PROJETÉDUCATIFSOCIALLOCAL

2016

PÔLESOLIDARITÉSETSERVICESDEPROXIMITÉ

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Sommaire:

Table des matières Présentationduprojetglobaletdeladémarche...................................................................................3PARTIE1..................................................................................................................................................5I) LeprojetpolitiquePESL..................................................................................................................5PARTIE2..................................................................................................................................................7I) Lediagnosticduterritoire...............................................................................................................7II) L’aspectéconomiqueduterritoire...............................................................................................11III) Approchesociodémographique................................................................................................15IV) Lesoffresdeservicessurleterritoire.......................................................................................20V) L’offreéducative...........................................................................................................................33VI) Sedéplacersurleterritoire......................................................................................................38VII) L’offreculturelleetsportive.....................................................................................................40VIII) LeliensocialetlaparentalitédanslePESL...............................................................................43PARTIE3................................................................................................................................................47I) Lesaxesproblématiquesetdedéveloppement...........................................................................47PARTIE4................................................................................................................................................51I) LesobjectifsgénérauxduPESL.....................................................................................................51PARTIE5................................................................................................................................................52I) Lesobjectifsstratégiques.............................................................................................................52II) Lesprincipesd’intervention.........................................................................................................52

a) Lerôledecoordination:...........................................................................................................52b) Lerôleéluréférent/technicien:.............................................................................................53c) Latransversalité:......................................................................................................................54d) Lacommunicationduprojet:...................................................................................................55e) L’accompagnementduprojet:.................................................................................................56f) L’organigrammeduschémadegouvernance:.........................................................................55g) Démarcheparticipative:...........................................................................................................57

PARTIE6................................................................................................................................................59I) Lesobjectifsopérationnelsetlesrésultatsattendus...................................................................59

a) Lesobjectifsopérationnels:.....................................................................................................59b) L’organigramme:......................................................................................................................59c)Lesrésultatsattendus:................................................................................................................60

PARTIE7................................................................................................................................................61I) Pland’actionsdéclinéesenpropositionsconcrètes.....................................................................61

a) Lesaxesdedéveloppementsparfichesprojetsdétaillées:.....................................................67PARTIE8................................................................................................................................................75I) Lesmoyensmobilisés...................................................................................................................75II) L’évaluation..................................................................................................................................76

a) Lesmodalitésd’évaluation:.....................................................................................................77b) Démarchedel’évaluationduprojet:.......................................................................................82c) Lesmodalitésdepartageetderestitution:.............................................................................83

Partie9..................................................................................................................................................84I) Échéancierdelaprogrammationdupland’actions.....................................................................84Conclusion............................................................................................................................................89

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Présentation du projet global et de la démarche

Le PESL repose sur les principes de l’éducation populaire qui s’appuient sur uneperception large et ouverte de l’éducation. «L’éducation pour tous, par tous, tout aulongdelavie».Cefondementconsisteàpermettreàtousd’acquérirdessavoirspourmieuxcomprendrelemonde,d’accéderàlaculture,departiciperàlavielocaleetd’agirsurlacitoyenneté/d’accomplirsonrôledecitoyen.

Aujourd’huil’éducationesttransversaleetcomplémentaire,surlesdifférentstempsdel’enfant,letempsscolaire,extrascolaire,périscolaire.Ilssesuccèdentetcontribuentaux différents apprentissages nécessaires au développement individuel et collectif,essentiels pour bien vivre ensemble. Ainsi les enjeux de la cohésion sociale, de lacitoyenneté,desbesoinsetattentesdeshabitants sontdesélémentsmajeursdansunprojetdepolitiqueséducatives.

C’est dans cetteperspectiveque les élusdeVilledieu Intercomont fait le choixdelancer l’expérimentationPESL (validation communautaire le17mars2014et suiteauxélections municipales une nouvelle validation le 25 juin 2014, Annexe 1). Cettedémarches’appuiesurdifférentesétapes:

- D’aborduneréflexionconjointedescommissionsenfance-jeunesseetPESLsurleprojet politique et les orientations. Ces échanges ont été accompagnés par leCentred’EntrainementauxMéthodesd’ÉducationActive(CEMEA).LeprojetdelaPolitique éducative de Villedieu Intercom a été validé par le conseilcommunautairele24septembre2015.

- Ensuiteundiagnosticparticipatifquireposesurplusieursactions:o Mise en place de groupes projets par thématiques (petite-enfance,

enfance, Jeunesse) ou ont été associés les acteurs locaux, lesinstitutionnels, les habitants du territoire et les élus de la commissionPESL.

o Un questionnaire adressé aux familles du territoire par le biais desétablissements scolaires (élémentaires et collèges) et du relaisd’assistantes maternelles. 43 % des familles sondées ont répondu auquestionnaire, soit 643 retours de familles (questionnaire Annexe 2).L’élaboration du questionnaire a été construite par 3 élus de lacommissionPESLetdeuxtechniciennesréférentesduprojet.

o Desentretiensauprèsdespublicsn’étantpas représentésdans lesdeuxactionsprécédentes(intervenantsspécifiques,assistantesmaternelles,…).

Le document présenté ci-dessous reprend l’ensemble de la démarche souhaitée etportéeparlesélusdeVilledieuIntercom.

La démarche initiée autour du PESL a pour but de contribuer à une meilleurestructurationdel’actionéducativesurleterritoire.D’apporterdesréponsescohérentes

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et complémentaires aux besoins et attentes des habitants. De créer une dynamiqueparticipativeavecl’ensembledesacteursdupublicdes0-25ansavecpourobjectifd’agircollectivepourlebien-êtredetoussurleterritoiredeVilledieuIntercom.

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PARTIE 1

I ) Le projet pol it ique PESL La commission PESL accompagnée par les Centre

d’Entrainement auxMéthodesd’ÉducationActive (CEMEA) s’estréunieà3reprisespourdéfinirlesgrandsaxesduprojetpolitiquepourlePESLetainsiévoquerdesvaleurscommunes.

a) Lesvaleursàdéfinir

Le respect: une valeur à développer, une posture àadopter

- Garantirlerespectsoustoutessesformes:o des individus: reconnaitre lavaleurde l’autre,

encourager laconfiance, l’échange, lepartage,le tutorat, l’intergénérationnel, l’écoute,l’acceptationdesdifférences,latolérance,…

o Desrègles,delasociété:droitsetdevoirs- De l’environnement: civisme (respect du citoyen, de l’environnement qui

l’entoureetpourlacollectivité)- Accepter les différences et tolérance: Accepter la différence demande une

éducationetuneffortcar ladifférencepeutallerà l’encontredenosvaleursetnosprincipesd’oùlatolérance.

L’identitédelapersonne,d’ungroupe,d’unterritoire:- Partant du constat qu’une personne bien dans sa peau est plus à même de

s’investirdansunesociété, il semblenécessairedetravaillersur l’isolementdespersonnes.

- Permettreàl’individud’acquériruneestimedesoipositive.- Valoriserlesindividus.- Garantirlanotiondel’individudanslegroupe.- Encouragerlaconfianceetpermettreàl’individudeprendredel’assurance.- Permettreauxhabitantsdesereconnaitredansungroupe.

Leliensocial,latransmission:- Encourager la transmission des valeurs par l’entourage familial, les camarades,

amis,enseignantsmaisaussiparlesactivitéssportives/culturelles.- Permettre lacommunicationdes individusendehorsde l’aspectnumériquequi

nerépondpasauxmêmesrègles.- Transmissiondessavoirsetdesvaleurs.- Communiquer sur la citoyenneté par une communication verbale (rencontres,

échanges)parlenumérique(internet,…).Parécritsurl’ensembledesmoyensde

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communication possibles sans rentrer dans l’excès. Avoir une communicationadaptée pour qu’elle soit efficace. Favoriser la citoyenneté à travers latransversalité, (lien,passerelle)etencohérenceavec l’ensembledesactionsduterritoire.

L’envied’agir,laparticipationactive:- Accompagner les futurs citoyensdedemainen faisanten sortequ’ils ne soient

pasquedesconsommateurs.- Susciter la curiosité: Amorcer la curiosité, attitude de l’adulte (parents,

enseignants,animateurs)aidante.- Engagementêtreacteursdelavielocale/politique- Préparerlespublicsàprendrelarelève- Accompagnerlespublicspourqu’ilssoientacteursdeleuraveniretnonpassifs.- Encourager l’envie d’agir, d’entreprendre, d’être créatif et de prendre des

initiatives(fairebougerleschoses)- Donnerenvieetlegoûtd’êtreacteursetd’agir.

b) Lesaxesprincipauxduprojetpolitique

! Favoriserl’estimedesoi:LesactionsproposéesdanslecadreduPESLdevrontpermettreàl’individudese

construireetd’évoluerenconfiance,danslerespectdesapersonne.Ellesveillerontàvaloriser l’individu autant que possible. Les publics plus en difficultés feront l’objetd’uneattentionparticulière.Lapersonneestunevaleurpournotresociété.

! Citoyenneté:Le PESL apportera desmoyens pour permettre l’intégration de chacundans la

société et développera la notion de citoyenneté à travers le respect, l’engagement,l’écoute, la transmission des savoirs. Chaque individu est un citoyen, il fautl’accompagneràtrouversaplace.

! Vivreensemble:Le PESL doit offrir des réponses communautaires pour maintenir l’égalité des

services pour tous. Il a comme but d’impulser une dynamique visant à fédérerl’ensemble des acteurs autours d’objectifs communs dans l’intérêt des publics pourrenforcerunecohérenceéducative.

Il apparait important que chacun puisse vivre dans le respect des autres. Leprojet politique ambitionne une éducation ouverte sur les autres et lemonde pourcontribueràuneplusgrandetolérance.

! Visionsurl’avenir:Les jeunessont lescitoyensdedemain, leurparcoursdeformationcontribueà

lesencouragerversdesprisesd’initiatives,d’envied’agir,d’entreprendre,d’innover,d’êtrecréatif.Les jeunessont lesfutursacteursdenotreterritoire, lePESLdoit leurspermettred’êtreacteursetd’encouragerlegoûtd’agir.

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PARTIE 2 I) Le diagnostic du territoire

a) Leterritoireetsapopulation:

! Leterritoire: Le territoire de Villedieu Intercom regroupe 29 communes avec une superficie de293,9 Km2 et une densité de 53 habitants/ Km2 contre 84 pour le département de laManche.

Les 3 communes qui correspondent aux anciens territoires des communautés decommunes fusionnées sont Percy, Saint Pois et Villedieu. Ces communes restent pour leshabitantsdeslieuxcentrauxpourleursdifférentsdéplacements.

Leterritoiresetrouvetraverséparl’autorouteA84avecdeuxéchangeurssituéssurles embranchements de la route deGranville et Saint Lô. Villedieu Intercom se trouve aucœurdedifférentsaxesroutierspermettantderejoindrefacilement:

- AVRANCHES 20mn- SAINTLÔ 30mn- CAEN 35mn- GRANVILLE 30mn- RENNES 1h

A84

Sortie40

Sortie39

CAEN35mn

AVRANCHES20mnRENNES1h

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! Répartitiondelapopulationsurleterritoire:

La majorité des communes de Villedieu Intercom sont rurales sauf Villedieu lesPoêles,Percy,FleuryetSainteCécilesoit4communessur les29,celareprésente14%del’ensemble des communes. La population qui vie sur cette partie du territoire représente50,19% deshabitantscontre49,81% quiviesur les25autrescommunes. Onnoteunaccroissement de la population autour de la ville centre notamment sur la commune deFleury,contrairementàVilledieulespoêlesoùledéclindémographiqueseconfirme.

(SourcesINSEE2012)

Populationde:VilledieuIntercom

Communes 2011 2012BESLON 538 547LABLOUTIERE 407 411BOISYVON 107 103BOURGUENOLLLES 333 335CHAMPREPUS 310 318LACHAPELLE-CECELIN 223 231LECHEFRESNE 307 302CHERENCE-LE-HERON 380 382LACOLOMBE 624 614COULOUVRAY-BOISBENATRE 538 535FLEURY 963 1005LEGUISLAIN 119 121LAHAYE-BELLEFOND 81 84LALANDED'AIROU 497 503MARGUERAY 136 136MAUPERTUIS 135 134MONTABOT 286 281MONTBRAY 359 356MORIGNY 85 87PERCY 2289 2298ROUFFIGNY 326 320SAINTE-CECILE 812 819SAINT-MARTIN-LEBOUILLANT 298 305SAINT-MAUR-DES-BOIS 132 137SAINT-POIS 496 499LETANU 359 366LATRINITE 396 394VILLEBAUDON 309 319VILLEDIEU-LES-POÊLES 3833 3759TOTAL 15678 15701

9

547

411

103

335

318

231

302

382

614

535

1005

121

84

503

136

134

281

356

87

2298

320

819

305

137

499

366

394

319

3759

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

BESLON

LABLOUTIERE

BOISYVON

BOURGUENOLLLES

CHAMPREPUS

LACHAPELLE-CECELIN

LECHEFRESNE

CHERENCE-LE-HERON

LACOLOMBE

COULOUVRAY-BOISBENATRE

FLEURY

LEGUISLAIN

LAHAYE-BELLEFOND

LALANDED'AIROU

MARGUERAY

MAUPERTUIS

MONTABOT

MONTBRAY

MORIGNY

PERCY

ROUFFIGNY

SAINTE-CECILE

SAINT-MARTIN-LEBOUILLANT

SAINT-MAUR-DES-BOIS

SAINT-POIS

LETANU

LATRINITE

VILLEBAUDON

VILLEDIEU-LES-POÊLES

PopulaPondeVilledieuIntercom2012

10

15052

15307

15678 15701

1999 2006 2011 2012

ÉvolurondelapopularondeVilledieuIntercom

! Évolutiondelapopulation

Onpeutobserveruneconstanteaugmentationdelapopulationdepuis1999jusqu’à2012.

! Elémentsdesynthèseduterritoireetsapopulation:

FORCES FAIBLESSES PISTESDERÉFLEXION- Un territoire avec de

nombreux axes routiersrendant proches etaccessibles les grandesvilles urbaines et unrayonnement sur 3départements la Manche,le Calvados et l’Ile etVilaine.

- Une croissance de lapopulation.

- Un accroissement de lapopulation pour lescommunespériphériques

- Une faible lisibilité duterritoire.

- Une baissedémographique de lavillecentreconfirmée.

- Poursuivre les politiquesd’attractivité démographique :accueil de jeunes ménages,maintien de personnes âgées àleurdomicile.

- Maîtriser le phénomène depériurbanisation.

- Monter des opérations demodernisation de l’habitat de lavillecentreetdescentresbourg.

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I I ) L’aspect économique du territoire

a) Descriptiondesgrandsenjeuxéconomiquesduterritoirecommunautaire(profilséconomiques– secteursd’activitésprépondérants–entreprisespharesduterritoire…)

Le tissuéconomiquedeVilledieu Intercomse caractériseparunedimension ruraleforte (secteurdePercyet St-Pois)etuneactivité commercialeetagro-alimentairedont ledynamismedesannées2000connaîtunessoufflementdûenpartieà lacriseéconomiquenationale(difficultédesAIM,nombreuxpasdeportecommerciauxvides,…).

Le nord du territoire de Villedieu Intercom comprend de l’activité agricole etartisanale forte avec quasiment un tiers des effectifs classé dans la catégoriesocioprofessionnelle des agriculteurs exploitants. Le poids local de l’activité agricole estprochedeceluidutertiaire.Parcontre,lapartdescadresetprofessionsintellectuellesrestefaible.

Le territoire se retrouve autour d’une activité en développement: le tourisme. Leterritoirecomprend troisdes lieux lesplusvisitésduDépartement : leparc zoologiquedeChamprépus,lafonderiedeclochesetl’atelierducuivre.Ilcompteégalementle2èmepointleplus culminantde laManche situéauMont-RobinàPercyet la routedugranitdans lesecteurdeSaint-Pois,dont leparc-muséedugranitest lepointd’orgue(équipementsituésur lacommunevoisinedeSaint-MicheldeMontjoie–CDCValdeSée).Enfin, leterritoirepossède unmaillage de chemins de randonnée en perpétuelle évolution (GR, chemins duMont-St-Michel,cheminsdeschiffonniers,…).

Enfin, le commerce et l’artisanat restent des secteurs dynamiques au vu de leurdensité,mêmes’il est vraique la reprisedes commercesestdeplusenplusdifficilementassuréesurleterritoire.

b) Chiffresclésduterritoireentermesd’économieetemplois

! Tauxdechômage:Letauxdechômageestde9,9%en2012.Ilreprésentechezleshommes8,9%et11

%chezlesfemmes.Onobserveunelégèreaugmentationduchômageentre2011et2012.

Evolutiondutauxdechômage

2011 2012

Tauxdechômage 9,3 9,9Tauxdechômageparâgepourles15–64ans

âge Populationactive Actifsavecunemploi Pourcentage15à24ans 791 619 21,74%25à54ans 5102 4657 8,72%55à64ans 984 921 6,40%(SourceInsee2012)

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PartdesemploisparCatégoriesSocioProfessionnelleen2012

Données EPCI DépartementNombre % Nombre %

Agriculteursexploitants 460 6,8% 8619 3,9%

Artisans,commerçants,chefsentreprise

575 8,5% 14191 6,5%

Cadresetprofessionsintellectuellessupérieures

328 4,9% 18944 8,6%

Professionsintermédiaires 1320 19,5% 49240 22,4%

Employés 1870 27,5% 65236 29,7%Ouvriers 2225 32,8%% 63102 28,8%

TOTAL 6816 100% 219332 100%

Partdesemploisparsecteurd’activité

Données

EPCI Département2007 2012 2007 2012

Nombre

% Nombre

% Nombre

% Nombre

%

Agriculture

Nondisponible

550 10,3% 15195 7.8% 15195 7.8%

Industrie 1394 26,2% 34853 17.8% 34853 17.8%

Construction 535 10,0% 17486 8.9% 17486 8.9%Commerce,transports,servicesdivers 1697 31,8% 68273 34.9% 68273 34.9

%Administrationpublique,enseignement,santé,actionsociale

1157 21,7% 59803 30.6% 59803 30.6%

TOTAL 5333 100% 195610 100% 195610 100%

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0 500 10001500200025003000350040004500

Contratàduréeindéterminée

contratàduréedéterminée

Interim

Emploisaidés

Apprenrssage-stages

CondiPonsd'emploidessalariésde15ansetplus

! Typedecontrats

(SourceInsee2012)

! Revenumoyennetdéclaréparfoyerfiscalen2009

PourleterritoiredeVilledieuIntercomlerevenumoyennetparfoyerfiscalestde18449€contre20570€pourledépartementdelaManche.

c) Actions majeures en matière d’économie et d’emplois réalisées sur la

période2010/2014

Surlapériode2010/2014,leterritoireapoursuivisespolitiquesdecommercialisationdeses zones d’activités (ZA le Cacquevel, ZA La Colombe, ZA La Bertochère). Le territoire aégalement mis en place des ateliers relais (5 boxes), dont la totalité est actuellementoccupée.IlaégalementpoursuivitsapolitiquederéservefoncièreenvuededévelopperdesZA(acquisitiondeterrainsurlasortiesuddePercy).

Cette période a également étémarquée par une refonte du paysage institutionnelpuisqu’unedémarchedefusionaétéinitiéepouraboutirau01/01/2014.Depuis,lacréationdunouvelétablissementpublic,ladécisiondetransférerlagestiondelaZAdeLaColombedu syndicat du développement du Saint-Lois à Villedieu Intercom a été actée. VilledieuIntercomestdoncpropriétairede20hectaresdeterrainsdisponiblesàlacommercialisation.

En 2015, Villedieu Intercom a également décidé d’entrer au capital de la SEMSéenergie pour se doter d’une structure permettant d’être proactif en ce qui concerne ledéveloppementéconomiquede son territoire.Uneentréeau capital de la SEM Imagineaégalement été votée pour venir soutenir l’économie locale et favoriser la reprise desabattoirsAIMparlessalariés.

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!Élémentsdesynthèseliésàlasituationéconomiqueduterritoire

FORCES FAIBLESSES PISTESDEREFLEXION

- - Surfacecommercialisableimportante

- - Situation géographiqueduterritoire:carrefourdegrandes agglomérations(Rennes – Caen –Cherbourg)

- - Bonne desserte duterritoire: A84 dont 2échangeurs, gare SNCF,réseauroutier

- - Faible lisibilité du

territoire- - Offre de tourisme vert

peustructurée- - Difficulté à maintenir le

commerce- - Situation économique

desentreprisesdifficiles- - Un revenu net déclaré

par foyer fiscal inférieur àla moyennedépartementale.

- - Mettre en place une stratégie de

commercialisation des zones pourfavoriser le développement de l’emploilocal

- - Favoriser les circuits courts et laproductionagricolelocale

- - Développement et renforcement desmétiersd’artpourfavoriserlemaintienetle développement du commerce local etconforter la stratégie touristique deVilledieu-les-Poêles en s’appuyant surcettethématique.

- - Continuer la réflexion sur ledéveloppement du tourisme: tourismevert,offredelogement,…

- -Améliorernotrecompétitivité(zoneAFR)- -Viserlehautdegamme

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I I I ) Approche sociodémographique

a) Pyramidedesâges:En2012,latranched’âgedes0-29ansreprésente32%,contre37%pourles30à59ans

et31%pourlesplusde60ans.Unenatalitéenhaussedepuis1999etplusimportantequ’auniveaudépartemental.

Latranched’âgedes0-25ansreprésente26,93%delapopulationdeVilledieuIntercomen 2011. Les jeunes de moins de 20 ans représentent 22,27 % de la population contre30,41%pourlesplusde60ans.Pourledépartementlesjeunesreprésentent23,30%delapopulationcontre27,76%pourlesplusde60ans.

Il apparait au regard des éléments démographiques une augmentation duvieillissementde la population atténuée cependant de 2006 à 2011par un accroissementdes0/19ans2,29%.Cependantcetteévolutionrestequasimentàl’identiqueen2012.Elleneconfirmedoncpluscettetendanceetaccentuel’effetduvieillissementdelapopulation.

Lapopulationpargrouped'âgeetsonévolution

Effectifsen2011 Partdanslapopulationtotale

en2011Effectifsen2006 Evolutionannuellemoyenne

entre2006et2011

EPCI DEPARTEMENT EPCI DEPARTEMENT EPCI DEPARTEMENT EPCI DEPARTEMENT0-19ans 3492 116396 22,3% 23,3% 3412 120016 0,5% -0,6%20-59ans 7417 244447 47,3% 48,9% 7374 248733 0,1% -0,3%60-74ans 2610 81089 16,6% 16,2% 2588 73094 0,2% 2,1%75ansouplus 2159 57599 13,8% 11,5% 1932 50723 2,2% 2,6%TOTAL 15678 499531 100,0% 100,0% 15306 492565 0,5% 0,3%Source:Insee,RGP2006&2011

Evolutiondémographiquedes0/19ansetdesplusde65ans

2006 2011 2012

0/19ans 3412 3492 3493plusde65ans 3796 3683 3806

Lanatalité

1999-2006 2006-2011

VilledieuIntercom Département VilledieuIntercom Département

Tauxdenatalité 10,6 11,6 11,6 10,7

0 1000 2000 3000 4000

0à14ans30à44ans60à74ans

pyramidedesâges2012

16

0/2ans13%

3/5ans13%

6/10ans21%11/14ans

17%

15/17ans12%

18/24ans24%

RÉPARTITIONDES0-25ANSPOPULATIONDE2011

b) Les0-25ans:

Les0-2ansetles3-5ansreprésententchacun13%des0-25anssoituntotalpourles0-5ansde26%delatranched’âgedes0-25ans. Les6-10anseuxreprésentent21%,les11-17ansreprésentent29%etlesplusde17ansreprésentent24%.

REPARTITIONDES0-25ANSPARTRANCHESD’AGE:

495

497

863

691

556

1009

551

556

889

695

517

1015

0 200 400 600 800 1000 1200

0/2ANS

3/5ANS

6/10ANS

11/14ANS

15/17ANS

18/24ANS

Pyramidedesâgesdes0-25ansévoluPonde2006et2011

2011 2006

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c) Structurationdesfamilles:

Il y a sur le territoire 2263 familles avec des enfants. Il est à noter qu’environ 10 %d’entreellessontdesfamillesmonoparentales,ilyaplusdefemmesseulesavecdesenfantsqued’hommes.Lesfamillesreprésentent49,02%delapopulationpourledépartementdelamanchelerapportestde51,67%.

Ménagesselonleurcomposition

Compositiondesménages Nombredefamille Pourcentagecouplesansenfant 2353 50,97%coupleavecenfant 1822 39,47%famillemonoparentale 441 9,55%(SourceInsee2012)Lesfamillesmonoparentales

Compositiondesfamillesmonoparentales Nombredefamille PourcentageHommesseulsavecenfant(s) 87 19,73%femmesseulesavecenfant(s) 354 80,27%(SourceInsee2012)

Famillesselonlenombred’enfantsâgésdemoinsde25ans

Nombred'enfants NombredefamillesAucunenfant 26281enfant 8242enfants 7833enfants 3044enfantsetplus 77Total 4616

18

[NOMDECATÉGORIE][POURCENTA

GE][NOMDECATÉGORIE][POURCENTA

GE]

3enfants15%

4enfantsetplus4%

NOMBRED'ENFANTSPARFAMILLES

0

150

300

450

600

750

NOMBREDEFAMILLESALLOCATAIRESCAF

81%desfamillesontentre1et2enfants.

(Sourcedel’observatoiredelapetiteenfance,enfance,jeunesse).

d) Lieudetravail:

Deshabitantsduterritoire:

Lieudetravaildesactifsdeplusde15ans Population PourcentageDanslacommunederésidence 2024 32,51%Dansunecommuneautrequelacommunederésidence: Dansledépartementderésidence 3682 59,15%Dansunautredépartementdelarégion 347 5,57%Uneautrerégion 172 2,76%

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SecteurdeSaintLô22% Secteurde

Coutances10%

SecteurdeGranville21%

Secteurd’Avranches

31%

SecteurdeBrecey16%

RéparPPongéographiquedesfamillestravaillantàl'extérieurduterritoire

Desfamilles:(SourcequestionnaireélaboréparVilledieuIntercomàl’intentiondesfamillesdanslecadredudiagnosticparticipatif).

!Élémentsdesynthèseliéslasituationsociodémographiqueduterritoire

FORCES FAIBLESSES PISTESDEREFLEXION

- -Une forteproportiondes18/24ans.

- - Une natalité enhaussede2006à2011.

- - Environ lamoitié descouples du territoireontdesenfants.

- -Unvieillissementdela

population- - Une représentation

des famillesmonoparentales de10%.

- - lamoitié des famillestravaillent à l’extérieurduterritoire.

-Meneruneréflexionpourveilleràl’équilibredémographiquedelapopulationenlienaveclespistesderéflexion.- Accompagner et soutenir les familles,notammentlesfamillesmonoparentales.

- -Proposerdesservicesenlienaveclesréalitésdes familles (lieu de travail à l’extérieur duterritoire).

50,43%49,57%

lieudetravaildesfamillesIBV Extérieurs

20

IV) Les offres de services sur le territoire

a) Lesoffresd’accueilendehorsdestempsscolairepourles0/25ans:

Offredeservicespourlapetiteenfance,l’enfanceetl’adolescence:

21

!Lerelaisd’assistantesmaternelles:

LesbureauxsontsituésdanslaMaisondesservicesaucœurdeVilledieulesPoêles.LeRelaisAssistantesMaternellesestagrééparlaCAFetanimépar3personnessoit1.5ETP,sesprincipalesmissionssont:- Informationtantendirectiondesparentsquedesprofessionnelsdelapetiteenfance

o Informerlesfamillessurlesdifférentsmodesd’accueiletlamiseenrelationdel’offreetdelademande

o Informerlesparentsetlesprofessionnelsdel’accueilindividuelenmatièrededroitdutravail

o Informerlesprofessionnelsdelapetiteenfancesurlesconditionsd’accèsetd’exercicedecesmétiers

- Offriruncadrederencontresetd’échangesdespratiquesprofessionnelleso Contribueràlaprofessionnalisationdesassistantesmaternellesetdesgardes

d’enfantsàdomicileo Lieud’animationendirectiondesprofessionnelsdel’accueilindividuel(temps

collectifs,ateliersd’éveil),desenfantsetdesparentsL’information donnée aux usagers est en continue car lors des absences des

animatrices,lepersonneldel’accueildelaMaisondesServiceestencapacitéderépondreàune information de premier niveau (prise de rendez-vous, distribution de liste…). Leshoraires d’ouverture sont du lundi au vendredi 8 h 30 – 12 h 30 / 13 h 30 – 18 h. Lesutilisateursde ce servicepeuvent également retrouver l’ensembledes informations sur lesiteinternetdeVilledieuIntercom.

3 lieux d’animation dans lesmêmes locaux que les centres de loisirs permettent deproposerdesanimationsd’éveilendirectiondesasssitantesmaternellesetdesenfants:

Lesanimationsd’éveil:Villedieu lesPoêles

Lundietjeudide9hà11h30

Percy Mardietvendredide9h15à11hSaintPois Mardide9h30à11h30Evolutiondunombred’assitantesmaternelles: 2012 2013 2014Nombre d’assistantesmaternelles

129 136 142

Evolutiondunombredeplaced’accueil: 2013 2015Placed’accueil0/3ans 385 394Place d’accueil 85 96

22

périscolaire

Maisond’AssistantesMaternelles(MAM):Ilyaeuplusieursprojetsautourdelacréationd’uneMaisond’AssistantesMaternelles

quin’ontpaspuaboutir.Cependantdernièrementunprojet sur le territoiredeSaintPoisvientdefairel’objetd’unevalidationparlesservicesdelaPMI.

LerôleduRAMestd’accompagner lesprojetsMAMautourde l’aspectadministratif.Le changement pour les assitantes maternelles est de travailler en équipe, le RAM peutrépondreàcertainesinterrogationsetémettredesobservations.

Iln’yapassurleterritoired’offred’accueilcollectifdutypehalte-garderieoucrèche.

!Lescentresdeloisirs:

Ilya3accueilsdeloisirssanshébergement(ALSH)surleterritoiregérésparVilledieuIntercom.Leursfonctionnementspeuventêtresurcertainsaspectsdifférents,cependantilsseréfèrenttousauProjetEducatifSocialLocaldéclinésur leterritoire.Lestroisstructuresontconstruitleurprojetpédagogiqueauregarddumêmeprojetéducatif.BesoinsetfréquentationdesALSH:Périodesd’ouverture desALSH

Capacitéd’accueil

Besoin des familles(retourquestionnaire)

Nb enfantsinscrits en2015

Nb de familles en2015

Juillet 200 321 438 279Août 150 231 397 257Toussaint 200 216 191 131Noël 0 136 Hiver 200 214 267 177Printemps 200 220 335 222Mercredis(du 01/01 au30/10)

200 151 394 271

(sourcequestionnaireauxfamilles)

Unquestionnaireadresséauxfamillesduterritoireapermisderecueillirlesélémentssuivants.643questionnairesontétérenseignésparlesfamillessoitunretourde43%. Il est ànoterque29 familles auraientbesoinde l’ouverturedu centrede loisirs lemercreditoutelajournéecontre59famillesuniquementlematin.Les59demandespourlematincorrespondentauxfamillesquiscolarisentleursenfantsdansleprivé(écoleà4jours).L’écoleprivéeSaintMariedePercyafaitlechoixdeproposerunegarderieauxfamilleslesmercredismatins. Lorsde lamiseenplacede la réformedes rythmesscolaire le choixdeVilledieuIntercomaétédenepasouvrirlesALSHlemercredimatin. Sur la période de Noel là aussi un besoin est exprimé de la part des familles 136auraientlanécessitiéd’uneouverturedesALSHsurcettepériode.

Lesinscriptionsdesenfantssefontenfonctiondesbesoinsdesfamillesetdesenviesdesenfants.Ilestpossibled’inscrireàlajournéeoudemi-journée,avecousansrepaspourles½ journées. Les inscriptions sontpossiblespar téléphoneouphysiquementauprèsdesALSHdirectementoubienauprèsdelaMaisondesservicesdeVilledieuIntercom.

23

Tarification:

Demi-journée Demi-journéerepas

journée supplément Grandesortie

1erenfant

2èmeenfant

1erenfant

2èmeenfant

1erenfant

2èmeenfant

Parenfant Parenfant

PleinTarif

5,00€parenfant

9,00€parenfant

9,50€parenfant

Supplémentsimple4,00€cinéma,…Supplémentspécial5,50€Equitation,patinoire,…

18,50€

Tranche Acarteloisirs

1,80€ 0,90€ 5,80€ 4,80€ 4,00€ 2,00€ Supplémentsimplejournée + 6€Supplémentspécialjournée + 7€

Tranche Bcarteloisirs

3,00€ 1,50€ 7,00€ 5,50€ 5,50€ 2,75€

Aujourd’hui la tarificationmoduléeeffectuéepar les serivcesdeVilledieu Intercom

n’estdûqueparlespolitiquesfamilialesdelaCAF. LatarificationdelaCAF(trancheAetB)vaévoluer.Au1er janvier2016ledispositifCOPALEs’appliquerasurlatarificationdesloisirs.LaCAFsouhaitequelescollectivitésaientunepolitiquetarifairecomplémentaireàleurdispositifpourlesaccueilsdeloisirs.Ainsi,elledemandequelesaidesdetarificationsnesoientpasportésuniquementparlesmesuresdelaCAFmaisaussiparunepolitiquedescollectivités.Commenttravaillentleséquipesd’animation: Les animateurs sont associés au projet d’élaboration des animations sur toutes lespériodesdesvacances.Plusspécifiquementunedemi-journéedepréparationestconsacréeà l’organisationdesALSHavec leséquipesdesvacancesd’été.Ce tempsd’échangesetdetravailcontribuentàl’investissementdesanimateursdansleursmissions,etdansleurrôle.Ilsfavorisentégalement le lienentre lesactivitéset leprojetpédagogique.D’autrestempsd’échangesinformelssontrégulièmentpratiquéesparleséquipes.Cesmomentspermettentde se ressourceretd’échangerplusglobalement surdesproblèmatiques rencontrées,destechniquesetdesapprochespédagogiques. Cependant, lesréférentsdesALSHextrascolairesnotentquecertainsaspectssontàaméliorer:- L’accueildesfamilles(matin-midi-soir),- L’activitéunoutilauserviceduprojet,- Organisationdesmini-camps,- Laplacedesfamilles,

Le dernier sujet semble moins facile à appréhender pour les équipes. Il demandecertainementun approfondissement autourd’une réflexion sur les enjeuxde la placedesfamillesetunaccompagnmentplusspécifiquepardesacteurscompétents,extérieurs.

24

Un travaill commun des directeurs des ALSH et du reponsable du pôle animationJeunesse a abouti à l’écriture du projet pédagogique (Annexe3). Ensuite chacun desdirecteurs informent l’équipe d’animation et abordent les sujets évoqués dans le projetpédagogique.Ilestrappeléetéchangésur:

- Lerôleetlesobligationsdel’animateur,- Leprogrammed’animationetlechoixdel’enfant,- L’autonomiedel’enfant,- Lerespectdurythmedel’enfant,…

Leséquipessontsensibiliséesàcesaspects.Parexemple,lesenfantsontlapossiblilitéde proposer une activité différente du programme d’animation et dans ce cas l’équipes’adapte. Une réflexion sur le sujet est actuellement en cours pour proposer dans leprogrammeuneactivité librequi permettrait de répondreplusprécisement auxenvies etauxchoixdel’enfant. Les animateurs concoivent leur animation pour permette à l’enfant de faire lui-même.Lesanimateursnesontpaslàpourfaireàlaplacedesenfants.

Leséquipessontégalementsensibliséesaurythmedel’enfantdanslajournéeetdestemps plus calmes sont organisés en fin de matinée, en début et fin d’après-midi. Pourcertainsilspeuventêtreprésentsde7h30à18h30.

!Lesactionsetpropositionspourlajeunesse:

Lesespacesjeunes: IlyadeuxespacesjeunessurleterritoireunsurSaintPoisetunsurPercy.Iln’yenapassurVilledieulesPoêleslavillecentre.Fonctionnement: Ouverture fréquentation SaintPois Le local jeunes

fonctionne uniquementpendantlespériodesdevacancesscolaires

15jeunes Nelly TALBOT ouRomainMOREL

Percy 3Jeunes AnthonyLANDREAT?

Une cotisation annuelle de 2 € est demandée aux jeunes, avec un coûtsupplémentaire pour certaines sorties du type patinoire, bowling,… qui sont des produits«d’appels»permettantdefairevenirlesjeunes.

LafréquentationdulocaljeunesdePercyenbaissecesderniersmoisaamenéuneréorganisationde l’accueildes jeunes.Lechoixs’estfaitdeneplusouvrir levendredisoir,mais plutôt sur le même principe qu’à Saint Pois. C’est-à-dire uniquement pendant lesperiodesdesvacances.

Lepublicadolescentn’estpasunpublicfacileàcapter,ilpeutl’êtrepardesactionsponctuellesdeconsommationd’activités.Maiscesdernièresdoiventresterexceptionnellesetellesontpourbutdesolliciterunnouveaupublic.Ainsilesjeunes,parlebiaisdel’activité

25

apprennent à découvrir les espaces jeunes et leurs propositions éducatives. Les espacesjeunes ont vocation à favoriser les projets de jeunes permettant le développement del’autonomie,laresponsabilisationetdecontribueràrendrelesjeunesacteursdesprojets.

SurlecantondeVilledieuiln’yapasdepropositionpourlesjeunes.Uneréflexionestprévue en 2016 pour harmoniser la réponse à apporter pour les jeunes sur l’ensembleterritoire. Lepointaccueiljeunes: Surl’ancienterritoireducantondePercydesfamillesontfaitremontélebesoind’unaccueil pour les enfants de 6ème avant l’ouverture du collège. En somme le systhème desgarderiedumatinpourlesenfantsscolarisésenprimaireetmaternelle.Iladoncétécréerlepointaccueiljeunesquicommesonnoml’indiqueprendenchargelesjeunesducollègedès7h30lematinetlesoirjusqu’à18h. La personnes référente sur cet espace est en lien avec le services périscolaire deVilledieuIntercom.Elledépenddel’AccueilCollectifdesMineursdePercy.Ellepartagedestempsd’échangesavecleréférentjeunessedePercy.

Son rôleestdeproposerdesanimations ludiques sous formededifférents jeuxoubiendelesaccompagnerdanslesdevoirs. Lesdispositifsd’aideauxactivités: Ledépartementmetenplaceundispositifd’aideauxactivitésappelésSPOT50.C’estundispositifpourlesmanchoisde11à15ans.Moyennantl’achatd’unchéquierde10€lejeunepeututiliséunetrentainedecouponderéductionsdansdenombreuxdomaines. Leconseilrégionalproposecequ’ilappellelaCart’@too.Unadhésionde10€permetderecevoirdenombreusesréductionspourlessorties,lespratiquesculturellesetsportives,lesdéplacements,lelogement,lesprojets. La communauté de communes contribue à faire connaitre ces dispositifs quifavorisentl’accèsauxloisirsetauxpratiquesculturellesetsportivesetceauprèsdesjeunes,desfamillesetdespartenaires.

Leslogementsjeunes:- FoyerdesJeunesTravailleurs:

Le foyer des Jeunes Travailleurs est situé sur la commune de Villedieu, à coté ducollège. C’est une annexe du FJT de Granville, il est d’ailleurs géré par la Commune deGranville.IlyaunconventionnemententrelaCommunedeGranvilleetVilledieuIntercom.VilledieuIntercomportelocalementleFJTparuneparticipationfinancièreéventuelleencasdedéficitmausaussiparl’interventiondelacoordinatriceduPESLsurlesconseilsdemaisonauprèsdesjeuneslocataires.Cetteactionpermetdefairedulienaveclesservicesproposésauniveaulocaletlesbesoinsetattentesdesjeunes.

LeFJToffre10logementsdustudioauF1.Lecoûtestde402€minimum.LemontantduloyerpeutdiminuerplusoumoinsenfonctiondesaidesaulogementdelaCAF.

Letauxderemplissagerestestable.Enfonctiondespériodesilpeutêtrecompletouavoirenvacanceunoudeuxlogements.

26

A l’origine le FJT a été créé pour favoriser l’installation d’apprentis dans lesmétiersd’art. Aujourd’hui, cette structure est beaucoup sollicitée par des jeunes qui obtienne unapprentissage dans les métiers de bouche. Particularité liée au territoire touristique deVilledieuIntercom.- LogementsjeunesdePercy:

8 logements jeunes ont été construits à Percy. Ils dépendent du CCAS dePercy. Ils sont destinés en priorité aux jeunes en apprentissage ou en contrat detravailàduréedéterminée.Lecoûtparjournéeestde15€.

La fréquentation est alléatoire. Il y a régulièrement des logements dedisponibles.

Le logement des jeunes sur le territoire est un sujet du diagnostic qui reste à

approfondir,notammenten faisant le lienentre l’offreet lademande.Maiségalementenquestionl’informationetlacommunicationfaitesurlesujetauprèsdesusagers(habitants,partenaires,entreprisesduterritoire). LeConseilLocaldeSécuritéetdePréventiondelaDélinquance(CLSPD):

LacommunedeVilledieuacrééunConseilLocaldeSécuritéetdelaPréventiondelaDélinquance CLSPD en 2003. La Communauté de Communes Villedieu Intercom y estassociéeparlebiaisduPESLautourdesréflexionsetdesperspectivesd’actions.Cependantl’actiondecedispositifintervientuniquementsurlacommunedeVilledieu.

Le CLSPD peut intervenir sur la prévention dans les domaines de la santé, desaddictions,desréseauxsociaux,…auprèsdupublicjeuneetdeleurfamille.Inactifpendantquelquesannéesilaétéreconstituésuiteauxtroublesdel’odrepubliqueencentrevilledeVilledieulespoêlesaucoursdelasaisonestivaledel’année2012.

LadernièreactionduCLSPDaeulieule25novembre2014autourd’unesoiréedébaten direction des familles sur le thèmede l’addiction: Et si on parlait de nos ados:Quelsdangers? comment prévenir? comment aider? Cette soirée a été organisée avec laparticipationdelaMaisondesAdolescentsdeSaintLô.

Le CLSPD est unmoyen intéressant pour agir et contribuer à la mise en place deprojets,d’actionsautourde laparentalité,de lapréventionet l’informationdesdifférentspublicsjeunes,famillesetprofessionnels. LaMaisondesAdolescents:

LaMaison des Adolescents de Saint Lô est un lieu d’écoute et d’accompagnementconcuepouraccueillir lesjeunesde12à21ans,leursfamilles,ainsiquelesprofessionnels

27

sur l’ensemble des questions de l’adolescence. La maison des adolescents apporte uneécouteimmédiateetproposesinécessaireuneorientationversdesstrucutresadaptées.LaMaisondesAdolescentsapporteuneécouteimmédiate.L'accueilestanonyme,confidentieletgratuit.

FamillesetjeunesquiontutilisélesservicesdeLaMaisondesadolescentsàSaintLÔ:- Percy:5entretiens(4àSaintLôet1àValognes)- SaintPois:6entretiensàAvranches.

Familles et jeunes reçus en rendez-vous sur le territoire par la Maison desadolescents:- Villedieu/ChérencéleHéron/Rouffigny:5famillesavec12rendez-vousentout.- Percy:2famillesavec4rendez-vousentout.

LesélémentsentermedeproblématiquesrepéréesparlesprofessionnelsdelaMaisondesservicessurleterritoiresont:

- L’estimedesoi:o Harcelemento Difficultéderelationo Manquedereconnaissance

- Lacommunicationintrafamiliale:o Séparationo Famillerecomposéeo Deuil(parents/grandparents)

- Laconsommation:o D’alcoolo Cannabiso Cigarette

- Problèmescolaire:o Quipeutêtreuneproblèmatiqueouunerésultantedes3élémentscitésci-

dessus.

LesactionspartenarialesmisesenplacesurleterritoireaveclaMaisondesadolescents:

- Àl’initiativeducollègeprivéSaintJosephuneactiondeprésentationduharcellementaété mise en place auprès de l’équipe éducative avec une soirée débat auprès desparents(40parentsétaientprésents).

LeservicePESLdeVilledieuIntercomtravailleenpartenariataveclamaisondesadolescents.Pourl’année2014,lesobjectifsétaient:

- d’informer les différents partenaires en lien avec les problèmatiques jeunesse (lescollèges, les habitants, autres partenaires,..) sur les missions de la Maison desAdolescents. L’information a été diffusée notamment dans la brochure de lamaison

28

desservicesparuneprésentationdelamaisondesadolescents.Uneprésentationaétéfaiteaurpèsdesréférentsextraetpériscolaire.

- AssocierlaMDAaudiagnosticparticipatif:o Permettre de recueillir le regard professionnel de la MDA sur les

problèmatiquesliéesàl’adolescencesurleterritoire.o Favoriser une meilleure connaissance de la MDA auprès des partenaires

locauxetsusciterdesfutursrencontres,voirprojet. LaMissionLocale:

LaMissionLocaleintervientauprèsdespublics16-25anssortisdusystèmescolaire.ReprésentationdesdifférentsMissionLocalesurleterritoire:

Territoirecouvert(canton) MissionLocale Personneréférente

VilledieulesPoêles Granville M.SAINT

Percy SaintLô M.BANSARD

SaintPois(6communes) Avranches MmeOSMOND

TerritoiredeVilledieu:

LaMission Locale de Granville fait des permanences avec et sans rendez-vous lesmardisetjeudisàlaMaisondesServicesencentrevilledeVilledieu.DenombreusesactionspartenarialessontmisesenplaceaveclaMissionLocaledeGranville:

- avec le Point Relais Emploi géré par Villedieu Intercom et localisé à lamaison desservices,

- avec la location de scooters gérés par l’Intercom, les conseillers techniquesinterviennent auprès des publics 16-25 ans autour de l’insertion, la santé, laprévention,l’emploi.

- DanslecadreduPESLsurdesactionspartenarialestelquelefestivaldesmots.

148jeunessontreçusenentretienindividuel.Formationdesjeunessuivis:

Niveauscolaire Jeunes

Vbis 40

V 68

IV ?Vbis(1anaprèslecollège)

V(CAP,BEP,…)

IV(équivalantauBAC)

Lamobilitéestuneproblèmatiquefortementrepéréavec64jeunesquin’ontpasdemoyendelocomotion.

29

TerritoiredePercy:

LamissionLocaled’Avranchesfaitdespermanencessurrendez-voustouslesmardismatinsdansleslocauxdelamairiedePercy.

Deuxpersonnes interviennent sur le cantondePercy:MmeMARTINEZ sur l’emploietM.LECHEVALIERsurl’orientationetlaformation.

- 30à40personnessontsuvisparlamissionlocaledeSaintLô- Agesdesjeunes: -Formationdesjeunes:

17/20ans 21

21/23ans 37

24/25ans 26

- Quellesproblèmatiquesrepérées:

Lesdifficultésrencontréesparcesjeunessontprincipalementlamobilitéaveclecoûtdupermisdeconduire.Maisaussidejeunesmèresdefamillesquisouhaitentreprendreuneactivitéprofessionnelleetquiontdumalàs’organiser.

TerritoiredeSaintPois:

Lespermanencesontlieule3èmevendredidechaquemoisàlamairiedeSaintPois.25jeunesontétéreçuen2015parleréférentM.SERRANO.7jeunessontencoreencoursd’accompagnementversl’emploiouenformation.Pourlesautres,ilsontreprisuneactivitéousontencontratd’alternance. Lamobilitéestlapremièreproblèmatiquedesjeunessurcettepartieduterritoire.

Les3missions localesontparticipéaugroupeprojet jeunessemisenplacedans lecadredudiagnosticparticipatifetellesontcontribuéesàaffinerlesbesoinsdesjeunessuivispar lesmissionslocales.Aujourd’hui, les3fonctionementssontdifférents. Ilestdifficiledemettreenplaceunprojetglobalautourdel’actiondesmissionslocales.

Niveauscolaire Jeunes

Vbis 23

V 39

IV 22

30

Tempsd’ActivitéPériscolaire(TAP):

!Présentationdel’organisationlocaleprévuedanslecadredelamiseenplacedelaréformesurlesrythmesscolaires:

Organisationlocaledel’offre Normeassouplie Normeaprès-midicomplète

Écolesmaternelles 1animateurpour14enfants 1animateurpour10enfants

Écolesprimaires 1animateurpour18enfants 1animateurpour14enfants

Sites Jours Horaires

ÉcoledeBourguenolles Mardi&vendredi 1h30enfind'après-midi

ÉcoledeLaLandeD'Airou Mardi&vendredi 1h30enfind'après-midi

ÉcoledeFleury Jeudi 3h00après-midicomplète

ÉcoledeLaBloutière Jeudi 3h00après-midicomplète

ÉcolematernelleVilledieu Lundi,mardi,jeudi&vendredi 0h45enfind'après-midi

ÉcoleprimaireVilledieu Lundi,mardi,jeudi&vendredi 0h45enfind'après-midi

ÉcoledeSainte-Cécile Jeudi 3h00après-midicomplète

ÉcoledeChérencé-le-Héron Jeudi 3h00après-midicomplète

ÉcoledeBeslon Lundi&jeudi 1h30enfind'après-midi

ÉcoledeMontbray Lundi&jeudi 1h30enfind'après-midi

ÉcolematernellePercy Lundi,mardi,jeudi&vendredi 0h45endébutd'après-midi

ÉcoleélémentairePercy Lundi,mardi,jeudi&vendredi 0h45endébutd'après-midi

ÉcoledeCoulouvray-Boisbenâtre

Mardi&vendredi 1h30enfind'après-midi

ÉcoledeSaint-Pois Mardi,jeudi,vendredi 1h00enfind'après-midi

VilledieuIntercomestcompétentenmatièrepériscolaire.Celacomprendlagestiondesgarderiesmatin,midietsoir,ainsiquelagestiondestempsd’activitéspériscolaires.

Différentesactivitéspeuventêtreproposéestelsqueéco-citoyenneté,ateliercuisinepâtisserie, initiation premier secours, découverte du poney, tir à l’arc, jeux traditionnels,orientation,…

4référentsparsiteontéténomméspourfairedulienavecleséquipesd’enseignantsmais aussi gérer l’organisation générale des TAP. Ce fonctionnement permet aux parentsd’avoir une personne référente pour communiquer. Les référents TAP ont notamment

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commemissionsdeprésenterleprojetglobaldesTAPenlienaveclespolitiqueséducativesdéfiniesparlesélus,etd’inscrireleursactionsenlienaveclesprojetsd’école.

Lesactionsenlienentreleprojetd’écoleetlesTAP

UnerencontreestprévueentreleréférentdesTAPetl’équipeenseignantepourêtreencomplémentdesactivités scolairesnotammentdans le sport, cequi sepratiqueplutôtfacilement.Pourlesactivitésmanuellesunéchangeavecl’équipeenseignanteestorganisépouréviterlesactionsredondantes.

Dans le cadre du festival desmots, il a été proposé demettre en place un projetautourdelacréationdelivrestactilesaveclesoutiendel’associationdépartementaleAIDEDV.Cette action s’est mise en place avec la classe de CP de Beslon. Les élèves ont écritl’histoireenclasseetontréalisélesillustrationsdulivredanslecadredesTAP.Ceprojetafavoriséunecohérenceentreleprojetd’écoleetlesanimationsproposéesdanslesTAP.

!Lejeu:outilauservicedudéveloppementdel’individuetdesonéducation:

Les groupes projets organisés à l’occasion du diagnostic participatif ont faitapparaitrelanotiondujeucommevecteuressentieldansledéveloppementdel’individu.Ilressortdeséchangesquel’enfantàunbesoindejouerpoursedévelopper.Quelejeupeutêtreunsupport:

- Pourrespecterlesrègles(règlesdujeu/règlesdevie),- pour aborder différents sujets (environnement, calcul,…) et contribuer à faciliter les

apprentissagespourcertainsenfants.- Pour partager entre copains ou en famille un moment convivial et apprendre à se

respecter.- Pourdévelopperdesaptitudesderaisonnementetdelogique.- Pourencouragerlacoopération(jeucoopératif).

LesmédiathèquesmettentenplaceaumomentdeNoëlune semaine sur le jeu. Lesstructuresfontdécouvrirlesjeuxdesociétéetlesmettentenavant.

!L’accueildupublicensituationdehandicapdanslesactivitéspérietextrascolaire:

L’éducationestunélémentcapitalversl’accèsàlacitoyennetéetauvivreensemble.Pour les enfants porteurs de handicap cette notion est encore plus essentielle car elle vapermettre de développer des compétences et d’acquérir de l’autonomie. Ce qui crée lehandicapaufinalestplusl’environnementinadaptéetqueladéficienceelle-même.

L’écoleprimairedeVilledieuaccueilleuneClassepourl’InclusionScolaire(CLIS)etlecollège une Classe d’Unités Localisées pour l’Inclusion Scolaire (ULIS). Deux structuressportives et de loisirs, la piscine et l’association Foot du CSV font parties du dispositifd’accueilspécifiqueconduitparlesPEPdelaManche.Cependant,laquestiondel’inclusion

32

desenfantsetdesjeunesensituationdehandicapdanslesACMetlesactivitésculturellesetde loisirs se pose sur le territoire de Villedieu Intercom. En effet, très peu d’enfants sontaccueillis.Ace jour, ilaeuuneseuledemandede lapartd’unemamanquiestvenuesurquelques après-midi au centre de loisirs avec son fils porteur d’un handicap mental,nécessitant la présence constante d’une Assistante de Vie Scolaire (AVS). Pourquoilesfamillesn’envisagent-ellespasunaccueilenALSHpourleurenfant?ont-ellesconnaissancedecettepossibilité?

CetaspectestàapprofondiretàdévelopperdanslecadreduPESL.

! Élémentsdesynthèseliésàl’enfance/jeunesse:

FORCES FAIBLESSES PISTESDEREFLEXION

- - Nombreuxéquipementsscolaires

- - Proximité des sitesscolaires pour lesfamilles.

- -Accueilscollectifs3-12ansdeproximité.

- -Accueilsdejeunes- -Présenced’unRAM- - Mise en place d’un

PESL avec unedynamiqueparticipative.

- - Une réflexion localesur l’adolescenceCLSPD.

- - Absence d’accueil

collectif petite enfancetype crèche, halte-garderie.

- - Faiblesse des actions desoutienàlaparentalité.

- -Absencedelycée- - Une disparité dans les

propositions pour lesadolescents: (inexistantsur Villedieu les Poêles etàredéfinirsurPercy).

- -UnCLSPDquinerayonnequesurlavillecentre.

- - Travailler sur la thématique petite

enfanceetparentalitéennommantunepersonneréférente.- Proposer des actions de qualitéet

enlienaveclesbesoins:* Diversifier lespropositionsetfavoriser l’initiation et ladécouverte.* Formation des équipesintervenantauprèsdespublics.* Questionner l’ouverture descentres de loisirs à Noël et lesmercredis.

- Questionner la politique tarifaireactuelle.

- - Travailler sur la thématique del’adolescent et l’harmonisation despropositionssurleterritoireetapporteruneréponsesurVilledieulesPoêles.- Accompagnerdesprojetsde jeunes

pour les rendre plus autonomes etcitoyens.

- - Faire rayonner les actions du CLSPDsur l’ensemble du territoire (parconventionnement ou faire évoluer ledispositifdemanièrecommunautaire).

- -Promouvoirlesactionsenfaveurdelajeunesse (dispositifs, Maison desadolescents,…)

- - Poursuivre et encourager les actionsen lien entre les projets d’école et lesTAP.

- -Développer lesactionsautourdu jeu,voircréationd’uneludothèque.

33

V) L’offre éducative

Établissementsscolairesetl’évolutiondeseffectifsscolairesmaternelleetélémentaire

Établissementsscolaires Effectifs Effectifs Effectifs Effectifs Effectifs Effectifs Effectifs

2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

RPIBeslon/Montbray 74 79 79 80 75 75 75

EcoleMaternellepubliquePercy 68 78 74 63 65 63 60

EcoleélémentairepubliquePercy 129 147 153 140 128 112 107

EcoleprivédePercy 188 186 196 195 210 221 210

EcoleprimairepubliqueCoulouvray 76 72 80 68 72 67 66

EcoleprimairepubliqueSaintPois 89 82 113 106 103 99 96

RPIBourguenolles/lalanded'Airou 89 93 86 87 75 87 84

RPIChérencé/SainteCécile 97 100 101 112 105 102 90

RPIFleury/LaBloutière 112 122 120 124 118 120 123

EcolematernellepubliquedeVLP 100 105 94 95 84 83 72EcoleélémentairepubliqueVLP+CLIS 148 134 153 142 138 143 147

EcoleprivéVLP 313 315 320 316 319 304 324

Evolutioneffectifs1erdegré 1483 1513 1569 1528 1492 1476 1454

CollègePublicdePercy 183 175 187 191 208 200 196

CollègepublicdeVLP+ULIS 246 296 286 291 257 252 247

CollègeprivédeVLP 263 249 254 210 227 226 200

Evolutioneffectifscollèges 692 720 727 692 692 678 645

Autresétablissementsdeformation:

Établissementsscolaires Niveaudeformationenseigné Effectifs EffectifsEffectifs

2012/2013 2013/2014 2014/2015

MaisonFamilleRurale 4èmeet3ème-CAPASMR (MFR)Percy (serviceenmilieurural)SAPet 148 144 143 venteBACProTCVA(technicien conseilventeenalimentation) LycéePrivéVLP BACProELEEC(Electrotechnique énergie,équipementscommunicants) BACProTCB(technicienconstructeur 110 116 80

- - Favoriser toutes les actionspermettantlapromotiondesdispositifs,desaides,del’accompagnementetdesservices.

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bois) premiers-terminalesSetES Effectiftotal 258 260 223

Ilyasurleterritoireunebonnereprésentationdesétablissementsscolairesjusqu’auseconddegré. Labaisse importantedeseffectifsdu lycéeprivédeVilledieu lesPoêlesestdue à la décision par l’EducationNationale de fermer la section seconde et donc à courttermelapremièreetlaterminale.Lapropositiondulycéeprivépermettaitlemaintiend’uncursussecondairesurleterritoire.Dorénavant,LesélèvesseronttousselonlacartescolairedirigésversGranvilleenpremierchoix,AvranchesetSaint-Lôselonlesoptionsqu’ilsaurontchoisies. Le collège le Dinandier de Villedieu les Poêles bénéficie d’un dispositif Réseaud’EducationPrioritaire(REP)depuis le1erseptembre2015.L’ensembledesécolesdonnantdesélèvesà l’établissementdisposedesmesures liéesàcedispositif.Uncoordonnateuraéténommé,ilfaitlelienentrelesécoles,lecollègeetlesautresacteurs.

L’orientationscolaire:

Ilsemblesouventplusoumoinsdifficiledes’orienterscolairementpourlesélèvesetleurs famillesetdedéfiniruncursusscolaireen lienavec le futurchoixprofessionnel. Lesécolesmettent en place des forumspermettant aux élèves d’avoir une représentation decertainsmétiers.Cependant,uneméconnaissancedespossibilitésdeformationetd’emploiresteunfreinàuneorientationchoisieetnonsubit.

Lorsdeséchangesdugroupeprojetjeunesseilaéténotéunefaibleconnaissancedela réalité du territoire en termes d’emplois chez les jeunes. Ainsi qu’une difficulté à seprojeterdansl’aveniretdechoisirunmétier.

Lesgarderiespériscolaires:

L’ensemble des sites scolaires disposent d’une garderie périscolaire déclarée enAccueilCollectifdeMineurs(ACM).Leshorairesd’ouverturesontde7h30lematinjusqu’àl’heurederentréeenclasseetlesoirdelafindelaclasseoudesTAPjusqu’à18h45.Ceshorairesprennentencomptelesbesoinsdesfamillesliésauxdéplacementsdomicile-travail.Le goûter est fourni sur chacun des sites, il permet d’offrir un moment de convivialitééquitable.Lemercredimidiunegarderieestproposéede12hà12h30.

Tarifs de garderie: une participation financière est demandée aux familles pourchaqueenfantprésent,soit0,70€lematinet1,30€lesoirquelquesoitladuréed’accueil,lemercredimidi0,50€.

LeContratLocalAccompagnementàlaScolarité(CLAS):

LecontratLocald’AccompagnementàlaScolarité(CLAS)estundispositifinitiéparlaCAFquiviseàapporterunsoutienauxélèvesetàleurfamille.

Ces actions ont lieu en dehors du temps scolaire, dans des espaces adaptés, encomplémentaritéavecl’école.LecollègeLeDinandierdeVilledieulesPoêlesbénéficiedelamiseenplacedecesactionsdesoutienàlascolarité.

35

Ellesproposentauxparents:- Unsoutiendansleurrôleéducatif,- Un accompagnement scolaire personnalisé de l’enfant au sein de groupes de travail

restreint.

Lesactionsd’accompagnementàlascolaritéontpourobjectifs:- D’aiderlesenfantsàacquérirdesméthodes,- Defaciliterleuraccèsausavoiretàlaculture,- Depromouvoirleurapprentissageàlacitoyenneté- Devaloriserlesacquisafinderenforcerleurautonomie,- Desoutenirlesparentsdanslesuiviscolairedeleursenfants.

Des partenariats sont créés entre lamédiathèque, le festival desmots autour de lamiseenplacedeprojetscommuns.

IlressortdesgroupesprojetmisenplacelorsdudiagnosticparticipatifquelecollègedePercyadesproblématiquessimilairesàceluideVilledieulesPoêles. UndispositifCLASélargiaudeuxcollègespeut-ilêtreenvisagé?

Letransportscolaire:

LaCommunautédeCommunes est organisateur secondaire des transports scolaireenconventionnementavecledépartementquienalacompétence.

Les collectivités ont l’obligationdemettreune accompagnatrice sur les circuits quiaccueillentdesmaternelles.6circuitssontconcernéssurleterritoire:- 4surl’anciencantondePercy- 2surl’anciencantondeSaintPois

Plusieurs réunions ont lieu dans l’année avec les accompagnatrices des circuits detransport scolairegérésparVilledieu Intercom.Ces rencontrespermettentde transmettredesinformations,d’évoquerlessituationsrencontréesdanslequotidienetdecréerdulienentrelesaccompagnatrices.

L’encadrement des circuits de Regroupement Intercommunal pédagogique sont à lachargedescommunesilyena4surleterritoire.

!UncollègeduterritoireinscritdansleRéseaud’EducationPrioritaire:

Depuis le 1er septembre 2013 le collège le Dinandier de Villedieu les Poêles a étéclassé dans le Réseau d’Education Prioritaire. La définition de ce classement dépend dunombredeboursiers,descatégoriessocio-professionnellesetdesretardsen6ème.

Ces réseaux bénéficieront de moyens humains et financiers supplémentaires. Denouvellespratiquesd'enseignementyseronttestées.Uncoordinateuraéténommé,ilaunedéchargededeuxjourssurcesmissions.

Il semble important de travailler avec le référent M. LEMORVAN sur différentesactionscommelamiseenplacedepasserellespourles11–15ans.Maisaussid’intégrerle

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CLAS, les propositions pour les jeunes, la Maison des Adolescents sur d’autresproblématiques.

! Localisationdesprincipauxéquipements

Carte1:Scolaire

-écolesmaternellesetélémentaires,publiquesetprivées -cantinesscolaires -collègespublicsetprivés -garderiespériscolaires -autreslieuxdeformation(lycées,greta,MFR,…)

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! Élémentsdesynthèseliésàl’offreéducative

FORCES FAIBLESSES PISTESDEREFLEXION

- Une bonnereprésentation desétablissements scolairesjusqu’au2nddegré

- Une offre permettant

- Une absence de lycéegénéral donc des tempsdetrajetquiallongentlesjournéesdeslycéens.

- Des trajets qui allongent

- Développer des axes en lien aveclaparentalitéet lapetiteenfanceaveclesécolesmaternelles.

- Faire connaitre le Relaisd’Assistante Maternelles auprès

Lycée

MFR

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VI) Se déplacer sur le territoire

*Gare:

UnegareestprésenteàVilledieu-les-Poêles–ligneParis-Granville.CettelignedonnefacilementaccèsàRennesaveclacorrespondancedeFolligny.

*Réseauroutier:

un choix de scolaritépubliqueouprivée.

- Une offre de garderiepériscolaire large surchacune des écolestenant compte desdéplacements desfamilles.

- Un transport scolairemis en place par ledépartement et lescollectivités.

- Chaque école disposed’une cantine scolairesoit municipale soitassociative.

- Untransportestmisenplacepour rejoindre lescentres de loisirs lesmercredis midi (avecpropositionsderepas).

- Des moyenssupplémentairespourlapartie du territoireclassé dans le dispositifREP.

- Des classes spécifiquespour l’accueil desenfants porteurs dehandicap.

la journée scolaire desélèves.

- Lesécolesmaternellesetprimaires ne proposentpas toutes une prise enchargede la restaurationdes enfants le mercredimidi.

- Une inégalité dutransport le mercredivers lescentresde loisirsnotamment la communede Coulouvray-Boisbenatre.

- Faible lisibilité des offresd’emploisurleterritoire.

- Dispositif REP démontrela présence de famillesavec des problématiquessociales.

deséquipesenseignantesetcréerdespasserelles.

- Valoriser le rôle desaccompagnatrices transportscolaireetanimateursdegarderie/ un lien avec l’école et lesfamilles, une prise en compte durythmedel’enfant(fatigue).

- L’orientation: Avoir des élémentsfiablesdel’emploisurleterritoire.Sensibilisation sur les métiers duterritoire.

- Mettre en place des actionspasserelles entre le monde dutravail (l’emploi) et celui del’école.

- ParticiperaudispositifREP.

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Le territoire bénéficie d’une situation stratégique au niveau du réseau routier. 2échangeurs sur l’A84,axe structurantnord/sudvia laRD999appeléevoiede la libertéetmaillagesderoutesdépartementalesetroutescommunalesstructurantleterritoire.

*Airedeco-voiturage

Deuxairesd’intérêtdépartementalsontsituéessurleterritoire:-LaColombe:airedel’hôtelMassu-Fleury:airedelamaisonneuve

*Transportparbus

Le territoire est traversé par la ligne n°3 Avranches – Saint-Lô. Elle dessert quatrecommunes : Percy, La Colombe, Villedieu Les Poêles et Rouffigny avec 7 allers-retours dulundiauvendrediet2lesamedi.

*Lesdispositifsdetransportàlademande:

! Ledispositifdudépartement«transportàlademande»misenplacesurleterritoirecorrespondà:

- Desnavettesderabattementverslesliaisonsrégulières,unepriseenchargeàlamairiedelacommune.

- Le transportdeproximitéuniquement sur les communesde l’ancien cantondeSaintPois,priseenchargeaudomicile.

! Le dispositif de la MSA, «solidarités transport» met en relation des chauffeursbénévoles et des habitants dans un cadre bien précis. Il estmis en place sur les ancienscantonsdeSaintPoisetPercyuniquement.

*Lalocationdescooter:

VilledieuIntercomaconventionnéavecl’associationPasserellesd’Avranchesautourde la locationdescooter. Ilpermetàdes jeunesdemoinsde26ans (toutprofil)etàdespersonnes en situation de RSA de pouvoir se déplacer pour un emploi, des démarchesadministratives oupour une formationprofessionnelle. Cependant aujourd’hui le parc esttrèsvieillissantetlesutilisateurssontsouventconfrontésàdesdeux-rouesquifonctionnentmalettombentrégulièrementenpanne.

2014 Depuisledébutdel’année2015Nombredebénéficiaires 13 10Joursd’utilisation 326 184!Retourdesfamillesayantrépondusauquestionnairesurl’aspectdesdéplacements:

Lamoitiédesfamillestravaillentàl’extérieurduterritoire.Lesparentsnesontdoncpas disponibles aux heures des activités culturelles et sportives pour accompagner les

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enfants.Lesparentsquitravaillentsurleterritoiren’ontpasforcémentplusdelatitudepourfaire les déplacements. Ce constat se vérifie au regard des réponses du questionnairetransmisesparlesfamilles. 232famillesconnaissentdesdifficultésdanslesdéplacementsduesauxhorairesdesactivitésinadaptés.Pour223desfamillesleursjeunesde11à25ansnesontpasautonomesdansleurdéplacementcontre181famillesquin’ontpascesouci.

!Retourdesgroupesprojetssurlamobilité:

Leconstatétabliparlestroisgroupesprojetsestsemblable.Malgrélamultitudedepropositionsentermesdedéplacement(train, ligneManéo,navetteetenvoitureSimonedudépartement, solidarités transportde laMSA) les familles et les jeunes ressententdesdifficultésdansleurdéplacements.

Il semble que les différents dispositifs favorisant la mobilité ne soient pas tousconnus,nidelapartdesacteurs,nidelapartdesfamilles.Ilestégalementsoulevéquelamobilitéestunapprentissageetqu’aujourd’huiiln’yapasd’éducationdanscesens.

! Élémentsdesynthèseliésàlamobilitésurleterritoire

FORCES FAIBLESSES PISTESDEREFLEXION- Une desserte routière

importante.- L’existenced’unegare.- Une proposition de

transport de proximitéManéo par ledépartement etSolidarité transport parla MSA qui favorise lamobilité.

- L’existence de 2échangeurs et d’uneautoroute

- Locationdescooters.

- Une inégalité sur lespropositions faites dutransportdeproximité.

- Des habitudes et despratiquesde lamobilitépaspratiquées.

- Lararetédesmoyensdedéplacement doux(pistescyclables,…)

- L’insuffisancedebornesélectriques pour lesvéhiculespropres.

- Le coût du permis deconduire.

- Un parc vieillissant destroisscootersallouésauterritoire.

- Associer les partenaires sur uneréflexion favorisant l’accès auxactivités pour les enfants dont lesfamilles travaillent à l’extérieur duterritoire.

- Encouragerlamobilitédesjeunessurleterritoireenmenantuneréflexionglobaleetpartagée.

- Renouvellement des scooters parPasserelles.

- Contribuer à l’amélioration de lamobilitéduterritoireendéveloppantl’équipement de véhiculesélectriques ainsi que des bornes, enproposant une candidature à unestationhydrogène.

- Susciter le déplacement doux endéveloppant les pistes cyclables,locationdevélosélectriques,…

VII) L’offre culturel le et sportive

!Lesactivitéssportives:Listedesprincipauxclubssportifsduterritoire

Libelléduclubsportif Disciplines Communede Nombrede

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référenceduclub licenciés

CSV(foot,hand,tennis,tennisdetable,judo,karaté…)

Multi-sportsDonttennis,tennisdetable,tiràl'arc,pétanque,judo,jujitsu–täisobadminton,hand,foot,cyclisme,

VilledieulesPoêles

8381343752491621001505698

AvenirdubocageSourdin Football(5à18ans) VilledieulesPoêles 220

ClubdeboxeThaï BoxeThaïlandaise VilledieulesPoêles 40

UnionSportivedePercy Multi-sports Percy ?

PercyTennisclub Tennis Percy 42

ClubdeBasket Basket Percy ?

UnionSportiveSainte-Cécile Football Sainte-Cécile 30

ClubdefootballdeSaint-poisClubdetennisdetabledeSaint-Pois

FootballTennisdetable

Saint-Pois ?

SHR Equitation VilledieulesPoêles ?

Centreséquestres Equitation

SaintMartinleBouillantLaChapelleCécelinPercy

???

Ass.PercyTessyBasket Basket Percy 45

USPercy Football Percy 100

KaratéclubdePercy Karaté Percy 54

Percytennisclub Tennis Percy 41

JudoclubPercyVilledieu Judo-Jiujitsu VilledieulesPoêles 190

GymnastiquevolontaireGymnastiqued’entretien

Percy 90

!Localisationdesprincipauxéquipements

Tableauprésentantlesprincipauxéquipementssportifsduterritoire

Exemples:GymnasesetéquipementsdespécialitésCommunedelocalisation

Équipement Discipline(s)concernée(s)

42

Villedieu

PiscineludiquecouverteStadedefootballComplexesportifdesmontsHavard,courtsdetennisGymnaseJulesVibetBoulodromeSalledeboxeThaï

Loisirs(apprentissage,perfectionnement,aquagym)FootballBadminton,Handball,Judo,tennisdetable,tennis,…Pétanque,boxethaïlandaise

Percy

StadeRenéLecaplainSalledessports(entravauxsuiteàunincendie)Courtsdetennis

FootballBasket,tennis,Badminton,judo,KaratéTennis

Sainte-Cécile StadeLaDoublière Football

Fleury StadeLéonceLELOUP Football

Saint-PoisStadeSalleDamienÉloi

FootballTennisdetable,gymnastiqueadultes

LaBloutière Sallepolyvalente Gymnastiquepouradultes

!Présentationdesévènementsetstructuressportivesemblématiquesetouperformantesduterritoire

ClubSportifdeVilledieu(CSV):regroupementd’associationssportivesfonctionnantun peu comme les OMS (anciens offices municipaux des sports d’antan). Une structureassociativequiporteledynamismesportifdelavillecentre.LasectionCSVcyclismeorganiseannuellementplusieurscourses.LesamisdescoursescyclistesdePercyorganisent4rendez-vousparan.

LA SHR organise tous les ans unWE de concours de sauts d’obstacles à Villedieu.PercyChevalorganiseunconcoursdesautsd’obstacleschaqueannéeàPercy.LasociétédescoursesdeVilledieuorganiseplusieurs rendez-vousà l’hippodromeensaisonet la sociétédescoursesdeBourigny(pluspetithippodromedeFrance)organiseunrendez-vousannuel.

L’association RAIL à Saint-Pois est une association multi-activités, culturelle etsportive de la ville. Depuis la fusion de janvier 2014, cette dernière a cédé la gestion del’ALSHetdelabibliothèqueàlacommunautédecommunesdeVilledieuIntercom.

Libellédelastructure SpécialitéCommunederéférencedela

structure

Nombredepratiquantsouadhérents

EcoledemusiqueetdedanseLaClédesol Musique/danse Villedieu-les-

Poêles

Cinéma Salledecinéma Villedieu-les-Poêles

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!Pratiquesartistiquesetspectaclesvivants(danse-théâtre-musique-cinéma)Listedesprincipalesstructuresintervenantes

!Présentationdesévènementsemblématiquesculturelsduterritoire-LeFestivaldufilmd’animation(cinémadeVilledieu-les-Poêles):projectiondefilmssélectionnés,àtarifsréduits,durantunmois.Desanimationstellesqueles«ciné-goûters»sontégalementproposées.-LeFestivaldesMots(médiathèques,cinéma,écoledemusique,RAM,etc…):durantunesemaine,lesscolairessontinvitésàparticiperàdesateliers,surdescréneauxd’uneheuretrente,danslebutdevaloriserleterritoireetlalanguefrançaiseautourd’unethématiquechoisie.Unevalorisationtouspublicsdestravauxréalisésdurantlasemaineestproposéelesamediaprès-midi.

!Localisationdesprincipauxéquipementsditsde«spectaclesvivants»-sallesdespectacles-cinéma:Villedieu-les-Poêles-écolesdemusique:Villedieu-les-Poêles-médiathèques:Villedieu-les-Poêles,Percy,Saint-Pois,Coulouvray-Boisbenâtre! Élémentsdesynthèseliésauxpratiquessportives,artistiquesetspectaclesvivants

FORCES FAIBLESSES PISTESDEREFLEXION

- tissu associatifdynamique

- Nombreusesinfrastructurespiscine,…

- Nombreusespropositions d’activitéssportivesetculturelles

- équipements récents etadaptés aux nouvellestechnologies (cinéma,villes en scène, théâtreenpartance)

- Parc des structuressportivesvieillissant

- Centralisation descharges sur les villescentres

- Répartition inégale deséquipements sur leterritoire: centralisationfortesurVilledieu,lesudestmoinsbienéquipéetisolement des petitescommunes.

- Informersurl’ensembledesactionset animations sportives etculturellesauniveauduterritoire.

- Fairecirculerlesspectaclesetmatérielsitinérantspourdynamiserleszonesruralesisolées.

- Navettesàproposerlorsdesanimationspharesafindefaciliterlesdéplacementsdespublicsempêchés.

- Centraliserl’ensembledessupportsdecommunicationutilisablespourinformerlespublicssurlespropositions.

VII I) Le l ien social et la parental ité dans le PESL

a) Laparentalitésurleterritoire:

Médiathèque Théâtre PercyEnviron20personnesparreprésentation

Ecolesdedessin ArtsplastiquesVilledieu-les-PoêlesPercy

Lesactionsenfaveurdelaparentalité

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Définitiondelaparentalité:(sourcegrouped’appuiREAAP)

Laparentalitédésignel’ensembledesfaçonsd’êtreetdevivre lefaitd’êtreparent.Au-delà du statut juridique conféré par l’autorité parentale, elle est un processus quiconjugue lesdifférentesdimensionsde la fonctionparentale:matérielle,affective,moraleetculturelle.

Ellequalifielelienentreunadulteetunenfant,quellequesoitlastructurefamilialedans laquelle il s’inscrit, dans lebutd’assurer le soin, ledéveloppementet l’éducationdel’enfant. Cette relation adulte/enfant suppose un ensemble de fonctions, de droits etd’obligations(morales,matérielles,juridiques,éducatives,culturelles)exercésdansl’intérêtsupérieurdel’enfantenvertud’unlienprévuparledroit(autoritéparentale,enfantconfiéàuntiers).Elles’inscritdansl’environnementsocialetéducatifoùviventlafamilleetl’enfant.

La notion du lien social est étroitement liée aux relations entre les individus et auvivre ensemble. La personne est liée aux autres et à la société. Elle a un besoin dereconnaissance.Ellerecherchesaplacepourexprimersonidentité.Comment,aujourd’huisurleterritoire,ceprincipesemet-ilenœuvre?

CLAS

MatinéesParents/Enfants

Maisondesservices

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Lamaisondes servicesouvertedepuis le1 septembre2015accueilledenombreuxservicesdeproximitédanslesdomainesdelapetiteenfance,dessolidarités,delaformationetdel’emploietdelasanté.Cettestructureau-delàdesavocationàapporterdesservicesde proximité à la population, permet de mettre en lien différentes structures et ainsifavoriserune continuitédans les réponses apportées auxhabitants. Par exemple leRelaisAssistantesMaternelles vaorienter les familles vers l’agentd’accueil dupoint accueil CAFpourl’accompagnerdanslesdémarchesadministratives,liéesauxmodalitésdel’accueildutoutpetit.D’autreséchangess’organisentaveclaProtectionMaternelleInfantileàl’occasiondesespermanences.

Auniveaudelaformationetdel’emploilesjeunessontaccompagnésparlaMissionLocaleetlePointRelaisEmploidansleurprojetprofessionneloudeformation.Ilspeuventbénéficierdesoutilsdelamaisondesservicesetsontsoutenusdansleursdémarchesparlesconseillers,pouravancerdansleursrecherchesetprojets.

Auniveaulocal,lesassociationsremplissentcomplètementleurrôlepourconsoliderle lien social par leur proximité, les espaces d’échanges. Elles restent des élémentsfédérateurs du territoire. Villedieu Intercom recense de nombreuses associations dansdifférentsdomaines:- Sportivesetculturelles:(citéesprécédemment)- laparentalité:avecnotammentlesassociationsdesparentsd’élèves,FamillesRurales,

MaisonFamilleRurale,…- l’action sociale et «inter générations»: Secours Catholique, Croix rouge, Banque

Alimentaire et Restos du Cœur, associations du Secteur d’ActionGérontologique, lesclubsdu3èmeâge,…

- Développement locale: les comités des fêtes, associations environnementales,associationsdescommerçantes,…

Les associations solidaires, culturelles, sportives sur le territoire ont encore peul’habitude de se rencontrer et de partager des projets. Cet aspect est important pourfavoriserlatransversalitéetproposerdesréponsesencorepluspertinentesauxpublics.

IlestproposésurleterritoiredePercydesmatinéesparentsenfantsenlienaveclespermanences PMI. Ces matinées sont animées par Angélique BERNARDIN, la référenteparentalitéaccompagnéedelapuéricultricedesecteur.C’estunlieudestinéauxenfantsdemoins de 3 ans accompagnés d’un membre de sa famille (parents, grand parent,…) oùl’enfant bénéficie d’un espace adapté autour du jeu et de l’éveil. Les activités qui sontproposéessontunsupportauxéchangesentre lesparentset lesprofessionnelsautourdudéveloppementdel’enfant.

UndispositifContratLocald’AccompagnementàlaScolarité(CLAS)estmisenplacesurlecollègepubliqueleDinandierdeVilledieu-les-Poêles,avecunportageadministratifparles PEP de laManche et financier par la CAF. Il a pour objectif de faire du lien entre lesapprentissages scolaires et les familles. L’accompagnement à la scolarité devient ainsi unmoyen privilégié pour rendre les codes de l’école et de l’environnement prochecompréhensiblespourlesparents.Ilpositionnelafamillecommeunpartenairedesactions

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misesenplace.Pourl’enfantils’agitd’actionvisantàoffrirl’appuietlesressourcesdontilabesoinpourréussiràl’écoleetainsilevaloriser.

Danslecadredudiagnosticparticipatiflesdifférentséchangesmenéssurleterritoirelorsdesgroupesprojetontpermisd’observerlesconstatssuivants:! Peu d’actions menées autour de la thématique parentalité, lorsqu’elles existent

aucunecoordinationn’existedoncdifficultédecommunication,information,diffusionetpartenariat.

! Pas de lieu identifié par les familles pour échanger et favoriser une relation deproximitéapportantunsoutienetuneécoute.

! 10%desfamillessontmonoparentales.! Lelienentrel’écoleetlesfamillesestmoinsfacilepourlesfamillespouvantrencontrer

desdifficultés.! Unmanquéd’informationetd’accompagnementdesfamillesautourdel’adolescence.! LagéographieduterritoireetlamiseenplacedesTAPnefavorisentpaslesrencontres

etleséchangesdesfamillesaveclesdifférentsacteursdutempsdel’enfant(transportscolaire,…).

! Bilanduquestionnaireauxfamilles:o 185famillessouhaitentavoirunsoutiendansleurfonctiondeparent.o 93aimeraientdesconférences/débats,o 86desgroupesd’échangesdeparole,o 63unlieud’accueilparents/enfants,o 43despermanencesd’écoute.o 27famillesdejeunesdeplusde16ansaimeraientunespaceressource,o 34unlieuderencontresetd’échangeso 19unlieud’écoute.

! Élémentsdesynthèseliésauliensocialetàlaparentalitésurleterritoire:

FORCES FAIBLESSES PISTESDEREFLEXION

- Desfamillesquisontprêtesàabordercesujet.

- Denombreusesassociationsœuvrantsurleterritoire.

- Desactionsdéjàexistantes.

- Unepersonneressource.- Unecompétence

enfance/jeunesseportéeparlacollectivité

- Unbesoinpasforcémentexprimésurleterritoire.

- Peu de projet encommun.

- Famillesmonoparentales.

- Une mobilité qui freineleséchanges.

- Pasdelieuressource.

- Développerleliensocialsurleterritoireauprèsdetouslesacteurs(associations,…).

- Miseenplaced’unecoordinationautourdelaparentalité

- Créationd’actionpermettantauxfamillesderépondreàleursbesoins.

- Réflexionsurunlieuressource(EspaceParents,…)

- Elaborationd’outildecommunication

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PARTIE 3 I) Les axes problématiques et de développement

La synthèse des forces / faiblesses et perspectives proposées dans le tableau ci-

dessous reprend l’ensemble des éléments recueillis pendant la phase du diagnosticparticipatif. Lesélémentsdesaxesdedéveloppementou lesperspectives retenus sontenlienavecleprojetpolitiquePESL.

Forces Faiblesses Axesdedéveloppement

- De nombreux axesroutiers qui rendentfacilement accessiblelesplusgrandesvilles.

- Des services proposéspour faciliter lamobilité (Manéo,solidaritétransport)

- Location de scootersen partenariat avecl’associationPasserelles.

- Existence d’une ligneParis-Granville.

- Une mobilité peupratiquée sur leterritoire par manqued’habitude.

- Des services peu utilisésparlespublics.

- Le coût du permis deconduire élevé pour lesjeunesetleursfamilles.

- Un parc vieillissant destrois scooteurs allouéspar l’associationpasserelles.

- DévelopperlamobilitédeshabitantsObjectifstratégique:- Mener une réflexion commune avec lespartenaires du territoire pour encourager lamobilité des jeunes et répondre auxproblématiquesdesfamilles.

Objectifsopérationnelsetmoyens:- Informer les usagers sur les propositions etservices favorisant la mobilité endéveloppant la communication autour dusujet.

- Renouvellement des scooters parl’associationpasserelles.

- Unenatalitéenhausseetsupérieure à celle dudépartement.

- Présence d’un RAM avecun rayonnement surl’ensemble du territoire,Permettant une réponseharmonisée autour del’accueildujeuneenfant.

- De nombreusesassistantesmaternelles.

- Absenced’accueilcollectifpetite enfance typecrècheethalte-garderie.

- Encourager la venue de nouvellesfamillessurleterritoire.

Objectifstratégique:- Mettre la thématique petite enfance au cœur

desactions.Objectifopérationnel:

- Renforcer le rôle du RAM comme structureréférenteautourdelapetiteenfance.

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- Proximité des sitespériscolaires et desaccueils de loisirs 3-12ans.

- De nombreusespropositions d’activitésculturellesetsportives.

- Untissuassociatifriche- Une tarification adaptéeaux ressources desfamilles.

- Untransportmisenplacepourrejoindrelescentresde loisirs les mercredismidi.

- Un aménagement desrythmes scolairesstructuré malgré unecompétence scolairerestéeauxcommunes.

- Absence de propositiond’accueil de loisirs pourlesvacancesdeNoëletlesmercredis.

- La moitié des famillestravaillentà l’extérieurduterritoire donc peu dedisponibilités pour desdéplacements ensemaine.

- Une aide tarifaireuniquement par lesdispositifsinstitutionnels.

- Une inégalité destransports le mercrediverslescentresdeloisirs.

- Peu d’écoles maternellesetélémentairesproposentune restauration auxenfantslemercredimidi.

- Proposer des actions de qualité en lienavec les besoins: des familles, desenfantsetdesagents.

Objectifsstratégiques:- Proposer des services en lien avec les réalitésdes familles (lieu de travail à l’extérieur duterritoire).

- Mener une réflexion commune aux deuxcommissionsPESLet jeunesse sur lapossibilitéd’une ouverture plus large des centres deloisirs.

- Meneruneréflexiongénéralesur lespolitiquestarifairespourlesservicesculturelsetsportifs.

Objectifsopérationnelsetmoyens:- Diversifier les propositions et favoriserl’initiationetladécouverted’activités.

- Enrichir la formation des équipesanimateurs /directeurs intervenantsauprèsdespublics.

- Consolider les connaissances des équipesd’animation en apportant des formationscomplémentaires.

- Poursuivreetencouragerlesactionsenlienaveclesprojetsd’écoleetlesTAP.

- Développer les actions autour du jeu,créationd’uneludothèque.

- Despropositionspourlesjeunes

- Des dispositifs financiersfavorisant l’accès auxpratiques culturelles etsportives pour les 11/25ans(Cart’@too,Spot50)

- Réflexion locale surl’adolescenceàtravers leComité Local de Sécuritéde Prévention de laDélinquancesurVilledieulesPoêles.

- Des permanences de laMission Locale et de laMaison des AdolescentsàlaMaisondesservices.

- Des propositions delogements pour lesjeunes (FJT et logements

- Une disparité dans lespropositions pour lesadolescents sur leterritoire (absence deréponse sur Villedieu lesPoêles et baisse d’effectifsurPercy)

- Un Comité Local deSécurité de la Préventionde la Délinquance quirayonne uniquement surVilledieulesPoêles

- Un public d’adolescentsparfoisdifficileàcapter.

- Accompagner et susciter des projets dejeunes pour favoriser l’autonomie et lacitoyenneté.

Objectifsstratégiques:- Travaillersurlathématiquedel’adolescenceetl’harmonisation des propositions sur leterritoire

*ApporteruneréponsesurVilledieulespoêles*RedéfinirleprojetsurPercy- Faire rayonner les actions du Comité Local deSécuritédelaPréventiondelaDélinquancesurl’ensembleduterritoire(parconventionnementavecVilledieulesPoêlesouenfaisantévoluerledispositifdefaçoncommunautaire).

Objectifsopérationnelsetmoyens:- Favoriser toutes les actions permettant lapromotion des dispositifs spécifiques à latranche d’âge des adolescents (Maison DesAdolescents,Cart’@too,logements,…)

- Créerunconseilcommunautairedejeunes.

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jeunesdePercy).- Unnombrede18/24ansimportant.

- Nombreux équipementsscolaires répartis sur leterritoire.

- Une offre permettantune scolarité privée oupublique.

- Une offre de garderiepériscolaire large surchacune des écolesprenant en compte lesdéplacements desfamilles.

- Untransportscolaire- Une restauration surchaqueécole.

- Des moyenssupplémentaires allouésaucollègedeVilledieulesPoêles dans le dispositifde Réseau d’EducationPrioritaire ainsi que lesécoles élémentairesrattachéesaucollège.

- Un référent nommé surla mission decoordination du Réseaud’EducationPrioritaire.

- Des actions favorisantl’orientation en 4ème et3ème

- Un dispositif Contratd’Accompagnement à laScolarité sur le collège leDinandierdeVilledieulesPoêles.

- Une absence de lycéegénéral qui allonge lesjournées des lycéens parobligationdetransport.

- Un dispositif Réseaud’éducationPrioritairequidémontre la présence defamilles avec desproblématiquessociales.

- Une baisse d’effectif danslesécolesélémentairesetcollèges.

- Absence de lisibilité desjeunes concernant lesoffres d’emploi sur leterritoire.

- FavoriserlaréussiteéducativeObjectifsstratégiques:- Développer lesaxesen lienavec laparentalité,lapetiteenfancepourlesécolesmaternellesetélémentaires.

- Mettre en place des actions passerelles entreles écoles et le monde du travail. Mise enréseaudeprojetpartenarial.

- Mettre en lien tous les facteurs et acteursautour de l’orientation et de la formation desjeunes.

Objectifsopérationnelsetmoyens:- Faire connaitre le Relais d’assistantematernelleauprèsdeséquipesenseignantesetcréerdespasserelles.

- Positionner le rôle des accompagnatricestransportscolaireetanimateursdegarderiecomme lien avec l’école et les familles (lesinformations de la journée, la fatigue del’enfant,…)

- Mettre en place des actions favorisantl’orientation des jeunes: sensibilisation surles métiers du territoire et l’offre d’emploisurleterritoire.

- ContribuerauprojetetactionsdudispositifRéseaud’Education Prioritaire (lien avec lesréférentsTAP,coordinateurduréseauetduPESL).

- Intégrer le dispositif Contrat Locald’Accompagnement à la Scolarité dans lesprojetsetactionsduPESL.

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- Une bonne connaissancedes besoins exprimésautour de la parentalitéparlesfamilles.

- Des actions mises enplacepar lesassociationsde parents d’élèves, leCLSPD, la matinéeparents/enfantsàPercy

- L’ouverture de lamaisondes services enseptembre 2015 offrantune réponse deproximité.

- La notion de parentalitédifficilementidentifiéesurleterritoire.

- Peud’actionsdesoutienàla parentalité proposéesauxfamilles.

- un nombre important defamilles monoparentales10%.

- Structureretcoordonnerunprojetetdesactionsautourdelaparentalité.

Objectifsstratégiques: - Nommer une référente parentalité en luidégageant un temps de travail dédié à cettemission.

- Réfléchir au sein de la commission PESL à lacréation d’un espace de rencontre etd’échanges (nouveau service ou délégation àuneassociation,…)

Objectifsopérationnels:- Accompagner et soutenir les familles,notammentlesfamillesmonoparentales.

- Travailler la parentalité avec différentspartenaires:enseignants,animateurs,……

- Mise en place d’un PESLavec une dynamiqueparticipative déjàenclenchée.

- Un projet pas forcémentconnu de l’ensemble despartenaires

- Des fonctionnementssectorisés des acteurslocaux. Un manque deconnaissance des actionsde chacun et detransversalité.

- Créer une culture commune entre lesdifférentsacteurslocauxetaccompagnerla transformation des habitudes detravail.

Objectifsstratégiques:- Poursuivre la dynamique initiée en organisantdesinstancesd’échangesetdedébats.

- Faire connaitre les orientations du PESL et sesactions concrètes auprès des habitants et despartenaires.

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PARTIE 4 I) Les objectifs généraux du PESL

- Unterritoiretournéversl’aveniretledéveloppementenlienaveclaréalitédeshabitants.

o Faireensortequelesservices,lesactionsproposéessoientenlienaveclesbesoinsetlesattentesdespublics,desfamillesetdesusagers.

o Unedynamiquetransversalefavorisantdesréponsesplusglobales.

- Desespacesd’échangesetdeprojetsgarantsducollectifetdesindividusfavorableaubienvivreensemble

o Lebienvivreensemblepassenécessairementparunedécouverteetuneconnaissancedespersonnesentreelles.

o Laparticipationdetous,unatoutpourleprojet.

- L’individu:unacteurduprojet,uneforceduterritoire

o Desespacesetunepostureprofessionnellequigarantissent:" l’individu," lerespectdesdifférences" l’estimedesoi

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PARTIE 5 I) Les objectifs stratégiques

Lesobjectifsstratégiques:

- StructurerunschémadegouvernanceduPESLparunportagepolitiquedéfini.

- Développerunedynamiquetransversalepourapporterdesréponsesplusglobales.

- Créeruneculturecommuneentrelesacteurséducatifs

- Développerdesposturesprofessionnellesadaptéesauxbesoinsdespublics.

- Développeretrenforcerleliensocialetlaparentalitésurleterritoire.

- Permettrel’accèspourtousauxactivitésdeloisirsculturellesetsportives.

I I ) Les principes d’ intervention

a) Le rôle de coordination : Lesmissions:

Le PESL par définition est un projet qui s’appuie sur des orientations politiquesdéfiniespardesélus,en faveurdupublicdes0-25ans. Ilapourvocationd’apporteruneplus-valueéducativesurleterritoireetdedonnerdesmoyensd’actions.Ceprojetportéparles élus renforce le sensde lapolitiqueéducative locale.Cettepartie revient auxélusquisont mandatés par suffrage pour représenter l’intérêt commun des habitants d’unterritoire.

LesélusdeVilledieuIntercomenfévrier2015sesontréunispourévoquerleurprojetde mandature. Ces temps de travail ont fait ressortir des fiches programmes parthématiquesdonnantlesorientations,àcourtetlongtermesouhaitéesparlesélus.LePESLest défini dans la fiche programme9 -mission 2, (Annexe 4). Pour l’année 2016, la ficheprogramme 9 - mission 2 prévoit de mettre en place l’expérimentation PESL dans laperspectived’aboutiràl’élaborationd’unPESL.

Pour la mise en place d’un PESL il est essentiel d’aborder le principe d’unecoordinationduprojet. Pour cela il fautdéfinir clairement les fonctions, lesmissionset lerôlequ’induitlamiseenplaced’unecoordinationPESLparuncoordonnateur.

Lesfonctionsetlesmissions:

- Accompagnerlesélusdanslaréflexionetl’élaborationduprojetpolitiquePESLenlienaveclesfichesprojetstravailléesparlesélus.

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a. Transmettre des informations et apporter des éclairages théoriques ettechniquespermettantd’avoirunelectureaffinéeduprincipeduPESL.Informerlesélussurlesattendusinstitutionnelsduprojetettransmettredesdocumentsexplicites.

b. Créerdes tempsde travail avec l’élue référentepourconstruire lesdifférentesétapesduPESLenlienaveclesorientationspolitiques.

c. AccompagnerlacommissionPESLsurlaconstructionduPESL:miseenplacedudiagnostic participatif, élaboration du projet politique, perspectives d’actions,communicationduprojet…

- Gérerl’aspectadministratifduPESL:

a. Mise en place de différents temps de travail (commission PESL, réunionsd’informations,réunionsparticipatives,tempsdepréparation,…)

b. ÉlaborationdesdossiersadministratifstelsqueleContratEnfance-JeunessedelaCAF,lesActionsTerritorialesenFaveurdelaJeunessedudépartement,lesfichesactionsdelaMSA,…

c. Rédactiondecompterendu,denotesd’information,…

- ElaborationetgestionfinancièreduPESL:

a. Préparerlebudgetavecl’élueréférenteb. Élaborationdubudgetréalisé,devis,…c. Rechercherdesfinancementsextérieurs(subventions,…)

- Miseenœuvreduprojet:

a. Impulser une dynamique de territoire en associant les partenaires, contactsréguliersindividuelsetcollectifs.

b. DéclinerlePESLdanssamiseenœuvre.c. Mettreenplacedesactionsfédérativesauniveaulocal.d. Evaluerlamiseenplaceetlesactionsduprojet

Le rôle de la coordinatrice PESL est de recueillir les besoins exprimés par lespartenaires à travers des contacts réguliers sous forme de rencontres individuelles oucollectivesafindefaciliterlamiseenplaced’actionspermettantderépondreefficacementauxproblématiquesrepérées.

Ilestdoncindispensablequelacoordinatricefacelelienentrelesdispositifsettouslesacteursduterritoire,danslebutdefaciliteretd’optimiserunemeilleureinformationetconnaissancedesactionspourlesacteursetlespublicsduterritoire.

b) Le rôle élu référent / technicien :

LamiseenœuvreduPESLreposeaussisurladéfinitiondesrôlesélusettechnicien.L’élucommeletechnicienontunrôleprédominantpourlebondéroulementduprojet.Le

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technicienmaitrise lanotiondeprojetetsamiseenœuvre, ilest làpour transmettredesinformations et préconiser des démarches permettant d’aboutir à la concrétisation duprojet. L’élu fait les choix en lien avec le projet politique et ce qu’il souhaite pour sonterritoire.

Des rencontres régulières sont indispensables entre les deux acteurs. Ces tempsd’échanges permettent un travail conjoint qui donne lieu à l’échange, à la transmissiond’informations,àl’organisationdesdifférentesrencontres(commissions,groupesprojet,…)maisaussidestratégied’actionsetd’informations.

c) La transversal ité :

Inscrire la transversalité au service d’un projet éducatif permet de garantir lapertinenceet laqualitédesservicesoffertsauprèsdespublicsde lapetiteenfance,del’enfance, des jeunes et de leurs familles. Cette transversalité est essentielle pourapporterdes réponsesplusglobalesetainsi contribueràunecohérenceéducative surl’ensembleduterritoire.

Cettenotionsemble incontournable.PourVilledieuIntercomonlaretrouvedans leprojetpolitiquevalidé lorsduconseil communautairedu24septembre2015.Eneffet,l’axeduvivreensemble inscritdans leprojetpolitiqueévoqueclairement l’importanced’impulser une dynamique dans le but de fédérer l’ensemble des acteurs locaux pourrenforcer la cohérence éducative. Il est donc essentiel d’avoir une vision globale destempsdel’enfantetd’associerl’ensembledesacteursautourduPESL.

LePESLdoitdoncêtrepartagécollectivementpourêtrepertinentsurunterritoire.Les acteurs associatifs, institutionnels, les enseignants, l’ensemble des services descollectivités(communesetcommunautédecommunes)interviennenttoussurlechampéducatif des différents publics. Ils contribuent chacun à leur manière à participer àl’enrichissementdel’individu.

La transversalité nécessite avant tout le partage du projet au niveau local. C’estpourquoi lesélusont fait lechoixdemettreenplaceundiagnosticparticipatifdans lecadredel’expérimentationPESL.Ladémarcheinitiéelorsdudiagnosticapermisdecréerunedynamiqueintéressanteetconstructivepourleprojet.Laparticipationduterritoiredoitêtrepensée,c’estunfilrougedans lamiseenplaced’unPESL,uneconditionsinequanon/indispensable/absolue.

Latransversalitépeuts’opérerdedifférentesfaçons:

- Poursuivre les réflexions initiées dans les groupes de travail sur des thématiquesressorties lorsdeséchanges (ex; lamobilité sur le territoirequelle réalité,quellesactionsàmettreenplace?).

- Construireetlégitimerdesespacesd’échangesetdedébat.- Permettrelarencontreentredifférentspartenairesetdifférentsservicespourcréer

deshabitudesdetravailetdespasserellesdanslesactions.

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- Faire du lien entre le PESL, les PEDT, les projets d’école, le projet éducatif et lesprojetspédagogiques.

IlsemblequelanotiondetransversalitésoitprimordialepourfaciliterunrayonnementduPESLauniveaulocal.C’estpourquoicesujetferal’objetd’uneficheprojetdétailléeduprojetd’action(cf:page73).

d) La communication du projet :

Leprojetestunconcept,iln’estpastoujourssimpled’enappréhenderlesprincipes.LacommunicationduPESLaplusieursenjeux.

Toutd’abord,permettreàchacundemieuxsaisirlestenantsetlesaboutissantsd’unprojetglobal.D’avoir lesélémentspourmieuxconnaitre les finalitéset lesenjeuxd’un telfonctionnement,afindepouvoirs’inscrirepleinementdansceprocessus.

Ensuite,defairedulienentrelesactionsetlesobjectifssouhaités.Dedonnerainsiunsenséducatifàl’ensembledesactionsproposées.

L’informationautourduPESLcontribueàcequetouslesacteurssesententconcernéspar le projet et permet de recenser des problématiques communesaux enseignants,associations,servicespublics,parentsetélus.

La communication permet aussi d’expliquer le rôle de coordination et rendre pluslisibledecefaitpluslégitime,lesmissionsdecoordinationd’unPESL.

Lacommunicationduprojetestàplusieursniveaux,elles’opèredoncdedifférentesmanières.

DesélusetplusprécisémentceuxdelacommissionPESLquiontbesoind’informationspourtravailleretproposerdesactionsetdesdémarchesenconseilcommunautaires.Auprèsdetousleséluscommunautairespourleurpermettredevaliderlesdécisions.

Lerôledelacommunicationestpartagéentrelacoordinatriceetlesélus.

Pourlacoordonnatrice:- Communiquer et informer les élus de la commission PESL sur les différents

élémentsduprojet.(vulgariseraumaximumleprincipedeladémarchePESL).- Donnerdesélémentspermettantauxélusdefairedeschoix.- Rédigerdesdocumentsetcompterendu,dessynthèsespourlesuividudossier.- Communiqueretexpliquerleprojetauxacteursduterritoire.- Accompagneràlamiseenœuvre.

Pourlesélus:- Communiqueretdéfendre les informationsauprèsdeséluscommunautairespour

validerleschoixpolitiques.- CommuniquersurlePESLauprèsdespartenairesetdelapopulation.Ellepermetde

montrerleschoixetlesvaleursquedéfendentlesélusduterritoire.- EtreprésentsurlestempsfortsduPESL(actionsphares).

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Cependantlacommunicationauprèsdespartenaires,structureslocales,servicesdelacollectivitédoitêtrepartagéeentrelesélusréférentsetlacoordinatrice.Cettedoubleactionpermetd’appuyerl’aspectpolitiquedesobjectifsportésparlesélusdoncleconceptmêmeduprojetetdelégitimerlesactionsdelacoordinationauprèsdel’ensembledesacteursendonnantdusensà lacoordination.Cettedémarcheauprèsdesacteursest importantecarelle rappelle leportagepolitiquequi garantit la concrétisationduprojetet lesmoyensdecoordinationallouéspourcettemiseenplace.

Lesdifférentssupportsdecommunication:Les supports écrits avec le magazine de communication publique de l’intercom

«Territoired’avenir»,lapressesurdesactions,deschoix,desprojets.Lesiteinternetdelacollectivitéestégalementunsupportindispensablepourlacommunicationduprojet,desesobjectifsetdesactions.

Des temps formalisés sont à définir pour informer et échanger sur le PESL. Lesrencontres et les échanges sont des moments à privilégier pour communiquer ettransmettre les éléments du projet validé par les élus. Pour mener activement cettecommunication,auminimum3rencontres(individuelleset/oucollectives)sontàorganiserauprès des acteurs locaux. Il est important d’associer les partenaires pour ensuite co-construireensemblelesactionspermettantdetendreverslesobjectifsduPESL.

La communication doit s’appuyer sur le service communication, elle se réfléchi, sepenseenamontetseconstruitconjointement.

e) L’accompagnement du projet :

L’élaborationet lamiseenœuvred’unprojetdoitpouvoirs’appuyersurdesregardsextérieurs au territoire. Afin d’enrichir le contenu, les démarches, la qualité du projet lui-mêmepardifférentesobservationsextérieures.

D’abord, la coordination départementale qui a permis pendant la phased’expérimentation un accompagnement et un soutien considérable participant à laconcrétisation du PESL. Cette démarche est amenée à se poursuivre notamment sur lesaspectssuivants:

- Accompagner les élus du territoire dans la définition Méthodologie et lacoordinationduprojetpolitique,

- Proposition / mise en place de thématique de formation auprès des équipeséducativesmaiségalementpourlacoordinatricePESL.

Ensuite, l’ensemble des partenaires institutionnels DDCS, CAF, le ConseilDépartemental, l’Education Nationale, la MSA qui par l’accompagnement des conseillerstechniquesapportentlavisioninstitutionnellemaiségalementunedimensiontransversaledanslaréflexionglobaleduprojet.

Ce principe d’accompagnement est essentiel à la réussite du projet. Il permet demettre en adéquation des politiques publiques nationale, régionale, départementale etlocaledansl’intérêtduterritoireetpouruneaméliorationdelacohérenceéducative.