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Projet de forage exploratoire
dans le bassin Scotian
Résumé de la description de projet
Document préparé par :
BP Canada Energy Group ULC
et
Stantec Consulting Ltée
Août 2015
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Dossier : 121413516 i
Table des matières
ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS .............................................................................................. III
1.0 INTRODUCTION ...........................................................................................................1.1
1.1 CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET ............................................................................ 1.1
1.2 INFORMATION SUR LE PROMOTEUR ............................................................................. 1.2
1.3 CADRE RÉGLEMENTAIRE................................................................................................ 1.4
2.0 DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................2.1
2.1 EMPLACEMENT ............................................................................................................... 2.1
2.2 COMPOSANTES ET ACTIVITÉS DU PROJET .................................................................... 2.2 2.2.1 Forage ........................................................................................................... 2.2 2.2.2 Profil sismique vertical ................................................................................. 2.4 2.2.3 Essais d’écoulement des puits ................................................................... 2.5 2.2.4 Abandon des puits ...................................................................................... 2.5 2.2.5 Ravitaillement et entretien ......................................................................... 2.6
2.3 ÉMISSIONS, REJETS ET GESTION DES DÉCHETS ........................................................... 2.12 2.3.1 Émissions atmosphériques ........................................................................ 2.12 2.3.2 Bruits sous-marins........................................................................................ 2.12 2.3.3 Déchets de forage .................................................................................... 2.13 2.3.4 Effluents liquides ......................................................................................... 2.14 2.3.5 Déchets solides dangereux et non dangereux .................................... 2.14
2.4 CALENDRIER DU PROJET ............................................................................................. 2.15
2.5 ACCIDENTS ET INTERVENTION EN CAS D’URGENCE ................................................ 2.16
3.0 CADRE ENVIRONNEMENTAL .......................................................................................3.1
3.1 EMPLACEMENTS PROPOSÉS POUR LA BASE D’APPROVISIONNEMENT .................... 3.1 3.1.1 Port d’Halifax ................................................................................................ 3.1 3.1.2 Détroit de Canso ......................................................................................... 3.4
3.2 ZONE EXTRACÔTIÈRE DU PROJET ................................................................................. 3.8 3.2.1 Études antérieures ....................................................................................... 3.8 3.2.2 Caractéristiques biophysiques ................................................................... 3.8 3.2.3 Cadre socio-économique ....................................................................... 3.12
4.0 CONSULTATION ET PARTICIPATION ............................................................................4.1
4.1 PARTICIPATION DES AUTOCHTONES ............................................................................ 4.1
4.2 PARTICIPATION DES INTERVENANTS ET DE LA COMMUNAUTÉ .................................. 4.3
5.0 POSSIBLES EFFETS ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET ET CONSIDÉRATIONS
RELATIVES À SA PORTÉE ..............................................................................................5.1
5.1 POSSIBLES EFFETS ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET ................................................. 5.1 5.1.2 Activités prévues en zone terrestre ........................................................... 5.6 5.1.3 Événements imprévus en zone extracôtière ......................................... 5.13 5.1.4 Événements imprévus en zone terrestre ................................................ 5.18
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
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5.2 CONSIDÉRATIONS RELATIVES À LA PORTÉE ............................................................... 5.22
6.0 BIBLIOGRAPHIE............................................................................................................6.1
TABLEAUX
Tableau 2.1 Coordonnées des bornes de la zone du projet ...................................... 2.1 Tableau 2.2 Emplacements possibles de la base d’approvisionnement ................. 2.6 Tableau 4.1 Premières Nations de la Nouvelle-Écosse ................................................ 4.1 Tableau 5.1 Possibles interactions entre l’environnement et les activités
courantes du projet .................................................................................... 5.1 Tableau 5.2 Possibles interactions entre l’environnement et les activités liées
à la base d’approvisionnement en appui au projet ............................. 5.7 Tableau 5.3 Possibles incidences environnementales des accidents et
défaillances qui peuvent survenir durant les activités du projet ........ 5.14 Tableau 5.4 Possibles incidences environnementales des accidents et
défaillances qui peuvent survenir durant les activités menées à
la base d’approvisionnement en appui au projet ............................... 5.19
FIGURES
Figure 1.1 Emplacement du projet ............................................................................. 1.3 Figure 2.1 Plateforme semi-submersible et navire de forage ................................. 2.2 Figure 2.2 Séquence de forage initiale ...................................................................... 2.4 Figure 2.3 Emplacements possibles de la base d’approvisionnement ............... 2.11 Figure 2.4 Calendrier préliminaire du projet ............................................................ 2.16 Figure 3.1 Zones écologiquement fragiles à proximité du port d’Halifax ............. 3.3 Figure 3.2 Zones écologiquement fragiles à proximité du détroit de Canso ....... 3.7 Figure 3.3 Zones spéciales .......................................................................................... 3.11
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
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Dossier : 121413516 iii
ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS
AET autorisation d’exécuter des travaux
AFP Autorisation de forage d’un puits
APH Administration portuaire d’Halifax
BA boue aqueuse
BOP bloc obturateur de puits
BP BP Canada Energy Group ULC
BS boue synthétique
CCP Comité consultatif des pêches
CO2 dioxyde de carbone
COSEPAC Comité sur la situation des espèces en péril au Canada
DGPS système mondial de localisation différentiel
DTDE Directives sur le traitement des déchets extracôtiers
EES évaluation environnementale stratégique
EIE énoncé des incidences environnementales
EUT étude sur les utilisations traditionnelles
FMAR(A) Forces maritimes de l’Atlantique
GM gazole marin
ha hectare
km kilomètre
KMK bureau de négociation Kwilmu’kw Maw-klusuaqn
LCEE 2012 Loi canadienne sur l’évaluation environnementale (2012)
LCPE Loi canadienne sur la protection de l’environnement
LE licence d’exploration
LEP Loi sur les espèces en péril
m mètre
MARPOL Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires
MODU unité mobile de forage en mer
MPO ministère des Pêches et des Océans
NCNS Native Council of Nova Scotia
NRE navire d’approvisionnement extracôtier
MTP matériel tubulaire pétrolier
NOx oxydes d’azote
OCNEHE Office Canada-Nouvelle-Écosse des hydrocarbures extracôtiers
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Dossier : 121413516 iv
OCTNLHE Office Canada-Terre-Neuve-et-Labrador des hydrocarbures extracôtiers
ONE Office national de l’énergie
ONG organisation non gouvernementale
OPANO Organisation des pêches de l’Atlantique Nord-Ouest
PD positionnement dynamique
po3 pouce cube
PSV profil sismique vertical
PUDH plan d’urgence en cas de déversement d’hydrocarbures
RCEE Registre canadien d’évaluation environnementale
ROV véhicule sous-marin téléguidé
SO2 dioxyde de soufre
SSE santé, sécurité et environnement
WATS vaste angle azimutal avec flûtes remorquées
ZEE zone économique exclusive
ZIEB zone d’importance écologique et biologique
ZPH zone de pêche du homard
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 1.1
1.0 INTRODUCTION
BP Canada Energy Group ULC (BP Canada Energy Group ULC, ainsi que toutes ses sociétés
affiliées désignées collectivement dans ce document sous le nom de BP) propose un
programme de forage exploratoire dans la zone visée par les licences d’exploration (LE) 2431,
2432, 2433 et 2434. Le projet de forage exploratoire dans le bassin Néo-Écossais (le projet)
pourrait comporter jusqu’à sept puits d’exploration durant la période prévue par les LE. Le
nombre de puits dépendra des résultats obtenus après le forage d’un premier puits
d’exploration qui survenir en 2017, sous réserve de l’approbation réglementaire. L’emplacement
du puits initial n’est pas encore connu et ne sera déterminé qu’après l’analyse des données
sismiques recueillies durant le programme d’exploration sismique tridimensionnelle mis en œuvre
par BP en 2014. Aux fins de l’évaluation environnementale, on considère qu’il s’agit d’un
programme à puits multiples, sous réserve des résultats que l’on aura obtenus après le forage du
premier puits.
Le forage exploratoire en zone extracôtière s’inscrit dans la définition de « projet désigné »
contenue dans la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale (2012) (LCEE 2012). Une
description de projet a été présentée à l’Agence canadienne d’évaluation environnementale
(ACEE) pour que le processus d’évaluation environnementale soit lancé aux termes de la
LCEE 2012. En vertu de la LCEE 2012, l’ACEE se doit d’afficher un résumé de la description de
projet sur le site Web du Registre canadien d’évaluation environnementale (RCEE) à des fins de
consultation publique. Le présent sommaire fournit un aperçu de l’information demandée en
vertu des articles 1 à 19 du Règlement sur les renseignements à inclure dans la description d’un
projet désigné.
1.1 CONTEXTE ET OBJECTIFS DU PROJET
Le 15 janvier 2013, l’Office Canada – Nouvelle-Écosse des hydrocarbures extracôtiers (OCNEHE)
accordait à BP les droits d’exploration liés aux LE 2431, 2432, 2433 et 2434, pour un engagement
à faire des travaux d’une valeur d’environ 1,05 milliard de dollars. La zone visée par ces licences
couvre une superficie d’environ 1 398 180 hectares (ha), dans la zone du projet située à environ
230 à 370 kilomètres au sud-est d’Halifax (Figure 1.1).
En 2014, après le processus d’évaluation environnementale et d’autorisation mené en vertu de
la Loi de mise en œuvre de l’Accord Canada – Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures
extracôtiers et du Canada-Nova Scotia Offshore Petroleum Resources Accord Implementation
Act (Nouvelle-Écosse), BP a mené un levé sismique tridimensionnel à vaste angle azimutal,
également connu sous le nom de levé sismique tridimensionnel Tangier. La collecte de données
sismiques tridimensionnelles s’est terminée en septembre 2014 et BP effectue actuellement
l’analyse des données afin de trouver des cibles de forage potentielles.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 1.2
Il faut procéder au forage exploratoire pour déterminer la présence, la nature et la quantité des
éventuelles ressources en hydrocarbures et faire en sorte que BP remplisse ses engagements en
matière de travaux d’exploration, lesquels doivent être réalisés pendant la période visée par les
permis de prospection.
1.2 INFORMATION SUR LE PROMOTEUR
BP est l’une des plus grandes compagnies pétrolières et gazières au monde. Elle est présente
dans près de 80 pays et est bien établie en Europe, en Amérique du Sud et du Nord, en
Australasie, en Asie et en Afrique. Elle détient une participation de 40 % dans les LE pour la zone
extracôtière de la Nouvelle-Écosse et dirigera le programme d’exploration. Les partenaires Hess
Canada Oil and Gas ULC et Woodside Energy International (Canada) ltée détiennent
respectivement une participation de 40 % et 20 % dans le projet.
BP a ouvert un bureau à Halifax, en Nouvelle-Écosse, afin de superviser le projet. Des spécialistes
techniques du siège social canadien à Calgary (Alberta), du siège des activités mondiales de
BP au Royaume-Uni et de Houston (Texas) y viendront pour mener à bien le projet. Pour tout ce
qui entoure l’évaluation environnementale de ce projet, veuillez communiquer avec les
personnes suivantes.
Personne-ressource principale :
Anita Perry
Directrice régionale, Nouvelle-Écosse
V.-P., communications et affaires
externes pour le Canada
Tél. : 902-420-2338
BP Canada Energy Group ULC
Édifice de la CIBC
1809, rue Barrington
Bureau 505
Halifax (N.-É.) B3J 3K8
Canada
Autres personnes-ressources :
Rob O’Connor
Directeur de l’exploration au Canada
Tél. : 281-366-8663
BP America
200 Westlake Park Boulevard
Houston, Texas 77079
États-Unis
Paul Sutherland
Gestionnaire en environnement,
exploration et nouvelles entreprises
Santé, sécurité et environnement en
amont
Tél. : +44 (0) 2034 015 036
BP Exploration Operating Company Limited
Chertsey Road
Sunbury on Thames
Middlesex, TW16 7BP
Royaume-Uni
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
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Dossier : 121413516 1.3
Figure 1.1 Emplacement du projet
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
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Dossier : 121413516 1.4
1.3 CADRE RÉGLEMENTAIRE
Les activités pétrolières dans la zone extracôtière de la Nouvelle-Écosse sont réglementées par
l’OCNEHE, un organisme fédéral-provincial relevant du ministre fédéral des Ressources naturelles
et du ministre provincial de l’Énergie. En 1986, les gouvernements du Canada et de la
Nouvelle-Écosse ont signé l’Accord Canada – Nouvelle-Écosse sur les ressources pétrolières
offshore dans le but de maximiser les retombées sociales et économiques de l’exploitation du
pétrole. Les deux ordres de gouvernement ont établi des lois parallèles afin de mettre en œuvre
l’Accord. La Loi de mise en œuvre de l’Accord Canada – Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures
extracôtiers et la Canada-Nova Scotia Offshore Petroleum Resources Accord Implementation
(Nova Scotia) Act sont collectivement désignées « lois de mise en œuvre ». En vertu de ces lois
de mise en œuvre, l’OCNEHE octroie des licences pour l’exploration et la mise en valeur en zone
extracôtière, la gestion et la conservation des ressources en hydrocarbures extracôtiers, la
protection de l’environnement ainsi que de la santé et de la sécurité des travailleurs en zone
extracôtière, et il maximise les retombées industrielles et les possibilités d’emploi pour les
Néo-Écossais et les Canadiens en général.
Les activités pétrolières en zone extracôtière et les processus décisionnels de l’OCNEHE sont régis
par plusieurs lois, règlements, lignes directrices et protocoles d’entente. Les projets de forage
exploratoire requièrent une autorisation d’exécuter des travaux (AET) en vertu des lois de mise
en œuvre.
Une Autorisation de forage d’un puits (AFP) sera requise pour chaque puits du programme. Elle
comprendra des détails concernant le programme de forage et la conception du puits.
Il existe plusieurs règlements afférents aux lois de mise en œuvre qui régissent des activités
précises d’exploration ou de mise en valeur. Il existe aussi diverses lignes directrices, certaines
ayant été produites en collaboration avec l’Office Canada – Terre-Neuve-et-Labrador des
hydrocarbures extracôtiers (OCTNLHE) et l’Office national de l’énergie (ONE), qui portent sur les
aspects des activités d’exploration et de mise en valeur des hydrocarbures extracôtiers
entourant l’environnement, la santé, la sécurité et les questions économiques. Les Directives sur
le traitement des déchets extracôtiers (DTDE) (ONE et coll., 2010) et les Lignes directrices sur la
sélection des produits chimiques pour les activités de forage et de production sur les terres
domaniales extracôtières (ONE et coll., 2009) sont particulièrement pertinentes aux fins de
l’évaluation environnementale du projet.
Après avoir réalisé un examen préalable du projet, l’Agence canadienne d’évaluation
environnementale (l’Agence) déterminera si une prendra une décision quant à la nécessité
d’une évaluation environnementale du projet est requise aux termes de la LCEE 2012 une fois
qu’elle aura effectué un examen préalable. Le Règlement désignant les activités concrètes pris
en vertu de la LCEE 2012 (modifié le 24 octobre 2013) indique les activités concrètes auxquelles
s’applique la LCEE 2012. Compte tenu des activités et de l’emplacement du projet, celui-ci est
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 1.5
considéré comme un « projet désigné » en vertu de l’article 10 du Règlement, qui se lit comme
suit :
Le forage, la mise à l’essai et la fermeture de puits d’exploration au large des
côtes faisant partie du premier programme de forage dans une zone visée par
un ou plusieurs permis de prospection délivrés conformément à la Loi de mise en
œuvre de l’Accord atlantique Canada-Terre-Neuve-et-Labrador ou à la Loi de
mise en œuvre de l’Accord Canada-Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures
extracôtiers.
Les activités et composantes du projet dans la zone littorale et la zone extracôtière se
dérouleront dans des eaux fédérales, qui sont en vertu de la LCEE 2012 un « territoire domanial ».
Comme le projet est axé sur les activités en zone extracôtière, le terme « eaux fédérales » est
employé, malgré le fait que la Loi ne fait pas de distinction entre les eaux fédérales et le
territoire domanial. Le projet est assujetti à diverses exigences législatives et réglementaires
fédérales, y compris celles des lois suivantes :
Lois de mise en œuvre
Loi sur la marine marchande du Canada
Loi canadienne sur l’évaluation environnementale (2012)
Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999)
Loi sur les pêches
Loi de 1994 relative à la Convention sur les oiseaux migrateurs
Loi sur les espèces en péril (LEP)
Loi sur la protection de la navigation
Selon la conception du projet, l’examen réglementaire et l’évaluation des effets
environnementaux éventuels, des autorisations peuvent aussi être nécessaires en vertu de la Loi
sur les pêches et de la Loi sur les espèces en péril. Un permis de manipulation d’oiseaux
migrateurs sera sans doute exigé par Environnement Canada afin que les oiseaux échoués sur
les navires extracôtiers durant le projet puissent être secourus.
BP est actuellement en voie de se procurer une base d’approvisionnement terrestre nécessaire
à la réalisation du projet. L’un des emplacements proposés se trouve sur un territoire domanial.
La section 2.2.5 fournit plus de détails sur la base d’approvisionnement, notamment en ce qui a
trait à la participation éventuelle des autorités fédérales et des autorisations.
Compte tenu de la portée du projet proposé, il est peu probable qu’une évaluation
environnementale provinciale soit requise en vertu de l’Environment Act de la Nouvelle-Écosse.
On ne s’attend pas non plus à ce que des permis provinciaux ou municipaux soient nécessaires
pour le projet, y compris pour la base d’approvisionnement terrestre, qui sera établie dans un
terminal maritime existant. Si une ou plusieurs nouvelles approbations sont requises pour la base
d’approvisionnement, c’est l’exploitant tiers qui devra faire les démarches pour les obtenir.
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Dossier : 121413516 1.6
Aucun financement fédéral n’est accordé pour ce projet.
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Dossier : 121413516 2.1
2.0 DESCRIPTION DU PROJET
2.1 EMPLACEMENT
BP propose de forer jusqu’à sept puits dans la zone visée par les LE 2431, 2432, 2433 et 2434, qui
s’étend sur une superficie de près de 13 982 km2, de 230 à 370 km environ au sud-est d’Halifax et
à 48 km de la réserve de parc national de l’île de Sable. L’île est la zone d’habitation
permanente, saisonnière ou temporaire la plus près de la zone du projet, si l’on fait abstraction
des travailleurs vivant sur des plateformes extracôtières dans les complexes du Projet
énergétique extracôtier Sable et du projet Deep Panuke. Le projet ne sera pas mené sur des
territoires ayant fait l’objet d’une étude régionale comme décrit aux articles 73 à 77 de la
LCEE 2012 et il n’existe aucune désignation de zonage ni aucun plan de gestion s’appliquant à
la zone du projet.
Les sites de forage précis ne sont pas encore connus. Ils seront établis en fonction du levé
sismique tridimensionnel de 2014. Les puits éventuels seront forés dans la zone visée par les
permis de prospection, comme indiqué à la figure 1.1. Le tableau 2.1 précise les coordonnées
des bornes de cette zone.
Tableau 2.1 Coordonnées des bornes de la zone du projet
« Borne »
de la zone du projet
NAD 83 (SCRS) UTM Zone 20N
X (mètres) Y (mètres)
Latitude (degrés,
minutes, secondes)
Longitude (degrés,
minutes, secondes)
1 702995,10700 4790378,89572 42° 10’ 0,000" N 61° 45’ 0,000" O
2 702995,10700 4790378,89572 43° 10’ 0,000" N 61° 45’ 0,000" O
3 702995,10700 4790378,89572 43° 10’ 0,000" N 61° 15’ 0,000" O
4 702995,10700 4790378,89572 43° 0’ 0,000" N 61° 15’ 0,000" O
5 702995,10700 4790378,89572 43° 0’ 0,000" N 61° 0’ 0,000" O
6 702995,10700 4790378,89572 43° 20’ 0,000" N 61° 0’ 0,000" O
7 702995,10700 4790378,89572 43° 20’ 0,000" N 60° 45’ 0,000" O
8 702995,10700 4790378,89572 43° 30’ 0,000" N 60° 45’ 0,000" O
9 702995,10700 4790378,89572 43° 30’ 0,000" N 60° 0’ 0,000" O
10 702995,10700 4790378,89572 42° 40’ 0,000" N 60° 0’ 0,000" O
11 702995,10700 4790378,89572 42° 40’ 0,000" N 60° 15’ 0,000" O
12 702995,10700 4790378,89572 42° 30’ 0,000" N 60° 15’ 0,000" O
13 702995,10700 4790378,89572 42° 30’ 0,000" N 61° 0’ 0,000" O
14 702995,10700 4790378,89572 42° 20’ 0,000" N 61° 0’ 0,000" O
15 702995,10700 4790378,89572 42° 20’ 0,000" N 61° 30’ 0,000" O
16 702995,10700 4790378,89572 42° 10’ 0,000" N 61° 30’ 0,000" O
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 2.2
Référez-vous à la section 2.2.5.1 pour tous les détails sur l’emplacement de la base
d’approvisionnement.
2.2 COMPOSANTES ET ACTIVITÉS DU PROJET
2.2.1 Forage
Le forage des puits sera effectué à l’aide d’une plateforme semi-submersible ou d’un navire de
forage, en fonction de la profondeur de l’eau (de 100 m à plus de 3000 m, potentiellement). La
plateforme semi-submersible sera maintenue au-dessus du site de forage par ancrage ou par
positionnement dynamique (PD).
Pour ancrer une plateforme semi-submersible, on utilise normalement huit points d’ancrage bien
étalés et comportant des câbles métalliques, des chaînes et des ancres. Les ancres sont
installées selon un schéma prédéterminé par un navire extracôtier manipulateur d’ancres. En
mode de positionnement dynamique, la plateforme semi-submersible ou le navire de forage
maintient sa position grâce à des propulseurs fixés sur la coque qui sont commandés par un
système de positionnement informatisé. La figure 2.1 fournit une représentation d’une
plateforme semi-submersible et d’un navire de forage à des fins de comparaison.
Source : adapté de MMS (2000)
Figure 2.1 Plateforme semi-submersible et navire de forage
Avant de commencer les travaux de forage, les sites proposés font l’objet d’un levé
normalement effectué par un véhicule sous-marin téléguidé (ROV), ce qui permet d’inspecter le
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 2.3
fond marin et de relever les dangers et les habitats sensibles (p. ex., coraux servant d’habitat).
Lorsque l’on effectue un forage en zone extracôtière, le tube goulotte sert à déplacer les boues
de forage depuis le fond marin jusqu’à l’unité mobile de forage en mer (MODU), à la surface. Il
peut s’agir d’une boue aqueuse ou d’une suspension synthétique d’argile. Dans les deux cas, la
boue est utilisée dans le forage de puits pour mieux équilibrer la pression, garder le trépan froid
et éliminer les déblais du trou de forage. Les premières sections (de surface) sont généralement
forées sans tube goulotte, qui sert de conduit dans lequel les boues et les déblais retournent
jusqu’au navire de forage, dans un système en boucle fermée. Ces sections sans tube goulotte
sont forées avec une boue aqueuse (BA), les boues et déblais de forage étant rejetés sur le fond
marin conformément aux DTDE (ONE et coll., 2010).
La conception des puits n’est pas encore terminée. En général, après le forage des premières
sections, le train de tiges (assemblage de tiges de forage) est retiré et un tubage en acier est
cimenté en place afin d’empêcher la paroi de céder et afin de prévenir les infiltrations de
boues et d’autres fluides. Le tubage assure également une résistance adéquate à la pression,
ce qui permet d’installer un bloc obturateur de puits (BOP) et un système de tube goulotte. Le
BOP consiste en un système de vannes haute pression qui, en cas d’urgence ou de défaillance,
empêcherait l’eau et les hydrocarbures de s’échapper dans l’environnement (Stantec, 2014b).
Une fois qu’un tube goulotte est installé, les sections inférieures (trou inférieur) des puits peuvent
être forées avec de la boue synthétique (BS). Le tube goulotte retourne les boues et les déblais
jusqu’au navire de forage dans un système en boucle fermée à des fins de traitement avant
que le tout soit rejeté sur le fond marin conformément aux DTDE. De l’information
supplémentaire sur la gestion des résidus de forage est fournie à la section 2.3.3. Il se peut que
l’on effectue un forage dévié (c.-à-d., forage d’un deuxième trou, éloigné du trou de forage
initial), que ce soit prévu ou non, pour réaliser les objectifs du projet. La figure 2.2 illustre la
séquence de forage initiale d’un puits.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 2.4
Figure 2.2 Séquence de forage initiale
BP propose de commencer le forage en 2017. Jusqu’à sept puits pourraient être forés au cours
de la période visée par les permis de prospection, en fonction des résultats du forage initial. Il est
prévu que 120 jours seront nécessaires pour forer chacun des puits.
2.2.2 Profil sismique vertical
Une fois qu’un puits est foré jusqu’à la profondeur voulue (là où l’on soupçonne la présence des
gisements d’hydrocarbures), un profil sismique vertical (PSV) est établi pour obtenir une
corrélation exacte entre le temps et la profondeur. On peut ensuite examiner la corrélation
entre les données sismiques (mesures de temps) et la profondeur du puits (en mètres). Pour
effectuer un PSV, une source sonore acoustique est utilisée depuis le navire de forage pendant
que, plusieurs capteurs étant sont à différentes profondeurs dans le trou afin de mesurer le
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temps de propagation du son.
En général, entre trois et six sources de son de 150 à 250 po3 chacune sont disposées à une
profondeur de 5 à 10 m. En général, les profils sismiques verticaux sont réalisés rapidement;
quelques jours suffisent pour chaque puits.
2.2.3 Essais d’écoulement des puits
Il se peut que l’on procède à des essais d’écoulement pour certains puits; tout dépendra des
résultats de leur évaluation. Si un essai d’écoulement s’avère nécessaire, il sera soumis au
processus d’assurance de la qualité des essais d’écoulement de BP, qui vise à accroître la
sécurité et l’efficacité de ces essais.
Conformément aux pratiques courantes dans l’industrie, les essais d’écoulement demandent
l’entraînement des fluides des puits dans de l’équipement temporaire se trouvant sur le navire
de forage et le brûlage à la torche du gaz ou d’autres hydrocarbures remontant à la surface
afin que l’on puisse les éliminer de façon sécuritaire. Toute activité de brûlage à la torche sera
menée conformément aux normes industrielles et à la réglementation en vigueur. Les essais
devraient se dérouler sur une période d’un à trois mois, après les travaux de forage. Comme
c’est le cas pour n’importe quel programme d’essai d’écoulement, il y aura sans doute des
épisodes distincts de brûlage à la torche, ce qui pourrait comprendre les activités suivantes :
Un certain nombre d’épisodes d’essais d’écoulement principaux, comportant chacun
environ 24 heures de brûlage à la torche.
D’autres épisodes de brûlage à la torche à des fins opérationnelles, dont le nettoyage ou la
vidange de l’équipement de surface. Ces épisodes devraient durer entre une et six heures
chacun, et les débits devraient être faibles.
2.2.4 Abandon des puits
Tous les puits forés durant le projet seront probablement bouchés et abandonnés de manière
permanente une fois que l’on aura terminé la collecte de données et les programmes
d’évaluation, conformément aux pratiques recommandées par BP et la réglementation en
vigueur. Les procédures de bouchage et d’abandon visent à isoler le puits en cause et à
prévenir le déversement dans la mer de fluides du trou de forage.
Pour boucher et abandonner un puits, on doit poser une série de bouchons de ciment et de
bouchons mécaniques à l’intérieur du trou de forage, notamment au-dessus de tout intervalle
de formations pétrolifères, aux profondeurs appropriées dans le puits et à la surface. Il est prévu
de couper le tubage sous le fond marin et la tête de puits et à le retirer avant la fin des travaux
de forage; ces détails seront confirmés tout au long de la phase de planification du projet.
Habituellement, un levé du fond marin est effectué pour chaque puits à l’aide d’un ROV pour
déterminer la présence de débris.
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2.2.5 Approvisionnement et entretien
2.2.5.1 Base d’approvisionnement terrestre
BP a besoin d’une base d’approvisionnement terrestre en appui aux travaux de forage
extracôtiers du projet. Elle servira d’aire d’entreposage et de dépôt temporaires et sera utilisée
pour charger les matériaux qui doivent être acheminés en zone extracôtière sur les navires
d’approvisionnement extracôtiers (NRE). C’est aussi à cet endroit que les matériaux pourront
être rapportés par NRE sur le continent tout au long du projet, suivant les besoins. BP s’attend à
ce que les NRE effectuent deux ou trois voyages par semaine entre le navire de forage et la
base d’approvisionnement.
Les matériaux qui seront entreposés ou déposés temporairement dans la base
d’approvisionnement comprendront principalement ce qui suit : tête de puits, matériel tubulaire
pétrolier (MTP) (p. ex., tige de forage, tubages), accessoires tubulaires (surtout des outils),
matières humides et sèches en vrac, eau. Le gazole à usage maritime (GUM) requis pour la
plateforme de forage et les NRE ne sera pas fourni à la base d’approvisionnement terrestre,
mais bien aux installations de combustibles déjà en place dans le secteur.
La base d’approvisionnement appartiendra ou sera louée à un tiers fournisseur de services de
logistique intégrés, qui en assurera aussi l’exploitation. C’est ce fournisseur qui devra obtenir
toute nouvelle approbation requise pour la gestion et l’exploitation de la base aux fins du projet.
BP a entamé le processus de sélection d’un fournisseur de services de logistique intégrés et
prévoit attribuer un contrat pour ces services au début du quatrième trimestre de 2015. La
section 2.4 traite plus en détail des échéances du projet entourant la base
d’approvisionnement. Pour le processus de sélection, BP s’appuie sur les options présentées au
tableau 2.2 et à la figure 2.3 comme emplacements possibles de la base d’approvisionnement
en appui au projet.
Tableau 2.2 Emplacements possibles de la base d’approvisionnement
Emplacement possible de la base
d’approvisionnement
Latitude (degrés, minutes,
secondes)
Longitude (degrés,
minutes, secondes)
Terminal maritime Mulgrave (détroit de
Canso) 45° 36' 25,00" N 61° 23' 18,00" O
Terminal Woodside (port d’Halifax) 44° 38' 49,00" N 63° 32' 53,00" O
Terminaux Richmond (port d’Halifax) 44°40'33.00" N 63° 36' 42,00" O
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Dans tous les cas, on parle de terminaux déjà en place dans des milieux très développés, qui
sont déjà utilisés pour des activités industrielles courantes se rapprochant de celles qui seront
menées dans le cadre du projet. Enfin, une première évaluation a permis de confirmer que
chaque site pouvait satisfaire aux exigences opérationnelles minimales de BP pour une base
d’approvisionnement éventuelle. BP amorcera une évaluation détaillée de chacun de ces
emplacements dans le cadre du processus de sélection du fournisseur de services de logistique
intégrés. Au cours de cette évaluation, le risque et les coûts associés à l’exploitation d’une base
d’approvisionnement à chacun de ces endroits seront quantifiés. Les principaux éléments qui
seront pris en considération durant cette évaluation comprennent, entre autres, la proximité au
site de forage; les infrastructures déjà en place; superficie totale du site; infrastructures
environnantes (p. ex., voies d’accès); accessibilité; normes relatives à la santé, à la sécurité et à
l’environnement (SSE) ainsi que le coût total de l’exploitation.
Lorsqu’un fournisseur aura été choisi et que l’emplacement de la base d’approvisionnement
sera sélectionné, il se peut que les ajouts d’infrastructures suivantes nécessaires soient ajoutées,
selon l’emplacement :
Réservoirs de stockage de matières humides/sèches en vrac et poste de dosage des
boues liquides
Espace d’entreposage couvert
Aire d’inspection des tubes (couverte)
Gerbage des tubes (système d’entreposage)
Locaux à bureaux temporaires
Éclairage.
BP cherche un emplacement qui permettra de limiter les coûts en infrastructures ainsi que les
risques. Deux des emplacements proposés, soit le terminal maritime Mulgrave (détroit de Canso)
et le terminal Woodside (port d’Halifax) sont situés sur des terrains privés (ne relevant pas de la
Couronne) et ne requièrent pas d’agrandissement, de travaux de génie civil majeurs, de
nouveaux bâtiments permanents, de déblaiement ou de travaux dans l’eau aux fins du projet.
Aucune autorisation des autorités fédérales ni aucun permis accordé par ces mêmes autorités
ne devraient être nécessaires.
Le troisième emplacement proposé, soit celui des terminaux Richmond (port d’Halifax), est le
seul dépourvu de réservoirs de stockage de matières humides/sèches en vrac et d’un poste de
dosage des boues liquides, quoique le site ait été utilisé à des fins industrielles par le passé. Ces
infrastructures seraient mises en place à l’intérieur des limites actuelles du site, sur une surface
préétablie.
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Les travaux entourant la mise en place d’un poste de dosage des boues liquides demanderont
plus de temps en raison de la conception, de la mobilisation et de l’assemblage de
l’équipement requis. Les travaux de génie civil se limiteraient à l’aménagement d’une zone de
confinement avec digue de protection, la mise en place de socles en béton assurant une
résistance adéquate, l’installation des réservoirs et tuyaux requis et l’installation de pompes et
de conduites de transfert pour acheminer les matières en vrac aux NRE. Il se peut que des
travaux d’excavation de la surface préétablie soient nécessaires. Ces activités concordent
avec les travaux de construction industriels effectués couramment sur des terres destinées et
utilisées par le passé à des fins industrielles.
Les terminaux Richmond sont situés sur un territoire domanial géré par l’Administration portuaire
d’Halifax (APH). En vertu de l’article 67 de la LCEE 2012, l’APH doit, en tant qu’autorité fédérale,
s’assurer qu’il n’y a aucun effet environnemental important avant d’agir de quelque façon que
ce soit pour permettre la réalisation d’un projet sur un territoire domanial qui relève de sa
compétence. Par conséquent, on s’attend à ce que toute modification apportée à ces terres,
dans l’éventualité où ce site serait sélectionné comme emplacement de la base
d’approvisionnement, soit examinée par l’APH. Ces travaux ne devraient nécessiter aucun autre
permis ni aucune autre autorisation des autorités fédérales.
L’emplacement précis de la base d’approvisionnement sera probablement choisi au quatrième
trimestre de 2015. La section 2.4 fournit des détails sur le calendrier du projet en ce qui a trait à la
base d’approvisionnement.
Aucune zone humide ne jouxte ni n’avoisine les emplacements proposés pour la base
d’approvisionnement. De plus, aucune réserve des Premières Nations ne se trouve à côté ou à
proximité de ces emplacements. La réserve la plus proche est celle de la Première Nation de
Millbrook, à environ 5 km à l’est du terminal Woodside. Les zones d’habitation permanentes,
saisonnières ou temporaires les plus proches se situent à environ 290 m des terminaux Richmond,
à 396 m du terminal Woodside et à 166 m du terminal Mulgrave. Peu importe l’emplacement
sélectionné pour la base d’approvisionnement, les travaux feront l’objet d’un suivi rigoureux et
ne devraient avoir aucun impact sur les oiseaux migrateurs, les poissons et leur habitat, les autres
espèces aquatiques, les ressources matérielles et culturelles ayant une importance patrimoniale
ou les intérêts connexes des Autochtones.
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Figure 2.3 Emplacements possibles de la base d’approvisionnement
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2.2.5.2 Circulation des navires et des hélicoptères
Les travaux et le navire de forage exigeront sans doute des navires et des hélicoptères pour
l’approvisionnement en équipement et en fournitures ainsi que pour la rotation des équipes. Les
navires d’approvisionnement et les hélicoptères seront probablement exploités depuis la région
d’Halifax, quoique cela ne soit pas encore confirmé. Des NRE seront utilisés pour approvisionner
le navire de forage en carburant, en équipement, en boues de forage et autres fournitures dans
le cadre du programme de forage. On s’attend à avoir besoin de deux ou trois NRE, l’un d’entre
eux demeurant en tout temps au site de forage.
Les NRE devraient faire deux ou trois voyages par semaine entre le navire de forage et la base
d’approvisionnement. Bien que l’emplacement précis de celle-ci ne soit pas encore connu, il
est fort probable que la base soit établie dans le port d’Halifax ou le détroit de Canso. Les
itinéraires dépendront de l’emplacement de la base d’approvisionnement, mais on peut déjà
affirmer que les NRE emprunteront les routes maritimes existantes, dans la mesure du possible.
Il est prévu d’effectuer environ un voyage par hélicoptère chaque jour jusqu’au navire de
forage afin de transporter les travailleurs et les fournitures qui n’ont pas pu être transportés par le
NRE.
2.3 ÉMISSIONS, REJETS ET GESTION DES DÉCHETS
Dans la mesure du possible, tout sera fait pour réduire la quantité de déchets et de
déversements durant le projet. Tous les déchets produits seront gérés et éliminés conformément
aux exigences réglementaires et aux lignes directrices applicables. Les déchets typiques
produits au cours des différentes activités du projet et la façon dont ils seront gérés sont décrits
ci-dessous.
2.3.1 Émissions atmosphériques
Les émissions atmosphériques prévues sont principalement liées à la combustion du carburant
du navire de forage et des NRE. On doit également penser au brûlage de gaz à la torche
durant la mise à l’essai des puits (le cas échéant), qui sera de courte durée et produira du
dioxyde de carbone (CO2), du dioxyde de soufre (SO2), des oxydes d’azote (NOx) et des
matières particulaires. BP agira en conformité avec le règlement sur la qualité de l’air pris par la
Nouvelle-Écosse en application de son Environment Act, les objectifs de qualité de l’air ambiant
liés à la LCPE, les règlements issus de la MARPOL et l’intention du Partenariat mondial pour la
réduction des gaz brûlés, qui souhaite accroître l’utilisation du gaz naturel associé et ainsi réduire
le brûlage de gaz à la torche ou sa dispersion dans l’atmosphère.
2.3.2 Bruits sous-marins
Les navires de forage, les NRE et les travaux de PSV génèrent tous des bruits sous-marins. Le
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niveau de bruit produit par un navire de forage varie selon le type de navire (un
semi-submersible ou un bateau foreur) et selon la méthode de positionnement (positionnement
dynamique ou ancrage). Les bruits sous-marins associés à un navire de forage sont constants
durant un programme de forage, alors que durant les travaux de PSV, il s’agit davantage
d’impulsions sonores de plus forte intensité émises sur une période plus courte (pouvant durer
plusieurs jours, selon la méthode choisie).
2.3.3 Déchets de forage
Les premières sections (de surface) sont habituellement forées sans tube goulotte avec une BA,
les boues et les déblais retournant près de la tête de puits, où ils s’accumulent. Le rejet des
déblais de BA sur le fond marin qui survient lors du forage des deux premières sections du trou
est accepté comme une pratique courante dans l’industrie et est conforme aux DTDE (ONE, et
coll., 2010). Les sections plus profondes (trou inférieur) des puits peuvent être forées avec de la
BS. Le tube goulotte se trouvant entre le BOP et le navire de forage sert de conduit dans lequel
les boues et les déblais sont acheminés jusqu’au navire de forage à des fins de traitement avant
que le tout soit rejeté sur le fond marin conformément aux DTDE.
Sur le navire de forage, les déblais et les boues de forage sont séparés et nettoyés à l’aide
d’équipement de contrôle des matières solides. Les boues qui rapportent les déblais de forage
passent d’abord par un tamis vibrant où elles sont en grande partie séparées des déblais.
Lorsque l’on utilise de la BS, les déblais du tamis vibrant passent dans une unité de séchage des
déblais, qui permet d’en retirer la BS. La BS résiduelle sur les déblais rejetés dans la mer est traitée
conformément aux DTDE (ONE et coll., 2010). On effectue la surveillance du taux de boue
résiduelle sur les déblais durant le forage des sections là où la BS est utilisée. Une fois que les
boues de forage sont récupérées et traitées, les déblais de forage sont rejetés hors du navire,
dans le site de forage. La BA usée et excédentaire peut être rejetée hors du navire de forage
sans être traitée, conformément aux DTDE (ONE et coll., 2010). Aucune BS excédentaire n’est
rejetée dans la mer; la BS usée qui ne peut être réutilisée durant le forage est rapportée sur le
continent, puis éliminée.
L’étendue du dépôt des rejets de forage ne peut être prédite avec précision qu’en procédant
à la modélisation de la dispersion de ces rejets, ce qui sera fait dans le cadre de l’évaluation
environnementale. La zone de dépôt varie en fonction de la granulométrie du flux de rejets, de
la profondeur d’eau et des courants. Une fois le tube goulotte installé, les déblais de forage et
fluides associés retournent jusqu’à la MODU pour être traités. Lorsque le traitement est terminé,
les déblais de forage et fluides résiduels associés sont rejetés en mer par un ponton près de la
surface de l’eau. L’épaisseur des dépôts variera selon la profondeur et devrait être plus
importante durant le forage sans tube goulotte de la section supérieure du puits, puisque les
déblais de BA sont rejetés directement sur le fond marin, ce qui en limite la diffusion dans la
colonne d’eau.
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Du ciment est utilisé pour fixer les trains de tiges du tubage pendant le forage. Avant d’installer
l’assemblage du tube goulotte (p. ex., pendant qu’on effectue le forage du trou-guide et des
trous de surface), le ciment excédentaire est rejeté sur le fond marin. Une fois le tube goulotte
installé, le ciment usé et excédentaire est rapporté sur le continent pour qu’on puisse l’éliminer
dans une installation approuvée.
Si une mise à l’essai des puits est jugée nécessaire, les fluides du trou de forage (gaz et liquides)
seront gérés conformément aux pratiques courantes de l’industrie et à tout règlement
applicable.
2.3.4 Effluents liquides
On s’attend à ce que les effluents liquides suivants soient produits et gérés sur le navire de
forage :
Eau produite
Eau de cale et de pont
Eau de ballast
Eaux grises/noires (usées)
Eau de refroidissement
Fluides de traitement de puits
Eau de mise à l’essai du système de protection contre le feu
Les DTDE comprennent des cibles de rendement pour chacun de ces déchets, ce qui entraîne,
dans certains cas, un échantillonnage et une analyse des déchets avant leur rejet en mer. Les
effluents liquides qui ne répondent pas aux cibles de rendement pour le rejet en mer sont
transportés jusque sur la côte pour qu’on puisse les éliminer dans une installation approuvée.
2.3.5 Déchets solides dangereux et non dangereux
Le projet générera également des déchets solides dangereux et non dangereux. On fera
macérer les déchets de cuisine conformément aux DTDE avant de les rejeter en mer. Tous les
autres déchets solides produits en zone extracôtière seront rapportés sur le continent afin qu’ils
soient traités et éliminés en conformité avec les règlements administratifs municipaux et la
réglementation en vigueur. Les déchets non dangereux peuvent comprendre les ordures
ménagères, les ferrailles, les matières recyclables et autres. Les déchets dangereux (y compris les
marchandises dangereuses) peuvent comprendre les déchets huileux (filtres, chiffons, huile
usée), les produits chimiques et contenants usés, les piles, les déchets biomédicaux et la BS usée.
BP retiendra les services d’un entrepreneur indépendant certifié en gestion des déchets qui
s’occupera des déchets transportés jusqu’au continent et les éliminera. Les déchets dangereux
seront éliminés dans des installations approuvées conformément aux règlements et aux
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approbations applicables.
2.4 CALENDRIER DU PROJET
BP entend commencer le forage exploratoire d’un premier puits en 2017, sous réserve de
l’approbation réglementaire. Selon les résultats fournis par le premier puits, jusqu’à sept puits
d’exploration seront forés au cours de la période visée par les permis de prospection. On prévoit
qu’il faudra environ 120 jours pour forer chacun des puits. Les travaux de PSV prendront plusieurs
jours pour chacun des puits et les essais d’écoulement, s’il y a lieu, s’étaleront sur une période
d’un à trois mois. Une fois le forage ou les essais d’écoulement terminés, les puits seront
abandonnés. Un système de suspension et de rentrée peut être inclus dans la conception des
puits, mais cela sera déterminé après d’autres évaluations.
BP a entamé en 2014 les consultations auprès des Autochtones et des intervenants concernant
le projet et elle continuera ses consultations tout au long de la mise en œuvre du projet en
fonction des besoins. La figure 2.4 donne un aperçu du calendrier préliminaire du projet.
Une base d’approvisionnement opérationnelle est habituellement requise de trois à quatre mois
avant le commencement des travaux de forage extracôtiers. Cela laisse le temps de recevoir et
d’inspecter les matériaux pour lesquels le délai d’approvisionnement est souvent long. Le reste
du calendrier de mobilisation s’appuiera sur la mise en place des infrastructures et le temps qu’il
faudra pour mobiliser des équipes expérimentées et l’équipement sur les lieux. Selon BP, la mise
en place des infrastructures et la mobilisation des équipes pourraient commencer dès le
quatrième trimestre de 2016 si le terminal Mulgrave ou Woodside est sélectionné comme
emplacement de la base d’approvisionnement.
Si ce sont les terminaux Richmond qui sont choisis, la mise en place des infrastructures pourrait
commencer dès le troisième trimestre de 2016. Dans un tel cas, les travaux de conception
commenceraient au début de l’année 2016. Le délai additionnel auquel on s’attend pour les
terminaux Richmond est lié directement à la conception, à l’acquisition et à la mise en place
des réservoirs de stockage de matières humides ou sèches en vrac et du poste de dosage des
boues liquides.
Quel que soit l’emplacement de la base d’approvisionnement, le fournisseur de services de
logistique intégrés de BP occupera les lieux jusqu’à ce que tous les travaux de forage
extracôtiers soient achevés et que le matériel de forage associé au projet soit retiré ou vendu.
Le cas échéant, BP retirerait ou vendrait aussi tout poste ou tout équipement liés au projet. Elle
s’attend à ce que des activités ou des travaux similaires soient menés dans la région à peu près
au même moment que le projet. BP espère pouvoir saisir les occasions de synergie avec ces
activités ou travaux, car cela éliminerait sans doute le besoin de désaffecter ou de retirer tout
nouveau poste ou l’équipement sur place. Soulignons que les postes de dosage des boues
liquides et les réservoirs de stockage de matières en vrac déjà en place au terminal Woodside
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Dossier : 121413516 2.16
ou Mulgrave ne seraient pas désaffectés après le projet.
Figure 2.4 Calendrier préliminaire du projet
2.5 ACCIDENTS ET INTERVENTION EN CAS D’URGENCE
Avant de forer un puits, on doit évaluer l’étendue des déversements potentiels, en passant du
déversement le moins important au pire scénario possible. Ces scénarios sont ensuite utilisés
dans la modélisation des déversements d’hydrocarbures, sur laquelle on s’appuie pour prévoir
des mesures d’intervention efficaces en cas de déversement.
Parmi les accidents pouvant se produire pendant le forage exploratoire, mentionnons les
éruptions (parfois connues sous leur nom anglais blowout, soit le rejet non maîtrisé
d’hydrocarbures pendant le forage), les déversements ponctuels (p. ex., diesel, boues de
forage) et les déversements par des navires.
Des mesures de prévention, y compris l’équipement, les politiques et les procédures de
prévention des déversements, des pratiques exemplaires de gestion et des activités d’inspection
et d’entretien devront être mises en place afin de réduire les risques de déversement et la
gravité d’un tel événement s’il devait survenir. La préparation et l’intervention en cas de
déversement d’hydrocarbures seront gérées grâce à un plan d’urgence en cas de
déversement d’hydrocarbures (PUDH), conformément aux pratiques internes de BP et aux
exigences légales et réglementaires applicables. Le PUDH sera soumis à l’OCNEHE dans le cadre
de la demande d’AET.
L’EIE comprendra une modélisation de prévision des déversements qui aidera à évaluer le risque
d’effets environnementaux négatifs associés au projet. Il fournira également un aperçu de l’état
de préparation et la capacité d’intervention de BP en cas de déversement d’hydrocarbures, ce
qui comprendra diverses mesures d’intervention, comme le confinement et la récupération en
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
Puits – sélection, conception et planification
Mobilisation des intervenants et des Autochtones
Attribution de permis
Préparation logistique
Mise en place des infrastructures à la base d’approvisionnement et mobilisation de l'équipe/équipement
Forage d’exploration
Évaluation des résultats du programme de forage
Mise à l’essai (sous réserve de l’évaluation)
Abandon 1 2
Travaux supplémentaires éventuels de forage d’exploration (sous réserve des résultats fournis par le premier puits)
1) Abandon s’il n’y a pas de mise à l’essai
2) Abandon s’il y a une mise à l’essai
2015 2016 2017 2018 2019
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Dossier : 121413516 2.17
zone extracôtière, la protection des rives et la gestion des espèces fauniques souillées par les
hydrocarbures.
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Dossier : 121413516 3.1
3.0 CADRE ENVIRONNEMENTAL
3.1 EMPLACEMENTS PROPOSÉS POUR LA BASE
D’APPROVISIONNEMENT Deux emplacements proposés pour la base d’approvisionnement, soit les terminaux Richmond
et le terminal Woodside, sont situés dans le port d’Halifax, alors que le troisième emplacement
(terminal Mulgrave) se trouve dans le détroit de Canso. Un aperçu du cadre biophysique des
zones littorales et côtières pertinentes est fourni ci-dessous.
3.1.1 Port d’Halifax
Le port d’Halifax est une grande baie de l’océan Atlantique Nord, ceinturée par la ville
d’Halifax. Administré par l’APH, le port d’Halifax comprend des terminaux de navires de charge
de même que des installations de manutention de marchandises vrac, un terminal de roulage à
haut volume, des quais pétroliers, des installations ferroviaires et des terminaux de traversiers. Le
port s’allonge vers l’intérieur sur plus de 22 km vers le nord-ouest; sa largeur approximative varie
de 385 m dans le chenal « The Narrows » à 4 225 m dans le bassin de Bedford et sa profondeur
varie de 20 à 30 m, bien qu’elle atteigne 70 m dans le bassin de Bedford (Shell et Stantec, 2013).
La côte, la zone intertidale et le fond marin du port d’Halifax présentent une grande variété
d’éléments anthropiques qui relèvent de l’industrialisation du port, qui est intense à proximité des
deux emplacements du port d’Halifax proposés pour la base d’approvisionnement, où le taux
d’activité industrielle maritime est élevé (Shell et Stantec, 2013). Aucun des deux emplacements
à l’étude dans le port d’Halifax pour accueillir la base d’approvisionnement ne comporte de
zone intertidale naturelle, puisque le littoral de chaque emplacement fut comblé pour répondre
aux fins des activités actuelles. Il n’existe pas de zones humides, de refuges d’oiseaux migrateurs,
de réserves nationales de faune ni de zones de protection marine. Compte tenu de cette
perturbation antérieure, on croit que la probabilité qu’il y ait des ressources patrimoniales,
historiques ou archéologiques intactes à proximité des emplacements proposés est également
faible (Shell et Stantec, 2013). Par contre, comme le montre la figure 3.1, le port d’Halifax et ses
environs comportent certaines caractéristiques côtières et littorales reconnues à l’échelle
nationale, provinciale ou municipale en raison de leur valeur culturelle, récréative ou
écologique (Shell et Stantec, 2013).
Quarante-trois espèces d’oiseaux migrateurs ont été observées dans le port d’Halifax et à
proximité, y compris le pluvier siffleur (Charadrius melodus), une espèce en voie de disparition
inscrite à l’annexe 1 de la LEP, et la paruline du Canada (Wilsonia canadensis), qui est inscrite
comme espèce menacée à l’annexe 1 de la LEP (Shell et Stantec, 2013). Le port d’Halifax et ses
approches se trouvent également dans l’aire de répartition du garrot d’Islande (Bucephala
islandica) et de l’arlequin plongeur (Histrionicus histrionicus), deux espèces qui figurent comme
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espèces préoccupantes inscrites à l’annexe 1 de la LEP (Environnement Canada, 2015).
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Figure 3.1 Zones écologiquement fragiles à proximité du port d’Halifax
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Le port d’Halifax se trouve dans l’aire de répartition du rorqual bleu (Balaenoptera musculus) et
de la baleine noire de l’Atlantique Nord (Eubalaena glacialis), deux espèces inscrites comme en
voie de disparition à l’annexe 1 de la LEP (Environnement Canada, 2015). Cependant, il est peu
probable que ces espèces soient présentes dans le port. On sait toutefois que le marsouin
commun (Phocoena phocoena), inscrit comme une espèce préoccupante à l’annexe 2 de la
LEP, fréquente les eaux du port d’Halifax (Shell et Stantec, 2013). Un grand nombre de phoques
communs (Phoca vitulina) ont été observés dans le port d’Halifax, ainsi que le phoque gris
(Halichoerus grypus) à l’occasion (Brodie, 2000).
Au moins 69 espèces ont été observées dans l’habitat marin littoral de la Nouvelle-Écosse, dans
toute sa profondeur (40 m) (Shell et Stantec, 2013). Bon nombre d’entre elles seraient
considérées comme des espèces des pêches commerciales, récréatives ou autochtones. Le
port d’Halifax se situe dans la zone unitaire de pêche 4Wk de l’Organisation des pêches de
l’Atlantique-Ouest (OPANO). Les pêches commerciales comprennent une petite pêche, au
large de l’île McNabs, de poissons de fond (morue, aiglefin, goberge et flétan) et pélagiques
(hareng et maquereau). Ailleurs dans le port, notamment dans le bassin de Bedford, on y trouve
la pêche de poisson-appât (goberge, hareng, maquereau et éperlan) pour les besoins de la
pêche à l’appât commerciale et récréative (Rozee, 2000). Les pêches commerciales et
récréatives de palourdes et de moules sont interdites en raison des taux de coliformes fécaux
présents dans le port. On pratique la pêche de fond à des fins récréatives juste à l’extérieur du
port, mais ce type de pêche n’est pas courant dans le port en soi.
Le homard est la principale espèce commerciale récoltée dans le port d’Halifax. Entre 15 et
20 pêcheurs de homard utilisent les eaux du port (Shell et Stantec, 2013) et la majorité d’entre
eux posent des nasses (250 nasses). Le port est compris dans les limites de la zone de pêche du
homard (ZPH) 33, qui s’étend de Cole Harbour à Yarmouth; toutefois, la majorité des activités de
pêche au homard se font autour de l’île McNabs (Shell et Stantec, 2013).
En plus des pêches commerciales de homard, des permis de pêche pour la ZPH 33 ont été
accordés aux Autochtones pour leurs besoins communautaires alimentaires, sociaux et rituels,
bien que l’on ignore si des activités de pêche sont menées en vertu de ces permis dans le port
d’Halifax.
3.1.2 Détroit de Canso
Le détroit de Canso est un long et étroit passage qui sépare la Nouvelle-Écosse continentale de
l’île du Cap-Breton. Après la construction de la levée de Canso en 1955, le détroit de Canso est
devenu une passe de marée ayant un écoulement limité vers le détroit de Northumberland.
L’extrémité sud du détroit de Canso est caractérisée principalement par un manque d’apport
en eau douce, une longueur considérable, une largeur limitée et des eaux relativement
profondes (Shell et Stantec, 2013).
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À mi-chemin environ le long du détroit de Canso se trouvent les villes de Mulgrave et
Port Hawkesbury. Ces deux collectivités abritent des installations maritimes actives formant le
port du détroit de Canso (c.-à-d., le terminal maritime Mulgrave et le quai de Port Hawkesbury,
respectivement) (Shell et Stantec, 2013). La côte, la zone intertidale et le fond marin du détroit
de Canso au terminal maritime Mulgrave affichent actuellement une grande activité industrielle
maritime (p. ex., chargement et déchargement des navires, manutention de conteneurs,
entreposage et dépôt, transport par camion). L’emplacement à l’étude pour accueillir la base
d’approvisionnement ne comporte pas de zone intertidale naturelle, puisque le littoral a été
précédemment comblé. Il n’y a donc pas de zones humides, de refuges d’oiseaux migrateurs,
de réserves nationales de faune ni de zones de protection marine dans le secteur (Shell et
Stantec, 2013). On croit que la probabilité qu’il y ait des ressources patrimoniales, historiques ou
archéologiques intactes à proximité du terminal maritime Mulgrave est également faible (Shell
et Stantec, 2013). Par contre, le détroit de Canso et ses environs comportent certaines
caractéristiques côtières et littorales reconnues à l’échelle nationale, provinciale ou municipale
en raison de leur valeur culturelle, récréative ou écologique (voir la figure 3.2) (Shell et Stantec,
2013).
Quarante-deux espèces d’oiseaux migrateurs ont été observées dans le détroit de Canso et à
proximité. L’océanite cul-blanc (Oceanodroma leucorhoa) est la seule espèce d’oiseau marin
pélagique (c.-à-d., espèce habituellement non observée depuis la terre et qui retourne dans les
eaux côtières seulement pour se reproduire) connue pour nicher près du détroit de Canso (Shell
et Stantec, 2013). Il existe un habitat connu de l’arlequin plongeur le long du littoral sud de la
baie Chedabucto.
Le phoque gris et le phoque commun sont présents tout au long de l’année dans les eaux de la
Nouvelle-Écosse. Leur présence est assez courante dans le détroit de Canso, comme c’est le
cas pour le phoque à capuchon (Cystophora cristata) et le phoque du Groenland (Phoca
groenlandica), qui fréquentent les eaux néo-écossaises de façon saisonnière (Shell et Stantec,
2013).
Des rorquals communs (Balaenoptera physalus) (espèce préoccupante en vertu de l’annexe 1
de la LEP) et un rorqual bleu (espèce en voie de disparition en vertu de l’annexe 1 de la LEP) ont
été aperçus de façon fortuite dans le détroit de Canso ou ses approches; la présence de ces
animaux est toutefois considérée comme transitoire, car ils préfèrent les eaux plus profondes et
n’entreraient dans le détroit qu’à la recherche de nourriture (Jacques Whitford, 2004). Le
marsouin commun, le globicéphale noir (Globicephala melas) et le petit rorqual (Balaenoptera
acutorostrata) sont plus courants dans le détroit de Canso.
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Au moins 69 espèces de poissons ont été observées dans l’habitat marin littoral de la
Nouvelle-Écosse, y compris des poissons de fond comme le flet, la morue, la raie, le lançon et le
sébaste, de même que des espèces pélagiques courantes, comme le hareng et le maquereau.
Les espèces de poissons anadromes dont la présence est connue dans le détroit de Canso
comprennent le saumon, la truite, le gaspareau et l’éperlan (Shell et Stantec, 2013).
Le détroit de Canso est situé dans la zone unitaire de pêche 4Wd de l’OPANO, où la pêche aux
invertébrés, notamment la crevette et le crabe des neiges, est la pêche la plus productive et la
plus importante sur le plan commercial (Shell et Stantec, 2013). Les prises de homards sont
également considérables dans la zone 4Wd et il existe une saison de pêche exploratoire du
crabe nordique dans le secteur, qui commence une semaine après la fin de la saison du
homard (Shell et Stantec, 2013). Les poissons de fond pêchés comprennent surtout la morue, le
flétan, la goberge, le loup de mer, le brosme, la roussette, l’aiglefin, la baudroie, la plie, le
sébaste, le turbot, le flet et la merluche (Shell et Stantec, 2013). Les principaux poissons
pélagiques pêchés sont le hareng, le maquereau ainsi que d’autres espèces pêchées à des fins
commerciales, dont l’alose, le thon rouge, l’anguille, le requin bleu, le requin-taupe commun et
l’éperlan (Shell et Stantec, 2013).
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Figure 3.2 Zones écologiquement fragiles à proximité du détroit de Canso
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Le terminal maritime Mulgrave est situé dans le district statistique 14 du ministère des Pêches et
des Océans, qui englobe la zone allant de Mulgrave à Guysborough (Shell et Stantec, 2013).
Une petite pêcherie autochtone est exploitée dans la zone St. Peters, dans le district 9. Ces
pêcheurs ont aussi les droits d’accès aux eaux du district 14 (AMEC, 2008).
3.2 ZONE EXTRACÔTIÈRE DU PROJET
3.2.1 Études antérieures
La description du cadre environnemental du projet s’appuie principalement sur l’information
communiquée dans les documents Environmental Assessment of BP Exploration (Canada)
Limited’s Tangier 3D Seismic Survey (LGL, 2014) et Projet de forage exploratoire dans le bassin de
Shelburne : Étude d’impact environnemental (Stantec, 2014a). L’observation de la faune marine
effectuée durant le levé tridimensionnel WATS (vaste angle azimutal avec flûtes remorquées)
Tangier (de mai à septembre 2014) fournit d’autres données propres au site sur les espèces de
cétacés et d’oiseaux présentes dans la zone du projet. Sans compter les relevés des
communautés benthiques d’eau profonde réalisés en 2001 et 2002 à proximité de la zone du
projet, dont les données sont utilisées pour caractériser l’habitat benthique à cet endroit.
D’autres études seront utilisées dans la préparation de l’EIE, y compris les documents Strategic
Environmental Assessment for Offshore Petroleum Exploration Activities: Western Scotian Slope
(Phase 3B) (Stantec, 2014b) et Strategic Environmental Assessment for Offshore Petroleum
Exploration Activities: Eastern Scotian Slope (Phase 1B) (Stantec, 2012).
3.2.2 Caractéristiques biophysiques
La zone du projet se trouve à l’intérieur de la formation géologique du bassin Néo-Écossais, sur le
talus néo-écossais au large de la Nouvelle-Écosse. Le bassin Néo-Écossais s’étend sur le talus
continental et le plateau néo-écossais, la profondeur variant de moins de 200 m à plus de
4 000 m (OCNEHE, 2013). Dans la zone du projet, la profondeur de l’eau se situe entre 100 m à
plus de 3 000 m.
Dans la zone du projet, le fond marin est caractérisé par une grande variété de sédiments de
surface sur le talus continental, des sédiments silteux en suspension étant entraînés vers le bas le
long du talus pendant que le sable et le gravier s’affaissent sur la bordure du plateau. Certains
secteurs où le talus est escarpé présentent un substrat rocheux exposé, comme c’est le cas des
canyons sous-marins le long du talus. Ces canyons marquent la transition entre la partie externe
du plateau néo-écossais et les eaux plus profondes et servent de canaux de transport pour le
sable (WWF, 2009). Plusieurs relevés benthiques ont été menés le long du talus néo-écossais en
2001 et en 2002 dans les environs de la zone du projet. De plus, Shell a effectué en 2014 un levé
du fond marin qui a permis de caractériser l’habitat benthique dans la zone du projet de forage
exploratoire dans le bassin Shelburne. D’après ces données, l’habitat benthique est composé
de boue de l’Holocène (limon) et d’argile. Des ophiures, des anémones de mer, des
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polychètes, des concombres de mer, des oursins et de gros nudibranches ont été observés dans
la zone visée par les anciennes LE 2381 et 2382. Des fouets de mer (ordre des gorgones), des
coraux mous (Anthomastus spp) et des octocoraux (Umbellula spp.) ont été observés à des
profondeurs de moins de 2 000 m (JWEL, 2003).
Le climat dans la zone du projet est fortement influencé par les eaux chaudes du Gulf Stream et
les eaux froides du courant du Labrador. La circulation des courants océaniques dépend de
ces deux grands courants ainsi que du courant de la Nouvelle-Écosse associé au débit sortant
du golfe du Saint-Laurent, qui s’écoule le long des zones interne, intermédiaire et externe du
plateau (Stantec, 2012). Le brouillard est relativement fréquent, surtout au printemps et en été,
et la température moyenne de l’air varie de -1,4 °C (en février) à 17,8 °C (en août) (Stantec,
2012).
La topographie escarpée de la faille du plateau néo-écossais accentue le mélange vertical et
contribue à former une zone de production primaire accrue, les cétacés, les poissons et les
oiseaux étant plus nombreux le long de la rupture de pente continentale. On croit que les
canyons sous-marins qui s’alignent le long du talus néo-écossais fournissent un habitat diversifié
aux poissons et aux cétacés. Des coraux de grands fonds et d’autres filtreurs sont présents sur les
parois des canyons (Stantec, 2012).
Selon les estimations, il y aurait 28 espèces de poissons, 8 espèces de mammifères marins,
2 espèces de tortues marines et 9 espèces d’oiseaux qui sont d’intérêt sur le plan de la
conservation (c.-à-d., espèces visées par la LEP ou le Comité sur la situation des espèces en péril
au Canada [COSEPAC]) dans les eaux du plateau et du talus néo-écossais. Elles pourraient
également se trouver dans la zone du projet ou la zone d’étude régionale.
Environ 20 espèces de cétacés sont présentes dans les eaux du plateau et du talus
néo-écossais. Au cours des observations de la faune marine durant le levé tridimensionnel WATS
Tangier (de mai à septembre 2014), 13 espèces d’odontocètes (baleines à dents) et 5 espèces
de mysticètes (baleines à fanons) ont été répertoriées. Le grand cachalot (Physeter
macrocephalus) est l’espèce que l’on a aperçue le plus souvent durant le programme
d’observation. Le globicéphale noir (Globicephala melas) et le dauphin commun
(Delphinus delphis) étaient les odontocètes les plus souvent observés, alors que le rorqual
commun (Balaenoptera physalus) et le rorqual bleu étaient les baleines à fanons les plus
courantes (RPS, 2014). Plusieurs espèces de cétacés dont la présence est connue dans le
secteur sont considérées en péril en vertu de la LEP ou par le COSEPAC. C’est le cas notamment
du rorqual bleu, de la baleine noire de l’Atlantique Nord et de la baleine à bec commune
(Hyperoodon ampullatus), qui sont toutes inscrites comme des espèces en voie de disparition au
sens de la LEP.
Cinq espèces de pinnipèdes sont connues pour fréquenter les eaux du plateau néo-écossais,
l’île de Sable abritant des populations reproductrices de phoques gris et de phoques communs.
Aucune population de phoques dans les eaux du plateau néo-écossais n’est désignée
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en péril en vertu de la LEP ou par le COSEPAC. Les pinnipèdes se trouvent le plus souvent dans
les eaux du plateau (surtout autour de l’île de Sable) et les eaux littorales, et il est moins
probable d’en trouver dans la zone du projet.
Quatre espèces de tortues marines sont présentes dans la zone du projet, la tortue luth
(Dermochelys coriacea) et la tortue caouanne (Caretta caretta), deux espèces visées par la
LEP, étant les plus susceptibles de s’y trouver.
La côte Est canadienne accueille un très grand nombre d’oiseaux reproducteurs et d’oiseaux
migrateurs en provenance de l’hémisphère sud et du nord-est de l’Atlantique (Gjerdrum et coll.,
2008). Des espèces d’oiseaux sont présentes toute l’année dans le secteur du plateau et du
talus néo-écossais, les populations d’oiseaux marins étant plus denses le long de la rupture de
pente continentale, où la productivité est plus forte. Parmi les oiseaux marins les plus nombreux
observés dans la zone extracôtière, citons le fulmar boréal (Fulmarus glacialis), les puffins, le
mergule nain (Alle alle), les océanites, les guillemots, les goélands, les sternes et la mouette
tridactyle (Rissa tridactyla). Durant le programme d’observation des espèces fauniques mené
entre juin et septembre 2014 autour de la zone du projet, ce sont les puffins et les océanites qui
ont été observés le plus souvent (RPS, 2014).
Les zones protégées et sensibles (collectivement appelées zones spéciales) qui se trouvent à
l’intérieur d’un rayon de 150 km de la zone du projet sont indiquées à la figure 3.3. Cela englobe
la réserve de parc national de l’île de Sable, la zone de protection marine du Goulet, l’habitat
essentiel de la baleine à bec commune, les frayères de l’aiglefin et les zones de protection des
éponges des bancs Sambro et d’Émeraude. D’autres zones spéciales pourraient être relevées et
prises en considération dans l’EIE à mesure que la planification progresse et que l’étendue
potentiellement touchée par le projet se précise.
En plus des zones protégées mentionnées ci-dessus, on a désigné plusieurs zones d’importance
écologique et biologique (ZIEB) dans les eaux du plateau et du talus néo-écossais à l’intérieur
d’un rayon de 150 km de la zone du projet. Les ZIEB n’ont pas de désignation officielle ou de
protection réglementaire, mais sont considérées comme très importantes par les scientifiques
dans la planification des zones de protection marine. Deux ZIEB chevauchant la zone du projet
sont particulièrement importantes : celle du plateau néo-écossais et celle du complexe du
banc d’Émeraude, du banc Western et de l’Île de Sable. On traitera plus en détail de ces ZIEB et
d’autres encore se trouvant dans la zone d’étude régionale dans l’EIE.
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Figure 3.3 Zones spéciales
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3.2.3 Cadre socio-économique
Dans la zone du projet et à proximité, le cadre socio-économique repose principalement sur la
pêche commerciale. On pratique la pêche de poissons de fond et pélagiques et d’invertébrés
dans les eaux du plateau et du talus néo-écossais, les gros poissons pélagiques (p. ex., espadon,
thon, requin) étant les espèces que l’on pêche le plus dans la zone du projet. Mentionnons que
celle-ci est comprise dans les zones unitaires de pêche 4Wf, 4Wm, 4Wj et 4Wg de l’OPANO.
Les eaux au large de la Nouvelle-Écosse sont traditionnellement utilisées par les Autochtones à
des fins de récolte de ressources. Des permis de pêche commerciale et communautaire ont été
accordés pour la zone du projet et les alentours. Une étude sur les utilisations traditionnelles (EUT)
sera menée afin d’examiner l’utilisation de la zone du projet et des alentours par les
Autochtones, ce qui englobe les activités visant à combler leurs besoins alimentaires, sociaux et
rituels ainsi que la pêche commerciale communautaire. Les conclusions de l’EUT seront prises en
considération dans l’EIE afin que l’on puisse mieux évaluer les effets potentiels sur l’utilisation des
ressources par les Autochtones.
Les eaux océaniques sont utilisées à d’autres fins également, notamment pour le transport
maritime, la recherche océanographique, l’exploration pétrolière et gazière et l’entraînement
militaire. La circulation des navires est généralement concentrée parallèlement à la bordure du
plateau, où l’on voit surtout des navires-citernes et des navires de charge, mais également des
navires de pêche, des navires de croisière et des navires de l’État.
Outre les activités d’exploration pétrolière proposées par BP, on prévoit d’autres projets
d’exploration dans la zone extracôtière de la Nouvelle-Écosse, sans compter les projets
d’exploitation pétrolière déjà en cours. Près de la zone du projet se trouve la zone de
prospection du projet de forage exploratoire dans le bassin Shelburne, qui devrait commencer
en 2015, sous réserve de l’approbation réglementaire. Cette zone est située juste à l’ouest de la
zone visée par la LE de BP. Le Projet énergétique extracôtier Sable est mené dans une zone à
11 km environ au nord-est de la zone du projet, et la zone du projet de mise en valeur du
gisement extracôtier de gaz de Deep Panuke se situe à 35 km de la zone du projet. Ces
complexes, qui accueillent des travailleurs selon un système de rotation, représentent les zones
d’habitation temporaires les plus près de la zone du projet. L’autre zone d’habitation temporaire
ou saisonnière la plus proche se trouve sur l’île de Sable, une réserve de parc national qui
accueille des chercheurs et quelques employés de Parcs Canada.
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Les données présentées dans le document Strategic Environmental Assessment for Offshore
Petroleum Exploration Activities: Eastern Scotian Slope (Phase 1B) (Stantec, 2012) laissent croire à
l’existence d’une zone d’immersion d’explosifs dans la zone du projet et à la présence de
câbles de télécommunications abandonnés.
Puisque la zone du projet se situe au large, les secteurs du patrimoine matériel et culturel pris en
considération se limitent aux épaves éventuelles à proximité. On trouve plusieurs sites potentiels
d’épaves de navires dans les eaux du plateau et du talus néo-écossais, certains se trouvant
dans la périphérie de la zone du projet.
Les sites de forage seront déterminés en évitant les endroits où la présence d’épaves ou
d’autres débris est connue. Un levé mené par ROV avant le forage fournira de l’information sur
les dangers, les débris ou les structures reposant sur le fond marin aux sites de forage proposés.
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4.0 CONSULTATION ET PARTICIPATION
BP sait qu’il est important que les intervenants soient mobilisés rapidement et participent sur une
base continue, tout au long du projet. BP croit qu’il est important que ses activités soient
acceptables socialement en Nouvelle-Écosse en établissant des relations avec les Autochtones
et les intervenants clés. Ce que BP souhaite garantir en procédant à des consultations et en
mobilisant les intervenants, c’est une communication transparente et prompte, et ce, afin
d’établir un climat de confiance et de compréhension.
4.1 PARTICIPATION DES AUTOCHTONES
BP sait que le projet pourrait avoir un impact sur les intérêts des Autochtones et qu’il est
important de collaborer avec les organisations autochtones pour leur fournir de l’information sur
le projet et connaître leurs préoccupations.
Il y a 13 Premières Nations en Nouvelle-Écosse (voir le tableau 4.1). L’Assemblée des chefs
mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse est l’organisme de gouvernance des Mi’kmaq dans la province.
Le bureau de négociation Kwilmu’kw Maw-klusuaqn (KMK) représente l’Assemblée des chefs
mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse en ce qui concerne la consultation sur les droits ancestraux ou
les droits issus de traités des Mi’kmaq. La Première Nation Sipekne’katik, une collectivité mi’kmaq
de la Nouvelle-Écosse, est membre de l’Assemblée des chefs mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse,
mais a décidé en 2013 d’assurer sa propre représentation par voie de consultation, plutôt que
d’être représentée par le KMK. Elle revendique les mêmes droits que les autres collectivités
mi’kmaq. Le Native Council of Nova Scotia (NCNS) se définit comme l’autorité autonome
représentant la grande communauté des peuples mi’kmaq et autochtones vivant hors réserve
en Nouvelle-Écosse, sur tout le territoire mi’kmaq traditionnel (NCNS, 2015).
Tableau 4.1 Premières Nations de la Nouvelle-Écosse
Acadia
RR 4, C.P. 5914-C
Yarmouth (N.-É.) B5A 4A8
Tél. : 902-742-0257
Membertou
111, rue Membertou
Sydney (N.-É.) B1S 2M9
Tél. : 902-564-6466
Annapolis Valley
C.P. 89, Cambridge Station
Kings County (N.-É.) B0P 1G0
Tél. : 902-538-7149
Millbrook
C.P. 634
Truro (N.-É.) B2N 5E5
Tél. : 902-897-9199
Chapel Island
C.P. 538
Chapel Island (N.-É.) B0E 3B0
Tél. : 902-535-3317
Pictou Landing
RR 2, Site 6, C.P. 55
Trenton (N.-É.) B0K 1X0
Tél. : 902-752-4912
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Tableau 4.1 Premières Nations de la Nouvelle-Écosse
Eskasoni
C.P. 7040
Eskasoni (N.-É.) B1W 1A1
Tél. : 902-379-2800
Paq’tnek (Afton)
RR 1, Afton
Comté d’Antigonish (N.-É.) B0H 1A0
Tél. : 902-386-2781
Sipekne’katik/Indian Brook
Bureau de poste d’Indian Brook
522, rue Church
Indian Brook (N.-É.) B0N 1W0
Tél. : 902-758-2049
We’koqma’q
C.P. 149
Whycocomagh (N.-É.) B0E 3M0
Tél. : 902-756-2337
Glooscap
C.P. 449
Hantsport (N.-É.) B0P 1P0
Tél. : 902-684-9788
Wagmatcook
C.P. 30001
Wagmatcook (N.-É.) B0E 1B0
Tél. : 902-295-2598
Bear River
C.P. 210
Bear River (N.-É.) B0S 1B0
Tél. : 467-3802
Il y a environ 24 organisations autochtones de la Nouvelle-Écosse, du Nouveau-Brunswick et de
Terre-Neuve-et-Labrador qui détiennent des permis de pêche dans la zone d’étude régionale,
et la majorité d’entre elles pêchent en dehors de la zone du projet.
Les activités de mobilisation des Autochtones entourant le projet ont commencé en
décembre 2014, notamment avec des rencontres avec le KMK, la bande Sipekne’katik et le
NCNS. Les intérêts, les enjeux et les préoccupations soulevés durant les entretiens avec les
organisations autochtones s’inscrivent jusqu’ici dans deux grands thèmes : inquiétudes quant à
l’environnement et à la sécurité opérationnelle; intérêt autour des possibilités de
développement économique. En ce qui a trait à l’environnement, il a été question du fait qu’il
fallait une compréhension générale des activités de forage exploratoire extracôtier en eau
profonde, des effets potentiels du projet sur la faune marine et la pêche, des effets d’un
déversement éventuel (notamment sur la pêche), de l’usage d’agents dispersants advenant un
éventuel déversement et des mesures prises par BP en matière de santé, de sécurité et
d’environnement d’après son expérience. Pour ce qui est des possibilités de développement
économique, on s’intéressait à la possibilité que des ententes contractuelles soient conclues
avec des entreprises autochtones, aux perspectives d’emploi associées au forage extracôtier et
aux possibilités de formation pour les jeunes et les adultes.
BP reconnaît que, dans la zone d’étude, l’exploitation des ressources marines par les
Autochtones peut aller au-delà de celles uniquement utilisées par les Mi’kmaq de la
Nouvelle-Écosse. Il a été établi que les Premières Nations des Malécites et des Mi’kmaq du
Nouveau-Brunswick et de Terre-Neuve-et-Labrador pêchent à proximité de la zone du projet et
qu’elles pourraient donc avoir un intérêt également dans le projet.
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Août 2015
Dossier : 121413516 4.3
BP a demandé qu’une étude sur l’usage traditionnel soit réalisée pour compléter l’information
recueillie durant les activités de mobilisation des Autochtones, cela afin de mieux comprendre
l’utilisation des ressources marines à proximité de la zone du projet par les Autochtones et de
mieux évaluer les effets sur l’utilisation actuelle des terres et des ressources à des fins
traditionnelles.
BP continuera de travailler avec les groupes autochtones avec lesquels elle a établi des liens, et
entend élargir ses relations afin d’inclure les organisations autochtones qui pourraient avoir un
intérêt dans la zone du projet et les activités potentielles. Pour ce faire, on compte rester à
l’écoute des Autochtones et répondre à leurs préoccupations en temps opportun. BP entend
offrir des exposés informatifs dans le but de faciliter le dialogue entourant les thèmes ayant
émergé lors des premières discussions et tout nouveau sujet lié au projet.
4.2 PARTICIPATION DES INTERVENANTS ET DE LA COMMUNAUTÉ
BP utilise une définition assez large du terme « intervenant », qui englobe les organisations de
pêche, les organisations non gouvernementales (ONG) de l’environnement, les associations
industrielles, le gouvernement et le public intéressé. Voici une liste préliminaire des intervenants
qui pourraient avoir un intérêt dans le projet :
OCNEHE
Gouvernement de la Nouvelle-Écosse (divers ministères)
Gouvernement du Canada (divers ministères)
Administrations municipales et autorités du développement économique (le cas échéant)
Producteurs de poisson et associations de pêcheurs (y compris le Comité consultatif des
pêches [CCP] de l’OCNEHE)
ONG (p. ex., Ecology Action Centre, Friends of Sable Island Society)
Associations de l’industrie pétrolière (p. ex., The Maritimes Energy Association, Association
canadienne des producteurs pétroliers) et sociétés homologues
Chambre de commerce d’Halifax
Établissements postsecondaires
BP souhaite assurer une communication transparente et factuelle concernant ses plans et ses
activités et inciter les intervenants à donner leur avis. La Société travaille depuis novembre 2014
pour mobiliser les intervenants, notamment en tenant des rencontres avec bon nombre d’entre
eux. En plus de ces rencontres, BP tient à jour un site Web qui fournit de l’information sur ses
activités en Nouvelle-Écosse
(http://www.bp.com/en/global/corporate/about-bp/bp-worldwide/bp-in-canada/bp-in-nova-s
cotia.html).
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 4.4
BP a mobilisé les pêcheurs d’abord par l’intermédiaire du CCP de l’OCNEHE, puis en passant par
des organisations de pêcheurs individuelles (y compris celles des Autochtones). Dans les deux
cas, les thèmes de la sécurité et de l’environnement sont revenus dans l’ensemble des
discussions. Des préoccupations similaires ont été soulevées lors des discussions concernant le
projet extracôtier avec d’autres intervenants, dont les ministères du gouvernement de la
Nouvelle-Écosse et du gouvernement fédéral (y compris le ministère des Pêches et des Océans).
En ce qui a trait à l’environnement, il a été question du fait qu’il fallait une compréhension
générale des activités de forage exploratoire extracôtier en eau profonde, de la mesure dans
laquelle les activités pourraient avoir une incidence sur la pêche, des effets potentiels d’un
déversement (notamment sur la pêche), de l’usage d’agents dispersants en cas de
déversement éventuel et des mesures prises par BP en matière de santé, de sécurité et
d’environnement d’après son expérience.
Pour ce qui est des possibilités de développement économique et social, on s’intéressait à la
possibilité que des ententes contractuelles soient conclues avec des entreprises de la
Nouvelle-Écosse, aux perspectives d’emploi associées au forage extracôtier, à l’investissement
social dans les communautés de la Nouvelle-Écosse et aux investissements à long terme dans la
région, y compris les possibilités de formation pour les jeunes et les adultes.
BP compte rester à l’écoute des intervenants et répondre promptement à leurs préoccupations.
BP offrira des exposés informatifs dans le but de faciliter le dialogue entourant les thèmes qui ont
émergé lors des premières discussions et tout nouveau sujet lié au projet.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.1
5.0 POSSIBLES EFFETS ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET ET
CONSIDÉRATIONS RELATIVES À SA PORTÉE
5.1 EFFETS ENVIRONNEMENTAUX POTENTIELS DU PROJET
5.1.1 Activités prévues en zone extracôtière
Les activités qui pourraient entraîner certains changements dans l’environnement sont les
suivantes :
Présence et exploitation du navire de forage (lumières et torchères, bruits sous-marins, zone
de sécurité, etc.)
Levés PSV (bruits sous-marins)
Rejets et émissions (p. ex., boues et déblais de forage, effluents liquides, émissions
atmosphériques)
Activités des navires de soutien extracôtier (bruits sous-marins) et d’hélicoptères
Abandon de puits
En vertu de la LCEE 2012, BP doit inclure dans la description de projet tous les éventuels
changements qui pourraient affecter les poissons et leur habitat, les autres espèces aquatiques
et les oiseaux migrateurs, et y décrire aussi les effets potentiels d’une détérioration de
l’environnement qui toucherait le territoire domanial ou des terres transfrontalières et les
Autochtones.
Le tableau 5.1 offre un aperçu des éventuelles interactions entre l’environnement et les activités
courantes du projet, y compris les activités de soutien logistique (p. ex., utilisation de NRE et
d’hélicoptères), qui pourraient affecter les composantes environnementales énumérées dans la
LCEE 2012. Ces éventuelles interactions seront évaluées plus en détail dans l’EIE.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.1
Tableau 5.1 Possibles interactions entre l’environnement et les activités courantes du projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions
pertinentes de
la LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Poissons et leur habitat et
autres espèces aquatiques 5(1)a)(i)
5(1)a)(ii)
Les activités courantes du projet pourraient entraîner des changements ayant une
incidence sur les poissons et leur habitat, des espèces aquatiques visées par la LEP, les
mammifères marins et d’autres espèces aquatiques si les interactions suivantes avec
l’environnement survenaient :
perturbations subies par les espèces aquatiques dues aux bruits sous-marins générés par
les NRE, les travaux de forage et le PSV;
dégradation et perturbation localisées du milieu benthique (ce qui comprend les
espèces benthiques) dues aux dépôts sur le fond marin aux sites de forage (c.-à-d.,
boues et déblais de forage, ciment), pouvant entraîner notamment l’étouffement et la
mort d’organismes benthiques;
effets localisés sur la qualité de l’eau de mer en raison des rejets du navire de forage et
des NRE dans l’océan résultant du fonctionnement normal du projet (p. ex., eaux usées);
blessures et décès éventuels de mammifères marins heurtés par les navires.
Oiseaux migrateurs 5(1)a)(iii) Les activités courantes du projet pourraient entraîner des changements ayant une
incidence sur les oiseaux migrateurs, conformément aux termes de la Loi de 1994 relative à
la Convention sur les oiseaux migrateurs, si les interactions suivantes avec l’environnement
survenaient :
oiseaux migrateurs attirés par l’éclairage des NRE et du navire de forage (y compris les
torchères) ainsi que par les rejets dans l’océan (p. ex., déchets de cuisine);
oiseaux migrateurs morts ou échoués (surtout les océanites) sur le navire de forage ou
les NRE.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.2
Tableau 5.1 Possibles interactions entre l’environnement et les activités courantes du projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions
pertinentes de
la LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Activités du projet sur le
territoire domanial 5(1)b)(i) Les activités courantes du projet pourraient causer des changements dans les eaux
fédérales, dans la mesure où la zone du projet se situe dans la ZEE du Canada et se trouve
donc entièrement à l’intérieur des eaux fédérales qui relèvent de la compétence du
gouvernement du Canada. La définition du terme « environnement » dans le cadre de la
LCEE 2012 étant assez large, il faut tenir compte des possibles interactions du projet avec les
terres, les eaux, l’air, la matière organique et inorganique, les organismes et les systèmes
naturels associés. En plus des composantes environnementales citées précédemment
(p. ex., effets sur la qualité des eaux, le poisson et son habitat, les autres espèces aquatiques
et les oiseaux migrateurs), il peut y avoir une incidence sur l’environnement atmosphérique
(p. ex., émissions atmosphériques, bruits).
Effets au-delà des frontières 5(1)b)(ii) Les interactions environnementales liées aux activités courantes du projet ne devraient pas
causer de changements dans l’environnement au-delà de la zone extracôtière
néo-écossaise ou canadienne.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.3
Tableau 5.1 Possibles interactions entre l’environnement et les activités courantes du projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions
pertinentes de
la LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Santé et conditions
socio-économiques des
Autochtones
5(1)c)(i)
Les activités courantes du projet pourraient altérer l’environnement et ainsi avoir des
répercussions sur les activités de pêche commerciale des Autochtones, notamment celles
qui sont menées aux termes de permis de pêche commerciale communautaires dans la
zone du projet et à proximité :
création d’une zone de sécurité (zone d’exclusion des pêcheries) autour du navire de
forage pendant les activités de forage, comme le prescrit l’OCNEHE, et restrictions
spatio-temporelles connexes encadrant les activités d’exploitation commerciale du
poisson;
perturbations dues aux bruits sous-marins et modifications subséquentes du
comportement et de la répartition des espèces pêchées commercialement.
Le projet devrait également avoir des retombées économiques intéressantes, comme la
création de débouchés commerciaux et la conclusion de contrats.
Les activités courantes des NRE en dehors de la zone de sécurité seront menées en accord
avec le trafic maritime en zone extracôtière et littorale dans la région et ne devraient pas
produire de changements dans l’environnement susceptibles d’affecter les activités de
pêche commerciale des Autochtones.
Les activités courantes du projet ne devraient pas produire de changements dans
l’environnement susceptibles d’affecter les conditions sanitaires des Autochtones.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.4
Tableau 5.1 Possibles interactions entre l’environnement et les activités courantes du projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions
pertinentes de
la LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Santé et conditions
socio-économiques 5(2)b)(i) Les activités courantes du projet pourraient altérer l’environnement et ainsi avoir des
répercussions sur les activités de pêche commerciale, notamment celles qui sont menées
aux termes de permis de pêche commerciale dans la zone du projet et à proximité :
création d’une zone de sécurité (zone d’exclusion des pêcheries) autour du navire de
forage pendant les activités de forage, comme le prescrit l’OCNEHE, et restrictions
spatio-temporelles connexes encadrant les activités d’exploitation commerciale du
poisson;
perturbations dues aux bruits sous-marins et modifications subséquentes du
comportement et de la répartition des espèces pêchées commercialement.
Le projet devrait également avoir des retombées économiques intéressantes, comme la
création de débouchés commerciaux et la conclusion de contrats.
Les activités courantes des NRE en dehors de la zone de sécurité seront menées en accord
avec le trafic maritime en zone extracôtière et littorale dans la région et ne devraient pas
produire de changements dans l’environnement susceptibles d’affecter les activités de
pêche commerciale.
Les activités courantes du projet ne devraient pas produire de changements dans
l’environnement susceptibles d’affecter les conditions sanitaires.
Patrimoine matériel et culturel
ou ressources ayant une
valeur historique,
archéologique,
paléontologique ou
architecturale
5(1)c)(ii)
5(1)c)(iv)
5(2)b)(ii)
5(2)b)(iii)
Les activités courantes du projet ne devraient pas produire de changements dans
l’environnement susceptibles d’affecter les ressources ou les secteurs matériels et culturels
ayant une importance patrimoniale, y compris les épaves qui auraient été recensées dans
la zone du projet. L’information qui sera recueillie au moyen de levés sismiques
tridimensionnels et de levés sur place effectués par ROV avant le forage dans la zone du
projet viendra confirmer la présence ou l’absence de ressources patrimoniales marines sur le
fond marin avant toute perturbation des fonds marins.
Si cet aspect des activités en venait à susciter des inquiétudes pendant les activités de
mobilisation des Autochtones, on en tiendrait compte dans l’EIE.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.5
Tableau 5.1 Possibles interactions entre l’environnement et les activités courantes du projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions
pertinentes de
la LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Utilisation traditionnelle
actuelle des terres et des
ressources par les
Autochtones
5(1)c)(iii) Les activités courantes du projet ne devraient pas produire de changements dans
l’environnement susceptibles d’affecter l’utilisation traditionnelle actuelle des terres et des
ressources par les Autochtones, à l’exception des activités de pêche commerciale
communautaire (décrites précédemment), en raison de la profondeur de l’eau et de la
distance de la côte. Les activités courantes des NRE seront menées en accord avec le trafic
maritime en zone extracôtière et littorale dans la région et ne devraient pas produire de
changements dans l’environnement susceptibles d’affecter les activités traditionnelles de
pêche des Autochtones ou leur utilisation traditionnelle des ressources.
Grâce à la participation des Autochtones et à la réalisation d’une EUT, des renseignements
supplémentaires seront récoltés sur leurs activités traditionnelles de pêche et leur utilisation
traditionnelle des terres et des ressources. Si cet aspect des activités en venait à susciter des
inquiétudes pendant ces activités, on en tiendrait compte dans l’EIE.
Autres changements dans
l’environnement directement
liés à l’exercice d’un pouvoir
ou d’un devoir par une
autorité fédérale ou à une
fonction en appui au projet,
ou accompagnant
nécessairement cet exercice
de pouvoir ou de devoir ou
cette fonction
5(2)a) Les activités courantes du projet autorisées par l’OCNEHE pourraient causer directement ou
incidemment des changements à l’atmosphère et au milieu marin. Il a été question de tous
ces changements précédemment.
Adapté de Shell et Stantec (2013).
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
File: 121413516 5.6
5.1.2 Activités prévues sur terre
Les activités logistiques courantes à la base d’approvisionnement terrestre ne devraient avoir
aucun effet environnemental négatif. À la limite, elles pourraient entraîner des effets
environnementaux mineurs pouvant être gérés adéquatement. Cette conclusion s’appuie sur
les faits suivants :
La base d’approvisionnement terrestre sera située dans un terminal maritime déjà en place,
dans un secteur très développé. Les sites proposés pour la base d’approvisionnement sont
utilisés actuellement pour des activités industrielles courantes qui se rapprochent de celles
qui seront menées dans le cadre du projet et répondent aux exigences opérationnelles
minimales de BP.
Les emplacements possibles de la base d’approvisionnement comportent déjà sur place
une grande partie des infrastructures principales, de l’équipement et des installations
nécessaires au projet, compte tenu des activités qui y ont été menées ou qui sont en cours.
Deux de ces emplacements, soit le terminal maritime Mulgrave (détroit de Canso) et le
terminal Woodside (port d’Halifax), ne nécessitent pas d’agrandissement, de travaux de
génie civil majeurs, de nouveaux bâtiments permanents, de déblaiement ou de travaux
dans l’eau aux fins du projet. Quant au site des terminaux Richmond (port d’Halifax), des
travaux de génie civil seraient nécessaires pour mettre en place des réservoirs de stockage
de matières en vrac et un poste de dosage des boues liquides – aucun travail dans l’eau ne
serait nécessaire.
Dans l’éventualité où des travaux de génie civil seraient nécessaires (p. ex., si
l’emplacement des terminaux Richmond est sélectionné), des pratiques industrielles
courantes de gestion du ruissellement, de l’érosion et de la sédimentation seront mises en
application, ce qui comprend l’utilisation de bâches, de bermes ou de clôtures anti érosion
ou d’autres méthodes, selon le cas. Il n’y aura aucun rejet en mer ni aucune interaction
avec des oiseaux migrateurs, si ce n’est qu’une possible augmentation graduelle de
l’éclairage qui concorderait avec le développement portuaire.
Les approbations et systèmes de gestion requis pour les activités et infrastructures actuelles
seront déjà en place au site retenu pour la base d’approvisionnement et l’emplacement
sera déjà en conformité avec les lois, règlements, règles et exigences en vigueur, y compris
tout processus d’évaluation environnementale applicable.
Le tableau 5.2 offre un aperçu des éventuelles interactions entre l’environnement et la base
d’approvisionnement qui sera mise en place aux fins du projet (en tenant compte des trois
emplacements proposés).
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
File: 121413516 5.7
Tableau 5.2 Possibles interactions entre l’environnement et les activités liées à la base d’approvisionnement en appui au
projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes de la
LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
Poissons et leur habitat et
autres espèces aquatiques 5(1)a)(i)
5(1)a)(ii)
Il ne devrait y avoir aucune interaction entre les activités courantes à la base
d’approvisionnement terrestre et l’environnement qui pourrait mener à des changements
susceptibles d’affecter les poissons et leur habitat, les espèces aquatiques définies aux
termes de la LEP, les mammifères marins ou d’autres espèces aquatiques, et ce, pour les
raisons suivantes :
toutes les activités liées à la base d’approvisionnement seront menées à terre;
aucune activité dans l’eau (p. ex., dragage, prolongement du quai) ne sera
nécessaire pour préparer la base d’approvisionnement aux fins du projet;
si des travaux d’excavation s’avèrent nécessaires pour le poste de dosage (p. ex., aux
terminaux Richmond), des pratiques industrielles courantes de gestion du ruissellement,
de l’érosion et de la sédimentation seront appliquées afin d’éviter les rejets en mer, ce
qui comprend l’utilisation de bâches, de bermes ou de clôtures anti érosion et d’autres
méthodes, selon le cas.
Oiseaux migrateurs 5(1)a)(iii) Il ne devrait y avoir aucune interaction entre les activités courantes à la base
d’approvisionnement terrestre et l’environnement qui pourrait mener à des changements
susceptibles d’affecter les oiseaux migrateurs, conformément à la Loi de 1994 relative à la
Convention sur les oiseaux migrateurs, et ce, pour les raisons suivantes :
les effluents sont gérés conformément à la réglementation environnementale en
vigueur, qui vise à réduire au minimum les effets éventuels des rejets;
tous les emplacements potentiels qu’on évalue pour la base d’approvisionnement sont
des installations terminales en service où un système d’éclairage artificiel est employé;
l’installation d’autres systèmes d’éclairage (s’il y a lieu) n’augmenterait que
légèrement et graduellement la luminosité par rapport à celle qui serait déjà associée
à la base d’approvisionnement ou à la zone industrielle environnante et la possibilité
d’utiliser des systèmes d’éclairage directionnel serait envisagée.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
File: 121413516 5.8
Tableau 5.2 Possibles interactions entre l’environnement et les activités liées à la base d’approvisionnement en appui au
projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes de la
LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
Activités du projet sur le
territoire domanial
5(1)b)(i) Les activités courantes du projet à la base d’approvisionnement pourraient entraîner des
changements dans l’environnement sur les terres appartenant à l’APH dans le cas des
terminaux Richmond. Toutefois, ces changements seraient temporaires et n’auraient aucun
effet au-delà des frontières ni aucun effet environnemental sur des espèces aquatiques, des
oiseaux migrateurs ou les peuples autochtones, comme le montre le présent tableau.
Effets au-delà des frontières 5(1)b)(ii) Les activités courantes du projet à la base d’approvisionnement terrestre ne devraient
entraîner aucun changement dans l’environnement au-delà des limites actuelles de
l’emplacement sélectionné.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
File: 121413516 5.9
Tableau 5.2 Possibles interactions entre l’environnement et les activités liées à la base d’approvisionnement en appui au
projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes de la
LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
Santé et conditions
socio-économiques des
Autochtones
5(1)c)(i) Les activités courantes du projet à la base d’approvisionnement terrestre ne devraient
produire aucun changement dans l’environnement susceptible d’affecter les conditions
sanitaires et socio-économiques des Autochtones, et ce, pour les raisons suivantes :
il n’y aura aucune interaction avec les activités de pêche commerciale ou d’autres
activités traditionnelles des Autochtones dans la zone littorale étant donné que les
effluents seront gérés en conformité avec la réglementation environnementale en
vigueur, qui vise à réduire au minimum les effets éventuels des rejets, et que toutes les
activités liées à la base auront lieu à terre;
il n’y aura aucune interaction avec les récoltes commerciales des ressources terrestres
par les Autochtones, puisque toutes les activités liées à la base seront menées
entièrement à l’intérieur des limites existantes du site (dans un milieu déjà perturbé ou
développé d’une zone industrielle qui n’est pas accessible à des fins traditionnelles et
qui exclut la présence ou la disponibilité de ressources terrestres utilisées à des fins
traditionnelles);
les activités courantes du projet à la base d’approvisionnement (y compris les
modifications au site, s’il y a lieu) ne devraient entraîner aucun effet hors site (p. ex.,
émissions atmosphériques, bruit) susceptible d’affecter les terres des Premières Nations
les plus proches (terres de réserve de la Première Nation de Millbrook, situées à 5 km du
terminal Woodside).
Les activités courantes à la base d’approvisionnement ne devraient produire aucun
changement dans l’environnement susceptible d’affecter les conditions sanitaires des
Autochtones.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
File: 121413516 5.10
Tableau 5.2 Possibles interactions entre l’environnement et les activités liées à la base d’approvisionnement en appui au
projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes de la
LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
Santé et conditions
socio-économiques
5(2)b)(i) Les activités courantes du projet à la base d’approvisionnement terrestre ne devraient
produire aucun changement dans l’environnement susceptible d’affecter les conditions
sanitaires et socio-économiques, puisqu’il n’y aura aucune interaction avec les activités de
pêche commerciale ou récréative dans la zone littorale : les effluents seront gérés en
conformité avec la réglementation environnementale en vigueur, qui vise à réduire au
minimum les effets éventuels des rejets, et toutes les activités liées à la base auront lieu à
terre. Les émissions atmosphériques et le bruit générés par les activités à la base
d’approvisionnement devraient être comparables aux émissions déjà générées sur le site ne
devraient avoir aucune incidence sur les conditions sanitaires ou socio-économiques.
Les activités courantes à la base d’approvisionnement ne devraient produire aucun
changement dans l’environnement susceptible d’affecter les conditions sanitaires et
socio-économiques.
Patrimoine matériel et
culturel ou ressources ayant
une valeur historique,
archéologique,
paléontologique ou
architecturale
5(1)c)(ii) Les activités courantes du projet à la base d’approvisionnement terrestre ne devraient
produire aucun changement dans l’environnement susceptible d’affecter les secteurs ou les
ressources du patrimoine matériel et culturel, puisque tous les emplacements proposés pour
la base d’approvisionnement se trouvent dans des zones industrielles déjà perturbées ou
développées. Le potentiel archéologique serait considéré comme faible pour tous les
emplacements proposés. Cependant, si on trouve des ressources pouvant avoir une valeur
patrimoniale durant les travaux sur le site, des mesures d’atténuation seront appliquées par
un archéologue qualifié en collaboration avec le Nova Scotia Museum. On consultera
également l’archéologue du KMK si on soupçonne la présence d’une ressource mi’kmaq.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
File: 121413516 5.11
Tableau 5.2 Possibles interactions entre l’environnement et les activités liées à la base d’approvisionnement en appui au
projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes de la
LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
Utilisation traditionnelle
actuelle des terres et des
ressources par les
Autochtones
5(1)c)(iii) Les activités courantes du projet à la base d’approvisionnement terrestre ne devraient
produire aucun changement dans l’environnement susceptible d’affecter l’utilisation
traditionnelle actuelle des terres et des ressources, et ce, pour les raisons suivantes :
il n’y aura aucune interaction avec les activités de pêche commerciale ou d’autres
activités traditionnelles des Autochtones dans la zone littorale étant donné que les
effluents seront gérés en conformité avec la réglementation environnementale en
vigueur, qui vise à réduire au minimum les effets éventuels des rejets, et que toutes les
activités liées à la base auront lieu à terre et n’auront donc aucune interaction avec
les activités de pêche en mer;
il n’y aura aucune interaction avec les récoltes traditionnelles des ressources terrestres,
puisque toutes les activités liées à la base seront menées entièrement à l’intérieur des
limites existantes du site, dans un milieu déjà perturbé ou développé d’une zone
industrielle qui n’est pas accessible à des fins traditionnelles et qui exclut la présence ou
la disponibilité de ressources terrestres utilisées à des fins traditionnelles.
Autres changements dans
l’environnement
directement liés ou
nécessairement accessoires
à l’exercice d’une
attribution par une autorité
fédérale en appui au projet
5(2)a) Si on finit par choisir les terminaux Richmond pour la base d’approvisionnement, les activités
courantes autorisées par l’APH à la base d’approvisionnement pourraient n’entraîner que
des changements mineurs dans l’environnement atmosphérique et acoustique liés
directement à ces activités ou les accompagnant nécessairement, en raison des
interactions suivantes avec l’environnement :
faibles rejets intermittents dans l’atmosphère (p. ex., échappement) des véhicules
et de l’équipement;
faible bruit intermittent généré par les véhicules et l’équipement.
Toutefois, la base d’approvisionnement terrestre sera située dans un milieu industriel existant
d’une zone déjà développée où les émissions atmosphériques et le bruit sont déjà courants.
Les activités du projet se dérouleront conformément aux normes fédérales et provinciales
applicables concernant les émissions atmosphériques ainsi qu’aux règlements municipaux
visant le bruit (là où il y a lieu).
Adapté de Shell et Stantec (2013).
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DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
File: 121413516 5.12
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
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RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.13
5.1.3 Événements imprévus en zone extracôtière
Des défaillances et des événements accidentels peuvent également entraîner des interactions
environnementales (voir le tableau 5.3). Parmi les accidents susceptibles de se produire pendant
le forage exploratoire, mentionnons l’éruption (parfois connue sous son nom anglais blowout,
soit le rejet non maîtrisé d’hydrocarbures pendant le forage), et les déversements et rejets
provenant de la plateforme ou d’un navire (p. ex., fluide hydraulique, boues de forage, diesel).
Ces rejets accidentels sont collectivement appelés des « déversements ». Un déversement
pourrait survenir en zone extracôtière (p. ex., durant les travaux de forage) ou en zone littorale
(p. ex., durant le déplacement des NRE). La modélisation de la trajectoire des déversements
requise dans le cadre de l’évaluation environnementale permettra de prédire quelles zones
pourraient être touchées, y compris les risques d’une interaction avec la côte de la
Nouvelle-Écosse ou de l’île de Sable. Des interactions avec l’environnement peuvent survenir
dans la trajectoire d’un déversement ou dans l’éventualité ou des espèces dont la présence est
transitoire ou leurs proies passeraient dans une zone touchée.
Des mesures de prévention et d’intervention seront mises en application pour prévenir ou
réduire les effets néfastes des déversements sur l’environnement. L’EIE fournit des
renseignements supplémentaires au sujet des mesures préventives, particulières et d’intervention
en cas d’urgence qui sont prévues pour réduire au minimum les effets néfastes sur
l’environnement dans l’éventualité où un tel déversement surviendrait.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 5.14
Tableau 5.3 Possibles incidences environnementales des accidents et défaillances qui peuvent survenir durant les
activités du projet
Composante environnementale à
risque
Dispositions
pertinentes de la
LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Poissons et leur habitat et autres
espèces aquatiques
5(1)a)(i)
5(1)a)(ii)
Un déversement qui surviendrait pendant les activités du projet pourrait entraîner des
changements susceptibles d’affecter les poissons et leur habitat, les espèces
aquatiques définies aux termes de la LEP, les mammifères marins et d’autres espèces
aquatiques, y compris les effets suivants :
réduction de l’étendue et de la qualité de l’habitat disponible;
détérioration des eaux marines;
risques de blessures, de décès ou d’effets néfastes sur la santé chez les poissons et
autres espèces aquatiques.
Oiseaux migrateurs 5(1)a)(iii) Un déversement qui surviendrait pendant les activités du projet pourrait causer des
changements susceptibles d’affecter les oiseaux migrateurs, au sens de la Loi de 1994
relative à la Convention sur les oiseaux migrateurs, notamment en entraînant des
risques de blessures, de décès ou d’effets néfastes sur la santé. Un déversement
pourrait aussi atteindre la côte de la réserve de parc national de l’île de Sable et ainsi
toucher certains oiseaux migrateurs, dont des espèces en péril.
Activités du projet sur le territoire
domanial
5(1)b)(i) Un déversement qui surviendrait pendant les activités du projet pourrait causer des
changements dans l’environnement des eaux fédérales, dans la mesure où la zone du
projet se situe dans la ZEE du Canada et se trouve donc entièrement à l’intérieur des
eaux fédérales qui relèvent de la compétence du gouvernement du Canada. Un
déversement pourrait aussi affecter le territoire domanial côtier ou la réserve de parc
national de l’île de Sable en entraînant le mazoutage du littoral et des interactions
avec les espèces sauvages. La définition du terme « environnement » dans le cadre
de la LCEE 2012 étant assez large, il faut tenir compte des possibles interactions du
projet avec les terres, les eaux, l’air, la matière organique et inorganique, les
organismes et les systèmes naturels associés. En plus des composantes
environnementales citées précédemment, il peut y avoir une incidence sur
l’environnement atmosphérique (p. ex., émissions atmosphériques, bruits).
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Tableau 5.3 Possibles incidences environnementales des accidents et défaillances qui peuvent survenir durant les
activités du projet
Composante environnementale à
risque
Dispositions
pertinentes de la
LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Effets au-delà des frontières 5(1)b)(ii) Un déversement pourrait causer des changements dans l’environnement au-delà de
la zone extracôtière néo-écossaise ou canadienne. La zone du projet se situe à 382 km
de la frontière entre les États-Unis et le Canada, à 134 km de la zone économique
exclusive et à 292 km de la frontière entre le Canada et la France (Saint-Pierre et
Miquelon). Une analyse de la probabilité des déversements et de la modélisation de la
trajectoire sera réalisée afin de déterminer le risque d’effets environnementaux
au-delà des frontières et l’ampleur de ces effets potentiels. Selon le Plan d’urgence
bilatéral Canada-États-Unis en cas de pollution des eaux CANUSLANT, la Garde
côtière du Canada (Maritimes) est l’agence responsable de l’assistance en cas de
déversement transfrontalier et des mesures d’intervention requises.
Santé et conditions
socio-économiques des
Autochtones
5(1)c)(i)
Un déversement qui surviendrait pendant les activités du projet pourrait entraîner les
changements suivants dans l’environnement susceptibles d’affecter les activités de
pêche, y compris celles des Autochtones :
fermeture de zones de pêche en raison d’une contamination et restrictions
associées pour la pêche commerciale;
baisse du potentiel de capture découlant de l’endommagement des engins de
pêche (p. ex., salissure) et de changements dans la santé, le comportement et la
répartition des espèces commerciales de poisson en raison de la pollution marine;
changements dans la taille de la population et l’état de santé des espèces
pêchées à des fins commerciales et perte de revenus associée à la baisse de la
valeur des prises.
Une collision entre un navire et de l’équipement de pêche pourrait également mener
à des changements dans l’environnement susceptibles d’affecter la santé et la
sécurité des Autochtones.
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Tableau 5.3 Possibles incidences environnementales des accidents et défaillances qui peuvent survenir durant les
activités du projet
Composante environnementale à
risque
Dispositions
pertinentes de la
LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Santé et conditions
socio-économiques
5(2)b)(i) Un déversement qui surviendrait pendant les activités du projet pourrait entraîner les
changements suivants dans l’environnement susceptibles d’affecter les activités de
pêche :
fermeture de zones de pêche en raison d’une contamination et restrictions
associées pour la pêche commerciale;
baisse du potentiel de capture découlant de l’endommagement des engins de
pêche (p. ex., salissure) et de changements dans la santé, le comportement et la
répartition des espèces commerciales de poisson en raison de la pollution marine;
changements dans la taille de la population et l’état de santé des espèces
pêchées à des fins commerciales et perte de revenus associée à la baisse de la
valeur des prises.
Une collision entre un navire et de l’équipement de pêche pourrait également mener
à des changements dans l’environnement susceptibles d’affecter la santé et la
sécurité.
Patrimoine matériel et culturel
ou ressources ayant une valeur
historique, archéologique,
paléontologique ou
architecturale
5(1)c)(ii)
5(1)c)(iv)
5(2)b)(ii)
5(2)b)(iii)
Un déversement qui surviendrait pendant les activités du projet pourrait entraîner un
changement dans l’environnement qui pourrait se répercuter sur un secteur du
patrimoine matériel et culturel, y compris les épaves. Comme le projet se déroule en
milieu extracôtier et compte tenu des levés effectués par ROV avant le forage, les
activités extraordinaires du projet ne devraient pas entraîner de changements dans les
ressources d’importance historique, archéologique, paléontologique ou
architecturale.
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Tableau 5.3 Possibles incidences environnementales des accidents et défaillances qui peuvent survenir durant les
activités du projet
Composante environnementale à
risque
Dispositions
pertinentes de la
LCEE 2012
Possibles interactions environnementales
Utilisation traditionnelle actuelle
des terres et des ressources par
les Autochtones
5(1)c)(iii) Un déversement qui surviendrait pendant les activités du projet pourrait entraîner les
changements suivants dans l’environnement susceptibles d’affecter les activités de
pêche traditionnelle des Autochtones dans la région :
fermeture de zones de pêche traditionnelle en raison d’une contamination et
restrictions associées pour la pêche traditionnelle;
baisse du potentiel de capture découlant de l’endommagement des engins de
pêche (p. ex., salissure) et de changements dans la santé, le comportement et la
répartition des espèces commerciales de poisson en raison de la pollution marine;
changements dans la taille de la population et l’état de santé des espèces
pêchées à des fins commerciales et perte de revenus associée à la baisse de la
valeur des ressources de la pêche traditionnelle.
Ces changements pourraient survenir dans la trajectoire d’un déversement ou chez
des poissons migrateurs qui passeraient dans la zone touchée.
Autres changements dans
l’environnement directement liés
à l’exercice d’un pouvoir ou
d’un devoir par une autorité
fédérale ou à une fonction en
appui au projet, ou
accompagnant nécessairement
cet exercice de pouvoir ou de
devoir ou cette fonction
5(2)a) Un événement accidentel causé par les activités du projet autorisées par l’OCNEHE
pourrait modifier l’atmosphère et le milieu marin de manière temporaire et localisée. Il
a été question de tous ces changements précédemment.
Adapté de Shell et Stantec (2013).
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5.1.4 Événements imprévus en zone terrestre
Le tableau 5.4 présente les interactions environnementales qui pourraient résulter d’accidents et
de défaillances durant les activités menées à la base d’approvisionnement en appui au projet.
Comme il est indiqué dans le tableau, les accidents et défaillances pouvant survenir à la base
d’approvisionnement se rattachent principalement à des déversements ou à des rejets
accidentels. Les accidents et défaillances éventuels ne devraient pas produire d’effets
environnementaux ayant une incidence négative sur les poissons, d’autres espèces aquatiques,
les oiseaux migrateurs ou les Autochtones. Les effets éventuels seraient sans doute localisés et
temporaires et ne devraient pas s’étendre au-delà des limites actuelles du site ni dans la mer.
Dans l’éventualité où de tels effets seraient observés au-delà des limites du site et dans la mer,
les effets environnementaux ne seraient que mineurs. Cette conclusion s’appuie sur les faits
suivants :
La base d’approvisionnement terrestre sera située dans un terminal maritime déjà en place,
dans un milieu très développé. Les sites proposés pour la base d’approvisionnement sont
utilisés à l’heure actuelle pour des activités industrielles courantes qui se rapprochent de
celles qui seront menées dans le cadre du projet.
Les approbations et systèmes de gestion requis pour les activités et infrastructures actuelles, y
compris des systèmes d’intervention en cas d’accident et de défaillance, seraient déjà en
place au site retenu pour la base d’approvisionnement. Les exploitants seraient déjà en
conformité avec les lois, règlements, règles et exigences en vigueur, y compris toute
exigence environnementale applicable.
Dans l’éventualité où de nouvelles approbations seraient nécessaires pour de nouvelles
infrastructures ou activités associées au projet, l’exploitant tiers suivra les processus
réglementaires requis afin de les obtenir. Tout effet environnemental, s’il y a lieu, serait géré
adéquatement grâce à ces autres processus législatifs et réglementaires déjà établis.
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Tableau 5.4 Possibles incidences environnementales des accidents et défaillances qui peuvent survenir durant les
activités menées à la base d’approvisionnement en appui au projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes
de la LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
Poissons et leur habitat et
autres espèces aquatiques
5(1)a)(i)
5(1)a)(ii)
Un déversement qui surviendrait à la base d’approvisionnement terrestre ne devrait pas
entraîner de changements susceptibles d’affecter les poissons et leur habitat, les espèces
aquatiques définies aux termes de la LEP, les mammifères marins et d’autres espèces
aquatiques, et ce, pour les raisons suivantes :
un système secondaire de confinement serait mis en place pour le poste de dosage afin
de réduire les risques de déversement;
toutes les substances potentiellement dangereuses seraient conservées dans des zones
désignées et manipulées par des membres du personnel expérimentés;
de l’équipement de confinement et de nettoyage des déversements demeurerait sur
place et pourrait être utilisé par des membres du personnel dûment formés
conformément aux plans d’urgence du projet.
Oiseaux migrateurs 5(1)a)(iii) Un déversement ou une défaillance à la base d’approvisionnement terrestre ne devrait pas
entraîner des changements susceptibles d’affecter les oiseaux migrateurs, conformément à la
Loi de 1994 relative à la Convention sur les oiseaux migrateurs, ce qui comprend les risques de
blessures, de décès et d’effets néfastes sur la santé, puisqu’il est question de zones industrielles
existantes et que tout déversement devrait être confiné au site sans toucher le milieu marin. Si
l’on fait abstraction du milieu marin, les trois emplacements proposés comporteraient très peu
d’endroits pouvant servir d’habitat à des oiseaux migrateurs, ou n’en comporteraient pas du
tout.
Activités du projet sur le
territoire domanial
5(1)b)(i) Un déversement survenant à la base d’approvisionnement pourrait entraîner des
changements dans l’environnement sur les terres appartenant à l’APH dans le cas des
terminaux Richmond. Compte tenu des activités industrielles que l’on mène déjà à cet
endroit, tout effet environnemental éventuel serait sans doute mineur et géré adéquatement
grâce à d’autres exigences ou processus législatifs ou réglementaires applicables.
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Tableau 5.4 Possibles incidences environnementales des accidents et défaillances qui peuvent survenir durant les
activités menées à la base d’approvisionnement en appui au projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes
de la LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
Effets au-delà des frontières 5(1)b)(ii) Un déversement à la base d’approvisionnement terrestre ne devrait entraîner aucun
changement dans l’environnement à l’extérieur du Canada.
Santé et conditions
socio-économiques des
Autochtones
5(1)c)(i) Un déversement à la base d’approvisionnement terrestre ne devrait entraîner aucun
changement dans l’environnement susceptible d’affecter les activités de pêche des
Autochtones, car tout déversement de la sorte devrait pouvoir être confiné au site.
Santé et conditions
socio-économiques
5(2)b)(i) Un déversement à la base d’approvisionnement terrestre ne devrait entraîner aucun
changement dans l’environnement susceptible d’affecter les activités de pêche
commerciale ou récréative, les propriétaires de terrains adjacents ou la population en
général, compte tenu des mesures de protection existantes entourant l’exploitation industrielle
du site et du fait que tout déversement devrait pouvoir être confiné au site.
Patrimoine matériel et
culturel ou ressources
ayant une valeur
historique, archéologique,
paléontologique ou
architecturale
5(1)c)(ii)
5(1)c)(iv)
5(2)b)(ii)
5(2)b)(iii)
Les accidents et défaillances survenant à la base d’approvisionnement terrestre ne devraient
produit aucun changement dans l’environnement susceptible de causer une perturbation ou
la destruction d’un secteur ou d’une ressource du patrimoine matériel et culturel, compte
tenu de la nature industrielle des sites proposés et de l’étendue de la perturbation/destruction
qu’on y observe déjà.
Utilisation traditionnelle
actuelle des terres et des
ressources par les
Autochtones
5(1)c)(iii) Un déversement ou une défaillance d’un autre type survenant à la base
d’approvisionnement terrestre ne devrait produire aucun changement dans l’environnement
susceptible d’affecter l’utilisation traditionnelle actuelle des terres et des ressources, y compris
les activités de pêche des Autochtones, puisque :
les emplacements proposés pour la base d’approvisionnement se trouvent dans des
zones industrielles existantes utilisées comme des installations portuaires et non à des
fins traditionnelles;
tout déversement devrait pouvoir être confiné au site.
Autres changements dans
l’environnement
directement liés ou
nécessairement
accessoires à l’exercice
5(2)a) Si on finit par choisir les terminaux Richmond pour la base d’approvisionnement, un incendie
accidentel résultant des activités du projet autorisées par l’APH à la base
d’approvisionnement pourrait causer des changements dans l’environnement atmosphérique
liés directement à ces activités ou les accompagnant nécessairement, notamment en
générant des émissions atmosphériques. Toutefois, de tels changements seraient peu
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Tableau 5.4 Possibles incidences environnementales des accidents et défaillances qui peuvent survenir durant les
activités menées à la base d’approvisionnement en appui au projet
Composante
environnementale à risque
Dispositions pertinentes
de la LCEE 2012 Possibles interactions environnementales
d’une attribution par une
autorité fédérale en appui
au projet
susceptibles d’affecter les oiseaux migrateurs, les espèces aquatiques ou les Autochtones.
Adapté de Shell et Stantec (2013).
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5.2 CONSIDÉRATIONS RELATIVES À LA PORTÉE
Compte tenu des changements potentiels à l’environnement décrits à la section 5.1 ainsi que
des évaluations environnementales et documents d’orientation antérieurs (p. ex., projet de
forage exploratoire dans le bassin Shelburne, EES de l’OCNEHE), BP propose de centrer l’EIE sur
les composantes environnementales suivantes :
les poissons et leur habitat (y compris les espèces en péril)
les mammifères marins et les tortues marines (y compris les espèces en péril)
les oiseaux marins et migrateurs (y compris les espèces en péril)
les zones spéciales
les pêches commerciales
l’utilisation traditionnelle actuelle des terres et des ressources par les Autochtones
Il convient de souligner que les lignes directrices propres au projet relatives à l’EIE seront fournies
par l’Agence canadienne d’évaluation environnementale une fois que la description de projet
aura été examinée par le public et que l’on aura reçu l’avis des intervenants et des
Autochtones, et que les composantes à évaluer pourraient changer.
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Août 2015
Dossier : 121413516 6.1
6.0 BIBLIOGRAPHIE
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Disponible à : http://www.novascotia.ca/nse/ea/melford.international.terminal.asp.
Page consultée en novembre 2013.
Brodie, P.F. « Halifax Harbour and Marine Mammals: Life in the Shipping Lanes », Preserving the
Environment of Halifax Harbour, atelier no 1 organisé par la Municipalité régionale
d’Halifax et le ministère des Pêches et des Océans, 2000.
Environnement Canada. « Registre public des espèces en péril : Index des espèces de A à Z »,
2015. En ligne à : http://www.sararegistry.gc.ca/sar/index/default_f.cfm. Consulté le
2 juillet 2015 (dernière modification : 29 mai 2015).
Gjerdrum, C., E.J.H Head et D.A. Fifield. « Monitoring seabirds at sea in Eastern Canada »,
bulletin no 7 du Programme de Monitorage de la Zone Atlantique (PMZA), p. 52-58,
mars 2008.
JWEL (Jacques Whitford Environment ltée). Environmental Assessment for the Proposed Bear
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Energy inc., no de projet JWEL NSD17393, mai 2004. Document disponible à :
https://www.novascotia.ca/nse/ea/bearHeadLNGTerminal.asp. Page consultée en
novembre 2013.
JWEL (Jacques Whitford Environment ltée). Shell Canada Limited Characterization of Benthic
Habitat Exploration Licenses 2381 and 2382, 2003.
LGL (LGL Limited Environmental Research Associates). Environmental Assessment of BP
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Société d’exploration BP du Canada Limitée, 2014.
MMS (Minerals Management Service). Gulf of Mexico Deepwater Operations and Activities.
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NCNS (Native Council of Nova Scotia). « Native Council of Nova Scotia », 2015. Disponible à :
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OCNEHE (Office Canada-Nouvelle-Écosse des hydrocarbures extracôtiers).
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http://cnsopb.ns.ca/geoscience/geoscience-overview/regional-geology.
PROJET DE FORAGE EXPLORATOIRE
DANS LE BASSIN SCOTIAN
RÉSUMÉ DE LA DESCRIPTION DE PROJET
Août 2015
Dossier : 121413516 6.2
ONE, OCNEHE et OCTNLHE (Office national de l’énergie, Office Canada-Nouvelle-Écosse des
hydrocarbures extracôtiers et Office Canada-Terre-Neuve-et-Labrador des
hydrocarbures extracôtiers). Directives sur le traitement des déchets extracôtiers, 2010.
Document disponible à :
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Rozee, P. « The Fisheries of the Halifax Inlet. Preserving the Environment of Halifax Harbour »,
atelier no 1 organisé par la Municipalité régionale d’Halifax et le ministère des Pêches et
des Océans, Halifax, Nouvelle-Écosse, 2000.
RPS (RPS Energy Canada). Wildlife Observation Report. BP Tangier 3D WATS Seismic Survey
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Shell (Shell Canada ltée), Stantec (Stantec Consulting ltée). Projet de forage exploratoire dans le
bassin Shelburne : Description de projet, 2013.
Stantec (Stantec Consulting ltée). Projet de forage exploratoire dans le bassin de Shelburne :
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Stantec (Stantec Consulting ltée). Strategic Environmental Assessment for Offshore Petroleum
Exploration Activities: Eastern Scotian Slope (Phase 1B), document préparé pour l’Office
Canada-Nouvelle-Écosse des hydrocarbures extracôtiers, 2012.
Stantec (Stantec Consulting ltée). Strategic Environmental Assessment for Offshore Petroleum
Exploration Activities: Western Scotian Slope (Phase 3B), document préparé pour l’Office
Canada-Nouvelle-Écosse des hydrocarbures extracôtiers, 2014 (b).
WWF (Fonds mondial pour la nature). An Ocean of Diversity: The Seabeds of the Canadian
Scotian Shelf and Bay of Fundy, 24 p., 2009.