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PCDR Bouillon
Réunion de restitution à la population
Présentation du diagnostic
Le 04 octobre 2010
Plan de l’exposé
- Présentation du rôle de l’auteur de projet.
- Méthodologie et objectifs du diagnostic.
- Présentation du diagnostic de Bouillon.
- Forces et faiblesses.
- Enjeux.
Rôle de l’auteur de projet
- Réalisation du diagnostic (analyse socio-économique).
- Définition des objectifs de développement.
- Rédaction des fiches projets.
- « Rédacteur » du PCDR en relation étroite avec les autorités communales, la population et la FRW.
Méthodologie et objectifs du diagnostic
- Partie 1 du PCDR (Décret et Arrêté du GW).
- Analyse objective des différentes composantes du territoire communal basée principalement sur des statistiques officielles et sur des visites de terrain.
- Documents textes et cartographiques.
- Thématiques abordées : environnement naturel et bâti, population, logement, économie, tourisme, agriculture, aménagement du territoire, services…
- Confronté à la sensibilité de la population (réunion d’information et de consultation).
- Doit nourrir la réflexion des groupes de travail et de la CLDR.
Présentation du diagnostic – Situation géographique
- Sud-Ouest de la Province de Luxembourg.
- Position frontalière (France et Province de Namur).
- Proximité de Sedan, Charleville et gare TGV.
Présentation du diagnostic – Situation géographique
- 11 anciennes communes.
- Traversée par la N89 du Nord au Sud et par la Semois d’Est en Ouest.
Présentation du diagnostic – Occupation du sol
- Superficie boisée : 68 %.
- Superficie agricole : 21 %.
- Superficie urbanisée : 8,5 %.
Présentation du diagnostic – Situation géographique
- Situation frontalière (Sedan, Charleville et TGV)…
- N89 et jonction vers la France…
- Territoire faiblement urbanisé…
� Opportunités de développement ?
Présentation du diagnostic – L’environnement naturel et bâti
- Réseau hydrographique dense avec le passage de la Semois.
- Présence de zones inondables officiellement reconnues.
Présentation du diagnostic – L’environnement naturel et bâti
- Haut plateau de l’Ardenne centrale.
- Méandres encaissés et replats de la Semois ardennaise.
- Partie Nord : Faciès occidental des clairières.
- Relief très accidenté : contraintes majeures.
Présentation du diagnostic – L’environnement naturel et bâti
- 5 sites Natura 2000 – 2.831,2 ha –19 % du territoire communal.
- Plusieurs réserves naturelles et sites de grand intérêt biologique.
- Nombreux arbres et haies remarquables.
- Participation au contrat de rivière de la Semois.
Présentation du diagnostic – L’environnement naturel et bâti
- Village ardennais typique (avec une certaine influence de la France pour les villages limitrophes).
- Structure urbaine pour le centre de Bouillon (petite ville).
- Développement de l’habitat récent.
Présentation du diagnostic – L’environnement naturel et bâti
- 26 monuments et sites classés – Point d’orgue : Château fort de Bouiilon.
- Nombreux patrimoines remarquables.
- Un environnement naturel riche et varié...
… mais impliquant des contraintes sur le territoire…
- Un patrimoine monumental exceptionnel ayant conféré une image de marque, une renommée et une notoriété…
� Atout ou frein pour le développement ?
Présentation du diagnostic – L’environnement naturel et bâti
Présentation du diagnostic – La population
- 5.501 habitants.
- Évolution oscillatoire mais globalement stabilité (+ 0,7 % en dix ans).
- Densité de 37 habitants/km².
5000
5100
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1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Années
No
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Présentation du diagnostic – La population
- Section de Bouillon : 41 % de la population mais en évolution négative (- 5,8 % en dix ans).
- Autres sections en progression àl’exception de Corbion (- 5,4 % en dix ans) et de Poupehan (- 12,1 % en dix ans).
41%
12%9%
5%
4%
4%
4%
4%
4%
3%
3%
3%
2%
1%
1%
Bouillon
Corbion
Noirefontaine
Sensenruth
Rochehaut
Curfoz
Poupehan
Mogimont
Bellevaux
Dohan
Ucimont
Les Hayons
Vivy
Frahan
Botassart
Présentation du diagnostic – La population
- Situation dans une région démographiquement peu attractive.
Présentation du diagnostic – La population
- Base étroite de la pyramide des âges (enfants de moins de 15 ans).
- Bonne représentation des 15-19 ans.
- Déficit au niveau des 25-29 ans et des 30-34 ans.
0 100 200 300 400 500
Moins de 5 ans
De 5 à 9 ans
De 10 à 14 ans
De 15 à 19 ans
De 20 à 24 ans
De 25 à 29 ans
De 30 à 34 ans
De 35 à 39 ans
De 40 à 44 ans
De 45 à 49 ans
De 50 à 54 ans
De 55 à 59 ans
De 60 à 64 ans
De 65 à 69 ans
De 70 à 74 ans
De 75 à 79 ans
De 80 à 84 ans
De 85 à 89 ans
De 90 à 94 ans
95 ans et plus
0 100 200 300 400 500
Moins de 5 ans
De 5 à 9 ans
De 10 à 14 ans
De 15 à 19 ans
De 20 à 24 ans
De 25 à 29 ans
De 30 à 34 ans
De 35 à 39 ans
De 40 à 44 ans
De 45 à 49 ans
De 50 à 54 ans
De 55 à 59 ans
De 60 à 64 ans
De 65 à 69 ans
De 70 à 74 ans
De 75 à 79 ans
De 80 à 84 ans
De 85 à 89 ans
De 90 à 94 ans
95 ans et plus
1999 2008
Présentation du diagnostic – La population
- Proportion moins importante de moins de 20 ans.
- Proportion plus importante des 65 ans et plus.
- Accentuation du vieillissement de la population.
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10,0
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Po
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Moins de 20 ans De 20 à 64 ans 65 ans et plus
Bouillon
Arr.
Région
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20,0
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Po
urc
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e
Moins de 20 ans De 20 à 64 ans 65 ans et plus
1999
2008
- Une évolution démographique globalement stable mais à deux vitesses selon les sections…
- Un vieillissement global ayant des répercussions sur les besoins de la population, les services à mettre en place…
- Un exode du centre-ville combiné à un phénomène de paupérisation et de cloisonnement de la population…
� Comment contrer ou solutionner ces problématiques ?
Présentation du diagnostic – La population
Présentation du diagnostic – Le logement
- Proportion importante du bâti d’avant 1960.
- Faible proportion de bâti récent.
- Proportion assez importante d’appartements.
- Forte proportion de locataires.
- Plus de permis pour la construction que pour la rénovation.
- Importance des secondes résidences.
24,3%
12,2%
10,9%7,8%
9,2%
5,4%
3,1%
3,5%
23,6%Avant 1919
1919-1945
1946-1960
1961-1970
1971-1980
1981-1990
1991-1995
1996 ou après
Inconnue
0,0
10,0
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40,0
50,0
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70,0
80,0
Propriétaire Locataire Indéterminé
Po
urc
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tag
e
Bouillon
Arrondissement
Région Wallonne
Présentation du diagnostic – Le logement
- Stagnation des ventes de maisons d’habitation.
- Augmentation du prix de vente (+ 62 % en dix ans).
- Prix assez bas par rapport à la micro-région et augmentation du prix de vente moins importante.
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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Maisons d'habitation Prix moyen
Présentation du diagnostic – Le logement
- Érosion des transactions immobilières relatives aux terrains à bâtir.
- Augmentation du prix de vente à partir de 2004 (x 2,5).
0
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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Eu
ros
Terrains à bâtir Prix moyen par m²
Présentation du diagnostic – Le logement
- Prix de vente se situant dans la moyenne de la micro-région avec une pression foncière modérée.
- Une pression foncière modérée avec un marché immobilier en stagnation…
� Opportunité ou menace ?
Présentation du diagnostic – Le logement
Présentation du diagnostic – L’emploi
- 1.332 emplois salariés (47 % des habitants travaillent sur la commune).
- Éducation : 269 emplois.
- Hôtels et restaurants : 197 emplois.
- Santé et action sociale : 182 emplois.
- Commerce : 165 emplois.
- Administration : 129 emplois.
- Industrie manufacturière : 128 emplois.
Présentation du diagnostic – L’emploi
- Emploi dominé par le secteur tertiaire non marchand.
- 6,5 emplois par entreprise.
- 37 emplois créés en 10 ans (+ 2,9 %) avec des secteurs en progression (santé et action sociale, commerces…) mais aussi en déclin (administration, éducation, construction…).
- Emploi transfrontalier faiblement développé.
1,1%15,9%
35,1%
48,0%
Secteur primaire
Secteur secondaire
Secteur tertiairemarchand
Secteur tertiaire nonmarchand
Présentation du diagnostic – L’emploi
- 677 emplois indépendants (+/- 22 % de la population).
- Commerce : 238 emplois.
- Industrie et artisanat : 190 emplois.
- Agriculture : 115 emplois.
- Création de 25 emplois en dix ans (+ 3,8 %) mais avec des secteurs en diminution (commerce et agriculture).
17,0%
0,3%
28,1%
35,2%
9,7%
9,5% 0,3%
Agriculture
Pêche
Industrie et Artisanat
Commerce
Professions libérales
Services
Autres
Présentation du diagnostic – L’emploi
- Taux de chômage : 13,9 %.
- Taux de chômage féminin supérieur au taux de chômage masculin.
- Globalement en diminution.
- Taux de chômage identique à la micro-région.
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2,00
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6,00
8,00
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2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Années
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E Total
Hommes
Femmes
0,00
5,00
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20,00
25,00
2005 2006 2007 2008 2009
Années
Tau
x D
E Bouillon
Arrondissement
Région Wallonne
- Une évolution positive de l’emploi basée sur les services et les PME…
… entraînant une diminution du chômage mais restant encore important…
� Comment renforcer cette dynamique positive ?
Présentation du diagnostic – L’emploi
Présentation du diagnostic – Le commerce
- Vocation commerciale sous-régionale.
- Proximité des pôles français de Sedan et Charleville-Mézières.
- Structure commerciale spécialisée vers l’horeca.
- Commerce de centre-ville et le long de la N89.
- Activité commerciale presque totalement disparue des villages, hormis quelques exceptions (notamment activité touristique).
- Une vocation commerciale affirmée orientée vers l’horeca…
… mais présentant une dualité…
… ville – village…
… et centre-ville – périphérie (N89 - Noirefontaine)…
� Quelles perspectives d’avenir ?
Présentation du diagnostic – Le commerce
Présentation du diagnostic – Le tourisme
- Maison du Tourisme du Pays de Bouillon.
- Plusieurs Syndicats d’Initiative.
- Nombreux atouts touristiques : château fort, renommée historique, patrimoine, nature, Semois…
Présentation du diagnostic – Le tourisme
- 95 structures d’hébergements reconnues.
- Hôtels, campings (840 emplacements), chambres d’hôtes, gîtes, auberge de jeunesse…
- Répartition sur l’ensemble des villages mais concentration principalement sur la vallée de la Semois.
- +/- 650 secondes résidences.
Présentation du diagnostic – Le tourisme
- 66.800 arrivées. Perte de 20.000 arrivées depuis 1998.
- 140.000 nuitées. Perte de 33.000 nuitées depuis 1998.
- Principalement touristes belges.
- Durée du séjour : 2,1 jours.
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Années
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Belges
Etrangers
Total
- Une renommée historique et internationale…
… mais en perte de vitesse et semblant vivre sur ses acquis…
� Quid du futur touristique (poursuite, reconversion…) ?
Présentation du diagnostic – Le tourisme
Présentation du diagnostic – L’agriculture et la sylviculture
- SAU : 2.219 ha (+ 10% en dix ans).
- +/- 70 % de la SAU dédiée au pâtures et prairies.
- 55 exploitations agricoles (- 26 % en dix ans).
- Orientation principale : élevage bovin (large dominance de la viande sur le lait).
- 40 % des exploitations possèdent + de 50 ha et 29 % moins de 10 ha.
- 50 % des chefs d’exploitation ont moins de 55 ans mais pratiquement aucun n’a moins de 35 ans.
- 65 % des chefs d’exploitation de plus de 50 ans n’ont pas de successeur.
Présentation du diagnostic – L’agriculture et la sylviculture
- Forêt communale : 7.220 ha.
- 63 % de feuillus (chêne et hêtre) et 35 % de résineux (épicéa).
- Fonction économique, sociale, récréative, cynégétique et écologique.
- Source de revenus importante pour la commune.
- Des richesses et des ressources importantes pour le territoire…
� Quels sont les axes préférentiels de développement ?
Présentation du diagnostic – L’agriculture et la sylviculture
Présentation du diagnostic – La mobilité
- Plan Communal de Mobilité en cours de réalisation.
- 720 km de voiries communales.
- N89 et nombreuses autres voiries régionales.
- E411 à +/- 30 km.
- Augmentation du nombre d’accidents en période estivale.
Présentation du diagnostic – La mobilité
- Aucune infrastructure ferroviaire.
- Plusieurs lignes de bus (convergeant principalement vers le centre-ville).
- Majoritairement des lignes à vocation scolaire.
Présentation du diagnostic – La mobilité
- Existence d’aménagements à destination des piétons mais problématiques àcertains endroits.
- Aménagement cyclable inexistant.
- Nombreuses promenades touristiques.
- Deux anciennes lignes de tram.
- Des infrastructures routières à entretenir, des transports en commun à renforcer, une mobilité lente à développer et à sécuriser…
� Comment y parvenir (principalement à travers le PCM) ?
Présentation du diagnostic – La mobilité
Présentation du diagnostic – L’aménagement du territoire
- SDER : Pôle d’appui touristique.
- 3 anciens plans particuliers d’aménagement.
- Centre-ville soumis au RGBZPU et villages au RGBSR.
- Opération de rénovation urbaine.
Présentation du diagnostic – L’aménagement du territoire
- 415 ha de terrains à bâtir disponibles mais relief et zone inondable.
- 17 zones de loisirs (158 ha) mais zone inondable.
- 4 zones d’activités économiques mais absence de disponibilités foncières.
- 8 ZACC (zones de réserve) pour une superficie de 65 ha.
- Un potentiel en terme de développement territorial…
… mais des situations à améliorer…
� Comment améliorer et valoriser le territoire à travers son aménagement à l’échelle communale ?
Présentation du diagnostic – L’aménagement du territoire
Présentation du diagnostic – Les services
- 6 implantations fondamentales communales.
- 2 écoles fondamentales libres + 1 école de l’Etat.
- Accueil extrascolaire.
- 2 écoles secondaires (Bouillon).
- Nombreux autres services : CPAS, ALE, Poste, crèche, maisons de repos, parc à conteneurs…
Présentation du diagnostic – Les services
- Plusieurs salles communales et maisons de village.
- Nombreux groupements villageois.
- Centre culturel, bibliothèque communale, associations culturelles, manifestations…
- Hall des sports, terrains de sport (football, tennis…), associations sportives…
- Une bonne offre globale en services et des infrastructures à disposition des habitants…
- Un monde associatif, culturel, sportif diversifié…
� Comment les renforcer ?
Présentation du diagnostic – Les services
- Un territoire offrant de très grandes ressources et potentialités :
- Notoriété.
- Situation frontalière.
- Ressources naturelles et patrimoine bâti.
- Dynamique positive de l’emploi.
- Tissu associatif et culturel.
… mais confronté à certaines problématiques importantes :
- Évolution démographique du centre-ville et des villages excentrés.
- Vieillissement de la population.
- Marché immobilier en stagnation.
- Activité commerciale à deux vitesses.
- Tourisme en déclin.
- Mobilité à développer.
Présentation du diagnostic – Conclusions
MERCI POUR VOTRE ATTENTION