projet du parc naturel du montguichet

Etude pour l’aménagement

agricole, écologique et paysager

du Mont Guichet

Comité de pilotage N°1

26 avril 2012

Communauté d’agglomération Marne & Chantereine

2

Plan de la présentation

1. Présentation générale de l’AEV et de ses missions

2. Présentation du contexte et des objectifs de l’étude

3. Caractérisation du site d’étude

A. Situation administrative

B. Caractéristiques physiques

C. Caractéristiques historiques : Carrières et Agriculture

D. Situation actuelle : Usages, Urbanisme, Risques

4. Premiers éléments de l’analyse paysagère et écologique

A. Paysage

B. Ecologie

5. Planning de travail

1) Présentation générale

de l’AEV et de ses

missions

44

� Participe au maintien et à la préservation des espaces naturels et des espaces agricoles périurbains (Ceinture Verte)

à travers 6 missions

•Date de création : 1976

Etablissement public à caractère administratif créé par la loi

(article L4413-2 du CGCT)

•Principal financeur :

• Moyens humains: 128 ETP

• Budget 2010 : 33millions d’euros

Sept 2011

� Les actions de l’AEV dépendent directement de la politique régionale

1- Présentation générale de l’AEV et de ses

missions

5

• Protéger et ouvrir au public les espaces

naturels périurbains d’intérêt régional


missions

6

• Protéger, restaurer et mettre en valeur les

paysages et la biodiversité régionale


missions

7

• Participer au maintien de l’agriculture périurbaine


missions

8

• Réhabiliter des espaces naturels dégradés ou

non fonctionnels


missions

9

• Relier les espaces naturels et agricoles entre

eux et assurer leur fonctionnalité


missions

10

• Sensibiliser les jeunes à la protection de

l’environnement et à l’agriculture périurbaine


missions

11


missions

PRIF = une enveloppe géographique sur laquelle l’AEV est

autorisée à intervenir

•pas de nouvelles règles ou servitudes opposables aux tiers ou aux

collectivités locales

� outil contractuel

•non limité dans le temps

•territoire de projet

�� accord des collectivités locales concernées nécessaire

12

� 75 périmètre régionaux d’intervention foncière

� Répartis sur 200communes

� Représentant 38 500 ha

� Dont 45 % de terres agricoles

� Majoritairement sur la Ceinture Verte + vallées


missions

13

1- Présentation générale de l’AEV et de ses missions

• Le patrimoine régional

13 000 ha de terres acquises par l’AEV

(parmi les 38 500 ha que comptent les PRIF)

Nature des terrains acquis au 31

décembre 2010

eau

artificial isé

bois

agricole

naturel

14

1- Présentation générale de l’AEV et de ses missions

Des espaces caractérisés par :• Des pressions urbaines intenses

• Une identité indépendante des limites administratives

• Des enjeux d’intérêt régional dépassant les moyens et les outils des politiques locales

• Des carences en espaces verts publics

• Un fort mitage et des sites dégradés à réhabiliter

• La présence de continuités entre espaces ouverts

• Un intérêt écologique régional, voire national ou européen

2) Présentation du

contexte et des objectifs

de l’étude

16

Présentation du contexte de l’étude

• Site d’intérêt régional dans la ceinture verte• Création du PRIF et d’un ENS en 2000 sur la

commune de Chelles � volonté d’une maîtrise public du foncier

• Réalisation en cours d’une étude sur les espaces ouverts de la CA de Marne & Chantereine– Mettre en valeur les paysages identitaires– Mettre en œuvre une gestion sylvicole naturaliste– Sensibiliser le public à l’activité agricole

• Acquisition foncière en cours de négociation

17

et ENS

18

Présentation des objectifs de l’étude

• définir le ou les types d’agriculture les plus adaptés au territoire et les modalités de leur mise en œuvre,

• proposer un schéma d’aménagement permettant de valoriser les qualités paysagères du site et de le rendre accessible au public tout en prenant en compte sa fonction productive

• Améliorer les connaissances naturalistes et donner les grandes lignes de la gestion à mettre en place pour favoriser l’expression de la biodiversité

• faire partager la vision d’aménagement du territoire avec les partenaires locaux

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Présentation de l’équipe

• SAFER, mandataire principal– diagnostic et projet agricole, coordination de l’étude

– CROUZET Gary, chargé de mission

• Biotope, cotraitant– diagnostic et projet écologique

– HUBERT Etienne, Chef de projet

• Atelier ROBERTA, cotraitant– diagnostic et projet paysager

– MAHIN Alice, Paysagiste d.p.l.g.

• Chambre d’Agriculture de Seine-et-Marne, cotraitant– diagnostic et projet agricole

– MEUNIER Baptiste, Responsable pôle espace et aménagement

3) Caractérisation du site

d’étude

21

A - Situation administrative du site

- situé sur deux départements et trois communes dont une au sein d’une communauté

d’agglomération

- en bordure de la ceinture verte

22

- des continuités agricoles et

naturelles à préserver, reforcer ou

créer au SDRIF de 2008

Source : Extrait du SDRIF 2008

A - Situation administrative du site

B - Caractéristiques physiques

23- Appartient à une continuité vert régionale : « les corniches de l’est parisien »

Source : Schéma d’orientations paysagères de la vil le de Chelles, IAURIF, 1998

24

3 grands types de milieux:

•60 ha de terres agricoles

•50 ha d’anciennes carrières

et de remblais

•40 ha de bois en coteaux

principalement


- Le site forme une « bulle » agricole et naturelle au sein de l’urbanisation (73% d’espaces urbains)

-Les trois communes représentent 112 466 habitants (43% Chelles, 34 % Gagny et 23 % Montfermeil) avec

des disparités de densité (de 30 hab/ha à Chelles à 54 pour Gagny)

- existence d’un réseau d’espaces verts

25


26

- Altitude allant de 40 à 110 mètres avec des pentes jusqu’à 20%


27- une géologie marquée par les coteaux gypseux du Massif de

l’Aulnoye

Source : Le chemin des carriers, mémoire de l’ENSP, Camille Courtecuisse, 2011


Gypse

Gypse

Gypse

Gypse

28- Un site formé de plusieurs entités géologiques : les coteaux gypseux du plateau, la terrasse agricole

façonnés par les méandres de la Marne

Source : Schéma d’orientations paysagères de la vil le de Chelles, IAURIF, 1998


- Ouverture de la carrière de l’est au XVIIIème siècle sur

environ 2,5 ha;

- Au milieu du XIXème, les carrières se sont fortement

étendues grâce au chemin de fer et à l’interdiction

d’exploitation des carrières souterraines à Paris;

- En 1865, il existait trois plâtriers sur la commune de

Gagny;

29

C - Caractéristiques historiques : les

carrières

30

-Après la première guerre mondiale, la société POLIET et

CHAUSSON, propriétaire des carrières « Saint-Pierre »,

construit une usine à Gournay-sur-Marne qui fermera en

1939;

- Depuis les années 80, les carrières ont été remblayées.


carrières

Carrières et agriculture

- fin du XIXème siècle, galeries de secondes masses utilisées comme champignonnières;

-années 70, production de 500 kg par jour faisant vivre 80 familles;

- Arrêt en 1992 avec une production de 2,5 tonnes par jour.

- Les carriers ayant acquis des grandes superficies en attendant les autorisations d’ouverture de carrières, ils ont

toujours été des bailleurs pour les exploitants du secteur et les sont encore aujourd’hui.

Source : Géoportail, carte Minutes Etat-Major 1:400 00

31


carrières

M. PHLIPPONNEAU, La vie rurale de la banlieue parisienne, centre d’études économiques, Libraire A. COLIN, Paris, 1956,

32- Une production agricole au milieu du XXème qui se diversifie autour des villes porches de Paris

- Sur le site : vergers basse-tiges, cultures légumières de plein champ, cultures céréalières

C - Caractéristiques historiques :

L’agriculture

A Chelles au début du XXème siècle:

- Emploi

- Dans les années 1900, l’agriculture domine encore

avec 130 emplois (cultivateurs, fermiers, bergers,

charretiers…) pour une population totale de 3400

habitants.

- Cultures pratiquées

- blé, orge, seigle, et avoine

- Elevage de moutons et bovins (pâtures sur les

bords de Marne et marais attenants)

- Vignes (coteaux du Mont Chalâts ou montagne de

Chelles)

- Productions fourragères

- On trouve aussi des cressonnières dans le Petit

Marais, au sud-est du Mont Guichet.

33


L’agriculture

- Filières

- En 1899, la vermicellerie Menier ouvre ces portes.

Elle produira des pâtes alimentaires jusqu’à sa

fermeture en 1970.

- En 1912, l’abattoir est construit. Il restera en

activité jusqu’en 1955.

34


L’agriculture

Eléments sur l’agriculture en 1950:

- Chelles

- 25 exploitants pour 440 ha essentiellement orientés grandes cultures et fourrages pour les vaches

laitières;

- les vignes sur la butte de Chelles ont été remplacées par des vergers haute-tige ou des friches;

- participation des cheminots et des retraités aux travaux des champs.

M. PHLIPPONNEAU, La vie rurale de la banlieue parisienne, centre d’études économiques, Libraire A. COLIN, Paris, 1956,

35


L’agriculture

- Gagny

- 12 exploitations pour 110ha essentiellement de maraîchage et d’arboriculture;

- En 1807, la vigne représentait 107 ha sur la commune et a finit par disparaitre à la fin du XIXème au profit

de l’arboriculture (pommes, poires et pruniers haute-tige);

- La production légumière est essentiellement tournée vers le chou de Bruxelles;

- l’arboriculture pratiquée évolue au cours du XXème siècle, passant des variétés locales de pruniers haute-

tige mélangée avec des groseilliers et des framboisiers à des vergers plus intensifs de pommiers et poiriers.

- Montfermeil

- Evolutions de l’agriculture assez similaires à Gagny avec un marché très local

- une exploitation typique représente 3,7 ha réparties sur 30 parcelles avec :

- 70 ares de près plantés

- 80 ares de vergers modernes

- 20 ares d’avoine

- 50 ares de pommes de terres

- 60 ares de cultures fourragères

- 90 ares de légumes.

36


L’agriculture

- L’agriculture

La partie agricole d’environ 60 ha est mise en valeur par deux exploitants dont les sièges sont relativement

loin.

Les parcelles sont en jachère depuis 3-4 ans car les exploitants ont de réelles difficultés à accéder aux

parcelles du fait de l’urbanisation et ils subissent de nombreuses dégradations (dépôts sauvages,

installations illégales, parcours de quads ou de voitures,…).

Avant la mise en jachère, les parcelles ont été cultivées en céréales, pommes de terre ou encore betterave.

- Les carrières et remblais

Les carrières sont aujourd’hui abandonnées et interdites d’accès. Ils subsistent de nombreuses galeries

auxquelles on peut accéder par une entrée à l’ouest du site.

- les coteaux boisées

Les boisements situés sur les coteaux sont jeunes et essentiellement composés d’espèces pionnières. Il n’y

a jamais eu d’exploitation sylvicole.

37

D - Caractéristiques actuelles : les

usages

- Montfermeil : Zone N, zone à

vocation naturelle et forestière

dont une grande partie en Espace

Boisé Classé;

- Chelles : Zone Na, secteur à

vocation dominante forestière et

agricole (les coteaux bénéficient

d’un classement en Espaces Boisés

Classés) et zone Nb, secteur à

vocation dominante récréative,

espace vert ouvert où les constructions, installations et aménagements à usage d’activitésportive et de loisirs ou éducative sont admises;

- Gagny, POS actuel :Zone N,

secteur à vocation naturelle et

zone NA, secteur à vocation

d’urbanisation future. PLU en

cours d ’élaboration. 38

D - Caractéristiques actuelles :

l’urbanisme

39

Existence de plans de

prévention des risques

naturels (carrières,

mouvements de terrains,

inondations)


risques naturels

Source : dossier de consultation enquête publique p our le PPRN anciennes carrières à Gagny

40


risques liés aux anciennes carrières

Zones avec de forts risques mais

relativement localisées

Source : www.argiles.fr, données BRGM

41


risques liés aux retrait/gonflement

d’argile

Zones avec de forts risques mais

relativement localisées

4) Premiers éléments de

l’analyse paysagère et

écologique

43Carte de situation topographique et géologique

1. une situation géographique identitaire : une terrasse avec vue sur la vallée de la Marne

Schéma issu du schéma d’orientations paysagères

de la ville de Chelles / IAURIF 1998

A – Paysage : Un atout pour

l’agglomération

44

Panorama sur la vallée

1. une situation géographique identitaire :

une terrasse avec vue sur la vallée de la Marne


l’agglomération

45Carte de situation dans l’agglomération

2. une respiration nécessaire dans un tissus urbain dense


l’agglomération

46

2. Une respiration nécessaire dans un tissus urbain dense :

-par la sensation de grand espace ouvert

-par son caractère agricole, non urbain


l’agglomération

47

Carte des entités paysagères

A - Paysage : Une multiplicité d’ambiances

à faire découvrir

48

Carte des ambiances paysagères


à faire découvrir

49Des situations contrastées entre espaces boisés, espaces ouverts, reliefs chahutés, grandes étendues…


à faire découvrir

50

Carte des entités paysagères dans un tissus urbain dense et varié


à faire découvrir

51

Coupe transversale du site

Des liens entre site et quartiers marqués par la topographie


à faire découvrir

52

Des interfaces espace bâti / espace ouvert à requalifier et enrichir

A - Paysage : Des interfaces à requalifier

53

L’état des lieux paysager permettra d’établir :

- les caractéristiques et les atouts paysagers du site

- une analyse fine des jeux de vue et de topographie existants

- une étude des connexions envisageables entre tissus urbain et site

Cette analyse sera présentée à l'aide de documents graphiques et en volume mêlant données cartographiques précises

et données sensibles type croquis et maquette.

Il sera ensuite suivi de propositions pour un projet d’aménagement paysager et d’ouverture au public.

A - Paysage : les suites à donner

B – Ecologie : Mesures de protection et

inventaires

-Existence de nombreuses

zones de protections et

d’inventaires dans les

environs

54

B – Ecologie : Mesures de protection et

inventaires

-Existence de nombreuses

zones de protections et

d’inventaires dans les

environs

- projet d’Arrêté de

Protection de Biotope d’une

partie du site

55

B – Ecologie : périodes d’observations

56

Groupe considéré

Nombre de passages

périodes Passages déjà réalisés

Amphibiens 2 Mars + Avril 2 (6 mars et 19 avril)

Reptiles 3 Avril + Mai + Juin

1 (26 avril matin)

Oiseaux 3 Février + Mai + Juin

1 (9 février)

Mammifères terrestres

3 Février + Mai + Juin

1 (9 février)

Chiroptères 1 Février 1 (9 février)

Flore et habitats naturels

3 Avril + Mai + Juin

1 (26 avril matin)

Insectes 3 à 4 Juin + Juillet + Septembre

0

B – Ecologie : inventaires prévus

57

• Intégration des données bibliographiques + consultations

• Cartographies de localisation + effectifs + corridors de déplacement :

1. Habitats naturels2. Flore protégée et patrimoniale3. Faune protégée et patrimoniale (+ estimation des

habitats)4. Cartes des synthèse + fiches espèces « phares »5. Préconisations

B – Ecologie : Rendus

58

• Données lacunaires au 26/04 = pré-analyse non exhaustive et prédictive, sur la base des premiers passages + biblio

• Enjeux forts attendus : Flore et Insectes• Enjeux moyens attendus : Oiseaux et reptiles,

potentiellement chiroptères• Enjeux faibles attendus : Amphibiens et Mammifères

terrestres

B – Ecologie : Analyse des enjeux –

première approche

59

5) Planning

61

Planning général

Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août SeptembreOctobreNovembreDécembreJanvier Février Mars

2012 2013

Cartographie des déplacements

Etape 4 : Etat des lieux paysager

Unités physiques du paysage

Unités sensibles du paysage

Synthèse des enjeux écologiques, agricoles et paysagers + rédaction

Elaboration de protocoles d'inventaires et phase de validation

Oiseaux - milieux ouverts

Cartographie des éléments fixes du paysage

Amphibiens

Reptiles

Insectes

Hiérarchisation des enjeux et élaboration des fiches espèces

Réunion de présentation de l'état des lieux

Etape 3 : Etat des lieux agricole

Rencontre des exploitants

Caractérisations des exploitations

Pédologie

Rencontre de personnes ressources

Analyse de la structure foncière

Etape 5 : Synthèse des Enjeux

Phase I : Etats des lieux

Etape 1 : Etat des lieux général

Récuperation des éléments bibliographiques

Récuperation des données physiques

Analyse des données des documents d'urbanisme

Chiroptères - prospections des gîtes potentiels

Analyse des usages

Analyses des risques et equipements

Analyse du patrimoine géologique

Etape 2 : Etat des lieux écologique

Réunion de lancement

Synthèse bibliographique

Phase de consultations

Typologie et cartographie des habitats naturels et phase de validation

62

Planning général

Etape 4 :Schéma d'aménagement / rédiger une charte de territoire

Réunion de concertation entre les partenaires

Rédaction de la charte

Elaboration / impression de la plaquette de communication

Etape 3 : Grandes lignes d'une gestion écologique adaptée

Plan de gestion écologique pour 10 ans

Propositions d'aménagements, de travaux d'entretien

Chiffrage des mesures

Réunion de présentation du plan de gestion

Aide à la rédaction des documents contractuels

Etape 2 : Projet d'aménagement paysager et ouverture au public

Schéma de circulation du public

propositions d'aménagement

Analyse de l'inscription paysagère des éléments d'exploitation

Analyse de la mise en place de l'irrigation

Analyse de la créations/restauration de chemins agricoles

Analyse du mode de commercialisation (étude de marché)

Rédaction des fiches par projet

Rédaction des fiches d'aides aux démarches administratives

Phase II : Proposition d'aménagement

Etape 1 : Définir un projet agricole

Identification des projets potentiels

Analyse de la viabilité des projets

- Objectif : faire un état des lieux des caractéristiques géné rales du territoire en insistant dur les aspects écologiques , paysagers, récréatifs et agricoles;

- Planning : Phase débutée en février 2012 et qui se déroulera jusqu’en septembre/octobre 2012;

- Synthèse : Phase qui débouchera sur une synthèse des enjeux écologiques, agricoles et paysagers;

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Phase 1 : Etats des lieux

- Objectif : proposer un aménagement global du territoire conc iliant les enjeux agricoles, écologiques, récréatifs et paysag ers;

- Etapes : -Proposer un projet agricole viable et cohérent avec les composantes écologiques et paysagères

- Proposer un projet d’aménagement paysager et d’ouve rture au public

- Donner les grandes lignes d’une gestion écologique adaptée;

Etablir un schéma d’aménagement global du site et r édiger une charte de territoire ;

- Planning : début en septembre/octobre 2012 et fin en mars/av ril 2013

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Phase 2 : Propositions d’aménagement

- D’ici fin septembre : Organisations de groupes de travail thématiques

- Début octobre : comité de pilotage sur l’ensemble de la phase 1

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Les prochaines dates

- Agence des Espaces Verts: Benoit LELAURE, 01 72 69 51 57, [email protected]

-SAFER Ile-de-France : Gary CROUZET, 01 42 65 46 86, [email protected]

- BIOTOPE : Etienne HUBERT, [email protected]

- Atelier ROBERTA : Alice MAHIN, [email protected]

- Chambre d’Agriculture de Seine-et-Marne : Baptiste MEUNIER, [email protected]

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Coordonnées

projet du parc naturel du montguichet

Documents