portrait gaspesie

P O R T R A I T T E R R I T O R I A L

GASPSIE-LES-DE-LA-MADELEINE

Pages titre rgions-01-07 2/6/07 1:07 PM Page 5

Note au lecteur

Ce portrait territorial prsente la situation rgionale qui prvalait au moment de sa rdaction

Ralisation : Direction gnrale de la Gaspsie les-de-la-Madeleine Direction rgionale de la gestion du territoire public

de la Gaspsieles-de-la-Madeleine

Recherche : Michle Boudart Danick Boulay Louise Hardy Andr Lemieux Carol Lizotte

Rdaction : Ccile Poirier

Cartographie : Lise Bonneau

Secrtariat : Marielle DAstous Micheline Arsenault

Conception et soutien la ralisation : Direction du soutien aux oprations Mines, nergie et Territoire

Coordination du projet : Germain Tremblay

Rvision technique : Marc-Andr Bouchard, Franois Ct et Germain Tremblay

Mise en page : Manon Bergeron, Doris Drouin et France Pouliot

Collaboration : douard Chrtien, Henri Gaillard et Jean-Franois Larouche

Production : Direction des communications

Rvision linguistique : Italiques, Virginie Rompr

Direction des communications, Anne Veilleux

Conception graphique : Christiane Leclerc communication

Diffusion : Ministre des Ressources naturelles et de la Faune Direction gnrale de la mission et de la coordination

Direction du soutien aux oprations Mines, nergie et Territoire 5700, 4e Avenue Ouest, bureau E-302 Charlesbourg (Qubec) G1H 6R1 Internet : www.mrnf.gouv.qc.ca/territoire/planification/planification-portraits.jsp

Gouvernement du Qubec Ministre des Ressources naturelles et de la Faune Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2006 Dpt lgal Bibliothque et Archives Canada, 2006 ISBN-13 : 978-2-550-48678-7 (version imprime) ISBN-10 : 2-550-48678-1 (version imprime) ISBN-13 : 978-2-550-48679-4 (version PDF) ISBN-10 : 2-550-48679-X (version PDF) Code de diffusion : 2006-2006

LLe territoire public et ses ressources naturelles ont toujours t dimportants leviers de dveloppement pour le Qubec et constituent lassise conomique de plusieurs rgions. Lautonomie et le dveloppement

des rgions, par une dmarche de dcentralisation et une meilleure gestion intgre du territoire, font partie des orientations de notregouvernement pour exploiter au maximum le potentiel conomique duQubec, dans une perspective de dveloppement durable.

NNous devons poursuivre dans cette voie de la gestion intgre et

rgionalise des ressources et du territoire. Des actions importantesont t prises en ce sens par notre gouvernement, notamment lacration des Commissions rgionales sur les ressources naturelleset le territoire. Notre territoire et nos ressources naturelles constituent des atouts de premier ordre pour notre dveloppement.Il importe donc de les grer harmonieusement.

LLes portraits territoriaux soutiendront donc les efforts du Ministre

pour mieux servir les Qubcois et contribuer la prosprit des rgions.

Pierre Corbeil Ministre des Ressources naturelles et de la Faune Ministre responsable de la rgion de lAbitibi-Tmiscamingue et de la rgion du Nord-du-Qubec

TABLE DES MATIRES

Mot du ministre........................................................................................................ iii

Introduction ..............................................................................................................1

1. Prsentation de la rgion ..................................................................................3

2. Dimension environnementale............................................................................5 2.1 Caractristiques environnementales .........................................................5

2.1.1 Composantes physiques .................................................................5 2.1.2 Composantes biologiques .............................................................15

2.2 Droits et statuts de la dimension environnementale ................................24 2.3 Synthse de la dimension environnementale ..........................................29

3. Dimension sociale ...........................................................................................33 3.1 Caractristiques sociales.........................................................................33

3.1.1 Organisation territoriale .................................................................33 3.1.2 Occupation du territoire .................................................................38 3.1.3 Dynamique sociale et culturelle.....................................................45

3.2 Droits et statuts de la dimension sociale .................................................50 3.3 Synthse de la dimension sociale ...........................................................55

4. Dimension conomique...................................................................................57 4.1 Caractristiques conomiques ................................................................57

4.1.1 Structure conomique et march du travail...................................57 4.1.2 Activits conomiques...................................................................63 4.1.3 Perspectives de dveloppement ...................................................76

4.2 Droits et statuts de la dimension conomique .........................................78 4.3 Synthse de la dimension conomique ...................................................82

5. Principaux potentiels et projets rgionaux lis au territoire public ..................85

6. Synthse du portrait territorial .........................................................................95

Conclusion .............................................................................................................99

Bibliographie ........................................................................................................101

LISTE DES CARTES

Carte 1 Localisation de la rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine .................3 Carte 2 Composantes physiques ............................................................................7 Carte 3 Composantes biologiques ........................................................................17 Carte 4 Droits et statuts environnementaux..........................................................25 Carte 5 Caractristiques sociales .........................................................................35 Carte 6 Droits et statuts sociaux ...........................................................................51 Carte 7 Caractristiques conomiques .................................................................65 Carte 8 Droits et statuts conomiques ..................................................................79 Carte 9 Potentiels et projets..................................................................................87

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1 volution de la population entre 1971 et 2001, Gaspsieles-de-la-Madeleine et Qubec ......................................41

Graphique 2 Groupe des 65 ans et plus et scolarit, 2001, Gaspsieles-de-la-Madeleine et Qubec......................................42

Graphique 3 Revenu moyen, 2003, la rgion et le Qubec ..................................62 Graphique 4 Source de revenus, 2002, la rgion et le Qubec ............................63

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 Rpartition des aires protges en territoire public par catgorie de lUICN .............................................................................................28

Tableau 2 Rpartition de la population selon les MRC .........................................39 Tableau 3 Structure conomique selon lemploi ...................................................58 Tableau 4 March du travail..................................................................................61

1

Introduction

La gestion du territoire public et de ses ressources reprsente un dfi sans cesse grandissant. En effet, la diversit des usages et la demande soutenue pour combler des besoins toujours plus varis multiplient les enjeux lis son utilisation.

limage de la socit moderne que forme le Qubec, ces enjeux sont multidimensionnels, refltant ainsi les aspirations et des proccupations de ses citoyens. Cela impose, aux acteurs gouvernementaux rgionaux et locaux, la recherche dune conciliation des facteurs conomiques, sociaux et environnementaux qui sont la base dun dveloppement territorial durable. En effet, cette conciliation est essentielle pour faire face aux attentes de la population quant aux bnfices escompts dun territoire public devant appuyer le dveloppement actuel de la collectivit, tout en garantissant celui des prochaines gnrations.

La prise en compte de ces enjeux diversifis et complexes passe en premier lieu par une connaissance approprie des diffrents lments qui les constituent et les influencent. En effet, une meilleure comprhension de la dynamique dutilisation du territoire public est mme de faciliter la planification de sa mise en valeur et de sa protection, permettant ainsi aux acteurs de faire des choix plus clairs.

Cest pourquoi le ministre des Ressources naturelles et de la Faune (MRNF) a ralis des portraits du territoire public pour la plupart des rgions administratives du Qubec. Ceux-ci dcrivent et analysent les caractristiques du territoire public, ainsi que la situation des principaux droits et statuts accords, dans leurs dimensions conomique, sociale et environnementale. Ils posent galement un regard sur les principaux potentiels et projets existants afin dy intgrer des lments de prospective. Des synthses des diffrentes parties du document mettent enfin en relief les faits saillants de lanalyse.

En mettant les portraits territoriaux la disposition des acteurs lis lutilisation du territoire public, et de la population en gnral, le MRNF entend faciliter ltablissement dune comprhension commune des enjeux en prsence et ainsi contribuer au dveloppement durable de cet inestimable patrimoine collectif que constitue le domaine de ltat qubcois.

Voici donc le portrait territorial de la rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine.

INTRODUCTION

3

PRSENTATION DE LA RGION

1. Prsentation de la rgion

La rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine est situe lextrmit sud-est du Qubec. Elle comprend la pninsule gaspsienne, qui est entoure par le fleuve, le golfe du Saint-Laurent et la baie des Chaleurs, et stend dans le golfe o baigne larchipel des les de la Madeleine. Dune superficie de 78 172 kilomtres carrs, il sagit de la deuxime rgion administrative du Qubec, aprs la Cte-Nord, comprendre une superficie aussi vaste en eau sale mridionale, soit 57 652 kilomtres carrs. En y ajoutant leau douce, sa superficie terrestre couvre un peu plus du quart de lensemble de sa superficie, soit 20 520 kilomtres carrs1. Lintrieur de la pninsule et les dunes formant le cordon littoral qui relie les les de larchipel constituent avec le domaine hydrique le territoire public, soit 94,1 % du territoire rgional. Quand on isole la superficie terrestre de la rgion, la proportion du domaine public stablit prs de 78 %2. La carte 1 illustre la localisation de la rgion.

CARTE 1 LOCALISATION DE LA RGION DE LA GASPSIELES-DE-LA-MADELEINE

1 Direction gnrale de linformation gographique du ministre des Ressources

naturelles et de la Faune. 2 Daprs un calcul effectu par la Direction rgionale de la gestion du territoire public

du Bas-Saint-LaurentGaspsieles-de-la-Madeleine partir des donnes de la Direction gnrale de linformation gographique du ministre des Ressources naturelles et de la Faune.

PRSENTATION DE LA RGION

4

Cre en 19873, la rgion est issue de la redfinition de lancienne rgion du Bas-Saint-LaurentGaspsie dont elle a t dtache pour former une rgion distincte, comme le demandaient les Gaspsiens depuis le dbut des annes 1960 lors de la cration des rgions administratives. Cest la rgion administrative du Bas-Saint-Laurent qui la limite donc louest. Elle est borne au nord par la rgion administrative de la Cte-Nord. Au sud, la rgion est contigu la province du Nouveau Brunswick, avec laquelle elle a dvelopp plusieurs liens conomiques et sociaux, surtout lextrmit ouest de la Baie-des-Chaleurs.

La localisation de la rgion dans le Qubec ainsi que ses caractristiques physiques et naturelles ont t dterminantes dans la rpartition spatiale de la population, conditionnant fortement les modes de vie sur les plans social et conomique. Ainsi, dans la pninsule, le milieu bti sest tir sur une troite bande le long de la cte littorale, et son implantation na pas donn lieu ltablissement de ples structurants. Depuis longtemps, la rgion prouve des difficults maintenir sa population en place et, pendant la dernire priode quinquennale, cette dernire a chut en de des 100 000 habitants. Elle ne constitue plus que 1,3 % de la population du Qubec. Il sagit donc de la rgion la moins peuple aprs celle du Nord-du-Qubec4.

Longtemps axe uniquement sur la pche commerciale, lconomie rgionale amorce une diversification dabord avec lagriculture et, de faon plus active la fin du XIXe sicle, avec lexploitation forestire. Aujourdhui sajoute la mise en valeur dautres ressources naturelles quoffrent le milieu forestier, le sol et le sous-sol. De plus, les paysages grandioses et ses particularits naturelles en font une rgion particulirement intressante sur le plan touristique. Une grande proportion de ces ressources naturelles est situe sur le territoire public, do limportance de ce dernier dans le dveloppement de la rgion.

3 Gouvernement du Qubec (page consulte le 8 octobre 2002), Portail

gouvernemental / Rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine. La rgion Gaspsieles-de-la-Madeleine en bref, [en ligne], adresse URL :

http://www.gaspesieilesdelamadeleine.gouv.qc.ca/portraitregional/regionenbref/ index_fr.htm.

4 Institut de la statistique du Qubec (page consulte le 5 fvrier 2004), volution de la population par rgion administrative, superficie et densit, [en ligne], 2002, adresse URL :

http://www.stat.gouv.qc.ca/donstat/societe/demographie/dons_regnl/regional/3p1.htm.

5

2. Dimension environnementale

2.1 Caractristiques environnementales

2.1.1 Composantes physiques

Deux ensembles physiographiques totalement diffrents

Prsentant une configuration gographique unique dans lespace qubcois, la rgion se compose de deux ensembles physiographiques : la pninsule gaspsienne, rattache au continent, et larchipel des les de la Madeleine, situ 215 kilomtres de la pninsule5, dans le golfe du Saint-Laurent. Ces deux ensembles prsentent des caractristiques distinctes, notamment par leur superficie terrestre (y compris leau douce). En effet, sur les 20 520 kilomtres carrs de superficie terrestre de la rgion, larchipel nen couvre que 1,1 %, avec ses 203 kilomtres carrs6. Leurs spcificits environnementales ont donn lieu une occupation et une mise en valeur diffrente du territoire.

Le relief de la pninsule se compose de trois ensembles distincts illustrs sur la carte 2 Composantes physiques : les basses terres de la frange littorale (de 0 300 mtres), un vaste plateau ravin sommets plats (de 300 600 mtres) et un territoire montagneux avec de hauts reliefs (de 600 plus de 1 000 mtres).

Sur la pninsule, un plateau domin par de hauts reliefs

Ce territoire montagneux est form par la chane de montagnes des Appalaches, qui longe la cte est de lAmrique du Nord jusqu la pninsule gaspsienne. Elle y constitue le massif central surlev dans lequel se rassemble la plus belle collection de sommets de plus de 1 000 mtres de la portion qubcoise des Appalaches. Cest l que se trouvent les hauts sommets des Chic-Chocs, tels que le mont Albert et le mont Jacques-Cartier, le plus haut mont du Qubec mridional, avec ses 1 268 mtres daltitude7. En plus doffrir de forts potentiels de dveloppement rcrotouristique, les monts ont suscit lintrt lgard de la conservation du patrimoine naturel, ce qui a donn lieu la cration du parc national de la Gaspsie.

Le grand massif appalachien est entour de plateaux entaills de profondes et troites valles rejoignant les basses terres du littoral.

5 La distance entre les les et le continent est puise dans : Tourisme les-de-la-Madeleine (page consulte le 10 fvrier 2004), Site officiel Tourisme les-de-la-Madeleine, [en ligne], adresse URL :

http://www.tourismeilesdelamadeleine.com/contenu/index.cfm. 6 Daprs lextraction des donnes lchelle 1 : 250 000 effectue par la Direction

gnrale de linformation gographique du ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, novembre 2001.

7 Tourisme Qubec (page consulte le 4 fvrier 2004), Gographie du Qubec, [en ligne], adresse URL : http://www.bonjourquebec.com/francais/explorez/geo.html.

DIMENSION ENVIRONNEMENTALE - CARACTRISTIQUES

6

Celles-ci ne reprsentent quune troite bande dans la partie septentrionale de la pninsule, comparativement la plaine de la Baie-des-Chaleurs, qui stend jusqu 30 kilomtres vers lintrieur des terres. Cet ensemble, plus propice lactivit agricole, a permis lexpansion de lcoumne et se traduit aujourdhui par la prsence de quelques communauts lintrieur des terres de la Baie-des-Chaleurs. Ltendue du territoire public, plus ou moins loign du rivage, reflte bien cette ralit.

La plus grande surface du territoire madelinien est forme dune plate-forme grseuse dont laltitude natteint pas 75 mtres. En comparaison avec les hauts sommets du centre de la pninsule, larchipel prsente des altitudes trs basses. Les plus hauts sommets des les sont forms par les buttes composes de roches volcaniques, qui atteignent une altitude maximale de 170 mtres. Les lvations de larchipel prsentent toutefois des similitudes avec celles dautres milieux insulaires du Qubec. Ainsi, les altitudes moyennes des les de la Madeleine se comparent celles de lle dOrlans. Elles sont plus leves que sur lle de Montral o, en moyenne, les altitudes se situent autour de 45 mtres, mais elles sont plus basses que celles de lle dAnticosti, o les altitudes moyennes sont denviron 100 mtres. Les pimonts, accols la majorit des buttes, ont moins de 50 mtres daltitude8.

Larchipel, compos de buttes et de dunes

Le littoral, compos de falaises, de plages et de dunes, entoure les noyaux rocheux et les milieux humides. Les falaises prsentent des pentes abruptes sur lesquelles poussent des petits fruits qui attirent les oiseaux. Les plages et les dunes (cordons littoraux entre les les principales) occupent presque le tiers de la superficie des les. Certaines dunes, les buttereaux, peuvent atteindre jusqu 15 mtres de hauteur9. Tout le littoral est particularis par sa sensibilit lrosion due laction des vents, courants et mares. Certains secteurs de villgiature sont ainsi particulirement affects par des vnements mtorologiques occasionnels. La gestion des littoraux madeliniens, notamment des milieux dunaires, qui sont de tenure publique, ncessite une prise en compte de cette sensibilit. Loccupation humaine est tendue sur lensemble des buttes, et les dunes, quoique peu dveloppes, sont soumises de fortes pressions pour toutes sortes dutilisations dont il sera question dans le chapitre sur la dimension sociale.

8 Les donnes sur les altitudes de larchipel sont tires de Jean-Marie Dubois, Le paysage naturel et son volution , Info Gographes. Les les-de-la-Madeleine : un pays dcouvrir, vol. 1, no 1, avril 1992, p. 41.

9 Anna Grenier et Jean-Marie Dubois, Lvolution des ctes aux les-de-la-Madeleine , Info Gographes. Les les-de-la-Madeleine : un pays dcouvrir, vol. 1, no 1, avril 1992, p. 59.


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9

Deux10grandes failles de dcrochement11 ont contribu faonner, il y a plus de 360 millions dannes, la forme typique de la pninsule gaspsienne. Elles sont toutes deux parallles aux grands plans deau qui la bornent : lune, la faille de Shickshock-Sud, est parallle au rivage du fleuve Saint-Laurent, et lautre, la faille du Grand Pabos, est parallle la baie des Chaleurs. Ces deux failles partagent la pninsule en trois parties qui sont le littoral nord, le centre et le littoral sud. Des failles transversales orientes nord-ouestsud-est, telles que les failles du Bras Nord-Ouest et du Troisime Lac, entrecoupent la pointe lextrmit est de la partie centrale. Ces ensembles gologiques aux caractristiques lithologiques12 et structurales distinctes sont illustrs sur la carte 2, qui prsente les composantes physiques.

Deux grandes failles qui divisent la pninsule en trois secteurs, tous domins par le calcaire et les roches sdimentaires10

Le littoral nord se divise en deux domaines o se ctoient des potentiels miniers et des paysages exceptionnels

Le littoral nord (Haute-Gaspsie) est caractris par une troite plaine ctire, un relief accentu, des terrasses marines et des valles. Il fait partie de la zone gologique de Humber, qui correspond la chane de montagnes taconienne13 modele depuis ce temps par les processus drosion. Plusieurs failles de chevauchement14 y sont rpertories, dont deux qui se dmarquent et sont, comme les deux grandes failles de dcrochement, parallles au rivage du fleuve. Cest dans cette zone que lon trouve la plus grande concentration de couloirs davalanches de la pninsule15. Cette zone est subdivise en deux domaines principaux : celui des nappes externes et celui des nappes internes. Le domaine des nappes externes, au nord, stend jusquau fleuve et au golfe. Compos principalement de roches sdimentaires, ce domaine

10 Marc Desjardins, Yves Frenette, Jules Blanger et Bernard Htu, Histoire de la Gaspsie, nouvelle dition, Qubec, Les ditions de lIQRC, 1999, p. 38 44, et information obtenue auprs du secteur des mines du MRNF, fvrier et mars 2005.

11 Une faille de dcrochement est une fracture de lcorce terrestre entranant un dplacement horizontal de lun des blocs le long de lautre. Interprtation faite partir des dfinitions de Antidote, version 3, dition 2000, de Druide informatique, [logiciel licence MRNFP, Direction des services informatiques], et du Dictionnaire de la gographie sous la direction de Pierre George, Paris, Presses universitaires de France, 1974, p. 173 et 174.

12 La lithologie est ltude des caractristiques physicochimiques des roches et des conditions dans lesquelles elles se sont formes. Dfinition tire du Dictionnaire de la gographie sous la direction de Pierre George, op. cit., p. 256.

13 Il sagit dune phase ddification de montagnes qui, lchelle des temps gologiques, correspond une grande priode de plissement il y a entre 430 et 480 millions dannes. F. Besr et S. Occhietti (page consulte le 20 juillet 2004), Glossaire gomorphologique thmatique illustr, [en ligne], adresse URL : http://www.er.uqam.ca/nobel/k20322/pvoca3.html.

14 Une faille de chevauchement correspond une faille inverse (plan inclin dans le sens du compartiment soulev), faiblement incline entre deux blocs rocheux lors des dplacements des terrains sdimentaires transports sur des terrains en place pendant une phase ddification des chanes de montagnes. Ici, la phase correspond au Taconien. Interprtation selon Desjardins et autres, op. cit., p. 30 et F. Besr et S. Occhietti (page consulte le 20 juillet 2004), op. cit.

15 Universit du Qubec Rimouski (page consulte le 4 fvrier 2004), Les couloirs davalanches en Gaspsie , Atlas du Bas-Saint-Laurent, [en ligne], adresse URL : http://atlasbsl.uqar.qc.ca/syst-biophy/catastrophes-naturelles/gaspesie/fichiers/ couloirsgaspesie.htm.


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offre, avec la juxtaposition de la mer et des falaises, des paysages exceptionnels, uniques au Qubec. Ltroite bande de terre comprise entre la falaise et la mer est lassise de la route 132, principale et parfois unique voie de circulation routire de la pninsule; cette route forme le circuit touristique de la Gaspsie, lequel a t reconnu comme un des plus beaux en Amrique du Nord par la maison Michelin dans son atlas routier de 2004. Cette route est soumise la fois au processus drosion du littoral et au dcrochement de blocs rocheux et de cailloux de la falaise. Cette sensibilit lrosion perturbe loccasion la circulation et rend ncessaires des techniques particulires damnagement. Quant au domaine des nappes internes, il correspond aux monts Chic-Chocs, qui regroupent les plus hauts sommets. Ces derniers offrent des potentiels rcrotouristiques ayant donn lieu lamnagement dinfrastructures dhbergement, de belvdres et de sentiers, dont le sentier international des Appalaches. Ce domaine est constitu dun assemblage de roches sdimentaires et volcaniques du groupe de Shickshock et dautres roches composes de plus de 90 % de ferromagnsiens, cest--dire trs riches en magnsium, en fer et en calcium. Ainsi, le littoral nord de la pninsule prsente un fort potentiel minier pour les mtaux usuels et prcieux, les minraux industriels, la pierre (architecturale, concasse et industrielle), le sable et le gravier.

La complexit gologique et la diversit biologique du littoral sud offrent un potentiel rcrotouristique

Le littoral sud (Baie-des-Chaleurs), entre la faille du Grand Pabos et le rivage, prsente un trac irrgulier limage de sa gologie varie et complexe. Sauf pour la partie de la Boutonnire du Groupe de Maquereau dans le secteur de Port-DanielChandler, qui correspond la partie la plus avance dun secteur de roches dures (schistes mtamorphiques) dun assemblage trs ancien16, tout le littoral sud fait partie de la Ceinture de Gasp, un assemblage plus rcent de roches sdimentaires, volcaniques et intrusives. Les sdiments peu dforms des formations de Fleurant, dEscuminac et de Bonaventure, qui ne couvrent quune troite frange ctire de la baie des Chaleurs, auraient contribu la qualit de la conservation des fossiles du parc national de Miguasha. Cette composition fait du littoral sud une zone particulirement sensible laction rosive des courants et des mares. Cette action, combine la prsence dimportantes rivires en provenance du plateau, a favoris la cration de lagunes intrieures. Ces lagunes, appeles barachois, supportent des milieux riches sur les plans faunique et floristique. Caractrises par la couleur rouge des grs, les falaises de la Baie-des-Chaleurs offrent un paysage vari dans le circuit touristique de la pninsule et des milieux favorables la faune aile. Ainsi, lensemble du littoral sud offre des potentiels rcrotouristiques en matire dinterprtation et dobservation de lhistoire naturelle.

16 Assemblage form entre 590 et 544 millions dannes (secteur des mines du MRNF, fvrier 2005).


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Le centre fait aussi partie de la ceinture de Gasp, et la pointe de la pninsule prsente des formations gologiques composes aussi de roches sdimentaires qui savancent dans la mer, entre le golfe du Saint-Laurent et la baie de Gasp. La pointe est caractrise par la prsence de baies profondes, alimentes par lembouchure de nombreuses rivires, encadres par des flches de roches dures qui pointent dans la mer, dont la presqule de Forillon, devenue clbre par lamnagement du parc national portant le mme nom. Une autre, la grande baie de Gasp, constitue un port naturel en eau profonde. Cette baie est aussi clbre en raison de la croix que lexplorateur Jacques Cartier y a plante en 1534. Elle a connu plusieurs activits de pche et lamnagement dun port qui est devenu un secteur pivot de lconomie, permettant lacheminement de poisson sch et de bois de sciage. Ce port a accueilli les premiers navires vapeur chargs des liaisons maritimes entre les ports le long de la cte de la Gaspsie, Qubec et le reste du continent17.

La pointe de la pninsule savance dans la mer et est caractrise par des baies profondes propices la navigation

Lomniprsence du calcaire dans la rgion joue un rle majeur dans la dynamique des milieux naturels et conomiques. Par exemple, sa permabilit et ses capacits de neutralisation de leffet des pluies acides sur le rseau hydrographique gnrent une eau de grande limpidit qui alimente les rivires et favorise le maintien de populations de poissons indignes, comme lomble de fontaine et le saumon atlantique. Cette particularit contribue la notorit de ses rivires auprs des pcheurs sportifs. La grande permabilit du calcaire a aussi donn lieu des phnomnes karstiques dans le secteur de Saint-Elzar, o lon trouve des grottes souterraines dont lampleur et la richesse scientifique a entran la cration dune rserve de biodiversit projete. De mme, les formations de roches sdimentaires ont favoris laccumulation dhydrocarbures dans le sous-sol gaspsien, terrestre et marin. Un gisement de gaz naturel est dailleurs en exploitation18 dans la rgion de Gasp, des travaux dexploration sont amorcs dans le secteur de Miguasha alors que dautres, dimportance, sont envisags dans le golfe du Saint-Laurent.

Des calcaires qui contribuent la qualit de leau et la richesse des ressources

Larchipel madelinien comprend quant lui une douzaine dles constitues de noyaux rocheux dont plusieurs sont relis entre eux par des cordons sableux (tombolos ou dunes). Ces noyaux sont forms en partie par des roches volcaniques, mais surtout par des roches sdimentaires. Les buttes volcaniques, les pimonts argileux karstiques et les plates-formes sdimentaires grseuses composent les trois sous-ensembles gomorphologiques de ce territoire insulaire. Les strates carbonifres qui longent le littoral de la baie des Chaleurs sont

Aux les, des roches volcaniques entoures de roches sdimentaires

17 Paul Larocque et Jean Larrive, Parcours historiques dans la rgion touristique de la Gaspsie, Rimouski, Universit du Qubec Rimouski et GRIDEQ, 1998, p. 178-179.

18 Ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, Direction des politiques et des technologies de lnergie, Lnergie au Qubec, dition 2002, p. 75.


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galement prsentes sur les les de la Madeleine et y offrent des similitudes dans les couleurs et les formes caractristiques des falaises du littoral marin des deux ensembles physiographiques de la rgion.

La pninsule et les les sont entoures dimmenses tendues deau qui ont conditionn leur dveloppement et leur occupation. Au nord de la pninsule, le golfe du Saint-Laurent a longtemps constitu la voie de transport privilgie, ce qui a favoris le dveloppement du milieu bti le long du littoral. La baie des Chaleurs, qui offre des conditions climatiques plus douces, a aussi contribu au dveloppement linaire, mais a facilit lavance du dveloppement vers lintrieur des terres. Bien que loccupation des les de la Madeleine soit plus disperse sur les noyaux rocheux que dans la pninsule, la principale route se situe aussi le long du littoral, empruntant les dunes qui relient les les de larchipel. Enfin, les ressources maritimes ont dtermin la premire activit conomique, la pche commerciale, qui a longtemps jou un rle dcisif dans lconomie rgionale. Lattrait touristique de ces grands plans deau a aussi contribu dvelopper lindustrie touristique de la rgion.

Des entits entoures deau sale

Dans la pninsule, un rseau hydrographique marqu par la prsence de nombreuses rivires et de peu de lacs

Mis part le secteur du massif central, occup durant laire glaciaire plusieurs reprises par diffrents types de glaciers, o lon trouve quelques lacs dune superficie de plus de 100 hectares, la rgion est pauvre en lacs. Il sagit dun indice dune rosion glaciaire modre19. La topographie accidente et la forte permabilit des formations sdimentaires en place ont aussi une influence sur la configuration du rseau hydrographique. Ainsi, celui-ci est compos de nombreux cours deau et de trs peu de lacs. En effet, la pninsule compte peine une vingtaine de lacs de plus de 20 hectares.

Dans la partie nord du territoire gaspsien, les spcificits topographiques et gologiques ont conditionn la configuration du milieu hydrique. Comme on le voit sur la carte 2, lorientation dominante des cours deau est parallle aux couches gologiques, cest--dire dans le sens sud-ouest-nord-est, mais, dans la partie sud, les tracs des principales rivires semblent indpendants de la structure gologique. Ces rivires, telles que les rivires Ristigouche, Matapdia, Nouvelle, Cascapdia, Bonaventure, Port-Daniel, Grande Rivire et Malbaie, scoulent en fonction de la pente originelle de la pnplaine, tmoignant dune implantation pralable au soulvement de la crote terrestre de la partie nord20.

La pninsule est parseme de bassins versants de taille variable alimentant ces cours deau majeurs. Deux rivires de la pninsule ont dailleurs t dsignes dans la Politique nationale de leau pour la

Une multitude de bassins versants, dont deux dsigns dans la Politique nationale de leau

19 Desjardins et autres, op. cit., p. 49. 20 Ibid., p. 42 et 43.


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mise en place dune gestion intgre de leau par bassin versant. Cette gestion intgre est mise en uvre graduellement en commenant par 33 cours deau dimportance o les problmes dassainissement industriel, agricole et municipal paraissent les plus criants et o des conflits dusage sont susceptibles de se produire. Ce sont la rivire Matapdia, dont la majorit du tronon se situe dans la rgion administrative du Bas-Saint-Laurent, et la rivire Bonaventure, lesquelles se dversent dans la baie des Chaleurs21.

Les zones aquifres de la Gaspsie sont situes dans les dpts de surface et dans les units rocheuses composes de calcaire, de grs ou de conglomrats. En gnral, le secteur de la Baie des Chaleurs possde des complexes aquifres plus gnreux que la zone de la rive du golfe, ce qui montre encore ici des caractristiques plus favorables limplantation humaine22.

De grandes lagunes formant des havres (voir la carte 2) caractrisent le paysage hydrographique des les-de-la-Madeleine. Ces lagunes plus ou moins fermes par les dunes emprisonnent leau sale, qui cependant demeure en contact avec le golfe, et offrent des milieux abrits o se reproduisent plusieurs espces fauniques marines. Ces milieux abritent aussi des espces florales particulires dont certaines, tels laster dAnticosti (Aster anticostensis) et le bident diffrent (Bidens heterodoxa), sont susceptibles dtre, court terme, dsignes comme menaces ou vulnrables23. Elles constituent des milieux favorables la culture aquatique, notamment des moules. Elles sont utilises par les pcheurs, qui y font tremper leurs casiers de pche aux homards, ce qui est dcri par les organismes de conservation et de protection du milieu naturel. En fait, les trois lagunes des les ont t affectes par les activits humaines. Celle de la Grande Entre a t drague pour favoriser le transport du sel, celle du Havre aux Maisons tend sensabler la suite du rtrcissement de son ouverture par la construction dun pont et, enfin, celle de Havre aux Basques a t ferme la suite des travaux de rfection de la route principale. Dans cette lagune, lenvironnement sest considrablement modifi depuis la perte nette dhabitat faunique, le dclin de la pche qui sy pratiquait, la modification des espces fauniques et floristiques24, ce qui a entran des revendications de la part des cologistes pour sa rouverture. Cette lagune, compltement protge de la haute mer, a cependant

Dans les les, peu deau douce mais de grandes lagunes

21 Ministre de lEnvironnement, Gestion intgre de leau par bassin versant au Qubec : cadre de rfrence pour les organismes de bassins versants prioritaires Suivi de la Politique de leau et bassin versant, mars 2004, p. 12.

22 Ministre de lEnvironnement (page consulte le 1er octobre 2002), Portrait rgional de leau, Gaspsieles-de-la-Madeleine (Rgion administrative 11), [en ligne], adresse URL :

http://www.menv.gouv.qc.ca/eau/regions/region11/11-gaspesie (suite).htm. 23 Ibid. 24 Yvan Vigneault et Louis Dsilets, La lagune du Havre aux Basques , Info

Gographes. Les les-de-la-Madeleine : un pays dcouvrir, op. cit., p. 65 71.


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favoris la pratique dactivits aquatiques rcratives telles que la planche voile. En outre, la tranquillit et laspect scuritaire de ces milieux ont donn lieu des exploitations rcrotouristiques qui permettent lobservation et linterprtation du milieu marin.

Une nappe phratique vulnrable la salinisation constitue la seule source dapprovisionnement en eau potable pour les Madelinots

En ce qui concerne leau douce, le rseau hydrographique de larchipel se compose de quelques tangs et ruisseaux. La nappe phratique constitue la seule source dapprovisionnement en eau potable. cause du haut taux de risque de remonte deau sale dans les ouvrages de pompage et dintrusion saline au sein des nappes aquifres, lutilisation de leau doit donc se faire de faon trs judicieuse. En raison de la grande fragilit de cette ressource, un plan de gestion de lexploitation des eaux souterraines a t conu. Cest le seul plan du genre au Qubec25.

Le climat gaspsien est qualifi de boral26. La rgion est marque par de fortes variations de tempratures et des prcipitations causes par ltagement du relief et par linfluence maritime. Dans la partie nord, le climat subit linfluence des courants froids du Labrador. En outre, la rive nord est fouette par des vents forts et rguliers, prsentant ainsi des secteurs propices lexploitation de lnergie olienne. lintrieur des terres, linfluence maritime diminue, et cest le relief qui devient le facteur dterminant dans la variation climatique. Le climat est plus tempr dans la partie sud de la pninsule, y favorisant, notamment, grce des priodes densoleillement plus grandes, lactivit agricole. Comme lillustre la carte 2, la bande littorale, qui prsente des tempratures moyennes annuelles de 0 2,5 degrs, est nettement plus large au sud que le long de la rive nord. Cest par ailleurs dans les zones o les altitudes sont les plus leves que lon trouve les tempratures annuelles moyennes les plus froides, soit moins de 2,5 degrs sous le point de conglation, ce qui favorise une vgtation nordique et un habitat pour le caribou.

Un climat contrast entre mer et montagnes

Les Madelinots, quant eux, bnficient dun climat maritime et tempr27. Ainsi, lautomne y est plus doux que dans le reste du Qubec, et le printemps est long venir en raison de la prsence des glaces, qui servent dailleurs lobservation des phoques. Malgr cette longue saison des glaces, la priode de gel est la plus courte du Qubec. Les vents soufflent toute lanne une vitesse moyenne de 27 35 kilomtres lheure28. Ainsi, la vgtation arbustive a d sadapter et, dans les portions des dunes les plus fortement exposes,

25 Ministre de lEnvironnement (page consulte le 1er octobre 2002), Portrait rgional de leau, Gaspsieles-de-la-Madeleine (Rgion administrative 11), op. cit.

26 Desjardins et autres, op. cit., p. 51. 27 Salma Pereira, Caractristiques climatiques et ocanographiques , Info

Gographes. Les les-de-la-Madeleine : un pays dcouvrir, op. cit., p. 47. 28 Ibid.


15

seules les gramines peuvent rsister leffet combin du vent et des embruns marins quil y transporte.

2.1.2 Composantes biologiques

Conditionn par le climat, la gologie et le relief, le couvert vgtal est trs diversifi en Gaspsie. De plus, lexception des espces se trouvant en altitude (plus de 1 000 mtres), le couvert vgtal appartient au domaine de la fort borale. La grande diversit de la vgtation est particulirement vidente sur la rive nord de la pninsule o, en moins de 30 kilomtres, il est possible de passer de la fort borale une vgtation caractristique de la toundra alpine (voir carte 3).

Dans la pninsule, une vgtation trs diversifie domine par la fort borale

Ltagement des associations vgtales reflte les contrastes climatiques dcoulant de la topographie de la pninsule et des diffrentes compositions gologiques, qui offrent des sols plus ou moins propices certains types de vgtaux. Les limites des principaux groupements vgtaux se collent aux contours des plateaux qui caractrisent le relief. plus de 1 000 mtres daltitude, le sol se compose de roches dures (granite, roches volcaniques et mtamorphiques) et engendre des reliefs saillants qui surplombent les plateaux avoisinants. Ainsi, comme lillustre la carte 3, cest l que se trouve la toundra alpine qui occupe les hauts sommets (monts Jacques-Cartier et Albert). Elle reprsente moins de 1 % des domaines bioclimatiques. Entre 600 et 700 mtres, cest le domaine de la sapinire pinette noire, qui constitue 24 % des domaines bioclimatiques. Il occupe les hauts sommets de la Gaspsie et stire au centre vers la pointe, l o linfluence du climat maritime se fait moins sentir. Entre 300 et 600 mtres daltitude, cest le domaine de la sapinire bouleau blanc, o le climat est plus froid et humide, et les sols plus minces et davantage pierreux que dans les parties plus basses. Typique de la fort borale, cest le plus vaste domaine du territoire gaspsien (49 % des domaines bioclimatiques), et il influence grandement lactivit conomique rgionale lie la foresterie. Cest aussi ce domaine qui favorise la prsence des orignaux et, en bordure des rivires, la formation de nombreuses aires de confinement du cerf de Virginie. Enfin, entre 0 et 300 mtres se trouve le domaine de la sapinire bouleau jaune, qui reprsente 15 % de lensemble des domaines bioclimatiques. L o le relief est moins accentu, on trouve galement celui de lrablire bouleau jaune, qui reprsente 10 % des domaines bioclimatiques et occupe le littoral de la Baie des Chaleurs. Cest le domaine le plus propice la culture et lacriculture. plus petite chelle, des sites au nord de la pninsule prsentent aussi des conditions favorables lacriculture en raison de variations microclimatiques. La sapinire pinette blanche, peu

Une vgtation qui stage, se collant au relief


16

prsente dans la pninsule, se situe dans les escarpements ctiers sujets aux brouillards ctiers et prsentant un fort taux dhumidit29.

Du bleuet qui cohabite avec lpinette

La connaissance sur la prsence du bleuet sest enrichie par des tudes menes en 2002 et en 2003. Ces tudes30 portant sur une partie de la pninsule ont dmontr que le bleuet y est prsent dans un environnement diffrent de celui dfini habituellement par les milieux typiques des bleuetires du SaguenayLac-Saint-Jean. Dans la pninsule gaspsienne, sa prsence est associe lpinette. Le bleuet abonde donc dans les pessires, les sapinires pinette et mme dans les peuplements de feuillus o lpinette ressort comme lessence secondaire. galement, les peuplements o se sont multiplies les perturbations naturelles ou anthropiques (feux, coupes) offrent des conditions propices au bleuet et ils correspondent aux secteurs o lon trouve les plus grandes densits de bleuets au sol. La prsence du bleuet ainsi que de lif du Canada pourrait offrir des possibilits de diversification de lactivit conomique lie au milieu forestier. Lif, pour sa part, prfre les milieux o croissent les feuillus31. Ainsi, il sest principalement install sur les terres prives, o se trouve davantage ce type de couvert et, dans une moindre mesure, sous les couverts de forts mixtes du territoire public. Il est donc davantage prsent dans ltroite bande littorale nord et dans le sud de la pninsule, le long de la baie des Chaleurs.

Enfin, les petits fruits, les champignons et le th du Labrador suscitent un intrt pour la diversification de lactivit conomique, mais leur potentiel nest pas bien connu32.

29 Desjardins et autres, op. cit., p. 52 et 53; Universit du Qubec Rimouski (page consulte le 7 novembre 2002), Atlas du Bas-Saint-Laurent, op. cit.; calcul de superficie effectu par le ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs (Direction rgionale de la gestion du territoire public du Bas-Saint-LaurentGaspsieles-de-la-Madeleine) pour la proportion des domaines.

30 Ministre des Ressources naturelles et ministre de lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation, Rapport du comit interministriel sur la contribution des terres du domaine de ltat au dveloppement de lindustrie du bleuet, septembre 2002. Genevive Plouffe et Audrey Simard, Dlimitation de bleuetires fort potentiel, New Richmond, ACTIVA Environnement inc., janvier 2003. Mlanie Gurette, Bleuet , section C du rapport prliminaire Valorisation du potentiel multiressource forestier, New Richmond, Groupement forestier Baie-des-Chaleurs, 29 aot 2001.

31 Direction rgionale de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, Fort Qubec, Ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, mai 2004.

32 Ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, Direction rgionale de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, Portrait forestier de la rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, 2004, p. 9.


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Dans larchipel, une vgtation domine par les gramines et caractrise par un faible couvert forestier

La vgtation qui caractrise le territoire des les est principalement constitue de gramines, dricaces et darbres rabougris. Sauf lle Brion, qui est recouverte 70 % de fort, les noyaux rocheux de larchipel sont recouverts moins de 20 % de fort. Cest le domaine bioclimatique de la sapinire pinette blanche qui en occupe le quart. Elle est entoure, pour les trois quarts restants, dune sapinire rabougrie qui lui sert dcran protecteur et dune pessire kalmia o lon trouve lpinette noire et quelques bouleaux et sapins accompagns dricaces comme le kalmia et le th du Labrador. La fort des les est essentielle, car elle sert dabri contre les vents desschants du golfe et elle permet le renouvellement de la nappe phratique en crant une barrire contre le ruissellement de leau de pluie. Cest aussi le domaine de plusieurs oiseaux nicheurs. Plus prs du littoral, dans les dpressions de terrain, cest une vgtation maritime qui recouvre 35 % du territoire madelinien. Aux abords des lagunes, en retrait de leau sale, des canneberges poussent naturellement et font miroiter des possibilits dexploitation, dautant plus que lair salin leur confre un got particulier. Sur les dunes et les plages qui couvrent presque le tiers de la superficie des les, le sable est colonis par des plantes qui aident stabiliser les dunes, o lon trouve des espces rares du Qubec telles que la hudsonie tomenteuse, le myrique de Pennsylvanie et laster du golfe du Saint-Laurent33.

La pninsule est occupe 95 % par le couvert forestier, et celui-ci se trouve plus de 80 % en territoire public34. La fort publique est couverte en majorit par des peuplements rsineux ou mixtes, qui couvrent prs de 90 % de sa superficie. Des btulaies, peupleraies et rablires composent la superficie rsiduelle. Un peu plus des deux tiers des peuplements sont considrs comme jeunes (50 ans et moins), et prs de 17 % de la superficie forestire est occupe par des peuplements de 90 ans et plus. Ces derniers sont surtout reprsents par des sapinires ges qui sont sujettes au chablis, obligeant les industriels forestiers appliquer des plans spciaux de rcupration des chablis. En outre, les bois en provenance de ces vieilles sapinires sont de moindre valeur en raison dune forte prsence de carie et de coloration dues galement la dgradation cause par lpidmie de tordeuse des bourgeons de lpinette. Depuis la fin des annes 1970, cette pidmie a affect plus de 50 % de la superficie des peuplements mrs et suranns. De plus, il est possible de constater une chute marque des superficies occupes par les sapinires, qui sont passes de 45 % moins de 30 % des superficies forestires du territoire de

La fort publique et les possibilits de mise en valeur

33 Lucie DAmours, Perspective cologique : le milieu terrestre , Info Gographes.

Les les-de-la-Madeleine : un pays dcouvrir, op. cit., p. 73 76, et une valuation de certaines proportions des peuplements par le ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, Direction rgionale du Bas-Saint-LaurentGaspsieles-de-la-Madeleine, 1998.

34 Ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs (page consulte le 4 fvrier 2004), Gaspsieles-de-la-Madeleine. Les Forts, [en ligne], adresse URL : http://www.mrnfp.gouv.qc.ca/gaspesieiles-de-la-madeleine/forets/index.jsp.


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gestion forestire. Mme avec une rduction des superficies exploitables, notamment due aux territoires inaccessibles en raison des pentes de plus de 40 %, la possibilit forestire totale, toutes essences confondues, tait de 1 839 298 mtres cubes en territoire public sous CAAF (contrat dapprovisionnement et damnagement forestier) de la rgion administrative, au 31 mars 2002. Cette possibilit est constitue 84 % par les essences rsineuses35.

Par contre, aux les-de-la-Madeleine, les les habites ne sont couvertes de fort qu seulement 18 % de leur superficie. Cette proportion reprsente 10,7 % du territoire public, soit approximativement 7 kilomtres carrs36. Les caractristiques de la strate arborescente ne permettent toutefois pas une exploitation de la matire ligneuse et noffrent pas de possibilits forestires. Le couvert forestier a plutt fait lobjet dun plan damnagement forestier visant sa protection et sa reconstitution37.

Aux les, un couvert forestier protger

Sur la pninsule, une grande ddhabitats et

iversit

despces fauniques

Dans la pninsule, une grande diversit dhabitats et despces fauniques

La pninsule est caractrise par une grande varit dhabitats et despces fauniques. Le saumon atlantique, lorignal et le caribou sont les trois principales espces dintrt, les deux premires pour lattrait quelles suscitent et lactivit conomique qui en dcoule et la troisime pour la conservation38. Sajoutent le cerf de Virginie, dont les habitats sont sensibles aux interventions forestires, et la faune aile, qui prsente des attraits rcrotouristiques.

Des conditions favorables au saumon atlantique

Les eaux froides et la qualit physicochimique des rivires illustres sur la carte 3 prsentent les composantes biologiques qui offrent des conditions favorables au maintien des populations de salmonids : saumon atlantique, ombles de fontaine deau douce et deau sale.

35 Ces donnes ont t puises dans le portrait forestier de la rgion, ministre des

Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, Direction rgionale de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, Portrait forestier de la rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, op. cit., sauf pour la possibilit forestire, pour laquelle linformation a t puise dans le portrait statistique du ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, Direction du dveloppement de lindustrie des produits forestiers (page consulte le 21 avril 2004), Ressources et industries forestires. Portrait statistique, dition 2003, [en ligne], adresse URL :

http://www.mrn.gouv.qc.ca/forets/connaissances/connaissances-statistiques-complete.jsp.

36 Ministre des Ressources naturelles, Direction rgionale de la gestion du territoire public du Bas-Saint-LaurentGaspsieles-de-la-Madeleine, Plan rgional de dveloppement de la villgiature, proposition prliminaire, les-de-la-Madeleine, mars 1998, p. 9.

37 Un plan quinquennal damnagement forestier a t mis en application en 1988 selon Arthur Miousse, Quelques enjeux environnementaux , Info Gographes. Les les-de-la-Madeleine : un pays dcouvrir, op. cit., avril 1992, p. 78. Pilot par le ministre de lnergie et des Ressources du Qubec, ce plan semble avoir cr des conditions favorables la protection du couvert forestier.

38 Socit de la faune et des parcs du Qubec, Plan de dveloppement rgional associ aux ressources fauniques de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, mars 2002, p. XI et 52.


21

Certaines de ces rivires ont des rputations internationales auprs des pcheurs sportifs, notamment pour la pche au saumon.

La population de lorignal favorise par la prsence de la sapinire bouleau blanc

Conditionne par la nature du climat, la population de lorignal est favorise par la prdominance de la sapinire bouleau blanc. De plus, lapplication dun plan de gestion a fait tripler sa population entre 1992 et 2000. Le contrle de la population de ce grand mammifre recherch par les chasseurs se fait principalement par la chasse sportive. Lours noir, son seul ennemi naturel, est prsent partout sur le territoire dans une densit variable39.

Le caribou, une espce vulnrable en Gaspsie, est prsent dans la toundra

Lunique troupeau de caribous au sud du fleuve Saint-Laurent, situ dans le parc national de la Gaspsie, est prsent sur quelques lots de toundra au-dessus de 1 000 mtres, et son aire de frquentation stend de part et dautre de ce milieu, comme lillustre la carte 3 ( Composantes biologiques ). Le caribou est dsign comme espce vulnrable en Gaspsie40. Son aire de frquentation, lextrieur des limites du parc de la Gaspsie, fait lobjet de modalits particulires dintervention, notamment par un plan damnagement forestier particulier et par sa considration comme aire protger au chapitre du dveloppement des activits rcrotouristiques. Cest aussi dans cette aire que les caractristiques gologiques prsentent des potentiels miniers dont lexploitation pourrait tre contrainte par le projet de reconnaissance officielle dun statut de protection.

Bien qu la limite nord de son aire de distribution, le cerf de Virginie trouve dans la pninsule un habitat dans les zones de fort mixte o il se concentre en hiver. La prsence dabris de qualit rpond un besoin fondamental pour ses dplacements, qui y sont facilits par une moins grande paisseur de couvert neigeux. Enfin, le cerf recherche galement les peuplements qui lui fourniront non seulement labri mais aussi la nourriture. Les peuplements mlangs sont donc ceux quil privilgie. Le fond des valles des nombreuses rivires lui offre les conditions quil recherche et, comme lillustre la carte 3, les zones prsentant des conditions favorables pendant la priode hivernale41 sont en grande majorit situes le long de ces rivires. En 1988, une entente particulire entre les anciens ministres du Loisir, de la Chasse

la limite nord de son habitat, le cerf recherche la clmence climatique des fonds de valles

39 Ibid., p. 53 et 54. 40 Socit de la faune et des parcs du Qubec (page consulte le 1er juin 2004),

Espces fauniques menaces ou vulnrables au Qubec, [en ligne], adresse URL : http://www.fapaq.gouv.qc.ca/fr/etu_rec/esp_mena_vuln/liste.htm.

41 Il sagit des superficies dsignes comme potentiellement frquentes et utilisables par les cerfs pour leur confinement par la Socit de la faune et des parcs du Qubec dans le Plan de dveloppement rgional associ aux ressources fauniques de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, op. cit., annexe 1, carte 19.


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et de la Pche et de lnergie et des Ressources42 a permis dorienter les travaux dintervention forestire dans les ravages de plus de cinq kilomtres carrs. Lentente spcifie que ces ravages doivent faire lobjet de plans damnagement forestier tenant compte des conditions ncessaires au maintien dun habitat favorable. cet effet, des plans damnagement forestier sont appliqus la majorit des ravages et ceux de plus de 2,5 kilomtres carrs. Les interventions forestires y sont menes en suivant les principes des plans damnagement conus pour les plus grands ravages43. Malgr ltendue de ces ravages et la reconnaissance de grandes superficies comme habitats fauniques protger, la population a dclin rapidement au dbut des annes 1990. La chasse au cerf fut interdite en 1992, puis, grce un plan de redressement et laugmentation du cheptel, elle a t de nouveau autorise en 2001. En outre, on souponne le coyote prsent sur le territoire gaspsien davoir prcipit le dclin du cerf et ralenti le renouvellement des populations de caribous. Ainsi, depuis quelques annes, un plan de contrle de la prdation a t instaur, et il semble quune saine gestion du coyote par le pigeage savre le meilleur moyen pour assurer lquilibre des systmes fauniques de la rgion44.

La faune aile contribue la diversit biologique

Finalement, la faune aile contribue la diversit faunique de la rgion et fait partie de ses attraits touristiques; pensons, par exemple, au plus connu que constitue la colonie de fous de Bassan du parc national de lle-Bonaventure-et-du-Rocher-Perc. Lexploitation projete de lnergie olienne a fait ressortir le manque de connaissances en ce qui a trait au corridor migratoire de certaines espces doiseaux migrateurs, dont quelques-unes sont susceptibles dtre dsignes comme menaces ou vulnrables, telles que laigle royal, et des espces dsignes comme vulnrables, telles que le pygargue tte blanche45.

Aux les, une faune terrestre limite, mais une richesse en faune aviaire

Si la faune du continent est caractrise par la prsence de divers mammifres, il en est tout autrement aux les-de-la-Madeleine. En effet, comme le relief et la vgtation, qui y sont trs diffrents de ceux de la

42 Entente administrative relative aux modalits dintervention en milieu forestier entre le ministre du Loisir, de la Chasse et de la Pche et le ministre de lnergie et des Ressources, tir de : Ministre des Affaires culturelles, Ententes administratives relatives aux normes dintervention dans les forts du domaine public entre le ministre de lnergie et des Ressources, le ministre de lEnvironnement, le ministre du Loisir, de la Chasse et de la Pche et le ministre des Affaires culturelles, 1988, p. 12.

43 Linformation concernant les plans damnagement forestier et les modalits dintervention appliques dans les ravages (de 5 kilomtres et de moins 2,5 kilomtres carrs) provient de Faune Qubec, fvrier 2005.

44 Socit de la faune et des parcs du Qubec, Plan de dveloppement rgional associ aux ressources fauniques de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, op. cit., p. 73.

45 Socit de la faune et des parcs du Qubec (page consulte le 1er juin 2004), Espces fauniques menaces ou vulnrables au Qubec, op. cit.


23

pninsule, la faune y est galement distincte. Les mammifres terrestres sont peu nombreux : le livre, lcureuil roux et le renard sont les principales espces vivant aux les-de-la-Madeleine. La faune de larchipel est cependant caractrise par la gent aile. Le territoire bnficie dune grande diversit de faune aviaire, laquelle comprend certaines espces susceptibles dtre dsignes comme menaces ou vulnrables, telle que la sterne de Dougall et des espces dsignes comme menaces, telles que le grbe esclavon (grbe cornu) et le pluvier siffleur46. Au Qubec, ces trois oiseaux ne nichent que sur les plages et les dunes des les-de-la-Madeleine, ce qui ajoute la valeur cologique de ces milieux47.

Les eaux sales entourant la pninsule et les les regorgent dune abondante vie marine. Des poissons comme la morue, laiglefin, le sbaste, le hareng, le maquereau, le thon rouge et le saumon habitent la mer. Les invertbrs marins comme les moules, les oursins, les crabes et les homards se retrouvent sur les fonds rocheux ou sableux en bordure des ctes de la pninsule et des les. De nombreuses espces de la faune marine ctoient les ctes ou viennent sy reproduire sur les parois rocheuses : les phoques communs, gris, du Groland et capuchon. Les phoques, qui ont jadis fait lobjet de chasse sur les banquises entourant larchipel, constituent aujourdhui davantage une attraction touristique pendant la saison hivernale. galement, huit espces de baleines48 sont reconnues pour leur frquentation coutumire des eaux sales de la Gaspsie et des les49. Ce sont le petit rorqual, le rorqual commun, le rorqual bosse, la baleine noire, des troupeaux de globicphales noirs (baleines dents) et de dauphins flanc blanc, ainsi que le plus petit ctac, le marsouin commun, et le plus gros animal de la plante, le rorqual bleu.

Dans les immenses tendues deau sale, une faune marine qui se rapproche parfois des ctes

46 Ibid. 47 Ibid. (page consulte le 25 juin 2004). 48 Groupe de recherche et dducation sur les mammifres marins, Tadoussac, le

22 juin 2004. 49 Association touristique de la Gaspsie (page consulte le 3 juin 2004), Portrait de la

rgion. cosystmes, [en ligne], adresse URL : http://www.tourisme-gaspesie.com/fr/infodivers/climat.asp; Parcs Canada (page

consulte le 3 juin 2004), Une abondance insouponne de vie marine , Parc national de Forillon, [en ligne], adresse URL :

http://www.pc.gc.ca/pn-np/qc/forillon/natcul/natcul1-f.asp#marine.


24

2.2 Droits et statuts de la dimension environnementale Avec sa superficie en aires protges, la rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine contribue lengagement du Qubec

La superficie en aires protges50 de la rgion reflte la richesse de ses cosystmes et la diversit biologique quon y trouve. Elle couvre 2 058,3 kilomtres carrs, ce qui correspond 10,03 % de la superficie terrestre et deau douce de la rgion. Celle-ci contribue donc lengagement du Qubec protger 8 % de son territoire, tel que le souhaite lUnion mondiale pour la nature (UICN). Les aires protges sont situes presque exclusivement en territoire public, dont elles occupent prs de 13 % de la superficie. La rpartition des aires protges selon la classification de lUICN parat au tableau 1, et leurs situation gographique et tendue sont illustres sur la carte 4, Droits et statuts environnementaux 51.

Les aires protges les plus tendues sont constitues par les parcs nationaux (933 kilomtres carrs), qui se rpartissent dans les catgories II et III de la classification de lUICN. La catgorie II est reprsente par le parc national de la Gaspsie, dont une partie dborde dans la rgion administrative du Bas-Saint-Laurent (non comptabilise ici), et par le parc national de Forillon. Le parc national de la Gaspsie est situ dans le massif central de la pninsule et se distingue par ses climats varis et sa gomorphologie, qui attirent une diversit despces. Le parc national de Forillon, situ sur la pointe de la pninsule, protge un chantillon reprsentatif des monts Notre-Dame et Mgantic et certains lments reprsentatifs de la rgion marine du golfe du Saint-Laurent. Il comprend en plus un site patrimonial qui tmoigne du mode de vie des familles de pcheurs. Ces deux parcs offrent des paysages grandioses. Les parcs de la catgorie III, reprsentatifs dlments naturels marquants, sont celui de Miguasha et celui de lle-Bonaventure-et-du-Rocher-Perc. Le premier constitue un vritable trsor dhistoire naturelle en raison de la qualit de conservation de ses fossiles et de leur rle majeur dans la

Des aires protges domines par la prsence des parcs nationaux

50 La superficie des aires protges et leur rpartition dans les catgories de lUICN sont bases sur les donnes du ministre de lEnvironnement (page consulte le 11 mars 2003), Rpertoire des aires protges et des aires de conservation gres au Qubec, [en ligne], adresse URL :

http://www.menv.gouv.qc.ca/biodiversite/aires_protegees/repertoire/partie2_suite.htm, et les donnes obtenues du ministre de lEnvironnement le 7 fvrier 2003 qui avaient t mises jour en 1999. De ces donnes, la Direction rgionale de la gestion du territoire public du ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs a extrait les parties des aires protges comprises dans la rgion administrative du Bas-Saint-Laurent. Cest notamment le cas pour le parc national de la Gaspsie et les rivires saumon. De mme, la superficie des aires de frquentation du caribou, qui chevauchent en grande partie le parc national de la Gaspsie, a t comptabilise en tenant compte uniquement des superficies lextrieur du parc.

51 Parmi les aires protges illustres, la carte 4 montre les habitats lgalement reconnus en date doctobre 2005.

DIMENSION ENVIRONNEMENTALE DROITS ET STATUTS

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comprhension dune page de lvolution des espces. Il sinscrit dans la liste du patrimoine mondial de lUNESCO. Le second comporte un riche patrimoine naturel et historique avec un pass gologique surprenant ainsi quune flore et une faune singulires, dont la clbre colonie de fous de Bassan52. La baie des Chaleurs, bien que ne faisant pas partie des aires protges, est reconnue comme lune des plus belles baies du monde, un statut accord aussi notamment la baie de San Francisco aux tats-Unis et la baie du mont Saint-Michel en France53.

Aprs les parcs nationaux, ce sont les aires protges de ressources naturelles gres (catgorie VI) qui couvrent la plus grande superficie (451 kilomtres carrs). Elles regroupent les nombreuses rivires saumon, des colonies doiseaux sur les falaises des les et de la pninsule, des refuges fauniques, la rserve nationale de faune sur la pointe est des les-de-la-Madeleine ainsi que les aires de frquentation du caribou au sud du 52e parallle dans le massif central de la pninsule. La superficie des aires protges de cette catgorie est suivie de prs par la superficie des aires de confinement du cerf de Virginie, qui se retrouvent uniquement dans la pninsule (catgorie IV 417 kilomtres carrs).

Les aires de la catgorie Ia, qui visent la protection intgrale, sont constitues des six rserves cologiques (205 kilomtres carrs), dont cinq sont rparties dans la pninsule et une se situe aux les-de-la-Madeleine. Ce sont les rserves de Manche-dpe, de Ristigouche, dErnest-Lepage, de Mont-Saint-Pierre, de la Grande-Rivire ainsi que de lle-Brion. Elles assurent la protection intgrale dcosystmes varis. Cette catgorie comprend galement sept habitats despces menaces ou vulnrables, un refuge doiseaux migrateurs et deux falaises accueillant des colonies doiseaux.

52 Linformation sur les caractristiques des parcs provient du site Web du parc national de Forillon (page consulte le 4 fvrier 2004), http://www.pc.gc.ca/pn-np/qc/forillon/index_f.asp, et des sites Web de la SPAQ pour les parcs provinciaux : http://www.sepaq.com/Fr/index.cfm.

53 Ce statut est attribu par le Club des plus belles baies du monde. Gilles Gagn, La baie des Chaleurs parmi les plus belles au monde , Le Soleil, 9 mars 2004, p. A1-A2.


28

TABLEAU 1 RPARTITION DES AIRES PROTGES EN TERRITOIRE PUBLIC PAR

CATGORIE DE LUICN

Superficie (kilomtres carrs) Catgorie de

lUICN Dsignation retrouve dans la

rgion (nombre) Rgion (public) Rgion (priv)

Qubec** (public et

priv) Ia Rserve naturelle

intgrale Rserve cologique (6) Habitat dune espce floristique menace ou vulnrable (7) Falaise habite par une colonie doiseaux (2)

204,75 7,01 824,62

II Parc national Parc national de la Gaspsie (1) Parc national de Forillon (1)

932,80 6 822,74

III Monument naturel/ lment naturel marquant

Parc national de lle-Bonaventure-et-du-Rocher-Perc (1) Parc national de Miguasha (1) Refuge doiseaux migrateurs (2)

20,93 422,03

IV Aire gre pour lhabitat et les espces

Aire de confinement du cerf de Virginie (30)

416,70 9 324,29

VI Aire protge de ressources naturelles gres

Aire de frquentation du caribou au sud du 52e parallle (1) Aire de concentration doiseaux aquatiques (11) le ou presqule habite par une colonie doiseaux (6) Bande riveraine de 60 m des rivires saumon (35 rivires) Refuge faunique (1) Site protg par la Fondation de la faune du Qubec (1) Rserve nationale de faune (1)

450,77 8,96* 28 481,34

Total 2 025,95

Non class cosystme forestier exceptionnel 16,36

Total (class et non class)

2 042,31 15,97

Total (public et priv) 2 058,28 45 875,02

* La superficie de la rserve nationale de faune est indique dans la colonne priv , mais elle comprend aussi des terres de tenure publique.

** La superficie pour le Qubec comprend les aires protges situes en territoire priv.

Les cosystmes forestiers exceptionnels (EFE) couvrent, pour leur part, plus de 16 kilomtres carrs. La classification de ces aires nest pas dtermine par lUICN, mais elles sont tout de mme protges en vertu dun dcret gouvernemental qui y interdit les interventions forestires. Il est galement projet de crer dautres cosystmes forestiers exceptionnels pour protger certains cosystmes forestiers rares ou spciaux.


29

Lensemble des aires protges de la rgion reprsente 4,5 % de celles du Qubec. Cest la rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine qui abrite la plus grande proportion des aires protges du Qubec aprs le Nord-du-Qubec, o lon trouve plus de 58 % des aires protges, et la Cte-Nord, qui en possde 28 %54.

La rgion occupe le troisime rang du Qubec au regard de la proportion daires protges

Outre ces droits et statuts, se sont ajoutes en 2005 plusieurs aires protges illustres sur la carte 4 des habitats fauniques, des rserves aquatiques et de biodiversit, un refuge faunique et des EFE. Les superficies des aires de concentration des oiseaux aquatiques ne sont pas disponibles. Cinq vasires, dont trois dans le parc national de la Gaspsie, couvrent environ 0,15 kilomtres carrs et les nouvelles aires de confinement du cerf de Virginie stendent sur prs de150 kilomtres carrs dont une partie se situe sur le territoire priv. La superficie des autres aires protges se rpartit de la faon suivante : 44,3 kilomtres carrs pour la rserve de biodiversit projete de Saint-Elzar, 2,46 kilomtres carrs pour la rserve aquatique projete de lestuaire de la rivire Bonaventure, 0,1 kilomtre carr pour le refuge faunique du Barachois-de-Carleton et enfin, 12,84 kilomtres carrs pour les nouveaux EFE. Au total, les nouvelles aires protges couvrent une superficie dau moins 200 kilomtres carrs sur le territoire public, terrestre ou aquatique, faisant passer plus de 14 % la proportion du territoire public protg.

2.3 Synthse de la dimension environnementale

Une pninsule et un archipel caractre maritime mais aux caractristiques diffrentes

La rgion est caractrise par deux entits distinctes : la pninsule et larchipel. Bien quelles prsentent des similitudes, notamment celles lies leur caractre maritime, lensemble de leurs caractristiques environnementales en fait des milieux trs diffrents. La premire, rattache au continent, et le second, baignant dans le golfe, sont de dimensions trs diffrentes. La pninsule est cent fois plus tendue que larchipel. Dans la pninsule, les caractristiques sont trs diversifies, tandis que larchipel prsente des lments plus unifis. Cette diffrence se note tant en ce qui a trait leur relief, leur gologie, leur climat et aux associations vgtales qui en dcoulent qu leurs caractristiques hydrologiques.

Dans la pninsule, les caractristiques physiologiques et biologiques sunissent pour crer une grande diversit de milieux. Ainsi, de ltagement des plateaux gaspsiens au trac des valles, lenchanement est implacable. Le relief, form par la prsence de la

54 Selon les donnes fournies par le ministre de lEnvironnement le 2 juin 2004. Les proportions des aires protges des rgions de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec sont tablies partir de superficies qui pourraient comprendre un chevauchement daires protges.

DIMENSION ENVIRONNEMENTALE SYNTHSE

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chane de montagnes des Appalaches, dtermine la distribution spatiale des associations vgtales. son tour, le couvert vgtal conditionne la rpartition gographique de certaines espces fauniques. Par exemple, la toundra des hauts sommets offre un territoire propice au caribou. galement, les formations gologiques et de grandes failles de dcrochement ont model la configuration actuelle du rseau hydrographique gaspsien, qui est compos essentiellement de rivires et dont la qualit de leau, associe la prsence du calcaire, et la richesse halieutique attirent de nombreux utilisateurs pour des activits rcrotouristiques et pour la pche. Certaines ont des rputations internationales auprs des pcheurs de saumon.

Dans cette grande diversit, trois secteurs se dcoupent : les deux zones littorales nord et sud et la pointe de la pninsule. Le littoral nord offre des milieux plus accidents et oppose plus de contraintes limplantation du milieu bti. linverse, la cte sud offre des milieux plus doux et moins contraignants pour la construction et la diversification des exploitations. La pointe, quant elle, prsente des caractristiques qui sapparentent celles du littoral nord dans sa partie septentrionale et linverse dans sa partie sud. La rive nord est caractrise par une troite bande ctire et un relief accentu. Ltroite bande de terre entre la falaise et la mer, o se situe la principale voie de circulation, est soumise aux agents drosion en mer et sur les falaises. La construction de cette route a ncessit des techniques adaptes damnagement et dentretien. partir de la rive nord, il est possible de passer, en moins de 30 kilomtres, de la fort borale qui caractrise lensemble de la fort gaspsienne la vgtation caractristique de la toundra alpine sur des hauts sommets de plus de 1 000 mtres daltitude. Cest dailleurs l que se trouve le plus haut sommet du Qubec mridional, le mont Jacques-Cartier. Sur la rive sud, la plaine est plus large et le climat, plus tempr, bnficiant de linfluence maritime de la baie des Chaleurs plutt que de celle des courants froids en provenance du Labrador. Cest donc sur la rive sud que lcoumne sest tendu plus loin dans les terres. Cest aussi l o lactivit agricole et les agglomrations sont les plus importantes. La distance qui spare le territoire public et la rive reflte bien cette ralit.

Aux les, le relief est moins accentu, laltitude moyenne se situant autour de 75 mtres. Les noyaux rocheux ont permis limplantation humaine, et les dunes qui les relient, qui sont demeures de tenure publique, constituent des milieux fragiles constamment soumis laction des vents et de la mer. Ces dunes offrent des milieux adquats pour la nidification de plusieurs espces de la faune aile et sont aussi fortement recherches pour des activits rcratives et rcrotouristiques. Les dunes contribuent former les lagunes, grandes tendues deau sale riches et diversifies sur les plans faunique et floristique. Si les terres publiques de la pninsule sont


31

presque compltement recouvertes par la fort, celles des les sont caractrises par la quasi-absence de la flore arborescente et par la prdominance des gramines.

Lensemble de la rgion (la pninsule et les les) prsente des caractristiques naturelles exceptionnelles qui ont suscit la dlimitation de plusieurs aires protges. Lune dentre elles, le parc national de Miguasha, est dailleurs reconnue comme un site du patrimoine mondial par lUNESCO. Les paysages grandioses qui dcoulent des caractristiques environnementales de la rgion contribuent sa renomme mondiale sur le plan rcrotouristique (le rocher Perc et la clbre colonie de fous de Bassan de lle Bonaventure, la baie des Chaleurs, reconnue parmi les plus belles baies du monde, le circuit touristique de la Gaspsie, un des plus beaux en Amrique du Nord) et sont indissociables de son conomie et de sa culture. Le dveloppement de la rgion doit tenir compte de la richesse de ses caractristiques naturelles et de la ncessit de les prserver. Par exemple, le dveloppement de lindustrie olienne pose des dfis dintgration le long du circuit touristique de la route 132. Les possibilits dexploitation forestire et minire sont rduites en fonction de la ncessit de protger les espces fauniques. Lexploration ptrolire dans le golfe suscite lapprhension des environnementalistes. Dans ce contexte, la gestion intgre des ressources et du territoire reprsente tout un dfi pour la rgion, puisquelle doit se faire de manire assurer la prservation des richesses exceptionnelles qui ont contribu son dveloppement et sa notorit, notamment au point de vue touristique.

Des caractristiques naturelles exceptionnelles


33

3. Dimension sociale

3.1 Caractristiques sociales

3.1.1 Organisation territoriale

Une organisation administrative qui conditionne son dveloppement

La rgion administrative de la Gaspsieles-de-la-Madeleine a t cre en 198755, la suite de longues revendications de sa population. En effet, au moment de la formation des rgions administratives au dbut des annes 1960, la pninsule a t regroupe avec le Bas-Saint-Laurent. Ce regroupement a entran, selon plusieurs intervenants gaspsiens, des choix politiques de dveloppement au dtriment de la pninsule. Cependant, pendant cette priode, de nouvelles dynamiques avaient t cres. Or, au moment de la mise en place du nouveau dcoupage administratif, en 1987, les territoires des MRC de Matane et de La Matapdia sont demeurs dans le Bas-Saint-Laurent ainsi que la MRC de La Mitis, dont une partie stend sur la pninsule. Par consquent, une partie de la pninsule, traditionnellement et gographiquement reconnue comme gaspsienne, fut annexe la rgion administrative du Bas-Saint-Laurent.

Des territoires de gestion qui diffrent en fonction des organisations administratives

Ce nouveau dcoupage a eu des rpercussions sur les organisations administratives et sur les modes de gestion du territoire. Plusieurs organisations rgionales ont d se restructurer, de mme que les directions rgionales de plusieurs ministres. Malgr la mise en place de ces nouvelles units administratives, qui tendent pouser les nouvelles limites, les territoires de Matane et de La Matapdia et une partie de celui de La Mitis demeurent une zone de transition qui, cause des conditions daccs ou des clientles, oblige les diffrentes organisations rgionales prvoir des modalits particulires de gestion. Par exemple, des ententes administratives entre les directions rgionales de certains ministres ont dtermin des territoires de gestion diffrents de ceux des rgions administratives. La rgion touristique de la Gaspsie a, quant elle, t maintenue autour de lensemble du circuit touristique traditionnel, et le territoire couvert par lAssociation touristique rgionale de la Gaspsie (ATR) englobe donc ces trois MRC de la rgion administrative voisine. De ce fait, certaines donnes demeurent difficiles dpartager, et cela implique des difficults particulires de gestion, notamment au moment de faire appel aux divers groupes dintrts agissant sur le territoire.

55 Gouvernement du Qubec (page consulte le 8 octobre 2002), Portail gouvernemental / Rgion de la Gaspsieles-de-la-Madeleine. La rgion Gaspsieles-de-la-Madeleine en bref, op. cit.

DIMENSION SOCIALE - CARACTRISTIQUES

34

Par ailleurs, la localisation de larchipel des les de la Madeleine et les spcificits lies son insularit lui ont toujours confr une reconnaissance politique distincte, peu importe la rgion administrative dont elle fait partie. Les organisations rgionales comme la Confrence rgionale des lus (CRE) ou les diffrents conseils rgionaux, tels que lUnit rgionale de loisir et de sport (URLS) ou encore le Conseil rgional de lenvironnement, englobent aussi les les-de-la-Madeleine. Cependant, une association touristique rgionale diffrente de celle de la Gaspsie agit spcialement pour ce territoire.

Un caractre insulaire qui confre larchipel des les de la Madeleine une reconnaissance politique distincte

Lorganisation municipale comprend cinq MRC dans la pninsule (La Haute-Gaspsie, La Cte-de-Gasp, Le Rocher-Perc, Bonaventure et Avignon) qui englobent 42 municipalits et 8 territoires non organiss en municipalit (TNO). Cest la rorganisation municipale de 2002 qui a complt les regroupements de municipalits, les faisant passer de 50 quelles taient en 1999 42 en 200256. Toutefois, ces fusions nont pas eu dincidence relle sur la gestion du territoire public, puisque ce redcoupage na pas eu deffet sur la tenure du territoire. Celui-ci est demeur public au centre de la pninsule, presque tout en TNO (sauf Murdochville), et dans la mme proportion quil tait (41 %) dans les territoires municipaliss. Dans larchipel, depuis janvier 2002, une municipalit hors MRC regroupe lensemble des anciennes municipalits des les en formant la municipalit des les-de-la-Madeleine. Cette municipalit agit titre de ville et de MRC57.

Dans la pninsule, deux rserves indiennes compltent le cadre administratif. Toutes deux entrecoupent le territoire de la MRC dAvignon dans la partie sud-ouest de la pninsule. Il sagit des rserves de Listuguj et de Gesgapegiag. Ces deux communauts se sont regroupes au sein du Secrtariat Migmawei Mawiomi avec la communaut des Micmacs de Gespeg (Gasp), ces derniers ntant pas regroups dans une rserve. Ce conseil a pour mission de promouvoir les intrts de la nation micmaque et de voir lessor des communauts.

La prsence autochtone sur la pninsule

Les dcoupages administratifs sont illustrs sur la carte 5, Caractristiques sociales .

56 Compilation effectue par la Direction rgionale de la gestion du territoire public du ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, partir des donnes du ministre des Affaires municipales et de la Mtropole, Rpertoire des municipalits du Qubec, Qubec, Les Publications du Qubec, ditions de 1999 et de 2002.

57 Ministre des Affaires municipales, du Sport et du Loisir, Dcret no 1043-2001 constituant la municipalit des les-de-la-Madeleine, Qubec, 12 septembre 2001. Le rfrendum sur le dmembrement municipal, tenu lt 2004, amnera des changements cette organisation, qui, partir de janvier 2006, devrait tre divise en deux municipalits, celle des les-de-la-Madeleine et celle de Grosse-le.

DIMENSION SOCIALE - CARACTRISTIQUES

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37

Le territoire public, reflet de loccupation et de la mise en valeur du territoire

La superficie terrestre (y compris leau douce) de la pninsule et des les reprsente 77,8 % du territoire public rgional. En Gaspsie, le territoire public est situ au centre de la pninsule et est mis en valeur pour ses ressources naturelles forestires, minires, gazires ou rcrotouristiques. Aux les-de-la-Madeleine, les terres du domaine de ltat sont constitues principalement de dunes, qui reprsentent prs du tiers de leur superficie. Bien que le milieu bti ny soit pas install, elles sont sujettes de fortes pressions dutilisation. La carte 5 illustre la tenure des terres sur le continent, lillustration de la tenure pour les les nexistant pas.

Dans la pninsule, le territoire public dans les territoires municipaliss consiste en une bande de largeur variable entre les noyaux habits et les TNO. Reprsentant 20 % de lensemble du territoire public58, le territoire public intramunicipal a contribu au maintien et au dveloppement des communauts par lentremise notamment de la rtrocession des lots publics intramunicipaux, au dbut des annes 198059. Ce programme a favoris le travail des Gaspsiens en milieu forestier par lattribution de lots publics par bail des individus et par des conventions de gestion des organismes de gestion en commun. Ces conventions de gestion ont t en vigueur entre 1981 et 1996. Elles ont t remplaces par des conventions damnagement forestier conclues par le MRNF avec des MRC, un organisme de gestion en commun et un conseil de bande micmac.

Le territoire public intramunicipal contribue au maintien et au dveloppement des communauts

Aux les-de-la-Madeleine, le territoire public constitue un milieu fragile o toute intervention humaine associe son utilisation ou limplantation dinfrastructures ncessite des prcautions considrables. Il est fortement recherch par les villgiateurs, les chasseurs et les randonneurs. Il est aussi souvent utilis pour la pratique dactivits rcratives propres aux les, lies aux vents ou aux plages, et pour la circulation des VTT.

Dans larchipel, un territoire public convoit et fragile

58 Daprs un calcul effectu par la Direction rgionale de la gestion du territoire public du Bas-Saint-LaurentGaspsieles-de-la-Madeleine partir dune compilation de donnes de superficie du ministre des Affaires municipales, du Sport et du Loisir (page consulte le 6 avril 2004), Rpertoire des municipalits du Qubec, [en ligne], adresse URL : http://mammtemp.pmvp.ca/cgi-bin/repert1.pl, du tableau La tenure publique de 14 rgions administratives produit par la Direction gnrale de linformation gographique du ministre des Ressources naturelles, de la Faune et des Parcs, 3 dcembre 2002, et partir de donnes de superficie du territoire public du Plan rgional de dveloppement de la villgiature des les-de-la-Madeleine, Ministre des Ressources naturelles, Direction rgionale Bas-Saint-LaurentGaspsieles-de-la-Madeleine, 1998.

59 Ministre de lnergie et des Ressources, Direction rgionale du Bas-Saint-LaurentGaspsie, La rtrocession des lots publics intramunicipaux dans la rgion du Bas-Saint-LaurentGaspsie, rapport final, 1982, p. 1.

DIMENSION SOCIALE CARACTRISTIQUES

portrait gaspesie

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