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PROJET URBAIN D’AGGLOMERATION
Etat d’avancement
Confluence Doubs-Allan Bart, Bavans, Courcelles-les-Mtb, Ste-Suzanne,
Voujeaucourt
Vallée du Doubs Mandeure, Mathay, Valentigney
Vallée du Gland Hérimoncourt, Seloncourt
13 février 2013
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Sommaire
Introduction
Objectifs de la réunion
Rappel de la démarche du PUA
Synthèse des propositions du comité de pilotage du
PUA
Un contexte de crise urbaine
La stratégie urbaine
Organisation de la mise en œuvre
Gouvernance de projet
Suite de la démarche : le regard des communes
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Objectif de la réunion
Informer les communes
sur les propositions du
Copil PUA
Préciser les actions à
mettre en œuvre avec les
communes
« Seul, on ne peut rien : il faut s’unir à
l’heure opportune » Goethe
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Rappel de la démarche
Mise en œuvre du SCoT
Schémas de secteurs et schémas thématiques
2008
Projet d’Agglomération
Eco-agglomération
2009
Projet Urbain d’Agglomération
5 axes d’orientations, Dialogues avec mon territoire
2011
Conditions de mise en œuvre
Feuille de route proposée par le Copil PUA
2012
Choix des priorités / Organisation collective
2013
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Rappel des 5 axes d’orientations / 2011
Transformer les routes en
rues
Une agglomération
attractive et visible
Habiter demain
l’agglomération de
Montbéliard
Aire urbaine Montbéliard –
Belfort
Une ville - nature
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Dialogues avec mon
territoire / 2011
Rencontre avec les habitants
À la Damassine
Au marché de
Fesches-le-Chatel
Au marché de la
Petite Hollande
Au Près la Rose
Au Mégarama
Rencontre avec les élus
Rencontre avec les techniciens
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Stratégie urbaine
Programmes d’actions
Outils / moyens Dialogue et concertation
Gouvernance
Feuille de route / 2012
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Pays de Montbéliard Sortir de la crise urbaine
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1975 / 2009, presque 40 ans d’hémorragie
démographique
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Emergence du Pays Usine
1912
1955
1979 / Apogée avec 39 000 salariés
1968
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PSA, acteur majeur de l’aménagement du territoire
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Sauver l’emploi / un leitmotiv depuis les 80’
Détournement de l’Allan
Technoland Entre 1986 et 1996, le site de Sochaux a
bénéficié de plus de 4 milliard d’euros
d’investissements
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Excellence industrielle VS cadre urbain déprécié
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La croissance démographique se fait hors de
l’agglomération
Population
+ 0,2% par an
dans l’Aire urbaine
entre 1999 et 2010
Emplois
Légère hausse sur
la zone d’emploi
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Evolution des effectifs salariés
cadres et non cadres – PSA
site de Sochaux
Les emplois qualifiés sont plus nombreux…
… mais occupés pour une grande part par
des habitants hors Pays Montbéliard.
1975 2009
59%
5%
35%
14%
Les emplois
40% des actifs travaillant dans l’Agglomération de Montbéliard
habitent en dehors de celle-ci
C’est le cas de la moitié des cadres !
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Projet Urbain d’Agglomération
PUA
Un objectif simple
Donner envie d’habiter et de vivre dans
l’agglomération de Montbéliard
Un défi complexe
La mutation urbaine et l’adaptation du cadre
de vie aux exigences des ménages ET des
entreprises
« La difficulté de réussir ne fait qu’ajouter
à la nécessité d’entreprendre » Pierre-
Augustin Caron de Beaumarchais
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3 thématiques prioritaires
Renouvellement
urbain
Mobilités
&
Accessibilité
Espaces publics
&
Ville nature
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La centralité de l’agglomération
Priorité absolue
Un Impératif collectif, une urgence
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
Les centres villes :
les points principaux
de la centralité à
conforter en priorité
Une centralité
urbaine hiérarchisée
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
A36 et 6 échangeurs
Les routes
principales de
desserte de
l’agglomération
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
PSA : une ville dans
la ville
12.000 salariés
Manifestation de
l’identité industrielle
la plus
emblématique
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
Zones d’emplois
PSA
12000 emplois
Technoland
4500 emplois
ZA Nord - Japy
1200 emplois
Bouquières
355 emplois
Valparc
145 emplois
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
Pied des Gouttes
1080 emplois
50 enseignes
Arbletiers
870 emplois
84 enseignes
Géant
450 emplois
39 enseignes
Arbues
125 emplois
5 enseignes
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
Grands
équipements
Portes du Jura
Viette – Gd Chênois
Hôpital
Sous-préfecture,
maison du
département
Axone, Stade Bonal,
Complexe aquatique,
Espace Lumière,
Moloco, Fort Lachaux
Hôtellerie Sochaux
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
Infrastructure Verte et
Bleue
Fort Lachaux
Vallée de la Savoureuse - Plaine de la Savoureuse
- Parc des 2 canaux
- Coulée Verte
Vallée de l’Allan : - Ile en Mouvement
- Prés la Rose
- Vélo route
Vallée du Doubs - Espace Japy-Filature
- Entre Doubs et collines
- Sablières de Bart
- Confluence Doubs-Allan
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La centralité de l’agglomération ?
Comment lui donner corps ?
THNS : le lien entre
les éléments de la
centralité
Phase 1 :
Montbéliard-
Audincourt
THNS : le lien entre
les éléments de la
centralité
Phase 2 : « sprinter »
via Sochaux
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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La centralité de l’agglomération ?
De quoi parle-t-on?
De fortes capacités
résidentielles et
économiques au
cœur de
l’agglomération
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La centralité de l’agglomération
Un objectif d’attractivité et de rayonnement pour
l’ensemble du Pays de Montbéliard
Préparer l’avenir à
long terme
En commençant dès
aujourd’hui : gagner
des habitants et des
emplois avec :
- des centres villes
animés
- un cadre de vie
plus agréable
- des services
répondant aux
besoins de tous
- Une offre
immobilière de
centre-ville
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La centralité de l’agglomération
Un objectif d’attractivité et de rayonnement pour
l’ensemble du Pays de Montbéliard
Préparer l’avenir à
long terme
En commençant dès
aujourd’hui : gagner
des habitants et des
emplois avec :
- des centres villes
animés
- un cadre de vie
plus agréable
- des services
répondant aux
besoins de tous
- Une offre
immobilière de
centre-ville
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7 secteurs / une dynamique urbaine d’ensemble
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De la stratégie à la réalisation
« Il ne suffit pas de concevoir un bon
projet urbain, toute difficulté réside dans
sa mise en œuvre » Jean-Eudes Roullier
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Objectifs
PUA
Habitat
Transports publics
Economie
Agriculture
Eau / assainissement
Environnement
Politiques communautaires
Politiques communales
Urbanisme
Développement urbain
Stationnement
Voiries et espaces verts
Mise en synergies des politiques publiques
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Patrimoine industriel
• Valoriser l’identité industrielle
• Reconquérir les berges
• Utiliser des situations à forte valeur (proche eau et centres)
Espace public
• Donner de la valeur aux lieux et à l’immobilier
• Rendre le territoire plus lisible
• Changer rapidement l’image
=> Des conditions de prise en charge à définir entre PMA et
les communes
Deux politiques complémentaires induites
par le PUA
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Quelles opérations urbaines prioritaires ?
Les critères de choix
Fortes capacités
résidentielles et
économiques
Lisibilité dans le
territoire
Caractère
emblématique
Complexité de
mise en œuvre
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Mise en valeur des
identités industrielles,
urbaines et naturelles
Développement
économique et urbain sur
les franges du site
Dynamisation et
prolongement des centres
villes
Une nouvelle vitrine au
cœur de l’agglomération
Intégration de grands
équipements : THNS, stade
Bonal, sous-préfecture, musée
Aventure Peugeot, etc
Les espaces d’intérêt stratégique
Montbéliard / Sochaux Réinventer la ville industrielle
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Valentigney cœur de ville Des enjeux d’agglomération
multiples
Réinvestissement du site
industriel Rives du Doubs
Aménagement des berges
du Doubs / IVB
Dynamisation du centre
Mise en valeur d’une entrée
d’agglomération / RD 437
Intégration du THNS : accessibilité, densification, reports
modaux
Les espaces d’intérêt stratégique
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Outils : les essentiels
• Acquérir la maîtrise publique des sites stratégiques • Limiter l’inflation des prix • Anticiper, être prêt et réactif
Maîtrise des terrains
• S’organiser collectivement pour les phases opérationnelles
• Accompagner / conseiller les communes
• Mutualiser des coûts d’études
Ingénierie
Urbaine
Mutualisée
8 octobre 2008 Pied de page : rappel du titre de la présentation
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Mobiliser, rassembler, communiquer et promouvoir
Habitants et entreprises
Communes et autres
collectivités publiques
Acteurs institutionnels
Professionnels de
l’aménagement
Grands groupes privés et
propriétaires fonciers
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Organisation de la suite des travaux
7-15 Février
réunion1
4-15 mars réunion 2
2-12 avril réunion 3
12-31 mai synthèse
Juin COPIL PUA
Secteur Elu référent
Entre Lizaine et
Savoureuse
Bethoncourt, Grand-Charmont,
Nommay, Vieux-Charmont
D. Petitjean
Confluence Doubs-
Allan
Bart, Bavans, Courcelles-les-
Montbéliard, Sainte-Suzanne,
Voujeaucourt
I. Tharin
Vallée du Doubs amont
Mathay, Mandeure, Valentigney J. Trossat
Vallée du Gland
Hérimoncourt, Seloncourt R. Ceglinski
Plateau Est
Badevel, Dampierre-les-Bois,
Dasle, Etupes, Fesches-le-Chatel,
Vandoncourt
P. Kneppert
Plateau de Brognard
Allenjoie, Brognard, Dambenois
A. Matocq-
Grabot
Cœur d’agglomération
Arbouans, Audincourt, Exincourt,
Montbéliard, Sochaux, Taillecourt
A. Aubert
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Objectifs de la suite des travaux
Préciser les besoins en logements de chaque secteur
Identifier les terrains répondant aux critères de
localisation de l’habitat définis par le PUA
Définir des périmètres de projet d’intérêt
agglomération
Préciser les conditions à réunir pour réaliser les
opérations