PROBLÉMATIQUES ET VOIX DE

RÉFORMES STRUCTURELLES

DU SYSTÈME LMD EN TUNISIE:

Tunis: 25 Avril 2014

1

Représentant du Comité thématique des Programmes et des Parcours

de la CNRESR : Pr Kamel BESBES

1. Mondialisation et enseignement supérieur

2. Processus de Bologne et LMD en EU

3. Ens. supérieur en Tunisie 2004 (avant LMD)

4. Réforme LMD en Tunisie

5. Evaluation actuelle

6. Pistes de reforme

LMD en Tunisie? 2

Bénéfices publics

Coûts publics

Source: regard sur l’éducation

OCDE, 2011

3

Développement des compétences/Service public ?

2 à 10 fois de bénéfice

Motivations du processus de Bologne??

Enjeux pour l’Espace Européen :

Inégalité /diversité : culturelle/structurelle/politiques/

Volonté de l’UE à construire l’Espace Européen de l’Enseignement Supérieur

Mondialisation / Concurrence /Normalisation

Processus de Bologne/ Processus d’intégration EU : 1999-2010

10 lignes d’action:

Transparence et traçabilité

1. Adoption d’un système de diplômes lisibles et comparables

2. Adoption d’une articulation en trois cycles LMD

3. Établissement d’un système de crédits ECTS

4. Promotion de la mobilité SD

Participative

1. Accent mis sur l’éducation et la formation tout au long de la vie

2. Association des étudiants au fonctionnement des établissements ES

Ouverture sur l’environnement et la recherche

1. Promotion d’une coopération européenne de l’Assurance Qualité

2. Promotion de la dimension européenne de l’enseignement supérieur

3. Promotion de l’attractivité de l’espace européen de l’ES

4. Promotion des études doctorales et synergie entre l’Ens. supérieur et la recherche

Impacts visés par la réforme

Mobilité étudiants- enseignants en EU et le reste du monde

Espace commun de principes

Transparence de la coopération des universités

Contrat: Quantification apprentissage/ compétences /ECTS

Objectifs: Centrés sur l’étudiant

Résultats de l’apprentissage ≠ transmission de connaissances

Lisibilité et transparence

Insertion professionnelle

Formation tout au long de la vie

Enseignement

Recherche

Accès à l’Ens. Supérieur

Impact politique

Impact Pédagogique:

Impact Social

Impact sur la qualité

Ens Sup en Tunisie avant 2004

Dernière réforme en 1989 (DEUPC, Maitrise, ISET, Nlles Univ,)

Massification de l’Ens Sup: En 20 ans : x9 Etudiants, x12 Diplômés, x4,5 Enseignants, x5 Etab

7

69000

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337m

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Etat Pré-LMD en 2004 : 828 diplômes

1er Cycle: 63 diplômes

DEUPC, Prépa,

TS : 2 ans, ISET: 2ans ½ ou 3 ans

Ecoles de santé, Ecoles des Maitres,

2ème Cycle: 447 diplômes

Maitrises,

Ingénieurs (4 ans, 6ans, puis 5ans)

3ème Cycle: 318 diplômes

DEA (4 semestres)

DESS (2 semestres)

Mastère (3 semestres)

Mastère Professionnel

Doctorat de troisième cycle

Doctorat d’état

Doctorat d’université

Habilitation

confusion et désordre des diplômes

8

Taux de chômage 50% Techniciens supérieurs

68% Maîtrisards

Carte universitaire Éclatée - déséquilibrée

Processus de Bologne 1999-2010

Algérie 2002

Maroc 2003

Tunisie 2005

Afrique ouest 2007

Réforme LMD: Oui ou Non? 9

MES: Objectifs « annoncés »!

Société: (étudiants, professionnels, employeurs etc.)

Système flexible

Compatible à l’international

Diplômés polyvalents

Meilleure lisibilité des grades et des paliers d’insertion professionnelle.

Université:

Réfléchir/Réformer les programmes et diversifier dans les parcours

Améliorer les possibilités d'insertion professionnelle.

Faciliter l’équivalence des diplômes et la traçabilité.

Réformer la gouvernance des universités (contrat programme/autonomie)

Etudiants:

Permettre de restructurer le parcours en cours de formation.

Favoriser la mobilité à l'échelle nationale et internationale.

http://www.mes.tn/lmd/objectifs.htm

10

Indicateurs ?

Dispositifs annoncés? Décret 3123-2008

Organisation sous forme

3-5-8 , LF, LA, MP, MR (en V)

UE – Uopt – ECTS, Semestrialisation

Formation organisée en grands domaines avec des parcours-types

Evaluation classique (Ex / CC / TP) avec centralisation des outils (SALIMA)

Principe de capitalisation par compensation

Mobilité

Passerelles à double sens entre LF et LA (10% de la capacité d’accueil en (L1)

Sessions de mutation entre établissements ou entre universités

Concours nationaux de réorientation

Employabilité

Favoriser les parcours appliqués ou professionnalisant et visant de nouveaux métiers

(2/3) en LAPP MPRO (appliqués, professionnalisant) (1/3) vers les parcours fondamentaux.

Encourager la Co-construction des LApp et Mpro

Co-diplomation internationale

Concours plan d’affaire

Dispositif d'information (web),

Accompagnement pédagogique (Dpt, C Scient., Commission sectorielle, …)

11

Suffisance et efficacité?

Calendrier de la réforme LMD?

Une formation en trois grades :

2012

2009 et 2010

Amorçage 2006 et 2007

12

Décision en : 2005

bac + 3

bac + 5

bac + 8

Situation actuelle (2012-2013)

Le quasi-système L - M – D en place (: 86,4% des étudiants)

Grande diversification des parcours L (584) et M (419)

Répartition L : 1/ 3 - 2/3 entre Fond et App

En M: ½ Rech et ½ Pro

6,5 % des étudiants dans le privé (22M/337M)

Site web unique pour les parcours: http://www.mes.tn/lmd/index1.htm

Corps enseignant: 22880

Cadres U: 63,6% (Corps A: 9,1% - Corps B: 54,5%)

Cadres Technologues : 9%

Cadres HU : 10,9 %

Autres grades AG-PES-Experts-Artisants : 15,5%

Dont contractuels (4005): 17,5%

Valorisations et collaborations internationales

Tempus, Erasmus Mundus, Co-diplomation

PARES

13

CNRESRS

Sous commission thématique : Parcours et programmes

- Visite des universités et écoute

- Séminaires et réunions d’évaluation

- Enquêtes, articles

- Synthèses & Etudes

Evaluation - recommandations 14

Risques d’une réformes 15

Eléments de réussites:

Pourquoi Comment Quoi

Objectifs Stratégie Acteurs

Eléments d’échec:

Abandon des objectifs

Opacité des critères et indicateurs

Absence de mécanismes, moyens et actions

Manque d’appropriation de la réforme

Approche bâclée, superficielle

Quelques remarques lors de notre enquête

16

Système d’orientation inadéquat et non progressif:

ex: étudiants orientés pour des études en art et métiers sans aptitudes de base

Etudiants « piégé »: peu motivés/enseignants troublés/abandon/…

Niveau des entrants/sortants de plus en plus faible

Difficultés linguistiques et de communication

Disparité entre, établissements semblables:

Infrastructure, taux et qualité d’encadrement, respect des programmes: qualité des formations

Manque de vision dans les programmes et le fonctionnement du LMD

Mauvais choix/compréhension dès l’orientation au baccalauréat

Réorientation et mobilité entre les filières

Mauvaise adéquation entre certains programmes-horaires-moyens de formation

Evaluation basée sur les examens et peu sur l’autoformation et le travail personnel

Certaines formations à caractère pratique où les TP ne sont pas valorisés

Faiblesse des stages: Accueil, encadrement, évaluation

Motivation et implication des enseignants dans la vie de l’établissement

Faible échange entre l’université et l’environnement socio-économique

Co-construction des formations souvent démotivante pour l’intervenant industriel

Un taux moyen de non insertion à 12 mois de 50% , mais qui peut atteindre 70%

17

A.HALLEB, Commission Employabilité des diplômés de l’Enseignement Supérieur 2010-2011.

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La mauvaise insertion touche pratiquement toutes les filières non sélectives à l’entrée ?

Inégalités régionales en relation avec l’activité économique

Ce qui a manqué ? 18

Réforme centralisée au sommet (équipe ministérielle/ Salima/… )

Faible mécanismes d’accompagnement

Pas de formation de référents/évaluateurs

Indicateurs non identifiés / politisés

Accompagnement insuffisant: Communication, financier et structurels

Mise en place hasardeuse et approximative

Objectifs pédagogiques et de qualité mal identifiés

programmes peu précis parfois mal appropriés

Pas de nouveaux supports pédagogiques et didactiques

Evaluation traditionnelle – encombrante – (complaisante)

Mauvaise intégration des moyens l’UVT

Inégalité entre établissements et régions

Absence de processus assurance qualité (INEAQA)

Politisation du processus « Tunisification »

Objectifs non déclarés: Économiques, rentabilité, efficience, politiques?

Frilosité politique / annonces démesurées / création à outrance

Nivellement par le bas (étudiants / formateurs)

Législation encombrée – inadéquate % formation – centralisée

Employabilité par décret et non par croisement formation/emploi

Problèmes: Conjoncturel/structurel 19

1. Méfiance/ Centralisation

2. Démotivation / Mauvais fonctionnement

3. Projet professionnel/ Chômage

4. Inégalités / Déséquilibre régional

5. Orientation inadaptée/ Baisse des Niveaux

1. Objectifs: Etudiant responsable de son avenir

2. Environnement: Synergie/Autonomie/Responsabilité

3. Acteurs: Motivation (Enseignants Etudiants Admin)

4. Outils: Méthodes/Traçabilité/Qualité/Moyens

5. Mécanismes: Financement de la mise à niveau et

Insertion professionnelle

Pistes d’amélioration à débattre 20

Etudiant Responsable de son avenir 21

Comprendre et s’approprier le contrat formation

Normalisation et traçabilité des parcours de base

Mesurer et Prendre conscience des lacunes initiales :

Prérequis: développement et mise à niveau

Bridge program-certifications-reconnaissance de compétences

Réorientation-mobilité (combler les retrait d’inscription..)

Apprentissage progressif + Orientation à l’université

Accès à l’orientation après expérience de formation à l’Univ.

Autoformation, stages et l’usage des TIC (ex: langues)

Améliorer Espace de Vie, d’information et de travail personnel à l’Université

Rénovation pédagogique des unités transversales (Nv départements à l’Univ ):

Ethique Socialisation Communication Méthodes

Certification Innovation Entreprenariat leadership

Gouvernance: Autonomie/responsabilité

22

Nouveaux choix stratégiques de la formation universitaire

Orientation progressive de l’étudiant à l’université

Respect de l’égalité des chances et la méritocratie

Ancrage régional, Formation / Environnement

Rééquilibrage de la carte universitaire

Favoriser et financer les mécanismes d’accompagnement et de mise à niveau

Responsabiliser la gestion des Univ/Etab sur des objectifs moyen et long termes (phase 2)

Instance nationale chargée des grandes orientations: de l’ES

Académie Nationale des Sciences et Lettres !

Valoriser le nouveau rôle de l’Enseignant Formation –Evaluation-Accompagnement

23

Information et Formation : aux objectifs, méthodes, techniques

Elever la Mobilisation des compétences pédagogiques

Uniformiser les référentiels et programmes de base L (sectoriels)

Rôle dans l’orientation progressive de l’étudiant basée sur l’acquisition des compétences et le travail personnel

Valoriser le métier (réforme du statut) pour les nouveaux besoins de l’université

Activités et productions pédagogiques (Edition, produits pédagogiques, valise TP, ,,,)

Encadrement, Tutorat, stages (TiC), auto-apprentissage

Mobilité entre établissements /parrainage de formations

Ouverture sur l’environnement /contact avec les entreprises

Disponibilité à l’établissement, le travail en groupe

Notion de Chaire pédagique (coordination)

Formation des formateurs (Pédagogie-Evaluation-Réforme)

Réviser quelques critères de passage de grade (pédagogie, implication à l’établissement,…)

Méthodes /Traçabilité / Qualité 24

Mise à niveau et réduction des Inégalités

Informer clairement sur les pré-recquis et les compétences objectifs

Traçabilité: ECTS-SD-Compétences-!!!!!

Certification et l’accréditation (ranking sectoriel)

Orientation progressive à l’université L1 L2 L3

Procédures de Mobilité

Actions Nationales de Rénovation Pédagogique (outils, méthodes, évaluation)

Développement de produits de formation : programmes, manuels, valises de TP,..

Motivation et mobilité des acteurs (enseignants)

Encourager le parrainage et les missions interuniversitaires nationales de formation

Formation continue sectorielle en pédagogie

Formation et valorisation des référents pédagogiques (PARES2)

Employabilité insertion professionnelle

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Initier et anticiper les choix Economiques, Technologiques …

Identification permanente des besoins et planification

Référentiel national : Métiers/compétences/formations/certifications

Impliquer les entreprises et les autorités régionales

Co-construction, Co-diplomation (internationale et nationale)

Financer/avantager (reconnaissance financière et intellectuelle, engagement)

Formation tertiaire

Encourager/financer les stages en entreprises dès le bac et à chaque niveau

Impliquer la société civile:

Association des entreprises régionales et réseau des anciens étudiants .. Parents

Sociétés scientifiques, artistiques, culturelles, syndicats de corporation (magistrats, avocat, architectes, littérature, Ingénieurs, Santé ... )

Valoriser le bénévolat , le Leadership, les stages et le travail social

Formation continue tout au long de la vie, mise à niveau,…

Encourager et accompagner la recherche du 1er emploi

Peut-on corriger les erreurs de

Parcours? 26