A GouTerQuelle place pour l’agriculture dans la gouvernance des territoires ruraux ?

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Laboratoires

UMR 1248 AGIR, INRA Toulouse, Université de Toulouse -INPT ENSAT et EIP, ENFAUMR Dynamiques Rurales, Université de Toulouse -Université de Toulouse Le Mirail et INPT ENSAT, ENFA UMR Lisst Cieu, Université de Toulouse - Université de Toulouse Le Mirail, CNRS, EHESS

Partenaires

Association des Chambres d’Agriculture des Pyrénées (ACAP)Assemblée Pyrénéenne d’Economie Montagnarde (APEM)Chambre d’agriculture de la Haute-Garonne (CA 31)Parc Naturel Régional des Pyrénées Ariégeoises (PNR PA)

[1] Les terrains d’étude du projet : 7 Pays et 1 PNR en Midi-Pyrénées

[3] Gouvernance du plan de revitalisation du Couserans

© Réalisation Isabelle Duvernoy Corinne Eychenne – 2012

Duvernoy IsabelleINRA - UMR 1248 AGIRduvernoy@toulouse.inra.fr

Ce projet étudie la redéfinition du rapport entreagriculture et territoire par le prisme de l’action publiqueterritorialisée.

Quelles sont les modalités de territorialisation del’action publique en faveur de l’agriculture ?

Sur quelles représentations de l’activité agricoles’appuient les institutions et les acteurs engagés dansle développement rural ?

Comment les acteurs agricoles s’insèrent-ils dans lesdémarches de développement fondées sur lamultifonctionnalité des espaces ruraux ?

Terrain d’étude – Arial 30 gra

PaysPNR

Pays et PNR étudiés

[2] Grille d’articulation de l’activité agricole aux projets territoriaux

(Source : Duvernoy, Barthe et Lima, 2012)

Type d’interactionAgriculture/territoire

Rapport au territoire de l’activité

Dim

ensi

ons

de la

co

nstru

ctio

n te

rrito

riale

co

ncer

nées

matérielle

économique

sociale

patrimoniale

Isolée Interactionavec autres activités

Participant à l’identité du territoire

(Source : Eychenne et Barthe, 2012)

Responsable d’axe Partenaire annoncé

Duvernoy I., Bacconnier-Baylet S., 2011. L’agriculture del’aire urbaine de Toulouse. Enseignements de la presselocale. Sud Ouest Européen, n°31, 67-78.

Duvernoy I., Barthe L., Lima S., 2012. Lesreprésentations de l’activité agricole dans les projets deterritoires périurbains : l’agriculture comme élément duprojet de trois pays en Midi-Pyrénées. Norois (à paraître).

Eychenne C., Barthe L., 2012. Agriculture etterritorialisation de l’action publique. Symposium PSDR,Clermont-Ferrand, 19-21 juin 2012.

Les politiques territoriales, notamment celles qui fondent les territoires dits deprojets (Pays, PNR), privilégient une approche intégrée prenant en compte ladiversité des acteurs et des fonctions de l’espace rural. Elles se construisent enparallèle de politiques sectorielles, notamment agricoles, qui peuvent égalementprendre en compte des spécificités géographiques. C’est le cas particulièrementdans nos terrains situés en zone de montagne.Nous avons étudié la prise en compte du fait agricole par les politiques territorialeset la prise en compte de ces nouveaux contextes territoriaux par la professionagricole, en observant les formes d’interactions qui se nouent entre ces deuxsphères, en nous appuyant sur des démarches qualitatives.La méthode retenue associe analyse des documents stratégiques etprogrammatiques de différents dispositifs publics sectoriels et territoriaux,observation des lieux de construction et de négociation d’un projet agricoleterritorial et entretiens semi-directifs auprès des acteurs territoriaux et de laprofession agricole (chargés de mission et élus).

Centré sur les relations entre agriculture et territoires, et sur les formes contemporaines de constitution desterritoires ruraux, le projet a alimenté les réflexions sur le lien entre dynamiques sectorielles agricoles etdynamiques territoriales, lien qui apparaît comme un enjeu fort dans la région Midi-Pyrénées, où l’agriculture tientune place économique, spatiale, patrimoniale importante et où la politique de soutien aux territoires de projetsconstitue une priorité d’action publique. Il permet de proposer aux acteurs du développement régional deséléments d’analyse sur les formes d’articulation entre développement sectoriel agricole et développementterritorial.Les travaux menés à l’échelle des territoires de projet [1] révèlent sur la dernière décennie une montée enpuissance de la reconnaissance des rôles de l’agriculture (alimentaire, environnemental, spatial) dans le devenirdes territoires. L’analyse des représentations de l’agriculture mobilisées dans le développement territorial [2]montre une inégale prise en compte des productions agricoles et différentes représentations du lien entre activitéagricole et territoire.La capacité d’action de ces territoires reste partielle, appliquée essentiellement dans le cadre del’accompagnement de cette activité dans ses fonctions de proximité (circuits courts, planification territoriale). Si onpeut constater des partenariats nouveaux entre acteurs sectoriels et territoriaux, autour de dispositifs locauxd’action [3], ils ne permettent pas de conclure à la mise en œuvre d’un projet agricole partagé.

Nous concluons à un processus discret et incomplet d’hybridation d’un dispositif d’action publique agricole,majoritairement sectoriel et descendant, avec l’action menée par les territoires ruraux et périurbains pour intégrerles questions agricoles au projet territorial.

Ces éléments ont été apportés au débat sur ledéveloppement régional par une implication forte dansdifférents dispositifs de développement et de formation.

Valorisations par la formationAccueil de 4 stagiaires (2 M1, 1 M2, 1 étudiant ingénieur)Contribution aux formations de Licence et MasterExpertise dans le cadre de la mise en œuvre de lapolitique pastorale pyrénéenneInterventions dans des réunions publiques organisées,pour certaines, par nos partenaires

.

CHAPAYChangement d’utilisation agricole et forestière des terres et dynamique despaysages agriforestiers de Midi-Pyrénées

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LaboratoiresUMR Dynafor, INRA-ENSAT-EI PURPAN, Castanet-TolosanUMR LERNA, INRA, ToulouseUMR CESBIO, Université Paul Sabatier, ToulouseITEM, IRSAM-Université de Pau et des pays de l’Adour

PartenairesInstitut de l’Elevage, Antenne de ToulouseCentre Régional de la Propriété Forestière Midi-PyrénéesCentre Régional de la Propriété Forestière Hautes PyrénéesDirection Départementale des Territoires des Hautes Pyrénées Chambre Départementale d’Agriculture des Hautes PyrénéesCentre de Ressources Pastorales et de Gestion de l’EspaceAssociation Départementale de Vulgarisation Agricole d’AurignacChambre Départementale d’Agriculture de la Haute GaronneMunicipalités d’Esparron, St André, Eoux, Peyrissas (31)

Coteaux de Gascogne

Montagne de Bigorre

• Enjeux de la gestion agricole de l’espaceLes services écosystémiques identifiés par les acteurs des territoires étudiés comme importants pour ledéveloppement durable des territoires définissent les principaux enjeux locaux d’une gestion multifonctionnelle del’espace par l’agriculture. Ces services sont évalués à partir d’une cartographie des couverts sous SIG en utilisantdiverses méthodes: l’estimation des superficies occupées par les types d’agro-écosystèmes pour les services deproduction agricole et forestière; la modélisation statistique des relations entre les variations observées de lacomposition des communautés avec la structure et composition du paysage, pour la biodiversité; le calculd’indicateurs métriques et l’élaboration de visualisations 3D pour les services d’ordre esthétique et culturel.• Caractérisation du changement de l’usage agricole des terresUn diagnostic du changement spatio-temporel de la gestion agricole de l’espace, depuis 1950, a été réalisé dansles 2 territoires étudiés. Fondé sur des enquêtes en exploitations, il a nécessité la construction d’une base dedonnées hiérarchique (sous Access®) couplé à un SIG (ArcView®) (base de 105 exploitations et 9500 parcellescadastrales). Dans les deux situations l’évolution de l’usage des terres a été marqué par les valeurs du systèmesocial à maisons qui prévalait dans leur agriculture traditionnelle. Les relations entre le changement de la gestiondes terres et les processus écologiques du boisement des paysages en montagne ont été analysées.• Co-construction de scénarios du futurLes GLRP ont entrepris la construction de scénarios d’évolution de la gestion de l’espace en fonction demodifications supposées de l’environnement (urbanisation, politiques de soutien à l’agriculture, etc.). Leshypothèses portent sur leurs impacts sur les choix des propriétaires fonciers et sur les comportements individuelsdes agriculteurs selon leurs stratégies de gestion, de développement et de transmission des exploitations. Pourles montagnes de Bigorre, les résultats de scénarios simulés sous SIG mettent en évidence une accélérationprobable du boisement des paysages dans le futur à moins de mesures spécifiques de grande ampleur

CHAPAY contribue à produire des connaissances, méthodes et outils pour prendre en compte les relations entre le changement des activités agricoles et des paysages dans l’action publique et la gouvernance des territoires. L’ambition du projet est d’aider les acteurs du développement des territoires à i) prendre la mesure des interactions entre les transformations des activités agricoles et forestières et le changement des paysages ii) évaluer leurs conséquences pour le développement durable des filières et des territoires.

Les travaux se fondent sur 2 études de cas : les Montagnes de Bigorre (cantond’Argelès-Gazost -65) et les Coteaux de Gascogne (canton d’Aurignac-31). Ilssont menés par un groupe local de recherche en partenariat (GLRP) - associantagriculteurs, institutionnels et chercheurs en écologie, sciences agronomiques etforestières, sciences sociales, géomatique et modélisation – qui traite des thèmessuivants :

© Réalisation Gibon A., Choisis J.P. – 2012

• Gibon, A. ; Sheeren, D. ; Monteil, C. ; Ladet, S. ; Balent, G. Modelling and simulating change in reforesting mountain landscapes using a social-ecological framework. Landscape Ecology. 2010, 25 (2) : 267–285.

• Choisis, J.P. ; Sourdril, A. ; Deconchat, M. ; Balent, G. ; Gibon, A. Comprendre la dynamique régionale des exploitations de polyculture élevage pour accompagner le développement rural dans les Coteaux de Gascogne. Cahiers Agricultures. 2010, 19 (2) : 97-103.

Des plaquettes, destinées à valoriser et diffuser lesacquis thématiques des recherches, sont en coursd’élaboration avec les partenaires.Exemples de thèmes abordés pour les montagnes deBigorre :• Sylviculture et nutrition des accrus de frêne dans les

Hautes Pyrénées• Quelle valorisation pour les accrus de frêne en zone

de montagne ?• La colonisation des prairies par le frêne. Processus

et moyens de contrôle

Gibon Annick, Choisis Jean-PhilippeUMR 1201 Dynfor - INRA – INP – ENSAT – EI PURPAN

annick.gibon@toulouse.inra.fr

SIG & Bases de donnéesspatio-temporelles

Potentiel forestier & conduite du boisement spontané de

frêne Simulation & évaluation de scénarios de

changement des activités & paysages

Processus écologiques et changement du paysage

& impacts sur la biodiversité

Changement des activités agricoles/forestières & pratiques de gestion de

l’espace

Localisation des 2 sites

CITODABContribution des innovations techniques et organisationnelles à la durabilitéde l’agriculture biologique

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Laboratoires

Économie et Science de gestion :

ENFA, École Nationale de Formation Agronomique - UMR "Dynamiques Rurales"(M. Gafsi & B. Mondy)Université Paul Sabatier-IUT de Tarbes, Institut Administration des Entreprises(J.L. Pernin)

Agronomie :UMR AGIR « Agrosystèmes et développement territorial » INPT-INRA Toulouse (B.Colomb & E. Justes)

Écologie :Université Paul Sabatier - UMR Évolution et Diversité Biologique (J.L. Hemptinne)

Partenaires

Développement agricole :CRA Midi Pyrénées et le réseau des CA départementale (Ariège, Haute Garonne, Gers,Tarn, Tarn et Garonne)Réseau des GAB de Midi-Pyrénées (GAB 32, GAB 65, GAB 31, Civam Bio09),ADEART, FRAB

Institut technique agricole :CREAB : Centre Régional d’Expérimentation et de Recherche en Agriculture biologique.Auch (rattaché à ITAB)

Secteur coopératif agricole :Coopératives AGRIBIO-UNION et QUALISOL

© Réalisation :Bruno Colomb, Mohamed Gafsi, Yaël Kouzmine – 2012

Organisation de journées thématiques à destination desprofessionnels avec implication des partenaires (5)Guides méthodologiques (3)Outil logiciel pour l’analyse de systèmes de cultures (1)Visites, essais sur le terrain (3)Actions de formation initiale (école d’ingénieurs) (6)Actions de formation continue (professeurs de lycéesagricoles) (2)Stages Master (4)Thèse (1)

Identifier les freins organisationnels et techniques audéveloppement de l’AB en Midi-Pyrénées : Développer lesconnaissances et outils propres à affiner le diagnostic desituations et à identifier des voies d’amélioration :

Q1 Quel est le rôle des nouveaux modes de consommation desproduits biologiques et de leur origine dans le développement del’AB ?Q2 Comment apprécier et améliorer la viabilité des exploitationsagricoles en AB ?Q3 Comment apprécier la contribution des systèmes de culturebiologiques au développement durable ?Q4 Quel est l’apport potentiel des cultures associées légumineuses-céréales, pour améliorer les performances des systèmes de grandescultures en AB ?

Nos méthodologies relèvent des sciences de gestion, de l’économie, de l’agronomie et de l’écologie :

Administration de questionnaires, enquêtes auprès d’acteurs, interprétation dans descadres théoriques appropriés (e. g. TCP).Développement de grille d’analyse multicritères de la durabilité analysée à l’échelle desexploitations ou des systèmes de cultures. Mise au point, application et discussion desrésultats en partenariat avec les acteurs du développement.Prototypage et expérimentation en plein champ de cultures associées innovanteslégumineuses-céréales chez les agriculteurs en AB.Étude de faisabilité technique et économique des opérations post-récolte en coopérativeagricole.Analyse des performances des cultures associées à l’aide de modèles (agronomique,écologique) spécifiquement adaptés.

Bruno COLOMBINRA, UMR INRA-INPT/ENSAT « AGIR » Toulousecolomb@toulouse.inra.fr

Les travaux ont permis de mieux comprendre et analyser les trajectoires d’évolution de l’agriculturebiologique et le rôle des dynamiques d’acteurs et des processus d’innovation dans ces évolutions.Ils ont mis en évidence le rôle fondamental de la consommation régionale (origine régionale, cantine scolaire) desproduits biologiques.Ils ont contribué à la mise au point d’un modèle générique d’évaluation des systèmes de grandes culturesbiologiques particulièrement discriminant : il apparaît que les dimensions économique et agronomique de ladurabilité des systèmes biologiques de Midi-Pyrénées sont les plus difficiles à satisfaire, alors que les objectifssociaux et environnementaux sont plus aisés à atteindre.Ils ont confirmé, l’intérêt agronomique, écologique et économique des cultures associées pour les agriculteurs,avec une nuance concernant les difficultés de tri de graines au niveau de la collecte qui représente un défiscientifique et technologique à relever.

En matière de développement régional, les diagnostics réalisés ont fait ressortir les forces et faiblesses desexploitations et les enjeux de développement de l’agriculture biologique dans la région. Ils ont permisd’identifier les domaines d’amélioration prioritaire (économique, agronomique et social) dans la perspective dedéveloppement durable des exploitations en AB.

Les diagnostics ont nécessité la production de deux outils d’analyses particuliers, pour l’évaluation dessystèmes de culture et des exploitations en AB, réutilisables dans d’autres contextes.Les avancées du projet et l’expérience acquise a permis l’organisation de plusieurs actions de formation àdestination de publics d’étudiants, de professeurs de lycée agricole et d’acteurs de l’AB, des conférences donnéesdans plusieurs séminaires et journées d’étude sur l’AB et sa contribution au développement territorial durable.

Les résultats des travaux ont été valorisés dansdiverses productions scientifiques : 4 articles dans desrevues à comité de lecture, 3 communications à descolloques internationaux, 14 communications à descolloques nationaux.Ces productions ne concernent qu’une partie desrésultats ; d’autres sont prévues pour une valorisationplus complète à caractère scientifique en privilégiant laforme d’articles pour revues à comité de lecture(7 articles soumis en mai 2012).

Étude des cultures associées Céréales /légumineuses : Rendement (q /ha aux normes) dublé dur (BD) – pois (BD-P) et blé dur – féverole (BD-F) dans des essais conduits en 2009 dans plusieursdépartements (n° entre parenthèse).

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1Preservation Qualite Eau

Preservation Qualite Sol

Preservation Qualite Air

Biodiversite cultivée

Biodiversite non cultivée

Preservation ressources ennutriment

Preservation ressourcesenergetiques

Preservation quantitative Eau

IrriguéNon irrigué

Étude multicritère des systèmes de culturesbiologiques sans élevage : Différenciation dessystèmes irrigués et non irrigués sur les critères dedurabilité environnementale.

Achatsréguliers

Achatsoccasionnels

Nonacheteurs Total

Cantines 30,5 % 46.9 22.6% 100%

Enquêtetémoin 22,1% 41.5% 36.4% 100%

Variation 38% +13% 38% 100%

Étude du rôle de l’introduction des produitsAB dans les cantines scolaires dans ledéveloppement de l’AB dans Midi-Pyrénées :Influence de la fréquentation par les enfants decantines scolaires distribuant des repasbiologiques sur les intentions d’achats deproduits biologiques par les parents.

Mohamed GAFSI ENFA, UMR « Dynamiques Rurales »mohamed.gafsi@educagri.fr

CompterCompétitivité des territoires ruraux

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LaboratoiresUMR AGIR, INRA-INPT, ToulouseUSC GAIA, Bordeaux Sciences AgroUMR GRETHA, Bordeaux IVUMR Dynamiques Rurales, INPT/ENFA/UTM, Toulouse

PartenairesChambre de Commerce et d’Industrie (CCI) du Gers, AuchCoop de France Aquitaine, BordeauxDirection Régionale de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Forêt (DRAAF) de Midi-Pyrénées, ToulouseFédération des Coopératives Vitivinicoles d’Aquitaine (FCVA), BordeauxFédération Régionale des Coopératives Agricoles et Agro-alimentaires (FRC2A) de Midi-Pyrénées, Auzeville TolosaneService de la Statistique et de la Prospective (SSP) du MAAPRA, Toulouse

Aquitaine

Midi-Pyrénées

Des terrains d’étude diversifiés

Les innovations produits et les démarches qualité pour les entreprises agro-alimentaires sont de plus en plusimpulsées par le rôle croissant de l’aval, des sources de marché et des nouvelles technologies.La dynamique d’innovation sur la base des brevets dans la chimie verte en Aquitaine est liée à la structureindustrielle spécifique de la région et à ses domaines de spécialisation.La gouvernance des coopératives est essentielle pour valoriser leur ancrage territorial y compris comme atoutcompétitif à l’internationalisation des stratégies.Des diagnostics à l’échelle de territoires (conflits d’usage, géo-optimisation de l’offre de formation agricole)

Nos résultats mettent en perspective les différentes dynamiques sectorielles, les processus d’alliance et de réseaux,les comportements spatiaux diversifiés des entreprises à l’œuvre dans les espaces ruraux. Ils révèlent la complexitédes processus organisationnels et leur importance dans l’analyse des sources du développement régional.

Le projet Compter vise à identifier les sources decompétitivité des espaces ruraux d’Aquitaine et de Midi-Pyrénées par une analyse des interactions entre lesstratégies des entreprises et les structures territoriales àpartir de deux entrées principales et complémentaires : lesformes et fondements de la capacité d’innovation desentreprises agro-alimentaires, en particulier les petitesentreprises régionales (collaboration avec la Bourgogne), etla gouvernance des firmes, en particulier les coopérativesagricoles et les éco-innovations dans le domaine de laChimie verte (Aquitaine).

Différentes méthodes d'analyse sont mobilisées (traitements statistiques, enquêtes,simulation informatique). La démarche méthodologique repose sur la constitution degroupes de travail thématiques associant chercheurs et partenaires professionnelspour faciliter l’obtention de données de qualité. Plusieurs bases de données ont étéproduites tant au niveau national qu’aux niveaux régional ou local.

Une quinzaine d’articles scientifiques ont étépubliés ou soumis essentiellement dans desrevues d’économie.Pour les communications, nous avonsparticulièrement ciblé les colloques internationauxde science régionale (ERSA - European RegionalScience Association et ASRDLF - Association deScience Régionale de Langue Française) avec sixcommunications sur la période 2008-2011 pour untotal de vingt.

Construction d’une base de données nationale surles coopératives agricoles en 1995, 2000 et 2005avec le SSPRéalisation d’un outil informatique d’aide à lalocalisation des formations agricoles pour laDRAAF Midi-PyrénéesRéalisation de plusieurs documents de transfertpour les partenaires (DRAAF Midi-Pyrénées, SSP,FRC2A Midi-Pyrénées, …)Réalisation de 5 focus et document d’analysePSDR disponibles sur les sites internet régionaux

Triboulet Pierre UMR AGIR, INRA Toulousepierre.triboulet@toulouse.inra.fr

Filippi Maryline USC GAIA, Bordeaux Sciences Agromaryline.filippi@agro-bordeaux.fr

Bacquié CatherineFRC2A de Midi-Pyrénéescatherine.bacquie@free.fr

Weill JacquesCoop de France – Aquitainejweill@coopdefranceaquitaine.com

© Réalisation : Pierre Triboulet - 2012

Gouvernance

Innovation

Compétences - Choix de localisation des offres de formation agricole en Midi-Pyrénées

- Analyse des déterminants de la signalisation de la qualité chez les petites coopératives agricoles

- Enquêtes régionales sur l’innovation dans les entreprises agro-alimentaires- Etudes des innovations environne-mentales dans la chimie verte en Aquitaine

- Analyse du périmètre coopératif- Implication des adhérents dans leurs coopératives - Performance économique des caves d’Aquitaine

Entreprises à statut non coopératif contrôlées par plusieurs coopératives

Sources : INSEE/SESSI/SCEES – Enquêtes LIFI et EAE 1995, 2000, 2005

130 940 salariés

2000

109 686 salariés

1995

152 443 salariés

2005

25 24

7

40

4

3526

6

321

16 25

5

46

8

Têtes de groupe coopératif

Entreprises contrôlées à statut coopératif

Entreprises contrôlées à statut non coopératifCoopératives indépendantes

en % en %en %

FIDELITE DE L’ADHERENT DE COOPERATIVE

AGRICOLE

IMPLICATION Attachement affectif Perception coûts départ Sentiment obligation Similitude valeurs

CARACTERISTIQUES LIEES A L’ADHERENT Niveau de formation

CARACTERISTIQUES LIEES A L’EXPLOITATION AGRICOLE

Surface agricole utilisée Possibilité de stockage à la ferme

CONFIANCE DANS LES ADMINISTRATEURS

Compétence Intégrité Communication

CONFIANCE DANS LES GESTIONNAIRES

Compétence Intégrité Communication

Signe officiel (AOC, IGP, AB, …)

47%

Marque5%

Signe et marque

16%

Pas de signe32%

Les stratégies de signalisation des petites coopératives agricoles

Les évolutions du périmètre coopératif français entre 1995 et 2005 La fidélité des agriculteurs à leur coopérative

Fond de carte : www.cartes_de_france.fr

EAUSAGEL'eau, sa qualité et sa gestion : Étude des conditions de la réduction de la pollution parl'agriculture et analyse des conflits d'usage de la ressource

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Laboratoires

EA LEREPS, Université Toulouse 1 Capitole, IEP, UTM, ENFAUMR LERNA, INRA-Université Toulouse 1 Capitole - TSEUMR CERTOPUMR AGIR (INRA-INP/ENSAT)

Partenaires

Agence de l'eau Adour-GaronneDREAL Midi-PyrénéesGRAMIPECOBAGChambre régionale d'agriculture Midi-PyrénéesDRAAF Midi-PyrénéesARVALIS

Midi-Pyrénées

© Réalisation Y. Kouzmine – 2012© Crédits photo : G. Cattiau

Charilaos KéphaliacosENFA – UMR LEREPScharilaos.kephaliacos@educagri.fr

Françoise GoulardAgence de l'eau Adour-Garonnefrancoise.goulard@eau-adour-garonne.fr

Arnaud ReynaudINRA – UMR LERNAareynaud@toulouse.inra.fr

EAUSAGE s’intéresse à la problématique de la gestion del’eau du point de vue qualitatif et quantitatif :

Le VR1 « Qualité de l’eau et réduction de l’utilisation desproduits phytosanitaires » visait à évaluer ex-antecomment des systèmes économes en intrants peuventémerger en fonction des préférences des agriculteurs, deleur sensibilité aux risques et de divers obstacles àl’adoption de pratiques alternatives.Le VR2 « Gestion quantitative de l’eau à l’échelle d’unterritoire » avait pour objectif de mener une réflexion sur lagestion concertée entre les différents usagers de laressource en Midi-Pyrénées (agriculteurs, industriels,domestiques) en s’appuyant sur des scénariosagronomiques, économiques et climatiques.

Par la diversité des méthodes mobilisées et des résultats produits, le projet EAUSAGE contribue au développementrégional :

Par l'établissement d'un état des lieux des pratiques et l'évaluation de leur degré d'adoption dans le cadre depolitiques incitatives (mesures agri-environnementales) ;Par l'identification des obstacles aux changements de pratiques agricoles mais également en ouvrant des pistesd'actions par des institutions clés de la gouvernance ;En développant une approche innovante par la combinaison de modélisation bio-économique et d'analyses plusqualitatives des freins ou des avantages éventuels de l'adoption de nouvelles pratiques ayant abouti sur des outilsthéoriques ;En permettant d'identifier les enjeux de développement liés à l'utilisation de l'eau par l'apport d'éléments nouveauxsur les facteurs économiques et climatiques déterminant les besoins des différents usagers ;Par la démonstration qu'une bonne gestion des ressources en eau sur un territoire ne peut se faire qu'en mobilisantdes experts dont les apports sont complémentaires (agronomes, spécialistes de la télédétection, économistes ;Et enfin, par le biais de modèles de choix aux agriculteurs, en offrant des éléments de réflexion sur l'avenir del'agriculture dans notre région (choix de cultures et revenus) et la qualité de l'environnement dans la région(consommation d'eau dans le secteur agricole, utilisation d'intrants et impacts sur la quantité et la qualité de laressources).

Le VR1 a articulé des entretiensexploratoires réalisés auprèsd'agriculteurs et d'acteurs du conseilagricole impliqués dans un Plan d'actionTerritorial (PAT) et/ou dans un dispositif deMesures Agro-EnvironnementalesTerritorialisées Directive Cadre sur l'Eau(MAET-DCE), une enquête postale et uneétude qualitative portant sur l'encadrementtechnique des agriculteurs

Le VR2 a combiné trois approchesméthodologiques :

La modélisation de la demande en eaudes différents usagers (agricoles,domestiques et industriels),La construction et tests de scénarios,afin d'analyser séparément la réactiondes usagers à trois grands types descénarios ;Et l'analyse des conflits d'usage, enconsidérant simultanément lesdemandes des différents usagers ainsique les scénarios .

Midi-Pyrénées

Typologie des agriculteurs en fonction de leur perception des coûts et avantages liés à l'adoption

Del Corso J.-P., Képhaliacos C., Nguyen G., Tavernier H., (sous presse).« Rôle du conseil dans l'adoption de pratiques agricoles alternatives visantà réduire les pollutions diffuses des eaux par les pesticides », revueRURALIA.Ghali B., Ridier A., Képhaliacos C., Nguyen G., 2009. « Impact of voluntarymeasures on farm's income and labour management : The case study of a« Test-Action » in a river basin of South Western France ». Communicationà « Troisièmes Journées de Recherches en Sciences Sociales »organisée par la SFER, 9-11 décembre 2009 à Montpellier, 20 pages.Leenhardt D., Reynaud A., 2008. « Répondre aux enjeux socio-économiques, de l'exploitation agricole au territoire ». InnovationsAgronomiques. 2, pp. 65-81.Reynaud A., 2009. « Adaptation à court et à long terme de l'agriculture faceau risque de sécheresse : Une approche par couplage de modèlesbiophysiques et économiques ». Review of Agricultural and EnvironmentalStudies, 90 (2), pp. 121-154.

DEL CORSO Jean Pierre, KEPHALIACOS Charilaos, NGUYENGeneviève, TAVERNIER Henri, (2011). Rôle du conseil dansl’adoption de pratiques économes en produits phytosanitaires engrandes cultures, Projet PSDR EAUSAGE, région Midi Pyrénées,Série Les Focus PSDR3.

REYNAUD, Arnaud, Céline NAUGES et Delphine LEENHARDT(2011). Adaptation de l’agriculture à la sécheresse et aux risquesclimatiques en Midi Pyrénées, Projet PSDR, région Midi Pyrénées,Série Les Focus PSDR3.

Couplage de modèle économique avec un modèle biophysiqueImpact du risque de sécheresse sur la fonction objectif de l’agriculteur

INGEDICOINstruments de GEstion et DIspositifs Collectifs de conservation et valorisation deressources naturelles renouvelables

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LaboratoiresUMR 1248 AGIR, INRA, Toulouse ADBX, Gestion des Territoires, lrstea Bordeaux UR SAGA, Génétique Animale, INRA, ToulouseENVT, ToulouseUMR 1264 MyCSA, INRA BordeauxUF Agrosystèmes et forêts, Bordeaux Sciences AgroUMR 1202 BIOGECO, Université Bordeaux 1Laboratoire Gestion et Cognition, Université Paul Sabatier, Toulouse IlUMR 5603 SET, Université de Pau et des Pays de l'Adour, Pau

PartenairesGIS ld64, Chambre d'Agriculture PA, LPA Oloron Ste Marie Association pour la formation en milieu rural, EtcharryCDEO, Centre Départemental de l'Elevage Ovin, OrdiarpInstitut de l'Elevage, ToulouseInstitut Européen de la Forêt, CestasCommunauté de Communes des Véziaux d'Aure, GrésianCommunauté de communes Causses et Rivières Groupement des trufficulteurs de Saint Pantaly d'Excideuil Parc Naturel Régional des Causses du QuercyStation truffe du LPA de Cahors

Pyrénées Atlantiques : gestion des races locales ; DMU

Causses du Quercy : diagnostic multisectoriel truffe

Gestion concertée de la forêt des Landes de Gascogne

Nathalie COUIXUMR AGIR (INRA – INP/ENSAT)Nathalie.Couix@toulouse.inra.fr

Coord. Aquitaine Sophie LafonUR ADBX IRSTEASophie.lafon@irstea.fr

© Réalisation : : Corinne Pardo & Yaël Kouzmine- 2012

Ce projet s’intéresse à l’adéquation, en tant que processus etrésultat, des instruments de gestion mobilisés, mobilisables ou àconcevoir aux situations particulières de conservation etvalorisation de ressources naturelles renouvelables et enparticulier aux pratiques des acteurs concernés.Il contribue à la production d’outils d’analyse et de pilotage dansun des domaines du développement régional : celui de la gestionde ces ressources naturelles. Il permet de prendre du recul surles instruments existants et de faire des propositions quant à uneplus grande adéquation de ceux-ci aux usages qui en sont faitsen situation.Ce projet contribue aussi à élaborer des connaissances sur lesmodalités d’accompagnement des dispositifs de gestion desressources naturelles renouvelables.

La démarche globale de recherche mobilisée est une démarche comparative par cas ausens de C. Vigour (2005). Elle repose sur différentes études de cas qui ont ensuite étémobilisées dans les volets de recherche dans un processus inductif d'abstraction (Mitchell,1983; David, 2004). Cette démarche visait à rendre compte du caractère très contextuel dechacune des situations. Pour chaque situation d'étude une méthodologie de recherchespécifique a été mise en place : recherche-intervention, observation participante, observationdirecte, entretiens.

Ces différentes situationsd'étude sont mises enperspective autour dedeux thématiques : lesdémarches de diagnosticpartagé et les indicateursde gestion.

Un des enjeux majeurs de ce projet était d'identifier les connaissances issues des cas particuliers susceptibles de donner lieu àune forme de généralisation sous la forme d'une "théorie intermédiaire". INGEDICO s'est intéressé à la manière dont localementles instruments étaient utilisés, transformés, voire créés, pour permettre une certaine adéquation avec la situation particulière. Aulieu de tenter d'identifier des règles sur ce que peut être une méthodologie de diagnostic partagé ou ce que peuvent être de bonsindicateurs de gestion, le travail a cherché à rendre compte d'une diversité et à identifier les dimensions pertinentes pour:

analyser les méthodologies d'élaboration de diagnostics partagés et choisir parmi celles-ci en fonction du contexte local et desattendus des porteurs de l'action collective par rapport à la démarche ;analyser les indicateurs en tant qu'outil de gestion des ressources naturelles et en tirer des éléments pour la conceptiond'indicateurs de gestion adéquats pour une gestion dans un contexte de forte incertitude.

Dans le cas de l'étude sur les races locales, il a été démontré que les instruments mobilisés dans la sélection génétiqueétaient utilisés comme instruments de coordination (utilisation des index génétiques pour organiser les rapports entre vendeurset usagers du progrès génétique créé) et d'évaluation (évaluation par l'Etat de l'efficacité des dispositifs de sélection au traversde l'augmentation des index génétiques et de la diffusion de l'insémination artificielle). Les instruments scientifiques d'améliorationdes populations animales peuvent donc se transformer en instruments de gestion des marchés et de collectifs (Labatut et al.,2011 et 2012).Dans le cas de la gestion agri-environnementale des espaces pastoraux, l'importance d'expliciter le projet de rationalisationporté par les outils, au travers de leur "philosophie gestionnaire" a été démontré. La gestion planifiée, fonctionnant sur un mode«comprendre puis gérer», risque de se révéler une impasse dans des situations d'incertitude, mettant en avant l'enjeu desapprentissages et des connaissances produites en situation pour réajuster l'action dans un mode de gestion davantage adaptatif(Gross et al. , 2011).Enfin, concernant l'étude de l'élaboration de diagnostics partagés, des cas de mise en place de Diagnostics Multiusage(DMU) en Pays Basque et des cas de Diagnostics Multisectoriel (DMS) pour une gestion concertée des coteaux calcairestrufficoles (Dordogne et Lot) ont été croisés. Cette lecture a mis en avant que les démarches de diagnostic partagé étaientporteuses, de manière implicite le plus souvent, de« valeurs» relatives à la place des différentes parties prenantes, de l'expertisetechnique et de l'animation dans la démarche de diagnostic. Elles sont le reflet des objectifs et des acteurs impliqués en amont etinduisent fortement les résultats en aval. Au moment du choix de diagnostic, il est donc important pour les différentes partiesprenantes de s'accorder sur le sens donné au concept de développement territorial concerté, de prendre le temps d'identifier lesinterlocuteurs à impliquer et, ensuite, de discuter collectivement de la méthode à développer.

Des journées de restitution des travaux auprès desacteurs locaux ont régulièrement été réalisées surl'ensemble des terrains investis.

Deux focus sont d'ores et déjà publiés; l'un sur lesméthodologies de diagnostics partagés, l'autre sur lagestion des races animales locales en bien commun. Deuxautres, l'un sur la patrimonialisation des pratiques truffières,l'autre sur les pratiques d'agent de développement local,sont en cours de réalisation.

Gross H., N. Girard, Magda D., 2011. Analysing theory and use ofmanagement tools for sustainable agri-environmentall ivestockpractices: the case of Pastoral Value in the French Pyrenees. Journalof Sustainable Agriculture, 35(5): 550-573.Guyon JP, Couix N., Sallenave M. 2009. New tools for SustainableForest Management Indicators between norms and pratices. Actes dela conference EForwood : Shape your sustainability tools , Uppsala,2009.Labatut J., Aggeri F., Astruc J.-M., Bibé B., Girard N., 2009. The activerole of instruments in articulating knowing and knowledge. The case ofanimal qualification practices in breeding organisations. The learningOrganisation, 15(5):371-385.Pardo, C., 2012. Patrimonialisation culturelle d’une ressourcenaturelle : une opportunité pour la truffe noire du Périgord et lesterritoires associés. In Patrimoine et valorisation des territoire, ed. D.Crozat et C. Bernié-Boissard, Presses Universitaires de laMéditerranée.(sous presse)

PROUESSESProspective et outils d'évaluation de scénarios d'évolution du secteur grande culture en Midi-Pyrénées

www.inra.fr/psdr-midi-pyrenees

Laboratoires

UMR AGIR 1248 (INRA-INP/ENSAT)EA LEREPS 4212 (Université de Toulouse Capitole)UMR CERTOP 5044 (CNRS, Université Paul Sabatier et Université de Toulouse Le Mirail)

Partenaires - Arial 30 gras

Arvalis - Institut du végétalArterrisChambre régionale d’agriculture de Midi-PyrénéesDRAAF Midi-PyrénéesAgence de l’eau Adour-Garonne (AEAG)

Lauragais – Midi-Pyrénées

© Réalisation Yaël Kouzmine /INRA – 2012

Jacques-Eric BergezUMR AGIR (INRA – INP/ENSAT)jbergez@toulouse.inra.fr

Jean-Luc VERDIERArvalis Institut du VégétalJL.VERDIER@arvalisinstitutduvegetal.fr

Le projet concerne le devenir à long terme du secteur« Grande Culture » en Midi-Pyrénées, dans uneapproche multi-scalaire et transdisciplinaire.L’objectif est de proposer une analyse prospectiverégionalisée et territorialisée. Cette prospective s’appuiesur un réseau de partenariat entre chercheurs et acteurssocio-économiques. Le projet doit permettre de proposeraux acteurs une évaluation multicritère des scénarios co-construits.Ainsi, les connaissances élaborées dans le projet(méthodologiques et opérationnelles) sont autantd’éléments d’aide à la décision stratégique pour lesacteurs impliqués.

Une organisation paritérations récurrentes entredifférents groupes de travailarticulant des phases deconceptualisation, de débat et deformalisation progressive descénarios partagés(Godet,1998 ; Denizot, 2007)

Une représentation spatialedes enjeux territorialisés(Caron et Cheylan, 2005)

Bergez J.E., Carpy-Goulard, F., Paradis, S., Ridier, A., 2011.« A participatory foresight analysis of the cash crop sector atregional level: case study for a southwestern region inFrance », Regional Environmental Change.

Bergez J.-E., Ridier A., Carpy-Goulard F., Paradis S.,Treyer S., 2009. « Devenir des grandes cultures en Midi-Pyrénées à l’horizon 2030 : les enseignements d’unedémarche originale de prospective », XLVIe Colloque del'ASRDLF, Clermont-Ferrand, 6-8 juillet,Actes en ligne, 19p.

2010. Prospective dans le secteur grande culture en Midi-Pyrénées à l'horizon 2030, Déclinaison des scénarios.Document d'analyse PSDR3 Midi-Pyrénées, ProjetPROUESSES, 28p.

2011. La prospective « Grande Culture » du projetPROUESSES : approche statistique de l’évolution dessurfaces en maïs. Projet PSDR, région Midi-Pyrénées, SérieLes Focus PSDR3.

2011. La prospective « Grande Culture » du projetPROUESSES : les secteurs à enjeux. Projet PROUESSES,région Midi--Pyrénées, Série Les Focus PSDR3

Trois scénarios ont été co-construits sur la base decinq types d’incertitudes-critiques (tableau) en seplaçant dans un contexte de tendance générale auchangement climatique, à l’augmentation du prix del’énergie, au renforcement des contraintesenvironnementales et européennes et à la continuitéde la diminution des actifs agricoles et desexploitations d’élevage.

L’atelier de représentation spatialisée des enjeuxterritorialisés a permis de valider les scénarios et delocaliser les zones critiques (/enjeux productifs,environnementaux et d’aménagement). L’identification deces zones avec les acteurs permettra de mieux concentreret cibler à l’avenir les efforts de recherche, dedéveloppement et d’investissement.

Midi-Pyrénées