personnes migrantes, issues de la diversité ou des quartiers : quel accompagnement à la création...

Synthsedesauditions

Personnesmigrantes,issuesdeladiversitoudesquartiers:

quelaccompagnementlacrationdactivit?

SommairePortraittypedesentrepreneursPMDoudesquartiers ....................................7

Destraitscommunsaveclesautresporteursdeprojet ................................. 7 > Unentouragefortemententrepreneurial ................................................... 8 > Desprojetsdanstouslessecteursdactivit............................................... 9 > Un faible recours la formation professionnelle pour prparer leprojet............................................................................................................ 9

> Desmotivationscomparables.................................................................... 10 Desdiffrencesquiimpactentleurtrajectoireverslentrepreneuriat......... 13 > Lacration,voieprivilgiedinsertionconomiqueetsociale................ 13 > Desbarrireslinguistiques,socialesetculturelles .................................... 16 > Desdiscriminationspeuextriorises ....................................................... 16 > Unaccsdifficileauxcrditsbancaires ..................................................... 17

Laccompagnement par les rseaux spcialiss des entrepreneurs PMDoudesquartiers.............................................................................................20 Lesobstacleslaccompagnement............................................................... 20 > Unpaysagecomplexe ................................................................................ 21 > Unerelationaccompagnant/accompagndcouvrir ........................... 22 > Unemthodologiequisembleparfoisinutile ........................................... 22 > Desrticencespourpasserlcrit ........................................................... 22

Desbesoinsparticuliersdanslaccompagnement ........................................ 24 > Avoiraccslinformation ........................................................................ 24 > Instaurerunerellerelationaveclaccompagnateur................................ 25 > Restaurerlaconfianceensoi ..................................................................... 25 > Bnficier dune orientation adquate vers les autres acteursressources ................................................................................................. 26

ZoomssurlesentrepreneursPMDoudesquartiers ......................................27

Lacrationdactivitparlesfemmes ........................................................... 27 > Portraittypedesfemmescratrices.......................................................... 28 > Laccompagnementlacrationdactivitdesfemmes ......................... 30

DAIC/ACSE/APCE 3 2009

Lacrationdactivitparlesjeunesdiplms .............................................. 34 > Portraittypedescrateursjeunesdiplms............................................. 34 > Laccompagnementdesjeunesdiplmslacrationdactivit ............. 36

Lacrationdactivitdanslesquartiers ....................................................... 37 > Caractristiquesdesquartiers ................................................................... 37 > Portraittypedescrateursissusdesquartiers ......................................... 39 > Laccompagnementlacrationdactivitdanslesquartiers ................. 40

Lacrationdactivitdicietdailleurs.......................................................... 43 > Portraitdesinitiativesenliendirectaveclepaysdorigine ...................... 43 > Unappuiimportantdesassociationsdemigrants .................................... 46

Rflexionsetprconisations ..........................................................................48

MieuxconnatrelesentrepreneursPMDoudesquartiers........................... 48 > Disposerdedonnesstatistiquesplusfournies ........................................ 48 > PoursuivreltudedesparcoursentrepreneuriauxdesPMD ................... 49 > Communiquerdavantage .......................................................................... 49

LeverlesfreinslacrationdactivitparlesentrepreneursPMDoudesquartiers ........................................................................................................ 51 > Amliorerl'accsauxinformations ........................................................... 51 > Faciliterlinsertionprofessionnelle............................................................ 52 > Combattrelisolementdescrateurs ........................................................ 52

Renforcer lefficacitde laccompagnement lacrationdactivitparlesentrepreneursPMDoudesquartiers ...................................................... 54 > Conforterlaformationdesaccompagnants .............................................. 54 > Adapterlaccompagnement ...................................................................... 54 > Dvelopperdessynergiesetdespartenariats........................................... 55

Annexes.........................................................................................................57

Remerciements..............................................................................................73


IntroductionLacrationdentreprisespar lespersonnesmigrantes, issuesde ladiversitoudesquartiersatpeutudiecejouretresteassezmconnue.Pourtant,onestimequesur lanne2008plusde24000crateurssonttrangers(horsUE).Leur apport lconomie franaise pourrait tre mieux valoris en vue dedonnerune imagepositivede lintgrationet inciterdautrespersonnescrerleurentreprise.En effet, les personnes migrantes, issues de la diversit ou des quartiers,reprsentent un vritable vivier dentrepreneurs et donc une chance pour ledveloppementconomiquedenotrepays.Convaincuesdesenjeux lisunemeilleure connaissancedesparcoursetdesbesoins particuliers de cette population dans la prparation de leur projet, laDirection de laccueil, de lintgration et de la citoyennet du Ministre delimmigration, de lintgration, de lidentit nationale et du dveloppementsolidaire(DAIC),l'Agencepourlacohsionsocialeetl'galitdeschances(ACSE)etlAgencepourlacrationdentreprises(APCE)ontmisenplaceconjointementdiffrentesactionsduranttoutelanne2008.Celasestnotammenttraduitparlorganisationdauditions1de70professionnelsdesrseauxdaccompagnementlacration/reprisesdentreprise.Ces auditions ont permis de raliser une synthse qui, en sappuyant sur lesstatistiquesdisponibles:

dresseunportraitdesentrepreneursmigrants, issusdeladiversitoudesquartiersetmetenexergue lespoints communset lesdiffrencesaveclesautresentrepreneurs,

analyse laccompagnementdesentrepreneursmigrants,issus de la diversit ou des quartiers par les rseaux spcialiss et lesobstaclesrencontrs,

noncedesprconisationsenvuedefaciliter leuraccslaccompagnementetdadaptercedernierleursbesoinsspcifiques.

1Voirannexe1Prsentationdesauditionsmenesen2008


lescrateurstrangers, lescrateursfranaisparacquisition, ainsiquelescrateursfranaisdoriginetrangre.

Traitementstatistiquedeladiversit

Dunpointdevuestatistique, lesseulslmentsdisponiblesconcernent lescrateurstrangers.Eneffet,letraitementdesdonnesstatistiquesesttrsencadretilnestpasautoriscejourdecollecterdesdonnessusceptiblesdervlerlorigineracialeoulethnie.

ApportsdeSinedelInsee

Lesystmed'informationsur lesnouvellesentreprises(Sine)estuneenqutemenepar lInseetouslesquatreansdepuis1994auprsdescrateursimplantsenFrance(mtropoleetDom).Ce dispositif suit la vie de l'entreprise pendant les cinq premires annes. La premireinterrogationesteffectuedans lesmoisqui suivent lacrationde l'entreprise.Ellepermetdedcrire leprofilducrateuret lescaractristiquesdesonentrepriseaudbutde l'activit.Unedeuxime puis une troisime interrogation, effectues 3 ans et 5 ans aprs la cration,permettentd'tudierledevenirdel'entrepriseetd'apprhenderlesproblmesrencontrslorsdesespremiresannesd'existence.Grcecetteenqute,desdonnessontdisponiblesconcernant:

lescrateurstrangershorsUnionEuropenne(horsUE), lescrateurstrangersdelUE, etlescrateursfranais.

LeslmentsdelenquteSinereprisciaprssontissusdesrsultatsdelapremireinterrogationraliseenseptembre2006auprsdunchantillonde56000entreprisescresoureprisessanscontinuitaucoursdupremiersemestre2006.Cesentreprisesexercentuneactivitconomiquemarchande dans les secteurs de lindustrie, de la construction, du commerce et des services.Lagricultureestexclue.Etant obligatoire, cette enqute obtient un taux trs lev de rponses (70 80% despersonnesinterroges),soitunretourdenqutede3000040000rponses.

Populationtudie:lespopulationsmigrantesetissuesdeladiversit(PMD)oudesquartiers

Outre les entrepreneursdesquartiers, lespopulationsmigrantes et lespersonnes issuesde ladiversit, ciaprs dnommes par convention "PMD", sont tudies dans ce rapport, et plusprcisment:


PortraittypedesentrepreneursPMDoudesquartiersLesenseignementsdesauditionsmenesen2008sontdedeuxordres:

ilspartagentdestraitscommunsaveclesautresporteursdeprojet maisontgalementdesdiffrences,quivontavoiruneincidencesurleurparcoursentrepreneurialetleursbesoinsentermesdaccompagnement.

Des traits communs avec les autres porteurs deprojetLeur profil ne diffre pas de celui des autres crateurs. Dans leurdmarche de cration ils partagent des traits communs avec eux,notammentunentouragesouvententrepreneurialetpeuderecourslaformationprofessionnellepourprparerleurprojet.Certains aspects, sans tre spcifiques, sont plus marqus pour lesPMD. Pour eux la cration dactivit constitue trs souvent unerponse aux difficults daccs ou de retour lemploi quilsrencontrent.Dans laprparationde leurprojet, ils fontencoremoinsappelquelesautresporteursdeprojetauxrseauxspcialiss.


> UnprofilglobalementsimilaireLesauditionsnontpas rvlde fortesparticularitsconcernant leprofildescrateursmigrantsouissusdeladiversit.

> UnentouragefortemententrepreneurialOn constate une proportion importante dentrepreneurs PMD ayant unentourageentrepreneurial.Linfluencede lentouragedotdune fortecultureentrepreneuriale est un facteur important dans lacte dentreprendre. Cettetendanceestconstatepourlensembledescrateurs.

62%descrateurshorsUEdisentavoirdansleurentourageprochedesexemplesdentrepreneurscontre70%pourlescrateursfranais.

ProfildescrateurstrangershorsUnionEuropenne

> 80% des crateurs trangers hors UE sont des hommes (70% pour lescrateursfranais).

> Defait,lesfemmessontdoncmoinscratricesqueleshommes:24%pourlesfemmestrangreshorsUEet30%pourlesfranaises.

Une formation et une qualification plus modestes que chez les crateursfranais:

> Un tiersdes crateurstrangershorsUEdclarentnavoiraucundiplme(11%pourlescrateursfranais),

> 27% dclarent avoir un diplme technique du niveau enseignementsecondaire(36%pourlesfranais),

> et25%disentavoir suividestudes suprieures (38%pour les crateursfranais).

A noter: la prudence simpose concernant les niveaux de diplme quipeuvent tre sousestims, en raisondunemconnaissancedu systmedeformationfranais.

> LescrateurstrangershorsUEoccupaientenmajoritunpostedemployoudouvrier.

> Parmi les chefs dentreprise qui ont connu le salariat, seuls 28% descrateurs trangers occupaient un poste dencadrement (45% pour lescrateursfranais).

Unetrslargemajoritdecrateurshommes:


Parailleurs,ilsdisposenttrssouventdunatoutpourlaprparationduprojetenayantauparavant:

acquisuneexprienceprofessionnelledansl'activitchoisie cruneentreprisedansleurpaysd'origine.

61%descrateurstrangershorsUE(contre54%pourlescrateursfranais)crentdansuneactivitidentiquecelleexercepralablement.

39%descrateurstrangershorsUEontplusdedixansdexpriencedans lemtier.

> DesprojetsdanstouslessecteursdactivitContrairement aux ides reues, les entrepreneursPMD crentdans tous lessecteurs dactivit et ne correspondent pas l'image qui en est parfoisvhicule.Lidetrsrductricequilsse lancentuniquementdanscertainesactivitsesterrone:kebabsetpizzeriassontloindillustrerfidlementlacrationdactivitparlesPMD.Sils sont effectivement prsents dans des secteurs dits "ethniques", carncessitant un capital financier modeste au dmarrage et ayant unerglementationplus souple, ils sediversifientet investissent aujourdhui tousles secteurs conomiques : informatique, bientre, transport, service lapersonneouauxentreprises,etc.

> UnfaiblerecourslaformationprofessionnellepourprparerleprojetFrquemment, lintrtdesuivreuneformationestsousestimpar leporteurde projet, quil soit PMD ou pas. Ceci est dautant plus vrai que le crateurconsidresonprojetcomme"simple".

Plusleporteurdeprojetestqualifietplusilestendemandedeformation.Alinverse,moinsilestqualifietmoinsilaurarecourslaformation.

ClaudeJousselinPleemploi(ANPE)

Pourtant, le mtier de chef dentreprise ncessite des comptencestransversaleset impliquenotammentdapprhenderavecefficacit lagestion.Or cest cequi faitdfaut aux crateurs PMDquinematrisentpas tous ces


aspectsetcest lunedesprincipalesraisonsdeschecsdesentreprisescresparlesPMD.

Tauxmoyensdeprennit3ansdesentreprisescres

PourlescrateurstrangershorsUE:59%troisans. PourlesFranais:69%troisans.

Pensantque lactivitde lentreprise se rsumevendredesproduitsoudesservices, ilsmconnaissent les impratifs de gestion. Bien souvent, c'est lademandeduconjointoude lafamilleque lecrateurseraamensuivreuneformation.

> Desmotivationscomparables

Principauxobjectifsdunecrationdentreprise, tantpour lesFranaisque lestrangers:

Assurersonpropreemploi:> Crateurstrangers:59%> Crateursfranais:63%

Etreindpendant> Crateurstrangers:63%> Crateursfranais:61%

Gotd'entreprendre> Crateurstrangers:32%> Crateursfranais:39%

Les crateurs ressentent peu le besoin de se formermais sont tout faitconscientsdeleurslacunesenmatiredecomptabilit,gestion,montagedebusinessplan,etc.etsontsouventdemandeursdeconseilsetdaidesurcesdiffrentsthmes.

PhamirDorleansSalleSaintBruno


Commepourlesautrescrateurs,ledsird'indpendanceetdelibertesttrsmarqupourlesPMD.Sontgalementdesmoteurs,dansunemoindremesure:

laccessionunecertainerussitesociale, lavalorisationdusavoirfaire,parfoisacquisdanslepaysdorigine, legotd'entreprendre.Si lesmotivations voques sont sensiblement lesmmes, lunedentreellesest surreprsente dans la population tudie: linsertion conomique. Eneffet, lamotivation la plus importante la cration dactivit est le retour lemploi. Ainsi, ce choix est parfois contraint mais le plus souvent choisi enrponseauxdifficultstrouverunemploisalari.Paradoxalement,lecontextedmergenceduprojet renforce lapugnacitdesporteursdeprojetsqui fontpreuve dunedtermination trs forte pour sintgrer conomiquementmaisgalementintgrersocialementleurfamille.Dans lecasparticulierdescrateursmigrants, ilagalementtsoulign lorsdesauditionsque cesderniers,par leurparcoursmigratoireet leurvcu,ontdjeu loccasiondedmontreruneaptitudeentrepreneuriale: lacapacitprendredesrisques.Deplus, lenjeude larussitede leurentreprisedpasselargementleurdmarcheentrepreneurialecarelleestsouventlacldusuccsdeleurprojetmigratoiredanssonensemble.Decefait,leurmotivationenestdcuple.Cettetrsfortevolontderussirsemanifestedansleurparcoursdecration.Bienquilsdoiventfairefacedenombreuxobstaclesetdifficults,ilsvontauboutde leurprojetensappuyantsur leursressourcespropres, leursatoutsetleurentourage.Ainsi, les rseaux communautaires et familiaux apparaissent comme unavantage dans un contexte conomique difficile. L'importance de cetaccompagnement vient conforter l'ide qu'un projet d'entreprise est biensouventunprojetdeviepourlecrateurluimmemaisgalementpourtoutesafamille.Lacommunautpeutfaciliter laccs linformation,auxfonds,auxlocaux et la main duvre ncessaires pour le montage des projets et ledveloppementdesentreprisescres.Ellepeutmmeattirerdesclientsvialacommunicationetlapromotiondelactivitdansleurcercle.

Les premiers acteurs daccompagnement voqus par les crateurs trangerssont la famille (26%), les rseaux daccompagnement (24%) et le conjoint(16%).


Un crateur ayant pour projet dacqurir un tabac a d faire preuve debeaucoup de dtermination et dune bonne dose de persvrance pour concrtiserson ide.En effet, lesdiffrentes structures sollicitespour rcolterdes fonds onttentde lendissuader.Convaincude sacapacit russir, ila faitappel sesprochespourfinancersonprojet.Sonaffaireestaujourdhuicreetfonctionne.

MuratV.ErpuyanAssociationAtaTurquie

Afindepoursuivrelanalysedeslmentsrecueillislorsdesauditions,ilest bon de se rappeler qu chaque tape de la cration duneentreprise se trouvent en prsence un homme, un projet et unenvironnement.Ainsi,deslmentspartagspartous lesporteursdeprojet ont des consquences particulires pour les PMD. Cest parexemple le casdun crateurmigrantnouvellementarriven Francequingligelaformationlagestion.Ayantuneconnaissanceplusquesommairedes interlocuteursadministratifsetdesobligationssocialesetfiscalesdeschefsdentreprise,ilestprobablequeseslacunesferontpeserunrisquetrsimportantsurlarussitedesacrationdactivit.Si lesporteursdeprojetPMDontdestraitscommunsavec lesautresporteurs de projet, ils semblent galement confronts desproblmatiquesquileursontpropres.


DesdiffrencesquiimpactentleurtrajectoireverslentrepreneuriatGardonslespritletrioinsparableformparleprojet,sonporteuretsonenvironnement.Lesdiffrencesquiexistentdans la situationdescrateursdentreprisesmigrantsouissusdeladiversitontunimpactsurleurparcoursdentrepreneur.Lacrationdactivitconstituetrssouventpoureuxunesolutionface des difficults dinsertion sur le march du travail. Dans laprparationdeleurprojet,ilsseheurtentgalement:

des barrires linguistiques, sociales et culturelles ainsi que desdiscriminationsquirendentdifficile laccsaux informationsdont ilsontbesoin,

desdifficultspourpasserlcrit, unecertainefrilositdelapartdesbanques.Dune faon gnrale, ils tmoignent dune incomprhension duformalisme exig la fois dans la prparation du projet et lors delexploitationdelentreprise.

> Lacration,voieprivilgiedinsertionconomiqueetsociale

Mais30%affirmentquelechmageestlunedesmotivationsprincipalesquiaconduitcrer.

Les femmes cratrices hors UE sont 34% avoir t inactivesprofessionnellement avant la cration de leur entreprise. (21% pour lescratricesfranaises).

Les crateurs trangers ne sont pas davantage issus du chmage que lescrateursfranais(38%contre41%pourlescrateursfranais).

Ilssont13%tresansactivitavantlacration(femmesaufoyer,retraits.)contre8%pourlescrateursfranais.

La premire raison dune cration dactivit par les PMD semble tre laccsdifficileunemploisalari.Ainsi,lechmage,linactivitetlaprcaritagissentrellement comme des facteurs dclencheurs de lacte dentreprendre.


Lentrepreneuriat apparat alors comme un antidote pour contourner cesdifficults.Cestnotamment lecasdes femmesdevantpourvoirseulesauxbesoinsde lafamilleenraisondundivorceoudelasituationdechmagedeleurmari.

etaccsdifficileunemploisalarionttlonguementdcritess

Onp

susdeladiversitetdesquartiers,les difficults administratives spcifiques rencontres par les populations

Lesraisonsdeclor desauditions.

eutciter:

lespratiquesdiscriminatoires lembauche,enparticulierrencontresparlesjeunesis

migrantes.

LespratiquesdiscriminatoireslembaucheLors de leur recherche demploi, certains jeunes sont victimes dunediscrimination lie la consonance trangre de leur nom, leur origine ouencore leur nationalit. Cette discrimination lembauche concerne des

es jeunes femmesdiplmes,quant elles,peuventtre confrontes desdiscriminationsdegenreouencoreliesleursituationfamiliale.

jeunesissusdelimmigration(dontplusde80%sontfranais)toutcommedesjeunesoriginairesdelOutremer.Lappartenance gographique tel ou tel quartier peut constituer un motifsupplmentairedediscrimination.L

Lesdifficultsadministrativesspcifiquesauxpopulationsmigrantes

Quilsnhabitentpaslebonquartierounarborentpaslesbonnescouleurs,les jeunessont lespremiers touchspar lesdiscriminations tantdans lasphredelemploi que dans celle des loisirs, ou encore de laccs au logement Denombreusesassociationstudiantesdressentceconstat.Cestpourquoiellestententdagirauquotidienpourrenouer ledialoguedansdesespacesurbains fragments,mettre lavieautourdesamphisetdusensdansdesidetentesparlecommunautarismeetlisolement.

MariePicard,Animafac

de ntitsculturellesparfois

De difficultsspcifiques rendentdifficile laccsunemos ploisalaripour les

p p

etdefuiruncontexteinstableetenretrouventfinalement

marchdutravail.

ulationsmigrantes.Ontnotammenttmisenexerguelorsdesauditions:

lacomplexitdusystmed'octroidescartesdesjourDespersonnesquiavaientuneactivitconomiqueviabledansleurpaysd'origineprouventparfois une certaine dsillusion leur arrive en France. Elles ont quitt leur pays en vued'amliorerleursconditionsdevieuneautreliel'attentedelargularisationdeleursituation,cequicomplexified'autantplusleuraccsau


lms doivent accepter doccuper des emplois dont le niveau de

et la procdure contraignante que doit effectuer un employeur pour

rcespopulations, sinstaller sonproprecompteconstitueun

desoutiennancierquecertainsporteursdeprojetassurentauprsdelafamilleresteau

s bstacles ont t soulignes despersonnesauditionnes.Sontaffects:

ltatdespritdesporteursdeprojet,

> Con ojet

Alinverse,ellespeuvententamerdefaondramatiqueleurconfiancecasfairenatreamertumeetdsillusion.

>

et faire vivre leur famille. Mais cela nest pas sans consquence :cu

etc.

ementdecesactivitsinformelles et avec des moyens financiers trs faibles, certains se

labsence de reconnaissance des diplmes et comptences acquis ltrangerCertains migrants dipcomptencerequissesituebienendessousdeleursqualifications.Ilssedisentdusdevoirlepeude considrationquiest faitde leurexprienceprofessionnelleetde leursdiplmesobtenusltranger.

embaucheruntravailleurmigrant

Dece fait,poumoyen dentrer sur le march du travail et de contourner ces problmesadministratifs.Lesprofessionnelsde laccompagnementontgalementcit lerlefipaysetqui,souvent,lesaaidsmigrerpouruneviemeilleure.Le consquences induites par ces onombreusesreprisesparle

lemontageduprojet.

cernantltatdespritdesporteursdepr

Ces difficults peuvent paradoxalement donner une motivationsupplmentaireauxporteursdeprojet.

eneux,etmmedanscertains

Concernantlemontageduprojet

Ces difficults peuvent encourager le dveloppement dactivitsinformelles,quirpondentplusunelogiquedesurvie;unesolutionpourvivreau necouverturesociale,pasdepossibilitdevalorisercetteexprience,

Cetteactivitinformellepeutparfoistretransitoirepourattendreunergularisation, acqurirdes comptencesprofessionnelles, tester sonactivitouseconstituerunapportfinancier.Souvent,sicepassagedel'informel au formel na pas lieu, cest uniquement en raison dunesousestimationdesrisques lissoncaractre illgaletdunetotalemconnaissance des avantages d'une cration d'entreprise. Il a parailleurstconstatquloccasiondudvelopp

rvlenttredevritableschefsdentreprises.


> guedupaysdaccueilconstitueunrel freinpour les

esporteursdeprojetPMDexprimentgalementdesdifficultsmatriserles

anscertainescultures,lesprixdesproduitsnesontpasfixesenraisondepratiqueusuelledumarchandage,etne sont jamais affichs sur le lieude

au temps.anscertainescultures,ilnestpashabitueldeseprojeterdanslefutur,cequi

sinessplan.

> ue rarement exprimes, les experts auditionns ont lintuition que les

iscriminations rencontres jouent un rle dans le parcours de cration des

cetgard, lesporteursdeprojets fontpreuvedediscrtionsoitparcequilsprouventunsentimentdehonteousoitquilsnenontpastvictimes.

Desbarrireslinguistiques,socialesetculturellesLanonmatrisede la lanprimoarrivants,expliquantenpartieleursdifficultsdaccslinformationsurlacrationdentreprise.Lcodessociauxetculturelsdelasocitd'accueil.Ainsi, despratiques culturellesdiffrentespeuventdevenirdesbarrires lacrationdentreprise.Cestlecas,parexemple,delafixationdesprixdevente.Ainsi,dlavente.Des professionnels ont mentionn une relation parfois diffrenteDpeutexpliquerunedifficultconcevoirunbu

DesdiscriminationspeuextriorisesBien qdPMD.A

Souventlespersonnesquiontsouffertdediscriminationnelvoquentpasspontanment.Orcertainesonttparticulirementblesses,ontperduconfianceenellesetneparviennentpassurmontercesdifficults.LactiondeschargsdemissiondelAfijconsistetravaillersurlebilanpersonnel,leprojetprofessionneletdonnerdespistespourprogresserdans leurcheminement:largirleurrseaurelationnel,passerdes concours, se faireparrainerparunprofessionnel,Maissouvent les jeunesonttendance fairede ladiscriminationllmentexplicatifdeleurchecsansseremettreenquestion. Ilsprennentalors lerisquedesenfermerdansunprocessusdevictimisation.Dans ce cas, les chargsdemissionde lAfijsontl ourleurapprendresepositionnerentantqueprofessiettirerpartiedeleursdiffrences.

CcileLouvetAfij

p onnels,positiver


> Un

nsdunon

plus

denepasavoirprparundossiersuffisammentconvaincant.

ParexempleunporteurdeprojetPMDsouhaitantobtenirunprtpourouvrirunrestaurant

t galement tatdenombreuxa priori de lapartdesanques. Tous les financeurs ont des procdures d'acceptation qui leur sont

propres.Ilsavredoncdifficiledanalyserlescausesderefus,carellesnesontpastoujo

accsdifficileauxcrditsbancaires

Lapeurdesbanquiersetlacraintedurefussontlesprincipalesraiso

ntdunprtbancaire(38%pourlescrateursfranais).

12%fontgalementtatdeladifficultdouvriruncomptebancaireet19%de27%descrateurstrangershorsUEbnficie

ladifficultdobtenirunfinancementbancaire.

recours au prt bancaire par les crateurs PMD. Ainsi, audel des aspectstechniques (business plan insuffisamment toff ou manque de garantie),

ieursraisonssontvoquesparlesrseauxdaccompagnement:

parfois lesporteursdeprojetsemettentensituationdchecparcequilsprouvent un sentiment dinfriorit li leurs origines ou leur niveauscolaire. Ils sontdonc intimidsparunventuel refus, lapeurdtremalaccueillisou

limagengativedesbanquesestbienancredanslesesprits;lesporteursde projets ont intgr ds le dpart quils nobtiendraient pas de prtbancaire.certains clichs persistent au dtriment des porteurs de projet et lespratiquesdiscriminatoires,bienquillgales,restentmalheureusementdanscertainscasuneralit.

rapide de type "kebab" est encore parfois immdiatement souponn dactivits illgales(blanchimentdargent,etc.).

Sans aller jusqu de la discrimination en tant que telle, les rseauxdaccompagnement fonb

ursmotives.

Fautedaccsauxcrditsbancaires,lespersonnesmigrantesouissuesdeladiversitontparfoisrecoursdessolutionsinadapteslacrationduneactivit,tellesquelecrditlaconsommation.Ainsi,ilscontractentunempruntpersonnelpourfinancerleurprojetsanstreconscientsdesendettersinterroger : pourquoi estil si facile de souscrire un crdit la consommationcontrairementauxprtsbancaires?

Ilyadailleurslieude

CharazedTabtiAdie


Pourpallier cettedifficult, ces crateurs sappuient sur leur familleou leurs

ipalecausedchecdanslacrationdentreprise.

existedesdispositifsdegarantie,pouvantfaciliterlaccsauxprtsbancaires.Malheureusement,ilssontinsuffisammentmobilissparlesporteursdeprojetPMD.

amis mais cela ne permet pas toujours de disposer de fonds suffisants audmarragedel'activit.Or,onnelesaitquetrop,ledfautdefinancementestlaprincIl


Audel du profil et desmotivations des porteurs de projet PMD sepose naturellement la question de leur accompagnement. En effet,seuls24%descrateurstrangershorsUEdclarentavoireurecoursaux organismes dappui spcifiques la cration dentreprise (32%pour les crateurs franais). Diffrentes hypothses peuvent treavancespourexpliquercefaibletaux:

il est possible que celuici tmoigne dune mconnaissance desrseaux daccompagnement et de la valeur ajoute des servicesquilsproposent,ycomprispourlesprojetslesplusmodestes,

il arrive que la demande formule lors du premier contact nepermette pas de mettre en place un suivi. Aprs avoir investibeaucoupdnergie,parfoisenvain,lesporteursdeprojettirentdesconclusionsngativessurlutilitdesrseauxdaccompagnementetdesdispositifsdaideengnral.

Pour lesprofessionnelsde laccompagnement, ilsagitdoncdeveillerparticulirement:

tre identifispar lesporteursdeprojetPMDcommeuneressourcepourlemontageetlesuccsdeleurprojet,

adapterleuroffreauxbesoinsspcifiquesdecespopulations.


LaccompagnementparlesrseauxspcialissdesentrepreneursPMDoudesquartiersAussiintressantelidesoitelle,ellenesuffitpasgarantirlesuccsduprojet.Laccompagnementestdterminantpourlarussitedunprojetdecrationdentreprise.Eneffet,sesenjeuxsontmultiples:

- treguiddansladmarchedeconstructionduprojetdecrationparun professionnel qui, avec unil neuf, peut identifier les atouts etzonesdombreduprojet,

- enprparerlefinancementgrcellaborationdunbusinessplanprsenterdesfinanceurs.

Pourtant,statistiquement, lesporteursdeprojetPMDsontencoremoinsaccompagnsque leurshomologues franaispour laprparationde leurprojet de cration ou de reprise dentreprise. Les auditions menes en2008 ont permis didentifier des obstacles probables leuraccompagnementparlesrseauxspcialiss.Ellesontgalementpointdesattentesetdesbesoinsparticuliersde lapartdecettepopulation,prisencomptelorsdelaccompagnement.

LesobstacleslaccompagnementLaccsdifficilelabonneinformationconstitueunobstaclecertainlaccompagnementdesPMDparlesrseauxspcialiss.Ontgalementtreprslorsdesauditionslesobstaclessuivants:

lamconnaissancedelarelationaccompagnant/accompagn lincomprhensionde lamthodologieproposequi sembleparfoisinutile

ainsiquedesrticencespourpasserlcrit.


> UnpaysagecomplexeDesdifficultspouraccderlinformationPourlescrateursPMD,undesprincipauxobstacleslaprparationduprojetest laccs linformation concernant les dmarches raliser, les aidesdisponibles,etc.Demme,lacomplexitdesconditionsdligibilitlaccompagnement(profil,activit,etc.)oulobtentiondaidesrenforcentlesentimentdexclusiondelapartdecertainsporteursdeprojets.Il est galement parfois difficile pour les crateurs migrants de connatre larglementation applicable lexercice de leur activit professionnelle, plusrigidequedansleurpaysdorigine.

UnemultiplicitdacteursparfoisdroutanteIl peut se rvler ardu pour les PMD de se reprer dans un paysage o lesrseaux daccompagnement sont nombreux et ont chacun leurs spcificits:zoneettypedintervention,publicconcern,secteurdactivit,etc.Ainsi, les porteurs de projet oscillent parfois entre un manque criant derenseignementsetunesurabondancedinformationstraiter.Par ailleurs, lamultiplicit des financements et des critres dligibilit cesderniersrendentparticulirementdifficilelerepragedesstructures.Les personnes auditionnes ont galement point un manque apparent detravail en rseau et une orientation parfois approximative des porteurs deprojet. Ils voquent le fait que certains crateurs ont le sentiment dtre"ballotts" de structure en structure, sans rel diagnostic de leurs besoinsdaccompagnement.

ExtraitdelinterviewdeMajidEddaikhaneraliseparlAPCE

Avezvous t aid, accompagn par des structures, des rseauxd'accompagnement?

Non,carjenerentraisdansaucunegrille:jentaispasunchmeur,pasune femmemonprofilnecadraitpasavec lesstructuresdaccompagnement.Jemesuisdoncdbrouillseulaveclesoutienetlaidedemesparents,demonfrreetdunamiquiarejointlaventure.


> Unerelationaccompagnant/accompagndcouvrirDesprofessionnelsontvoqulefaitquedesporteursdeprojetpeuventptirdeleurmconnaissancedecertainscodesculturelsetnepastrouverleurplacedansloffredeconseil.Leur besoin dindpendance et de libert constitue galement un frein carl'accompagnement est souvent peru comme une perte de temps. Les PMDpeuventconsidrerquelesaccompagnateursvontlesjugeret,selonlescas:

remettreenquestionleurprojet, lesdpossderdeleursidesetdeleursdcisions, oubienlesdissuaderdentreprendre.Par ailleurs, certains prouvent de relles difficults lorsque la structured'accompagnement adopte une stratgie de "faire/faire". Ils souhaiteraientque l'oneffectuecertainesdmarches leurplace:dclarations,comptabilit,etc.

> UnemthodologiequisembleparfoisinutileIlsprouventdesdifficultsappliquerlamthodologiedemontageduprojetproposepar laccompagnateur: raliserune tudedemarch, concevoirunbudgetprvisionnel,laborerunbusinessplansontdestapesduparcoursquine font pas sens pour eux. Ce quils souhaitent, cest crer leur affaire danslactivit quils ont choisie et travailler pour gnrer du chiffre daffaires. Ilsdisentnepasvouloirsembarrasserde"paperasserie".Dans leur dmarche de cration dactivit, les PMD sont confronts uneexigencede formalismeauquel ilsne sontpashabitus (lourdeursetnombredesobligationsadministratives).

> DesrticencespourpasserlcritDe nombreux crateurs migrants sont issus de groupes communautaires detraditionoraledanslesquelslerelationneletlaparolesontprivilgis.Acetitre,lsn'ontpasoupeurecoursl'crit.i


Il arrive que lon rencontredesdifficults lies la barrirede la langue,parfois mal matrise par les porteurs de projet. Dans certains cas, lors desentretiens avec les conseillers la cration, ils sont dailleurs accompagns dunmembre de leur famille assurant le rle dinterprte.Mais audel de la langueparle par le futur entrepreneur, le rel obstacle la constitution des dossiersconcerne lepassage lcrit.Ainsi, lescrateursmigrantsou issusde ladiversitpeuvent prouver des rticences transcrire leur ide et formaliser leur projet.Plutt demandeurs de dossiers cl en mains, ne pas savoir lire et/ou crireconstituepour euxunemarquede faiblesse etdincomptence et leur renvoieuneimagepeuvalorisante.Avecdelapdagogieetdelapatience,lesconseillerstententalors de les sensibiliser lamthodologie demontage du projet et lutilit dupassagelcrit.Cetaccompagnementpermetdattnuerlapeurprouvefacelalogiquedufaire/faire.

CharazedTabtiAdie

Les professionnels de laccompagnementmentionnent aussi le peu de valeurdun document crit par rapport une parole donne dans certainescommunauts,car lanotiondeconfianceyesttrs importante.Lesstructuresdveloppentdes stratgies et travaillent avec lesporteursdeprojetpour leshabituerformaliserparcritcequilsdisent.


DesbesoinsparticuliersdanslaccompagnementDes obstacles identifis prcdemment dcoulent des enjeuxspcifiquespourlaccompagnement,etenparticulier:

rendrelinformationaccessible, instaurerunerellerelationaveclesporteursdeprojetpermettantlafoisdaborderdesaspectstechniquesetderestaurerlaconfianceensoi,

ettravaillerenrseauaveclesautresacteursressources.

> AvoiraccslinformationIdentificationdesrseauxdaccompagnementlacrationdentrepriseAfindepallier ledfautdinformation largementpointpar lesprofessionnels,certains acteurs mettent en place des outils spcifiques visant faciliterlidentificationdeslieuxressourcespourlemontageduprojet.

L'APCE en partenariat avec la DAIC a ralis une brochure remise au cours des journesdaccueilsur lesplatesformeset les journes"VivreenFrance"animespar lOfficefranaisdelimmigrationetdelintgration(OFIIex.ANAEM).Letitredecedocumentsurlacrationdentrepriserdigenfranaisesttraduitenanglais,arabeetturc.Labrochureaunobjectifdesensibilisation: elle contient une information minimale et permet au public didentifier les organismesressourcesquipeuventlesorienteroulesaccompagner,ellepermetdefairepasserlidequelacrationdentreprisesadressetousetsurtoutquelaccompagnement est un atout dterminant pour la russite dun projet de crationdentreprise,elleprsentede faon synthtique lesprincipaux rseauxnationauxquipeuventaider lespersonnes dsirant crer leur propre emploi ou leur entreprise que ce soit au stade de larecherche dinformations, de laccompagnement et de la formation ou de laide aufinancementdelentreprise.

MontageduprojetPour la prparation du projet, ont t mises en vidence les difficultsrencontrespoursapproprier linformation technique.Acela,denombreusesexplicationsexistent:barrirede la langue, culture,outils informatiques,etc.(Voirleslmentsdveloppsauparavant).Pour la russite de laccompagnement, les conseillers sont doncparticulirement vigilants ce que les informations transmises soientaccessibles au porteur de projet. Cela ncessite en particulier de passer dutemps avec le futur crateur en vue de dceler et de dsamorcer sesventuellesdifficults.


> InstaurerunerellerelationaveclaccompagnateurLimplication forte des conseillers et l'aspect relationnel sont des facteursdterminants dans la russite d'un accompagnement. En effet, audel desaspectspurementtechniques(information,orientationetconseil),lesporteursde projet PMD sont trs fortement en demande dcoute, dimplication, derespectetdedisponibilit.

Lapersonnalitduconseillerestprpondrantepourinstaurerunerelationdeconfianceavec leporteurdeprojet.Eneffet, lorsde laccompagnement,audeldesaspectstechniques,unevritablerelationhumainestablitentreleconseillerduservicedamoragedeprojetetlefuturentrepreneur.Sontnotammentlonguementdiscutes ses ides, ses motivations, ses comptences. Pour mener bien cetterflexion, de nombreux outils sont mobiliss (brainstorming, photos langage,reprsentations). Les comptences et les qualits humaines du conseiller sontdterminantes pour lamise en place de laccompagnement et la prparation duprojet.

DoanDangServicedamoragedeprojetsValdeFrance

Linstaurationdunerelationdequalitpermetensuitedetravaillersurleprojetdans de bonnes conditions et daborder les aspects mthodologiques ettechniques.

Les porteuses de projet que jaccompagne savent que je reste joignable enpermanence. Lorsquellesme laissent unmessage, je fais en sorte de les rappelerrapidement,etdviterainsiquellessinquitent.Larelationnoueavecellesreposeobligatoirementsurdeladisponibilit,delempathieetbeaucoupdeconfiance.Sanscela,laccompagnementnepeutpassemettreenplaceetleprojetprogresser.

CharazedTabtiAdie

> RestaurerlaconfianceensoiLe vcu des PMD, en particulier des populations migrantes, a parfoisgrandemententamleurcapitaldestimeetdeconfianceenellesmmes.Travaillerlaconfianceensoiestunpralableindispensablepourlaconstructiondunprojet,quelquilsoit.


Pour tre efficace, la sensibilisation la cration dentreprise ncessiteparfoisenparallleuntravailsurlareprisedeconfianceensoi,maisgalementenlentourage.Cestnotamment le casdespersonnes rfugies et / ou en attentedergularisationdeleursituation.Sanscetaccompagnementpsychologique,illeurestimpossible de se projeter dans une dmarche de retour lemploi ou de crationdactivit.

DoanDangServicedamoragedeprojetsValdeFrance

> Bnficier dune orientation adquate vers les autres acteursressourcesLors de laccompagnement, les professionnels sont bien souvent amens mettrejourdesproblmatiquesqui,siellesconstituentdeshandicapspourlarussiteduprojet,ledpassenttrslargement.Pourlarussitedelaccompagnement,ilestdanscecasprimordialdorienterleporteurdeprojetverslastructureressourcequipourraprendreenchargecetteproblmatiqueetainsifavoriserlarussiteduprojet.

La barrire de la langue constitue un obstacle au montage du projet. En rponse cetteproblmatique,onpeut citer leContratd'accueil etd'intgration (CAI)propospar l'Officefranais de l'immigration et de lintgration (OFII). Au cours dun entretien individuel,lauditeurprocdeunevaluationoraleetcritedesconnaissancesenlanguefranaise.Sileniveaudumigrant est jug suffisant,une attestationdedispensede formation linguistique(AMDFL) lui est alors remise. Si son niveau est jug insuffisant, il lui est alors prescrit uneformation linguistiqueduneduremaximumde400heures.Alissuedecetteformation,lesbnficiaires se prsentent un examen permettant dobtenir leDiplme initial de languefranaise(DILF)2.

2LeDILFestundiplmedefranaislanguetrangrevaluantlespremiersapprentissages(niveauA1.1duCadreeuropencommunderfrencepourleslanguesduConseildelEurope).Ilconstitueunepremiretapeverslediplmed'tudesenlanguefranaiseetlediplmeapprofondidelanguefranaise.


ZoomssurlesentrepreneursPMDoudesquartiersLes personnes auditionnes ont tmoign des spcificits des parcoursentrepreneuriaux:

desfemmesPMDoudesquartierscratricesdentreprises, desjeunesdiplmsoudesquartiers, descrateursissusdesquartiers3, desPMDayantunprojetdecrationltranger.

LacrationdactivitparlesfemmesLanalysedeladmarchedecrationdentrepriseparlesfemmesPMDmontre:

la prgnance de certaines problmatiques trs prsentes chezlensembledesfemmesentrepreneurs,

ainsi que lexistence de spcificits propres la cration dactivitparlesPMD4.

Comme pour lensemble des porteurs de projet PMD, la crationdactivitconstitueunevoieprivilgiederetourverslemploipourlesfemmes.Onnote toutefoisunediffrence importante: lepoidsde lasituation familialedans lensemblede ladmarche; cedernierpointtant frquemment voqu par lensemble des femmes chefsdentreprises.

3Parconvention,letermequartierestutilispourdsignerleszonesurbainessensibles(Zus).4Voirpartieprcdente


> Portraittypedesfemmescratrices

Les femmes reprsentent 24% des nouveaux dirigeants trangers hors UE(contre30%chezlescratricesfranaises).

Ellessontplussouventemployeursdsledmarragequelesfemmescratricesfranaisesetsouhaitentaussiplussouventembaucheraprsla1reanne.

Denombreuxprojetsdanslecommerceoularestauration

Peudefinancementsbancairesoudaides

Unedmarchedecrationdesonpropreemploi

LamajoritdescratriceshorsUEtaientinactives(26%)ouauchmage(20%taientauchmagedelonguedureet12%decourtedure).

Ellessontmoinsissuesduchmagequelesfemmesfranaises. En revanche les femmesPMDtaientplus souvent inactives (femmeau foyer,retraite).

Ellesbnficientnettementmoinsdeprtsbancaires(29%)etdaidespubliques(42%)quelesautrescratrices(respectivement36%et49%).

La moiti des femmes hors UE crent une entreprise dans le secteur ducommerceoularestauration.

Contrairement aux cratrices franaises, leur prsence est faible dans lesactivits de service, en raison notamment dun accs difficile aux professionsrglementes, non seulement de type libral (comme la sant), mais aussiartisanal(tellesquelacoiffure).

Les femmesPMDsinscriventdavantagedansune logiquedecrationde leurpropreemploiquedanscelleduneentreprisedvelopper.Plusieurscassontdistinguer:

certainesfemmescratricesPMDreviennentsurlemarchdutravailaprsunelongueabsence,


La cration d'entreprises apparat ici comme un moyen de rinsertion professionnellepertinentdansuncontextedechmage importantetdfavorableune rinsertionparuneactivitsalariepour lesfemmesPMD.Beaucoupdentreellescrentuneactivitsimilaire

entreprise reprsente ici un

onnellessurlemarchdu travail.Cesdifficultspeuventselon lescastre lies leursituation familiale,

nnt de leur activit, mais aucune dentreelles ne parle de devenir

ce quelles avaient lorsquelles taient salaries. La cration dmoyendtreautonomeetdefairecequelonaime.

d'autressouhaitentchangerdecarrireouvoluer.Certainesfemmesfontpartdesdifficultsrencontrespourvoluerhirarchiquementdansunpostesalariet/oumettreenvaleurleurscomptencesprofessionnellesetpers

desdiscriminations,linadquationentreleurprofiletlesoffresdemploi,etc.

Il est intressa t de noter que lobjectif des femmes cratrices est de vivreignemed

"riche".

UneinfluencedelasituationfamilialesurleparcoursdescratricesLorsquellessontclibatairesetsansenfant, lescratricespeuventconsacrerdutempsetdelargentleurprojetcarellesnontpasdecontraintefamiliale.Lorsquelles sont en couple avec enfant(s), la cration est le plus souventconsidre comme lemoyen dobtenir un second revenu en complment deceluidu conjoint. Il sagit trs souventde femmes restesdurantune longuepriodeloignesdumarchdu travailpour soccuperde leursenfants.Unefois lesenfantsgrands,ellesse lancentcomme indpendantespour retrouveruneactivit,cequiestplusdifficileentantquesalarie,causedeleurgeetdeleursituation.Lorsquellessontclibatairesavecenfant(s)charge, leprincipalobjectifestdobtenir un revenu pour tre enmesure dlever leurs enfants. Ce sont lesfemmeslesplusfragilescarsouventensituationdeprcarit,ellesnepeuventse permettre de prendre des risques trop importants. Elles ne disposent parailleurs que de peu de disponibilits pour prparer leur projet de crationdentreprise.Dansuntelcontexte,cesprojetsdecrationsontsouventremislustard.p

Unetnacithorsducommun

dmarrage de Au leurprojet, lesfemmesPMDsontsouventtrshsitantes,parm quedeconfianceenelles:an

de travail pour lever leurs

faiblesseset fragilits individuelles.Ellespeuventainsidisposerde ressources

en raison dune longue absence du marchenfants,

causedeleurfaibleniveaudequalification.Mais,linstardeleurspairsmasculins,ellesfontensuitepreuvedunegrandedterminationpoursurmonterlesobstaclesetmenerleurdmarchebien.Ilestparailleurs intressantdenoterque lesfemmesPMDfontpreuved'unerelle solidarit entre elles, ce qui leur permet de compenser leurs propres


suffisantespourraliserleursdmarches,parfoislonguesetdifficiles,etrsisterauxdiffrentespressionsdontellessontlobjet(famille,mari,etc.).

> LaccompagnementlacrationdactivitdesfemmesFreinslaccompagnement

> DesfreinsculturelsetfamiliauxDans certaines communauts, limage de la femme au foyer reste trsprsente.Lespersonnesauditionnestmoignentquilarrivefrquemmentquelemarieffectuelesdmarchesadministrativesenlieuetplacedesonpouse.Deplus,pour les femmesmigrantes, les rseauxdaccompagnementontconstatquecettedpendanceauconjointporteparfoisprjudice leurapprentissagedelalanguefranaise.Eneffet,ellesnerencontrentquetroppeu doccasions de la pratiquer puisquelles sortent peu ou sontconstammentaccompagnesetreprsentes.Ilya lunvritable cerclevicieux car lamconnaissancede la langue franaiseest facteurd'exclusion.

Nousavonsd faire facedes femmesquidu jourau lendemainnevenaientplus.Nouspensonsquellesvenaientsansavoirobtenulavaldeleurmari ou de leur famille et que, par crainte de reprsailles, elles ont prfrarrterlaccompagnement.

SuzanneBellnounClubdesAfricainesEntrepreneuresd'Europe(Claee)

LIrfed a dveloppunemthode daccompagnement spcifique.Base surunedmarche interculturelle, elle repose sur lideque lesdiffrencesne sontpasdes obstacles contourner,maisune sourcedenrichissementmutuelquand ellessontmobilises.On le constate lorsdes formations collectives etdes exercices engroupe.Bienquelesparticipantessoientdeculturesdiffrentes,ellesfontunetotaleabstraction dventuels conflits latents (communaut, pays, etc.) et sentraidentmutuellement.

RuthPadrunIrfed

Culturellementettraditionnellement,lesfemmesimmigressontddiesun rle"de femmeau foyer"quiduque lesenfantsetgre le foyer.Or,pour certaines, devoir cumuler vie familiale et vie professionnelle peutgnrerunsentimentdabandonetdeculpabilit.


Elles doivent galement persuader un entourage rticent (en particulierleurmari). Cela peut parfois provoquer de relles frictions au sein de lafamille. Lemari vit souvent difficilement lmancipation de son pouse:participation au budget de la famille, indpendance de revenus etautonomie.

ClubdesAfricainesEntrepreneuresd'Europe(Claee)

Suite la dperdition de certaines femmes lors de laccompagnementproposparlassociationClaee,cettedernireamisenplaceunprixletropheducurvisantrcompenserlesmarisayantaidetapportleursoutienleurpousedanslecadredeleurprojetdecrationdentreprise.Acetteoccasion,lesfemmestmoignentdesdiffrentesactionsetinitiativesmenesparleurmari.Cestrophessontainsiloccasiondemettreenlumirecesactionsetdapporterunereconnaissance mrite aux conjoints qui ont rendu possible la crationdentreprisedeleurpouse.

SuzanneBellnoun

> UnedifficileconciliationduprojetetdelaviefamilialeLes incertitudes lies au montage et la russite d'un projet sont plusdifficiles assumer pour des femmes PMD ayant galement desresponsabilitsfamiliales.

> UncottroplevdesfraisdegardeLaplupartdesmresdefamillePMD,notammentcellesayantdesenfantsenbasge,prouventdesdifficultspour trouverdessolutionsdegarded'enfantsproximitetmoindrecot.Eneffet,toutedmarche(rendezvous, formation, etc.) entrane une absence pour les mres de famille.L'offreenmatiredegardeest lafois insuffisanteettropcoteusepourdesfamillesensituationprcaire.

> PeudemobilitLesdifficultsdemobilitfontpartiedesproblmatiques lesplussouventrencontresparlesfemmescratricesPMD.Sansmoyendelocomotion,ilest difficile pour les femmes d'aller la rencontre des rseauxd'accompagnementetdoncd'avoiraccsauxinformationsoudesuivredesformations,etc.Lesdifficultsdemobilitrenvoientselonlescas:

l'absencedepermisdeconduire, l'absencedevhiculeoulimpossibilitdel'entretenir, lecottroplevdesdplacements,


unedesserteinsuffisantedesquartiersoumilieuxruraux, linadaptationdeshorairesdestransportsencommunauxcontraintes

(formation,cole,crche,etc.)

> UnerelleapprhensionfaceauxbanquesLes femmes PMD sont galementmoins enclines rechercher un crditbancaire par crainte d'essuyer un refus. Elles ont peur des banquiers etprouvent un sentiment dinfriorit leur gard en raison de leursoriginesouniveauscolaire.

LeFondsdegarantielinitiativedesfemmes(FGIF)

Pour favoriser laccs des femmes aux prts bancaires, le ministre enchargedelaparitamisenplaceleFondsdegarantiepourlacration,larepriseet ledveloppementdentreprises linitiativedes femmes (FGIF)pourcouvrirdesbesoinsenfondsderoulementet/oueninvestissements.

Besoinsspcifiques

> UnbesoindencadrementplussoutenuLesfemmesPMDrestesinactivesdurantunelonguepriode(chmageouducation des enfants) et qui se lancent dans la cration d'une activit,peuventmanquerdeconfianceen leurcapacitrussir.Dece fait,ellespeuventavoirbesoindesoutienetde tempspourretrouverunecertaineassurance.

RuthPadrunIrfed

Les femmes que nous accueillons sont trs fragiles, elles ont desdifficultsfamiliales,desproblmesdinsertion,desant,delogementetmmedesurviematrielle.


> SoutienetappuidurseaucommunautaireDanslemmeespritquelasolidaritentrelesfemmesporteusesdeprojet,le rseau communautaire joue un rle primordial dans la russite d'uneactivit.Les appuis peuvent prendre la forme de tontines, qui sont juges plussouplesqu'unremboursementdeprtbancaire.Latontineestunepratiqueinformellede crdit etd'pargne trs ancredans la culture africaine etnotamment chez les femmes. Il s'agit d'un mode de financementcomplmentairereposantsur lasolidaritet leurpermettantdecreruneactivit.

Lerecourslatontineetlempruntfamilialestdanscertainscasunesource de financement privilgie. En effet, le prt avec intrt nestculturellementpasadmisparleCoran.Cestpourquoicertainssontrticentsrecourirdesempruntslabanque.


LacrationdactivitparlesjeunesdiplmsLesdifficultsdinsertionsurlemarchdutravailsontparticulirementprsentes pour les jeunes, toutes origines confondues, y comprislorsquils sont diplms. Elles sont galement une ralit trs fortepourlensembledescrateursPMD.La cration dactivit apparat donc comme un remde pour cettepopulation, la fois jeune et PMD, particulirement expose auxdifficultsdinsertion.

Lorsquilsontundiplmesuprieuraubaccalaurat,lesjeunescrateurshorsUEonttendanceprivilgierlestudeslongues,BAC+5ougrandescoles(39%).

LeschiffresquisuiventsontnuancercarledispositifSinedelInseeestdclaratifetilestprobablequeleniveaudequalificationsoitsousestimenraisondunemconnaissancedelacorrespondancedeleurdiplmeavecceluidusystmeducatiffranais.

LesjeunescrateurshorsUEsontpluttmoinsdiplmsquelesautres:ilssont42%avoirauminimumundiplmequivalentauBac (52%pour les crateursUEet42%pourlescrateursfranais).

> PortraittypedescrateursjeunesdiplmsDenombreuxprojetsdanslesservices

Leurcrationestparailleursplusmodestequecelledeleurscollguesdiplmsdu suprieur. Ils sont moins souvent employeurs au dmarrage (16,5% desjeunesdiplmshorsUEcontre24%desjeunesdiplmsfranais).

LesjeunescrateurshorsUEchoisissentmajoritairementlesecteurdesservices(46%)mais,enproportion,beaucoupmoinsque les jeunes crateurs franais(59%).


Peudecapitauxaudmarrage

Les capitaux au dmarrage sont peu prs identiques ceux des jeunesdiplmsfranais.63%desjeunescrateurstrangersdmarrentavecmoinsde8000contre60%pour les jeunescrateurs franaiset64%pour les jeunescrateurseuropens.

UnecrationplusprcocedansleparcoursprofessionnelLestrangers issusde lenseignementsuprieurcrentplussouvent lasortiede leurs tudes. Avoir un diplme lev n'est plus aujourdhui une garantiecontrelechmage.La crationdactivitest souvent choisie commeunmoyendinsertion sur lemarchdutravail,notammentpour lestitulairesdundiplmesuprieurBac+5quirencontrentdesdifficultsdaccslemploi.TrssouventlestudiantsPMDcrentpour sortird'une situationprcaire (chmage,contratsprcaires,etc.).Ilsyvoientparcebiaisleurseulechanced'insertionprofessionnelle.Concernant les trangers, aprs obtention de leur diplme, ils doivent enprincipe quitter le territoire franais. Mais nombre dentre eux souhaitent ypoursuivre leur sjour. Plusieurs stratgies sont constates pour rester:multiples inscriptions universitaires, unions, etc. mais aussi crationdentreprise.Plus largement, comme pour lensemble des crateurs repreneurs PMD, lesjeunesdiplmssetournentverslacrationdentrepriseenvuedesinsrersurlemarchdutravail.Ainsi, la cration d'une entreprise permet desprer une certaine promotionsocialeetunmoyend'intgration.

26%descrateurshorsUEissusdelenseignementsuprieurcrentlissuedeleurstudes(12%pourlesdiplmsfranais).

6%dentreeuxtaient inactifsavant la crationet14%taientau chmagelonguedure.Pour les jeunescrateurs franais ilstaientrespectivement5%et13%.

UnimpactdcisifdelenvironnementdansladmarcheLe poids de lexemple savre essentiel pour les jeunes diplms. Il estindniable que les jeunes issus de familles entrepreneuriales constituent un


publicdjsensibilisladmarcheentrepreneurialeet,decefait,sedirigentplusvolontiersversunecarriredechefd'entreprise.

Trsfrquemment,lesjeunesdiplmsonttroisouquatrepetitsprojetsdecrationdactivit.Cesontenralitdesprojetsdecourttermevisantaccumulerdes revenusafindassurer la ralisationdunprojetplusambitieux, savoir leurvritableprojetdecrationdentreprise.

CcileLouvetAfij

> LaccompagnementdesjeunesdiplmslacrationdactivitFreinslaccompagnement

> CasparticulierdesprojetsderetouraupaysLespersonnesauditionnesontsoulignlesdifficultsquellesrencontrentpour accompagner les projets de retour au pays: march, culture,lgislation,montagefinancier,ressourceslocales,etc.

Besoinsspcifiques

> BnficierdunaccompagnementglobalLes accompagnateurs estiment se focaliser trop souvent sur le montagetechniqued'unprojetdecrationenoccultant lesdiscriminationsdont lesjeunesdiplmsonttvictimesousupposentltre.Le risque est que le porteur de projet ne se sente pas compltementaccompagn.Sileporteurdeprojetsecroitvictimedediscrimination,ilestindispensablepour l'accompagnateur de l'aider vacuer ce sentiment de peur, de lerassureretdeleconseiller.Parfoisdmunis facecesproblmatiques, les rseaux sontendemanded'outilspourcomprendrecequ'estladiscriminationetcommentnepaslasousestimeraurisquedelarenforcer.


Lacrationdactivitdanslesquartiers5Denombreuxporteursdeprojetmigrantsouissusdeladiversitviventdansunezoneurbainesensible(Zus).Quelimpactacetenvironnementsurleurparcoursentrepreneurial?LesdifficultsrencontresparlensembledesPMDdansleurdmarcheentrepreneurialesontexacerbesdanslesquartiers.

> Caractristiquesdesquartiers6 7

Unesurreprsentationdeschmeurs UneforteprsencedimmigrsduMaghrebetdAfriquesubsaharienne Denombreuxjeunesentatdchecscolaire Desmnagesauxfaiblesrevenus Desfamillesnombreusesetmonoparentales, Unsousquipementenlogementsneufs Unrisquedisolementrelationnelaccru6 Unedensitdemdecinsplusfaiblequauniveaunational Etc.Source:Ined,Onzus7

PrincipalescaractristiquesdesZusetdesconditionsdeviedeleurshabitants

LesZussontdesterritoiresinfraurbainsdfinisparlespouvoirspublicspourtrelacibleprioritairedelapolitiquedelaville,enfonctiondesconsidrationslocalesliesauxdifficultsqueconnaissentleshabitantsdecesterritoires,etnotamment:

UntauxdechmagelevLesquartierssontparticulirementtouchsparleflauduchmage.Lesjeunesensont lespremiresvictimes (ilssontdeux foisplustouchspar lechmagequelesjeunesissusdautresquartiersurbains).Dans ces territoires o lon trouve une forte concentration de populationstrangresetdejeunesissusdelimmigration,lesdifficultssecumulentaufildutemps:exclusiondumarchdutravail,discrimination,inactivit,problmesdelogementsprcairesetinsalubres,etc.

5Zonesurbainessensibles6 Lindicateurdisolement relationnel estobtenu conventionnellement endnombrant lespersonnesnayant euquequatre contactsoumoinsdordreprivavecdespersonnesdiffrentes,devisuoupartlphone(horsmnage)aucoursdunesemainedonne.7Voirressourcesdocumentaires


niveaudediplmeidentique,letauxdechmageestenZusledoubledeceluidesautresquartiersdesmmesagglomrations.

Les populations immigres forment une composante importante de lapopulationvivantdanslesquartiersclasssenZus(lesimmigrsreprsententen2007,23%des1559ansvivantenZusetparmieuxunetrsgrandemajoritest originaire de pays nappartenant pas lUnion europenne). Ces dernierssontparticulirementexpossaurisquedechmage :en2004et2005 letauxdechmagedeceuxvivantenZussesituaitautourde29%.

UnreldynamismeentrepreneurialLe dsir dentreprendre et le besoin de cration dactivits sontparticulirement levs dans les quartiers en difficult. En effet, dans cecontexte,lacrationdactivitreprsenteuneopportunit:

27% de l'ensemble des habitants des Zus auraient envie "de crer uneentreprise,d'en reprendreuneoude semettre son compte" (20%del'ensembledesFranais).

50%desjeunesdesquartiersZus(1824ans)souhaitentcrerleuractivit.Comparativement aux autres territoires, les Zus ont un effet attractif sur lesentreprises,quipeut sexpliquerpar lesmesures incitativesdepolitiquede laville.Il est intressant de noter quil sagit essentiellement de trs petitesentreprises:surles110000tablissementsrecenssdanslesZUSau1erjanvier2002,plusdelamoitisontdesentreprisesindividuellesoudetrspetitetaille,moinsde1%emploient50salarisouplus.8

UneimagengativeAudel des difficults numres prcdemment, les quartiers souffrentgalementduneimagetrsngativeauprsdelopinionpublique(cf.meutesdelautomne2005).

Limagetrsngativevhiculeparlesmdiasetautres,suiteauxviolencesurbainesintervenueslautomne2005aportunvritableprjudiceauxpersonnesvivant dans ces quartiers et plus particulirement aux demandeurs demplois etjeunesdiplms.

SergeMbongoMCEdeCorbeilEssonnes

8 Source : Rapport de laDlgation interministrielle la ville Observatoire national des zones urbainessensibles2004&2008


> PortraittypedescrateursissusdesquartiersDesopportunitsinduitesparleterritoireLes entrepreneurs issus des quartiers cherchent parfois des opportunitsdaffaires pour rpondre des besoins et surtout pallier les difficultsrencontres par la population qui y vit. Les besoins sont nombreux pouramliorerlaviedeshabitantsetredynamiserlequartier.

UnattachementparticulierredorerlimagedesquartiersLesporteursdeprojets issusdesquartierssesententquasiment investisdunemissiondepromoteurdelinitiativeauprsdesjeunesdeleurquartier.Fortsde leurexprience, ilssouhaitentencouragerdes initiativessimilairesetesprentque leurparcoursserviradexempleetpermettraderedorer limagedesquartiersetsurtoutdesjeunesquiyvivent.Ilsesprentgalementqueleursaffairesperdurentafindepouvoirembaucherdespersonnesissuesdecesmmesquartiers.

DesdifficultsexacerbesDans les quartiers, la cration dactivit constitue un moyen de sortir de laprcarit,commepourlensembledesporteursdeprojetPMD.Ellereprsentegalementunealternativeautravailillgal,souventprsentdansceszones.Ainsi, les crateurs issus des quartiers connaissent, de faon cumule, lesdifficultsrencontresparlensembledesporteursdeprojetPMD:

difficultentrersurlemarchdutravail, mconnaissancedescodesculturelsetsociaux, discriminationslieslorigine, etc.Cependant,cellescisontexacerbesetsedoublentlafois:

dediscriminationsliesunestigmatisationduquartier, etdunfortsentimentdisolement.


> LaccompagnementlacrationdactivitdanslesquartiersFreinslaccompagnement

> PeuderelaisdinformationIlexisteunpotentielentrepreneurial importantdans lesquartiers.Mais ilreste inexploit en raison de la mconnaissance par les habitants despossibilits daccompagnement pour lemontage de leur projet ainsi quedesdmarcheseffectuer.Parailleurs, l'informationyestbeaucoupmoinsrelayequedans lerestedu territoire car les structures d'accompagnement la cration y sontmoinsprsentes.Pourpalliercettedifficult,lescrateurscherchentsouventconseilauprsdeleurentourage(famille,amisouenvironnementprofessionnel).Eneffet,lacommunautagitenvritableressource:

ellefacilitelaccslinformation, elleparticipeaufinancement(fonds), ellecontribuelinstallation(locaux), elleaidelabonnemarchedesentreprisescres(mainduvre), ellefournitparailleursgalementlepremiercercledesclients.

> UnisolementquirenddifficilelaconstitutiondunrseauLabsencederseauestgalementunfreinlacrationdentreprisepourlespersonnesissuesdesquartiers.Ilestplusdifficilede croiserdesentrepreneursoudesdcideurs lorsquelonhabiteunquartier"difficile".

Besoinsspcifiques

> DisposerderelaislocauxPourpallier lesdifficults rencontresdans lesquartiers, certainsacteursontdveloppdes structuresdaccueil spcifiquesau curdesquartiersendifficult.Ellesontpourobjectif:

lmergenceetlasensibilisationlacrationdactivits:desstructuresdamorageetdesensibilisationlacrationdactivitsonttcrespour faire merger des projets d'activits, proposer l'ide de lacration d'entreprises comme une alternative possible l'emploisalari et ouvrir aux porteurs de projets les circuits del'accompagnementetdufinancementdelacrationd'entreprises.


Il sagit par exemple9 des Services damorage de projets (SAP), des Maisons de lacrationdentreprises (MCE),decertainspointsdaccueilde lAdieoudesAssociationsdedtectionetd'accompagnementdesmicroentrepreneurs(Adam),etc.

enamontdelacrationdactivits,aveclescouveusesdentreprisesoulescooprativesdactivits.Crer son entreprise, a le fait! est une journe d'informationmise en place par leService d'amorage de projet. L'objectif de cette opration de communication est defairepasser l'ideauxhabitantsdesquartiersendifficultquecreruneentrepriseestpossible.Acetteoccasion,leshabitantsviennentlarencontredetoutlerseaulocaldelacrationd'entreprises,prsent lorsdecesmanifestationsetavoiraccsuncertainnombred'informationsetauxbonnesadressespourentreprendre.

SergeMbongoMCEdeCorbeilEssonnes

TmoignagedunporteurdeprojetaccompagnparlaMCE:"MercilaMCEpources informationsclairesetstructures,pourcesoutien toutepreuve,aprsavoirtrenvoy("commeunepatatechaude")d'organismesen structures et dispositifs gouvernementaux, M. Mbongo m'a permisd'avancerdansmonprojet".

Seul un accompagnement personnalis et de proximit permet decapterlesporteursdintention.Enendossantlerlederfrent,enapportantcoute et attention, en aidant les porteurs dintention comprendre leprocessusde cration, en les rassurant,motivant et orientant, jeparviens sensibiliser et toucher un public en difficult.Cest cet accompagnementpersonnalisetdeproximitquelescandidatsdisentnepastrouverailleurs.

> AvoirdesmodlesdeparcoursrussisLes exemples de parcours russis dentrepreneurs sont desmoteurs trspuissantspourinciterlepublicciblecrerdesTPE.De nombreuses initiatives sont porteuses despoir et donnent envie decreruneentreprise.Parexemple les concoursdu type:Talentsdes cits,ouTrophede ladiversitauniveaunational,mais galement ceuxorganiss un chelon local comme "une idedenouvelleentreprisepourmonquartier"(Maisonde lacrationdentreprises)mettenten lumiredesparcoursde russite et valorisent ledynamismedesquartiers et lesnombreuses initiativesexistantes.

9Voirenannexe2:Recueildesbonnespratiques


> SortirdelisolementFacecettesituationdisolement,certainsrseauxspcialissmettentenplace des actions visant rompre lisolement des porteurs de projet:concoursdejeunescrateurs,mdiatisationdesinitiativesauniveaulocal,etc. Participer ces actions leur permet de sortir du quartier, decommuniqueretdeseconstituerunrseau.

> AccompagnerlinstallationdelentreprisedanslequartierLa difficult de trouver un local la fois bien situ et dont le prix estabordable constitue un problme majeur pour les crateurs issus desquartiers. On pense notamment aux projets de commerce ou derestauration.Laconcrtisationdenombreuxprojetsenestaffecte.Lesppiniresoffrentdessolutionsdhbergementpourcertainstypesdeprojets.Mais ilnypasnotreconnaissancedoffreadaptepourfaciliterlaccsdeslocauxcommerciaux.


LacrationdactivitdicietdailleursLesauditionsontmisenvidencelenombreimportantdeporteursdeprojetsPMDchoisissantdecreruneactivitconomiqueenlienavecleurspaysdorigine.Ces initiativespeuconnuescachentunpotentielimportant:ledveloppementconomiqueetsocialdespaysdorigine,la valorisation des ressources interculturelles, le transfert decomptences.Lesmotivationsdanscetypededmarchesontvariesetlemontagedu projet est soumis des problmatiques qui lui sont propres,difficilementapprhendesparlesrseauxclassiques.

> PortraitdesinitiativesenliendirectaveclepaysdorigineDesmotivationsvaries

> AiderlafamilleresteaupaysLesmigrantssont trssollicitspar leur famillealorsmmequilsdoiventfairefacedesdpensesimportantes.Afindecontournerceproblme,ilsprfrentparfoiscreruneentreprisecarcelaprsentel'intrtdegnrerdesrevenusetdesemploislocalement.Lesmotifsdesoutienfinanciersontdeplusieursordres:

subvenirauxbesoinsdelafamilleouduvillaged'origine, payerlelogement/achatd'unbienoud'unterrainagricole, investirdansunprojetconomique, etc.

> Saisiruneopportunitd'affaireCertainsmigrantscrentleurentrepriseaprsavoiridentifiunmarchetuneopportunitd'affairelorsd'unvoyagedanslepaysd'origine.Cesprojetspeuventtreconsidrscommedel'investissementdistance.Eneffet, lemigrant rsideenFrance tandisque leprojetestgrparunmembredelafamilleouamiproche.Il arrive aussi quil sagisse dun projet de rinstallation. Dans ce cas, lemigrantgreluimmesonactivit.


> UnchoixrationnelPourlesmigrants,creruneentreprisedanslepaysdoriginepeuttreplusfacile:

ilsdisposentdunrseaurelationnelimportantsurplacequipeutaidergrerlentreprise,

ilyabeaucoupmoinsdecontraintesadministratives,deformalitsetprocdureslgales,

ilyamoinsdechargesetdetaxesquenFrance.

Lesdifficultsproprescesdmarches

> UncomportementfinancierquipeuttrepnalisantLe comportement financier des migrants peut se rvler pnalisant.Lanalysedesdifficultsrencontrespar lesmigrantsdans leur intgrationdoit prendre en compte les liens financiers que ces derniers conserventfrquemment avec leur pays dorigine. Les migrants envoient une partconsidrabledeleursrevenusversleurpaysd'origine.10

41% des migrants envoient de largent dans leur pays dorigine, cetteproportion slevant 60% pour les personnes originaires dAfrique subsaharienne.10

> PeudaccompagnementpourlaprparationetlaconcrtisationduprojetCes projets se heurtent souvent des difficults techniques etadministratives. Ils bnficient rarement d'appuis mthodologiquesextrieurs. Pourtant, laccompagnement est un lment essentiel de larussitedecesinitiatives.Dufaitdeladistance,lesporteursdeprojetontdumalapprhenderlesralitslocales.Ilsdoiventgalementfairefaceun environnement institutionnel souvent complexe et peu propice lacrationdentreprise.

> DesdifficultsdefinancementNombre de porteurs de projets tmoignent des difficults obtenir desfinancementspourdmarrer leuractivit.Desappuis financiers (aide larinstallation)sontaccessiblesvialOFII(Officefranaisdelimmigrationetde lintgration) dans le cadre de rinstallation dfinitive, dans certainspayset sous certaines conditionsadministratives. Lesporteursdeprojetsdoiventavant tout compter sur leurs fondspropresou ceuxmobilisablesauprsdeproches.Deplus, lesbanques africaines sontparticulirement

10Source:LintgrationconomiquedesmigrantsetlavalorisationdeleurpargneRapportralisparCharlesMilhaudseptembre2006


frileusesencequiconcerneloctroideprtpourdescrationsetfinancentplus facilement des phases de dveloppement. Les organismes definancementsafricainssontdemaniregnrale trsexigeantsauniveaudes garanties, pratiquent des taux levs, imposent des rglesadministrativesstrictesetonttendancesemfierdesporteursdeprojetsqui ne sont pas proximit pour recouvrir les crances. Cependant, lecontextevoluerapidementetdesinitiativesdepartenariatentrecertainesbanques et des programmes dappui aux porteurs de projets migrantsmergent (notamment au Sngal). Plusieurs pays mettent aussiactuellement en place des fonds dappui aux initiatives (des jeunes, desfemmes,desartisans,dans lesecteuragricole),mais les informationsnesont pas accessibles tous et les fonds difficilement mobilisables sansappui.

> AutresdifficultsrecensesLesmembres auditionns font part d'autres difficults exprimes par lesmigrantssavoir:

difficult disposer dune orientation et dun accompagnement dslorsquilsagitdecrationdentreprisedanslepaysdorigine,

mconnaissancedesdispositifsde codveloppement lis linitiativeconomique,

parpillement"administratif"danslepaysd'origine,cequirenforcelesdifficults pour les migrants et freine les projets de crationdentreprise,Cependantplusieurspaysont cr rcemmentdes guichetsuniquesdenregistrementdesentreprises.

instabilitdelasituationconomique/politiquedecertainspays.

LesdifficultspropresauxporteursdeprojetPar ailleurs, mme aprs une tude de faisabilit encourageante, certainsmigrants ont une relle difficult passer lacte dans le cadre dunerinstallationaupays,cellecientranantunchangementradicalnonseulementdansleursactivitsprofessionnellesetleurviepersonnelle,maisaussidansleurpositionnementvisvisdeleurcommunautresteaupays.


> UnappuiimportantdesassociationsdemigrantsLes associations de migrants peuvent jouer un rle important et se placercommeunservicedemdiation,notammentgrce:

lamiseenrseaudesporteursdeprojetsnouveauxetanciens, la gestion quotidienne des problmes rencontrs tant avec le pays

doriginequedanslepaysdaccueil, aux interventions auprs des structures, rseaux, ambassades du pays

d'origine, au soutien de ses membres dans la ralisation de leurs dmarches

administratives,etc.


En conclusion, fautil un accompagnement spcifique la crationdentreprisepourlesPMD?Tous les professionnels auditionns reconnaissent que la dimensionculturelle dans laccompagnement la cration dentreprise estprimordiale.Maiscettequestionafaitdbatlorsdesauditions.Certains professionnels expriment la volont de ne pas faire dedistinctionentrelescrateursPMDetlesautres.Alinverse,certainesstructuresconsidrentquechaquepublicappelleunaccueilspcifiqueetontlesoucidemettreenplaceunaccueilddi chacun.Cettedmarche sedouble souventdune certaine "mixit"danslesquipesdeconseillers.On observe diffrentes approches dans laccompagnement desporteursdeprojetsPMD.Ilexistedesstructuresdappui:

totalement ddies laccueil de ces publics spcifiques:l'Association pour favoriser l'intgration professionnelle (Afip),lIrfed,MozaikRH,etc.

gnralistes, qui reconnaissent les spcificits des dmarches desPMDetproposentdesprogrammesoudispositifsddiscepublic:Rseauentreprendre,FranceInitiative,oulAdie,

gnralistes, qui nont pas dvelopp doffre particulire endirectiondecepublic:cest lecasduPleEmploiquidoitoffrirunserviceidentiquelensembledesdemandeursdemploi.


RflexionsetprconisationsAfin de renforcer lgalit des chances et de faciliter laccs la crationdentrepriseparlesPMD,despistesderflexiononttmisesparlesmembresauditionns. Dautres sont nes loccasion de la rdaction du prsentdocument.Ellespoursuiventtroisobjectifsprincipaux:

mieuxconnatrelesentrepreneursPMDoudesquartiers, lever les freins la cration dactivit par les PMD ou

ceuxissusdesquartiers, renforcer lefficacitde laccompagnement lacration

dactivitparlesentrepreneursPMDetceuxissusdesquartiers.

Mieux connatre les entrepreneurs PMD ou desquartiers> Disposerdedonnesstatistiquesplusfournies

DespratiquesvariesauseindesrseauxPourcertainsacteursde laccompagnementtelque lePleemploi, iln'yapaslieudecomptabiliserdefaonisolelespersonnestrangrescarilnemetpasenplacedepratiquesddiesparpublic(femmes,trangers,sniors,etc.).

EncoredesdifficultsmalgrdesamliorationsrcentesQuoi quil en soit, la connaissance fine du phnomne de la crationdentreprisesparlesporteursdeprojetPMDestencorelargementinsuffisante.Elle seheurte desdifficults statistiques.Certains regrettentdenepouvoircollecterdesdonnessurlesoriginesdespersonnesquilsaccompagnent.Eneffet,lesrformesmisesenplacedepuis2004concernantlesuivistatistiquedelimmigrationetdelintgrationontapportdesamliorations:extensiondelaconnaissancedestrangersetdesimmigrs(nationalit,paysdenaissance)la plupart des enqutes statistiques en population gnrale de lINSEE (dontSine).Cependant des difficults persistent notamment thiques, juridiques ettechniques.Ainsi,danslesdixrecommandationsdelaCommissionnationalede


linformatique etdes liberts11 (Cnil) adoptes le 16mai 2007 sur lamesurestatistique de la diversit, les possibilits et les limites respecter sontclairement prcises: les donnes et traitements sensibles susceptibles dervler, directement ou indirectement, lorigine raciale, lethnie oulappartenance religieuse des personnes, ne peuvent faire lobjet quedoprations exclusivement statistiques. En revanche les donnes sur lanationalitet le lieudenaissance,quipermettentdapprcier ladiversitdesorigines, peuvent figurer aussi sur des fichiers de gestion, sous rserve delaccorddelaCnil.

UnemconnaissancequifreinelvolutiondespratiquesCesdispositionsprotectricesdesdonnespersonnelleslimitentlapossibilitdemieuxapprhenderlesprocessusdediscriminationetdintgration.Eneffet,enlabsencededonnesobjectivesmentionnantloriginedesporteursdeprojet,ilnestpaspossibledtablirlesfaitsdediscrimination.Ilestparexemplece jour impossibledvaluerdansquellemesure lesrefusdoctroideprtsbancairespeuventtrelisdespratiquesdiscriminatoires.Unautreeffetperversconstatestlimpossibilitpourlespolitiquespubliquesdetraiterlesdifficultsspcifiquesetmmed'valuerlepotentieletl'apportdecespopulationsentermesd'emploisetdecrationd'entreprises.

> PoursuivreltudedesparcoursentrepreneuriauxdesPMDLexpriencedes auditions a t riched'enseignements et apermisdemieuxconnatre les parcours entrepreneuriaux des porteurs de projet PMD, leursproblmatiques et laccompagnement qui peut leur tredispens. Ce travaildoitdoncsepoursuivre,enpartenariataveclesrseauxdaccompagnementlacration/reprisedentrepriseet lesporteursdeprojet,afind'approfondircettethmatiqueetd'endvelopperdenouvelles.

> CommuniquerdavantageSusciterdesvocationsparlexempleIl faut donner davantage de visibilit lentrepreneuriat des PMD, etnotammentfminin.Tropsouventlesfemmesentrepreneursnesontpasmiseslhonneurenraisondutyped'activitjug"tropcommunoutropsimple".Unetellepromotionpeutjouerunrled'impulsionetservirdemodle.

11 RapportdelaCourdesComptes,2007,Laconnaissancestatistiquedelimmigrationetdelintgration,pp.8594


Rendrevisibles les initiativesen faveurde lacrationdentreprisesdesPMDUneplusgrandemdiatisationdesinitiatives,quellessoientdoriginepubliqueouprive,auraitdeseffetspositifslafois:

pourlesPMD:forcedelexemple, pourlesrseaux:partagedebonnespratiques.

MdiatiserlimpactdesentreprisescresparlesPMDPlus largement, lacrationdactivitpar lesPMDestmconnuepar lopinionpublique,etsonimpactconomiquesousestim.Communiquerdavantagesurcesentreprisescontribueraitchanger leregardportlafoissurlesporteursdeprojetPMDetsurlesquartiers.


Lever les freins la cration dactivit par lesentrepreneursPMDoudesquartiers> Amliorerl'accsauxinformations

Multiplier/diversifierlesstructuresrelaisDes efforts restent faire quant linformation et sa diffusion vers lespersonnesquiarriventsurleterritoirefranais(informationsurlesorganismesqui aident la cration dentreprises, aides disponibles, possibilits demicrocrdit,etc.)Desamliorationssontmenersurllargissementduchampdesprescripteurs.Informer, sensibiliser et faire participer les associations de proximit dominante communautaire et/ou sociale sont des actions primordiales pourassurerunrelaisefficacedelinformation.Les mmes actions sont mener envers les banques de proximit et lesbailleurs.

RaliserunguidepratiqueddiUnguidepourraittreralis:

fournissant tous les conseils pratiques et dmarches utiles pour lescrateursMD,

recensant toutes les structures existantes, en indiquant cellesspcifiquementddiesauxporteursdePMDavecunclassementpertinentetlisiblepourtousetcequefaitchacunedelles

Ilseraitunoutilefficacepourcesporteursdeprojet(dclinableparterritoire).

CombattrelapeurdesbanquesUne des caractristiques des porteurs de projet PMD est de ne passpontanment se prsenter dans les agences bancaires pour y chercher delaideetunappuifinancier.Cesrticencessontplusmarquespourlesfemmesetdanslesquartiers.Lesprofessionnelsproposentque:

dessimulationsdentretiensoientproposesauxporteursdeprojet, des permanences ou des rencontres avec les banquiers soientmises en

place dans les rseaux afin de dmystifier le rle du banquier et ainsiredonnerconfianceauxcrateurs/cratricesPMD.


> FaciliterlinsertionprofessionnelleFaciliterlareconnaissancedesacquis

> DiplmesettitrestrangersLesprofessionnels reconnaissentque laccsaumarchdu travail s'avreengnralplusdifficilepour lespersonnesmigrantesen raisonde rgleslgislativesetjuridiquesquiconditionnentourestreignentlaccscertainsemplois.Eneffet,unepartiedumarchdu travail leurest ferme,car ilsnont pas accs aux professions rglementes. La reconnaissance desdiplmes et titres trangers via la validation des acquis de lexprience(VAE)offriraitauxpersonnesissuesdel'immigrationlapossibilitd'obtenirundiplmeouuntitreprofessionnelreconnu.

> ComptencesetexpriencesBeaucoupdeporteursdeprojetsontexercdans leurpaysd'originedesactivitsprofessionnellesnon reconnuessur le territoire franais. Ilarrivegalement quils exercent en France une activit informelle. Lesconnaissances spcifiques dont ils disposent du fait dumtier exerc nesontpasassezvalorisesetreconnues.Il est difficile pour les conseillers de les utiliser pour argumenter unbusinessplan,enraisond'unenvironnementconomiquediffrent.Le bilan de comptences professionnelles permettrait dvaluer lescomptences, aptitudes et motivations des porteurs de projet. Ellespourraienttrevalorisesmmelorsqu'ellesnesontpasformalisesparundiplme,grcedesformationscourtesparexemple.Tousceslmentspermettraientdeprparer leprojetdans lesmeilleuresconditionspossibles.

> CombattrelisolementdescrateursDvelopperleparrainageFavoriserlerapprochementdesentrepreneursquiontdjcretdesporteursde projet PMD afin quils puissent profiter de lexprience de leurs pairs,profiterdeconseilsavisssurleserreursviteretleursavoirfaire.

DvelopperlecoachingMettreenplacedessancesdecoachingpourlesporteursdeprojetPMDafinde travaillersur lavalorisationde limagepersonnelle,gagnerenconfianceetdonner une image professionnelle mais galement proposer des simulationsdentretiens et des appuis la formalisation de documents de prsentation(businessplan,etc.)


Encouragerle"rseautage"Lesparticipantssoulignentlimportancedesrseaux.IlfautencouragerlesPMDcrerdesrseaux,sortirdeleurisolement.Ledmarragedansunecooprativedactivitpeuttreuneoptionintressantepournouerdescontactsavecdautresjeunesentrepreneurs.


RenforcerlefficacitdelaccompagnementlacrationdactivitparlesentrepreneursPMDoudesquartiers> Conforterlaformationdesaccompagnants

Sensibiliserauxenjeuxdel'interculturalitetauxdiscriminationsLespersonnes interroges reconnaissentavoirdes lacunesoudesapriori carelles connaissent peu ou pas les us et coutumes des autres cultures etexprimentlebesoind'tresensibiliseset/ouformessurl'interculturalitafindemieuxprendreencomptelesbesoinsdesporteursdeprojetPMD.

TravaillerlagestiondelarelationhumaineAu coursdes auditions, lesprofessionnelsont souventprcisque cest toutautant la personnalit du conseiller qui est dterminante dans la qualit del'accompagnement que la nature de la structure ellemme. Si les futurscrateursontbesoindebons techniciens, ils sontgalementen recherchedepersonnescapablesdesimprgnerdeleursproccupationsindividuelles,doncmmedebiengrerlesrelationshumaines.

SensibiliserlesorganismesdefinancementUntravaildoittremenpour:

sensibiliserlesbanquessurlepotentieldesPMDouissusdesquartiers, connatre et rendre les politiques de crdit transparentes, simplifier les

procduresetcecidansunlangagecomprhensiblepourtous, les alerter sur les risques de discrimination lis des a priori ou des

prjugs.

> AdapterlaccompagnementAdopterunrythmeplussoutenuLamthodologieproposeauxporteursdeprojetestlamme,quelquesoitlepublicreu.LesporteursdeprojetPMDontdesbesoinsspcifiquesaffrantleursituationpersonnelle (accs difficile linformation,mconnaissance des dmarches effectuer,etc.)et/ouleurenvironnement(Zus).


Pourlarussitedelaccompagnement,lesconseillerssontamens:

prendreencomptelesbesoinsparticuliersduporteurdeprojet:y guidancedanslarecherchedinformations,y accompagnementdesdmarchesdanslerespectdufaire/faire,y orientationversdautres structures ressourcesaudelde la cration

dactivit,y travailenlienaveclensembledesacteursconomiquesetsociauxdu

territoire.

renforcerlerythmedelaccompagnement:y entrevuesplusfrquentesetcontactstlphoniques,y entretienslongs.

IntensifierlaccompagnementpostcrationLaccompagnementconcerneactuellementenprioritlaphasedemontagedesprojets.Or,afind'assurer laprennitdesentreprisescres, ilseraitutiledemettreenplaceunsuivipostcrationetdidentifier lesbesoinsdescrateursdansles3ansquisuiventledmarragedeleurentreprise.Des formations techniques courtes pourraient leur tre proposes(comptabilit, gestion administrative, gestion des ressources humaines) maisgalementmthodologiques:

commentdveloppersonactivit?dmarcherdesclients? commentsefaireconnatre? commentcrerunsiteInternet?

DvelopperdesrponsesadaptesauxprojetsltrangerAssurerunaccompagnementspcifiquepourlespersonnesquisouhaitentcreruneentreprisel'tranger.

> DvelopperdessynergiesetdespartenariatsDvelopperlespartenariatsaveclePleemploiNombredeporteursdeprojetPMDsontexclusdumarchdutravail.Decefait,lePleemploiconstituepoureuxuninterlocuteurprivilgi.Ilproposenotammentauxdemandeursdemploiunensembledeprestationsspcifiques,gratuites,pourlescrateursourepreneursd'entreprises.Il est important, pour optimiser laccompagnement propos aux porteurs deprojet,quelensembledesintervenantstravaillentdeconcert.


RemdierlamconnaissancedesrseauxentreeuxLes personnes auditionnes ont not le manque de coordination existantparfois entre les organismes d'appui, consquence directe dunemconnaissancedesacteursentreeux.

TravaillerenconcertationDanslesoucidamliorerleservicerenduauxporteursdeprojetPMDetdanslebut dviter leur dcouragement, il pourrait tre envisag didentifier sur unterritoire une ou plusieurs structures ressources ayant dvelopp une offreddieauxproblmatiquesspcifiquesdesPMD.Cela suppose de mettre en place des partenariats entre les structuresdaccompagnementafin:

d'avoirunemeilleureconnaissancedesprestationseffectues, decomblerleslacunesdansl'accompagnementainsiidentifies, deremdieraumanquedelisibilitdesprestations, detravaillerenconcertation,etainsifaciliterl'orientationdesporteursdeprojets.Cetteprconisationdpasselargementlepaysagedesrseauxspcialissdanslaccompagnement des crateurs PMD. Il est souhaitable de reprer etdassocier lensemble des interlocuteurs apportant des rponses auxproblmatiquesquilsrencontrent.

Parexemple,pourfaciliterlacrationdactivitetlaccsauxformationsparlesfemmesPMDayant charge des enfants en bas ge, il peut tre intressant de se rapprocher de lamunicipalitafinde lesalerter sur lebesoindedvelopper lesmodesdegardesdenfants :largirleshorairesdouverturedescrches,augmenterlenombredeplaces.



Annexes

Annexe1Prsentationdesauditionsmenesen2008> Constat

La crationd'activitpeuttreune alternative lemploi salari ainsiqu'unevoied'insertionsocialeetprofessionnelleetd'intgrationlasocitfranaise.Lavolontde laDAIC,L'ACSEetde l'APCEestdemieuxconnatre laplacedespersonnestrangres, issuesde ladiversitoudesquartiersdans la crationd'entreprise en France et de faire la promotion de cette voie d'intgrationprofessionnelle.

> Objectifs Identifierdesrelaisetorganismesd'appuiintervenantauprsdescrateurs

trangersouissusdeladiversit. Comprendrelafaondontilsprennentencomptelesbesoins,lesattentes

et les difficults qui leur sont propres au regard des thmatiques

lms

sibilisationetlaccompagnementdesrseaux,

treprise,ainsiquedeschercheursscentresressources.

travailrunissantd'unepart,lesexpertsetd'autre huitauditionssurlesthmescitsplushaut.

habituellementabordesdanslechampdelacration:

sensibilisationdesfuturscrateursourepreneursentetformationdesporteursdeprojet accompagnem

financement lesfemmes lesjeunesdip lesquartiers lecodveloppement lasen etc.

> ActionsmisesenplaceMobilisationetruniond'unimportantrseaurassemblanttouslesacteursetorganismesdappuitravaillantencollaborationavec lespublics issusdelimmigrationausujetdelacrationdenuniversitairesetdeMiseenplacede:

deuxrunionsdepartlesrseaux


Annexe2RecueildebonnespratiquesCiaprssontprsentesdesbonnespratiques12represlorsdesauditions.

> ObjectifsdesservicespropossFavoriserletestdelactivit

> UniondescouveusesLesentrepreneurs"l'essai"Les couveuses permettent des personnes ayant un projet de crationdentreprise deffectuer un test en grandeur relle, pendant une duremoyenne de six douze mois, tout en bnficiant dun encadrementpdagogiqueadapt.Ellesoffrentuncadrescurisantpourlesporteursdeprojet qui nont pas suffisamment confiance en eux ou estiment ne pasavoir les comptences ncessaires et permettent galement ceux quisoriententverslacrationdentreprise,fautedetrouverunemploisalari,desassurerqueleurmotivationestsuffisammentforte.Pourensavoirplus:www.uniondescouveuses.eu

> Coopratives d'activit et d'emploi "Travailler pour soi, russirensemble"

Les coopratives d'activits et d'emploi (CAE) constituent un conceptoriginalpermettantunparticulierdetesteruneproductionouunserviceentoutescurit.L'originalitdelaCAEestd'offrirauporteurdeprojetunstatut"d'entrepreneursalari"quiluipermetdepercevoirunsalaireetdebnficier de la couverture sociale d'un salari classique. Le porteur deprojet sort ainsi de sa solitude. Les accompagnateurs formentindividuellementoucollectivement lesporteursdeprojet lagestion, lacomptabilit,aumarketing,etc.Paralllement, laCAEprendencharge lagestion administrative, comptable, sociale et fiscale de l'activit. Elleproposegalementdesservicescommelamisedispositiond'ordinateurs,la connexion Internet,etc. En contrepartie, l'entrepreneursalari verse10%de son chiffred'affaireshors taxes laCAEds lepremiereuroderecette.LaCAEn'assureni l'hbergementde l'activitnison financement(investissement, besoinde trsorerie, etc.),mais peut nanmoins utilisersesrseauxterritoriauxpourfaciliterlatcheduporteurdeprojet,siceluicirencontredesdifficultspouracqurirunlocalparexemple.Pourensavoirplus:www.cooperer.coop

12Cerecueilnestpasexhaustif.Pourporterlaconnaissancedespartenairesdautresinitiativespromouvoir:[email protected]


Faciliterlinsertionprofessionnelle

> PleEmploiAccompagnerlesCrateursdansleurspremierspasLe demandeur d'emploi tablit avecPle emploiun projet personnalisd'accs l'emploi (PPAE) lors de son premier entretien pour dfinir lesmesures d'accompagnement ncessaires son retour l'emploi. Lors del'tablissementduPPAEouau coursd'unentretienmensu

personnes migrantes, issues de la diversité ou des quartiers : quel accompagnement à la création...

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