plan de conservation des milieux humides territoire de … · (groupe hémisphères, 2013)....

Plan de conservation des milieux humides Territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville

Version préliminaire aux fins de consultations

N/D : M116-03-13

V/D : 130415-27

Mai 2014

VILLE DE SAINT-BRUNO-DE-MONTARVILLE PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES

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ÉQUIPE DE PROJET

GROUPE HÉMISPHÈRES

Marie-Ève Dion Biologiste, M.Sc. Env, rédaction, chargée de projet

Hugo T. Robitaille Directeur de projet, M.Sc. Env, gestion, supervision et révision

Julie Tremblay Géomaticienne, B.Sc. Biologie, certificat en géomatique, géomatique et rédaction

Christian Corbeil Tech. am. f., T.P., révision

VILLE DE SAINT-BRUNO-DE-MONTARVILLE

Jean Larose Directeur du Développement urbain

Denis Laplante Directeur adjoint du Développement urbain

Lynda Charest Chef de la Division environnement

Recyclable et fait de papier recyclé à 100%. Papier fabriqué avec de l’énergie éolienne et contribuant à l’utilisation responsable des ressources forestières.

Ce rapport a été formaté pour une impression recto verso.


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REVISION ET PUBLICATION

Numéro Date Modification ou détail de publication

00 2013-12-13 Version préliminaire

01 2014-01-15 Version préliminaire vs01



V:\Contrat en cours\M116-03-13_MH_StBruno\Rapport\Plan de conservation\Hemis_M116-03-13_Plan conservation MH St-Bruno_140501_VP_Consultations.doc

La citation appropriée pour ce document est :

Groupe Hémisphères (Mai 2014) Plan de conservation des milieux humides, territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville. Rapport réalisé pour la ville de Saint-Bruno-de-Montarville – version préliminaire aux fins de consultation, 37 p. et 1 annexe.

Rédigé par : Supervisé et révisé par :

Marie-Ève Dion Chargée de projet, Biologiste, M.Sc. Env.

Hugo Robitaille Directeur de projet, Biologiste, M.Sc. Env.

Julie Tremblay Biologiste, certificat en géomatique


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TABLE DES MATIÈRES TABLE DES MATIÈRES ........................................................................................................... III

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................. IV

LISTE DES ANNEXES .............................................................................................................. IV

1 MISE EN CONTEXTE ........................................................................................................... 1 1.1 QU’EST-CE QU’UN PLAN DE CONSERVATION ................................................................................. 1 1.2 DÉMARCHES AYANT MENÉ À LA RÉALISATION DU PLAN DE CONSERVATION ............................................... 1 1.3 OBJECTIFS VISÉS PAR LE PLAN DE CONSERVATION ......................................................................... 2 1.4 CONTENU DU PLAN DE CONSERVATION ....................................................................................... 2

2 ARRIMAGE DU PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES AUX OUTILS DE PLANIFICATION DU TERRITOIRE ............................................................................................. 3

2.1 PLAN D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTÉ MÉTROPOLITAINE DE MONTRÉAL ................ 3 2.2 SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DE L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL .............................. 4 2.3 PLAN D’URBANISME DE LA VILLE DE SAINT-BRUNO-DE-MONTARVILLE ................................................... 5 2.4 POLITIQUE DE PROTECTION ET DE MISE EN VALEUR DES MILIEUX NATURELS DE LA VILLE DE LONGUEUIL ............. 7 2.5 PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX NATURELS ET DE RÉDUCTION DE L’EMPREINTE ENVIRONNEMENTALE DE LA VILLE

DE SAINT-BRUNO-DE-MONTARVILLE ................................................................................ 8

3 PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES ........................................................... 10 3.1 CONCILIATION DES USAGES AUTOUR DES MILIEUX HUMIDES ............................................................ 10

3.1.1 Secteur de l’Écoparc ......................................................................................... 11 3.1.2 Secteur Sud 116 .............................................................................................. 12 3.1.3 Secteur des promenades Saint-Bruno ................................................................. 14 3.1.4 Secteur des tourbières ...................................................................................... 15 3.1.5 Secteur agricole ............................................................................................... 16 3.1.6 Secteur du golf ................................................................................................ 18 3.1.7 Secteur urbain ................................................................................................. 19

3.2 OBJECTIFS DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES DU TERRITOIRE DE LA VILLE ................................... 22 3.3 MESURES DE COMPENSATION ENVISAGÉES ................................................................................ 22 3.4 CONCORDANCE DU PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES AVEC LES OUTILS D’AMÉNAGEMENT ........... 23

4 OUTILS DE MISE EN APPLICATION DU PLAN DE CONSERVATION .................................... 31 4.1 OUTILS DE PROTECTION DES MILIEUX NATURELS ......................................................................... 31

4.1.1 Modification réglementaire ................................................................................ 31 4.1.2 Acquisition de terrains ...................................................................................... 31 4.1.3 Autres outils de protection et de conservation ..................................................... 32

4.2 CONSULTATION PUBLIQUE ................................................................................................... 32 4.3 COMITÉ DE SUIVI PERMANENT .............................................................................................. 32 4.4 OUTILS DE SUIVI DE LA PERFORMANCE .................................................................................... 32 4.5 CONCERTATION INTERMUNICIPALE ......................................................................................... 32

5 CONCLUSION ................................................................................................................... 33

6 PORTÉE ET LIMITATION DE L’ÉTUDE ............................................................................... 34

7 ASSURANCE QUALITÉ ...................................................................................................... 34

8 RÉFÉRENCES .................................................................................................................... 35


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LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Objectifs de protection et de conservation présentés dans le PMAD ................................... 4

Tableau 2. Objectifs de protection et de conservation présentés dans le SAD de l’agglomération de

Longueuil ................................................................................................................. 6

Tableau 3. Objectifs de protection et de conservation présentés au plan d’urbanisme de la ville ............ 7

Tableau 4. Objectifs et cibles de protection et de conservation présentés dans le plan de

conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale .......... 9

Tableau 5. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur de l’Écoparc ......................... 12

Tableau 6. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur Sud 116 ............................... 13

Tableau 7. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur des Promenades Saint-

Bruno .................................................................................................................... 15

Tableau 8. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur des tourbières ...................... 16

Tableau 9. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur agricole ............................... 17

Tableau 10. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur du golf ............................... 19

Tableau 11. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur urbain ................................ 20

Tableau 12. Objectifs de conservation des milieux humides à l’échelle de la ville ............................... 22

Tableau 13. Mesures de compensation et de conservation envisagées ............................................. 24

Tableau 14. Concordance du plan de conservation avec les outils d’aménagement du territoire .......... 25

LISTE DES ANNEXES

Annexe I ....................................................................................................................... Figure


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1 MISE EN CONTEXTE Les milieux humides jouent un rôle central dans la préservation de la biodiversité, dans le contrôle du régime hydrique de même que dans l’augmentation de la qualité de vie des résidents vivant à proximité. En dépit de leur importance, ces milieux subissent une forte pression, en partie causée par la réalisation de nouveaux projets de développement domiciliaire, commercial et industriel. Une connaissance approfondie des milieux humides, de leurs limites, de leurs habitats et des espèces qu’ils abritent est nécessaire pour développer le territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville tout en assurant une conservation ou une compensation équitable de ces milieux.

Dans un contexte où les villes et municipalités subissent une forte pression de développement, il est important pour l’administration de se doter d’outils permettant un développement durable s’appuyant sur un équilibre entre l’économie, l’univers social et l’environnement. Plusieurs actions entreprises par les villes et municipalités ont pour but d’aménager le territoire dans une optique de développement durable, que ce soit par la densification des développements, la mixité des usages du territoire, le développement du tissu urbain autour des transports collectifs, l’utilisation maximale des installations et des services publics existants et l’efficacité énergétique. Or, ces actions peuvent aider à réduire le phénomène d’étalement et, par le fait même, la disparition des milieux naturels. C’est pourquoi la ville de Saint-Bruno-de-Montarville fait preuve de leadership en développant un modèle d’intégration du patrimoine naturel et du développement urbain, le présent plan de conservation des milieux humides, afin d’offrir un environnement de qualité à ses citoyens.

1.1 Qu’est-ce qu’un plan de conservation

Plus qu’un simple plan de travail, le plan de conservation des milieux humides est un outil de gestion permettant de bâtir une vision globale et territoriale des enjeux de conservation et de les concilier avec les besoins en développement du territoire. Un plan de conservation permet de prendre en compte en amont de la conception des projets la présence des milieux humides afin de les intégrer harmonieusement à la planification du développement et de l’aménagement du territoire.

Ce plan, par l’évaluation systématique de la valeur écologique des milieux humides et des priorités de développement, permet également au ministère du Développement durable, de l’Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP) de posséder un portrait cohérent du territoire et de faire une évaluation globale et territoriale des projets, facilitant ainsi le traitement des dossiers de demandes d’autorisation et l’analyse de l’acceptabilité environnementale de projets futurs.

1.2 Démarches ayant mené à la réalisation du plan de conservation

La réalisation d’un plan de conservation débute par une revue de littérature des rapports et des données cartographiques disponibles sur le territoire, par une cartographie détaillée des milieux humides présents et par une validation des données sur le terrain. Ces étapes ont été réalisées dans le cadre de l’élaboration de l’étude de caractérisation des milieux humides du territoire de la ville de Saint-Bruno (Groupe Hémisphères, 2013). Ce rapport a permis de documenter les milieux humides présents sur le territoire et d’en apprécier la valeur écologique. La méthodologie d’inventaire, la méthode de classification, la pondération et la synthèse des résultats peuvent y être consultées.

La méthodologie développée pour la réalisation de l’étude de caractérisation des milieux humides et l’évaluation de leur valeur a été présentée au MDDEFP afin d’être validée. Suite à la remise de l’étude de caractérisation, une rencontre a été organisée avec les représentants de la ville afin de définir les priorités de conservation des milieux humides d’intérêt par l’évaluation et l’analyse de leur valeur écologique. Les priorités de développement sur le territoire ont également été présentées par les


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représentants de la ville. Cette rencontre a permis de discuter de la conciliation des usages des différents secteurs.

1.3 Objectifs visés par le plan de conservation

Le plan de conservation des milieux humides vient répondre à l’objectif de conservation et de mise en valeur des milieux humides du territoire de la ville provenant du plan de conservation des milieux naturels de l’agglomération de Longueuil. Ce plan de conservation des milieux humides vise, par la conciliation des usages du territoire, à améliorer la stratégie de conservation. En effet, certains milieux sont déjà protégés par une réglementation municipale ou provinciale (parc Tailhandier, parc du Mont-St-Bruno). Le plan de conservation des milieux humides propose donc un scénario préliminaire présentant les mécanismes de conservation et de compensation les mieux adaptés pour chacun des secteurs d’intérêts n’étant pas déjà soumis à une réglementation. Il est donc produit en continuité des actions de conservation de la biodiversité déjà entreprises par la ville.

Les objectifs du plan de conservation des milieux humides sont :

Identifier et quantifier les milieux humides existants sur le territoire, à l’exception de ceux situés sur une propriété du gouvernement provincial ou fédéral ;

Identifier les milieux ciblés pour la conservation et les zones pour lesquelles un statut de conservation reconnu devrait s’appliquer;

Identifier les secteurs pour lesquels un développement adapté pourrait être effectué et identifier les milieux qui devront y être compensés;

Assurer le développement du territoire de la ville tout en conservant une représentativité des milieux naturels sur son territoire;

Planifier des mesures de compensation pour les milieux humides qui seront affectés par le développement;

Présenter les outils de mise en application du plan de conservation pour l’atteinte des objectifs de conservation.

1.4 Contenu du plan de conservation

Mis à part la présente section, le plan de conservation comprend trois sections distinctes :

La section 2 présente les outils de planification du territoire et les objectifs de conservation respectifs pris en compte pour l’élaboration du plan de conservation des milieux humides.

La section 3 présente, pour chacun des secteurs d’intérêt de la ville, les mesures de conservation et de compensation découlant de la prise en considération des priorités de conservation et de développement mises de l’avant par la ville. Cette section précise également comment le plan de conservation des milieux humides s’intègre avec les outils de planification du territoire.

La section 4 présente finalement les différents outils de mise en application permettant l’atteinte des objectifs du plan de conservation.


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2 ARRIMAGE DU PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES AUX OUTILS DE PLANIFICATION DU TERRITOIRE

L’élaboration d’un plan de conservation des milieux humides s’inscrit dans l’application des recommandations et des actions provenant d’une série de documents de planification de développement du territoire développée par les autorités administratives compétentes.

Le cadre institutionnel d’aménagement et de développement comprend trois échelles d’intervention:

la communauté métropolitaine de Montréal (CMM) au niveau métropolitain ;

l’agglomération de Longueuil au niveau régional ;

la ville de Saint-Bruno-de-Montarville au niveau local.

Chacun de ces intervenants dispose de ses outils de planification propres et a établi des balises de planification du territoire, qui seront décrites dans la présente section. Les objectifs de conservation seront présentés dans le résumé de chacun des outils de planification du territoire, tandis que les priorités d’aménagement seront présentées plus en détail pour chacun des secteurs du plan de conservation pour lesquelles elles s’appliquent (section 3).

Par ailleurs, des mécanismes assurant la conformité et l’harmonisation de ces outils sont prévus en vertu de la législation québécoise. Chacun des outils de planification doit ainsi s’arrimer avec les recommandations et les objectifs des outils de planification du niveau supérieur. Le plan de conservation des milieux humides en découlant, ce dernier s’arrime donc aux documents d’aménagements. Ces outils sont présentés dans les prochaines sous-sections.

Deux documents, soit la Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels de l’agglomération de Longueuil et le Plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville ont déjà été élaborés. Ces deux documents découlent des diverses recommandations d’aménagement développées par la CMM, l’agglomération de Longueuil et la ville de Saint-Bruno-de-Montarville et sont présentés à des fins de comparaison et d’intégration avec le présent plan de conservation des milieux humides.

2.1 Plan d’aménagement et de développement de la Communauté métropolitaine de Montréal

En vertu de la Loi sur la Communauté métropolitaine de Montréal (LRQ, c-37.01, a. 119.1), la CMM, dont fait partie la ville de Saint-Bruno-de-Montarville, possède la compétence prévue par la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme à l’égard de l’élaboration d’un plan métropolitain d’aménagement et de développement (PMAD).

Ce PMAD définit de grandes orientations et des objectifs élaborés dans une perspective d’aménagement et de développement durable du territoire aux fins d’assurer la compétitivité et l’attractivité du territoire de la communauté métropolitaine.

En matière d’environnement, le PMAD stipule parmi ses orientations que le Grand Montréal devrait avoir un environnement protégé et mis en valeur. Cette orientation permet de définir cinq objectifs généraux, dont trois ont des répercussions sur l’élaboration et la mise en œuvre du présent plan de conservation des milieux humides. Pour chacun des objectifs, des critères permettant d’en assurer l’atteinte ont été établis. Les objectifs généraux de protection et leurs critères d’aménagement sont présentés au tableau 1.


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Tableau 1. Objectifs de protection et de conservation présentés dans le PMAD

OBJECTIFS CRITÈRES D’ATTEINTE DE L’OBJECTIF

Protection de 17 % du territoire du Grand Montréal

Identification des aires protégées, des bois métropolitains et des corridors forestiers Identification et caractérisation des milieux humides

Protection des bois et des corridors forestiers métropolitains Adoption d’un plan de conservation des milieux humides

Protection des rives, littoral et plaines inondables

Identification des plaines inondables

Protection des rives, du littoral et des plaines inondables

Mise en valeur du milieu naturel Mise en valeur des composantes de la Trame verte et bleue

Toutes les municipalités régionales de comté (MRC) et les agglomérations dont le territoire est partiellement ou complètement compris dans celui de la communauté métropolitaine de Montréal doivent assurer la concordance de leur schéma d’aménagement avec les orientations et les objectifs prévus au PMAD.

2.2 Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil

Le schéma d’aménagement et de développement (SAD) de l’agglomération de Longueuil définit douze grandes orientations lui permettant de définir l’assise de la planification, de l’aménagement et du développement du territoire. Une de ces orientations est directement liée à l’élaboration du plan de conservation des milieux humides. Il s’agit de l’orientation 8 : Protéger et mettre en valeur les milieux naturels d’intérêt.

C’est dans cette orientation que la mise en place et la prise de mesures assurant la pérennité du patrimoine écologique d’intérêt sont évoquées. Les objectifs définis dans cette orientation étant pertinents à la rédaction d’un plan de conservation des milieux humides sont les suivants :

Mettre en place des mesures assurant la protection et la mise en valeur des milieux naturels d’intérêt et de la biodiversité;

Favoriser l’intégration des milieux naturels d’intérêt lors de la planification des projets de développement;

Limiter les interventions dans les milieux naturels fragiles.

Les milieux naturels d’intérêts sont divisés en deux catégories : les milieux naturels d’intérêt confirmés et les milieux naturels d’intérêt potentiels.

Le SAD protège ces territoires en leur conférant une affectation de conservation ou une affectation mixte (forêt périurbaine, récréation et protection ou agricole et conservation). Certaines activités compatibles et qui respectent la capacité de support du milieu y sont autorisées. Sur le territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville, les milieux naturels d’intérêt confirmé sont le parc national du Mont-Saint-Bruno, possédant une affectation « Récréation et protection » autorisant les activités récréatives extensives compatibles avec les fonctions de protection et la tourbière de Saint-Bruno-de-Montarville, possédant une affectation « Forêt périurbaine », permettant de préserver et de mettre en valeur le milieu tout en autorisant la pratique de certaines activités agricoles compatibles.

Les autres milieux naturels d’intérêt présents sur le territoire de la ville sont des espaces boisés en milieu périurbain qui constituent un élément important pour la qualité de vie et par les services écologiques


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qu’ils rendent. Sur le territoire de la ville, les autres boisés d’intérêt sont le boisé Sabourin, compris dans le secteur sud 116, possédant une affectation « Récréation et protection ». Par contre, ce boisé se trouve également dans une zone affecté au développement résidentiel. Le boisé agricole de Saint-Bruno-de-Montarville – Carignan, possède finalement une affectation « Forêt périurbaine », permettant de préserver et de mettre en valeur le milieu en autorisant la pratique de certaines activités agricoles compatibles.

En plus des milieux naturels d’intérêt, des secteurs à aménagement adapté ont été identifiés, où un programme particulier d’urbanisme (PPU) ou un plan d’aménagement d’ensemble (PAE) doit être réalisé, incluant des aspects associés à la protection de la biodiversité des milieux naturels, de présence d’espèces fauniques ou floristiques menacées ou vulnérables, d’interconnectivité avec d’autres milieux naturels et de connectivité à des cours d’eau.

Le schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil définit également les grands pôles de développement qui devront être pris en compte dans la conciliation des usages autour des milieux humides. Parmi les secteurs mentionnés dans le présent plan, le secteur des promenades Saint-Bruno fait partie d’un pôle « Commercial et service », le secteur sud de la route 116 possède une affectation « Résidentielle » et le secteur de l’Écoparc industriel possède une affectation « Zone aéroportuaire » pouvant adopter plusieurs fonctions, dont la construction d’industries de haute technologie, de recherche et de développement ou d’industrie générale ou de bureau de toute catégorie.

Suite à une étude sur les espèces fauniques et floristiques menacées ou vulnérables susceptibles d’être désignées en vertu de la Loi sur les espèces menacées et vulnérables (LRQ, c E-12.01), le SAD de l’agglomération de Longueuil stipule également que les villes liées devront tenir compte de leur présence dans le cadre de l’élaboration d’un plan de protection et de gestion des milieux naturels d’intérêt du territoire.

Le plan d’action découlant du SAD de l’agglomération de Longueuil présente divers moyens de mises en oeuvre, qui représentent des critères pour l’atteinte des différents objectifs. Les objectifs qui sont liés à la conservation des milieux naturels et les critères permettant d’en assurer l’atteinte sont présentés au tableau 2.

La réglementation des municipalités locales en matière d’urbanisme doit être conforme aux schémas d’aménagement et de développement de la MRC ou de l’agglomération qui les régit en vertu de la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (L.R.Q., c. A-19.1.).

2.3 Plan d’urbanisme de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville

Le plan d’urbanisme de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville présente la vision globale d’aménagement et de développement du territoire en continuité avec l’évolution du territoire et des démarches passées d’aménagement. Il s’inscrit en conformité avec le schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil. Le concept d’organisation spatial est présenté ainsi que les grandes orientations d’aménagement du territoire, basées sur les problématiques de développement et les enjeux sectoriels. Les affectations et les secteurs de planification particulière définis dans le schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil et dans la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme y sont finalement détaillés.


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Tableau 2. Objectifs de protection et de conservation présentés dans le SAD de l’agglomération de Longueuil


Mettre en place des mesures assurant la protection et la mise en valeur des milieux naturels d’intérêt et de la biodiversité

Définir à l’intérieur d’un plan de conservation et de mise en valeur des milieux naturels d’intérêt les priorités en matière de protection et de mise en valeur des milieux humides, des boisés et de la biodiversité Caractériser au plan faunique, floristique et hydrique et cartographier l’ensemble des cours d’eau régionaux du territoire et définir les plaines inondables Élaborer, avec les intervenants concernés, une politique sur la gestion des cours d’eau

Favoriser l’intégration des milieux naturels d’intérêt lors de la planification des projets de développement

S’assurer de l’évaluation des impacts lors de projets d’intervention majeure sur les sites d’intérêt écologique Mettre sur pied un groupe de travail impliquant les acteurs et les groupes intéressés afin de cerner et comprendre la complexité de la gestion, de la mise en valeur et de la protection des milieux naturels et trouver des solutions répondant aux principes du développement durable Définir les critères devant être intégrés à l’élaboration d’un programme particulier d’urbanisme pour les projets se réalisant dans un milieu naturel d’intérêt potentiel afin d’évaluer la valeur écologique du milieu naturel et les impacts du projet sur ce dernier et proposer des mesures correctives ou de compensation s’il y a lieu;

Limiter les interventions dans les milieux naturels fragiles

Identifier les activités permises et les mesures de protection à l’intérieur des territoires d’intérêt écologique Insérer dans l’affectation conservation les portions du territoire dont l'importance écologique exceptionnelle et la fragilité du milieu sont connues et justifiées

Le concept d’organisation spatiale de la ville propose dix axes d’intervention définis par des enjeux socio-économiques et environnementaux liés au territoire montarvillois. Ces axes d’intervention proposent, entre autres, de répondre aux enjeux suivants :

L’accroissement de la vitalité du noyau villageois et la cohabitation harmonieuse de ses activités;

La mise en valeur du mont Saint-Bruno et des aires protégées;

La poursuite du développement du pôle régional des Promenades Saint-Bruno;

L’aménagement et la mise en valeur des nouveaux secteurs industriels, tout en assurant leur continuité avec la zone aéroportuaire;

La desserte du secteur au sud de la route 116 en équipements collectifs, parcs et espaces verts.

Les grandes orientations municipales d’aménagement définies dans le plan d’urbanisme viennent appuyer le concept d’organisation spatiale et les constats et enjeux associés y sont présentés. Chaque enjeu représente un objectif qui devra être atteint par diverses actions.


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Dans le cadre de l’élaboration d’un plan de conservation des milieux humides, plusieurs orientations du plan d’urbanisme doivent être prises en compte pour la conciliation des usages autour des milieux humides dans une optique de développement durable. Certaines orientations sont axées sur le développement socio-économique, tandis que d’autres sont plutôt axées sur la protection de l’environnement, laquelle soulève quelques enjeux. Les objectifs en matière de protection de l’environnement et certains critères d’atteinte des objectifs découlant de ces enjeux en lien avec le présent plan sont présentés au tableau 3.

Tableau 3. Objectifs de protection et de conservation présentés au plan d’urbanisme de la ville


Placer l’humain au cœur des projets d’aménagement, minimiser les impacts environnementaux et maximiser l’efficacité énergétique

Protéger et valoriser les habitats fauniques

Intégrer au développement urbain la protection et la mise en valeur des milieux naturels

Intégrer dans les plans d’aménagement d’ensemble (PAE) et les programmes particuliers d’urbanisme (PPU) pour les secteurs à développer des mesures de protection des corridors naturels significatifs Bonifier les dispositions réglementaires (zonage et PIIA) applicables dans les secteurs développés relativement aux corridors naturels significatifs Privilégier la renaturalisation des rives et appliquer d’autres mesures de mitigation pour atténuer les sources de nuisances telles que celles reliées aux golfs et aux activités agricoles

Consolider les aires protégées dans une perspective régionale

Consolider le parc national du Mont-Saint-Bruno en y intégrant le terrain de la Défense nationale Assurer un lien vert entre le parc national et la tourbière de Saint-Bruno-de-Montarville Établir un plan d’action régional de mise en réseau des aires protégées de Saint-Bruno avec les villes limitrophes

2.4 Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels de la ville de Longueuil

Cette politique a été adoptée en 2005 alors que la ville de Saint-Bruno-de-Montarville était un arrondissement de la ville de Longueuil. Ce n’est qu’au 1er janvier 2006 que les arrondissements de la ville de Longueuil ont été reconstitués en municipalités et que l’agglomération de Longueuil a été créée.

La politique a été mise sur pied par la direction de l’aménagement et du développement du territoire en collaboration avec le service des parcs et des espaces verts de l’ancienne ville de Longueuil et a été élaborée parallèlement au plan d’urbanisme de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville. Elle poursuit deux objectifs:

Assurer la pérennité des éléments naturels à haute valeur écologique et le maintien de la biodiversité;

Planifier de façon concertée et avec une approche intégrée la mise en valeur des milieux naturels d’intérêt.


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Elle vise huit secteurs de l’agglomération de Longueuil, dont un seul est présent sur le territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville : le secteur Montagnard, qui englobe le parc national du Mont-Saint-Bruno et le secteur des Tourbières.

La politique vise pour le secteur Montagnard les objectifs de conservation et d'aménagement suivants :

Protection de la tourbière au nord-ouest du Rang des Vingt et évaluer une liaison avec le parc national;

Poursuite des négociations dans le but de transférer les propriétés municipales d’une superficie d’environ 150 hectares se trouvant à l’intérieur du parc.

Ces objectifs ont été atteints au début du mois de novembre 2013 par l’officialisation de l’agrandissement du parc national du Mont-Saint-Bruno d’une superficie supplémentaire de 306 hectares.

2.5 Plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale de la Ville de Saint-Bruno-de-Montarville

L’élaboration du Plan de conservation des milieux naturels a débuté en 2011 (Ville de Saint-Bruno-de-Montarville, 2012). Une première version a été élaborée par la Direction du développement urbain. Ce document faisait l’arrimage entre les obligations de conservation mises de l’avant par la CMM (PMAD) et l’agglomération de Longueuil (SAD), ainsi que les obligations de développement de la ville. Ce document présentait également les grandes orientations en termes de protection des milieux naturels.

Une commission de consultation publique sur ce plan a par la suite été entreprise. Le plan a d’abord été présenté publiquement en avril 2011. Une période de consultation publique a par la suite eu lieu en mai 2011.

Une deuxième version du plan de conservation des milieux naturels a finalement été élaborée, en tenant compte des préoccupations exprimées lors de la commission. Ce plan a été adopté en 2012. Des objectifs concrets de protection et de mise en valeur et des cibles associées à chacun de ces objectifs ont été élaborés. Les objectifs pertinents au présent plan sont présentés au tableau 4. Les objectifs élaborés permettront de répondre au plan d’action global, qui est de réduire l’empreinte environnementale des activités actuelles et futures dans tous les secteurs d’activités.


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Tableau 4. Objectifs et cibles de protection et de conservation présentés dans le plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale

TYPE DE MILIEU NATUREL OBJECTIFS CRITÈRES D’ATTEINTE DE L’OBJECTIF

1.1 Les milieux boisés et le couvert forestier

Maintenir intacts les boisés d’intérêt reconnus au Plan d’urbanisme (PU) et en augmenter la surface protégée selon les options possibles

Augmentation de la superficie

Affichage à tous les accès publics

Aucune augmentation du nombre d’accès

1.1.2 Le couvert forestier

Augmenter le couvert forestier en milieu résidentiel, commercial, industriel et récréatif

Maintien d’un bilan positif entre les arbres abattus et les arbres nouvellement plantés ou ajoutés comme mesure de compensation

Augmentation du couvert forestier

Maintien de la diversité des essences d’arbres

1.2 La tourbière Maintenir l'intégrité de la tourbière sur le territoire de la municipalité

Augmentation de la superficie protégée

Diminution soutenue du décapage de toute la tourbière

Diminution soutenue des caches pour la chasse

1.3 Les milieux humides, vision globale

Conserver et mettre en valeur les milieux humides sur le territoire Aucune perte de superficie

1.3.1 Les milieux humides au sud de la Route 116

Conserver et mettre en valeur les milieux humides au sud de la Route 116

Conservation de plus de 50 % de la superficie du secteur

1.3.2 Le secteur des Promenades Saint-Bruno

Conserver et mettre en valeur les milieux humides du secteur des Promenades Saint-Bruno

Aucune perte de superficie

1.3.3 Le boisé des Hirondelles

Conserver le milieu humide dans le boisé des Hirondelles

Maintien intégral du milieu humide avec son bassin versant

1.3.4 Le secteur de la montée Sabourin

Conserver et mettre en valeur le milieu humide du secteur de la montée Sabourin


1.3.5 Les secteurs industriels – Parc d’affaires Gérard-Filion

Conserver et mettre en valeur les milieux humides des secteurs industriels –Parc d’affaires Gérard Filion


1.4.1 Les bandes riveraines

Maintenir les habitats fauniques et floristiques des bandes riveraines des lacs et cours d’eau

Élaboration et mise à jour de la cartographie

Élaboration et mise à jour d’un registre des bandes riveraines

Amélioration de la qualité des bandes riveraines

Augmentation de la superficie des bandes riveraines


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3 PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES La ville de Saint-Bruno-de-Montarville possède sur son territoire une superficie de 195,5 ha de milieux humides. Parmi cette superficie, 42 % se trouve à l’intérieur des limites du parc national du Mont-Saint-Bruno, ce qui confère la reconnaissance du statut de protection à ces milieux humides. Le présent plan de conservation des milieux humides vise donc à encadrer la conciliation des usages autour des milieux humides présents sur le territoire de la ville ne possédant pas de statut de protection permanent.

Certaines portions du territoire de la ville ne sont toutefois pas assujetties au présent plan de conservation puisque la gestion des milieux humides sur ces terrains n’est pas de juridiction municipale. Outre les milieux humides du parc du Mont-Saint-Bruno, il s’agit des milieux humides sur les terrains d’Hydro-Québec, du ministère des Transports du Québec et de la Défense Nationale du Canada. Ces milieux représentent près de 12 % des milieux humides du territoire.

Le plan de conservation des milieux humides vise donc les milieux humides se trouvant à l’extérieur des secteurs précédemment mentionnés, représentant 88,49 ha de milieux humides, ce qui représente 45 % des milieux humides du territoire de la ville.

Ce plan de conservation des milieux humides doit être vu comme un document complémentaire au plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale déjà élaboré. Certains aspects du présent plan de conservation y ont déjà été abordés, mais sont toutefois détaillés dans les prochaines sections. Il est essentiel de mentionner à ce stade que la protection des milieux naturels et la conservation d’une mosaïque d’écosystèmes terrestres et humides sont importantes au même titre que la conservation des milieux humides. La conservation de milieux représentatifs de l’écologie régionale est aussi essentielle et la ville est particulièrement privilégiée à cet effet en considérant la présence du parc national du Mont-Saint-Bruno et le secteur des tourbières.

3.1 Conciliation des usages autour des milieux humides

En tenant compte de ses besoins de développement et d’expansion et de ses obligations en vertu du PMAD de la CMM et du SAD de l’agglomération de Longueuil, la ville de Saint-Bruno-de-Montarville se devait de développer un plan de conservation des milieux humides afin de freiner leur disparition et de développer le territoire dans un souci de développement durable.

Parmi les orientations de développement stipulées dans le PMAD, au moins 40 % de l’urbanisation projetée sur le territoire de la CMM doit être orientée dans les aires TOD (Transit Oriented Development). À Saint-Bruno-de-Montarville ces aires sont situées dans un rayon de 1 km des gares de St-Bruno et de Saint-Basile-Le-Grand ainsi que dans un rayon de 500 mètres du stationnement incitatif Seigneurial. Ces secteurs doivent être densifiés. De plus, la Ville a le devoir de se conformer au SAD de l’agglomération de Longueuil et de développer la zone aéroportuaire pour créer une zone catalysant le développement industriel constituant un pôle spécialisé. Aussi, certaines portions du territoire sont des secteurs en continuité du cadre bâti de la ville de Saint-Hubert et de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville.

La ville a déjà vu dans le passé beaucoup de ses milieux humides disparaître. Elle a donc établi, à l’échelle du territoire, une analyse des milieux humides à prioriser pour la conservation et une stratégie de conservation où la totalité des milieux humides perdus sera compensée. À l’échelle de son territoire, la Ville souhaite conserver plus de 91 % des milieux humides touchés par le présent plan de conservation des milieux humides. Quatre des sept secteurs présentés seront entièrement conservés, tandis qu’un compromis entre le développement et la conservation sera effectué dans les trois autres secteurs. Les milieux humides ciblés pour la conservation ont été choisis sur la base de leur connectivité aux milieux naturels, de leur importance dans la trame des espaces verts, de leur superficie, de leur rôle écologique, de leur intégrité, de la présence d’espèces à statut précaire dans le milieu et de leur unicité (Groupe Hémisphères, 2013).


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3.1.1 Secteur de l’Écoparc

Le secteur de l’Écoparc est un secteur de développement prioritaire. Le SAD de l’agglomération de Longueuil définit l’affectation du secteur en « Zone aéroportuaire » (ZAP-7.02), dont les fonctions dominantes sont les activités de haute technologie, de recherche et de développement, les activités aéroportuaires et aéronautiques, les bureaux de toute catégorie et l’industrie générale. Ce secteur a été identifié au SAD comme un secteur devant faire l’objet d’un programme particulier d’urbanisme (PPU). Le PPU 2009 précise :

qu’aucun des milieux humides ne devrait faire l’objet de conservation ;

que la Ville devrait privilégier des mesures de compensation dans d’autres secteurs ;

Or, le plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale de la ville précise qu’aucune perte de milieux humides ne devrait être engendrée dans ce secteur.

Ainsi, la Ville a revu sa position et a décidé d’effectuer un compromis en conservant les milieux humides ayant un potentiel de pérennité dans ce secteur et de compenser la perte de la superficie des autres milieux humides.

Parmi les enjeux liés au milieu naturel identifiés dans le PPU, notons :

La réduction de l’empreinte écologique des constructions de l’Écoparc;

La mise en valeur du milieu naturel dans l’Écoparc.

Résumé de la caractérisation

Six milieux humides ont été identifiés dans le secteur de l’Écoparc, pour une superficie totale de 2,07 hectares. Quatre de ces milieux humides, localisés dans la partie nord-est du secteur, ont une valeur écologique faible. Deux milieux humides ont une valeur écologique moyenne. Ils se trouvent au sud-ouest du secteur, l’un dans un boisé et l’autre en milieu ouvert.

Mesures visées par le plan de conservation et moyens d’action

Sur le territoire du secteur de l’Écoparc, quatre milieux humides feront l’objet d’une compensation, pour une superficie totale de 0,62 hectare. Il s’agit de petits milieux humides de faible valeur et isolés. Ces milieux humides sont localisés sur des terrains appartenant à la Ville.

Les deux milieux humides localisés dans la partie sud-ouest du secteur, situés en milieu privé, seront conservés. Leur superficie représente 70 % de la superficie des milieux humides de ce secteur. Des mesures de compensation pour les milieux humides qui seront détruits sont déjà envisagées et se retrouvent dans le PPU. Un résumé des milieux humides conservés et compensés est présenté au tableau 5.

La Ville prévoit conserver le boisé au sud-ouest de l’Écoparc. Cette mesure n’était pas prévue dans le cadre du PPU. Pour en assurer la conservation, il serait nécessaire de modifier le règlement régissant l’application du PPU afin d’entériner cette mesure. Il devrait y être mentionné qu’une partie des milieux humides seront conservés et le plan concept des phases de développement proposé devrait être modifié en conséquence. Le boisé étant situé sur un lot privé, il sera nécessaire de l’acquérir.

Le canal de Saint-Bruno traverse le secteur de l’Écoparc. Il se trouve présentement en milieu agricole et la bande riveraine est soit inexistante ou peu dense. Le SAD prévoit pour ce secteur des fonctions complémentaires d’activités récréatives extensives, de place publique et d’espaces verts, qui sont prévues dans ce corridor et qui ont été incluses au PPU.


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L’élargissement de la bande de protection riveraine à 20 mètres de part et d’autre du canal de St-Bruno est inscrit au PPU (action 1.1.1 du plan d’action). Cette mesure permettra de remplir les fonctions dominantes élaborées dans le cadre du PPU, soit l’implantation d’activités récréatives extensives et la mise en valeur, la protection et la conservation de l’habitat. Le milieu naturel créé par cet élargissent de la zone riveraine offrira également à la Ville des superficies disponibles pouvant être intégrées à son plan de compensation.

Tableau 5. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur de l’Écoparc

MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)

PRIORITÉ DE DÉVELOPPEMENT

STATUT PROPOSÉ

MH68 Moyenne 0,10 Moyenne Conservation


MH101 Faible 0,11 Élevée Compensation




3.1.2 Secteur Sud 116

En vertu du SAD de l’agglomération de Longueuil, le secteur Sud 116 possède une affectation « Résidentielle » (RES-7.08). Selon le PMAD, ce secteur est situé dans une aire TOD, priorisée pour l’urbanisation. Il s’agit d’un secteur à priorité de développement élevée, puisqu’il est en continu avec le cadre bâti et qu’il peut être desservi à court terme. Des développements résidentiels à densité mixte (faible et moyenne densité) y sont prévus au plan d’urbanisme. Le boisé du secteur sud 116 est également identifié comme faisant partie d’un corridor forestier métropolitain.

Le secteur Sud 116 est classé dans le SAD comme un milieu naturel d’intérêt confirmé, mais à documenter (Secteur C24). Le texte du schéma d’aménagement prévoit, pour les boisés urbains, une affection « Récréation et protection » en zone urbaine. Or, le plan du schéma d’aménagement classe plutôt ce secteur dans une affectation « Résidentielle ». En vertu du schéma d’aménagement, un programme particulier d’urbanisme devrait donc s’appliquer dans ce secteur. Or, le plan d’urbanisme de la ville ne prévoit qu’un plan d’aménagement d’ensemble (PAE) dans le secteur de la montée Sabourin, adjacent au secteur Sud 116, à l’ouest.


Le secteur Sud 116 a été divisé en deux sous-secteurs lors de la rédaction du rapport de caractérisation des milieux humides : les secteurs Sud 116 ouest et Sud 116 est sont séparés par la montée Sabourin.

Le secteur Sud 116 est abrite quatre complexes de milieux humides, pour une superficie de 12,24 ha. Deux complexes ont une valeur écologique élevée, alors que les deux autres ont une valeur écologique moyenne. Un des complexes de milieux humides de forte valeur a une superficie importante, soit 9,04 ha. La rainette faux-grillon de l’Ouest y a également été répertoriée.

Le secteur Sud 116 ouest comprend cinq complexes de milieux humides et six milieux humides, pour une superficie totale de 2,57 ha. Un milieu humide a une valeur écologique élevée, alors que tous les autres


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ont une valeur écologique moyenne. Les complexes de milieux humides et milieux humides ayant une valeur écologique moyenne ont tout de même un pointage appréciable (entre 77 et 100 points). Les milieux humides de ce secteur n’abritent pas d’espèces à statut précaire, mais plusieurs ont été répertoriées dans les milieux boisés avoisinants.


La conservation de tous les milieux humides est recommandée pour le secteur Sud 116 (tableau 6). Certains de ces milieux humides se trouvent sur les emprises du MTQ, pour une superficie de 2,17 ha. Ces superficies ne sont donc pas visées par le présent plan de conservation. Ainsi, les mesures présentées ci-dessous sont applicables pour 12,64 ha de milieux humides, qui sont tous situés en milieu privé.

Il est également recommandé d’y conserver les boisés environnants les milieux humides et de leur conférer un statut de protection officiel. Les milieux naturels de ce secteur forment une mosaïque diversifiée. Un nombre important d’espèces à statut précaire y sont présentes. Certains boisés pourraient également être des habitats forestiers importants pour la rainette faux-grillon de l’Ouest. Tel que prévu au PAE du plan d’urbanisme, le secteur adjacent, appelé Croisée des parcs, situé dans le secteur urbain, est composé de champs agricoles exploités ou en friche et devrait plutôt être préféré pour la création de nouveaux développements domiciliaires ou commerciaux, celui-ci offrant beaucoup moins de contraintes écologiques au développement.

Tableau 6. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur Sud 116

MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ

Sud 116 est

CMH6 Élevée 0,87 Élevée Conservation

CMH7 Élevée 8,95 Élevée Conservation

CMH8 Moyenne 0,23 Élevée Conservation


Sud 116 ouest






MH1 Moyenne 0,02 Élevée Conservation

MH2 Élevée 0,01 Élevée Conservation




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MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ



3.1.3 Secteur des promenades Saint-Bruno

Le secteur des promenades Saint-Bruno fait partie d’un secteur de développement prioritaire. Selon le PMAD, ce secteur est situé aux limites d’une aire TOD, priorisé pour l’urbanisation. Le SAD de l’agglomération de Longueuil définit pour sa part l’affectation du secteur « Commerciale et de service régional » (CSR-7.01), dont les fonctions dominantes sont la construction de résidences de toute densité, de commerces, de bureaux, de centres d’exposition ou d’équipements communautaires.

Le plan d’urbanisme, quant à lui, présente l’objectif de mener à terme le développement du secteur des Promenades Saint-Bruno. Deux actions ont été identifiées, soient :

Favoriser, dans les derniers espaces vacants et sous-utilisés de la partie développée du pôle, où se trouve le boulevard des Promenades, l’implantation d’établissements commerciaux;

Élaborer un programme particulier d’urbanisme pour encadrer de façon précise le développement et l’aménagement de ce dernier secteur vacant.

Ce secteur se trouve également dans la continuité du cadre bâti de la ville de Saint-Hubert.


Le secteur des Promenades comprend trois complexes de milieux humides et dix milieux humides de faible superficie, pour une superficie totale de 5,75 hectares. Les milieux humides ont une valeur écologique faible ou moyenne.


Sur le territoire du secteur des promenades, certains milieux humides se trouvent sur les emprises du MTQ, pour une superficie de 0,08 ha. Ainsi, les mesures présentées ci-dessous sont applicables pour 5,67 ha de milieux humides. Il est proposé de conserver 53 % de la superficie des milieux humides tandis que 47 % pourrait être détruit et compensé.

Un résumé des milieux humides conservés et compensés est présenté au tableau 7. La totalité de la superficie de milieux humides à conserver représente une portion du plus grand complexe de milieux humides de ce secteur, le complexe CMH16. Ce complexe est situé sur des lots appartenant majoritairement à des propriétaires privés, mais une petite portion (0,04 ha) appartient à la Ville. Bien que ce complexe se trouve dans un secteur où la priorité de développement est élevée, il représente le meilleur candidat pour une cible de conservation de par la présence d’une espèce à statut précaire (wolffie boréale). Il s’agit également d’un complexe de milieux humides d’une superficie significative comparativement aux autres milieux humides environnants, et sa superficie devrait assurer sa pérennité. La diversité des habitats se trouvant dans ce complexe en fait également une cible de conservation intéressante. Dans ce complexe, la partie qui sera compensée équivaut à 21 % de la superficie du complexe et se trouve au nord.

Tous les autres milieux humides de ce secteur, situés en milieu privé, feront l’objet d’une compensation. Certaines des mesures de compensation seront applicables à l’intérieur même du secteur. En effet, le


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ruisseau des Swell, longeant le secteur à l’ouest, devrait être valorisé et protégé. Sa bande riveraine devrait être élargie au-delà de la largeur requise par la Politique de protections des rives, du littoral et des plaines inondables (au-delà de 10 m) et la superficie ajoutée à la bande riveraine permettra ainsi de compenser une partie de la superficie des milieux humides disparus. Il est à noter que l’élargissement de la bande de protection riveraine du ruisseau des Swell pourrait aussi s’effectuer sur le territoire de la ville de Saint-Hubert, selon la volonté de l’administration. Bien que cette compensation ait lieu à l’extérieur du territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville, elle permettrait d’effectuer une compensation dans le même bassin versant.

Tableau 7. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur des Promenades Saint-Bruno

MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ

CMH14 Faible 0,16 Élevée Compensation

CMH15 Moyenne 0,18 Élevée Compensation


Moyenne 0,78 Élevée Compensation





MH38 Moyenne 0,27 Élevée Compensation

MH63 Moyenne 0,32 Moyenne Compensation

MH64 Faible 0,12 Moyenne Compensation




3.1.4 Secteur des tourbières

Le secteur des tourbières est situé au nord-est du territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville. Le secteur des tourbières est identifié au PMAD comme étant un bois métropolitain. Selon le schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, la tourbière de Saint-Bruno-de-Montarville possède une affectation « Forêt périurbaine » (AFP-7.13), permettant de préserver et de mettre en valeur le milieu en autorisant la pratique de certaines activités agricoles compatibles. La coupe d’éclaircie et la réalisation de travaux de drainage sont également permises à des fins sylvicoles. Une autorisation de la CPTAQ est nécessaire pour la réalisation d’activités de conservation et d’aménagement d’habitats fauniques.

Le secteur des tourbières est en partie protégé par sa récente annexion au parc national du Mont-Saint-Bruno, dont les nouvelles limites ont été officialisées le 7 novembre 2013 (Gazette officielle du Québec, 2013). Plus de la moitié (55 %) des milieux humides, soit 65,90 ha, possède désormais un statut légal de conservation. Le secteur protégé de la tourbière est une partie du complexe de milieux humides CMH17. La Ville, par l’entremise de son Plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte


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environnementale, précise tout de même sa volonté de vouloir classer la superficie restante de la tourbière (45,55 ha) et les autres milieux humides et les boisés adjacents (4,13 ha), tous situés en milieu privé, comme aire de conservation.


Le secteur des tourbières comprend un peu plus de 115 hectares de milieux humides (incluant la partie maintenant annexée au parc), représentant à lui seul près de 59 % de la superficie totale des milieux humides à l’échelle du territoire de la ville, incluant les superficies non touchées par le présent plan de conservation. Les milieux humides sont caractérisés par des marécages arborescents et une tourbière ombrotrophe de grande superficie. La tourbière ombrotrophe et un des marécages ont une valeur écologique élevée, alors que le deuxième marécage a une valeur écologique moyenne.


Le secteur des tourbières possède des milieux humides de très grandes superficies, dont un type, la tourbière ombrotrophe, est très rare régionalement. Ces milieux ont une grande priorité de conservation à l’échelle du territoire de par leur intégrité et leur connectivité au mont Saint-Bruno par des corridors de milieux naturels d’intégrité variable. La conservation de tous les milieux humides est proposée pour le secteur des tourbières (tableau 8). Il est également recommandé d’y conserver les boisés entourant les milieux humides et de leur conférer un statut de protection officiel.

Tableau 8. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur des tourbières

MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ

CMH17 Élevée 45,55 Faible Conservation

CMH18 Moyenne 3,86 Faible Conservation

MH79 Élevée 0,27 Faible Conservation

3.1.5 Secteur agricole

Le secteur agricole comprend tous les boisés situés en terres agricole. La portion nord du secteur est située près de la limite de la ville de Boucherville. La portion sud du secteur est située au sud du ruisseau Massé vers l’est et au sud de la montée Sabourin vers l’ouest, et est comprise entre les limites des villes de Carignan et Saint-Hubert.

La portion nord du secteur est divisée en deux. La portion nord-ouest est désignée au SAD « Agricole » (AGR-7.03) et ne contient aucun milieu humide. La portion nord-est désignée au SAD « Agricole récréative » (ARE-7.12) et présente un milieu humide d’une superficie de 0,67 ha, est située dans la portion est. L’affection permet toute activité agricole définie dans le cadre de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (LPTAA, LRQ, c P-41.1). L’abattage d’arbres de même que les travaux de drainage y sont donc autorisés. Toutefois la mise en culture y est interdite en accord avec le Règlement sur les exploitations agricoles (LRQ., c Q-2, r.26).

La forêt périurbaine du ruisseau Massé, aussi appelée « boisé Carignan », est désignée au SAD de l’agglomération de Longueuil « Forêt périurbaine » (AFP-7.06 et AFP-7.07). Une partie des milieux humides, soit 3,92 ha, sont compris dans ce territoire. Cette affection prévoit l’autorisation d’activités sylvicoles et acéricoles telles que la coupe d’éclaircie et les travaux de drainage. Or, les travaux de


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drainage peuvent entraîner une modification marquée du régime hydrique des milieux humides présents dans le boisé et donc en affecter la pérennité. Le boisé Carignan est également identifié comme faisant partie d’un corridor forestier métropolitain par le PMAD.

Ce boisé ne possède aucun statut formel de conservation puisqu’il est situé exclusivement en terres privées. Le plan de conservation des milieux naturels précise la volonté de la Ville d’augmenter la superficie de conservation des milieux boisés sur le territoire. Or, ce statut de conservation est imputé à l’affectation « Forêt périurbaine », qui soumet les propriétaires à des règles strictes d’utilisation et de conservation du territoire, mais ne permet pas l’obtention d’un statut de conservation légal ou permanent.

Quelques milieux humides, situés tout près du boisé Carignan et représentant une superficie de 3,03 ha, se trouvent dans un boisé ayant l’affectation « Agricole ». Tout comme pour l’affectation « Agricole récréative », toute activité agricole définie dans le cadre de la Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles (LPTAA, LRQ, c P-41.1) y est permise, de même que l’abattage d’arbres et les travaux de drainage. Toutefois la mise en culture y est interdite en accord avec le Règlement sur les exploitations agricoles (LRQ., c Q-2, r.26).


Le secteur agricole comprend près de 7,63 hectares de milieux humides, tous caractérisés par des marécages arborescents ou arbustifs. Ces milieux humides ont une valeur écologique moyenne ou élevée.

Les milieux humides y sont peu perturbés et des espèces à statut précaire sont présentes dans certains d’entre eux.. Dans la portion sud, certaines caractéristiques d’habitat représentent des habitats forestiers qui pourraient être importants pour la rainette faux-grillon de l’Ouest. En plus des milieux humides, les milieux terrestres de la mosaïque de milieux naturels renferment un fort potentiel d’abriter des espèces à statut précaire. Des espèces à statut précaire ont d’ailleurs été trouvées lors de déplacements entre les milieux humides (Groupe Hémisphères, 2013).


La conservation de tous les milieux humides, entièrement situés en milieu privé, est visée dans le secteur agricole (tableau 9). Il est également recommandé d’y conserver les boisés environnants et de leur conférer un statut de protection officiel afin de protéger la mosaïque de milieux humides et de milieux terrestres du boisé Carignan.

Pour une protection optimale et efficace de la biodiversité, une concertation avec les autres municipalités sur lesquelles se trouve le boisé Carignan devrait être effectuée afin que toutes municipalités investissent les efforts nécessaires pour la protection du boisé.

Le changement d’affectation de ce secteur pour une affectation « Récréative et protection » pourrait permettre de limiter certaines interventions et d’assurer une conservation à long terme de ces milieux.

Tableau 9. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur agricole

MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ

CMH10 Élevée 0,54 Nulle Conservation




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MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ


MH49 Moyenne 0,20 Nulle Conservation






MH87 Élevée 0,17 Nulle Conservation







3.1.6 Secteur du golf

Le secteur du golf fait partiellement partie d’un secteur de développement prioritaire. En effet, le PMAD stipule qu’une partie de ce secteur est situé dans une aire TOD, priorisée pour l’urbanisation. Le SAD de l’agglomération de Longueuil définit pour sa part l’affectation du secteur « Récréative » (REC-7.16). Ce secteur comprend le terrain du golf Mount Bruno Country Club, ainsi que la ceinture boisée qui entoure celui-ci. Puisque ce secteur est partiellement situé dans une aire TOD, sa priorité de développement est moyenne. Les lots du secteur appartiennent majoritairement au golf Mount Bruno Country Club, mais certains milieux boisés de la ceinture appartiennent à d’autres propriétaires privés.


Deux complexes de milieux humides et sept milieux humides ont été répertoriés dans le secteur du golf, pour une superficie totale de 6,04 ha. Un milieu humide a une valeur écologique faible, alors que tous les autres milieux humides de même que les deux complexes ont une valeur écologique moyenne. La présence d’espèce à statut précaire, la superficie des milieux humides ainsi que l’hydroconnectivité de certains de ces milieux humides justifient la valeur écologique de ces milieux.


La conservation de tous les milieux humides est visée dans le secteur du golf (tableau 10). Les milieux humides de ce secteur sont tous concentrés dans la ceinture boisée entourant le golf. Advenant le développement domiciliaire de ce secteur, la construction d’infrastructures devrait être privilégiée à l’intérieur des limites actuelles du terrain de golf, tout en les limitant au maximum dans la ceinture


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boisée. Il serait ainsi possible de densifier les infrastructures dans les portions déjà perturbées du secteur (gazonnées ou déjà anthropisées) tout en laissant intacte la plus forte proportion possible de la ceinture boisée. La portion restante de la ceinture boisée pourrait être aménagée en parc de conservation avec usage récréatif extensif, offrant aux résidents du nouveau quartier une qualité de vie optimale. Afin d’offrir une protection durable aux milieux naturels de la ceinture boisée, l’affectation de ce secteur devrait être modifiée en affectation « Récréation et protection » au plan d’urbanisme. De plus, une entente avec un éventuel promoteur devrait être prise pour s’assurer qu’il n’y aura pas de développement dans la ceinture boisée.

Tableau 10. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur du golf

MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ

CMH19 Moyenne 0,48 Moyenne Conservation

CMH20 Moyenne 2,01 Moyenne Conservation





MH98 Faible 0,14 Moyenne Conservation



3.1.7 Secteur urbain

Le secteur urbain est défini par l’ensemble du territoire n’appartenant pas aux secteurs susmentionnés. Il exclut également les zones qui ne sont pas touchées par le présent plan de conservation. Il comprend des milieux humides situés dans diverses affectations du territoire, dont les affectations « Résidentielle », « Bureau et industrie de haute performance », « Récréation et protection » et « Agricole récréative ».


Douze milieux humides ont été répertoriés dans le secteur urbain, pour une superficie totale 5,79 ha, tel que répertorié au tableau 11. Ils ont une valeur écologique allant de faible à élevée. Ces milieux se trouvant dans divers contextes et secteurs de développement, le détail est présenté dans les paragraphes suivants.


Deux milieux humides, soient les milieux humides MH67 et MH124, se trouvent dans le parc d’affaires Gérard-Filion, un secteur où le développement est prioritaire. Selon le SAD de l’agglomération de Longueuil, ce parc d’affaires possède une affectation « Bureau et industrie de haute performance » (BIP-7.04), stratégiquement situé près de grands axes accessibles et où les fonctions dominantes sont les bureaux et les résidences de toute densité. Ces deux milieux humides, situés en milieu privé, totalisent une superficie de 0,33 ha et feront l’objet de compensation dans le cadre du programme établi par la Ville.


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Le milieu humide MH125, d’une superficie de 0,30 ha, se trouve dans un parc municipal récréatif pour lequel la priorité de développement établi par la Ville est élevée. Celui-ci fera également l’objet d’une compensation.

Le complexe de milieux humides CMH21 est situé en milieu privé. Il est localisé dans le secteur de la montée Sabourin à l’ouest du cours d’eau verbalisé « branche 11 » et se trouve dans un secteur qui sera développé à moyen terme. Ce secteur est soumis, selon le plan d’urbanisme de la ville, à un PAE. D’une superficie de 0,80 ha, le complexe de milieux humides de ce secteur fera l’objet d’une compensation.

Les milieux humides MH72 et MH75 ainsi que le complexe de milieux humides CMH22, situés de part et d’autre du boulevard Seigneurial Ouest, au nord du boulevard Sir. Wilfrid-Laurier, ont une superficie totale de 3,19 ha. Les milieux humides MH72 et MH75 ont déjà obtenu un certificat d’autorisation du MDDEFP et ont déjà fait l’objet de compensation. Ils ne seront donc pas comptabilisés dans le plan de conservation des milieux humides. Quant au complexe de milieux humides CMH22 (2,60 ha), il est situé en bordure d’une rue déjà desservie et est situé dans un secteur représentant une priorité de développement élevée. Une portion de ce complexe est située dans un parc municipal et sera donc conservée, pour une superficie de 1,18 ha. Une partie du complexe de milieux humides hors du parc municipal a déjà fait l’objet de mesures de compensation et ne sera donc pas comptabilisée au plan de conservation des milieux humides. L’autre partie située hors du parc municipal, d’une superficie de 0,99 ha, sera quant à elle compensée.

Les quatre autres milieux humides du secteur urbain seront conservés, pour une superficie de 1,83 ha. Deux de ces milieux humides (MH74 et MH103) se trouvent dans un parc municipal appartenant à la Ville. Bien que leur affectation ne leur confère aucun statut de protection, la Ville désire protéger ces deux milieux humides.

Le milieu humide MH100 (0,64 ha) se trouve sur le terrain du Pensionnat des Sacrés-Cœurs. Puisque le boisé dans lequel se situe ce milieu humide est en continuité avec le parc du Mont-Saint-Bruno et le terrain du ministère de la Défense Nationale, la Ville souhaite faire de cette zone un secteur prioritaire pour la compensation.

Le milieu humide MH104 se situe au nord du secteur du golf, dans le secteur du boisé des Hirondelles, en milieu privé. Il représente la pointe d’un milieu humide situé dans le parc national du Mont-Saint-Bruno et la superficie du milieu humide touchée par ce plan de conservation est de 0,004 ha. Parce qu’ils sont intègres et servent de zone tampon avec le parc National du Mont-Saint-Bruno, il est également recommandé de conserver les milieux naturels de ces lots et de leur conférer un statut de protection officiel.

Le résumé des milieux humides conservés et compensés pour le secteur urbain est présenté au tableau 11.

Tableau 11. Résumé des superficies conservées et compensées, secteur urbain

MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ

CMH21 Moyenne 0,80 Moyenne Compensation

CMH22

Élevée 1,18 Faible Conservation

Élevée 0,43 Élevée Déjà compensé

Élevée 0,99 Élevée Compensation


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MILIEU HUMIDE

VALEUR ÉCOLOGIQUE

SUPERFICIE (HA)


STATUT PROPOSÉ


MH72 Moyenne 0,26 Élevée Déjà compensé


MH75 Moyenne 0,34 Élevée Déjà compensé







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3.2 Objectifs de conservation des milieux humides du territoire de la ville

Le tableau 12 et la figure 1 (annexe I) présentent un sommaire de la superficie des milieux humides qui seront conservés et les pertes de superficies de milieux humides qui devront être compensées à l’échelle du territoire de la ville. Près de 88 % des milieux humides visés par le présent plan de conservation seront conservés. La Ville souhaite également inclure dans son bilan de compensation des milieux ayant été détériorés précédemment ou pour lesquels la Ville s’est engagée à compenser la perte dans le cadre de l’émission de certificats d’autorisation, pour une superficie de 5,6 ha. Des mesures de compensation seront donc nécessaires pour un total de 11,33 ha.

Tableau 12. Objectifs de conservation des milieux humides à l’échelle de la ville

SECTEUR TOTAL MILIEU HUMIDE CONSERVÉ MILIEU HUMIDE

COMPENSÉ

Ha Ha % Ha %

Écoparc 2,07 1,45 70 0,62 30

Sud 116 ouest 2,18 2,18 100 ― ―

Sud 116 est 10,46 10,46 100 ― ―

Promenades Saint-Bruno 5,67 2,98 53 2,69 47

Tourbières 49,68 49,68 100 ― ―

Agricole 7,63 7,63 100 ― ―

Golf 6,04 6,04 100 ― ―

Urbain 4,76 2,34 49 2,42 51

*Autre 5,60 ― ― 5,60 100

Total 94,09 82,76 88,0% 11,33 12,0%

* Correspond aux pertes antérieures de milieux humides

3.3 Mesures de compensation envisagées

Dans le cadre de l’élaboration du plan de conservation des milieux humides, la Ville a identifié diverses mesures de compensation des pertes de superficie de milieux humides qui pourraient être mises de l’avant. Ces mesures ont été présentées respectivement dans les secteurs auxquels elles s’appliquent et sont résumées au tableau 13.

Le tableau 13 présente le bilan de compensation de perte des milieux humides pour chacun des secteurs à l’étude, puis au niveau du territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville. Ce tableau contient, pour chacun des secteurs, la superficie de milieux humides devant être compensés, la superficie de milieux humides qui sera conservée, ainsi que les mesures de compensation (protection légale de milieux naturels, création d’habitats fauniques) qui seront appliquées dans chacun des secteurs.

Un bilan négatif indique que des mesures de compensation supplémentaires devront être effectuées dans un autre secteur que le secteur dans lequel la perte de milieux humides est engendrée puisque les superficies pouvant y être compensées sont insuffisantes. Un bilan positif indique que la Ville pourra


23

utiliser de ces superficies pour compenser la perte de milieux humides d’autres secteurs et ainsi inclure ces superficies dans un programme de compensation des milieux humides au niveau du territoire.

Il est important de préciser que l’application d’un statut de conservation permanent sur un milieu humide ne représente pas une mesure de compensation pour une perte engendrée de superficies de milieux humides aux yeux du MDDEFP. La mise en place d’un statut permanent de conservation sur les milieux humides est toutefois une mesure importante pour freiner la disparition des milieux humides sur le territoire de la ville.

3.4 Concordance du plan de conservation des milieux humides avec les outils d’aménagement

Le présent plan de conservation des milieux humides, par la démarche permettant son élaboration et l’analyse effectuée, permet à plusieurs niveaux de répondre aux différents objectifs des outils de planification du territoire mis en place et présentés à la section 2. Le tableau 14 présente la concordance des objectifs présentés dans les outils de planification et le présent plan de conservation des milieux humides.

Les différentes mesures de compensation proposées dans le plan de protection des milieux humides permettront également l’atteinte de plusieurs cibles du Plan de conservation et de mise en valeur des milieux naturels.


24

Tableau 13. Mesures de compensation et de conservation envisagées

SECTEUR SUPERFICIE DE

MILIEUX HUMIDES CONSERVÉE (HA)

SUPERFICIE DE MILIEUX HUMIDES À COMPENSER (HA)

CATÉGORIE MESURE DE COMPENSATION OU DE CONSERVATION

SUPERFICIE (HA)

Écoparc 1,45 0,62

Protection de milieux naturels Protection du boisé au sud-ouest par un changement d’affectation 3,12

Création de milieux naturels Élargissement de la bande riveraine du canal de Saint-Bruno (20m de part et d’autre) 2,00

Bilan (ha) + 4,50

Sud 116 12,64 ― Protection de milieux naturels Protection de la mosaïque de milieux humides et terrestres par un changement d’affection 19,26

Bilan (ha) + 19,26

Promenades Saint-Bruno 2,98 2,69 Création de milieux naturels Élargissement de la bande riveraine du ruisseau

Swell (20 m d’un côté) 0,78

Bilan (ha) - 1,91

Tourbières 49,68 ― Protection de milieux naturels Protection des parcelles restantes de la tourbière et des boisés adjacents par un changement d’affectation

54,66

Bilan (ha) + 54,66

Agricole 7,63 ― Protection de milieux naturels Protection du boisé et de ses milieux humides par un changement d’affectation du territoire 96,80

Bilan (ha) + 96,80

Golf 6,04 ― Protection de milieux naturels Protection de la ceinture boisée par un changement d’affectation + 63,20

Bilan (ha) + 63,20

Urbain 2,34 8,02*

Protection de milieux naturels Protection du boisé du Pensionnat par un changement d’affection 13,61

Protection de milieux naturels Protection du boisé des hirondelles par un changement d’affectation 5,99

Bilan (ha) + 11,58

Bilan total (ha) + 248,09

* Inclut les pertes antérieures de milieux humides


25

Tableau 14. Concordance du plan de conservation avec les outils d’aménagement du territoire


CONCORDANCE AVEC LE PLAN DE CONSERVATION DES MILIEUX HUMIDES

Plan métropolitain d’aménagement et de développement (PMAD) de la CMM

Protection de 17 % du territoire du Grand Montréal

Identification des aires protégées, des bois métropolitains et des corridors forestiers

Le plan s’applique à certains boisés métropolitains ultérieurement identifiés dans le SAD. Le plan s’applique également à certains corridors forestiers importants identifiés dans le PMAD.

Identification et caractérisation des milieux humides

Réalisé dans l’étude de caractérisation en 2013 et qui a précédé la mise en place du plan de conservation des milieux humides.

Protection des bois et des corridors forestiers métropolitains

Le plan fait référence à des boisés et des corridors forestiers métropolitains qui devraient être protégés, mais des mesures devront être prises pour assurer leur protection. Certaines mesures sont présentées, notamment l’acquisition de terrain ou le changement d’affectation.

Adoption d’un plan de conservation des milieux humides Le Plan devra être adopté.

Protection des rives, littoral et plaines inondables

Identification des plaines inondables n.a. Les plaines inondables n’étaient pas visées par le plan de conservation des milieux humides.

Protection des rives, du littoral et des plaines inondables n.a. Les plaines inondables n’étaient pas visées par le plan de

conservation des milieux humides.

Mise en valeur du milieu naturel Mise en valeur des composantes de la Trame verte et bleue

Le plan de conservation des milieux humides fait plutôt référence à la conservation des milieux humides qu’à la mise en valeur de ces milieux. La protection des milieux humides et des boisés environnants représente toutefois une étape intermédiaire vers la mise en valeur des composantes de la Trame verte et bleue.

Légende :

: Répond à l’objectif

: Répond partiellement à l’objectif : Ne répond pas à l’objectif : Action à entreprendre à la suite du dépôt du présent plan n.a. : Non applicable


26



Schéma d’aménagement et de développement (SAD) de l’agglomération de Longueuil

Mettre en place des mesures assurant la protection et la mise en valeur des milieux naturels d’intérêt et de la biodiversité

Définir à l’intérieur d’un plan de conservation et de mise en valeur des milieux naturels d’intérêt les priorités en matière de protection et de mise en valeur des milieux humides, des boisés et de la biodiversité

Le plan de conservation des milieux humides vient compléter le plan de conservation et de mise en valeur des milieux naturels de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville pour les objectifs concernant les milieux humides et les boisés environnants.

Caractériser au plan faunique, floristique et hydrique et cartographier l’ensemble des cours d’eau régionaux du territoire et définir les plaines inondables

n.a. La caractérisation des cours d’eau n’était pas visée par le plan de conservation des milieux humides.

Élaborer, avec les intervenants concernés, une politique sur la gestion des cours d’eau n.a. La caractérisation des cours d’eau n’était pas visée par le

plan de conservation des milieux humides.

Favoriser l’intégration des milieux naturels d’intérêt lors de la planification des projets de développement

S’assurer de l’évaluation des impacts lors de projets d’intervention majeure sur les sites d’intérêt écologique

Le plan intègre en amont la planification des développements sur les sites d’intérêt pour en minimiser l’impact.

Mettre sur pied un groupe de travail impliquant les acteurs et les groupes intéressés afin de cerner et comprendre la complexité de la gestion, de la mise en valeur et de la protection des milieux naturels et trouver des solutions répondant aux principes du développement durable

Ce groupe pourrait entre autres faire le suivi de la mise en application des objectifs du plan de conservation des milieux humides et du plan de conservation et de mise en valeur des milieux naturels. Les indicateurs définis dans le plan de conservation et de mise en valeur des milieux naturels pourraient également servir d’indicateurs pour les milieux humides.

Définir les critères devant être intégrés à l’élaboration d’un programme particulier d’urbanisme pour les projets se réalisant dans un milieu naturel d’intérêt potentiel afin d’évaluer la valeur écologique du milieu naturel et les impacts du projet sur ce dernier et proposer des mesures correctives ou de compensation s’il y a lieu;

Le rapport de caractérisation des milieux humides précédant le plan de conservation des milieux humides a permis d’évaluer la valeur écologique des milieux humides dans les secteurs présentant des milieux naturels d’intérêt potentiel.

Légende :




27



Limiter les interventions dans les milieux naturels fragiles

Identifier les activités permises et les mesures de protection à l’intérieur des territoires d’intérêt écologique

Le SAD définit les activités permises et les mesures de protection. Par contre, certaines activités ne sont pas compatibles avec la protection de ces milieux. Les changements d’affectation proposés dans le présent plan viendront pallier à ce problème.

Insérer dans l’affectation conservation les portions du territoire dont l'importance écologique exceptionnelle et la fragilité du milieu sont connues et justifiées

Certains milieux d’importance écologique sont ressortis dans l’évaluation de la valeur écologique. L’affectation de la tourbière et du boisé Carignan devrait être changée pour une affectation de conservation. L’affectation « Forêt périurbaine » permet des activités qui pourraient être dommageables pour les milieux humides.

Plan d’urbanisme de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville

Placer l’humain au cœur des projets d’aménagement, minimiser les impacts environnementaux et maximiser l’efficacité énergétique

Protéger et valoriser les habitats fauniques Le plan identifie des milieux d’intérêt à protéger, mais ne traite pas de la valorisation.

Intégrer au développement urbain la protection et la mise en valeur des milieux naturels

Intégrer dans les plans d’aménagement d’ensemble (PAE) et les programmes particuliers d’urbanisme (PPU) pour les secteurs à développer des mesures de protection des corridors naturels significatifs

Les dispositions quant à la conservation de milieux d’intérêts mentionnés dans le présent plan pourront par la suite être intégrées dans les PAE et les PPU.

Bonifier les dispositions réglementaires (zonage et PIIA) applicables dans les secteurs développés relativement aux corridors naturels significatifs

Certains de ces corridors avaient été identifiés en amont (PMAD et SAD). Le présent plan présente également des boisés d’intérêt pour lesquels il est recommandé d’en faire un changement d’affectation.

Privilégier la renaturalisation des rives et appliquer d’autres mesures de mitigation pour atténuer les sources de nuisances telles que celles reliées aux golfs et aux activités agricoles

Certaines mesures de compensation envisagées dans ce plan visent l’élargissement de bandes riveraines, mais cette mesure ne sera pas appliquée à l’ensemble des cours d’eau présents sur le territoire de la ville.

Légende :




28



Consolider les aires protégées dans une perspective régionale

Consolider le parc national du Mont-Saint-Bruno en y intégrant le terrain de la Défense nationale

n.a. L’annexion de nouveaux territoires au parc a permis de répondre à cet objectif, mais ces territoires ne faisaient pas partie du plan de protection des milieux humides. Assurer un lien vert entre le parc national

et la tourbière de Saint-Bruno-de-Montarville

n.a.

Établir un plan d’action régional de mise en réseau des aires protégées de Saint-Bruno avec les villes limitrophes

Le plan de conservation des milieux humides fera une bonne base pour la réalisation d’un plan d’action régional.

Plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale de la Ville de Saint-Bruno-de-Montarville

Maintenir intacts les boisés d’intérêt reconnus au Plan d’urbanisme (PU) et en augmenter la surface protégée selon les options possibles

Augmentation de la superficie Le changement d’affectation de la tourbière (conservation plutôt que forêt périurbaine) pourrait permettre d’atteindre cet objectif.

Affichage à tous les accès publics n.a. Cet aspect n’était pas traité dans le plan de conservation.

Aucune augmentation du nombre d’accès n.a. Cet aspect n’était pas traité dans le plan de conservation.

Augmenter le couvert forestier en milieu résidentiel, commercial, industriel et récréatif

Maintien d’un bilan positif entre les arbres abattus et les arbres nouvellement plantés ou ajoutés comme mesure de compensation

La création de bandes riveraines forestières pourrait permettre de maintenir un bilan positif.

Augmentation du couvert forestier Dans le cas où les bandes riveraines créées en bordure des cours d’eau sont forestières, il y aurait effectivement une augmentation du couvert forestier.

Maintien de la diversité des essences d’arbres

La plus grande diversité d’arbres se trouve dans les boisés. La conservation de ceux-ci permettrait de maintenir la diversité des essences d’arbres. Le choix des espèces à planter dans les zones riveraines pourrait également faciliter l’atteinte de cet objectif.

Légende :




29



Maintenir l'intégrité de la tourbière sur le territoire de la municipalité

Augmentation de la superficie protégée

L’annexion d’une partie de la tourbière au parc national du Mont-Saint-Bruno a permis d’augmenter la superficie protégée. La superficie protégée pourrait être augmentée en protégeant la partie restante de la tourbière.

Diminution soutenue du décapage de toute la tourbière

Le changement d’affectation de la tourbière (« Conservation » plutôt que « Forêt périurbaine ») pourrait permettre l’atteinte de cet objectif.

Diminution soutenue des caches pour la chasse

Le changement d’affectation de la tourbière (conservation plutôt que forêt périurbaine) pourrait permettre d’atteindre cet objectif.

Conserver et mettre en valeur les milieux humides sur le territoire Aucune perte de superficie

Sur le territoire, 11,33 ha de milieux humides devront être compensés. Les mesures de compensation et de protection des boisés environnants prévues feront toutefoisen sorte que le bilan sera positif.

Conserver et mettre en valeur les milieux humides au sud de la Route 116

Conservation de plus de 50 % de la superficie du secteur

Le plan vise la conservation de tous les milieux humides de ce secteur. La conservation intégrale des boisés est également recommandée.

Conserver et mettre en valeur les milieux humides du secteur des Promenades Saint-Bruno


Dans ce secteur, 2,69 ha de milieux humides devront être compensés. Les mesures de compensation prévues à la grandeur du territoire de la ville feront toutefois en sorte que le bilan total sera positif.

Conserver le milieu humide dans le boisé des Hirondelles

Maintien intégral du milieu humide avec son bassin versant .

Le plan de conservation des milieux humides prévoit la protection du boisé des hirondelles et le changement d’affectation.

Conserver et mettre en valeur le milieu humide du secteur de la montée Sabourin Aucune perte de superficie Il est prévu que ce milieu humide ne sera pas conservé.

Légende :




30



Conserver et mettre en valeur les milieux humides des secteurs industriels –Parc d’affaires Gérard Filion

Aucune perte de superficie Il est prévu que les deux milieux humides dans ce secteur ne seront pas conservés.

Maintenir les habitats fauniques et floristiques des bandes riveraines des lacs et cours d’eau

Élaboration et mise à jour de la cartographie

Cette cartographie ne devrait pas être réalisée exclusivement pour les bandes riveraines. Elle devrait inclure les milieux humides et les boisés. La Ville posséderait alors un outil complet de gestion des milieux naturels, ce qui lui permettrait de faire un suivi efficace de la perte de milieux naturels et de la création de nouveaux milieux. Le registre pourrait prendre la forme d’une table géoréférencée.

Élaboration et mise à jour d’un registre des bandes riveraines

Amélioration de la qualité des bandes riveraines

La création de bandes riveraines est envisagée comme mesure de compensation pour la perte de milieux humides.

Augmentation de la superficie des bandes riveraines

La création de bandes riveraines est envisagée comme mesure de compensation pour la perte de milieux humides.

Légende :




31

4 OUTILS DE MISE EN APPLICATION DU PLAN DE CONSERVATION

4.1 Outils de protection des milieux naturels

Le plan de conservation des milieux humides propose la protection à la fois de milieux humides et des milieux naturels environnants. La protection de la zone tampon entourant les milieux humides permet de conserver l’intégrité des milieux naturels et la mosaïque qu’ils forment. Plusieurs actions peuvent être mises en œuvre et plusieurs outils légaux et fiscaux existent pour atteindre la protection des milieux naturels visés par le présent plan.

4.1.1 Modification réglementaire

Bien que l’affectation actuelle « Forêt périurbaine » protège les boisés des milieux agricoles zonés verts, ces boisés devraient avoir un statut officiel de conservation limitant les activités qui pourraient perturber ces boisés. Après entente avec leurs propriétaires, le changement d’affectation pour une affectation « Agricole et conservation » permettrait ainsi d’assurer un certain niveau de conservation de ces boisés, encourageant les activités de conservation plutôt que les activités de développement agricole dans les portions boisées des lots. Il est à noter qu’aucune affectation du territoire ne permet, en milieu agricole, d’empêcher totalement les travaux de drainage et de coupes d’éclaircie.

Quant aux boisés et aux milieux humides situés en zonage résidentiel, industriel, commercial, aéroportuaire ou récréatif, le changement d’affectation devrait plutôt s’effectuer vers une affectation « Récréation et protection » ou « Conservation »

Il est à noter que la modification réglementaire est une méthode qui ne protège pas à perpétuité les lots visés, mais qui permet tout de même d’appliquer une protection légale sur les lots s’y soumettant.

4.1.2 Acquisition de terrains

L’acquisition de parcelles de terrains en guise de conservation ou de compensation pour des milieux humides qui seront détruits est un moyen d’assurer la protection à perpétuité des lots acquis. L’acquisition pourrait, par exemple, s’avérer profitable pour la Ville dans le cas de projets de mise en valeur du milieu naturel. Le processus d’acquisition pourrait être priorisé pour les milieux humides de grande valeur soumis à de fortes pressions de développement.

Ces acquisitions pourraient être faites par la Ville ou par des tiers qui les céderont à la Ville. Les lots acquis par la Ville pourraient servir de projets de compensation pour des situations impliquant la destruction de milieux humides. Un programme de compensation pourrait être mis sur pied, où les sommes initiales investies par la Ville dans l’achat de ces parcelles seraient à terme retournées à la Ville par le paiement d’un montant proportionnel à la valeur et la superficie du milieu humide ayant été détruit par le promoteur.

4.1.2.1 Création d’un fond vert

Un fond vert existe déjà à la ville de Saint-Bruno-de-Montarville depuis 2012. Le montant initial de ce fond vert de 500 000 $ provient de la cession de terrains pour l’agrandissement du parc national du Mont-Saint-Bruno. Ce fond a pour but d’acquérir de nouveaux milieux naturels. Ce fond devrait être bonifié au fur et à mesure que de nouveaux projets de développement se concrétisent sur le territoire de la ville et pourra permettre l’acquisition de boisés d’intérêt pour des fins de conservation stricte, de mise en valeur ou de compensation.


32

4.1.2.2 Programme d’acquisition et de conservation d’espaces boisés

La CMM a mis sur pied un Programme d’acquisition et de conservation d’espaces boisés. Les boisés doivent être de tenure privée et être identifiés au plan localisant les Bois et corridors forestiers métropolitains. Certains des boisés d’intérêt identifiés dans le présent plan sont identifiés dans le plan de la CMM, soit la tourbière, le boisé du secteur sud 116, de même que le boisé Carignan. Dans le cadre de,ce programme, la Ville doit apporter une contribution à la hauteur de celle de la CMM pour l’acquisition des boisés.

4.1.3 Autres outils de protection et de conservation

Dans certains cas, d’autres modes de tenure ou d’autres mesures pourront s’appliquer afin d’assurer une protection, tels que l’entente de gestion et de conservation, le contrat de louage, ou bail, la convention entre propriétaires, la servitude de conservation, la réserve naturelle en milieu privé, la vente d’une propriété à un organisme de conservation et les donations et les dons écologiques (Nature-Action Québec, 2007). Ces autres mesures pourraient être appliquées pour des milieux naturels protégés à des fins de conservation stricte, pour des milieux moins accessibles tels que ceux localisés en milieu agricole (boisé de Carignan, tourbière) par exemple. Certaines de ces mesures permettent la protection à perpétuité des lots visés, tandis que certaines offrent plutôt une protection de plus courte durée, pouvant par exemple être renouvelée.

4.2 Consultation publique

Le présent plan de conservation des milieux humides a été élaboré en fonction des résultats de la caractérisation, de l’évaluation de leur valeur écologique, ainsi que des objectifs et des priorités de développement de la Ville. Il devrait être soumis au public pour que les citoyens puissent se prononcer sur son contenu.

4.3 Comité de suivi permanent

La mise en place d’un comité de suivi serait pertinente afin de suivre les objectifs et la performance des mesures de conservation développées.

4.4 Outils de suivi de la performance

Le plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale de la ville fait déjà mention d’indicateurs pour le suivi des objectifs et des critères pour l’atteinte des objectifs. Les mesures présentées dans le présent plan de conservation des milieux humides sont quantitatives et peuvent aisément s’insérer dans les critères pour l’atteinte des objectifs du plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale et être suivies par les mêmes indicateurs. Ces indicateurs concernent entre autres le suivi de superficie.

4.5 Concertation intermunicipale

Le PU de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville fait mention de la réalisation d’un plan d’action régional pour la mise en place d’un réseau d’aire protégée. Cette initiative serait pertinente, certains boisés d’intérêt se trouvant également en partie sur le territoire des municipalités limitrophes (Longueuil, Saint-Basile-Le-Grand, Carignan, Sainte-Julie, Boucherville). Le présent plan de conservation des milieux humides pourra servir de base à la mise en place d’un plan d’action régional.


33

5 CONCLUSION L’élaboration du plan de conservation des milieux humides de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville s’inscrit dans une démarche globale de protection des milieux naturels du territoire. Celui-ci servira à encadrer le développement du territoire de manière harmonieuse avec la conservation de l’environnement. Cet outil global sera déterminant pour l’acceptation sociale des projets de développement et permettra au ministère du Développement durable, de, l’Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP) de posséder un portrait cohérent et global du territoire pour le traitement des dossiers de demandes d’autorisation.

Le plan de conservation des milieux humides est en phase avec la séquence « éviter-minimiser-compenser » préconisée par le MDDEFP, qui permet de limiter leur perte. En effet, à l’échelle du territoire, la Ville a établi ses priorités de développement en évitant les secteurs ayant la plus forte valeur écologique, en priorisant les développements dans les secteurs ne contenant peu ou pas de milieux humides et, lorsque ceux-ci étaient présents, en minimisant la perte potentielle de milieux humides à ceux de faible valeur, en limitant la fragmentation des milieux, en conservant les milieux abritant des espèces à statut précaire et en consolidant les corridors biologiques et les liens hydriques. Finalement, tous les milieux humides touchés par les développements seront compensés en totalité. Bien que la séquence d’atténuation ait fait partie de la démarche d’élaboration du plan de conservation des milieux humides, ce dernier ne peut servir à lui seul de justification pour une demande de certificat d’autorisation.

Le bilan des mesures de compensation et de création d’habitats à l’échelle de la ville indique un bilan positif de 248,09 ha de milieux naturels. La création de 2,78 ha de milieux naturels est envisagée de même que la protection par changement d’affectation de 256,64 ha de milieux naturels.

De plus, la Ville souhaite protéger près de 88 % des milieux humides n’étant pas déjà protégés, pour une superficie de 82,76 ha. Advenant la protection de tous ces milieux humides, la ville de Saint-Bruno-de-Montarville protégera 84 % des milieux humides sur tout son territoire. Cette proportion de milieux humides n’inclut pas ceux qui se trouvent sur les terrains pour lesquels il est impossible de se prononcer sur leur statut (terrains du MTQ, de la Défense nationale et d’Hydro-Québec).


34

6 PORTÉE ET LIMITATION DE L’ÉTUDE Ce document est publié conformément et sous réserve d'un accord entre le Groupe Hémisphères inc. et le client pour lequel il a été préparé. Il est limité aux questions qui ont été soulevées par le client dans les documents d’appel d’offres et préparé en utilisant les niveaux de compétence et de diligence normalement exercés par des scientifiques en environnement dans la préparation d’un tel document.

Ce document est destiné à être lu comme un tout et des sections ou des parties ne doivent donc pas être lues, utilisées ou invoquées hors de leur contexte. Le document est confidentiel et la propriété du client.

7 ASSURANCE QUALITÉ Groupe Hémisphères dispose d’un système interne de contrôle de la qualité inspiré de la norme ISO 9001 : 2008. Ce dernier est basé sur la vérification et l'approbation de tout concept et production de documents par un professionnel senior. Il tient notamment compte de la responsabilité du management, du contrôle de la documentation et des données, de la formation continue du personnel, ainsi que de l’assurance qualité pour les produits livrables. Ce système inclut également un contrôle assidu des travaux de terrain et des mesures de prévention et de sécurité spécifiques au projet.


35

8 RÉFÉRENCES Documents consultés

Agglomération de Longueuil (2012) Schéma d’aménagement et de développement de l’agglomération de Longueuil, Règlement CA-2006-9.

Communauté métropolitaine de Montréal (2013) Programme d’aide financière pour les projets contribuant à la mise en place de la trame verte et bleue sur le territoire métropolitain. Fonds de développement métropolitain.

Communauté métropolitaine de Montréal (2011) Un Grand Montréal attractif, compétitif et durable - Plan métropolitain d’aménagement et de développement, 184 p.

Groupe Hémisphères (2013) Caractérisation et évaluation de la valeur écologique des milieux humides, territoire de la ville de Saint-Bruno-de-Montarville. Rapport technique réalisé pour la ville de Saint-Bruno-de-Montarville, 31 p. et 5 annexes.

Gazette officielle du Québec (2013) Décret 1023-2013, 9 octobre 2013. Loi sur les parcs (LRQ, c P-9) Parc national du Mont-Saint-Bruno – Établissement – Modification.

Joly, Martin, S. Primeau, M. Sager et A. Bazoge (2008) Guide d’élaboration d’un plan de conservation des milieux humides. Première édition, Québec, ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs, Direction du patrimoine écologique et des parcs, 68 p.

Nature-Action Québec (2007) Conciliation du développement urbain et de la conservation des milieux naturels de l’agglomération de Longueuil, pp 55-60.

Ville de Longueuil (2005) Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels. Préparée par la Direction de l’aménagement et du développement du territoire en collaboration avec le Service des parcs et espaces verts, 24 p.

Ville de Saint-Bruno-de-Montarville (2012) Plan de conservation des milieux naturels et de réduction de l’empreinte environnementale, 41 p.

Ville de Saint-Bruno-de-Montarville (2009) Plan d’urbanisme, Annexe A du règlement URB-PU2009. Envoi no12, 30 janvier 2013, 90 p.

Ville de Saint-Bruno-de-Montarville (2009) Programme particulier d’urbanisme, secteur central de la zone aéroportuaire. Envoi no12, 30 janvier 2013, 48 p.

Lois consultées

Loi sur l’aménagement et l’urbanisme, LRQ., c A-19.1, Publications du Québec.

Loi sur la Communauté métropolitaine de Montréal, LRQ, c-37.01, Publications du Québec.

Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles [LPTAA], LRQ, c P-41.1, Publications du Québec.

Loi sur la qualité de l’environnement [LQE], LRQ, c Q-2, Publications du Québec.

Loi sur les espèces menacées ou vulnérables, LRQ, c E-12.01, Publications du Québec.

Règlement sur les exploitations agricoles LRQ, c Q-2, r.26, Publications du Québec.

.


37

ANNEXES


Annexe I

Figure

Urbain

Tourbière

Terres agricoles

Terres agricoles

Terres agricoles

Écoparc industriel

Ministère de la défense nationale

Promenades Saint-Bruno

Golf Mont-Bruno Country Club

Sud 116 est

Sud 116 ouest

CMH17

CMH7

CMH18

CMH17

MH97

CMH20

CMH16

MH73

CMH13

CMH22

CMH6

MH108

CMH1

CMH21

MH112

MH5

MH93

MH100

MH89

MH61

MH84

CMH11

MH31

CMH3

CMH10

MH96

MH107

MH103

CMH9

CMH19

MH63

MH125

MH102

MH69

MH77

CMH12

CMH8

MH67

CMH5

MH49

CMH16

MH87

MH114

CMH15

MH105

MH98

MH126

CMH14

MH64

MH94

MH124

MH68

MH101

MH58

MH32

MH4

CMH2

MH83

MH88

CMH4

MH90

MH74

MH30

MH11

MH29

MH1

MH127

MH38

MH8

MH2

MH115

MH104

MH106

Boulevard Sir-Wilfrid-Laurier (116)

Autorou

te 30

Autoroute 20

Rang des Vingt

Rue

Mon

tarv

ille

Montée Sabourin

Rue Principale

Rue Borduas

Route de l'Aéroport

Bou

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Rue Marie-Victorin

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Bel

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Avenue du Lac

Boulevard Clairevue Ouest

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Rue Beaumont Est

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Avenue du Mont-Saint-Bruno

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Rue Charles-De Gaulle

Boulevard Seigneurial Est

Grand Boulevard Ouest

Boulevard Clairevue Est

Boulevard Seigneurial Ouest

Rue

du

Gra

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Boulevard Sir-Wilfrid-Laurier (116)

Rue Principale

Autoroute 30

Lac Seigneurial

Lac du Moulin

Lac des Bouleaux

Lac à la Tortue

Lac des Atocas

branc

he 6

branche 3

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he 11

Ruisseau Massé

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branche 1

Ruisseau Beloeil

branche 9

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Ruisseau Deslauriers

branche 8

branche 3 A

branche 2 deuxième déchargebranche 1 première décharge

branc

he 13

futur

e

branche 18

branche 4 du Parc

branche 10

Ruisseau du Moulin

branche 14 (d

écharge du haut des vingt)

branche 1 du ruisseau Deslauriers

branche 15 décharge du haut des qu

arante

branc

he 12

(déc

harge

du ba

s des

ving

t)

branche 14 A

Bordu

as br

anch

e 22 f

uture

branche 7

branche 3 (Ruisseau du Cordon)

branc

he 4

branc

he 16

Branche 17

Branche 17 (décharge du rang des vingt)

branche

17

(décharge du rang des vingt)

branche 18 (provisoire)

Ruisseau Massé (Décharge des Swells)

LongueuilSainte-Julie

Saint-Basile-le-Grand

Carignan

Boucherville

Mesures de conservation et de compensation

Synthèse

LÉGENDELimite officielle duparc national du Mont-Saint-Bruno

Limite du secteur

Limite municipale

Milieu humide hors du plan de conservation

CoursDeau

Fossé

Plan d'eau

Voie ferrée

Route

0 1 2

kilomètres

Sources: Fond de carte: © Gouvernement du Québec, tous droits réservés

FICHIER, PROJET, DATE, AUTEUR:GH-0496, M116-03, 2014-04-27, J.T.

Bureau de Montréal1453, rue Beaubien est, bureau 301Montréal (Québec)Canada, H2G 3C6

Bureau de Québec13, chemin Saint-Louis, bureau 201Lévis (Québec)Canada, G6V 4E2

E

Projection: MTM 9 Nad 83Échelle: 1/20 000

Mesures de conservation et de compensationConservationde milieux humides

Changement d'affectation

Création demilieux naturels

Perte demilieux humides