Castel Julie

Deghaye Sophie

Mantidi Athéna

Sailliot Élodie

Foulonneau Céline

Labussière Marianne

Phase 1

Etude des mécanismesde renouvellement urbain

à Rive-de-Gier

Historique

Rive-de-Gier

L’industrie s'organise autour de l'exploitation de la houille.

Ateliers de forge et verreries :des véritables moteurs économiques de la ville.

De nombreuses usines s'étendaient au coeur de la ville, comme si celle-ci s'était construite autour d'elles.

La Vallée du Gier

Atouts : ressources de charbon, le Gier, Chemin de fer

Au 19ème siècle couloir industriel: verrerie, textile, métallurgie lourde

Immigration italienne, main d’œuvre qualifiée, développement des industries importantes…essor

Crise économique, fermeture du canal, épuisement des mines, nouvelles concurrences… déclin industriel

Face à la crise: Structuration progressive d’un système d’acteurs

2001 :Communauté d’agglo SEM

(Rive-de-Gier inclus)

1995 : Communauté de communes

stéphanoise(Rive-de-Gier exclu)

Programme de résorption

des friches industrielles1er PACT Urbain 1988-1994

1985 : Département +

SEDL

CommuneRive-de-Gier

1982-85OPAH rue Noire

2ème PACT Urbain1994-1998

OPAH intercommunales

Contrat de Ville 2000-2006

1993 : SIPG

1991-93 :OPAH centre-ville

CommuneRive-de-Gier

Contrat économique de Bassin (1989)

Charte Intercommunale

fondatrice (1989)

1985 : Conférence

intercommunale du Pays du Gier

Plan de Plan de requalificationrequalification

du Gierdu Gier

CDRACDRA

Contrat Contrat RivièreRivière

Contrat Contrat de villede ville

RenouvellementRenouvellementLien socialLien social

EmploiEmploi

PLUPLUZPPAUPZPPAUP

Subv. OPAHSubv. OPAHEspaces publicsEspaces publics

Contrat Contrat d’agglod’agglo

PLHPLHPDUPDU

SCoTSCoT

RégionalRégional IntercommunalIntercommunal CommunalCommunal

S.E.M.S.E.M. SIPGSIPG

DépartementalDépartemental

Convention Convention

cadrecadre

Porteurs fonciersPorteurs fonciersEPORAEPORA AménageursAménageurs

SEDLSEDL

Convention Convention

cadrecadre

1. Améliorer l’attractivité de la Vallée du Gier

2. Soutien et développement des territoires

- Image de marque de l’entrée "Gier" du département

- Accessibilité et mobilité au sein de la vallée

Grandes orientations des documents de planification généraux de RU

- Soutien des activités existantes et traditionnelles

- Favoriser de nouvelles activités

- Restauration et adaptation des parcs de logement

- Assurer un renouveau résidentiel

- Insertion et cohésion sociale

Politiques partenariales

Développement spatial équilibré

- Répartir équitablement les équipements publics

- Développement des pôles multimodaux

- Eviter fuite vers les coteaux par une action sur l’habitat et l’armature commerciale

Conditions d’un renouvellement urbain réussi

- Concertation de la population

- Cohérence et coordination des politiques en place

A plusieurs échelles :

- Globalité des projets

A45

SNCF

RD88

Localisation des principaux quartiers de Rive-de-Gier

Richarme

Notre Dame

Proudhon

Baldeyrou

Grand Pont

Couzon

Combeplaine

Photographie sociale Photographie sociale

de Rivede Rive--dede--GierGier

Evolution démographique de Rive-de-Gier

1580615623

14383

13500

14000

14500

15000

15500

16000

1982 1990 1999

années

no

mb

re d

'hab

ita

nts

Source : INSEE - RGP

Taux de variation annuel entre 1990 et 1999:

Rive-de-Gier : - 0,91%

Loire : - 0,27%

Déclin démographique

Origine des personnes arrivant à Rive-de-Gier

Grand Lyon

8%

Pays du Gier

43%

reste France

15%

reste Rhône

Alpes

66%

1974

1118

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Solde migratoire de Rive-de-Gier à l'intérieur du

Pays du Gier

Migrations depuis

Rive-de-Gier

Migrations vers

Rive-de-Gier

Faible revenu moyen ripagérien

- 2 000 4 000 6 000 8 000

10 000 12 000 14 000 16 000 18 000

Rive-deGier

Saint-Chamond

Saint-Etienne

Loire Rhône Rhône-Alpes

Revenu net moyen par foyer fiscal en 2002

Source : DGI

- Baisse de 20% du nombre de cadres entre 1990 et 1999

- Taux de chômage en 1999 : Rive-de-Gier : 19% / Loire : 12,8%

- Dispositifs relatifs à la jeunesse

- Dispositifs relatifs à l’emploi et la réinsertion

Face à ces difficultés sociales:

Mise en place d’équipements socio-culturels

- Dispositifs relatifs à la sécurité

- Dispositif relatif à la santé

Photographie de l’habitat Photographie de l’habitat

à Riveà Rive--dede--GierGier

Nécessité de mettre en œuvre une politique de réhabilitation

Réhabilitation et Recyclage du bâti dégradé

OPAH intercommunale 2002-2005

Réhabilitation du parc privé vétuste : un marché parallèle dont le privé ne veut pas

Subventions plus élevées que les OPAH précédentes

Façades

Impératif de requalification

Opération engagée depuis 20 ans.Entrée de ville ouest particulièrement ciblée aujourd’hui.50% de façades en plus ravalées en 2005.

Subventions Mairie + ANAH = jusque 80%

ZPPAUP (Zone de protection des patrimoines architecturaux et urbains et des paysages)

Réhabilitation et Recyclage

Îlots urbains prioritaires

• Notre-Dame : cœur historique. Importantes démolitions / reconstructions pour lutter contre la vétusté.

• Baldeyrou-Le But : interventions sur l’habitat et liaison avec le centre ville. Sur Le But, plusieurs scénari (maisons collinaires, etc.)

• Jardin des plantes : peut-être quelques démolitions pour dédensifier d’îlot

Îlots urbains non-prioritaires

• Quartier LanoirProjet de désensification et de requalification

• Richarme-Noire : important îlot central, quartier à lourds problèmes d’insécurité et d’insalubrité.

• Proudhon

Réhabilitation et Recyclage du bâti dégradé

Zoom : Îlot Proudhon

Scénario Saunier , juin 2003Commanditaire : Commune+EPORA

1 scénario finalDémolitions d’immeublesReconstruction de logements sociaux au 1 par 1,pour reloger la population du Grand Pont

Suppression totale de 8 immeubles.Après restructuration : 26 logements créésProposition annexe de parking en sous-sol pour garder l’urbanité.

Scénario Stratis, décembre 2003Commanditaire : SEMValidé en conseil communautaire

Scénario 2

Vestiges gallo-romainsVoirie et constructions trop coûteuses

ZA / ZI de Combeplaine : 4 ha d’activités

Site à vocation semi-industrielleFuture entrée de ville dynamique

Ancien bâti mixte 19-20ème siècle très dégradé

Démolitions partiellesEntreprises de la vallée

Réhabilitation et Recyclage du bâti dégradé

ZA / ZI Brunon Valette

Création 1998 sur contexte de reconversion économique du fond de vallée.Implantation commerces, garages.

Réhabilitation et Recyclage du bâti dégradé

Friches industrielles

- ZI Couzon

- Site Dorian

- Site Ateliers Muguet

- Réhabilitation industrielle Bâtiment BAF : Action ponctuelle de la SEDL

- MJC rue Antoine Marrel, sur un ancien terrain vague (1999)

Friches urbaines

- Ancienne Imprimerie rue J. Guesde (compagnie de théâtre)

- Bâtiment Bonjean / Cinéma (Centre Social et Associations)

Réaménagement des espaces publics

- Place de la Libération

- Parvis de la Gare

- Berges du canal du Gier

- Îlots urbains en projet de réhabilitationNotre Dame, Proudhon, Baldeyrou, Le But, Richarme, Lanoir, Jardin des Plantes

Sources:EPORA / Rive-de-Gier, Étude urbaine et foncière

Le Grand Pont: un quartier en marge de Rive-de-Gier

Inscription au Contrat de Ville 2000 – 2006

- Réflexions sur l’intégration du quartier dans la ville- Diversification de l’offre de logements (mixité sociale)- Prémices d’un « projet urbain de renouvellement »

Avril 2005: Dossier déposé auprès de l’ANRU

- Concentration des actions sur le projet- Démolitions (218 logements) et relogement (en accord avec les habitants)

Avant 1996: problèmes de sécurité notoires, statistiques alarmantes

1996: classement en ZRU• Actions de réhabilitation du parc de HMF (unique bailleur)• Actions sociales (équipements sociaux)

Périmètre de la ZRU

Pour une meilleure fonctionnalité de la ville

- Modes doux

- Stationnements - Réseau de voiries

- Transports collectifs

Dynamiques des marchés Dynamiques des marchés

fonciers et immobiliersfonciers et immobiliers

Rive de Gier54%

Reste Loire3%

St Etienne4%

Pays du Gier24%

Grand Lyon9%

Reste Rhône4%

Reste France2%

D’après l’étude des données SITADEL

D’après les permis de construire délivrés entre 1994 et 2004

- Actuellement, peu de terrains constructibles

- Volonté municipale de maîtrise de l’enveloppe constructive

St Jean

Le Clos Durozeil

Tochissonne - Mouillon

Grand Pont

Richarme

Attractifs

Peu demandés

Quartiers en essor et en « perte de vitesse »

D’après entretiens avec des promoteurs et agents immobiliers

Soit une maison individuelle de 100 m² avec jardin à200 000 €

1 700 à 2 400 € / m²

Maison pavillonnaire

Soit environ 80 000€ une maison de ville

1 200 à 1 400 € / m²

Maison de ville

Prix appartements €/m²

21502000

915700

1000

Sa

int-

Jean

Clo

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uro

zeil

Gra

ndP

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Ric

ha

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ntr

evi

lle

Appartementcopropriétés

neuves

Appartements anciens

Arrivée récente sur Rive-de-Gier (depuis 2002)

Les Promoteurs

• Exemple de deux programmes neufs en collectif :

Immeuble St Jean17 logements – P.G.T.« Haut de gamme revu à la baisse » : public ciblé, avec services médicaux en pied d’immeubleAcheteurs : personnes âgées provenant des coteaux, couples avec enfants et investisseurs privés

Le Clos Durozeil (2 immeubles)28 et 30 logements - Carle ConstructionBon standingAcheteurs : clientèle du Pays du Gier, 20% de lyonnais

• Perception d’une volonté municipale forte de renouvellement urbain

Demande

Agences immobilières : vente

50% des transactions effectuées par les agences

Offre

Biens privilégiés

- Maison individuelle ou jumelée (100m²)- Biens « à rénover » soi-même

Profil acheteurs- Public âgé descendant des coteaux- Couples partagés St-Etienne/Lyon- Quelques investisseurs privés- Lyonnais en frange des coteaux seulement

- Peu adaptée et faible : marché tendu

- Biens à la vente trop chersPas assez de biens modestes

Quel renouvellement urbain Quel renouvellement urbain

pour Rivepour Rive--dede--Gier ?Gier ?

Volontés municipalesD’après le PADD et les entretiens effectués à la Mairie

- Diversification de l’offre d’habitat et amélioration du parc existant

- Maintien du nombre d’habitants (voire augmentation)

- Réhabilitation du centre ancien dégradé et cadre de vie

Dédensification du centreEspaces publics (Place de la Libération, berges du Gier)Requalification de friches industrielles et urbaines (ex. Proudhon)

- Favoriser un équilibre et une intégration spatiale des différents quartiers de la ville

Projet du Grand Pont: une intégration du quartier à Rive-de-Gier et un relogement disséminé dans la villeOuverture de certains îlots sur le centre

- Attractivité et image de la ville: Rive-de-Gier « pôle urbain »Ravalements de façadesPromotion du marchéSoutien et redéploiement des activités économiques

- Développement des équipements publics

Bilan : Quel projet de territoire pour Rive-de-Gier ?

- La situation actuelle

- Des contradictions dans les opérations

- Des actions ponctuelles répondant à des logiques opportunistes

- Absence de suivi des projets

- Contexte politique et institutionnel paralysant

- Des volontés politiques opposées

- Positionnement et chevauchement des intercommunalités

Attentisme

Repli sur soi

Manque de coopération

L’info circule mal

- Une meilleure prise en compte des documents de planification générale

Bilan : Quel projet de territoire pour Rive-de-Gier ?Orientations

- Positionnement des acteurs

- Pour un projet global de territoire

- Partage plus clair des compétences

- Coordination des politiques et des actions

- Mener une politique volontariste de renouvellementAdopter une démarche prospectiveDéfinition d’axes programmatiques dynamiques

Quelles priorités municipales ?Adapter les orientations des actions aux réalités de terrain

( Le quartier Richarme, personnes âgées )

Valoriser les atouts de la commune, marketing territorial