenant des risques importants de dégradation des ressources génétiques. L’un des aspects qui limitent le maintien de la biodiversité et de la variabilité génétique est la régression, voire la disparition des races animales. Les raisons sont multiples. Dans le cas de l’Algérie certaines de ces raisons sont (AnGR, 2003) :

• abattage abusif et disparition des races ; • influence des espèces standardisées ; • introduction incontrôlée des races étrangères ;

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• absence d’une offre de matériel génétique de base certifié, permettant la diversification des productions animales ;

• absence d’un programme global de conservation (types génétiques concernés, voies et moyen de conservation) ;

• caractérisation incomplète ou insuffisance des différents types génétiques (description, effectifs, répartition, systèmes de production, environnement socio-économique et organisationnel) ;

• absence d’un dispositif d’évaluation de la performance animale ; • transformation des systèmes d’élevage, etc.

Problèmes d’ordre politique et institutionnel

Les problèmes d’ordre politique et institutionnel sont :

• Absence de sensibilisation suffisante du public sur l’importance de la biodiversité et de son exploitation rationnelle ;

• contrôle insuffisant sur le terrain de l’application des lois ; • manque de mesures juridiques et réglementaires de protection ; • manque de communication et de coordination entre les diverses institutions ;faible

capacité institutionnelle en terme de moyens matériels et de spécialistes en préservation.

6 METHODOLOGIE

Avant d’entamer la phase de terrain, nous avons établi un contrat d’équipe dont les règles ont été définies et acceptées par tous les membres. Ce contrat reflète le mode de prise de décision, les règles de fonctionnement interne, la méthode et l’organisation du travail, ainsi que les principes régissant les relations entre les membres de l’équipe et les différents acteurs. Un modérateur d’équipe a été désigné à la majorité simple. Un plan de travail guidant notre étude de terrain, a été élaboré à partir des termes de référence proposés par les partenaires de l’ICRA/SGP-SGDA. Ce plan de travail consistait à répondre à un certain nombre de questions de recherche. La question centrale : Quel est le rôle éventuel des fermes pilotes dans la préservation des ressources génétiques ? A partir de cette question centrale, 5 questions de recherche ont été formulées : 1. Quelles sont les causes de la dégradation de ressources génétiques ? Objectif : Identifier les différents facteurs de dégradation des ressources génétiques en

Algérie selon les différents systèmes agro-écologiques. Hiérarchiser ces facteurs sous forme d’une arborescence (arbre à contraintes).

2. Quelles sont les espèces à préserver par ordre de priorité ?

Quels sont les critères de hiérarchisation? Quelles sont les meilleures méthodes de préservation ?

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Objectif : Déterminer les critères de hiérarchisation de façon participative et sélectionner les espèces à préserver par ordre de priorité.

3. Quels sont les efforts actuels de préservation des ressources génétiques ?

Quelles sont les relations entre les institutions en matière de PRG ? Objectif : Faire un synthèse des efforts actuels en matière de PRG par groupe de spéculation 4. Quelle est la situation actuelle des fermes pilotes ? Objectif : Analyser la situation organisationnelle, économique et technique des fermes

pilotes en Algérie. 5. Quelles sont les conditions pour un rôle des fermes pilotes dans la préservation ? Objectif : Déterminer les rôles futurs des fermes pilotes dans la P.R.G et définir les options possibles pour les réorienter vers ces rôles. Pour répondre à ces questions, les méthodes suivantes ont été choisies :

• Revue bibliographique • Exploitation des données statistiques existantes • Ateliers de travail avec les acteurs de la PRG • Entretiens individuels

Une fois les questions de recherche définies et les méthodes de travail adoptées par tous les membres de l’équipe, un calendrier des activités a été établi. Le temps disponible (9 semaines) a été réparti entre les entretiens avec les gérants des fermes pilotes, les agriculteurs, les éleveurs, les responsables des instituts techniques, les visites des fermes et l’organisation d’ateliers de travail. 6.1 Les entretiens Pour chaque type d’acteur, un guide d’entretien a été élaboré (cf. annexe 10). Les entretiens ont eu lieu tout au long de l’étude, mais particulièrement pendant la seconde partie, après le premier atelier. 6.2 Les ateliers

• L’atelier initial : Présentation du plan de travail L’atelier initial avait pour objectif de présenter aux différents partenaires de l’accord cadre ICRA/SGP-SGDA (INRAA, GDSP, ONCV, LATRACO et BNEDER), les connaissances acquises pendant la première partie du programme ICRA à Montpellier, la démarche de la RAD ainsi que le plan de travail élaboré pour la phase de terrain. Il s’agissait d’un atelier de validation des questions de recherche. Aucun amendement n’a été nécessaire.

• Le second atelier : Détermination des facteurs de dégradation et des espèces à préserver

Pour cet atelier, les différents instituts techniques, les responsables techniques des partenaires du projet ainsi que les gérants des EURL du GDSP et de l’ONCV ont été conviés. L’objectif était d’étudier de façon participative les différents facteurs de dégradation des ressources génétiques. Un « brainstorming » a d’abord permis d’identifier tous les facteurs de dégradation. Ces facteurs ont ensuite été classés par ordre de priorité.

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La même démarche a été adoptée pour les critères de hiérarchisation des espèces à préserver (listing et classement). Ceci a permis ensuite d’identifier, en petits groupes, les espèces par types de production (cultures céréalières et maraîchères, arboriculture et production animale). Une fois ces listes établies, les critères ont été pondérés, obtenant ainsi une note pour chaque espèce. Un classement final a enfin été réalisé, faisant ressortir les espèces et variétés à préserver en priorité. Pour clore l’atelier chaque acteur a rempli une matrice montrant les interactions en matière de PRG avec les autres acteurs. Cette matrice a servi de base pour une analyse des acteurs par l’équipe.

• L’atelier final : options possibles pour les fermes pilotes Les mêmes acteurs ont été conviés que lors du second atelier. Une brève présentation de la situation actuelle des fermes pilotes a été faite par l’équipe avant celle des options et des recommandations. Une discussion générale a ensuite permis de recueillir les opinions des acteurs, intégrées dans ce rapport. 6.3 Etude de l’échantillon des EURL Pour des raisons de commodité et de temps, nous avons choisi la région centre qui regroupe 37 EURL (Figure 1), neuf (09) EURL (Figure 2) ont été retenues, sur la base de leur localisation, systèmes de production, et la polyvalence des cultures pratiquées. Ce choix a été approuvé par les deux groupes à savoir GDSP et ONCV. Les EURL choisies sont :

• 4 fermes du GDSP : Ouamri, Bir Saf Saf, El Affroun, et Hadjout • 5 fermes de l’ONCV : Si Antar, Si Semiani, Si Achour, Issaad, et Draa Ben Khedda

Ces visites ont permis d’une part de confirmer les données des fiches signalétiques (cf. Annexe 11) élaborées à partir de données secondaires (rapports de gestion, du commissaire aux comptes, étude BNEDER…) et d’autre part de répertorier les collections variétales existantes, leur état, leur diversité intra et interspécifique.

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Figure 1 : Carte de localisation des fermes pilotes dans la zone centre de l’ Algérie

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Figure 2 : Carte de localisation des fermes pilotes retenus

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7 EFFORTS DE PRESERVATION DES RESSOURCES GENETIQUES EN ALGERIE

7.1 En matière de recherches et études La recherche scientifique est un support essentiel à la préservation, l’évaluation et la valorisation des ressources génétiques. Certains chercheurs nationaux ont pressenti la nécessité de s’occuper des ressources génétiques locales et ont réalisé quelques travaux. Avec la multiplication des centres universitaires, des instituts et surtout l’augmentation des effectifs de chercheurs, les recherches réalisées sur les ressources génétiques se sont multipliées. Malheureusement, il y a peu de coordination entre les chercheurs algériens. D’où la nécessité de savoir « qui fait quoi », afin d’éviter le double emploi, les pertes de temps et de moyens et de canaliser les énergies. Actuellement, certains travaux menés sur les ressources génétiques ne répondent pas aux préoccupations nationales. Les sections qui suivent décrivent quelques travaux par groupes de culture.

Les Grandes Cultures

7.1.1.1 Céréales

• Rapatriement de 44 variétés algériennes de blé dur issues de sélection obtenues lors de la période coloniale et conservées dans le centre des ressources phytogénétiques de Beltsville au Maryland(USA) grâce à un programme tripartite (ITGC-Ministère de l’enseignement supérieur et ICARDA)

• Caractérisation de 1019 écotypes de blé dur par l’I.T.G.C. en collaboration avec l’université de Constantine

• Récupération par l’ITGC, à partir de l’USDA de la variété locale Langlois 1527 collecté par Guy Langlois en 1940 sur le plateau du Sersou à Tiaret.

• Caractérisation par l’INRAA de blés sahariens collectés dans la région d’Adrar • Etude par l’ITDAS, du comportement variétal des céréales à paille (local et importé)

de différentes espèces (Blé Dur, Blé Tendre, Orge) 7.1.1.2 Fourrages Etant donné le rôle que pourraient jouer les espèces fourragères et/ou pastorales en Algérie, plusieurs travaux sont réalisés ou en cours au niveau sectoriel (ITGC, ITELV, INRAA, ITDAS, ANN). Pour le genre trifolium, un écotype de l’espèce Trifolium subterraneum (Boumahra) a

été sélectionné à Guelma (ITGC). Pour le genre Lathyrus, un écotype local de gesse, dénommé Makla, a été sélectionné

à Béni Slimane en 1980 suite à un essai d’adaptation variétale à partir du matériel végétal prospecté par l’ITGC et constitue actuellement le seul témoin de gesse utilisé dans les essais.

Des travaux menés à l’INRAA en collaboration avec l’INA ont permis l’évaluation morphologique et/ou caryologique de plusieurs populations du genre Medicago, Trifolium, et Hedysarum.

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7.1.1.3 Légumineuses alimentaires

Des études sont menées à l’INRAA pour la caractérisation des cultivars de pois chiche ainsi que sur les souches autochtones de Rhizobium spécifiques du pois chiche de diverses zones agro-écologiques algériennes.

Les Cultures Maraîchères Il existe en Algérie des zones qui abritent encore une variabilité génétique significative pour une ou plusieurs espèces maraîchères. Il ne s’agit évidemment pas de centre d’origine mais plutôt des zones dans lesquelles ce capital végétal a été maintenu plus longtemps pour des raisons climatiques, technologiques, économiques ou encore socio-culturelles. Les espèces maintenues dans les collections de l’ITCMI sont le haricot, le tabac, des espèces condimentaires et quelques variétés d’arachides. En matière de production de semences potagères, l’ITCMI multiplie 15 espèces maraîchères représentant 50 variétés.

L’ Arboriculture Fruitière, la Viticulture et la Phoeniciculture L’ITAF possède un total de 19 espèces arboricoles et viticoles dont 6 autochtones (Agrumes, Vigne, Olivier, Figuier, Abricotier, Cerisier). Dans son programme à court terme, l’institut envisage l’extensification des cultures stratégiques : Agrumes, Olivier, Vigne pour certaines régions du Centre de l’Est et de l’Ouest de l’Algérie. Pour le moyen terme les espèces programmées sont : Figuier, Abricotier, Cerisier et Amandier. Pour le long terme, les espèces retenues concernent les rosacées à pépins et les espèces rustiques. A l’INRAA, deux projets sur l’Olivier et le Figuier sont menés en collaboration avec l’ITAF de Bejaia. A la station de Sidi Aîch, une collection d’Oliviers existe depuis 1952 avec 151 variétés (dont 26 variétés algériennes).Il faut signaler que cette collection comprenait 40 variétés composant le carré algérien ; cependant en 1957 l’Oued Soummam a débordé sur la station et un bon nombre de variétés algériennes a disparu. Il s’agit des variétés : Haroun, Agarez, Boudiss, Roussette de Guelma, Aarouni. Actuellement, le carré est composé de 35 variétés provenant des grandes zones oléicoles algériennes. Les études menées sur le palmier dattier concernent l’inventaire, la caractérisation et la valorisation des ressources phoenicicoles dans la région du Sud Ouest algérien, la pollinisation, l’évaluation de la qualité de la datte, l’amélioration de la production dattière, la conservation de cultivars et enfin l’étude du comportement du palmier dattier vis à vis du Bayoudh. Ces études sont menées par l’INRAA et l’ITDAS. Il faut signaler qu’il n’existe pas de réglementation spécifique pour la production, la circulation et la certification des Djebbars

Les espèces animales L’instabilité institutionnelle des centres et instituts techniques animaliers a entraîné un certain chevauchement des prérogatives et une confusion des rôles, ce qui a empêché la capitalisation du savoir et de l’expérience. En effet au Centre National de la Recherche Zootechnique des années 60/70, ont succédé 4 instituts de développement, pour l’élevage bovin (IDEB), pour l’ovin (IDOVI), pour les petits élevages (ITPE) et pour l’équin. D’autres restructurations ont, plus tard, réduit le nombre d’instituts :

En 1986 : Fusion de l’IDEB et l’IDOVI pour donner l’ITEBO

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En 1988 : Création du CNIAAG En 1999 : Fusion de l’ITEBO et l’ITPE pour former l’ITELV

Cette situation a contribué à la démobilisation des compétences qui a empêché de mener à terme les actions entamées, particulièrement celles liées à la génétique. Quelques exemples de travaux menés en matière de préservation des races existantes en Algérie : Bovin : Brune de l’Atlas (Rameau Cheurfa) : évaluation des performances à la station

de l’ITELV. Ovin : Evaluation des performances des races par morphométrie et barymétrie: Ouled

Djellal, (station ITELV et ITDAS) ; Rembi, Hamra, Taadmit (station ITELV). Caprin : Evaluation des performances de la Makatia et Arabia (ITELV, INRAA et

ITDAS, pour la Naine Kabyle des enquêtes sont en cours. Le CNIAAG dispose d’une banque de gènes ou on retrouve notamment en conservation ex situ la semence des bovins de races locales et importées. Pour les races ovines, l’insémination se fait avec de la semence fraîche. La collecte de semences se fait chez des éleveurs détenteurs de ces races autochtones.

Il faut enfin signaler l’absence d’une structure chargée du contrôle, de l’homologation et de la certification des races et géniteurs reproducteurs. 7.2 Séminaires et ateliers Depuis 20 ans, quelques séminaires ont été organisés dans le pays sur la problématique de la protection des ressources génétiques.

Du 15 au 18 juin 1987 Tenue d’un premier Séminaire National sur les ressources phytogénétiques pour répondre aux préoccupations des chercheurs et agronomes (Abdelguerfi, 1988). Ce premier séminaire avait pour objectifs principaux : • Identifier les préoccupations pour une meilleure coordination, • Formuler une stratégie pour une meilleure valorisation des moyens, • Connaître, localiser, inventorier, évaluer et valoriser nos ressources phytogénétiques, • Protéger et gérer de façon rationnelle pour une meilleure valorisation. Lors de ces journées d’études, un certain nombre de recommandations a été dégagé, parmi lesquelles : • Un programme d’action à court terme et qui comporte la constitution d’un bureau de

coordination, • La création d’une association pour la protection et la valorisation des ressources

génétiques, • La réalisation d’une banque nationale de gènes, • La définition d’une stratégie législative de protection et de conservation in situ du

patrimoine phytogénétique.

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Du 15 mai au 18 mai 1989 Tenue d’un deuxième Séminaire National sur les ressources phytogénétiques. Ce séminaire a revu les principales recommandations dégagées lors du premier séminaire et a établi un bilan sur les 2 années d’activités « du bureau de coordination des ressources génétiques ». En juin 1987, plusieurs chercheurs et enseignants chercheurs de différentes structures ont constitué un bureau de coordination. Ce bureau a organisé plusieurs conférences afin de sensibiliser le maximum de personnes aux problèmes des ressources génétiques. En juin 1988, le bureau de coordination a organisé la projection d’un documentaire sur les ressources génétiques. Le grand public a été informé sur les ressources génétiques à travers la presse. A l’issue de ce 2eme séminaire, il a été constaté que malgré les efforts consentis, les actions les plus importantes restent à entreprendre telles que : • La mise en place d’une législation, • La mise en place d’une association nationale pour la préservation de ressources

génétiques. cette action ne s’est pas concrétisée malgré la publication d’une plate forme définissant son statut.

Atelier « plants » du 18 au 20 Février 2001

Cet atelier a été organisé par la DOFPP(Direction d’Organisation Foncière et Protection Patrimoniale) dans le cadre de la mise en œuvre d’un programme de préservation et de développement des ressources génétiques. Les principaux intervenants représentent des institutions de production, du contrôle et de distribution des plants fruitiers. Son objectif était d’élaborer une analyse détaillée de la situation actuelle des différents secteurs et de proposer un cadre de développement des semences et plants.

Atelier sur les ressources génétiques du 10 au 13 février 2002 A l’issue de cet atelier, un rapport détaillé du groupe de travail appelé « Situation et perspective de développement des ressources génétiques utilisées dans l’agriculture » a été établi en Février 2002. Cet atelier a été organisé dans l’optique d’une meilleure prise en charge des espèces agricoles et des aptitudes que recèlent les ressources génétiques animales et végétales et sur la base des orientations du Ministre de l’Agriculture. Il a regroupé l’ensemble des acteurs-clés, à savoir tous les instituts techniques sous la tutelle du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural ainsi que les groupements GDSP et ONCV. Ses objectifs ont permis de • Faire le point sur la situation actuelle, • Arrêter un schéma organisationnel, • Elaborer un programme d’action. Lors de ces journées d’études, il a été proposé un schéma organisationnel de la filière ressources génétiques avec la proposition de création d’un conseil d’orientation dont les missions seraient de:

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• Définir la politique générale en matière de préservation des ressources génétiques végétales et animales,

• Veiller à la mise en œuvre de cette politique, • Promouvoir la recherche dans le domaine scientifique, socio-économique et juridique, • Créer un bureau des ressources génétiques permanent positionné au niveau du

secrétariat général du MADR dont les missions les plus importantes seraient : o Arrêter les programmes et le choix thématique conformément aux orientations du

Conseil d’Orientation en matière de ressources génétiques animales et végétales, o Suivre les activités avec les acteurs chargés de la gestion et de l’utilisation des

ressources génétiques, o Organiser la concertation entre tous les partenaires.

Atelier pour l’élaboration d’une stratégie d’intervention du GICMADR(Groupe des

instituts et Centre du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural) dans le cadre du PNDAR et d’un plan d’action pour la mise en oeuvre de cette stratégie

Cet atelier a regroupé les représentants des instituts et centres sous tutelles du ministère de l’Agriculture et du Développement Rural (GICMADR). Il a été décidé que l’atelier se tienne en deux phases, la première du 24 au 25 Novembre, qui a permis de dégager les éléments essentiels de la stratégie d’intervention du GICMADR, la deuxième, qui se déroulerait ultérieurement, aura pour objectif de transformer, selon un canevas standardisé, les fondements de la stratégie adoptée en éléments d’opérations détaillées (Rapport INRAA, 2002).

Atelier de restitution et de clôture du projet ALG 97/G31 du 13 Avril 2004 L’atelier portait sur « L’élaboration de la stratégie nationale de conservation et d’utilisation durable de la diversité biologique en Algérie ». Les objectifs visés par le projet sont :

• La conservation in situ et ex situ et l’utilisation durable de la biodiversité, • L’évaluation et la réduction des risques menaçant les éléments de la diversité

biologique, • L’évaluation des besoins pour la conservation et l’utilisation durable de l’agro-

biodiversité. Ce projet constitue le 1er jalon d’un long processus visant à protéger l’équilibre des écosystèmes qui menace présentement certaines espèces.

Atelier sous-régional maghrébin Cet atelier a eu lieu dans la ville d’El Oued, au Sahara Algérien grâce au programme « Growing Diversity ». Ce programme est un processus international d’échange sur les expériences des communautés locales actives dans des projets de conservation de la biodiversité agricole et alimentaire. Il a été initié par 4 ONG Européennes, GRAIN , SSNC, CROCEVIA et Pain pour le Monde. L’Algérie, le Maroc, la Tunisie et la Mauritanie ont été représentés par des communautés locales d’agriculteurs ou d’ONG accompagnés des membres d’institutions nationales. De même, étaient présents les responsables de la coordination internationale, et les autres sous- régions d’Afrique. Cet atelier a été organisé par l’association locale Rammal, avec la collaboration des ONG BEDE (France) et GRAIN (Espagne). Les différentes expériences touchant la conservation de

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la biodiversité agricole en zones arides présentent des problématiques communes qui ont été discutées en groupe de travail. Les discussions des groupes de travail ont été synthétisées dans une déclaration commune : L’appel d’El Oued.

Atelier International « Growing Diversity » de Rio Branco, Brésil du 09/05/2002 au 19/05/2002

C’est une initiative unique faisant participer des organisations locales travaillant sur la gestion de la biodiversité au sens large, ce qui comprend à la fois l’agriculture, la gestion des forêts, les ressources aquatiques et toutes les ressources vivantes qui entretiennent et nourrissent les populations. Lors de cet atelier, 100 représentants d’agriculteurs, de pêcheurs, de collecteurs extractivistes, d’artisans, de peuples autochtones et d’ONG de 32 pays se sont réunis pour débattre de la problématique de préservation des ressources génétiques. Ses objectifs étaient de :

• Servir de plate forme pour discuter et mettre en commun les expériences de gestion locale de la biodiversité,

• Accroître la prise de conscience sur l’importance capitale de la biodiversité dans le mode de subsistance des populations rurales,

• Promouvoir l’intégration des systèmes de gestion locale de la biodiversité dans le contexte plus large des politiques de développement rural.

7.3 Actions menées en matière de réglementation et législation

Le cadre légal de la Convention Internationale sur la Diversité Biologique Cette Convention a été adoptée le 05/06/1992 à Rio de Janeiro (Brésil), et est entrée en vigueur le 29/12/1993. L’Algérie en est signataire depuis le 13/06/1993 et l’a ratifiée par décret présidentiel n°95-163 du 06/06/1995 L’objectif de la convention est de conserver la diversité biologique, promouvoir l’utilisation durable de ces éléments, promouvoir un partage équitable, notamment un accès convenable aux ressources génétiques et un transfert adéquat de technologie.

Convention relative aux zones humides d’importance internationale, particulièrement comme habitat de la sauvagine

Cette convention constitue le premier traité environnemental global sur la conservation et l’utilisation rationnelle des ressources naturelles et est le seul traité qui concerne un habitat particulier : les zones humides. Elle a été adoptée le 02/02/1971 à Ramsar (IRAN). L’Algérie y a adhéré le 04/11/1983, son application est entrée en vigueur le 04/03/1984 L’objectif de la convention est d’empêcher que les zones humides ne fassent l’objet d’empiétement ou de pertes progressifs, étant donné les fonctions écologiques fondamentales des zones humides et leur valeur économique, culturelle, scientifique et récréative.

Protocole de Bio sécurité de Carthagène Adopté à Montréal le 29 janvier 2000, ce protocole issu de la convention sur la diversité biologique, établit des procédures d’accord préalable pour les mouvements trans-frontières de tous les OVM (Organisme Vivant Modifié). L’objectif principal du protocole est de protéger

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la diversité biologique des risques potentiels portés par les OGM. L’Algérie en est signataire. Bien que ne l’ayant pas encore paraphé, elle peut s’y référer pour définir la stratégie nationale concernant les OGM (Chahat F. 2004). En Algérie, et en terme de bio-sécurité, un arrêté stipule que « l’importation, la distribution, la commercialisation et l’utilisation du matériel végétal ayant fait l’objet d’un transfert artificiel de gènes en provenance d’un autre individu appartenant à une espèce différente voire d’un gène bactérien est interdite » Cet arrêté ministériel est aisément annulable par un autre arrêté ou par un décret (Chahat F, 2004). Il reste insuffisant car il ne concerne pas les semences animales (Hamana MF, 2003)

Projet de développement d’un « Cadre National de Biodiversité » La mise en œuvre du protocole de Carthagène exige une législation et des moyens appropriés. C’est pour combler ce déficit législatif qu’un programme international a été initié par le PNUE (Programme des Nations Unies pour l’Environnement) avec le soutien financier du FEM (Fond pour l’Environnement Mondial). Ce programme vise à renforcer les capacités juridiques, économiques et scientifiques existantes ainsi que les moyens à mettre en œuvre pour la mise en application des mesures du protocole de Carthagène. L’identification et l’analyse des options pour l’exécution des termes de Carthagène ont fait l’objet de nombreuses études et enquêtes. L’Algérie, en signant et/ou ratifiant plusieurs conventions et accords internationaux et en participant à plusieurs processus, a déjà pris les orientations nécessaires pour la mise en œuvre d'un Cadre National de Bio-sécurité. Les actions prioritaires retenues concernent l’agriculture, l’agro-alimentaire, la santé et l’environnement (Abdelguerfi A et Laouar M, 2003) Projet de loi sur la circulation des ressources biologiques, le contrôle des OGM et la prise

en charge des risques liés à l’usage des biotechnologies modernes Ce projet de loi a pour objectifs de déterminer :

• les conditions de collecte, de circulation et d’utilisation des ressources biologiques ; • les conditions de détention et/ou d’usage d’OGM ; • les règles de sécurité liées à l’utilisation de biotechnologies modernes.

Cette loi privilégie : • L’accord préalable : décision d’octroi d’accord avant tout début d’activité ; • l’évaluation et la gestion des risques pour l’environnement, la santé et la diversité

biologique ; • la traçabilité : permet de donner une réponse concernant un risque alimentaire lié à la

consommation d’un produit commercialisé ; • à travers cette loi, collecte et /ou utilisation des ressources biologiques sont soumises à

un permis de collecte délivré par l’autorité nationale. Les textes réglementaires qui régies la préservation des ressources biologiques , le contrôle phytosanitaire et protection des végétaux et normes homologuées d’application obligatoire sont assemblés dans l’annexe 12.

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7.4 Création de l’Agence Nationale pour la conservation de la Nature (A.N.N.) L’ANN a été créée par décret N°91-33 du 09 Février 1991, suite à la réorganisation du Muséum National en Agence Nationale. L’ANN, consciente du caractère limité des ressources naturelles, a articulé son programme d’action autour de trois axes :

• protection du patrimoine naturel ; • conservation du patrimoine génétique ; • gestion rationnelle des ressources naturelle pour un développement durable.

L’ANN préconise de réaliser, en collaboration avec les structures concernées et les universités, un programme national intitulé « inventaire, réhabilitation des ressources phytogénétiques et son utilisation dans le développement économique du pays ». Dans son programme, l’ANN a élaboré un texte relatif à la réglementation de l’exportation des espèces végétales sauvages à intérêt médicinal ainsi qu’un projet de décret exécutif fixant les conditions et les modalités de délivrance de permis pour la prospection, la collecte, la circulation, la détention, le stockage, la conservation et l’utilisation des ressources génétiques végétales. (Rapport du groupe de travail,2002). Dans le but de réaliser son programme, l’ANN a mis en place des structures décentralisées réparties sur le territoire national, ce sont des Unités de Conservation et de Développement (UCD). La Direction de la Faune et de la Flore et des aires protégées a mis en place :

• l’inventaire des espèces spontanées dans des zones pilotes ; • une étude des ressources naturelles des sites à classer en aires protégées ; • la constitution d’herbiers : mise en place d’une collection morte des plantes locales ; • la mise en place d’une collection végétale en pépinière.

7.5 Création du Centre National de Contrôle et de Certification des semences et plants

(C.N.C.C.) Le Centre National de Contrôle et de certification des semences et plants a été crée par décret n°92-133 du 28/03/1992. Ses principales missions sont :

• Contrôle et certification des semences et plants • Appui aux établissements producteurs • Gestion du catalogue officiel des espèces et variétés.

En matière de gestion du catalogue officiel des espèces et variétés, le CNCC est chargé de :

o Réaliser des essais d’homologation des variétés préalablement à leur inscription au catalogue officiel ;

o Conserver des échantillons de référence ou témoins de variétés inscrites au catalogue officiel ;

o Constituer et conserver des dossiers complets pour chaque variété cataloguée. C’est à travers sa mission d’homologation variétale et la gestion du catalogue que le CNCC contribue au développement des ressources génétiques. Actuellement le CNCC gère des listes provisoires de variétés admises à la production et à la commercialisation comportant 81 variétés pour les céréales, 92 variétés de pomme de terre et 130 variétés arboricoles.

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Malgré l’existence d’un certain nombre de textes réglementaires relatifs, au contrôle et à la certification des semences et plants, il a été constaté :

• L’absence d’une réglementation spécifique à la préservation et à la protection des ressources génétique végétales.

• L’absence d’une réglementation spécifique aux espèces fourragères. A travers toutes les informations ci-dessus, ont peut constater que, malgré la signature de plusieurs conventions et protocoles internationaux, il n’y a pas eu de réelles mesures juridiques et réglementaires de protection des ressources phyto- et zoo- génétiques, ce qui a, dans certaines régions, facilité grandement le pillage et l’exportation de nombreux spécimen. Depuis plusieurs années de nombreux instituts ont pris conscience de l’importance de l’enjeu économique de la biodiversité. Mais, comme le note Abdelguerfi,1989 « le cloisonnement entre les structures, l’absence d’activités complémentaires entre les chercheurs et leur isolement, mais surtout l’inorganisation de la recherche et le manque de coordination restent le seul frein au progrès scientifique et au développement durable en Algérie » Par ailleurs, les moyens matériels, humains et financiers sont restés très minimes, maintenant ainsi une contrainte importante à l’application d’un programme national efficace et durable. Cette situation peut se résumer ainsi :

• Manque de politique de préservation ; • Non-respect de l’application de la législation ; • Manque de spécialisation en préservation de la nature ; • Inexistence de surveillance dans certains écosystèmes, nécessitant un important

renforcement des moyens humains et matériels, (le seul écosystème surveillé demeure l’écosystème forestier, parcs nationaux compris) ;

• Mutation des milieux par le développement agropastoral ; • Pas de financement nécessaire à l’entretien des principales collections détenues par les

instituts techniques dans le budget de fonctionnement ; • Manque de coordination entre les associations ; • Absence des acteurs principaux du monde agricole (les éleveurs et les agriculteurs)

dans les études et séminaires, ces derniers possèdent un savoir-faire traditionnel non négligeable.

7.6 Les institutions techniques Parmi les acteurs importants de la préservation des ressources génétiques, figurent les Instituts Techniques, sous tutelle du MADR, qui regroupent une partie importante de ressources de recherche en Algérie.

L’Institut Technique des Grandes Cultures (I.T.G.C.) L’I.T.G.C est une institution chargée de la promotion et du développement des grandes cultures. Les activités engagées en ce sens sont étroitement liés aux réalités du terrain et aux problèmes qui se posent à l’agriculture nationale en général et aux grandes cultures en particulier.

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L’ITGC a pour mission d’étudier et de résoudre l’ensemble des problèmes liés à la production des Céréales et des Grandes Cultures afin d’assurer leur développement. L’un des objectifs de l’ITGC reste l’augmentation des rendements, l’amélioration de la production du point de vue qualité et quantité en parallèle avec l’évolution économique, technique, sociale et environnementale de l’agriculture. Le programme ressources phytogénétiques a débuté à l’ITGC dans les années 70. Plusieurs collectes de matériel végétal ont été effectuées dans le cadre de prospections réalisées soit par des cadres nationaux, soit en collaboration avec des organismes internationaux. Faute de moyens humains et matériels, ces collections n’ont été malheureusement qu’en partie valorisées. L’ITGC préconise d’entreprendre des actions à court et moyen terme, parmi la plus importante:

• La valorisation , l’utilisation des écotypes locaux disponibles actuellement à l’ITGC, et le choix des espèces et variétés à intérêt économique à prendre en charge à travers :

o La pré multiplication du matériel retenu ; o La mise en place de pépinières d’évaluation morpho-phénologique et

agronomique (cette activité concernera le matériel végétal qui nécessite un complément d’évaluation) ;

o La prospection : ne seront collectés dans leur habitat naturel que les écotypes ayant montré un intérêt agronomique et qui ne sont plus disponibles au niveau de l’ITGC

Concernant les actions à long terme l’ITGC prévoit :

• La préservation et la valorisation du patrimoine génétique des cultures par la

reconstitution et la prise en charge de tout le patrimoine phytogénétique de l’ensemble des collections algériennes existantes à l’ITGC ou dans les banques de gènes étrangères.

• Le rapatriement de l’ensemble des collections se trouvant dans les banques de gènes étrangères ;

• L’organisation de prospections et collecte d’échantillons • La conservation du matériel génétique • La caractérisation et évaluation ; • La production de semences de base. La mise en œuvre de ces actions nécessite, en plus des moyens disponibles dans les fermes expérimentales de l’institut, le montage d’une mini banque de gènes spécialisée dans la conservation des espèces de Grandes Cultures. Même si à l’heure actuelle il est question de positionner la banque nationale de gènes à l’INRAA, cette duplication permettra de sécuriser ce patrimoine d’une valeur inestimable. De nombreuses autres actions sont en cours de réalisation parmi lesquelles: • La création d’un réseau de ressources génétiques englobant les chercheurs des

différentes institutions relevant du ministère de l’agriculture et du ministère de l’enseignement supérieur.

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Etant donné l’adaptation de ce matériel végétal local aux conditions naturelles de conduite des cultures, son utilisation dans le programme de développement de l’agriculture biologique est préconisée. • La mise en place d’une législation sur la gestion des ressources phytogénétiques.

L’Institut Technique d’Arboriculture Fruitière (I.T.A.F)

L’ITAF est un institut technique à caractère administratif, il a pour missions principales de :

• Confirmer et d’adopter les résultats de la recherche agronomique aux conditions réelles de production ;

• Assurer la multiplication, la conservation et le contrôle du matériel végétal de base ; • Contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre des plans annuels et pluriannuels de

développement et de production ; • Proposer toutes mesures techniques réglementaire ayant trait à l’arboriculture fruitière

et à la viticulture ; • Participer aux actions de formation, perfectionnement et recyclage des personnes

techniques et formateurs dans le domaine de l’arboriculture et viticulture ; • Procéder en relation avec les structures chargées de la vulgarisation à la diffusion des

résultats de la recherche appliquée obtenus en fermes expérimentales et laboratoires ; • Assurer le contrôle des vins d’appellation d’origine garantie (VAOG) et de délivrer les

labels ; • Proposer à l’homologation du matériel végétal arboricole et viticole sélectionné ; • Tenir le catalogue des variétés et portes greffes arboricoles et viticoles.

L’ITAF a installé un réseau de ressources génétiques réparties à travers dix fermes de démonstrations Est- Centre- Ouest.(cf. Annexe 13)

L’Institut Technique de Développement de l’Agronomie Saharienne (I.T.D.A.S)

La contribution de l’ITADS à la préservation des ressources génétiques se résume comme suit :

• Un programme de multiplication des semences au niveau des zones irriguées par centre pivot portant sur les variétés introduites et locales;

• Un programme de production de semences maraîchères axé essentiellement sur la production de semences de pomme de terre (Région de Biskra, El-Oued), et de tomate industrielle (région d’Adrar), ainsi que les semences potagères (Fève dans la région de Biskra considérée comme zone potentielle);

• Un programme d’encadrement technique des pépinières arboricoles et viticoles; • En matière de phoeniciculture l’ITDAS a participé à la définition des actions de

soutien à la phoeniciculture et a élaboré un arrêté portant sur le contrôle phytotechnique et phytosanitaire de plants de dattier (conformité variétale, état sanitaire…).

Cependant, à cause du manque de financement et de spécialistes, la poursuite des programmes de l’ITDAS impose une réflexion sérieuse et urgente. Si les moyens humains, financiers et matériels sont mobilisés, l’ITDAS peut prendre en charge les points suivants:

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• l’inventaire et la caractérisation des ressources génétiques végétales et animales (locales et introduites) ;

• la conservation et multiplication de semences et production d’animaux reproducteurs dans les stations expérimentales de l’institut qui constituent un réseau d’expérimentation, vulgarisation au niveau de ces zones.

Au cours de 2001/2002 l’ITDAS a prévu la réalisation de collections variétales de différentes cultures (céréalières, maraîchères, et condimentaires), avec pour première étape l’inventaire et la caractérisation des espèces et variétés identifiées. En ce qui concerne la conservation des collections phoenicicoles déjà mises en place, elles nécessitent un soutien logistique et un financement pour leur entretien (cf. Annexe 14).

L’Institut Technique des Cultures Maraîchères et Industrielles (I.T.C.M.I) L’ITCMI a été crée en 1974, et est depuis 1987 un établissement public à caractère administratif « EPA » à vocation scientifique et technique. L’institut a pour tâches essentielles, la promotion des cultures maraîchères et industrielles. Il est chargé notamment de :

• L’élaboration des programmes de recherches appliquées et d’expérimentation. • L’élaboration des normes techniques. • La production du matériel végétal de base. • La formation et la vulgarisation des itinéraires techniques.

L’encadrement technique se déploie sur les volets qui sont :

• L’appui technique par la vulgarisation et la formation pour le développement des cultures maraîchères et industrielles ;

• Le suivi des filières ; • L’évaluation par les méthodes d’enquête : suivi qualitatif de la production maraîchère

et industrielle, afin de déterminer les points forts et les points faibles ; • Le diagnostic et proposition à la tutelle.

Le passage des expérimentations vers l’agriculteur se fait très lentement et à un débit très infime à cause de l’environnement qui reste encore peu organisé (interprofession, association…). Le matériel végétal inventorié en conservation à l’institut est présenté en Annexe 15. L’ITCMI maintient et purifie constamment les variétés très cultivées en Algérie. Ces variétés sont multipliées en classe base, à savoir la tomate, piment ; poivron…. Une collection constituée de 6 écotypes locaux de haricot, 10 clones d’ail, 1 écotype local d’arachide, est systématiquement maintenue dans les stations de l’institut. La multiplication vise d’une part la préservation de ces cultivars à l’abri de toute contamination source de dégénérescence et, d’autre part, la production par l’institut de quantités substantielles de semences qui sont ensuite injectées en milieu producteur. La collection est constituée de quelques variétés de haricot, arachide, ail. L’institut a identifié les perspectives de développement suivantes :

• Pour les espèces et variétés à utilisation immédiate, l’institut a pour objectif principal l’enrichissement de la gamme variétale des différentes espèces horticoles cultivées,

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notamment celles demandées par les agriculteurs. Les activités entreprises ou à entreprendre visent deux aspects :

o la purification et la maintenance des variétés ciblées : la tomate, le piment, le haricot, la courgette, le concombre, le melon, la carotte, l’oignon, les espèces condimentaires, le tabac, l’ail et l’artichaut.

o l’introduction de nouvelles variétés fixées, performantes, les plus répandues dans la production

o la production de semences et plants de classe base de toutes les espèces collectionnées (variétés multipliées). A titre d’exemple, on peut citer le haricot (variétés Sidi-Fredj, Coco de Prague, Gina, Moliére, Pactol), la tomate (variétés Aicha, Marmande, Rio Grande), la carotte (variété Muscade) le piment/poivron (variété Corne de Chèvre, DMR,DMJ)…

• Les espèces et variétés destinées pour une utilisation à plus ou moins long

terme comprennent tout le matériel végétal non encore introduit au niveau de la production et pouvant être introduit dans les programmes de recherches. Ce matériel concerne les espèces et variétés rencontrées à l’état spontané, les écotypes non caractérisés mais assez cultivés dans leur milieu d’origine ainsi que tout le matériel végétal des sélectionneurs. Les activités à engager dans ce domaine consisteront à collecter, caractériser, évaluer et maintenir tout matériel végétal présentant un intérêt particulier. Les espèces horticoles ciblées sont celles présentant une grande variabilité génétique dans le pays :

o Les cucurbitacées (pastèque, melon, courges) o Les légumineuses (haricot, fève) o Les solanacées (piment, tomate) o Les ombellifères (carotte, gombo) o Les espèces condimentaires

6.6.4 L’Institut Technique d’Elevage (I.T.E.L.V) L’ITELV a pour missions de :

• Promouvoir des techniques d’élevages ; • Valoriser des produits d’élevage ; • Promouvoir les différentes techniques de traitement des productions animales et

d’origine animale ; • Mettre en place des schémas de sélection et de croisement pour l’amélioration

génétique des espèces animales suivantes : ovine, bovine, caprine, cameline, avicole et toutes espèces dites petits élevage ;

• Mettre en place et organiser des modèle de contrôle des performances zootechniques ; • Développer des systèmes et des méthodes d’alimentation animale, notamment

l’affouragement (cf. Annexe16) 7.7 Analyse des acteurs L’analyse des acteurs a été structurée en grande partie autour d’une matrice des relations entre acteurs remplie par les institutions participant aux ateliers. Cette matrice est présentée ci-dessous. Elle décrit les relation entretenues entre acteurs.(Tableau 23)

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Tableau 23 :Matrice d’analyse d’interaction entre les acteurs Instituts végétaux

ITAF, ITCMI, ITGC. Instituts animaliers CNIAAG ITELV

CNCC ANN INRAA MADR(DSA)

Instituts agronomiques et universités

EURL GDSP ONCV

Agriculteurs/ éleveurs

Instituts végétaux ITAF, ITCMI, ITGC.

Instituts animaliers CNIAAG ITELV

Fourrage (ITGC)

CNCC Test d’homologations variétales

Aucune relation

ANN Quelques collaborations(prospection et collecte)

Caractérisation de race ovine : Tazagzaout

INRAA Caractérisation variétale Travaux de recherche sur les caprins Travaux de diagnostic et d’analyse

Caractérisationdes variétés de figuier

MADR (DSA) Organisation de journée de vulgarisation Données statistiques sur les éleveurs.

Etudes des textes réglementaires

Instituts agronomiques et universités

Accueil des stagiaires de fin de cycle

Organisation de stages et cycles de perfectionnement

Etude de la faune sauvage

Caractérisation variétale

EURL (GDSP ONCV)

Appuis techniques, agréage de semences

Insémination artificielle Contrôle et certification

Aucune relation Aucune relation

Statistiques et octroi des décisions FNRDA

Accueil des stagiaires de fin de cycle

Agriculteurs/ éleveurs

Appuis techniques Journées de vulgarisation Insémination artificielle

Contrôle et certification

Aucune relation Appuis techniques

Statistiques et octroi des décisions FNRDA

Réalisation d’enquête par stagiaires en fin de cycle.

Relations Commerciales. Prestations de service.

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Quelques conclusions peuvent être tirées assez clairement :

• Le CNCC s’avère être un interlocuteur clé pour l’ensemble des acteurs (EURL, Instituts Techniques, et les agriculteurs). En effet, en Algérie, la certification des semences et plants est volontaire alors que leur contrôle est obligatoire, ce qui oblige les producteurs de semences et plants de passer par ce centre.

• Les services vétérinaires mis à part, il n’existe pas de structures analogues au CNCC pour les ressources animales.

• Les EURL du GDSP et de l’ONCV ont surtout des relations commerciales (vente de plants).

• Les relations dominantes sont surtout de type vertical : ITAF-GDSP (arboriculture), ITELV-CNIAAG (production animale)

• Mis à part quelques ateliers et séminaires il n’y a pas de coordination entres les études et travaux.

• Les Instituts Techniques, l’INRAA et l’INA présentent de nombreuses relations telles que l’encadrement des étudiants, l’organisation des stages de perfectionnement notamment dans le cadre de la recherche variétale.

• Concernant l’ANN et les Instituts techniques quelques contacts sont établis surtout dans le cadre de prospection et collecte d’échantillons à préserver.

• Les Instituts Techniques et les EURL ont surtout des relations d’appui technique. • Très peu de relations existent entre les IT et les EURL en matière de PRG ; les

agriculteurs et les éleveurs ne sont pas du tous impliqués. Il y a clairement un problème de coordination entre institutions, même quand elles relèvent de la même tutelle. Cette coordination sensée être opérée au somment de la hiérarchie, ne se traduit pas sur le terrain. Les relations entre les tutelles respectives des fermes pilotes sont surtout de type commercial. Les institutions nouvelles, comme l’ANN, ont clairement du mal a trouver leur rôle dans le système. 7.8 Rôle actuel des acteurs dans la PRG Actuellement, les collections variétales sont détenues par les instituts techniques, l’INRAA, quelques fermes pilotes et agriculteurs privés. La production des semences et plants, est assurée essentiellement par les FP, les agriculteurs et, à moindre degré, par les instituts techniques. La production des semences animales est assurée principalement par le CNIAAG (à travers sa mission d’insémination artificielle), mais également et à moindre degré par l’ITELV à travers les cheptels ovin et bovin disponibles dans les stations expérimentales régionales . La caractérisation variétale s’effectue essentiellement par les instituts techniques et de recherche, quelques agriculteurs mais très peu par les fermes pilotes. Le CNCC, à travers sa mission d’homologation variétale joue un rôle important dans la caractérisation variétale, tâche réalisée en collaboration avec les instituts techniques et quelques agriculteurs privés. Par ailleurs, en matière de PRG , il existe très peu de journées de la vulgarisation et la sensibilisation . Notons par ailleurs qu’actuellement, il n’existe pas de banque de gènes opérationnelle en Algérie. L’INRAA va cependant en accueillir une bientôt, le projet étant en cours de réalisation .(cf. Tableau 24).

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Tableau 24 : Rôle actuel des acteurs dans la PRG

ACTEURS

Caractérisation Production de S/P

Multiplication Banque de

gènes

Collections Vulgarisation / sensibilisation

FP X XXX XXX XX ITGC XX X XX XXX X ITAF XX X XX XXX X ITCMI XX X XX XXX X ITELV XX XX XX X XX CNIAAG X XXX XXX XXX XXX X INRAA XXX XXX XXX X CNCC XXX XX X Agriculteurs/ Eleveurs

X XXX XXX XX

XXX : rôle actuel très important XX : rôle actuel important X : rôle actuel moins important

8 LES ESPECES A PRESERVER

Les espèces, variétés, et races à préserver ont été identifiées lors du second atelier, suite aux propositions des principaux acteurs présents . Pour pouvoir dégager les espèces, variétés et races à préserver en priorité, nous avons d’abord identifié des critères de hiérarchisation. Une liste exhaustive d’espèces, variétés et races a été élaborée et complétée par une recherche bibliographique et confirmée auprès des agriculteurs et éleveurs au cours de différents entretiens. Chacune d’entre elles a ensuite été pondérée, en attribuant une valeur allant de 1 à 10 selon l’importance du critère. 8.1 Critères de hiérarchisation Dans tout processus de hiérarchisation, il est important que les critères utilisés soient transparents et, si possible, choisis collectivement par toutes les parties ayant un enjeu dans la question. L’équipe a donc suivi ce processus au cours d’un atelier réunissant un groupe d’acteurs important (cf. 5.2) Il a permis de dégager cinq principaux critères de hiérarchisation classés dans l’ordre d’importance suivant :

• Intérêt économique • Importance de la menace de disparition • Possibilités de conservation • Valeur agronomique et technologique • Intérêt socio-culturel.

L’absence de mesure et d’évaluation de la biodiversité nous a conduit à poser la question de comment hiérarchiser ces critères ? Pour répondre à cette question nous étions dans l’obligation de choisir une de deux méthodes de pondération : soit un système basé sur une estimation économique, soit en se basant sur une notation faite par un groupe d’acteurs impliqués dans la PRG.

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Le choix s’est porté sur cette dernière méthode, car elle est plus simple et plus accessible aux acteurs impliqués dans le processus. Les cinq critères une fois identifiés ont donc été pondérés sur une échelle de 1 à 5, selon l’importance jugée par les acteurs.

Intérêt économique L’intérêt économique dans la préservation des ressources génétiques in situ est évident. La production d’une ressource a peu de chances de continuer à long terme si elle ne trouve aucune place sur le marché. Pour cela, il faut donc valoriser, améliorer et diversifier la production, dans un contexte de recherche et de sélection de nouvelles caractéristiques de produits plus performants sur le marché.

Importance de la menace de disparition Un critère important dans la décision de préserver une ressource est le caractère d’urgence de cette préservation. Une priorité est bien sûr accordée aux espèces menacées. Les espèces locales qui sont fortement fragilisées assurent un rendement, certes parfois relativement faible, mais assez régulier dans le temps.

Possibilités de conservation

Ce critère représente la prise en compte des possibilités et des exigences pour la réussite de la conservation en tenant compte de la viabilité à long terme de ces espèces. Une fois les espèces ciblées, et afin de les maintenir pour une exploitation future et durable, il est nécessaire d’envisager leur prospection et leur conservation in situ ou ex situ.

Valeur agronomique et technologique De même que pour la valeur économique, une ressource a d’autant plus de chance d’être préservée que sa valeur agronomique et technologique est élevée (par exemple une meilleure adaptation au stress, aux maladies et ravageurs) et que son potentiel de production est intéressant.

Intérêt socio-culturel Malgré le changement des habitudes alimentaires du consommateur d’aujourd’hui, à l’origine de l’abandon de variétés locales, certaines populations locales continuent à porter un intérêt particulier aux espèces connues et utilisées dans leur région. Même si elles ont un rendement parfois relativement faible, celui ci peut être assez régulier dans le temps. De même, les espèces peuvent être particulièrement bien adaptées aux conditions édapho-climatiques locales, présentent des résistances aux maladies et aux conditions abiotiques et / ou correspondre aux goûts culinaires des populations. 8.2 Les priorités pour la préservation Le choix des espèces à préserver doit cibler :

• Les espèces qui ont un intérêt économique immédiat et qui offrent un maximum de possibilités de commercialisation ;

• Les espèces pouvant faire l’objet d’adoption par les fermes pilotes en partageant la responsabilité de préservation avec les institutions de recherche et de développement

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pour réduire les coûts et utiliser plus efficacement les financements disponibles actuellement ;

• Les espèces ayant plusieurs utilisations (alimentaires, fourragères, etc.), aidant à la diversification des productions et des revenus.

Les espèces prioritaires sont celles qui ont déjà un accès important sur le marché et qui sont très appréciées soit par les agriculteurs soit par les consommateurs. Dans le cas des agriculteurs, ces variétés assurent un rendement, certes parfois relativement faible, surtout s’il s’agit des variétés locales, mais assez régulier dans le temps, et d’un rendement élevé en cas de variétés étrangères à haut potentiel génétique. Pour le consommateur c’est la diversification de l’offre de variétés et de races (cultures maraîchères et fruitières, grandes cultures et ruminants pour les productions animales) Il est important de mentionner que la liste des taxons végétaux et animaux pour chaque groupe d’espèces et de races (grandes cultures, arbres fruitiers, cultures maraîchères et les ruminants), est basée sur des informations bibliographiques et quelques éléments d’information recueillis auprès d’agriculteurs, éleveurs et certaines institutions. D’autres tentatives de collecte d’information auprès de certaines structures nationales ont totalement échoué, soit qu’elles n’étaient pas disposées à rendre publiques leurs données, soit qu’elles aient préféré ne pas collaborer avec une initiative où elles ne sont pas représentées et dont elles n’ont pas été informées.

Les Grandes cultures Depuis l’introduction de nouvelles variétés dites à rendement élevé, les variétés algériennes de céréales ont été très affectées, conduisant à la disparition de 64% des variétés locales, plus adaptées aux conditions du milieu donc plus productives (Bouzerzou H. et al, 2003 in Abdelguerfi A ,2003 ).

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Tableau 25 : Identification des variétés des Grandes Cultures à préserver en priorité en fonction des critères de hiérarchisation Les espèces retenues pour les Grandes Cultures :

Variété Importance de la menace

de disparition

(450)

Possibilité de conservation

(180)

Intérêt économique

(500)

Intérêts socio

culturels

(100)

Valeur agronomique

et technologique

(150)

Total Mode de conservation

Note X 450 Note X 180 Note X 500 Note X 100 Note X 150 Ex situ In situ Blé Tendre

Hamra 5 2250 8 1440 7 3500 7 700 8 1200 9090 X X Mahon Dimias

5 2250 7 1260 7 3500 7 700 7 1050 8760 X X

Siete Cerros 4 1800 7 1260 7 3500 8 800 7 1050 8410 X X Florence Aurore 7193

5 2250 8 1440 8 4000 8 800 8 1200 9690

Blé Dur Hedba 3 3 1350 7 1260 8 4000 7 700 7 1050 8360 X X Oued Zenati 368

2 900 7 1260 7 3500 7 700 8 1200 7560 X X

Guemgoum R’khem

5 2250 9 1620 8 4000 8 800 7 1050 9720 X X

Orge Dahbia 5 2250 7 1260 8 4000 7 700 8 1200 9410 X X Saîda 183 3 1350 8 1440 8 4000 7 700 7 1050 8540 X X

Légumes Secs ( Lentille, Pois chiche ) LB Redjas 7 3150 7 1260 6 3000 7 700 8 1200 9310 X X PB Dahra 7 3150 7 1260 5 2500 7 700 8 1200 8810 X X Ain-témouchent

6 2700 9 1620 8 4000 8 800 6 900 10020 X X

Rabat 9 6 2700 9 1620 8 4000 8 800 6 900 10020 X X Fourrage

Vesce Ain-M’lila 6 2700 8 1440 8 4000 8 800 8 1200 10140 X X Chéllif 6 2700 8 1440 8 4000 8 800 8 1200 10140 X X Avoine Lahmar 6 2500 7 1260 8 4000 7 700 8 1200 9660 X X Lakhal 6 2500 8 1440 8 4000 8 800 8 1200 9940 X X Gesse Makla

6 2500 8 1440 7 3500 7 700 7 1050 9190 X X

Les variétés de blé tendre retenues sont :

Hamra : cette variété présente une grande possibilité de conservation. Florence Aurore : cette variété bien qu’elle ne soit pas d’origine algérienne a été

anciennement introduite et s’est bien adaptée aux conditions pédo-climatiques locales. Elle mérite d’être mieux valorisée vu son intérêt économique et socio-culturel, ainsi que la valeur agronomique et technologique qu’elle présente.

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Les variétés de blé dur retenues sont : Hedba 3 pour son intérêt économique Guemgoum R’khem qui présente de bonnes possibilités de conservation.

Les variétés d’orge retenues sont :

Dahbia Saïda

Les Légumes Secs :

Lentilles : variétés LB Redjas et PB Dahra Pois chiche : variétés Ain Témouchent et Rabat 9

Les fourrages :

Vesce : variétés Ain M’lila et Chellif Avoine : variétés Lahmer et Lakhel Gesse : variété Mekla

Les Cultures Maraîchères

Pour les espèces maraîchères, où quelques rares cultivars locaux subsistent encore, on enregistre également 63% de perte de taxons (Snoussi S et al, 2003). Tableau 26 : Identification des variétés maraîchères à préserver en priorité en fonction des critères de hiérarchisation

Variété Importance de la menace

de disparition

(450)

Possibilité de conservation

(180)

Intérêt économique

(500)

Intérêts socio

culturels

(100)

Valeur agronomique

et technologique

(150)

Total Mode de conservation

Note X 450 Note X 180 Note X 500 Note X 100 Note X 150 Ex situ In situ Melon de Oued R’hiou

3 1350 9 1620 9 45 750 4500 9 900 8415 X

Melon fagoues de Doucen

8 3600 9 1620 2 10 900 1000 4 400 6630 X

Carottes Muscade de Meskiana

7 3150 8 1440 8 40 750 4000 8 800 9430 X

Oignon rouge

8 3600 6 1080 3 15 900 1500 2 200 6395 X

Arachide d’El Kala

8 3600 8 1440 5 25 750 2500 7 700 8265 X

Haricot Arabia

6 2700 8 1440 5 25 750 2500 6 600 7265 X

Ail rose dite de Kabylie

6 2700 6 1080 3 15 750 1500 6 600 5895 X

Fève de Doucen

5 2250 8 1440 5 25 750 2500 8 800 7015 X

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Les variétés suivantes ont été identifiées : Le melon Oued Rhiou : cette variété présente un intérêt économique et une valeur agronomique et technologique importants (une valeur de 9 lui a été attribué), la possibilité de conservation est également importante La carotte Muscade de Meskiana : cette variété présente un intérêt économique et une valeur agronomique et technologique importants (une valeur de 8 lui a été attribuée), la possibilité de conservation est également importante L’arachide d’El Kala : cette variété a été retenue à cause de l’importance de la menace de disparition.

L’Arboriculture Fruitière L’Arboriculture Fruitière, représentée par le Figuier, l’Olivier et l’Abricotier est en train de subir elle aussi une très forte érosion génétique (Chaouia A, 2003). Tableau 27 : Identification des espèces Arboricoles à préserver en priorité en fonction des critères de hiérarchisation.

Espèces Importance de la menace de disparition

(450)

Possibilité de conservation

(180)

Intérêt économique

(500)

Intérêts socio culturels

(100)

Valeur agronomique et technologique

(150)

Total Mode de conservation

Note X 450 Note X 180 Note X 500 Note X 100 Note X 150 Ex situ In situ

Agrume 2 900 8 1440 9 4500 7 700 4 600 8140 X Grenadier 4 1800 7 1260 3 1500 4 400 4 600 5560 X Cerisier 10 45O0 8 1440 7 3500 6 600 4 600 10640 X

Abricotier 6 2700 7 1260 8 4000 5 500 4 600 9060 X Neflier 10 4500 1 180 5 2500 4 400 4 600 8180 X Figuier 9 4050 7 1260 7 3500 8 800 4 600 10210 X Vigne 4 1800 6 1080 9 4500 8 800 7 1050 9230 X Olivier 2 900 9 1620 5 2500 10 1000 3 450 6470 X

Au regard des totaux capitalisés , nous pouvons conclure que Cerisier, Figuier et Vigne sont les espèces à préserver en priorité. Les variétés arboricoles ont été identifiées après l’atelier de travail lors des entretiens avec l’ITAF et les agriculteurs privés . Cerisier : il s’agit de la variété Tixeraïne qui actuellement n’est disponible dans aucune institution publique. Quelques agriculteurs l’auraient repérée chez des particuliers ; l’importance de la menace de disparition est grande (une note de 10 a été attribué à ce critère). Figuier : cette espèce mérite d’être préservée en priorité à cause de son intérêt socio-culturel ; les variétés retenues sont : Taghanimt, Tameriout, et Béjaoui. Vigne : Ahmer Bou Amer et Bezoul El Khadem ont été retenues .

54

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Grenadier : Préservation de l'arboriculture -Photo 3

: Variété de vigne – Hmar BouamarPhoto 4

Les ressources génétique animales La période des années 70 a connu une forte introduction des races étrangères bovines, ce qui a conduit à l’abandon des races locales, en particulier la Brune de l’Atlas. Pour l’ovin, la race locale, dite Ouled Djellel, constitue 50% du cheptel national, le reste étant constitué de deux autres races la Rambi et la Hamra (Yakhlef H et al. in Abdelguerfi A, 2003). Tableau 28:Identification des variétés et races animale à préserver en priorité en fonction des critères de hiérarchisation

Variété et Race

Importance de la menace

de disparition

(450)

Possibilité de conservation

(180)

Intérêt économique

(500)

Intérêts socio

culturels

(100)

Valeur agronomique

et technologique

(150)

Total Mode de conservation

Note X 450 Note X 180 Note X 500 Note X 100 Note X 150 Ex situ In situ Ovin Hamra 9 4050 9 1620 6 3000 6 600 7 1050 10320 X X Rambi 5 2250 9 1620 8 4000 7 700 9 1350 9920 X X D’men 9 4050 9 1620 4 2000 6 600 9 1350 9620 X X Tadmit 10 4500 4 720 3 1500 2 200 5 750 7670 X X Ouled djellel

1 450 10 1800 10 5000 9 900 9 1350 9500 X X

Berber 10 4500 2 360 2 1000 2 200 3 450 6510 X X Sidahou 5 2250 9 1620 9 4500 9 900 7 1050 10320 X X Mouton a Montragus

10 4500 1 180 1 500 5 500 4 600 6280 X X

Bovin Brune de l’Atals

7 3150 8 1440 7 3500 8 800 8 1200 10090 X X

Zebu 10 4500 6 1080 5 2500 4 400 4 600 9080 X X Djerba 10 4500 2 360 3 1500 5 500 3 450 7310 X X Chaouia 10 4500 2 360 3 1500 5 500 3 450 7310 X X Caprin Naine de Kabylie

10 4500 8 1440 8 4000 9 900 6 900 10840 X X

Makatia 1 450 10 1800 9 4500 10 1000 9 1350 9100 X X Arabia 1 450 10 1800 9 4500 10 1000 9 1350 9100 X X Targuia à poil long

5 2250 8 1440 9 4500 10 1000 9 1350 10540 X X

Soudania 10 4500 2 360 3 1500 5 500 3 450 7310 X X

Pour l’ovin, les races retenues sont : Hamra pour l’importance de la menace de disparition et la possibilité de conservation, Rambi pour la possibilité de conservation et la valeur zootechnique et Sidahou. Cette dernière présente également un intérêt socio-culturel important Pour le bovin, les races maintenues sont : Brune de l’Atlas et à moindre degré le zébu. Pour le caprin, les races ressorties sont : Naine de Kabylie, cette race présente une grande menace de disparition et la Terguia pour son intérêt socio-culturel 8.3 Les modes de préservation La conservation des ressources génétiques vise non seulement à préserver les espèces, variétés et races menacées de disparition, mais également à conserver aussi les espèces cultivées et en même temps à garder une diversité suffisante au sein de la même espèce pour que son potentiel génétique puisse être utilisé à l’avenir. Ces activités de conservation se pratiquent

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soit au niveau des agriculteurs et éleveurs, soit au niveau de différentes institutions de recherche et développement. Après avoir identifié et caractérisé ces ressources végétales et animales, on peut adopter, pour les préserver, soit l’approche in situ (les conserver dans leur milieu naturel) soit l’approche ex situ (les conserver en dehors de leur habitat d’origine). Les fermes pilotes étant des exploitations agricoles opérant en milieu réel, les espèces, variétés et races à préserver en priorité dans le cadre de cette étude, doivent l’être in situ.

9 QUEL ROLE POUR LES FERMES PILOTES ?

Les fermes pilotes sont des entités d’état avec pour mission l’intérêt public. Elles disposent d’un potentiel foncier et patrimonial non négligeable et peuvent être un lieu privilégié de conservation in situ des espèces et variétés à préserver. La question centrale aujourd’hui est de savoir si le dispositif constitué par les fermes pilotes peut jouer un rôle dans le développement de l’agriculture, comme le stipulent les missions qui leur sont assignées. 9.1 Les critères importants

La rentabilité Afin d’expliciter ce critère il est important de répondre à la question : la rentabilité pour qui ?

• Pour les fermes pilotes, être rentables en matière de PRG, c’est réaliser des activités qui permettent d’assurer le financement des salariés et des moyens de production en général. Si l’Etat finance de manière permanente la fonction de préservation des ressources génétiques dans des conditions qui permettent aux fermes pilotes d’assurer leurs missions, on peut dire que cette fonction est rentable (durabilité de la ferme) .

• Pour l’Etat et la tutelle, si la préservation des ressources génétiques obtient des

résultats qui permettent l’augmentation de la production agricole, on peut dire que la fonction est rentable car le budget alloué aux fermes pilotes a permis d’obtenir des résultats en matière de développement.

En effet, l’Etat peut trouver un intérêt à produire ses propres semences , plants et géniteurs en Algérie au lieu de les importer. Ainsi la rentabilité de la fonction de préservation des ressources génétiques ne doit pas être examinée uniquement au niveau de la ferme, mais au niveau global du pays et à long terme. En effet, la rentabilité peut être appréciée par rapport aux contributions suivantes :

- contribution à la préservation des ressources génétiques. - contribution à la vulgarisation. - contribution à la sensibilisation à la préservation des ressources génétiques. - contribution à la multiplication des semences et plants. - contribution à l’amélioration des résultats de la production agricole.

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La contribution à la préservation des ressources génétiques

La mobilisation des fermes pilotes dans l’option de la préservation des ressources génétiques va accroître les moyens dont vont disposer les acteurs économiques pour améliorer les résultats. Les fermes pilotes, en s’insérant dans le réseau de la préservation des ressources génétiques, vont constituer un instrument puissant pour réaliser les objectifs fixés à la préservation des ressources génétiques . C’est l’accomplissement de ces objectifs qui va déterminer la contribution à la préservation des ressources génétiques. Quelle que soit l’option retenue, cette contribution représente une amélioration par rapport à la situation actuelle. Par ailleurs, la mise en œuvre d’un large éventail d’espèces à préserver représente un patrimoine diversifié. Par conséquent, les niveaux de contribution à la préservation des ressources génétiques vont dépendre des options retenues, des financements accordés et du système d’évaluation et de contrôle mis en place .

La contribution à la multiplication des semences et plants et géniteurs Les fermes pilotes, de par l’assiette foncière à leur disposition, constituent un moyen indispensable à la multiplication des semences et plants. En réalité, sans les fermes pilotes, le programme de multiplication aurait du mal à se réaliser. C’est le seul outil dont dispose l’Etat. Le nombre d’espèces à multiplier dépend des financements accordés, de la diversité agro-écologique et des besoins de l’agriculture. C’est pour cela que la synergie avec les agriculteurs et les institutions de développement est nécessaire. Le degré de cette contribution dépendra de l’assiette foncière consacrée à cette fonction ainsi qu’au financement attribué.

La contribution à la vulgarisation Sans la maîtrise des semences, il n’y a pas de maîtrise de techniques. Les fermes pilotes sont donc bien placées pour la participation au développement de l’agriculture par le biais d’un système de vulgarisation installé à leur niveau. La contribution à la vulgarisation peut se définir selon les objectifs assignés à ces fermes. Des techniques de préservation seront transmises aux agriculteurs, ainsi que d’autres techniques modernes de production agricoles. En effet, dans l’analyse des options, on trouve deux différents type de contribution à la vulgarisation : un type ou la vulgarisation est orientée vers les techniques de préservation et le second vers des techniques de la production commerciale.

La contribution à la sensibilisation à la préservation des ressources génétiques Il est évident que la sensibilisation des acteurs à la préservation des ressources génétiques sera efficace dans toutes les options. L’importance du développement durable, la durabilité de l’exploitation de la diversité biologique, est une priorité à ne pas négliger. Elle doit requérir l’adhésion des acteurs et populations concernés. Elle doit tenir compte d’une démarche visant la prise de conscience de la communauté envers ces ressources et patrimoine génétiques qu’il faudrait préserver.

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La contribution directe à la production La maîtrise des semences et plants et des techniques agricoles va entraîner une amélioration de la production agricole. Cette amélioration peut intervenir sous deux formes : la première concernera les volumes de la production et la deuxième se situera au niveau de la diversification des produits offerts sur le marché pour la consommation. Ces formes se présentent dans nos options, mais à des degrés différents selon les objectifs assignés aux fermes pilotes. Par ailleurs, une augmentation de la production peut entraîner une diminution des prix sur le marché et peut être favoriser des exportations. La production agricole algérienne pourra être compétitive. 9.2 Options pour les fermes pilotes Il s’agit maintenant de répondre à la question principale de notre étude, qui est : « Quels rôles pour les fermes pilotes dans la préservation des ressources génétiques ? » Une réflexion dans ce sens à été menée et plusieurs options ont été formulées, tout en essayant de consacrer la mission de service d’intérêt public, et en même temps d’assurer la durabilité des fermes pilotes, et ce afin de pouvoir répondre aux besoins du développement de l’agriculture algérienne . Ces options se différencient par deux questions sur le rôle des fermes pilotes dans la préservation des ressources génétiques :

• Faut-il retenir toutes les fermes pilotes ou seulement quelques-unes unes ? • Faut-il les consacrer entièrement à des activités de préservation ou partiellement ?

Pour répondre à ces questions principales 4 options sont envisageables, et une 5ème qui peut être une combinaison de 2 ou plusieurs options. TOUTES LES FERMES QUELQUES FERMES ENTIEREMENT Option 1 Option 3 PARTIELLEMENT Option 2 Option 4 Les cinq options ainsi définies, nous avons analysé l’impact engendré par la concrétisation de chaque option sur les différents critères présentés ci-dessus, ainsi que les conditions de faisabilité. Ces options, compte tenu des systèmes de production à promouvoir, impliqueraient l’identification et le choix des fermes pilotes qui seront consacrées entièrement ou partiellement comme support et levier de politique de préservation du patrimoine génétique. Le tableau suivant présente de façon synthétique les principales conclusions pour chacune des options. Il est suivi de commentaires plus détaillés sur les implications de chacune des options.

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Tableau 29: Analyse des options selon les critères importants

Options Critères

Option 1

Option 2

Option 3

Option 4

Rentabilité

Très peu probable, sauf pour le pays, à long terme.

Moins de risques financiers pour les F.P par compensation avec la production commerciale.

Risques financiers atténués par l’injection des profits de F.P rentables.

La production des FP est relativement modeste et devrait trouver une place sur le marché.

Contribution à la production agricole nationale (consommation)

Contribution a la diversification des productions pour la consommation

Contribution à la diversification modeste

Contribution à la diversification modeste voire négligeable

Contribution à la diversification modeste voire négligeable

Vulgarisation

Réseau important et localisé, impact fort si bien géré

Réseau important pour la PRG et la diffusion de techniques modernes.

Fermes de référence pour la vulgarisation des techniques de la PRG

Les F.P s’associent à des organisations de recherche, développement et vulgarisation pour créer des synergies.

Contribution à la PRG

Très important, réseau national

Réseau national, large gamme d’espèces préservées.

Gamme d’espèces large et spécialisée selon conditions agro-écologiques.

Création de gamme très limitée d’espèces et spécialisée

Sensibilisation

Large réseau de sensibilisation

Réseau large et localisé

Conservatoire d’aide à la prise de décision et de sensibilisation.

Réseau limité

Contribution à la production de semences et plants

Production et diffusion diversifiée de matériels génétiques

Possibilité d’échange et de collaborations entre F.P.

Production et diffusion diversifiée de matériels génétiques

Possibilité d’échange et de collaborations entre F.P.

Option 1 : Toutes les fermes pilote entièrement consacrées à la PRG Le principe de cette option est de consacrer toute l’assiette foncière de toutes les fermes pilotes exclusivement à la fonction d’intérêt public spécialisée dans la préservation des ressources génétiques et de prendre en charge leur financement. Toute une série de conditions sont nécessaires pour la réalisation de cette option qui s’avère une très lourde charge pour l’Etat.

• Il est évident que cette option ne sera efficace que si ces fermes sont soumises à une seule tutelle autre que la SGP, car celle-ci est une structure non adaptée à des activités de service public. Cette nouvelle tutelle doit identifier de manière précise les objectifs à atteindre et mettre en place la coordination nécessaire pour assurer une synergie.

• La mise en place d’une organisation adéquate est nécessaire. Cette organisation doit

assurer un support important à la réalisation des objectifs fixés ainsi que la coordination. Il est indispensable de concevoir un nouvel organigramme, mieux adapté à la fonction de la préservation des ressources génétiques par les fermes pilotes.

• Le statut des fermes pilotes doit correspondre aux missions à accomplir ; cela

nécessite la précision du mandat actuel des fermes pilotes dans la fonction de

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préservation des ressources génétiques. Ce mandat sera consolidé et conforté juridiquement, afin d’éviter toutes les confusions qui caractérisent le statut actuel des fermes pilotes .

• La mise en œuvre de cette option nécessite un apport financier important et permanent

de l’Etat pour financer la mission liée à la préservation des ressources génétiques. Il faudra mentionner aussi que c’est le rôle de l’Etat de financer les missions non commerciales (les missions d’intérêt public). En effet la préservation des ressources génétiques est destinée à soutenir le développement agricole et non à soutenir la rentabilité des fermes pilotes.

• La création d’un mécanisme d’implication des clients et des institutions de recherche

et développement est nécessaire dans la formulation des orientations stratégiques. Ce mécanisme aidera également à créer des conditions de commercialisation afin d’atténuer en partie l’effort financier de l’Etat.

• Il en ressort que si toutes ces conditions se présentent, des efforts importants en

matière de formation et d’équipement seront exigés pour la maîtrise des missions fixées. Sur le plan de la formation, il va falloir avoir une politique d’encadrement technique qui favorise les compétences et les profils nécessaires. Chaque entité doit disposer d’un programme précis et conforme à la fonction de préservation des ressources génétiques. De même, l’effort d’équipement devra consacrer une infrastructure qui répond aux besoins des activités de la préservation des ressources génétiques.

La possibilité de réalisation de cette option fait ressortir, plusieurs avantages :

• Le principal avantage de cette option est la clarification définitive des missions des fermes pilotes. Cela permettra la mise en place et la structuration d’un important réseau national spécialisé dans la préservation des ressources génétiques qui sera composé des 92 fermes pilotes qui représentent 0 ,4% de la SAU nationale, et qui dessert toutes les zones agro-écologiques du pays.

• Elle permet de cibler, dans le cadre du programme, toutes les espèces et variétés à préserver. La gamme des espèces à préserver au niveau de ce réseau sera large et diversifiée, couvrant toute diversité agro-écologique du pays. Cette dernière englobera les espèces agricoles végétales et animales locales présentant une menace de disparition.

La possibilité de clarifier les interventions des différents acteurs est indispensable pour assurer la coordination nécessaire, en évitant ainsi les conflits entre les différentes stratégies. L’option met à disposition de l’Etat un instrument puissant d’intervention et d’encadrement de l’agriculture. La fonction de la vulgarisation sera ainsi plus claire et adaptée en fonction des résultats de la préservation des ressources génétiques. Elle participera mieux à la valorisation par les paysans de la préservation des ressources génétiques, car la reproduction du système trouvera en effet sa véritable utilité. Ainsi le lien entre la préservation du patrimoine génétique, à travers les fermes pilotes et le développement agricole, à travers les paysans sera significatif.

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D’autres avantages dans la réalisation de cette option sont également prévisibles, concernant la création d’une véritable filière de semences, plants et géniteurs dont la production peut répondre aux normes techniques exigées. Ainsi on peut disposer de labels, et envisager une politique d’exportation, et exploiter des possibilités de partenariats pour présenter des opportunités pour une vraie agro-industrie dans ce domaine. Des inconvénient peuvent se présenter dans cette option et résident à deux niveaux :

• Le premier niveau est un relatif gaspillage des ressources foncières, par le fait que toute l’assiette foncière de toutes les fermes pilotes sera réservée à la préservation des ressources génétiques. Il est peu probable que cette option soit admise par les acteurs décideurs (SGDA, MADR).

• En second niveau, les activités étant focalisées sur la préservation des ressources

génétiques, ceci exclura les autres fonctions assignées aux fermes pilotes : vulgarisation de techniques de production et poursuite d’activités rentables. On peut aussi affirmer que les objectifs des organismes responsables des fermes pilotes (GDSP, ONCV) ne coïncident pas avec les objectifs de cette option. En effet ces organismes ont investi dans la production de ces fermes, et il n’est pas normal de les priver du résultat de leur investissement.

En conclusion, le problème principal qui se pose dans cette option est la conciliation entre les missions d’intérêt public et les missions d’ordre commercial.

Option 2 : Toutes les fermes pilote partiellement consacrées à la préservation Dans cette option, toutes les fermes pilotes seront intégrées dans la fonction d’intérêt public et ce en harmonie avec les autres activités déjà exercées, en mobilisant une partie de leur assiette foncière pour la préservation des ressources génétiques. Quant au financement, il sera fonction des objectifs à atteindre. L’étude de cette option révèle plusieurs conditions.

• Il est évident que cette option ne sera efficace que si ces fermes sont mises sous une seule tutelle. La tutelle devra identifier de manière précise les objectifs à atteindre et mettre en place la coordination nécessaire pour assurer une synergie dans un cadre contractuel.

• La mise en place d’une organisation adéquate est nécessaire, pour la réalisation et une

bonne coordination des objectifs fixés. Il serait souhaitable de revoir l’organigramme des fermes pilotes pour l’adapter à la mission de la préservation du patrimoine génétique en incluant les activités de PRG.

• Le statut des fermes pilotes doit correspondre aux missions à accomplir ; cela

nécessite la précision du mandat actuel des fermes pilotes dans la fonction de préservation des ressources génétiques. Ce mandat sera consolidé et conforté juridiquement, afin d’éviter toutes les confusions qui caractérisent le statut actuel des fermes pilotes .

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• L’apport financier de la mission de préservation est important, il sera assuré par l’Etat. La biodiversité est un patrimoine national, donc c’est à l’Etat de financer sa sauvegarde. L’effort financier sera atténué en partie par les productions commerciales des fermes pilotes.

• Au-delà des fermes pilotes, il est souhaitable d’adopter une stratégie de partenariats

afin de renforcer et d’augmenter le budget de fonctionnement de la mission de préservation. Ces partenaires peuvent être nationaux et / ou internationaux activant dans le domaine de la préservation des ressources génétiques.

• Il est possible de mettre en œuvre un mécanisme d’implication des clients et des

instituts de recherche et développement dans la formulation des orientations stratégiques. Ceci permettrait aux fermes pilotes d’être plus proches des préoccupations de leurs clients et de partager éventuellement les coûts liés à l’expérimentation, la vulgarisation et l’entretien des ressources génétiques.

• Il est souhaitable que la tutelle (la SGP) sollicite le Ministère de l’Agriculture ainsi

que le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche pour élaborer dans le cadre de la préservation des ressources génétiques une stratégie commune pour réaliser les missions fixées aux fermes pilotes. A ce sujet des conventions bien claires seront établies entre les fermes pilotes et les instituts de recherche, de développement ainsi que les universités dans le cadre d’un partenariat.

• Les fermes pilotes auront à mettre en place des cursus de formation, en adéquation

avec les objectifs fixés, afin de former des cadres et spécialistes en matière de la préservation. Ceci nécessite également des partenariats avec des institutions de formation et d’éducation.

Plusieurs avantages se présentent dans cette option.

• Le principal avantage est la conciliation et l’arbitrage entre les missions commerciales des fermes pilotes et les missions d’intérêt public.

• Un second est la mise en place d’un important réseau national consacré à la

préservation des ressources génétiques, qui couvre toutes les zones agro-écologiques du pays. Un large éventail d’espèces et variétés sera couvert, qui correspond à la diversité agro-écologique. Cette dernière englobera les espèces agricoles végétales et animales locales présentant une menace de disparition. Là aussi, la possibilité de clarifier les interventions des différents acteurs est nécessaire pour assurer la coordination, en évitant ainsi les conflits entre les différentes stratégies.

• L’Etat disposera en retour d’un instrument puissant d’intervention et d’encadrement

de l’agriculture. Les fonctions de la vulgarisation et de la sensibilisation seront larges et couvriront les techniques de préservation des ressources génétiques ainsi que les techniques modernes de l’agriculture.

• Même si elle est modeste dans cette option, la contribution à la production nationale

de produits de consommation peut être stratégique, grâce à une bonne exploitation des avantages comparatifs de chaque ferme pilote.

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Un autre avantage qui s’avère réalisable dans cette option est de créer un réseau d’échange et de collaboration entre les fermes pilotes en matière de préservation des ressources génétiques, qui sera concrétisé par l’échange de matériel génétique.

******* Pour les deux options décrites ci-dessus, un modèle d’organisation est proposé dans le schéma suivant. Modèle 1 : Toutes les fermes pilotes dans la préservation

F P

F P

F P

F P

T u te lle

E ta t

O b je c tifs d e P R G

C o n tra t p la n d e P R G

O b j O b jO b j

O b j

M u ltip lic a tio n

C o m m e rc ia lisa tio n

M a rc h é

S tru c tu re d e c o o rd in a tio n

Selon ce modèle, l’organisation sera fondée sur le principe d’un contrat-plan impliquant les acteurs (Etat, tutelle et fermes pilotes) qui s’engagent sur des objectifs et des obligations pour un but dans la préservation des ressources génétiques. Un contrat entre la tutelle et l’état sera établi, afin d’identifier et clarifier les tâches de chaque partenaire. Un cahier des charges précisera les objectifs à réaliser, les ressources financières à consacrer, les obligations de chaque partie contractante ainsi que les sanctions. Ce contrat sera signé entre l’Etat propriétaire du foncier, qui fixe le cahier des charges, la tutelle des fermes pilotes qui agit en tant que mandataire et les fermes pilotes en tant qu’opérateurs économiques. Vis à vis de l’Etat, c’est la tutelle (MADR ou SGP) qui s’engage

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à réaliser les objectifs de la préservation des ressources génétiques, en contre partie d’un financement dont le montant sera fixé dans le contrat. En raison de la diversité des fermes pilotes, la tutelle signera avec chaque ferme une convention qui détaille les objectifs globaux du programme. Chaque ferme pilote doit disposer d’objectifs spécifiques et des ressources financières nécessaires pour la réalisation de ces objectifs. Il est raisonnable de doter chaque ferme pilote d’un organigramme spécifique selon les objectifs attendus. Un mécanisme de coordination sera installé au niveau de la tutelle. A travers ce mécanisme, on connaîtra pour chaque ferme pilote son programme de multiplication, ses objectifs de production, son programme de commercialisation et de conquête de marché .

Option 3 : Quelques fermes pilotes entièrement consacrées à la préservation Cette option consiste à consacrer toute l’assiette foncière de quelques fermes pilotes exclusivement à la fonction d’intérêt public spécialisée dans la préservation des ressources génétiques. Plusieurs conditions sont impliquées dans l’analyse de cette option.

• Comme pour les autres options, il faudra mettre les fermes pilotes sous une seule tutelle, qui devra identifier et clarifier les objectifs à atteindre. La SGP est une structure qui n’est pas mandatée à financer des activités non commerciales. Toutefois, elle peut réorienter le programme de ses fermes pilotes vers les activités de préservation des ressources génétiques à l’aide de contrats-plans avec l’Etat.

• Sur le plan organisationnel, il est préférable de mettre en place une organisation

adéquate, doté d’un conseil scientifique, qui implique la profession, les institutions de recherche et de développement dans la prise de décision et la formulation des orientation stratégiques. Cette organisation assure la coordination entre les différents acteurs pour éviter les conflits. Par ailleurs, il est indispensable que les fermes pilotes disposent d’un organigramme adapté a la fonction qui leur a été assignée.

• Le financement dans cette option sera assuré partiellement par la tutelle, par l’injection

des profits des fermes pilotes rentables, mais il est préférable de diversifier les sources de financements, pour renforcer et augmenter le budget de fonctionnement de cette mission.

Pour le bon fonctionnement de cette option et l’atteinte des objectifs fixés, il est nécessaire d’adopter une stratégie de partenariat et coopération nationale et internationale, en impliquant les acteurs nationaux (MADR, privés…) et des acteurs internationaux (FAO, IPGRI , PNUD…) activant dans la préservation du patrimoine génétique.

• Il reste cependant techniquement souhaitable, afin de maîtriser la mission de la préservation des ressources génétiques, que les fermes pilotes puissent bénéficier de l’expérience et de l’appui technique des institutions de recherche et développement, ainsi que l’enseignement par le bais de convention et des partenariats entre tutelles.

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Il y a de nombreux avantages à cette option qui utilise moins de ressources foncières.

• La mise en œuvre de cette option permet, en premier lieu, la structuration et le développement d’un réseau constitué de fermes transformées en conservatoire modèle, spécialisées dans la préservation des ressources génétiques. Un large éventail d’ espèces et de variétés à préserver sera inclus, dans le cadre du programme, qui correspond aux différentes zones agro-écologiques nationales. Une synergie sera créée entre ces fermes, concrétisée par l’échange de matériel génétique et une collaboration large.

Là également, il sera indispensable de clarifier et préciser les interventions des différents acteurs pour assurer la coordination nécessaire, en évitant ainsi les conflits entre les différentes stratégies.

• Une opportunité se présente dans cette option, celle de la mise à disposition de l’Etat d’un outil d’intervention et de prise de décision politique et de sensibilisation. En effet ces fermes modèles auront pour mission la sensibilisation afin de requérir l’adhésion et la prise de conscience des acteurs concernés, agriculteurs et décideurs, envers ces ressources génétiques.

• Une autre fonction qui sera assurée par ces fermes de référence est la vulgarisation,

qui sera réorientée et adaptée à la mission de préservation des ressources génétiques. Ces fermes deviendront des entités de diffusion des techniques de préservation auprès des agriculteurs, afin de mieux valider cette action de la préservation du patrimoine génétique .

En effet, la possibilité d’accès au marché mondial est envisageable, en ciblant des espèces recherchées au niveau international et qui peuvent être labellisées. Cette possibilité permettrait de rentabiliser les activités de préservation pour ces fermes. Deux modèles d’organisation alternatifs sont proposés pour cette option.

Modèle 2 : Partage des fermes pilotes selon leur rentabilité

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F P ren tab les F P non

ren tab les

C onfirm ation légale du sta tu t vers des activ ités com m erciales (E U R L )

M ain tien du sta tu t légal de P R G (F P )

T u telle

F inancem en t des activ ités de P R G par l’é ta t sous fo rm e de

con trat-p lans

M ise sous tu te lle d ’in stitu tions de

recherche ou d ’enseignem ent M ain tien de

la tu te lle

Dans ce modèle, on a classé les fermes pilotes en deux catégories : o Les fermes pilotes rentables o Les fermes pilotes non rentables

Les fermes pilotes rentables seront confirmées dans leur statut commercial actuel (EURL) et maintenues sous la responsabilité de la tutelle. Ces fermes pilotes ont simplement besoin d’améliorer leur gestion et leur encadrement technique. Elles n’ont pas besoin d’un contrat- plan ni d’un financement de l’Etat. Les fermes pilotes non rentables passeront sous une nouvelle tutelle et seront consacrées à la préservation et autres activités d’intérêt public avec un financement de l’Etat en fonction des objectifs et des exigences scientifiques. Ces contrats-plans seront le seul moyen de rentabiliser ces fermes pilotes dans le cadre d’un objectif national de développement agricole. L’autre modèle propose de procéder à des transferts entre fermes rentables et fermes non-rentables pour financer la préservation.

Modèle 3 : Financement inter-fermes pilotes

F P re n ta b le s

F P n o n re n ta b le s

C o n firm a tio n lé g a le d u s ta tu t v e rs d e s a c tiv ité s c o m m erc ia le s (E U R L )

M a in tien d u s ta tu t lé g a l d e P R G (F P )

T u te lle

In v es tis se m e n t d e s b é n é fic e s d a n s la

P R G

R e d é f in itio n d u m a n d a t d e la

S G P -S G D A p o u r l’é la rg ir v e rs u n e m iss io n d ’in té rê t

p u b lic P a rte n a ria t a v ec p riv é

La préservation des ressources génétique sera effectuée au niveau des fermes pilotes non rentables, mais sera financée à partir de deux sources. En premier lieu, par les bénéfices réalisés par les fermes pilotes rentables qui seront confirmés dans leur statut commercial actuel (EURL). Dans ce cas, la tutelle des fermes pilotes doit décider quelle partie des bénéfices sera consacrée à la préservation des ressources génétiques, sans gêner le déroulement de leurs activités.

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En second lieu, le financement de la préservation des ressources génétiques peut être envisagé à partir d’alternatives de partenariat avec le privé national ou étranger au niveau des fermes pilotes non rentables. Dans ce cas, il faudra donner des concessions à long terme aux investisseurs pour leur fournir des garanties réelles à même de les motiver. La tutelle peut jouer un rôle important dans la recherche de partenaires intéressés par la production des semences, plants et géniteurs.

Option 4 : Quelques fermes pilotes partiellement consacrées à la préservation Dans cette option, quelques fermes pilotes seront intégrées dans une fonction d’intérêt public et ce en parallèle avec les autres activités déjà exercées, en consacrant une partie de leur assiette foncière à la préservation des ressources génétiques. Le financement sera fonction des objectifs à atteindre. Cette option implique plusieurs conditions.

• Pour l’efficacité de cette option, il est indispensable de mettre ces fermes pilotes sous une même tutelle. Cette tutelle devra identifier de manière précise les objectifs à atteindre et mettre en place la coordination nécessaire pour assurer une synergie dans un cadre contractuel.

• L’organisation interne de ces entités doit être revue pour l’adapter aux objectifs à

atteindre. L’organigramme doit être étoffé par l’inclusion de nouvelles activités de préservation des ressources génétiques. Afin d’éviter tout conflit et toute maladresse, une coordination et une prise de décision commune avec les acteurs concernés par la préservation du patrimoine génétique est nécessaire.

• Le statut des fermes pilotes doit correspondre aux missions à accomplir ; cela

nécessite la précision du mandat actuel des fermes pilotes dans la fonction de préservation des ressources génétiques. Ce mandat sera consolidé et conforté juridiquement, afin d’éviter toutes les confusions qui caractérisent le statut actuel des fermes pilotes.

• L’effort financier pour cette option est relativement léger, car il sera atténué par la

production commerciale des fermes.

• Cette hypothèse peut rencontrer l’aval à la fois du Ministère de l’Agriculture, du Ministère de l’Enseignement Supérieur et la Recherche et de la tutelle. Dans ce cadre, un programme commun peut être établi pour réaliser les missions assignées aux fermes pilotes. Il peut être accompagné d’actions de recherche et de conventions claires dans le cadre d’un partenariat.

• Sur le plan professionnel, des efforts sont nécessairement à déployés pour améliorer

les profils de formation et spécialiser les personnels en matière de la préservation. Cette option montre plusieurs avantages.

• Le premier est la possibilité de concilier entre le rôle d’intérêt public et l’intérêt commercial.

• Les fermes auront une gamme limitée d’espèces et variétés à préserver ; cette gamme sera fonction des conditions agro-écologiques correspondantes.

68

• Tout en faisant des économies de foncier, les activités de vulgarisation seront larges. Leur rôle sera de diffuser des techniques de préservation ainsi que les techniques modernes de production commerciale afin de faire mieux participer le paysan en même temps à la valorisation des espèces à préserver et à la maîtrise des techniques modernes de l’agriculture.

• Par contre la sensibilisation sera limitée vu le nombre réduit de ces fermes pilotes. Il

sera donc indispensable, pour une efficacité de cette option, d’associer les institutions de recherche, de développement, de vulgarisation, ainsi que les agriculteurs pour une prise de conscience nationale, afin de créer des synergies entre ces différents acteurs.

• Un autre avantage qui s’avère réalisable dans cette option est de créer un réseau

d’échange et de collaboration entre les fermes pilotes en matière de préservation des ressources génétiques, qui sera concrétisé par l’échange de matériel génétique.

Le modèle 4 est un modèle qui pourrait s’appliquer à cette option.

Modèle 4 : Fonds commun

S G P

M A D R

F o n d s c o m m u n d e P R G

F in a n c e m e n t d e la P R G

d a n s le s F P

C o o rd in a t io n p a r u n o rg a n e in te r -

in s t i tu t io n n e l (C o n s e i l

d ’O r ie n ta t io n )

F P F P F P F P

Ce modèle implique la mise en place par les tutelles actuelles (MADR, SGP) d’un fonds commun de préservation des ressources génétiques. L’utilisation de ce fonds, qui pourrait être mis à disposition par l’Etat, serait coordonné par une structure de coordination inter

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institutionnelle, qui validerait les programmes de financement est et assurerait l’évaluation et les arbitrages nécessaires. En fonction des objectifs assignés et des résultats à atteindre, chaque ferme pilote disposera d’une subvention budgétaire.

Option 5 : Combinaison de plusieurs options

Compte tenu de la situation actuelle des fermes pilotes, il n’y a pas de solution idéale. Les problèmes de terrain, les différentes tutelles, la prise de conscience de la préservation des ressources génétiques différentes d’un organisme à l’autre vont militer pour des solutions plus flexibles. Il est donc possible de retenir plusieurs de ces options en même temps, selon le type de ressources à préserver (par exemple, il est sans doute plus facile de consacrer tout le foncier d’une ferme à la préservation d’espèces céréalières ou fourragère qu’à des espèces maraîchères), selon le contexte agro-écologique et la situation financière d’une exploitation. Si les responsables sont motivés, on peut prendre des critères de chaque option et engager un programme de travail pilote et dresser ensuite un bilan pour tirer les véritables conclusions . L’essentiel aujourd’hui est de prendre conscience que les fermes pilotes peuvent représenter un outil important dans la préservation des ressources génétiques.

10 CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

A l’issue de cette étude, il faut répondre aux questions qui ont guidé notre réflexion. Les sections qui suivent s’efforceront d’apporter une réponse synthétique, en guise d’introduction aux recommandations qui concluront ce rapport. Quelles sont les causes de la dégradation des ressources génétiques en Algérie ? Comme la majorité des pays exportateurs de pétrole, l’Algérie se trouve dans une situation de forte dépendance vis-à-vis de l’étranger pour les produits alimentaires, vu les déséquilibres croissants entre l’évolution de productions agricoles et celle de la demande alimentaire (Bedrani et al, 1994). La croissance démographique galopante, les conditions climatiques difficiles, la qualité médiocre des sols et leur dégradation constante ont diminué fortement l’autosuffisance alimentaire entraînant une surexploitation des ressources génétiques naturelles et des pratiques culturales non adaptées telles que le surpâturage, le défrichement et autres… Cette situation a conduit le gouvernement algérien à adopter une politique de plus en plus accrue d’importation des produits alimentaires et d’intrants agricoles dont les semences et plants. Les introductions massives des espèces et variétés à haut potentiel génétique (dans leur pays d’origine) n’ont pas toujours donné les rendements escomptés mais ont surtout conduit à la négligence voire l’oubli des variétés locales. Par ailleurs, ces importations ont été suivies de moyens technologiques pas toujours maîtrisés par les producteurs locaux et se sont accompagnées de l’introduction de maladies et plantes adventices inexistantes jusqu’alors en Algérie.

70

D’autres causes ont favorisé la détérioration actuelle. Parmi les plus importantes il faut signaler :

- Le vieillissement des plantations - La disparition des collecteurs-collectionneurs, qui détiennent un savoir et des

connaissances pratiques. - L’exode : de plus en plus de jeunes quittent les villages pour les villes à la recherche

d’une vie meilleure. - Le changement des habitudes alimentaires. - Les exigences commerciales qui conditionnent et poussent les paysans à réduire le

nombre des variétés, la nécessité de baser leur culture sur des variétés dont les qualités sont reconnues pour répondre aux exigences de la clientèle moderne.

- La concurrence sur le marché Quelles sont les espèces à protéger en priorité ? Il est évident que le climat économique en Algérie est peu propice au financement par l’Etat de programmes non rentables à long terme. Le mouvement vers le désengagement de l’Etat est profond et constant. Le choix des espèces à protéger doit donc en tenir compte, en mettant l’accent sur leur potentiel sur le marché.

• Les espèces à protéger sont celles qui ont une valeur commerciale et publique importantes. L’agriculteur et les autorités publiques ont tous deux intérêt à les préserver. Parce que les agriculteurs y ont intérêt, elles peuvent être préservées in situ. C’est sans doute la meilleure possibilité pour les fermes pilotes de jouer un rôle dans la préservation de façon économiquement viable. Il faut exploiter au maximum les possibilités de commercialisation. Les espèces prioritaires sont celles qui ont déjà un accès important sur le marché (cultures maraîchères et fruitières, productions animales). Il s’agit là, de diversifier l’offre de variétés et de races.

• Les espèces à protéger n’offrant aucun intérêt pour les agriculteurs mais qui sont

menacées doivent être protégées par les autorités publiques. Elles peuvent être préservées ex situ.

• Il faut répartir au mieux les responsabilités de préservation entre les institutions de

recherche et de développement pour réduire les coûts et utiliser plus efficacement les financements disponibles actuellement. Cette possibilité est envisageable, si les autorités publiques et les institutions de recherche le jugent possible et nécessaire

Quels sont les efforts actuels de préservation des ressources génétiques en Algérie ? En matière de préservation, de nombreux travaux séminaires et ateliers ont été réalisés ; cependant, très peu de coordination existe entre les instituts techniques, les instituts de recherche, et les résultats ne sont pas exploités. Les principaux acteurs du monde rural, à savoir les exploitations agricoles, qu’elles soient étatiques ou privées, et pour lesquelles ces études sont ou devraient être réalisées, ne sont ni conviées ni même impliquées.

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De nombreuses collections variétales sont détenues par ces institutions, et devraient être à la disposition des agriculteurs et des exploitations agricoles. A l’inverse, un certain nombre de variétés est détenu par les agriculteurs. Il est indispensable de prendre en considération les connaissances des agriculteurs et d’avoir un meilleur encadrement et suivi aussi bien des producteurs étatiques que privés, il est même urgent que des actions communes soient menées particulièrement en matière de préservation des ressources génétiques. Un moyen important d’impliquer les agriculteurs dans la préservation est de les associer aux choix d’orientation des programmes des fermes pilotes, au sein de comités à mettre en place. Quelle est la situation actuelle des fermes pilotes ? La situation actuelle des fermes pilotes est caractérisée par un éparpillement de leurs ressources, l’absence d’un centre de décision unique et l’ambiguïté des textes. Elles ont un double statut qui les met dans une situation ambiguë. D’une part, elles sont des fermes d’Etat avec un objectif d’utilité publique (vulgarisation, production de matériel végétal). D’autre part, elles sont des unités économiques dont on attend un équilibre financier, voire des bénéfices. Concilier les deux n’est pas facile car la poursuite du second objectif peut les mener à s’incliner devant les réalités du marché et abandonner les activités d’utilité publique non rentable. Mais si les fermes pilotes n’ont aucun rôle d’utilité publique, pourquoi restent-elles propriété d’Etat. Il vaut mieux les privatiser. Mais en faisant cela, l’Etat perdra un instrument important d’encadrement de sa politique agricole et environnementale. Ceci est le cas pour leur rôle éventuel dans la préservation des ressources génétiques. Comme l’ensemble du domaine agricole de l’Etat, les fermes pilotes sont confrontées à la question du statut foncier de leurs terres. Cette question récurrente en Algérie ne semble pas prête d’être résolue. Elle est pourtant particulièrement importante dans la perspective de l’implication du secteur privé (national ou international) dans des stratégies de partenariat ou de privatisation. Enfin, des contraintes communes à l’ensemble des fermes pilotes sont à relever : situation financière délicate due principalement aux méventes de plants, à la baisse des prix de vente et aux dettes fiscales et parafiscales trop lourdes… Il est donc essentiel de mettre en place un cadre plus clair et sécurisant qui renforce légalement leur rôle de préservation, en créant une organisation interne qui formalise ce rôle et leur garantisse des ressources adéquates. Quel rôle pour les fermes pilotes ? Le dispositif légal et réglementaire algérien régissant les fermes pilotes établit le principe permettant à l’Etat de disposer d’un patrimoine foncier destiné à :

• La production des semences, plants et géniteurs et la préservation de leur patrimoine génétique sélectionné.

• La diffusion de techniques modernes de production dans le cadre d’un système de vulgarisation.

• La structuration et le développement d’un système de relation (par le biais de convention de contrats) apte à concilier les exigences techniques du développement agricole et les aspirations des agriculteurs (relais technique entre les pouvoirs publics et les paysans dans le domaine du développement )

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Au regard de ces missions, la ferme pilote ne doit pas être considérée comme une simple entité agro-économique tournée vers sa propre reproduction, mais comme un instrument qui doit être utilisé pour reproduire et généraliser des alternatives de développement acceptables par les agriculteurs . La question centrale aujourd’hui est de savoir si le dispositif constitué par les fermes pilotes peut jouer un rôle déterminant dans le développement de l’agriculture comme le stipulent les missions assignées à ces entités

• En premier lieu, la diversité des statuts juridiques des fermes pilotes ne permet pas de répondre positivement à cette question, une grande partie des fermes pilotes ont un statut commercial alors que d’autres fermes restent sous tutelle du ministère de l’agriculture. La diversité des statuts juridiques et donc des exigences économiques ne favorise pas la structuration des missions de développement en raison principalement des mobiles économiques hétérogènes qui caractérisent les tutelles des fermes pilotes à savoir les DSA et les SGP.

L’arbitrage entre les missions commerciales et les missions de service d’intérêt général, telles que la préservation des ressources génétiques ou la vulgarisation, reste à réaliser. A plusieurs égards, la situation juridique actuelle paraît comme une étape transitoire qu’il faudra rapidement dépasser.

• En deuxième lieu, et au-delà du statut juridique, les fermes pilotes paraissent

marginalisées dans les politiques économiques menées par leur tutelle. En effet, ni le Ministère de l’Agriculture, ni les Sociétés de Gestion des Participations n’affichent de politique définie en direction des fermes pilotes. En réalité, les fermes pilotes sont asservies à leur tutelle, ce sont plus des sujets économiques que des acteurs économiques. Le seul point positif est constitué par la préservation du patrimoine foncier qui ne doit pas être considéré comme une fin en soi.

• En troisième lieu, la situation des fermes pilotes interpelle la politique de

partenariat recherchée par les pouvoirs publics, parce que cette situation ne peut se développer sans un positionnement statutaire et économique des fermes pilotes. En effet, l’agriculture algérienne a un grand besoin de techniques nouvelles et d’investissement, besoin qui, pour être comblé, nécessite l’apport d’investisseurs agro-industriels qu’ils soient étrangers ou nationaux. La maîtrise des semences et plants sélectionnés, des fertilisants, des produits de traitement, la préservation des ressources génétiques passera nécessairement par des opérations de transfert de techniques qui demandent la mobilisation des fermes pilotes .

Le potentiel foncier détenu par ces fermes pilotes est un atout important pour attirer des partenariats et des investissements. Les fermes pilotes constituent en effet un atout attractif pour tout projet de modernisation de l’agriculture, à condition que ce projet intègre dans ses objectifs la nécessité de positionner définitivement le statut des fermes pilotes et de reconnaître l’utilité de leurs missions. Les partenariats et les investissements doivent être concrétisés et encouragés par l’élaboration de contrats ente les agriculteurs et les fermes pilotes qui programmeront leurs plans de

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production en fonction de la demande (mise en terre des porte greffes les plus demandés sur le marché, greffage des variétés à la demande…), surtout que le créneau production de plants tend à être saturé et que depuis 2 campagnes les fermes pilotes connaissent des méventes de leur production dues à la concurrence des productions privées . Au niveau opérationnel, les acteurs décideurs du devenir des fermes pilotes doivent coordonner leurs programmes et leurs actions pour clarifier la situation confuse actuelle. Les fermes pilotes, à travers leur polyvalence, doivent assurer un relais ou un lieu de coopération avec les institutions techniques.

• le Ministère de l’Agriculture doit asseoir définitivement, à travers un texte juridique, les missions de service public qu’il compte faire assurer aux fermes pilotes, élaborer et faire adopter les cahiers de charge qui doivent régir les rapports entre les pouvoirs publics et les fermes pilotes ainsi que le financement.

Les fermes pilotes, entités d’Etat, présentent des potentialités foncières et patrimoniales non négligeables. Elles devraient être un lieu privilégié de conservation in situ des espèces et variétés à préserver mais également d’application des essais de recherche et d’expérimentation. Mais actuellement le besoin de rentabilité immédiate imposé aux EURL et leurs difficultés financières ne leur permettent ni d’être un lieu d’expérimentation ni même un lieu de préservation. Ces contraintes éloignent les EURL de leur vocation originelle d’utilité publique.

• la SGDA (SGP) devra fournir un modèle de gestion des fermes pilotes susceptible

de constituer un support organisationnel qui doit permettre la réalisation des missions assignées.

C’est de la conciliation des missions commerciales et de celles des services publics que naîtra la véritable organisation des fermes pilotes, c’est évidemment à travers cette option que l’importante mission de préservation des ressources génétiques peut se matérialiser. En réalité, au niveau opérationnel, le devenir des fermes pilotes va en grande partie prédéterminer l’accomplissement de la mission relative à la conservation du patrimoine génétique, en relation normalement avec les organismes de recherche et de développement. Une option efficace doit impliquer :

- Une tutelle et un statut communs, ou une seule ligne directrice - Une démarche commune - Des programmes diversifiés en fonction des contrats agro-économiques et des

systèmes de production à promouvoir ou à développer.

Instaurer une tutelle et une démarche commune

Alors que la plupart des pays ont opté pour une banque de gènes centralisée pour la conservation des espèces animales et végétales, il serait souhaitable que le choix des décideurs algériens porte sur l’organisation d’un réseau qui éviterait les risques d’accidents (incendies et autres…) et réunirait les meilleures conditions d’action. La solution idéale envisageable est de réunir l’ensemble des fermes pilotes sous une même tutelle, peut être sous la forme d’une Société des Fermes Pilotes.

74

Cette nouvelle tutelle mettrait les fermes pilotes en réseau et permettrait de :

- mieux coordonner les activités des fermes, - créer des synergies.

La création d’un réseau de fermes pilotes sous une même tutelle permettrait d’atténuer les pertes financières dues au manque de marché par l’injection de bénéfices réalisés par d’autres créneaux que la PRG. Sur le plan technique, ce réseau favoriserait l’échange de connaissances (techniques de multiplication, de conservation), permettant d’éviter le double emploi, les pertes de temps, de moyens humains et financiers et canaliser les énergies. En particulier, il permettrait de :

- réunir des conditions saines de production de semences et plants (isolement pollinique, sanitaire, disponibilité en eau…)

- assurer des arbitrages et des transferts entre les fermes - créer des économies d’échelles et réduire les risques financiers - mettre en place des filières intégrées d’approvisionnement, de production,

transformation et commercialisation communes à même de mieux exploiter les possibilités du marché et de créer des plus-values.

Mobiliser des financements pour la préservation des ressources génétiques de façon dynamique et proactive L’Algérie, de par son statut de producteur de pétrole, n’est généralement pas considérée comme un pays prioritaire dans l’aide internationale au développement. Ses ressources propres sont, en effet, largement suffisantes pour financer ses programmes de développement. Il n’en demeure pas moins que des possibilités existent, en particulier dans le domaine de gestion de la bio-diversité. Les institutions algériennes, par tradition centralisatrices et repliées sur les financements nationaux, ont relativement peu exploité ces possibilités. Il est important pour la tutelle des fermes pilotes, en partenariat avec d’autres organisations de recherche et développement, de s’y intéresser et d’essayer de les mobiliser, surtout dans cette phase de désengagement de l’Etat algérien et de rationalisation de la gestion. Une meilleure exploitation des opportunités internationales permettraient aussi de donner une plus grande visibilité à l’entreprise de préservation des ressources génétiques en Algérie, lui asseoir une plus grande légitimité nationale et internationale, attirer de nouveaux partenaires et, pourquoi pas, ouvrir de nouveaux marchés Des financements existent pour développer des programmes allant dans le sens des engagements des principaux traités et conventions portant sur la protection de la biodiversité dont l’Algérie est signataire. Il s’agit donc pour la tutelle des fermes pilotes de proposer des programmes convaincants et de développer un réseau d’alliances et de lobbying qui lui permettra de s’assurer ces financements.

Il est également utile de développer des stratégies de partenariat avec des acteurs nationaux privés intervenant dans le cadre de la PRG par l ’élaboration de contrat. La mobilisation de financements publics devrait se concrétiser par les subventions nationales type FNRDA. Il serait utile d’intégrer dans les cahiers de charges FNRDA le volet PRG. Cette subvention est essentielle si les espèces menacées n’ont pas de débouchés ou si leur préservation demande des techniques sophistiquées.

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Enfin, les financements peuvent provenir de la diversité biologique elle-même. En effet, la mise en place d’un système de labellisation, soutenu par une politique de communication et de publicité adéquates, permettrait de créer des plus values importantes et ouvrir la voie à de nouveaux marchés, nationaux et internationaux. Une nouvelle organisation pour la tutelle des fermes pilotes Quelle que soit l’option choisie, il est essentiel qu’une organisation nouvelle soit mise en place, qui puisse coordonner les activités de préservation, décider des arbitrages à faire et créer des opportunités qu’aucune des fermes, seule, ne peut prospecter. Un modèle d’organisation est proposé ci-dessous. : Organisation pour la tutelle

TUTELLE

Responsable de la production

Responsable de la PRG

Responsable des finances et de la

commercialisation

Coordination des activités de

recherche en partenariat

Coordination des activités de vulgarisation et sensibilisation

Semences et plants

Comité de coordination des activités de PRG

Valorisation des produits et prospection de marchés

Gestion et entretien des collections

Productions commerciales -Végétales -Animales

Production de reproducteurs

Groupe élu de gérants des fermes pilotes

Représentants d’autres organismes concernés

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Une nouvelle organisation pour les fermes pilotes Au sein même des fermes pilotes, une nouvelle organisation doit permettre de prendre en charge les activités de préservation. Cette organisation doit être décidée par la tutelle en fonction de l’option choisie et des spécificités locales. Un aspect important pour structurer l’encadrement de la ferme sera le système de production local. De nouvelles fonctions en matière de PRG sera nécessaire au sein des fermes pilotes. Entre les fermes pilote, la création de réseaux pour groupe d’espèces pourront être mis en place, pour lesquels une charte de conservation doit être définie ainsi qu’un cahier des charges explicite, des conditions d’entrée, de régénération, de diffusion du matériel végétal. Une action urgente sera la formation du personnel. Cette formation pourrait concerner en premier lieu le gérant de la ferme qui aura pour rôle la gestion des collections variétales, établira le budget nécessaire à la PRG, déterminera les besoins en matériel et intrants. Dans le cas où les tutelles actuelles sont maintenues, la formation concernera également le personnel des groupes et filiales (GDSP, ONCV, SAEX) qui auront en charge la coordination et le suivi ainsi que l’élaboration des stratégies et politiques en termes de développement des fermes pilotes, notamment celles impliquées dans la PRG. Le personnel des groupes et filiales doit prendre en charge l’aspect commercialisation des espèces et variétés retenues pour être préservées par la recherche de marché. Il est indispensable qu’un personnel qualifié soit disponible dans différents domaines indispensable à la PRG : détermination des espèces (taxonomie), prospection et collecte (échantillonnage, techniques de prospection et de collecte), conservation et gestion des collections, techniques d’amélioration de production de plants et semence, d’utilisation et de valorisation (vulgarisation, sensibilisation…) et de diffusion et d’édition de l’information. Ce personnel pourra être fourni par des institutions de recherche et de développement dans le cadre de partenariats. Il pourra également être formé par la tutelle pour les besoins des fermes pilotes en association avec (et sous la supervision scientifique de) ses partenaires. Enfin, pour les fermes pilotes, il est essentiel de se préoccuper des débouchés pour leurs produits, surtout quand ce sont des productions non commerciales. Il faudrait donc mettre en place un processus participatif dans la gestion des fermes pilotes en impliquant la profession (associations d’agriculteurs, éleveurs, opérateurs privés, etc.). Ce dispositif permettrait de prendre en compte leurs préoccupations et aiderait à rester au plus proche de la réalité du marché. Des programmes de recherche et de développement en partenariat Les fermes pilotes doivent devenir un lieu d’échanges et de diffusion des connaissances, en partenariat avec les institutions de recherche et de développement pour créer un contexte favorable à la création d’une synergie en matière de PRG.

Activités de recherche et de formation Tout programme de recherche / expérimentation à entreprendre par les fermes pilotes doit être basé sur une connaissance préalable des travaux déjà effectués dans chaque zone. Parmi les activités prioritaires, on peut citer :

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• La délimitation géographique des différentes régions agro-écologiques et des

terroirs les constituant • La situation des exploitations agricoles par rapport à ces régions agro-écologiques • La détermination des différents systèmes de production par région agro-écologique • L’inventaire des taxons cultivés par les différents agriculteurs, leur place dans

l’agrosystème, les terroirs et les agrosystèmes prioritaires (ou les risques d’érosion génétique sont importants.

Ces connaissances peuvent être fournies par les institutions de recherche. Elles peuvent également être acquises par le personnel des fermes pilotes et/ou de leur tutelle au cours de programmes de formation spécifiques. Les fermes pilotes doivent être considérées comme un lieu de rencontre et d’échange qui permettrait d’expérimenter conjointement, d’améliorer et d’établir des fiches techniques des variétés et espèces à préserver, ce travail devrait se faire en collaboration avec les institutions de recherche et les agriculteurs. Ces espèces peuvent être fournies par les fermes pilotes qui détiennent des collections variétales, par les institutions de recherche ou par des agriculteurs. Un des objectifs de recherche qui pourrait être assigné aux fermes pilotes (à part la production de variétés, espèces et races menacées) est de développer, tester, valider et diffuser des modèles de systèmes de production économiquement viables et écologiquement durables. Ces modèles peuvent servir de base à l’Etat pour décider des politiques agricoles (subventions, réglementation, etc.) en matière de préservation des ressources génétiques. Les fermes travailleraient en étroite collaboration avec les Chambres d’Agriculture, les institutions de recherche et l’INVA. Dans le cadre de leur mission de sensibilisation, les fermes pilotes doivent également constituer un lieu d’apprentissage pour les stagiaires et autres étudiants. Il serait souhaitable que des conventions soient clairement établies entre les instituts de formation agricole, les centres universitaires et les fermes pilotes, qui permettraient d'une part aux stagiaires de trouver des lieux pour la réalisation de leurs travaux pratiques ou de leur mémoire de fin de cycle mais également aux fermes de bénéficier des résultats de leurs recherches. Ces conventions doivent être mises en oeuvre surtout que certaines fermes pilotes disposent des infrastructures nécessaires pour l’accueil et l’hébergement des étudiants et stagiaires (par exemple, les fermes Ouamri et Bir Saf Saf). Ces infrastructures méritent d’être réhabilitées et mieux valorisées.

Activités de développement Les FP devraient contribuer à créer des synergies entres les acteurs oeuvrant pour le développement agricole en leur offrant des lieux de rencontre et d’apprentissage commun. Il faudrait donc créer dans les fermes pilotes des lieux de démonstration et d’échange autour de la diversité des ressources génétiques. Ces lieux seraient co-financés par les fermes, la profession agricole et les organismes de vulgarisation et de recherche. Des exemples de lieux pareils sont :

• Des « jardins de la diversité » : création dans chaque ferme pilote d’un lieu, en milieu réel, où différentes espèces et variétés locales ou améliorées sont plantées et

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comparées au cours d’une saison. Les espèces sont fournies par les institutions de recherche spécialisés, par les banques de gènes ou par les agriculteurs eux-mêmes. Ces « jardins » facilitent l’échange d’idées entre les agriculteurs locaux, les vulgarisateurs et les chercheurs, en stimulant l’expérimentation conjointe, l’observation et l’analyse ainsi que l’éducation et la formation dans le domaine des ressources génétiques. Ils sont animés par des agents formés à cet effet.

• Des « foires aux semences » : création d’un espace physique et socio-culturel où

chaque agriculteur, institution de recherche ou entreprise peut exposer des variétés, les présenter, les échanger ou les vendre. Les foires aux semences accroissent la sensibilisation sur le rôle de diversité et approfondissent l’échange des variétés, d’expériences et de connaissances traditionnelles. La foire peut aussi servir à faciliter l’interaction entre agriculteurs, chercheurs et vulgarisateurs et sensibiliser les autorités locales et la population aux questions de biodiversité.

Ces lieux créés dans les fermes pilotes seront l’occasion de rencontres, d’échanges et de consolidation du savoir-faire des chercheurs, des vulgarisateurs et des agriculteurs. Ils aideront à développer leurs capacités techniques (de la conservation in situ, de la sélection, de la multiplication et de la production de semences et dans tout domaine ayant trait à la diversité génétique), les capacités interdisciplinaires (pour permettre l’inclusion des thèmes sociaux, organisationnels et économiques dans la recherche) et les capacités méthodologiques (dans le domaine du soutien aux aptitudes d’observation et d’expérimentation des agriculteurs avec les chercheurs). Ainsi, les fermes pilotes pourront contribuer à créer des synergies entre les institutions oeuvrant pour le développement agricole en Algérie, leur fonction nouvelle.

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80

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81

ANNEXES

Annexe 1 : Collection variétale du GDSP (Parc à bois)

Espèce Nombre de plant Variété

Pommier

2 155 Golden Delicious Golden Dorset Starkrimson Top red(I et II)

Poirier 240 W Maingot Dj Guyot

Néflier 180 Grenadier - Cognassier - Portugal

Vranja G.Champion

Amandier 382 Ferragnes, Ferraduel, Texas Abricotier 443 R Roussillion, Polonais,

Canino, H.Colomer, Hatif Cerisier 519 B.Burlat,B.Napoleon

G.Japon Prunier 29 Stanley, Prune d’Ente

Methley Pêcher 389 Dixired, Springcrest

Red Haven, Maycrest, Red Robin

Olivier 1 698 Sigoise, Chemlal, Azerradj, Coratine, Leccino, Blanquette Limli, Pandolino, Bouchouk, Rougette, Picholine, S.Katherina Cypressimo

Agrume - Vigne 23 825 Cardinal, Dattier

Italia, A.Lavalee Muscat

La collection citée ci-dessus peut être complétée par les vergers qui constituent des banques de secours.

1

Annexe 2 : Inventaire des Semenciers, Boutures, Marcottiéres, et Champs pieds-mères Espèce Variété Nombre de plant

Pommier Bittenfelder 60

Poirier Kirschensaller 37 Abricotier Mech Mech 84 Pêcher Missour 243 Prunier Myrobolan 275 Cerisier STE Lucie 523

Semenciers (kg)

Agrumes Citrange 139 Prunier GF8.1

Myrobolan 752

1 000 Pêcher GF677 40 Cerisier STE Lucie 64 11

Porte Boutures(U)

Grenadier Sefri 590 Pommier MM106,

MM109 MM111, EM7, EM4 EM11

142 950 17 240 7 250 6 000 4 000 2 000

Poirier BA29 57 150

Marcottiéres (U)

Cerisier F21/1 4 200 C.P.M (U)

Vigne SO4, 41B, 140RG 1103RG, 99R 110R

484 925 15 560

290 500 81 900 64 000 26000

2

Annexe 3: Les principales variétés de Céréales cultivées en Algérie (Blés, Orge, Avoine, Triticale) Les variétés de Blé Dur

Variétés Origine Waha’S’ Sélection ICARDA Oued Zenati 368 Origine station de Guelma 1936.H Zibans( ex ZB*FG) Sélection ITGC (Sétif 1983) Bidi 17 Sélection ITGC (Guelma) Sebaou( ex INRAT 69) IN RA.Tunisie, sélection ITGC Aribs. (ex capeiti) Italie 1976 Righa (ex cocorit.71) CYMMIT, sélection ITGC (Sétif) Chougrane(ex polinicum) INRA FR ,sélection ITGC (1973) Rahouia 80 (Gloire de Montgolfier) Tiaret (1980) Guemgoun R’Khem Tiaret (ancienne variété locale) Sahel 77 CIMMYT, sélection ITGC (1977) Hoggar (ex.Vitron) Espagne, sélection ITGC (Tiaret) Mohamed Ben Bachir Locale ( sélection1931) Bibans (ex. Montpellier 37.856) Origine France (Montpellier 1965) Tassili (ex. Mexicali 75) Origine CIMMYT, sélection ITGC Hedba 3 Locale (sélection 1921)

( Source :catalogue ITGC,1995) Les variétés de Blé Tendre

Variétés Origine Zidane ICARDA ,sélec ITGC (Sidi Bel Abbés 1989) Mahon Demias Iles Baléaes sélection ITGC (Sidi Bel Abbés )Hodma (ex. Acsad 59) Acsad sélection ITGC (Tiaret) Nesser ICARDA,sélec ITGC (Sidi Bel Abbés 1989) Mimouni CIMMYT, sélec ITGC (Sidi Bel Abbés ) Soummam (ex.Dougga x BJ.Y ’S’) CIMMYT, sélection ITGC (El Khroub, Sétif )Chellif (ex.pavon ‘S’) CMMYT, sélection ITGC 1978 Strampelli Italie, sélection ITGC en 1974 Anza USA, sélection ITGC en 1974 Florence Aurore 7193 Sélection généalogique sur florence x aurore

588 en Tunise 1930 Arz CMMYT, sélection ITGC (El Khroub 1978) Isser (ex. Zeergoon) ICARDA, sélection ITGC (Sétif) Tessalah (ex. Mexicano 1481) CIMMYT, sélection ITGC (Sidi Bel Abbés) Hiddab (Neelkart) CIMMYT, sélection ITGC (Sétif 1985) Rhumel (Siete Cerros) CIMMYT, sélection 1973 Sidi Okba (ex.Sham4) ICARDA/CIMMYT, ITGC (Sidi Bel Abbés) Ziad Sélection en 1982 dans la pépinière SEPTON Ain Abid (ex.AS81 189A) Introduction d’Espagne en 1986

(Source :catalogue ITGC,1995)

3

Annexe 3(suite) : Les principales variétés de Céréales cultivées en Algérie (Blés, Orge, Avoine, Triticale). Les variétés d’Orge

Variétés Origine Remada (ex. Acsad 68) Ascad, sélection ITGC Dahbia (ex Acsad 68) INRA Fr ,selection ITGC (El Khroub) Saïda 183 Sélection de la population locale Hamra (ex Barberousse) INRA Fr. , sélection ITGC Tichedrett Population locale Bahria (ex Acsad 60) Acsad, sélection ITGC (Tiaret) Nailia (ex Acsad 176) Acsad, sélection ITGC (Tiaret) Badia ICARDA, sélection ITGC (Sidi Bel Abbés)

( Source :catalogue ITGC,1995) Les variétés d’Avoine

Variétés Origine Lahmar (ex Rouge 31) Sélection locale (période coloniale) Nour (ex Avon) Australie, sélection ITGC Guelma 4 Sélection locale (période coloniale) Guebli(ex Cowra) Australie, Sélection durant la période

coloniale Bahri (ex Prevision) INRA France Lakhal (ex noire 912) Sélection locale (période coloniale)

(Source :catalogue ITGC,1995) Les variétés de Triticales

Variétés Origine Chéréa (ex Drira out cross doc 7) CIMMYT /ICARDA, sélection ITGC (El

Khroub) Chenoua (ex Assert) France, sélection ITGC (El Khroub) Meliani (ex Clercal) INRA Fr.sélection ITGC (Sétif et El Khroub) Babor (ex Beagle) CIMMYT, selection ITGC (El Khroub) Ifri (ex Iftt 314) ICARDA, sélection ITGC (El Khroub) Chellia (ex Juanillo 159) CIMMYT, sélection ITGC (El Khroub)

( Source :catalogue ITGC,1995)

4

Annexe 4 : Le matériel génétique disponible au niveau des stations de l’ITGC

Céréales Espèces Variétés Observations

Hedba 03, Mohamed Ben Bachir et Bidi 17

Variétés locales en multiplication de semence

Blé dur Langlois 1527,Gloire de

montgolfier et Guemgoum Rkhem

maintenues au niveau de Tiaret

Blé tendre

Mahon Demias et Florence Aurore

maintenues en collection au niveau de la station du El Khroub

L’Orge : Tichedrett et Saïda

-

Légumineuses alimentaires Lentille LB Redjas et P B Dahra

-

Pois-chiche la variété locale Ain Temouchent

-

Féverole variété locale Sidi Aïch - Fourrages

La Vesce Ain Mlila, Roumanie, Chéllif et Languedoc

-

Pois fourrager Séfrou - Trèfle souterrain

Boumahra un écotype sélectionné dans une population locale à l’Est d’Algérie

( Source :rapport du groupe de travail , 2002)

5

Annexe 5: Liste des ressources génétiques Arboricoles et Viticoles dressée par l’ITAF

Espèces Variétés Observations Taranimt Figue séchage Tameriout // Azendjar // Bifère Tala Amara Figue Fraîche Bakor Blanc // Bakor Blanche // Bakor Noir // Abetroun Caprifigue (Dokkar) Tit N’tsekourth // Amadal // Hatif de Tala Amara //

Figuier

Tardif de Tara Amara // Ahmar Bou Amar Valensi Mokrani Adani Fariana Muscat de cherchelle Muscat d’Alexandrie

Vigne

Bezoul el khadem Rosé de Mahâa Abricotier Louzi

Cerisier Tikesraîne Grenadier Doux de Koléa

Clémentine de Messeiguine Sélection Clémentine Mitidja // 251 WN // 247-248 Val Late // 215 Touphisme- Navel //

Agrumes

DFA B 7 ,A5 Néflier Tanana Olivier Blanquette de Guelma, Ronde de Miliana, Longue

de Miliana, Tabelout, Takesrit, Grosse du Hamma, Rougette de Mitidja, Limli, Hamra Boukazla,Bouricha, Tefah, Bouichret, Aimel, Abani, Aalek, Bouchouk la fayette, Bouchouk Soummam, Sidi Aich, Ferkani, Sigoise,Aghenfas, Bougnenfous, Medki,Bouchouk, gergari, Aghchren,el ;;;;;; Zeletni, Neb Djemel, Agararez, Aderkane, Aghechren de titest, Aguenaou, Chemlal

6

Annexe 6: Liste des ressources génétiques des cultures maraîchères et Industrielles dressée

par l’ITCMI

Conservation Espèce Groupe d’espèces Local ou

anciennement introduit

In situ Ex situ

Tomate Culture maraîchères et industrielles

X X

Poivron Culture maraîchères X X Piment Culture maraîchères X X Ail Culture maraîchères X X Haricot Culture maraîchères X X Tabac Cultures industrielles X X Plantes Condimentaires

Cultures industrielles X X

Arachides Oléagineux X X ( Source : rapport du groupe de travail, 2002)

Annexe 7 : Diversité du cheptel Bovin Race Population Aire de répartition

Guelmoise Zone forestière (Guelma et Jijel ) Cheurfa Bordure des forêts (Guelma et Jijel ) Setifienne Hautes plaines céréalières Chelifienne - Djerba Région de Biskra Kabyle (dérive de Guelmoise)

-

Race locale : Brune de l’Atlas

Chaouia (dérive de Cheurfa)

-

Race importe :FFPN et Holstein (laitières), Montbéliarde et Brune des Alpes (races mixtes)

-

-

(Source : commission nationale AnGR, 2003)

7

Annexe 8 : Diversité du cheptel Ovin

(Source : commission nationale AnGR, 2003)

Races Aire de répartition Ouled Djellal Steppe et hautes plaines Rembi Centre Est (steppe et hautes plaines) Hamra ou Beni Guil Ouest de Saida et limites zones Sud Berbère Massifs montagneux du Nord de l’Algérie Barbarin Erg oriental sur frontières tunisiennes D’men Oasis du sud Ouest algérien Sidahou Le grand Sahara Algérien Tadmait (croisement entre Ouled Djellal et Mérinos de l’Est)

Région de Tadmit

Annexe 9 : Diversité du cheptel Caprin Races Aire de répartition Chèvre Arabe Hauts plateaux et région septentrionales du

Sahara Race Arabia Région de Laghouat Race Makatia Hauts plateaux et région Nord de l’Algérie Race Kabyle Massifs montagneux de la Kabylie, des Aurès

et du Dahra Race M’zabit Originaire de M’tlili dans la région de

Ghardaïa (Source : commission nationale AnGR, 2003)

8

Annexe 10 : Guides d’entretien Guide d’entretien avec les instituts techniques

Nom : Localisation 1- Quel est le mandat de votre institut ? 2- Quel est le rôle de votre institut ? 3- Quelles sont les actions menées pour ces rôles ? 4- Quelles est votre perception par rapport aux ressources génétiques ? 5- Quelles sont les actions menées pour la préservation des ressources génétiques :chiffres variétés, par espèces 6- Disposez-vous d’une collection ? Espèce Variété Nb sujet Etat sanitaire Age E1….. Localisation de cette collection 7- D’après vous quels sont les facteurs de déperdition de ces ressources ? 8- Quelles sont les actions à mener pour la préservation des ressources génétiques 9- Existe-t-il des relations dans le cadre de la préservation des ressources génétiques avec :

Les instituts techniques et les instituts d’enseignement Les agriculteurs (Nom des agriculteurs) Les fermes pilotes Quel type de relations?

10- Quelles sont les espèces à préserver par ordre de priorité ? 11- Quels sont les critères de priorisation ? 12- Quelles sont les meilleurs techniques de préservation ? 13- Quel est l’effectif total de l’institut ? 14- Quel est l’effectif impliqué dans la préservation des ressources génétiques ? Quel est leur niveau d’instruction?

9

Guide d’entretien avec les fermes pilotes

Nom : Localisation :

1) Quel est le mandat de votre ferme pilote ? 2) Quel est le rôle de votre ferme pilote ? 3) Quelles sont les actions menées pour ces rôles ? 4) Quelles est votre perception par rapport au ressources génétiques ? 5) Connaissez-vous des variétés locales que vous avez utilisées au niveau de la ferme ?

ou au niveau de la région ? 6) Disposez-vous d’une collection ?

Espèce Variété Nb sujet/Va Etat sanitaire Age E1…..

5) D’après vous quels sont les facteurs de déperdition de ces ressources ? 6) Quelles sont les actions menées pour la préservation des ressources génétiques :chiffres variétés, par espèces 7) Existe-il des relations en matière d’échange de matériel génétique( lesquelles) avec :

Les instituts techniques et les instituts d’enseignement Les agriculteurs (Nom des agriculteurs) Les fermes pilotes Quel type de relation

8) Quelles sont les espèces à préserver par ordre de priorité ? 9) Quels sont les critères de priorisation ? 10) Quelles sont les techniques de préservation que vous pratiquez ? 11) Quelles sont les conditions nécessaires pour la préservation des ressources

génétiques ? 12) Comment concilier les deux rôles des fermes pilote, à savoir l’utilité publique et l'unité

économique rentable?

10

Guide d’entretien avec les agriculteurs : Nom : Prénom : Age : Localisation : Niveau d’instruction : Superficie agricole totale : Superficie agricole utile : 1) Quelles sont les cultures que vous pratiquez , par espèce, variété et superficie ? 2) Est-ce que ces des cultures sont anciennement pratiquées ? si non 3) Quelles sont les causes de ces changements ? 4) Disposez-vous d’une collection ? Espèce Variété Nb sujet/Va Etat sanitaire Age E1….. 5) Est-ce que vous connaissez des variétés locales ? lesquelles ? Est-ce que on en a perdu ? 6) Etes-vous capables de les identifier, si non qui le fait ou qui pourrait le faire ? 7) Avez-vous des relations avec d’autres agriculteurs, et quel type de relation ? 8) avez vous des relations :

o avec les instituts techniques o avec les fermes pilotes, o et quelles type de relation ?

9) Parlez-nous des techniques traditionnelles de conservation ? 10) Quelles sont les espèces et variétés à préserver en priorité ?Pourquoi ? 11) Quelles sont vos sources d’approvisionnement en matière de semences et plants ? comment les conservez-vous ? 12) Quelles contraintes rencontrez-vous dans la conservation des ces ressources ? 13) Est-ce que vous êtes organisés en association, groupement ( voir si le volet PRG existe dans le mandat, objectif, ;; )

11

Guide d’entretien avec les éleveurs Nom : Prénom : Age : Localisation : Niveau d’instruction : Superficie agricole totale : Superficie agricole utile : 1) Quelles sont les cultures fourragères que vous pratiquez , par espèce, variété et superficie ? 2) Est-ce que ces des cultures fourragères sont anciennement pratiquées ? 3) quel type d’élevage pratiquez-vous ? intensif/extensif ? 4) Nombre de têtes par race ? 5) quelles sont les races animales anciennement connues dans la région? 6) Quelles sont les causes de ces changements ? 7) Est-ce que vous connaissez des races locales ? lesquelles ? Est-ce que on en a perdu ? 8) Etes-vous capables de les identifier, si non qui le fait ou qui pourrait le faire ? 9) Avez-vous des relations avec d’autres éleveurs et quel type de relation ? 10) avez vous des relations :

o avec les instituts techniques o avec les fermes pilotes, o et quelles type de relation ?

11) Quelles sont les races à préserver en priorité ?Pourquoi et comment? 12) Quelles sont vos sources d’approvisionnement en matière de bétail, de fourrage ? 13) Quelles contraintes rencontrez-vous dans la préservation de ces races ? 14) Est-ce que vous êtes organisés en association, groupement ( voir si le volet PRG existe dans le mandat, objectif… )

12

Annexe 11 : Fiche signalétique Wilaya : Dénomination : Vocation : Arrêté de création : Assiette foncière :

Superficie agricole utile Superficie totale Irriguée Sec

Ressources hydriques : Nature Nombre Débit l /s capacité

m3 Observations

Barrage Forages Puits Bassins Retenues collinaires Occupation de la SAU Verger Espèce Variétés Superficie Observations Pommier Poirier Cognassier Grenadier

Total pépins Abricotier Pêcher Prunier Cerisier

Total noyaux Amandier Figuier

Total rustique Agrume Olivier

Total arboriculture Vigne de table Vigne de cuve

Total vigne

13

Pépinière Espèce Variétés Superficie Observations Pommier Poirier Cognassier Grenadier

Total pépins Abricotier Pêcher Prunier Cerisier

Total noyaux Amandier Figuier

Total rustique Agrumes Olivier

Total arboriculture Vigne de table Vigne de cuve

Total vigne Parc à bois Espèce Variétés Superficie Observations Pommier Poirier Cognassier Grenadier

Total pépins Abricotier Pêcher Prunier Cerisier

Total noyaux Amandier Figuier

Total rustique Agrume Olivier

Total arboriculture Vigne de table Vigne de cuve

Total vigne

14

Autres cultures Espèce Variétés Superficie Observations

Grandes cultures Céréaliculture Légumes secs Fourrages

Cultures maraîchères Plein champs Pomme de terre

Plasticulture Autres

Cultures industrielles Tabacs Autres

Jachères Jachères Total général CHEPTEL Bovins (Nombre de têtes) BLM BLA BLA Total Génisses Taurillons Reproducteurs

mâles Veaux Velles

Ovins (Nombre de têtes) Brebis Antenaise Antenais Béliers Agneaux Agnelles Caprins(Nombre de têtes) Adultes Jeunes de 2 ans Chèvres Reproducteurs mâles Femelles Mâles Avicoles Nbre poulets de chair Nbre de bandes/an Nbre poules pondeuses Ressources humaines : Encadrement O Qualifiés Autres Ingénieurs Techniciens

15

Situation financière 2001 2002 2003 2004 Dettes Salaires Fiscales Para fiscales Fournisseurs Banques Autres dettes Total Créances 2001 2002 2003 2004 Résultats 2001 2002 2003 2004 Contraintes rencontrées :

16

Annexe 12: Liste des textes réglementaires A/ Préservation des ressources biologiques 1/ Décret présidentiel n°95-163 du 7 Moharram 1416 correspondant au 6 juin 1995 portant ratification de la convention sur la diversification biologique signée à Rio De Janeiro le 15 juin 1992 .J.O N° 32. 2/ Décret exécutif N° 83-509 du 20 Août 1983 relatif aux espèces animales non domestiques protégées. 3/ Décret exécutif N° 95-285 du 9 Djoumada Ethania 1414 du 23 Novembre 1993 fixant la liste des espèces végétal non cultivées protégées. 4/ Décret exécutif N° 95-252 du 29 Rabie Aoul 1416 correspondant au 26 Août 1995 complétant la liste des espèces végétales non cultivées protégées fixées par décret exécutif N° 95-284 du 9 Djoumada Ethania 1414 du 23 Novembre 1993 fixant la liste des espèces végétales non cultivées protégées . J.O N°47 5/ Arrêté du 15 Chaabane 1415 correspondant au 17 janvier 1995 complétant la liste des espèces animales non domestiques protégées. J.O N°19 6/ Décret exécutif N°95-322 du 23 Djoumada El Aoul 1416 correspondant au 18 Octobre 1995 fixant les conditions et les modalités de capture d’animaux non domestiques et de leur utilisation à des fins de recherches scientifiques. J.O N°62 7/ Décret exécutif N° 95-321 du 23 Djoumada El Aouel 1416 correspondant au 18 Octobre 1995 fixant les conditions et modalités de délivrance d’autorisation pour l’ouverture d’établissement détenant des animaux non domestiques. J.O N°62 8/ Décret exécutif N° 95-429 du 23 Rajab 1416 correspondant au 16 Décembre 1995 fixant les modalités et délivrance d’autorisation pour la production, détention, cession, utilisation, transport, importation, exportation des espèces végétales non cultivées. J.O N°78 9/ Arrêté du 28 Ramadhan1421 correspondant au 24 Décembre 2000, interdisant l’importation, la production, la distribution, la commercialisation et l’utilisation du matériel végétal génétiquement modifié. J.O N°02 B/ Contrôle phytosanitaire et protection des végétaux 1/ Loi 87-17 du 01 Août 1987 relative à la protection phytosanitaire. 2/ Décret exécutif N°93-286 du 23 Novembre 1993 réglementant le contrôle phytosanitaire aux frontières. 3/ Décret exécutif N° 95-405 du 9 Rajab 1416 correspondant au 02 Décembre 1995 relatif au contrôles des produits phytosanitaire à usage agricole. J.O N°75. 4/ Décret exécutif N°97-476 du 08 Chaabane 1418 correspondant au 08 décembre 1997 fixant les conditions d’agrément des groupement communaux ou intercommunaux de défense contre les ennemis de culture. J.O N°82

17

5/ Décret exécutif N°95-387 du 28 novembre 1995 fixant la liste des ennemis des végétaux et les mesures de luttes de surveillance qui leur sont applicables. J.O N°73 6/ Décret exécutif N°93-284 du 23 novembre 1993 fixant la réglementation relative aux semences et plants. 7/ Arrêté 180/SPM du 08/06/98 fixant la composition et les modalités de fonctionnement du comité technique d’homologation. 8/ Arrêté 29 du 18/01/1999 portant nomination des membres du comité technique d’homologation. 9/ Arrêté N°32 du 13 janvier 1992 relatif aux conditions phytosanitaires à l’importation des plants et parties de plantes vivantes d’espèces fruitières et ornementales. 10/ Arrêté du 18 Novembre 1995 soumettant les tubercules de pommes de terre à l’autorisation technique préalable à l’importation et fixant les prescriptions phytosanitaires spécifiques. 11/ Arrêté du 03 octobre 1995 fixant la réglementation technique générale relative à la production, au contrôle et à la certification des semences et plants. J.O N°21 12/ Arrêté N°476 du 29 Décembre 1992 relatif aux conditions sanitaires à l’importation de pomme de terre. J.O N°38 13/ Arrêté du 21 Mai 1995 fixant la liste des variété de pomme de terre, céréales, vignes et des espèces arboricoles autorisées à la production et à la commercialisation. 14/ Arrêté du 03 octobre 1195 fixant le règlement technique spécifique relatif à la production, au contrôle et à la certification des plants de pomme de terre. 15/ Arrêté du 21 mai 1995 fixant les normes phytotechniques et phytosanitaires à l’importation des semences et plants des espèces maraîchères, arboricoles, viticoles et grandes cultures. J.O N°23. 16/ Arrêté du 03 octobre 1995 fixant le règlement technique spécifique relatif à la production des semences certifiées de céréale autogames. 17/ Arrêté du 03 Octobre 1995 fixant le règlement technique spécifique relatif à la production, multiplication et la distribution du matériel végétal de rosacées fruitières. 18/ Arrêtés du 03 Octobre 1995 fixant le règlement technique spécifique relatif à la production, multiplication et la distribution de vigne du genre vitis. 19/ Arrêté du 3 octobre 1995 fixant le règlement technique spécifique relatif à la production, multiplication et la distribution du matériel agrumicole. 20/ Arrêté du 19 Rabie Ethani 1419 correspondant au 12 Août 1998 définissant les conditions d’agrément pour l’exercice de l’activité de vente des semences et plants. J.O N°64

18

21/ Arrêté du 13 Safar 1419 correspondant au 08 juin 1998 fixant le règlement technique d’homologation des espèces de céréales. J.O N°66 22/ Arrêté du 16 Rabie Ethani 1419 correspondant au 09 Août 1998 modifiant et complétant l’arrêté du 21 Dhou El Hidja 1415 correspondant au 21 mai 1995, fixant la liste des variétés de pomme de terre de céréales, de vigne et des espèces arboricoles autorisées à la production et à la commercialisation. J.O N°66 23/ Décret N° 70-113 du 1Er Août 1970 relatif à la plantation des pieds mère, la production, la circulation et la distribution des bois et plants de vigne. 24/ Décret N° 70-114 du 1Er Août 1970 concernant la liste des cépages (pieds mères, raisin de cuve, de table et secs) à cultiver en Algérie. 25/ Rectificatif du décret N° 70-114 du 1Er Août 1970 concernant la liste des cépages (pieds mères, raisin de cuve, de table et secs) à cultiver en Algérie.(JO N°69 du 14 Août 1970). 26/ Décret N°70-180 du 1er Décembre 1970 portant délimitation des zones V.A.O.G. C/ Normes homologuées d’application obligatoire Loi 89-02 du 7 février 1989 portant règles générales de protection du consommateur,

notamment son article 3 Loi 89-23 du 19 Décembre 1989 relative à la normalisation

Décret N° 90-132 du 15 mai 1990 relatif à l’organisation et au fonctionnement de la normalisation . JO N°20 Arrêté du 27 Dhou El Hidja 1420 correspondant au 2 avril 2000 portant homologation de

dix sept (17) normes Algériennes JO N°24. Dont les plus importantes sont : NA 5800 : phytotechniques et phytosanitaires des semences potagères NA 5801 : phytotechniques et phytosanitaires des plants d’ail NA 5802 : phytotechniques et phytosanitaires des plants de fraisiers NA 5803 : phytotechniques et phytosanitaires des plants d’artichauts NA 5804 : phytotechniques et phytosanitaires des semences légumineuses alimentaires NA 5805 : phytotechniques et phytosanitaires des semences de fourrages. NA 5806 : phytotechniques et phytosanitaires des semences d’agrume NA 5807 : phytotechniques et phytosanitaires des plants de pomme de terre de production nationale. NA 5808 : phytotechniques et phytosanitaires des plants de vigne et de bois de vigne. NA 5810 : phytotechniques et phytosanitaires des semences de céréales aautogames.

19

Annexe 13: Actions menées en matière de PRG par l’ITAF : Activités/Sites Actions réalisées Olivier Prospection, identification Région Est Région Ouest Région Centre Caractérisation Sidi Aich Amélioration génétique Sidi Aich Vigne Caractérisation Cherchell Médéa Tighennif Médéa Tighennif Prospection, caractérisation Région Est Abricotier Cerisier Conservation : Vigne 5 conservatoires 100 V T.E.M-A.T-Skikda-Médéa-Tighennif Agrumes 3 conservatoires 168 V TEM-Beni.T-Boufarik Olivier 4 conservatoires 176 V Sidi Aich-TEM-Skikda-Mohammadia Rosacées R. à Pépins Pommier 2 Conservatoires 24 V Boufarik-Beni-Tamou Poirier 2 Conservatoires 17 V Boufarik-Beni-Tamou Grenadier 2 Conservatoires 33 V Boufarik-Beni-Tamou Cognassier

03W-21 sujets (8 V ) 03W- 17 sujets ( 1) 5W- 70 sujets (30 ) Caractérisation primaire et secondaire de 159 V Algériennes et étrangères Hybridation de 5 V mères algériennes par 15 V pères( algériennes et étrangères) Obtention de 1183 sujets Entrée en production de 17 sujets dont 09 font l’objet de caractérisation primaire. Sélection de 4 clones de Muscat de cherchell Pré-sélection de 15 clones Ahmar Bou Amar Pré-sélection de 10 clones Valensi Pré-sélection de 8 clones Valensi Pré-sélection de 11 clones Sultanine Début sélection (Marquage souches) de 4 V autochtones Description ampélographique de 20 cépages autochtones Prospection sur 16 sites Caractérisation de 28 sujets Prospection sur 2 sites Multiplication des cépages autochtones Introduire de nouvelles V Rajeunissement des conservatoires Multiplication des V locales Extension des collections Introduire de nouvelles V Conservation des variétés Conservation des variétés Reconstitution des conservatoires

20

2 Conservatoires 3V Boufarik-Beni-Tamou R à Noyau Amandier 5 conservatoires 20 V BF-BT-AT-TEM-MOH Abricotier 3 conservatoires 17 V BT-Constantine-Skikda Pêcher 4 conservatoires 35 V BF-BT-AT-TEM-MOH Nectarine et pavie 2 conservatoires 17 V BF-TEM Cerisier 2 conservatoires 14 V BT-Médea Prunier 4 conservatoires 6 V BF-BT-AT-TEM-Médea Neflier 2 conservatoires 23 V BT-BF Espèces rustiques Figuier 3 conservatoires 59 V -TEM-Sidi Aich-Skikda Pistachier 2 conservatoires 6 V BF-Teghennif Espèces exotiques Actinidia 1 conservatoire 3 V BF Avocatier 1 conservatoire 10 V BF Feijoa 1 conservatoire 16 V BF

Conservation des variétés Introduction de nouvelles variétés Etude agronomique et phénologique des variétés nouvelles Reconstitution des collections Introduction de nouvelles variétés Introduction de nouvelles variétés Etude agronomique et phénologique des variétés nouvelles Introduction de nouvelles variétés Etude agronomique et phénologique des variétés nouvelles Installation de conservatoire Conservation des variétés Installation de conservatoire Conservation des variétés Conservation des variétés Multiplication des variétés Installation de conservatoire régionaux Enrichissement de conservatoire Etude des variétés Etude et caractérisation des variétés Etude et caractérisation des variétés Etude et caractérisation des variétés

21

Annexe 14 :Liste des activités et actions réalisées par l’ITDAS

Sites Actions réalisées

Prospection et caractérisation Palmier dattier Culture de Fève

Zibans Oued Righ Biskra

Inventaire et caractérisation des cultivars du palmier dattier Inventaire et caractérisation d’écotypes de Fève

Conservation Palmier dattier Culture de Fève

Biskra El-Oued Biskra

Mise en place de collections phoenicicoles Constitution d’une collection de semences de Fève

Production de matériel de base Luzerne (V. Temacine) Plants maraîchers Plants viticoles

El-Oued Biskra-Adrar Ouargla Biskra

Réalisation de programme de multiplication et de production de semences et de plants

Diffusion Luzerne Plants maraîchers Plants viticoles

El-Oued Biskra-Adrar Ouargla Biskra

Distribution de semences et de plants au producteurs des régions sahariennes.

22

Annexe 15: Les espèces et variétés conservées au niveau de l’ITCMI Espèces Variétés

Tomate Aicha, Marmande VR, St-pierre, Elgon,Universal Mech, Rio-grande,Rokstone, Bolivar, Ideal, Slove, Trakia

Piment Corne de chèvre Poivron DMR,Doux d’Espagne, DMJ Concombre Super marketer Courgette Blak beauty

Verte d’Alger Aubergine VLH

Ronde de Valence Variétés blanches

Navet Manteau Carotte Muscade Oignon Rouge local

Balnc d’Espagne Petits-pois Merv.de kelvedon Ail Onward, Rouge local, Fructidor, Rouge d’Espagne, Messidrome,

Rose de chine, Rouge Bulgare, Blanc d’Iran, Germidor; Thermidor Tabac Paraguay

Virginie 509 ; Virginie 1356 Haricot Clyde, Coco de Prague N et R

Moliére, Contender, Djelida, Grina, Pactol, Brabco ; Blanc de juiellet, Afrio,

Artichaut Violet d’Hyer, Vert et violet de provence. Arachide 5 numéros + 1 local

23

Annexe 16 : Activités et actions réalisées par l’ITELV.

Activités Sites Actions réalisées Axe 1 : prospection et

caractérisation Bovins

1/ Caractérisation de la population bovine locale ; Rameau Kabyle de la race Brune de l’Atlas. 2/ caractérisation de la population bovine locale rameau Cheurfa 3/ testage des races étrangères (Holstein et Montbéliarde) dans les conditions de production Algériennes

Ovins et Caprins Caractérisation des races ovines locales (Ouled Djellal, Rembi, Hamra et Taadmit) et caprine (Makatia et Arabia).

Camelin Caractérisation des populations camelines Algériennes.

Petits Elevages Caractérisation des populations locales de dindes, pintade, lapins et abeille

Wilaya de Tizi Ouzou Station Annaba et Baba Ali Station Annaba et Baba Ali Station de Ain M’lila, Saida, Ksar-Chellala. Wilaya de Tamanrasset, Djelfa et Laghouat Station Baba Ali, Constantine et Tlemcen

Enquête de 3 années sur le rameau Kabyle de la race Brune de l’Atlas portant sur 30 communes,299 éleveurs,370 animaux. Etude de 10 années : Evaluation des performances d’élevage. Morphométrie et barymétrie des animaux Etude de 10 années : évaluation des performances d’élevage. Etude de plusieurs années Evaluation des performances d’élevage. Morphométrie et barymétrie des animaux Enquête de 3 années sur différents types d’animaux des régions algériennes Etude de plusieurs années Evaluation des performances d’élevage. Morphométrie et barymétrie des animaux

Axe 2 : Conservation Bovin

Conservation du rameau local Cheurfa

Ovins et caprins Conservation des populations ovines (Hamra, Taadmit et Rembi) et caprine (Makaria et Arabia). Création d’une banque d’ADN de 2 populations ovines :Ouled Djellal et Hamra.

Station Baba Ali Station Saida, Taadmit, Ksar-Chellala Baba Ali

Depuis 2 années Collecte d’animaux sur terrain. Purification, homogénéisation et accroissement du noyau de base. Maintien de l’originalité génétique. Depuis 13 ans Collecte d’animaux sur terrain. Purification, homogénéisation et accroissement du noyau de base. Maintien de l’originalité génétique.

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Petits élevages

Conservation des populations locales de poule, pintade, dinde, caille, lapin, abeille.

Baba Ali, Constantine, Tlemcen

Depuis 10 années Collecte d’animaux sur terrain. Purification, homogénéisation et accroissement du noyau de base. Maintien de l’originalité génétique.

Axe 3 : Production de matériel de base et diffusion

Bovins Contrôle laitier et production de génisse. Soutien à l’amélioration génétique.

Ovins

Production de géniteurs des races Oueled Djellal et Hamra

Caprins Production de géniteurs issus de croisement Makatia et Chambi

Petits Elevages Production de géniteurs lapins. Testage de souches avicoles commerciales

12 Wilayas Station Annaba et Baba Ali Saida et Ain M’lila Baba Ali et Taadmit

Travaux menés sur 3 années Suivi d’élevage de 80 exploitations. 283 dossiers de génisses traités dont 234 ont été retenus Diffusion auprès d’éleveurs de 250 géniteurs Durée 3 années Obtention de la F2 Programme arrêté Durée 4 années Diffusion de 120 géniteurs Auprès d’une trentaine d’éleveurs. Durée 5 années Evaluation des performances d’élevage dans les conditions algériennes.

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