plan d’action du ministre du tourisme

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PLAN D’ACTION DU MINISTRE DU TOURISME

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AXE I: AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE ET NORMALISATION DU SECTEUR DU TOURISME

No PROBLEMES ACTIONS A MENER OBJECTIFS RESPONSABLES INDICATEURS

1Insuffisance des textes régle-mentaires

1. Elaboration et validation des textes réglementaires portant mesures d'application de la loi No18/018

Normaliser le secteur

Le Ministre, SG, ONT, STN, et ICCN

18 Textes réglementaires (15 arrêtés et 3 décrets)

2

Faible sensibilisation et vulgarisation de la loi portant principes fondamentaux relatifs au tourisme et autres textes réglementaires

2. Vulgarisation de la loi portant principes fondamentaux relatifs au tourisme et des autres textes régle-mentaires

Faire connaÎtre et appli-quer les Loi et les textes réglementaires

Ministre, Secrétariat Général, ONT, ICCN, STN

1 Atelier de minimum 250 Per-sonnes/Trimestre

26 000 Exemplaires de loi, textes regllémentaires et autres distribués/an

2 Emission Télévisée et radio/mois

1 mission de vulgarisation en provinces/Trimestre

3

Absence d’une Politique Nationale en matière du Tourisme

3. Elaboration de la Politique Natio-nale du Tourisme (PNT)

Doter le gouvernement d’un instrument de politique nationale du secteur

Le Ministre, le Premier Ministre, l’Adminis-tration Nationale du tourisme, les Provinces et les experts (OMT, etc.)

1 Décret signé dans le délai

4. Elaboration du plan Directeur National du Tourism

Mise en œuvre de la Politique Nationale en matière du Tourism

Le Ministre, le Premier Ministre, l’Adminis-tration Nationale du tourisme, les Provinces et les experts (OMT, etc.)

1 Arrêté signé dans le délai

4Absence des états de lieux à jour du secteur

5. Etat des lieux des structures insti-tutionnelles et opérationnelles du secteur du Tourisme

Connaître la situation fonctionnelle du secteur

Le Ministre, le Secrétariat Général, les Structures sous tutelles et les Corporations des opérateurs du secteur

5 Etats de lieux réalisés dans le délai

5La Non activation des autres redevances FPT

6. Activation des Redevances du FPT sur les autres modes de transport (routier, ferroviaire, fluvial, lacus-tre,…)

Elargir l’assiette et Maxi-miser les recettes

Le Ministre, le Secrétar-iat Général, ONT Activer les 3 redevances

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6Insuffisance des crédits Budgétaire

7. Plaidoyer urgent au niveau du Ministère du Budget

Obtenir les Crédits Budgétaires à même de soutenir l’action du Ministre suivant la vision du Chef de l’Etat

→ Le Ministre → Sous gestionnaire des crédits et CBA

100%d’augmentation du bud-get 2020 par rapport 2019

8. Consommation de l’intégralité des crédits alloués et prévus au PEB trimestriels

Réaliser les mis-sions assignées au Ministère

→ Le Ministre - Sous gestionnaire des crédits

Consommation à 100% de crédits prévus au PEB Trimestriel

9. Démarches auprès de Mon-sieur le VPM du Budget en rapport avec la ligne budgétaire relative à la subvention allouée au Secrétariat Général au Tour-isme par la loi de finances en cours

Obtenir le paiement régulier de cette sub-vention prévue par la loi de finances 2020

→ Ministre → Sous Gés et CBA

Paiment de la subvention au SGT

7 Absence d’un dispositif institutionnel de la mobili-sation et suivi des recettes

10. Mise en place d'un comité de suivi de mobilisation des recettes

- Accroitre la capacité de mobilisation des recettes - Avoir l’information à temps utile sur le niveau de réalisation de ces re-devances et donner une nouvelle impulsion

→ Ministre 1 Arrêté signé dans le délai

11. Changement du représentant de la tutelle au niveau du Conseil d’Administration de l’ONT

S'assurer du bon fonctionnement de l'ONT → Ministre 1 nouveau représentant

désigné

12. Reforme du Comité Straté-gies et Actions

Donner une nouvelle impulsion à l'organi-sation et fonctionne-ment du secteur

→ Ministre 1 Décret signé dans le délai

8

Insuffisance des moyens logistiques de transport

13. Dotation d’un charroi Auto-mobile au Cabinet Améliorer les condi-

tions de travail des cadres et agents

Ministre 1 Mini bus et une Jeep 4x4 acquis

14. Dotation d’un charroi Automobile à l'Administration Nationale

Ministre 2 bus Acquis

15. Dotation d’un charroi Auto-mobile au STN et le renouvelle-ment de sa logistique

- Relancer les ac-tivités touristiques ; - Améliorer les conditions de travail des Agents

Ministre et ONT 2 bus Acquis


9

Absence d'un cadre de concertation entre les acteurs du secteur

16. Mise en place d'un cadre permanent de concertation entre le Ministère et les opérateurs du secteur

- Améliorer l’en-vironnement et le climat des affaires dans le secteur - Communiquer la vision du Gou-vernement Central - Susciter les inves-tissements et le parte-nariat public – privé dans le secteur

Ministre, Admin-istration National du Tourisme, ONT, ICCN et STN

1 réunion de concertation chaque semestre

17. Mise en place d'un cadre de concertation entre les provinces et le pouvoir central en matière du tourisme ;

1 réunion de concertation chaque année

10Absence des pro-grammes de formation

18. Elaboration d'un plan de formation au bénéfice des Cadres et Agents du Secrétariat Général au Tourisme

Améliorer le rendement des Agents et Cadres du Ministère du Tourisme

Le Ministre et le Secrétariat Généra

2 ateliers ou seminaires/Tri-mestre au minimum

11

Absence d'une prime spécifique des Agents et Cadres de l'Adminis-

tration

19. Obtention d'une prime spécifique et permanente pour les Cadres et Agents de l'Admin-istration du Tourisme

Motiver lesdits agents pour un meilleur ren-dement

Le Ministre 1 Prime/Mois

12L'inadéquation entre le Cadre organique et l'effectif des agents

20. Revisitation du cadre or-ganique et état des lieux de la dernière régularisation

Maitriser les effectifs et rationaliser les Missions de l'admin-istration

Ministère du Tourisme et de la Fonction publique

Signature d'un Arrêté fixant le cadre organique

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AXE II: PROMOTION DE LA DESTINATION RDC ET LE DEVELOPPEMENT DU TOURISME


13Absence d'un plan de com-munication du secteur

21. Doter le Ministère d'une stratégie de communication éfficace pour promouvoirs les atouts touristiques du pays

Améliorer l'image du pays tant auprès des étrangers qu'auprès des nationaux

Le Ministre

1 document portant la stratégie NTIC de communication validé et transmis à l'ONT pour la mise en œuvre

14Absence d'événements Tour-istiques attractifs

22. Organisation de MISS RD CON-GO 2020

Améliorer et vendre l'image du pays ( La Femme Congolaise, sa beauté et sa culture)

Ministre, ONT La tenue de l'événement

23. Organisation du Forum Mondial du Tourisme

Ouvrir le pays aux inves-tissements privés dans le secteur du tourisme et promouvoir la rennais-sance du Congo


24. Organisation d'une journée Nationale du Tourisme

Sensibiliser la popu-lation à la culture du tourisme


15Difficulté d'accès et d'obten-tion du Visa pour les touristes

25. Mise en place des facilitations pour l'obtention du visa touristique

Faciliter l'accès des tour-istes étrangers au pays Ministre

Ministre, ONT, Affaire Etrangère, Ministère de l'intérieur (DGM et ANR)

Opérationnalisation du dispositif prevu dans le decret

16Désintéressement de la pop-ulation locale aux activités du tourisme

26. Relance et valorisation du Tour-isme scolaire par le renouvement du comité de pilotage et la finalisation des guides touristiques de zones (Villes) ciblées

Susciter l'attachement aux atouts touristiques du pays

Ministre, ONT, EPSP, ESU et Partenaires 200 élèves/Mois/Zone pilote

27. Lancement des circuits touris-tiques à travers la République

- Susciter l'attachement aux atouts touristiques du pays;- Réconcilier la popula-tion avec son histoire et sa culture

Ministre et ONT 200 Personnes/Mois/déstination identifiéé

28. Organisation des visites GuidéesDévelopper la culture du Tourisme local dans les jeunes

Le Ministre, ONT, et Partenaires 4 visites/semestre

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17Conflits entre les autoch-tones et les gestionnaires des aires protégées

29. Sensibilisation des popula-tions autochtones sur l'impor-tance et les valeurs touristiques de leurs territoires.

Obtenir les Crédits Budgétaires à même de soutenir l’action du Ministre suivant la vision du Chef de l’Etat

Ministre, les Gou-verneurs, ICCN, les chefs coutumiers, les sociétés civiles, Partenaires

Une descente/Semestre

30. Ealobrer un programme de développement rspécifiques aux zones environnants les parcs

Offrire aux popu-lations locales des infrastructures de bases financées par les revcenus de l'exploita-tion des parcs

Ministre, ICCN, la société civile locale et les partenaires

Un programme spécifique disponible

18

-- Difficulté d'accès à l'informa-

tion sur le secteur

31. Création d'un centre référen-tiel du tourisme

Rendre accessible les informations sur le tourisme dans la République

Le Ministre et l'ONT 1 Arreté signé dans le delai

19A réaliser- Améliorer le rendement du site

32. Plaidoyer auprès du Prési-dent de la République en rapport avec le dossier du STN

- Améliorer le rendement du site - Promouvoir le tourisme

Le Ministre, Présidence de la République

Réouverture du Site et ex-ploitation

33. Rehabilitation, Relance et l’exploitation du STN Le Ministre et STN

20

Absence d'un dispositif approprié du Ministère du Tourisme pour acceuillir les touristes dans les aeroports et ports internationaux du Pays

34. Mettre en place un Desk Tour-isme dans les ports & aeroports internationaux pour acceuillir & Orienter les Touristes

Ameliorer les conditions d'acceuil des Touristes et vendre une meilleure image du Pays

Ministre et l'ONT3 Desk Tourisme/2020 (Ndjili, Beach, Ngobila & la grande barriere de Goma)

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AXE III: INDUSTRIALISATION, PROFESSIONNALISATION ET NUMERISATION DU SECTEUR DU TOURISME


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Absence d'une stratégie sectorielle et des outils de développement numérique du tourisme

35. Elaboration d'une stratégie secto-rielle du dévoloppement numérique

Soutenir la promotion et le développement du tourisme par le numérique

Ministre, administra-tions du tourisme

1 document de stratyégie secto-rielle du numérique validé dans le délai

36. Création d'une Cellule en charge de l’innovation numérique touris-tique

Doter le Ministère d'une cellule devant s'assurer de l'assistance à la maitrise d'ouvrage et de la promotion de l'innovation numerique touristique

Le Ministre 1 Arrêté signé dans le delai

37. Opérationnalisation d'un service web du Ministère et de l'ONT

Améliorer la vitrine et le portail numérique du secteur

Le Ministre et ONT1 site web du Ministère et 1 site web de promotion de l'ONT en lignes

38. Développement des solutions numériques pour instituer l'e tour-isme en Rdc

Améliorer la qualité et l'offre de service

Le Ministre et la Cellule Innovation

une plateforme spécifique mise en ligne en 2020 pour l'etourisme

22Absence d'une institution Etatique de formation aux métiers du tourisme

39. Création d'un Centre National ou d'une Ecole Nationale des Métiers Touristiques

Equiper le secteur des corps des métiers du tourisme professionnels et mieux formés

Le Ministre et parte-naires. 1 Centre ou Ecole du Tourisme

construite

23Necessité de certification au metier du tourisme

40. Creation de la carte profession-nelle

Identifier, profession-naliser et sécuriser le personnel du secteur

Le Ministre 10 000 cartes délivrées

24Insécurité des touristes dans les sites

41. Renforcement de capacité des agents de securité

Renforcer la sécurité des touristes

Le Ministre, VPM, ANR DGM

Création des Modules de sensi-bilisation

25Absence de la numérisation dans le secteur des HORECA

42. Lancer et opérationnaliser la deuxième phase du projet de la numérisation

Maximisation des redevances du FPT

Ministère, ONT, Parte-naires

200% d'accroissement des reve-nus du FPT

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AXE IV: DEVELOPPEMENT DES POLES TOURISTIQUES


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Manque des zones de développement touristiques spécifiques et ciblées

43. Création des zones de développe-ment Touristique (Site minier, etc.)

Stimuler l'investissement dans le secteur du Tour-isme grace aux mesures apprpriées

Le Premier Ministre et le Ministr

1 document de stratyégie secto-rielle du numérique validé dans le délai

44. Favoriser l'aménagement des zones de développement touristique ciblées ( Au Kivu, au Lualaba, au Grand Kasaï, au Kongo Central, à Kinshasa, etc.)

Assurer le dévoppement du Tourisme suivant les axes bien définis

Le Ministre et les partenaires

1 plan d'aménagement des zones touristiques produit et mis en œuvre

27Absence d'espaces publics attractifs modernes

45. Récupération et Exploration des pistes possibles de prise en charge du site de l’Echangeur et de celui de l'avenue du tourisme

Doter la Ville de kinsha-sa des sites modernes attractifs par les PPP

Le Ministre, ONT 2 Sites attractifs publics sont repris et exploités par les PPP

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AXE V : COOPERATION ET PARTENARIAT


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Nécessité de participer à tous les rendez vous internation-aux

46. Participation aux sommets, forums, salons et foires touristiques à travers le monde

- Renforcer les liens de coopération nationale, régionale, internatio-nale et étatiques sur les questions relatives au secteur du Tourisme - Valorisation des potentialités et oppor-tunités touristiques - Sensibiliser les investisseurs quand aux offres et Opportunités - Améliorer l'image du tourisme congolais

Le Ministre

Participation à aumoins 10 Ren-dez vous mondiaux du Tourisme

é

47. Célébration des journées mondi-ales relatives au tourisme

Participation à aumoins 2 Rendez vous mondiaux du Tourisme

48. Création et exploitation des Labels touristiques nationaux

Creation de 2 ou 3 Labels Tour-istiques

49. Raffermissement de la coopéra-tion en matière du tourisme avec les autres Etats

Raffermir la cooperation avec 2 ou 3 etats dans l'année 2020

29Manque de partenariat specifique avec les operateurs

50. Etudier les types de partenariat à developper Nouer

Nouer des partenariats avec les compagnies Ae-riennes, les hotels, sites touristique et agences

Le Ministre, ONT 4 Partenariats/an

51. Finalisation et ratification des accords de Partenariats

Nouer des partenariats avec les organisations mondiales et regionales en matière du tourisme

Le Parlement et Le Ministre 2 accords au minimum


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