PLAN D’ACTION CARE FRANCE CHANGEMENT CLIMATIQUE – 2014/16

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Agricultrice péruvienne dont les moyens de subsistances et la sécurité alimentaire sont menacés par le changement climatique. © CARE

I. CARE INTERNATIONAL ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE

Nouvelles réalités du changement climatique et du développement Le changement climatique a un impact profond sur notre planète et sur ses habitants. De nouveaux records climatiques sont enregistrés avec une fréquence alarmante. Les impacts du changement climatique sont multiples. On note déjà une augmentation de la fréquence et de l’intensité des sécheresses ou des inondations ; une hausse des températures extrêmes, mais aussi des changements plus lents comme l’acidification des océans, la montée du niveau des mers… Ces changements à l’œuvre ont des impacts indirects majeurs comme la baisse des rendements agricoles ou de poissons disponibles, la hausse des prix des produits alimentaires et la baisse des possibilités d’autosuffisance alimentaire qui entrainent alors insécurité alimentaire, conflits pour la terre et pour l’eau … Cette chaine d’impact peut se décliner dans différents secteurs mais une chose est sûre : à chaque fois ce sont les plus pauvres et les plus vulnérables, pourtant le moins de responsables des causes du changement climatique, qui subissent les conséquences les plus graves du changement climatique. Davantage exposés aux risques de catastrophes naturelles, dépendant directement de ressources elles-mêmes dépendantes des aléas météorologiques, et dotés d’une capacité d'adaptation limitée aux effets des changements climatiques, les femmes, enfants, et communautés marginales sont particulièrement vulnérables. Il s’agit d’une injustice mondiale. En effet, les experts anticipent que le changement climatique aggrave des situations déjà préoccupantes. Il pourrait y avoir par exemple 600 millions de personnes supplémentaires en

situation d’insécurité alimentaire d’ici à 2080. Affectés par à peine 9 % des catastrophes mondiales, les pays à faibles revenus subissent près de la moitié du nombre total de décès provoqués par ces catastrophes (48 %), et ce chiffre pourrait malheureusement augmenter. Pourtant, malgré les signes avant-coureurs annonçant l’intensification et l'installation à long terme du changement climatique, il y a de fortes chances pour que l'action internationale concertée ne soit pas suffisante pour s'attaquer au problème et limiter le dérèglement climatique. Le monde pourrait, d’ici 2100, connaître un réchauffement de 5 °C à 6 °C par rapport aux niveaux préindustriels, bien au-delà du seuil « de sécurité » recommandé par les scientifiques (+1,5 à 2° C).

En réponse à ces nouvelles réalités, CARE International a adopté une Stratégie sur le changement climatique (CCCS) qui fournit un cadre d'orientation et une approche directrice pour aider les membres du réseau CARE International à intégrer le changement climatique dans leurs travaux. Elle s'appuie sur les atouts et l'expérience de l’association dans les différents secteurs d’intervention, et son large panel de compétences, permettant au réseau de travailler ensemble et d’avancer dans une seule et même direction pour affronter et relever le défi posé par le changement climatique. La version détaillée est disponible ici mais les principaux éléments sont détaillés ci-dessous.

PLAN D’ACTION CHANGEMENT CLIMATIQUE CARE FRANCE 2014-2016

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Actions passées et présentes, les niches de CARE International Cette stratégie vise à s’appuyer davantage sur les solides bases de travail établies par CARE sur le climat au cours des dernières années :

- Outils et méthodes innovants : analyse de vulnérabilité (CVCA), méthode de suivi et évaluation participative avec les communautés (PMERL), méthode de création et diffusion de scénarii climatique (PSP)…

- Approches sur l'égalité des genres face au changement climatique,

- Nombreux projets novateurs menés dans différents secteurs en lien avec le changement climatique (migrations, DRR, sécurité alimentaire et nutritionnelle…)

Cependant, pour exploiter pleinement ce potentiel, CARE doit mieux comprendre et intégrer le changement climatique dans l'ensemble de ses programmes et secteurs. CARE doit donner la priorité au renforcement des capacités internes, adopter des comportements organisationnels compatibles avec sa vision d'un avenir faible en émissions carbone, participer aux processus politiques et contribuer à influencer l'opinion publique au niveau national, européen et international. CARE peut aussi s’appuyer sur son double mandat à la fois humanitaire et de développement pour mieux faire le lien entre urgences, réduction des risques de catastrophes et adaptation au changement climatique.

Thème prioritaire de la Stratégie CCCS

Le but de cette Stratégie est d’établir une politique équitable et des programmes adaptés au changement climatique afin d’améliorer les moyens de subsistance et d’accroître la résilience des femmes, des hommes, des garçons et des filles pauvres et marginalisés. L'objectif est soutenu par un travail transversal sur quatre thèmes prioritaires:

THÈME A : Adaptation au changement climatique, pertes et dommages et liens entre réduction des risques de catastrophes et urgences.

THÈME B : Changement climatique, agriculture et sécurité alimentaire et nutritionnelle.

THÈME C : Financement de la lutte contre le changement climatique.

THÈME D : Adaptation et développement à faible teneur en carbone.

II.STRATEGIE CARE FRANCE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE

CARE France travaille sur le changement climatique depuis 2011, notamment à travers un projet majeur: le projet Where The Rain Falls. Grâce à ce projet, CARE France a pu s’impliquer au niveau français (autres ONG et pouvoirs publics) pour faire reconnaitre l’expertise de CARE International sur le sujet, sensibiliser l’opinion et faire du plaidoyer.

Quelques éléments de contexte

Les négociations internationales sur le climat nous amènent en France. 2014 et 2015 constituent des années charnières pour faire progresser la lutte contre le changement climatique sur les agendas aux niveaux international, européen et français. La COP21 (COP=Conférence des parties des nations Unies sur le changement climatiques) prévue à Paris en 2015 aura pour mandat d’adopter un accord international contraignant entrant en effet en 2020. Il est donc important de profiter de cette dynamique positive de mobilisation pour davantage sensibiliser la communauté internationale sur le changement climatique et encourager à ce que les politiques et pratiques prennent en compte ces impacts. La France étant au cœur de ce processus, CARE France peut jouer un rôle clef pour le réseau. Deux processus majeurs de négociations pour le développement s’achèveront en 2015 : le renouvellement des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) qui devrait se combiner avec les objectifs de développement durable (Rio+20) et le cadre d’action de Hyogo pour la réduction des risques de catastrophes.

Agenda international : • 23 Septembre 2014 :

Sommet Climat des chefs d’Etat en marge de l’AG des Nations-Unies

• 1er -12 Décembre 2014 : COP20 –Pérou

• Mars 2015 : Renouvellement du Cadre d’action Hyogo (Sendai)

• Septembre 2015 : Adoption OMD post 2015

• 30 Novembre au 11 Décembre 2015 : COP21 - Paris

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L’action de CARE France s’inscrit dans une dynamique d’action collaborative avec les ONG françaises et avec le réseau CARE International.

LE RESEAU CARE International (CI)CARE International s’est doté d’un centre d’expertise travaillant sur les liens entre pauvreté, environnement et changement climatique depuis 2009 (PECCN). En 2012, CARE a mis en place plus de 60 projets dans plus de 30 pays sur la thèmatique du changement climatique. CARE France participe aux différents groupes de travail animé par PECCN pour renforcer l’expertise de CARE dans ce domaine et appuyer nos actions sur le terrain.

LE RESEAU ACTION CLIMAT (RAC)CARE International fait partie du « Climate-Action Network International » CAN-I qui regroupe des ONG environnementalistes et de développement qui travaillent sur la question du changement climatique. La branche française de cette plateforme est le Réseau Action Climat France. CARE France n’en est pas membre mais travaille en étroite collaboration avec son équipe « politiques internationales. »

LA COMMISSION CLIMAT ET DEVELOPPEMENT COORDINATION SUD (CCD)CARE France fait partie de la Commission climat et développement de Coordination SUD qui a pour principal objectif de faciliter la capitalisation et le partage des bonnes pratiques et leçons apprises entre ONG ainsi que d’influencer les politiques publiques sur les questions de changement climatique. Les thèmes prioritaires de la commission pour la période 2014-2016 sont les suivants : 1/ Agriculture et climat 2/ Réduction des risques de catastrophes (RRC) et adaptation au changement climatique 3/ Energie et climat 4/ Analyse des impacts des mécanismes internationaux « climat » 5/ Financements climats CARE France participe activement au groupe de travail sur l’agriculture et anime le groupe Réductions des risques de catastrophes. Les ONG membres de la commission sont les suivantes : GERES, Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières, Action Contre la Faim, GRET, CARE France, CCFD – Terre Solidaire, Secours Catholique, 4D, Centre d’Actions et de Réalisations Internationales (CARI), Fondation Good Planet, Gevalor, GRDR, ID, IRAM, MdM, Oxfam France.

LA COALITION CLIMAT 21

CARE France prend aussi part à la coalition Climat 21 regroupant plus de 80 organisations et réseaux de la société civile et mouvements sociaux et se réunissant tous les 2/3 mois. Ces organisations ont en commun la volonté d’agir pour que le monde prenne conscience des risques vitaux du changement climatique et se saisisse de l'importance des enjeux climatiques au regard des exigences de justice sociale, de transition écologique et de solidarité internationale. Elles veulent contribuer à la création d'un rapport de force favorable à une action climatique ambitieuse et juste, et à la transformation durable de toutes les politiques publiques afférentes. Le but est de renforcer un mouvement citoyen et populaire sur ces enjeux d’ici la COP21 et au-delà. Pour consolider ce mouvement citoyen et ce rapport de force, les organisations de la coalition s’engage à faciliter une mobilisation large, diverse et inclusive, à mutualiser leurs analyses et initiatives et à articuler leurs modes d’action, à la fois avant et pendant la COP21. Elles appuieront aussi la logistique afférente à la venue de représentants de la société civile du monde entier.

CARE FRANCE

Réseau Action Climat

Coalition Climat 21

Commission Climat

(Coordination Sud)

Bureaux CARE / PECCN

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Les objectifs de CARE France sur le changement climatique

Pour clarifier le rôle de CARE France dans la stratégie Climat de CARE International et décliner ces objectifs en termes d’activités, un plan d’action précis a été construit avec l’ensemble des collaborateurs des différents pôles. Il permet de définir comment chacun va pouvoir intégrer la dimension changement climatique dans ses actions et les outils nécessaires pour le faire. Les objectifs de ce plan d’action sont les suivants.

ACTIVITES CLEFS:

Contribuer à l'augmentation des capacités d'adaptation des

populations vulnérables

Objectif 1: Améliorer la prise en compte du changement climatique dans le portefeuille

programmatique CARE France et International et son financement

Objectif 2: Améliorer la prise en compte du changement climatique dans les politiques publiques (nationales, européennes et internationales) et dans

les pratiques des ONG.

Objectif 3: Susciter une prise de conscience auprès du grand public et des cercles

d'influence de CARE France sur les enjeux du CC sur les populations des pays en

développement pour plus de mobilisation

•organiser des sessions de formation /sensibilisation régulières (1 formation par mois) pour l’équipe de CARE France et en particulier des programmes •Organiser des ateliers de formation / partage d’expérience pour les équipes des bureaux pays. 51 à

2 par an) •Généraliser l’évaluation de l’ensemble de notre projet par rapport à leur prise en compte du CC. •Travailler avec nos bailleurs principaux (rencontres, ateliers) pour diffuser notre approche et

influencer leurs pratiques et financements sur la thématique •Appuyer PECCN dans son rôle auprès du board de CARE International pour l'intégration de la

thématique au sein du réseau

Obj 1

•Participer à l’élaboration et la diffusion d’une dizaine de rapports CARE international et/ou ONGs Francaises sur l’analyse de l’état des négociations et des pratiques notamment : Commentaires sur le cadre d’action de Hyogo (CCD - Novembre 2014); Genre et Changement climatique (CI - Dec 2014) ; Brief sur l’utilisation de l’information climatique dans les projets de développement (CCD - Janvier 2015); Brief Sécurité Alimentaire et Nutrition (CI - 2015); Aller plus loin que la « climate-smart Agriculture » (CI - 2015); Rapport Innovation agro-écologique dans un contexte changeant en Afrique (CCD - Juin 2015); Financements Climat; Rapport pré et post négociations •Contribuer à la création d’une formation Coordination Sud sur la thématique RRC et Adaptation

pour les praticiens du développement •Organisation d’une conférence majeure avant la COP21 et de plusieurs ateliers d’échange (2). •Appuyer les bureaux pays clefs dans leur stratégie de plaidoyer COP21 notamment auprès des

ambassades FR.

Obj 2

•Renforcer les activités ayant trait à la responsabilité environnementale de CARE France et CARE International •Mettre en place une stratégie de communication sur changement climatique et développer

quelques outils de communication visuel (vidéo, BD, photo story…) pour renforcer notre visibilité et nos messages •Développement d'une charte des bonnes pratiques vis à vis du changement climatique pour les

secteurs principaux de nos entreprises partenaires

Obj 3