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Commune de Wiltz – Révision du PAG – Etude préparatoire

Partie 2 – Stratégie de développement – Version du 22/06/2016 1/30

Partie 2

STRATÉGIE DE DEVELOPPEMENT (art.5, 6 et 7 du RGD du 28 juillet 2011 concernant le contenu de l’étude préparatoire d’un plan d’aménagement

général d’une commune)

Tous les chapitres de la présente partie portent sur le territoire communal avant la fusion avec la commune d’Eschweiler.



SOMMAIRE

2.1 STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT 3

2.1.1 ETAPES PREPARATOIRES ET CONTEXTE 3 2.1.2 STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT 4 2.1.3 ENJEUX ET OBECTIFS DE DEVELOPPEMENT 4 2.1.4 HYPOTHESES DE DEVELOPPEMENT PRISES EN COMPTE 5 2.1.5 CAPACITE D’ACCUEIL DU PAG EN VIGUEUR 6 2.1.6 SCENARIOS DE DEVELOPPEMENT 8 2.1.7 OPTIONS POLITIQUES COMMUNALES ET REPONSES AUX BESOINS 17

2.2 COMPATIBILITE AVEC LES OPTIONS D’AMENAGEMENT REGIONALES ET NATIONALES 21

2.2.1 COMPATIBILITE AVEC LE PROGRAMME DIRECTEUR 21 2.2.2 COMPATIBILITE AVEC LES PLANS SECTORIELS 28



2.1 Stratégie de développement 2.1.1 Etapes préparatoires et contexte En 1992, avant d’entreprendre la révision proprement dite de son PAG, la commune de Wiltz avait engagé un plan de développement communal, approuvé le 30 octobre 2007.

La révision du PAG de Wiltz a été initiée en 2005. Dans ce contexte et en raison du statut de CDA de la commune, les premiers éléments de stratégie ont été proposés, lors d’une réunion en présence de la Commune de Wiltz et du Ministère de l’Intérieur le 24/07/2007. Les scénarios ont été plus amplement développés entre 2007 et 2009 au cours d’un long processus d’échanges itératifs entre différents acteurs.

En juillet 2011, la modification de la loi du 19 juillet 2004 concernant l’Aménagement Communal et le Développement Urbain a impliqué, entre autre, la réalisation de schémas directeurs. La démarche du Schéma directeur « Wunne mat der Wooltz » a été proposée comme projet pilote. En effet, l’aménagement de l’ancien site industriel de Wiltz a été, avec le soutien de la Direction de l’Aménagement et du Développement Communal Urbain (DACDU) de l’époque, choisi pour tester cet outil de planification avant l’entrée en vigueur de la loi ACDU 2011. En décembre 2014, la fusion des communes d'Eschweiler et de Wiltz en une nouvelle commune dont la dénomination est « Wiltz » est venue se greffer à la réflexion. Ce contexte particulier (ainsi qu’un changement du Collège échevinal et du Bourgmestre de Wiltz) explique la complexité et la durée du processus de révision. La présentation au conseil communal de la première partie de l’Etude préparatoire, des enjeux et des scénarios en cours d’élaboration a eu lieu le 27 mars 2009. La réflexion sur les friches organisée par le Ministère de l’Intérieur n’a pas été intégrée aux premières propositions de scénarios de développement, mais s’y est ajoutée a posteriori.

La partie 2 de l’étude préparatoire au Projet d’Aménagement Général de la commune de Wiltz « Stratégie de développement » est donc la suite des travaux préparatoires présentés à la Commune et aux ministères compétents. Les documents préparatoires relatifs à la « stratégie de développement » et la date de leurs présentations sont listés ci-dessous :

Etudes préalables, hors révision du PAG : - Le PDC de la commune de Wiltz a été engagé le 3 avril 1992 et approuvé le 30 octobre 2007. Il a été

réalisé par plusieurs bureaux : Société Générale de l’Ingénierie (SGI), Taurus et le bureau Zilm - Etude sur la compétitivité, du commerce local, à Wiltz, Luxembourg, Albert Speer & Partner GmbH,

Francfort-sur-le-Main, août 2003

Présentations des esquisses de scénarios pour la révision du PAG : - WILTZ, Centre de développement régional, Premiers éléments de stratégie, Présentation du 24 juillet

2007 - Partie 1 de l’étude préparatoire à la révision du PAG de la commune de Wiltz, 27 mars 2009

Réunions de préparation à l’élaboration du schéma directeur pour l’ancien site industriel de Wiltz : - Réunion 06/11/2009 : Présentation à la commune : statut des études et organisation du projet, PROject - Réunion 24/11/2009 : Workshop « schéma directeur », PROject

Schéma directeur de l’ancien site industriel de Wiltz (friches) : - Schéma Directeur, NEUES STADTQUARTIER IM TAL DER WILTZ, VORABZUG, AS&P Albert Speer &

Partner GmbH, Frankfurt am Main, 25. Mai 2010 - Avancement du projet, Friches industrielles de Wiltz, Nordteil, Présentation 14/07/2010, PROject sa,

membre du PROgroup GEIE.

La partie 3 de l’étude préparatoire « Mise en œuvre de la stratégie de développement » a été engagée fin 2008 et une première approche de concepts a été présentée le 23/01/2009. Le choix effectif, confirmé par la commune dès 2008, du scénario à mettre en œuvre et des concepts résultant a subi diverses modifications au cours de l’itération avec le projet des friches. Il s’agit notamment de modifications relatives aux fonctions (activités/logement), au phasage consécutif et au périmètre d’intervention sur le site industriel, intégrant également le site « Circuit Foil » (appelé « im Haargarten »). Ce double projet a fait l’objet d’une modification ponctuelle du PAG dénommée « Friches et entrée de Wiltz », mise en procédure en juillet 2011 (avant la mise en vigueur de la nouvelle loi ACDU) et votée par le Conseil Communal le 26 janvier 2012 et approuvée par le Ministre le 14 mai 2012. Cette modification du PAG est une première étape dans le sens du scénario 2 choisi et permettant de développer le centre de Wiltz avant sa périphérie.



2.1.2 Scénarios de développement La stratégie de développement est arrêtée sur base de deux scénarios de développement élaborés aux fins d’orienter et de guider la prise de décision des responsables communaux, notamment par référence à l’analyse globale de la situation existante. La stratégie de développement doit être conçue de sorte que la compatibilité avec les plans et programmes établis en exécution de la loi précitée du 30 juillet 2013 soit assurée. Enfin, les options politiques ont été arrêtées en référence aux options générales du programme directeur d’aménagement du territoire, selon les 3 champs d’aménagement intégré, le développement urbain et rural, les transports, et l’environnement humain et naturel.

Les scénarios proposés reflètent les recommandations du Plan de développement communal approuvé en 2007 et tiennent compte du classement de Wiltz en « commune prioritaire » dans le Pacte Logement (confirmé par le Plan Sectoriel Logement) ainsi que de son statut de centre de développement et d’attraction régional. Ils ont comme finalité la confirmation et la pérennisation de Wiltz en tant que CDA d’ordre régional impliquant :

- le développement de l’autonomie et de l’identité des localités de Roullingen et de Weidingen ; - le soutien du développement économique et démographique (notamment de la ville de Wiltz); - la recherche d’équilibre entre activités et habitat, entre emplois et population ; - le développement du potentiel touristique et culturel ainsi que des infrastructures publiques

collectives y liées. 2.1.3 Enjeux et objectifs de développement Les scénarios de développement proposés doivent garantir une prise en compte des interrelations entre l’urbanisation, la mobilité et l’environnement. Ils doivent également répondre aux enjeux du projet de révision du plan d’aménagement général communal présentés dans les conclusions de l’évaluation de la situation actuelle formulées dans l’analyse AFOM. Ces enjeux et objectifs de développement peuvent être ainsi résumés :

Position régionale - Renforcer la position de Wiltz comme CDA de la Région Ouest. Cet objectif implique de consolider

les services publics et privés, de développer l’offre économique et culturelle pour attirer une population nouvelle et diversifiée et de renforcer l’attractivité de la ville comme commune résidentielle avec l’appui du Pacte logement, afin de confirmer son identité urbaine ;

- Adapter l’offre en logements et emplois à celle d’un CDA de niveau régional ; - Valoriser son passé industriel et saisir les opportunités endogènes en matière économique :

potentialités des friches industrielles, parc d’entreprises existants, nouveaux secteurs à développer (R&D, bois, artisanat spécialisé) ;

- Maintenir un haut niveau en matière d’attractivité culturelle et touristique en s’appuyant d’une part sur le patrimoine bâti (centre et château du 17e siècle), manifestations et expositions et, d’autre part, sur le patrimoine naturel, le site de Wiltz, la rivière, les collines et parcs,…

Développement urbain - Soutenir la croissance en attirant une population plus diversifiée ; - Diversifier les activités, notamment par la valorisation et le redéploiement d’activités dans les

zones d’activités économiques nationale, régionale et communales ; - Renforcer l’offre en logements et diversifier l’habitat (typologie, formes urbaines,…) ; - Mettre en valeur le patrimoine bâti pour rendre la ville plus attractive et valoriser son histoire ; - Valoriser les opportunités foncières publiques et privées pour réorganiser la ville, en mobilisant

prioritairement les terrains à proximité des centres ; - Renforcer l’attractivité des zones centrales par une mixité accrue des fonctions, le renouvellement

et la modernisation de l’habitat et l’amélioration de l’accessibilité ; - Renforcer ou recréer le caractère identitaire de chaque localité et de leurs centres ; - Aménager et valoriser les entrées de ville pour jouer sur la lisibilité de l’espace et l’orientation du

visiteur ; - Créer des espaces, places et lieux d’animation au cœur des quartiers, utiliser les points de vue

sur le paysage ; - Mettre en valeur la rivière et la forte présence du paysage à l’intérieur de la ville, comme éléments

structurant le développement urbain ; - Densifier la structure urbaine existante qui ne peut plus aussi facilement s’étendre

spatialement (sans surcoût du entre autre au relief).



Transports et mobilité - Mettre en valeur les liaisons douces à travers une organisation spatiale permettant des chemins

courts ; - Utiliser les contraintes du relief pour renforcer les liaisons entre les quartiers ; - Renforcer la trame urbaine pour favoriser la mise en réseau des équipements collectifs et des

noyaux commerciaux ; - Prévoir un réseau de mobilité clarifiant l’orientation dans la ville ; - Développer l’inter-modalité entre les différents réseaux de mobilité (auto, vélo, piétons, bus,

train) ; - Mettre l’accent sur les transports en commun et le train ; - Donner une meilleure lisibilité au stationnement (public, privé).

Environnement et ressources naturelles

- Mettre en valeur le patrimoine naturel, ses atouts, et en faire un des moteurs de l’attractivité de la commune ;

- Préserver et améliorer la trame écologique et paysagère inter et intra-urbaine. Deux scénarios portant sur l’ensemble de la commune ont ainsi été définis :

- Scénario 1 « la périphérie puis le centre » ; - Scénario 2 « le centre puis la périphérie ».

Ils servent de base à l’élaboration des options politiques de développement retenues pour la commune de Wiltz à l’horizon d’une décennie. 2.1.4 Hypothèses de développement prises en compte La stratégie de développement fait référence au chapitre 2.6 qui présente diverses hypothèses de croissance démographique aux horizons 2020, 2026 et 2032. Le plan d’aménagement général ayant comme finalités la confirmation et la pérennisation de Wiltz en tant que centre de développement et d’attraction régional de l’Oesling confirme la pertinence de soutenir une tendance moyenne de croissance démographique comprise entre 1,41% et 3,0% (respectivement Pacte logement et croissance 2011-2014) ; Une telle croissance se traduit par diverses hypothèses de besoins en logements et surfaces : • En logement : à l’horizon 2026, les besoins annuels sont estimés entre 34 et 79 logements pour une

croissance respective de 1,41% et de 3,0%. Cette fourchette de 34 à 79 nouveaux logements par an qui est retenu ci-après pour évaluer les besoins en surfaces correspondantes.

Tableau 2.4.1 Besoins en logements selon hypothèses de croissance

Calculs Ecau • En surface : les surfaces nécessaires pour un besoin annuel « moyen » variant de 34 à 79

logements dépendent de la densité d’occupation du sol. • A l’échelle du territoire communal, en considérant une densité variant de 25 logements/ha à 35

logements/ha conjuguées aux hypothèses de croissance prédéfinies de respectivement + 1,41%/an et + 3,0%/an, on estime à l’horizon 2026 que les besoins en surfaces constructibles correspondraient à une fourchette de 17ha à 38ha.

• A noter que la valeur moyenne de 25 logements/ha représente l’hypothèse considérée pour le projet de développement communal retenu pour la révision du plan d’aménagement général en cours.

Nouveaux habitants

Equival logts

Besoins logts/an

Nouveaux habitants

Equival logts

Besoins logts/an

Nouveaux habitants

Equival logts

Besoins logts/an

Tx 1,41%/an - Pacte Logement 488 195 33 1018 407 34 1595 638 53

Tx 3,0%/an - Croissance Commune 2011-2014 1080 432 72 2369 948 79 3908 1563 130

horizon 2020 (+ 6 ans) horizon 2026 (+12 ans) horizon 2032 (+18 ans)Taux de croissance Population 2014

5.564 habitants



Tableau 2.4.2 Besoins en surfaces (ha) selon hypothèses de croissance et densité

Calculs Ecau 2.1.5 Capacités d’accueil du PAG en vigueur Le PAG en vigueur 1983 (+ mises à jour) totalise en zones urbanisées et destinées à être urbanisées ± 326,1ha. Le projet de PAG révisé propose une « mise à jour » de son périmètre qui tient compte : - de reclassement en zone verte de terrains inscrits en zone urbanisable dont les plus importants se

situent au nord-ouest et au sud-ouest de la localité de Wiltz. - de régularisation de surfaces bâties non comprises dans le PAG en vigueur, le cas échéant de

l’intégration des enclaves bâties en « zone verte ». - des rectifications de limites justifiées par les ajustements aux limites cadastrales

(arrondissements) ; - de diverses extensions dont deux extensions majeures : l’une à l’est de Roullingen et l’autre au sud-

est de la localité de Wiltz. Bilan surfaces

Surfaces inscrites dans le PAG en vigueur (a) 324,4 ha

Régularisation des surfaces bâties non comprises dans le PAG en vigueur (b) 1,7 ha Total surfaces dans PAG en vigueur « de fait » (a+b) 326,1 ha

Arrondissements à l’extérieur du PAG en vigueur (1) 2,4 ha

Extensions hors arrondissement (2) 14 ha

Reclassements « zone verte » ou Réduction du périmètre en vigueur (3) -49,3 ha Total extensions/réductions dans Projet (1+2+3) -32,9 ha En résumé, le bilan total implique une réduction des zones urbanisées/destinées à être urbanisées de ± 32,9 ha : Situation actuelle : surfaces urbanisées/destinées à être urbanisées 326,1 ha Situation Projet : surfaces urbanisées/destinées à être urbanisées 293,2 ha Bilan total Projet - 32,9 ha

20 logts/ha 25 logts/ha 30 logts/ha 35 logts/ha 40 logts/ha 1 an 1,8 1,4 1,2 1,0 0,9 6 ans 10,5 8,4 7 6 5,2512 ans 21,0 16,8 14,0 12,0 10,5 1 an 4,0 3,2 2,6 2,3 2,06 ans 23,7 19,0 15,8 13,5 11,912 ans 47,4 37,9 31,6 27,1 23,7

Besoins en surface brute (ha) selon nombre logts/ha

79 logts/anTx 3,0%/an -

Croissance Commune 2011-2014

34 logts/anTx 1,41%/an - Pacte

Logement

Besoins en logements/an Période



2.1.6 Scénarios de développement Deux scénarios ont été définis sur l’ensemble de la commune.

Le scénario 1 dit « La périphérie puis le centre » qui vise à poursuivre le développement tendanciel actuel, respectant les options nationales et régionales, quelle que soit la localisation des réserves foncières (la situation foncière actuelle favorise un développement prioritaire à la périphérie). Celui-ci ne demande pas d’intervention volontariste de la part de la commune.

Le scénario 2 dit « Le centre puis la périphérie », prévoit également de poursuivre le développement actuel, tout en permettant à la ville de Wiltz de répondre pleinement à son rôle de CDA. Cette option plus volontariste nécessite, pour soutenir son rôle de CDA de Wiltz, de libérer des réserves foncières de développement à proximité des centres d’Oberwiltz, Niederwiltz et Weidingen, dont des terrains publics, avant de développer la périphérie, De plus, ce scénario prévoit le développement de la zone des friches industrielles en créant un nouveau centre autour de la gare ferroviaire.

Les deux scénarios sont pensés suivant une logique permettant de structurer et de guider le développement de la Commune de Wiltz. Le détail de leurs phasages est présenté ci-après. Le scénario 2, « le centre puis la périphérie», jette les bases d’un aménagement durable en cohérence avec les enjeux de l’évaluation globale de la situation existante. Il permet d’arrêter les options politiques de la commune qui serviront de référence à la révision du PAG. 2.1.6.1 Scénario 1 « La périphérie puis le centre » Le scénario 1 « La périphérie puis le centre » illustre la poursuite spontanée du développement actuel de la commune de Wiltz, sans intervention particulière des autorités communales. Il permet de renforcer l’identité de « ville-équipement » de Wiltz qui compte sur son territoire des infrastructures de niveau régional, des écoles, un hôpital, un château et une maison de retraite, mais également d’assurer la fonction de pôle économique et résidentiel de la commune par un renforcement du nombre d’emplois et de logements (prioritairement bâtis en périphérie). Par ailleurs, les pôles existants sont maintenus (pôles culturel, économique et touristique représentatifs de la ville haute) et seront ultérieurement renforcés le long de l’axe de développement correspondant à la rivière destiné initialement à l’artisanat et aux commerces sur le site de la friche, puis suite au processus itératif, le logement y est admis et encouragé.



WIL-1-0 : plan d’ensemble

Développement urbain Le développement urbain du scénario 1 est prévu en 3 phases (court, moyen et long terme), avec une phase transitoire.

La phase 1 a comme objectif le renforcement de la compétitivité économique de Wiltz, à travers le renforcement de la zone économique et la création d’emplois conjuguée à l’accroissement de la population en périphérie. WIL-1-1 : plan du scénario 1 - phase 1



La phase 2 met l’accent sur la revalorisation/l’extension des pôles existants dans le but d’accroître l’attractivité des centres (commerces, services, etc.) de Niederwiltz et Oberwiltz et, complémentairement, sur la création de nouveaux centres à Niederwiltz et à proximité de la gare ferroviaire. WIL-1-2 : plan du scénario 1 - phase 2

La phase 3 a comme but la revalorisation de la friche industrielle pour en faire un pôle mixte compétitif tout en revitalisant l’identité artisanale de Wiltz et, suite au processus itératif, en favorisant une nouvelle identité résidentielle. WIL-1-3 : plan du scénario 1 - phase 3 Pendant la phase transitoire, c’est-à-dire jusqu’aux phases 2 et 3, l’identité existante est renforcée en soutenant notamment les activités et l’attractivité de la ville pour les entreprises et les habitants par une activation des synergies entre la friche et le château (animations, manifestations, expositions, happening, etc.). WIL-1-4 : plan du scénario 1 - phase transitoire

Mobilité et transports Ce premier scénario prévoit un développement de la périphérie avant les centres, ce qui engendre un trafic automobile individuel plus important. En effet, les centres de mobilité comme la gare, et les connexions de mobilité douce entre les nouveaux quartiers et les centres d’approvisionnement ne sont traités que dans les phases ultérieures. Les habitants des nouveaux quartiers périphériques, éloignés du centre d’Oberwiltz et de Niederwiltz prennent l’habitude de se déplacer en automobile et choisissent le centre d’approvisionnement le plus attractif par ce moyen de déplacement. Si Oberwiltz et Niederwiltz ne sont pas, dès le départ, compétitifs par rapport à d’autres centres d’approvisionnement, par exemple Pommerlach, les chances de renforcement du centre de la ville, et de Wiltz comme CDA, sont plus restreintes.



Environnement et ressources naturelles L’amélioration de la qualité de vie n’est pas le moteur prioritaire du scénario 1. En effet, il vise principalement un renforcement des activités économiques et se contente de maintenir au niveau actuel les activités touristiques et culturelles. Cependant deux trames vertes viennent matérialiser l’axe principal de développement sud-ouest/nord-est et l’axe de liaison nord-ouest/sud-est, qui passe par le quartier de la gare et le parc et lie l’axe de développement et le centre haut de Wiltz, pôle représentatif de la commune. L’impact d’un tel scénario de développement urbain sur l’environnement en matière de consommation d’espace à bâtir est important et irréversible. Ainsi, il propose un mode de développement urbain peu durable en favorisant une consommation rapide des réserves foncières en périphérie et par conséquent une utilisation accrues des modes de déplacements motorisés individuels. Conclusion - La non-lisibilité de la ville reste encouragée par ce scénario. - La faible densité des quartiers ne permet pas de répondre à son rôle de CDA et ne permettra de

poursuivre le développement actuel que moyennant une consommation forte et rapide de l’espace. - L’étalement urbain est promu à travers ce scénario. - Il s’agira d’une ville équipement ne permettant pas d’améliorer la qualité de vie de ses habitants

puisque les quartiers résidentiels éloignés du centre sont prioritaires et de ce fait présentent les caractéristiques de n’importe quel quartier résidentiel périphérique.

- L’aménagement de logements au centre-gare, prévu dans une phase ultérieure, risque de souffrir de la concurrence du développement résidentiel périphérique.

2.1.6.2 Scénario 2 « Le centre puis la périphérie »» WIL-2-0 : plan d’ensemble



Le scénario 2 « Le centre, puis la périphérie» suit une logique de développement volontariste visant de manière pertinente les objectifs d’un CDA. Le scénario 2 permet de faire de Wiltz une « Ville-CDA », offrant un équilibre entre emplois et résidents, et attractive pour les visiteurs. Le sens du développement se fait à partir du centre vers la périphérie. L’identité de CDA, de centre d’approvisionnement, commercial, d’équipements et culturel est renforcée à partir des centres d’Oberwiltz et de Niederwiltz, et soutenue par le développement de la gare et de ses connexions avec les quartiers existants. Les nouveaux quartiers d’habitation sont au départ réalisés à proximité de ces centres, notamment de la gare, puis dans les réserves proches des friches industrielles, en entrée de ville, pour annoncer la dynamique de transformation de la cité. Les fonctions résidentielle, touristique et culturelle se voient renforcées pour devenir d’envergure régionale, voire nationale. En premier lieu, la Ville Haute conforte son rôle de pôle représentatif, avec équipements culturels, économiques et touristiques, et Niederwiltz son rôle d’accueil résidentiel et touristique, avec de nouveaux quartiers proches de la Wiltz. En second lieu, les friches sont reconverties pour soutenir la revalorisation de l’axe de développement le long de la rivière autour de l’artisanat, des commerces et du logement. Développement urbain

WIL-2-1 : plan du scénario 2 - phase 1 Phase 1 : Déplacement à Weidingen des équipements sportifs et création d’un nouveau pôle mixte à rayonnement régional à proximité de la gare. La revalorisation des centres existants est mise en œuvre, en favorisant la mixité sociale et en renforçant les liaisons inter-quartiers identifiés par une trame verte s’appuyant en partie sur la rivière. La valorisation des liaisons entre le haut et le bas de la ville (Oberwiltz/Niederwiltz) créée des synergies entre le site représentatif et le pôle d’accueil (gare). Le centre bicéphale gagne en dynamisme. De nouveaux quartiers résidentiels sont créés près du nouveau pôle d’accueil et en entrée de ville ouest, proposant des typologies de logements diversifiées. Il sont complémentaires des projets (appels de candidature et PAP en cours) autour de la gare.

N.B. : les nouveaux terrains de football à Weidingen sont en fonction depuis peu. La modification ponctuelle du PAG de 2011-12 représente et met en œuvre cette phase 1. WIL-2-2 : plan du scénario 2 - phase 2 L’objectif de la phase 2 est de développer la connexion entre la gare et le nouveau quartier d’habitations en entrée de ville ouest par la revalorisation des friches et de la rivière. Après le renforcement des entrées de ville autour du château et de la gare, ce projet « colonne vertébrale » de la ville basse prend pour thème l’évolution de la ville depuis son passé industriel jusqu’aux technologies durables, avec la culture en toile de fond. Cet axe devient le second cœur de la ville auquel se greffent les quartiers résidentiels desservis par un réseau de mobilité douce. WIL-2-2 : plan du scénario 2 - phase 3 En phase 3, après le raccord du centre de Niederwiltz à l’entrée ouest de la ville par la friche, d’autres quartiers résidentiels et zones d’activités peuvent être développés à la périphérie pour soutenir la croissance économique sans mettre en danger l’identité de CDA de la commune, ni disperser sa structure urbaine. Cette dernière phase préserve de toute construction les dernières réserves en quartiers d’habitation, qui pourront être proposées à l’urbanisation à long terme.



WIL-2-2 : plan du scénario 2 - phase transitoire La période transitoire, qui s’étend de la phase 1 à la phase 2, avant le raccord des centres aux quartiers périphériques par la revalorisation de la friche et les axes verts, doit permettre avant tout de promouvoir l’image de la ville en tant que cité dynamique et culturelle. Des synergies sont à créer entre Oberwiltz (château), Niederwiltz (Gare-Géitzt) et les friches (rivière Wiltz), soit par l’organisation de manifestations/activités Pop-up, l’implantation d’activités économiques éphémères (pépinières d’entreprises, ateliers), l’aménagement de parcours pédagogiques, le tourisme industriel, et toute activité culturelle et artistique pouvant trouver sa production dans les friches et son expression dans le château.

Mobilité et transports Ce scénario, en renforçant les centres existants et en créant, dès le départ, de nouveaux quartiers à proximité immédiate de ceux-ci, garantit par une mixité de fonctions compacte et des chemins courts la promotion de Wiltz comme CDA ainsi que le renforcement de son attractivité et de ses pôles d’accueil que sont la gare et les pénétrantes dans la ville. Le traitement de l’accessibilité et de l’orientation dans la ville, à réaliser également dans la première phase, favorise également cette attractivité en facilitant la mobilité vers et sur le site. La valorisation de l’attractivité et des fonctions d’accueil de la ville sont prioritaires pour une cité se trouvant en quasi-impasse des principaux réseaux de transports. Environnement et ressources naturelles La mise en valeur, dès les premières phases, des espaces verts intra-urbains, des connexions vertes inter-quartiers et des atouts environnementaux des sites (rivière, relief) contribue activement à renforcer l’identité de Wiltz comme ville dans la nature. La revalorisation des friches industrielles est une opportunité majeure pour mettre en valeur la rivière et les aspects culturels et historiques du site naturel, en synergie avec le centre et le château. Conclusion Ce scénario encourage la densification du milieu urbanisé tant pour les zones résidentielles (logement) que pour les activités de type « commerce » à l’intérieur des centres redéfinis. Le regroupement de l’urbanisation est favorisé dans les espaces les plus appropriés :

- proches des transports en commun - proches des services de proximité - proches des infrastructures d’intérêt commun.

Le scénario promeut l’augmentation de la qualité et de la diversité de l’offre en logements (en maintenant/intégrant une offre en maisons unifamiliales contemporaines), en services et commerces, en espaces verts et de loisirs, en activités sociales (notamment pour les jeunes et les étrangers), et leur intégration à l’environnement naturel par la mise en valeur du site paysager. 2.1.6.3 Comparatif des scénarios 1 et 2 A. Evaluation préalable des sites réservés au logement Les 12 sites suivants, choisis pour leurs éventuels potentiels en logement, ont été analysés en amont de l’élaboration des scénarios de développement urbain pour répondre à la pression foncière et vérifier si certains d’entre eux pourraient constituer des priorités de développement en logement.



Plan de localisation des réserves en logement analysées

Chacun des ces sites est identifié par un numéro repris dans le tableau d’évaluation qualitative qui suit. L’ensemble de ces sites a été apprécié par rapport à une grille de critères qui documente les aptitudes respectives de chacune des réserves. Cette évaluation des principales réserves foncières a été réalisée en croisant plusieurs critères correspondant aux aspects urbains, aux capacités de circulation et d’infrastructures ainsi qu’aux aptitudes environnementales des terrains concernés. Des critères de disponibilité foncière complètent cet exercice d’évaluation. Les couleurs expriment le potentiel constructible de chaque site :

Potentiel conflictuel faible (voir tableau ci-après)

Potentiel conflictuel moyen (voir tableau ci-après)

Potentiel conflictuel élevé (voir tableau ci-après) Les réserves en vert dans le plan ci-dessus pourraient être considérées comme phases prioritaires d’aménagement.



Tableau d’évaluation des principales réserves foncières selon grille de critères

Evaluation des potentialités principales

Numéro du projet

Acc

essi

bilit

é

Inté

grat

ion

au ti

ssu

urba

in

Liai

son

fonc

tionn

elle

Liai

son

infra

stru

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Topo

grap

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Pol

lutio

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ls, é

mis

sion

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Dis

poni

bilit

é fo

nciè

re

Pro

cédu

re P

AG

Opt

ions

/ prio

rités

facteur

1

2,5

2,5

1

1

1

1

1

1

3

0,5 15,5

PO1

3 3 2 1 2 1 1 3 1 2 3

2

PO2

5 4 3 3 2 4 5 4 1 3 4

3

PO3

2 1 2 2 1 1 3 2 1 3 2

2

PO4

5 4 2 3 1 4 3 2 1 4 2

3

PO5

4 4 4 4 5 3 1 1 2 5 5

4

PO6

3 3 2 2 2 3 1 3 1 3 2

2

PO7

5 5 3 4 3 3 2 3 2 4 3

4

PO8

2 1 2 2 3 2 1 3 1 3 4

2

PO9

3 2 2 2 1 3 1 2 1 3 2

2

PO10

3 5 3 4 2 2 2 4 1 4 5

3

PO11 2 5 4 2 1 1 1 3 1 3 5 3

PO12

2 2 3 2 1 1 1 2 1 2 2

2

LEGENDE

1

2

3

4

5

Potentiel conflictuel

très faible

faible

moyen

élevé

très élev

é

L’évaluation ci-dessus porte uniquement sur des réserves prioritaires en logement (hors activités économiques ou des équipements). Selon cette approche, il ressort que les surfaces qui enregistrent les meilleurs résultats sont les surfaces numérotées PO1, PO3, PO6, PO8, PO9 et PO12, puis les surfaces PO2, PO4, PO10 et PO11. Les surfaces PO5 et PO7, à l’inverse, ne sont pas favorables à un développement prioritaire, car elles sont éloignées des centres et présentent un relief accidenté. Elles n’ont donc pas été retenues dans le scénario 2 et ont été proposées comme zone d’aménagement différé dans le PAG. Le site des friches et de l’entrée de ville « Im Haargarten » n’a pas été pris en compte dans cette évaluation, car la reconversion des friches industrielles de Wiltz a déjà fait l’objet des diverses études suivantes: - En 2004/2005 AS&P-Albert Speer & Partner GmbH a réalisé, pour le compte de la commune de Wiltz,

un Masterplan pour le site des friches industrielles, afin de dégager des idées pour une future urbanisation. Un concept d’utilisation a été établi, en coopération et en coordination avec la Ville de Wiltz, à partir d’une évaluation approximative de l’état du bâti et des mesures d’assainissement.

- En 2007, Drees&Sommer a mené, pour la commune de Wiltz, une évaluation de la stratégie de

développement et de sa rentabilité globale et AS&P a révisé son concept.



- En 2009, AS&P (pour les friches) et les bureaux PAG (pour le site « Im Haargarten ») ont réalisé un schéma directeur dans le sens d’une greffe plus marquée du site aux concepts développés dans le cadre de l’étude préparatoire du PAG. Pendant son élaboration, le Ministère de l’Intérieur a étendu la mission au-delà des terrains considérés jusqu’alors (Eurofloor et Baumaself). Deux scénarios de développement urbain, leur évaluation, et une stratégie de développement ont alors été proposés.

Dans le cadre de la modification de la loi du 19 juillet 2004 par le Ministère de l'Intérieur, portant notamment sur l’élaboration de « schémas directeurs » pour les nouveaux quartiers, la planification des friches de Wiltz a été choisi comme projet pilote pour tester ce nouvel outil de planification, en accord avec la Direction de l'Aménagement et du Développement Communal Urbain (DACDU). - En 2011, une modification ponctuelle du PAG a été réalisée (réf.23C/006/2011) créant une zone

spéciale « Développement Nei Wooltz » couvrant les terrains des friches ainsi que l’entrée de ville sud-ouest (site « Im Haargarten »). L’objectif était d’inscrire la totalité du site visé par le projet de reconversion dans un zonage adapté à la mise en place d’un quartier mixte central à caractère urbain. Ce projet ayant un caractère unique, non seulement sur le territoire communal, mais aussi à l’échelle du pays, il est apparu nécessaire de créer un zonage spécifique afin de disposer d’un cadre règlementaire (pré)opérationnel qui autorise à engager un projet de réaménagement sur le site considéré dans son ensemble, et englobant toutes les composantes d’un tel projet.

B. Avantages et inconvénients des 2 scénarios et aptitudes des réserves :

Scénario 1: La périphérie, puis le centre Scénario 2: Le centre, puis la périphérie Avantages

+ Activités économiques comme « locomotive » + Rapidité de mise à disposition des logements + Forte clientèle potentielle pour les commerces, engendrée par le pôle d’activités et les nouveaux logements.

Avantages

+ Forte amélioration de l’identité de la ville + Aménagement durable + Meilleure lisibilité de la ville et de ses polarités + Bonnes connexions entre les nouveaux quartiers résidentiels et pôles urbains + Bonne mixité des logements et mixité sociale + Synergies entre pôles + Economie d’espace et chemins courts + Maillage serré des réseaux (synergies) + Bonne attractivité pour logements (car pôles développés auparavant) + Mise en valeur de la rivière

Inconvénients

- Faible identité urbaine : cité dortoir - Risque de déclin des centres (car système tripolaire) - Consommation rapide des réserves spatiales pour le logement (développement peu durable) - Création de quartiers « satellites » - Mixité sociale faiblement améliorée - Mauvaises connexions inter-quartiers - Gestion longue du transitoire, nécessaire avant aménagement de la friche en 3e phase.

Inconvénients - Complexité des opérations de mise en valeur - Coût du déplacement d’équipements en phase 1 (préfinancement) - Gestion moyen terme du transitoire nécessaire : ateliers artistiques, musique, artisanat,… avant aménagement de la friche en 2e phase.

Conclusion Le scénario 2 répond mieux aux objectifs de mise en valeur du CDA, tout en respectant simultanément les objectifs urbanistiques, environnementaux et de mobilité de la commune (voir 2.1.2).



2.1.7 Options politiques communales et réponses aux besoins Les options politiques de la commune, qui servent de référence à la révision du PAG, ont été établies sur la base du scénario 2 « Le centre puis la périphérie», plus proche d’un aménagement durable et en cohérence avec les enjeux de l’évaluation globale de la situation existante. Ces options politiques ont également été arrêtées en référence aux options générales du programme directeur d’aménagement du territoire, selon les 3 champs d’aménagement intégré, le développement urbain et rural, les transports, et l’environnement humain et naturel. Ces options politiques communales sont complétées dans le tableau ci-dessous par les mesures nécessaires à leur réalisation. Ces mesures seront reprises selon leur ordre de priorité, court, moyen et long terme, dans les annexes. Le scénario 2 a déjà été confirmé par diverses options politiques et réalisations des dernières années comme le déplacement des terrains de football du site Geetz à Weidingen, la modification du PAG « Friches et entrée de ville », ainsi que les appels à candidatures pour l’établissement des premiers PAP centraux à proximité de la gare. D’autres réalisations vont dans le sens de ces options, comme la mise en fonction d’un ascenseur reliant la ville-haute au parking du CIPA, favorisant les synergies, les chemin courts et l’orientation dans la ville et mettant en valeur l’identité et l’accueil de la ville. 2.1.7.1 Développement urbain Les options politiques ont été définies en concertation avec le Collège échevinal dans le document intitulé « Wiltz : Options politiques », daté de 25 février 2009, repris dans ce chapitre. Identité "Wiltz, la culture par nature"

- Redynamiser l'attractivité de la ville à l'échelle régionale (CDA) - Centre administratif et culturel de l'Oesling - Promouvoir une nouvelle image de la ville (Communication, publicité)

Croissance urbaine

Développer le centre puis la périphérie - Renforcer les pôles représentatifs de la ville : Oberwiltz, Niederwiltz et Gare - Réaménager les friches pour promouvoir une image de ville dynamique - Identifier chaque pôle de manière complémentaire :

• Ville haute : centre représentatif, avec culture, économie, tourisme • Ville basse : centre d'accueil (gare), administratif, de loisirs, culturel,

économique et touristique • Le long de la rivière : revalorisation des paysages, des liaisons douces, avec

greffe des fonctions de loisirs et d'hébergement • Friches : nouveau pôle de développement centré sur l'aménagement durable et

la mobilité douce, traiter la période transitoire - Revaloriser l'axe de développement le long de la rivière - Promouvoir une offre en logement diversifiée proche des centres - Etablir un phasage de développement des réserves périphériques

Coopération nationale et régionale

Offrir des équipements et services attractifs au niveau régional - Renforcer le pôle d'équipements (lycée, hôpital, château) par des activités

culturelles et économiques - Promouvoir les zones d'activités nationale et régionale par rapport à leur zone de

chalandise.

2.1.7.2 Développement socio-économique Economie et emploi

Renforcer les atouts économiques pour créer de l'emploi durable - Renforcer les atouts économiques et en matière d'équipements - Attirer des entreprises actives dans les secteurs de pointe, orientées vers le

développement durable - Revaloriser le commerce dans les centres existants - Améliorer la desserte par transports en commun en revalorisant le quartier de la

gare et sa fonction d'accueil.



Population et logement

Diversifier et compléter l'offre en logements et en hébergement - Favoriser la mise à disposition de terrains près des centres pour du logement et de

l'hébergement de qualité - Améliorer le confort des quartiers d'habitation existants et leurs liaisons aux centres

d'approvisionnement et de services - Revaloriser les quartiers d'habitation existants - Viser les objectifs du pacte logement en matière de démographie

Enseignement, culture, loisirs

Promouvoir des synergies - Créer une synergie entre formation et activités économiques, entre création et

manifestation, entre Oberwiltz et Niederwiltz - Promouvoir la recherche et les nouvelles technologies - Améliorer la qualité des équipements culturels et de loisirs - Maintenir la qualité des équipements scolaires et sportifs.

2.1.7.3 Transports et mobilité Trafic individuel motorisé

Améliorer l'accessibilité à la ville - Améliorer l'accessibilité à la ville (lisibilité du choix entre accès)

• Aménagements constructifs des entrées en ville de Wiltz - Améliorer l'orientation dans la ville

• Mise en place d'un concept de signalisation directionnelle - Améliorer les liens inter-quartiers

• Réalisation de liaisons inter-quartiers dans le cadre de projets d'urbanisme - Réorganiser l'espace-rue en vue d'une bonne cohabitation des différents modes de

transports • Réaménagement de la N26 sur l'ensemble de la traversée de Wiltz

Transports en commun

Promouvoir les synergies modales autour de la gare - Promouvoir les synergies modales autour de la gare (connexions train-bus-mobilité

douce) Zone d'activités "Bei Hobscheidsgierwerei" : • Connexions (surtout mobilité douce) à créer avec le quartier de la Gare • Création de chemins piétons Nord-Sud sur le site, liant les quartiers avoisinants

(p.ex. quartier du Lycée du Nord aux quartiers longeant la route de Noertrange) • Densité de construction élevée, permettant de limiter les coûts d'investissement

par emploi et par logement créé • Création d'espaces publics généreux, le long de la rivière, servant à l'accueil

ainsi qu'au repos des employés, usagers et habitants - Promotion et information (horaires de trains, connexions avec bus, etc.) - Améliorer l'offre des transports en commun

Chemins piétons et pistes cyclables

Promouvoir dans la ville des chemins courts - Déplacement des équipements de football : création d'une liaison piétonne avec le

quartier situé au Nord et avec la piste cyclable projetée au Sud - Promouvoir la ville des chemins courts et les liaisons interquartiers

• Déplacement des équipements de football : création d'une liaison piétonne avec le quartier situé au Nord et avec la piste cyclable projetée au Sud

- Compléter le réseau de mobilité douce et son confort d'utilisation • Revalorisation du "Centre de Niederwiltz" : création d'une promenade le long de

la rivière comme prolongement de la piste cyclable • Mise en place d'équipements spécifiques à la mobilité douce (arceau de

stationnement, etc.) - Promotion et information (plans des pistes, location vélos,…)

• Mise en place d'un concept de signalisation directionnelle spécifique à la mobilité douce

- Profiter de l'aménagement de la Wiltz pour compléter les réseaux et les connecter aux réseaux régionaux, nationaux, etc. • PAP sur l'ancien site du Monopol : mise en valeur de la Wiltz et accès depuis ce

site vers la rivière, raccord et complément de la piste cyclable nationale - Améliorer la signalisation directionnelle spécifique



Stationnement Optimiser le stationnement dans l'espace public - Optimiser le stationnement dans l'espace public

• Mise en place d'un concept d'uniformisation des stationnements dans l'espace public

- Améliorer la signalisation des aires de stationnement • Mise en place d'un concept de signalisation dynamique des aires de

stationnement - Réguler le stationnement dans l'espace privé en fonction de l'occupation et l'offre

en transports en commun • Mise en place d'une politique relative à la gestion des emplacements de

stationnements dans l'espace privé.

2.1.7.4 Environnement naturel Ecologie et protection de la nature

Développement urbain respectant l'environnement et mettant en valeur la Wiltz - Développement d'une structure urbaine dans le respect de l'écologie locale

Umweltverträgliche Bauflächenentwicklung : • Erhaltung der grossen Waldgebiete um die Stadt, dabei Umbau vorhandener

Nadelforsten in strukturreichen Misch- und Laubwald • Erhaltung der parallel zur Wiltz verlaufenden Grünzüge (gehölzbestandene

Geländestufen und Hangkanten) • Erhaltung der vorhandenen (öffentlichen und privaten) Parks und Grünflächen,

dabei insbesondere des alten Baumbestandes • Offenhaltung der Talaue des Wiltz bei der Lameschmillen und bei Weidingen • Verbesserung der Sichtbarkeit der Wiltz durch Anlage von Fuss- und Radwegen

entlang des Flusslaufs im bebauten Bereich • Freihaltung von Aussichtsbereichen (insbesondere N.D. de Fatima,

Aussichtspunkt an der route d'Ettelbruck, Höhe bei den Ponts et Chaussées) sowie der von dort aus sichtbaren attraktiven Stadtsilhouette

• Freihaltung des brachliegenden Hangs zwischen Industriebrache Eurofloor und rue Neuve sowie Gestaltung als Grünfläche

• Differenzierte Überprüfung der bebaubaren Flächen im Bauperimeter auf dir Umweltverträglichkeit: 1. Rücknahme der potentiellen Erweiterung der Industrieflächen an der Wiltz im Bereich Follmillen sowie westlich (In der Brochdell) und südlich (In der Leiteschbaach). 2. Verzicht auf ein reclassement im Bereich PRP-WI-VER-19 (ehem. Steinbruch bei Hobscheidgiewerei, art. 17)

• Erhaltung der als zu erhaltend dargestellten Bäume bei der Bebauung von Baulücken und Realisierung von PAP's.

- Intégration des éléments naturels dans la structure urbaine (la Wiltz) Innerörtliche Grünflächen : • Freihalten eines Grünzuges im Tälchen zwischen der rue de Noertrange und

dem Kaulebierg ("Im Obersten Daelchen"); "Im Untersten Daelchen") • Inwertsetzung des als "espace vert de protection" ausgewiesenen Hanges

unterhalb der rue Neuve in Verbindung mit der Umgestaltung der dortigen Industriebrache (Park mit Aufenthaltsqualität)

- Traitement des entrées de ville Ortseingänge : • Die Ortseingänge nach Wiltz sind überwiegend als "Eingangstor" in das

Siedlungsgebiet positiv gestaltet (insbesondere aus Richtung Ettelbrück). Besonders eindrucksvoll ist das Baumtor am Ortseingang nach Roullingen. Zudem haben klar erkennbare Ortseingänge eine verlangsamende Wirkung für einfahrende Kraftfahrzeuge. Verbesserungsfähig ist die Gestaltung am Beginn der rue Grand-Duchesse Charlotte.

- Traitement d'ensemble des fronts urbains et intégration dans le paysage Ortsränder, Einbindung der Siedlungen in die Landschaft : • Durch den hohen Waldanteil sind die Siedlungsränder zumeist gut eingrünt.

Lediglich am Kaulebierg grenzen Wohnhäuser hart und übergangslos an strukturlose Ackerflächen. Dort sollte in Richtung N.D. Fatima eine Randseingrünung durch Bäume oder Hecken erfolgen.

• Um die dörfliche Siedlung Roullingen sollte stellenwiese eine bessere



Randeingrünung, z.B. durch die Eingrünung landwirtschaftlicher Hallen, erfolgen.

• Ein besonderes Problem stellt die Einbingung der grosse, weithin sichtbaren Industriebetriebe dar. Dort sollten Baumreihen mit grosskronigen hochwüchsigen Laubbäumen angelegt werden.

Espaces verts et paysage

Espaces verts intra-urbains de qualité et respect du paysage - Promouvoir le développement d'une trame verte intra-urbaine de qualité

Wegeverbindungen : • Erhaltung der vorhandenen Fusswegeverbindungen und Treppen, insbesondere

zwischen parallel verlaufenden Strassenabschnitten auf unterschiedlicher Höhe am Hang (gut fussläufige Erreichbarkeit ohne Umwege)

• Entwicklung eines zusammenhängenden Rad- und Fusswegekonzepts für das gesamte Stadtegebiet mit Anbindung an das überregionale Wegesystem

• Schaffung einer durchgängigen Promenade entlang der Wiltz als Fuss- und Radwegeverbindung (im Bereich der Industriebrache Eurofloor mit Rücksicht aus die vorhandenen Altlasten als technisch geprägte Anlage)

• Schaffung eines möglichst durchgängigen Weges entlang der Wiltz als Promenade und Radweg

- Mise en valeur des berges de la Wiltz en respectant la zone d'inondation Gewässer : • Freihalten des Überschwemmungsgebiets der Wiltz von Bebauung und

intersiver Nutzung • Wiederöffnung verrohrter Bachabschnitte (soweit möglich) • Erhaltung und so weit möglich Schaffung einer naturnahen Uferzone an der

Wiltz Protection de la vallée de la Wiltz : • Pas de construction (zone inondable) • Renaturation du lit mineur (si besoin) • Gestion du lit majeur (pâturage extensif) • Maintien des chemins de promenade existants Maintenir / renaturer la Wiltz: • Elargir le lit majeur si possible • Supprimer (dans l'ancien PAG) la zone industrielle "Bei der Follmühle" situé au

fond de la vallée (sauf partie construite) - Traitement des éléments verts intra-urbains

Gewässer : • Freihalten von Grünzäsuren zwischen den Siedlungsteilen durch Ausweisung

als zone verte, v.a. zwischen Wiltz und Roullingen • Entwicklung eines lichten Ufergehölzstreifens entlang der Wiltz unterhalb des

Stadtgebiets • Freistellen vorhandener Alleen und Baumreihen, die z.Zt. Durch

Fichtenaufforstungen beeinträchtigt sind (route d'Ettelbruck, rue Grande-Duchesse Charlotte)

Protection des zones boisées sur pentes raides : • Les pentes raides boisées jouent un rôle important pour l'image de Wiltz en tant

que "ville verte" Maintien à long terme des alignements d'arbres : • Les entrées de la ville ainsi que certaines routes sont mises en valeur par des

alignements de grande qualité urbaine et paysagère (protection; replantation) Préserver et compléter le réseau d'espaces verts : • Dans une perspective de création d'un réseau de cheminements piétonniers

attrayant entre les différents quartiers et les centres Mise en valeur des chemins piétonniers existants : • Maintien d'un réseau cohérent de chemins pédestres • Aménagement des secteurs peu attractifs (parkings, ordures, végétation

envahissante) • Balisage et indications.



2.2 Compatibilité avec les options d’aménagement régionales et nationales

(art. 7 RGD du 28 juillet 2011 relatif au contenu de l’étude préparatoire) La compatibilité des options politiques communales avec les options nationales et régionales d’aménagement fait référence aux divers documents et cadres de planification présentés au chapitre 1.1 de la partie 1 de l’étude préparatoire. 2.2.1 Compatibilité avec le Programme directeur Les options politiques communales (en rouge) sont compatibles avec les options nationales du Programme directeur d’aménagement du territoire (en italique gris) selon les 3 principaux champs d’intervention dudit programme et en référence aux Objectifs Politiques (OP) que chacun d’eux regroupe. Les options politiques communales soutiennent les options politiques nationales correspondantes, comme indiqué ci-après : I - OPTIONS NATIONALES DE DÉVELOPPEMENT URBAIN ET RURAL Objectif global : Mettre en place une structure urbaine équilibrée et polycentrique et établir de nouveaux rapports ville-campagne dans un esprit de développement régional durable OP I : Créer et maintenir des villes, agglomération et régions urbaines attractives et compétitives Priorité 1 Créer des villes attractives et dynamiques comme fondement d'un développement économique durable : - Assurer un développement urbain équilibré pour redéployer la fonction résidentielle dans les villes - Maintenir et valoriser les potentialités spécifiques de chaque ville comme facteurs motivants de

localisation - Développer le tourisme culturel et le tourisme d'affaire en combinant qualité de vie urbaine et

tourisme de qualité Options Wiltz : redynamiser l’attractivité de la ville à l’échelle régionale ; faire de Wiltz le centre administratif et culturel de l’Oesling ; promouvoir une nouvelle image de la ville ; promouvoir une offre en logements diversifiée proche des centres ; établir un phasage de développement des réserves périphériques. Priorité 2 Renforcer la structure économique des régions par la diversification et le développement du potentiel endogène local - Soutenir la diversification de la structure économique régionale - Sauvegarder l'attractivité de l'agglomération de Luxembourg en contenant son potentiel de

développement de manière à assurer une complémentarité avec les autres pôles d'activités du pays Options Wiltz : réaménager les friches et l’entrée de ville Ouest pour promouvoir une image de ville dynamique ; renforcer le pôle d’équipements par des activités culturelles et économiques, renforcer les pôles représentatifs de la ville : Oberwiltz, Niederwiltz-Gare. Priorité 3 Créer des milieux économiques innovateurs et garantir la présence des ressources humaines indispensables à l’animation de ces milieux - Stimuler le potentiel d’innovation de l’économie en soutenant la recherche et les activités innovantes

dans le domaine des technologies de l'environnement et dans d’autres secteurs d’avenir Options Wiltz : attirer des entreprises actives dans les secteurs de pointe, orientées vers le développement durable ; promouvoir la recherche et les nouvelles technologies.



OP II : Diversifier les activités économiques dans les régions rurales dans la perspective d’un développement durable Priorité 3 Renforcer l’économie régionale en améliorant le tissu économique au niveau des petites et moyennes entreprises (PME) - Diversifier l’économie régionale en milieu rural en soutenant activement les PME dynamiques et

innovatrices locales (artisanat, services, commerce) - Concentrer le développement économique dans des centres locaux et régionaux multifonctionnels Options Wiltz : renforcer ses atouts économiques, promouvoir les zones d’activités nationale et régionale par rapport à leur zone de chalandise, attirer les entreprises actives dans les secteurs de pointe, orientée vers le développement durable ;prévoir des zones mixtes à proximité de la gare. Priorité 4 Favoriser le développement de synergies par des stratégies de coopération et de développement rural intégré - Soutenir les parcs naturels en tant que moteurs d'un développement régional durable Options Wiltz : développement d’une structure urbaine dans le respect de l’écologie locale. Intégration de Wiltz au Parc Naturel de la Haute Sûre en cours. OP III : Développer des structures urbaines et rurales compatibles avec les exigences environnementales sur le principe d’un aménagement du territoire durable (diversité des fonctions, densité d’occupation et trajets courts) Priorité 1 Politique d’urbanisation prioritairement orientée vers la densification et le renouvellement urbain à l’intérieur des villages et non sur une consommation supplémentaire d’espaces encore vierges : - Utiliser en priorité, à l’intérieur de la structure urbaine existante, les surfaces libres de construction,

ainsi que les surfaces où la construction peut être densifiée - Privilégier la réhabilitation et la modernisation des constructions existantes Options Wiltz : favoriser la mise à disposition de terrains à proximité des centres pour du logement et de l’hébergement de qualité ; revaloriser les quartiers d’habitation existants ; promouvoir une offre en logements diversifiée (zone de développement « Nei Wooltz »). Priorité 2 Réduire à l’indispensable l’utilisation d’espace non encore bâti à des fins de construction : - Délimiter les périmètres d'agglomération proportionnellement à leur étendue actuelle - Promouvoir de nouvelles formes de construction, moins consommatrices de terrain et répondant tout

autant à des critères écologiques généraux qu’à la typologie régionale du patrimoine bâti Options Wiltz : promouvoir une offre de logement proche des centres ; établir un phasage de développement des réserves périphériques ; revaloriser les quartiers d’habitation existants, importantes réductions de périmètre (mise en zone verte) et peu d’extensions de périmètre. Priorité 3 Créer des structures urbaines permettant de limiter les déplacements et d’encourager l’utilisation des transports en commun : - Promouvoir le rapprochement et la diversité des fonctions urbaines, à l’échelle des localités et

agglomérations - Promouvoir la coordination entre le développement urbain et le réseau des transports en commun,

notamment avec le réseau des chemins de fer Options Wiltz : renforcer les pôles représentatifs de la ville ; identifier chaque pôle de manière complémentaire ; revaloriser le commerce dans les quartiers existants ; améliorer les liens inter-quartiers ; améliorer l’offre en transports en commun ; promouvoir les synergies modales autour de la gare.



Priorité 4 Réduire la consommation d’énergie et promouvoir une meilleure efficacité énergétique en développant des structures urbaines respectueuses de tels critères : - Promouvoir une production énergétique décentralisée valorisant les énergies renouvelables et

utilisant les procédés de production combinée chaleur-électricité - Favoriser une utilisation efficace de l’énergie et une réduction de la consommation, par un urbanisme

approprié Options Wiltz : soutenir un aménagement durable, l’économie d’espace et les chemins courts. Priorité 5 Mieux intégrer les exigences de l’écologie urbaine dans le développement des villages : - Promouvoir une gestion durable des écosystèmes urbains - Développer des jonctions entre les milieux urbains et leurs espaces naturels environnants par des

trames vertes Options Wiltz : développement d’une structure urbaine dans le respect de l’écologie locale ; promouvoir le développement d’une trame verte de qualité ; maintenir les bande vertes sur les versants abrupts comme concept d’aménagement imbriquant ville et nature, caractéristique de l’identité paysagère de Wiltz. OP IV : Créer des villes et villages répondant aux exigences sociales, offrant une qualité de vie de haut niveau et soutenant la politique d’intégration sociale Priorité 1 Assurer un niveau de vie équivalent à chacun, en respect des besoins et droits fondamentaux : - Offrir et maintenir des parcs de logements attractif et diversifié et répondant aux besoins de la

population - Améliorer les conditions de vie des classes les moins favorisées du point de vue économique et

social - Maintien des emplois existants, création de nouveaux emplois stables Options Wiltz : poursuivre le développement actuel en matière de démographie ; renforcer les atouts économiques pour créer de l’emploi durable ; revaloriser les quartiers d’habitation existants ; améliorer le confort des quartiers existants et leur liaison aux centres d’approvisionnement et de services. Priorité 2 Promouvoir un développement urbain et une nouvelle qualité de vie adaptés aux exigences sociales : - Empêcher la ségrégation sociale à l’échelle des quartiers - Améliorer la qualité de l’habitat et promouvoir de nouveaux types de quartiers urbains intégrant des

espaces publics et collectifs multifonctionnels, facilitant les échanges entre différents groupes sociaux - Sensibiliser les particuliers, les promoteurs et les responsables locaux aux divers critères de qualité

s’appliquant au développement urbain et rural, à l’habitat et aux espaces publics Options Wiltz : promouvoir la qualité des logements et de leur environnement, et un respect environnemental ; veiller à une bonne mixité sociale, et à une meilleure intégration des populations étrangères ; améliorer le confort des quartiers d’habitation existants et leur liaison aux centres d’approvisionnement et de services. Priorité 3 Améliorer les conditions de vie de la population et encourager l’identification du citoyen à son lieu de résidence : - Garantir l'existence d'une infrastructure sociale, culturelle et sportive adéquate et encourager son

utilisation par l'ensemble de la population - Améliorer l’identification du citoyen à son quartier, sa ville ou son village de même qu’à sa région Options Wiltz : améliorer la qualité des équipements culturels et de loisirs ; maintenir la qualité des équipements scolaires et sportifs ; identifier chaque pôle de manière complémentaire ; promouvoir une nouvelle image de la ville imbriquant l’urbain à la nature du site.



Priorité 4 Maintenir et améliorer les attraits sociaux et culturels des espaces ruraux - Renforcer la diversité des infrastructures et activités sociales et culturelles dans des centres

régionaux et des pôles de développement locaux multifonctionnels et attractifs - Adapter les infrastructures aux besoins et spécificités des régions rurales Options Wiltz : développer le tourisme et la politique culturelle comme moteur des interactions sociales : marché, produits du terroir, etc... ; maintenir la position de Wiltz comme « ville-équipements » de la région ; adhésion au Parc naturel de la Haute Sûre en cours. Priorité 5 Assurer une large participation des différents acteurs et groupes sociaux au développement local et régional : - Développer et promouvoir l’application de méthodes de planification encourageant la participation de

la population et de la société civile au développement local et régional Options Wiltz : intégration de nombreuses associations dans le processus de revitalisation des friches et du château (pendant la phase transitoire). OP V : Promouvoir le polycentrisme et la déconcentration concentrée Priorité 1 Maintenir un équipement satisfaisant dans les régions périphériques - Maintenir les antennes régionales existantes des différentes administrations, centres de formation, - Améliorer la qualité des services offerts dans les régions périphériques par une modernisation et

adaptation du niveau d'équipement Options Wiltz : améliorer la qualité des équipements culturels et de loisirs ; maintenir la qualité des équipements scolaires et sportifs. Priorité 2 Promouvoir le système des centres de développement et d’attraction (CDA) par le lancement d'une politique active de décentralisation - Alléger la pression exercée sur la Ville de Luxembourg, notamment en tant que centre de

développement économique, tout en affirmant son rôle de capitale et ses fonctions européennes - Regrouper les infrastructures, activités et emplois qualifiés, notamment liés au secteur tertiaire, dans

les centres de développement et d'attraction régionaux et d'ordre moyen - Utiliser le système des centres de développement et d’attraction comme trame d’assise de la

politique d’investissement et d’organisation spatiale volontairement déployée par le Gouvernement - Développer et renforcer les activités régionales comme moteurs d’une armature urbaine et territoriale

équilibrée Options Wiltz : développer Wiltz comme un CDA, complémentaire à Luxembourg-Ville au niveau culturel sur le long terme ; développer Wiltz selon des stratégies associant intérêts économiques et exigences écologiques, favorisant un développement rural intégré et valorisant les atouts patrimoniaux. Priorité 3 Orienter la répartition de la population résidente, actuelle et future, en fonction du système des centres de développement et d’attraction (CDA) - Modérer le développement des communes dépourvues de fonctions centrales en influençant

régionalement la localisation de la population - Adapter, par le biais des PAG, l'offre en terrains constructibles d’une commune par rapport à la

position qu’elle occupe dans un contexte global d'armature urbaine équilibrée Options Wiltz : privilégier le développement des localités ayant une mixité de fonctions suffisantes ; mettre en place une politique foncière de mise à disposition des terrains, favoriser la disponibilité foncière près des centres pour du logement et de l’hébergement de qualité.



OP VI : Développer un partenariat ville-campagne dans l’esprit d’un développement durable Priorité 1 Renforcer les centres urbains et leurs activités - Augmenter l'attractivité des centres urbains par rapport à la périphérie des agglomérations - Réduire le mouvement de suburbanisation en périphérie des agglomérations Options Wiltz : promouvoir une offre en logement proche des centres ; établir un phasage de développement des réserves périphériques par le choix du scénario 2 « le centre puis la périphérie ». Priorité 2 Promouvoir au sein des agglomérations urbaines la complémentarité et la coordination entre communes urbaines à fonction centrale et communes périphériques - Développer des mécanismes de coopération et créer le cas échéant des structures permettant de

renforcer au sein des agglomérations le partenariat entre les centres urbains et communes périphériques

- Développer des mécanismes financiers qui soutiennent la coopération et la complémentarité recherchée entre communes centrales et périphériques et qui garantissent un partage équitable des conséquences inhérentes au modèle de partenariat, en assumant notamment les prestations difficiles à traduire en termes financiers (p.ex. prestations écologiques).

Options Wiltz : intention d’intensifier les synergies avec les communes voisines pour l’emploi et les activités (fusion avec la Commune d’Eschweiler au 1er janvier 2015). Priorité 3 Développer un partenariat entre les régions urbaines et les régions rurales - Créer une structure économique équilibrée au niveau national, fondée sur la valorisation des

potentialités, particularités et fonctions de chaque espace spécifique, afin de favoriser un développement différencié des régions d’aménagement

- Reconnaître et dédommager les régions rurales pour les prestations écologiques réalisées en faveur des régions urbaines

Options Wiltz : adhésion au Parc naturel de la Haute Sûre en cours. OP VII : Promouvoir la coopération intercommunale au niveau local, régional et transfrontalier en vue de développer les inter-complémentarités entre communes Priorité 1 Développer des projets territoriaux à l’échelle intercommunale et régionale : - Promouvoir et renforcer la coopération au niveau intercommunal et régional, notamment par la

redistribution des moyens financiers - Mettre en place des structures de coopération au niveau intercommunal et régional - Rechercher une complémentarité entre l’élaboration des plans régionaux et les projets de fusion

volontaire émanant des communes - Assurer la participation des acteurs économiques, des forces vives de la nation et de la population au

développement des projets et plans régionaux Options Wiltz : coopération au niveau des communes du canton (notamment pour le service incendie, etc.) et au-delà. Priorité 2 Développer la coopération transfrontalière - Poursuivre et développer la coopération à l’échelle transfrontalière dans le cadre des agglomérations

transfrontalières ainsi qu’au niveau des parcs naturels - Renforcer la coopération entre les administrations centrales, entre les principales villes ainsi qu’entre

les différentes institutions qui agissent au sein de la Grande Région Options Wiltz : développer l’accord culturel avec Bastogne.



II - OPTIONS NATIONALES : TRANSPORTS ET TÉLÉCOMMUNICATIONS Développer une infrastructure et une organisation des transports qui réduisent les nuisances écologiques, garantissent une accessibilité équitable et appuient la mise en place d’une structure urbaine correspondant aux exigences du développement durable. OP I : Diminuer les nuisances par une réduction du trafic Priorité 1 Créer des structures urbaines et rurales et promouvoir une économie contribuant à la réduction du volume de trafic et des trajets à parcourir : - Mettre en œuvre une structure urbaine polycentrique dans le cadre d'une déconcentration concentrée Options Wiltz : revalorisation concentrée des pôles existants ; thématisation des centres existants et limitation de leur étalement ; offrir une meilleure orientation dans la ville pour éviter le trafic généré. Priorité 3 Limiter la consommation de terrain liée à la construction de routes et optimiser l’utilisation de l’infrastructure routière existante : - Eviter les nouvelles grandes extensions du réseau routier - Réduire et apaiser la circulation à l’intérieur des agglomérations - Améliorer globalement l’efficacité du réseau routier Options Wiltz : aménagements constructifs des entrées de ville ; mise en place d’un concept de signalisation directionnelle ; réalisation de liaisons inter-quartiers dans le cadre du futur projet d’urbanisme ; réorganisation de l’espace-rue en vue d’une bonne cohabitation des différents modes de transports. OP II : Transférer le trafic sur des modes de transports respectueux de l’environnement humain et naturel Priorité 2 Développer la multimodalité du transport de personnes :

- Améliorer les interfaces entre transport individuel et transport en commun - Donner une plus grande part au trafic non-motorisé dans le système des transports

Options Wiltz : promouvoir les synergies modales autour de la gare ; améliorer l’offre de transports en commun. Priorité 3 Favoriser les transports en commun lors de la définition des politiques sectorielles - Développer des projets de mobilité innovants à partir des possibilités de l'offre en transports en

commun Options Wiltz : promouvoir les synergies modales autour de la gare ; maillage serré des réseaux. Priorité 4 Favoriser le transfert des transports de marchandises vers le rail et les voies navigables - Adapter l’implantation des entreprises au tracé du chemin de fer - Faire du chemin de fer le moyen de transport privilégié à l’occasion de la libéralisation des transports Options Wiltz : création du quartier « Gare-Géitzt » comme quartier mixte ; revalorisation de la friche industrielle en mettant l’accent sur la transition entre commerces, services et activités artisanales depuis le quartier « Gare-Géitzt ».



OP III : Assurer et améliorer l’accessibilité en tout point du territoire Priorité 1 Adapter la politique de localisation et l’organisation des transports en commun aux exigences d’accessibilité : - Adapter la politique de localisation d'équipements publics et privés aux transports publics et

réciproquement - Créer une offre équivalente en matière des transports collectifs dans l’ensemble des communes et

régions Options Wiltz : création du quartier « Gare-Géitzt » comme quartier mixte ; revalorisation de la friche industrielle en mettant l’accent sur la transition entre commerces, services et activités artisanales depuis le quartier « Gare-Géitzt » ; promouvoir les synergies modales autour de la gare ; améliorer l’offre en transports en commun. III - OPTIONS NATIONALES : ENVIRONNEMENT ET RESSOURCES NATURELLES Sauvegarder et développer les fonctions écologiques des espaces naturels en assurant leur gestion intégrée et développer une politique de prévention en matière de risques naturels sur l’ensemble du territoire OP I : Conserver, restaurer et développer, sur l’ensemble du territoire et à long terme, la faculté des espaces naturels à remplir leurs fonctions écologiques, en plus de leurs fonctions sociales et économiques Priorité 2 Assurer la qualité des sols : - Maintenir les espaces naturels libres - Préserver les sols de qualité par la délimitation de zones prioritaires de protection Options Wiltz : développement urbain respectant l’environnement et mettant en valeur la Wiltz ; intégration des éléments naturels dans la structure urbaine ; mise en valeur des berges de la Wiltz en respectant la zone d’inondation ; protection de la vallée de la Wiltz, protection des zones boisées sur pentes raides ; maintien à long terme des alignements d’arbres, préserver et compléter le réseau d’espaces verts ; valoriser le site paysager de Wiltz comme élément identitaire attractif. Priorité 3 Adapter l’occupation du sol au maintien de la qualité de l’air - Mettre en place des structures urbaines réduisant les transports et diminuant la consommation

énergétique Options Wiltz : promouvoir les chemins courts ; améliorer l’offre de transports en commun ; développer le centre puis la périphérie ; développement basé sur la revalorisation de l’existant ; économie d’espace. OP II : assurer une gestion durable du sol et des ressources naturelles sur l’ensemble du territoire Priorité 2 Réduire les nuisances liées aux risques naturels et aux causes de contamination par un aménagement du territoire préventif : - Maintenir les bassins de retenue naturels de crues - Identifier et assainir les terrains contaminés Options Wiltz : protection de la vallée de la Wiltz : pas de construction, renaturation du lit mineur, gestion du lit majeur (pâturage extensif), supprimer la zone industrielle « Bei der Follmühle ».



2.2.2 Compatibilité avec les plans sectoriels L’évaluation de la compatibilité du projet de développement communal avec les différents plans sectoriels est appréciée par rapport à leur stade actuel d’élaboration et d’avancement dans la procédure d’élaboration. Pour rappel, la procédure des 4 plans sectoriels « primaires » (transports, paysage, zones d’activités et logement) est mise en suspend, donc actuellement sans valeur règlementaire et obligatoire. 2.2.2.1 Avant-projet de Plan sectoriel Transports La commune de Wiltz n’est concernée par aucun projet de couloir réservé pour infrastructure routière et ferroviaire.

Option Wiltz : Le projet de PAG prévoit d’améliorer l’accessibilité à la ville, avec un meilleur traitement des entrées de ville et du quartier de la gare, et de réaménager la N26 sur l’ensemble de la traversée de Wiltz. 2.2.2.2 Avant-projet de plan sectoriel Paysages Selon le projet de plan, le territoire de la commune de Wiltz est partiellement compris dans la zone de préservation du grand ensemble paysager « Obersauer-Kiischpelt », comprend une « zone prioritaire du réseau écologique », et est traversé par une « zone de corridor écologique ». Ces localisations attestent du grand intérêt paysager et biologique de ces espaces et de la nécessité d’y assurer un développement durable dans de bonnes conditions d’intégration. Option Wiltz : En référence à ces différents projets de zonages, le projet de PAG reprend globalement les recommandations liées à la distinction entre la « zone prioritaire » et les autres zones pour définir les utilisations prioritaires des sols en cas d’occupation potentielle concurrentielle. Le zonage retenu pour le PAG contribue à assurer une intégration harmonieuse du développement dans le paysage rural traditionnel, par des densités adaptées pour les zones urbanisées ou destinées à l’être, par une protection des noyaux anciens et éléments significatifs du patrimoine (secteurs sauvegardés) et par la limitation des extensions à des ajustements de périmètre. Il ne propose pas d’extension de périmètre dans les zones identifiées, les zones les plus sensibles sont donc préservées, mais plutôt une réduction de périmètre pour préserver le site naturel de l’extension II de la zone d’activités régionale « Salzbaach ».

2.2.2.3 Avant-projet de Plan sectoriel Zones d’activités économiques Le projet de plan détermine à Wiltz la présence de deux zones d’activités économiques :

- la zone d’activités économiques nationale - la zone d’activités économiques régionale « Salzbaach ».

L’actuelle zone d’extension II de la zone d’activités économiques communale est inscrite comme reclassement en zone destinée à rester libre.

Option Wiltz :Les zones d’activités à caractère national et régional présentes sur le territoire de Wiltz seront classées conformément au plan et conservent ainsi leur destination actuelle. L’extension II prévue dans le PAG en vigueur sera reclassée en zone destinée à rester libre. 2.2.2.4 Avant-projet de Plan sectoriel Logement La commune de Wiltz est désignée commune prioritaire pour le développement du logement par le projet de plan qui prône une stratégie globale répondant aux besoins de la population et aux exigences de qualité de vie et d’intégration sociale tout en visant une utilisation rationnelle de l’espace par la densification de la construction. Les mesures en faveur de l’habitat visent à assurer une croissance démographique d’au moins 2% par an pour ces communes dites « prioritaires ». Le plan recommande de définir des « espaces prioritaire d’urbanisation pour l’habitat », où la densité de construction serait supérieure à 25 logements/ha brut alors qu’elle est proposée dans une fourchette de 15 à 25 logements/ha brut sur le reste du territoire. Ces espaces prioritaires sont destinées à renforcer une certaine centralité communale afin de limiter l’étalement urbain, et doivent accueillir la majeure partie des nouveaux logements. Par ailleurs, aucun projet d’envergure destiné à l’habitat n’est localisé sur le territoire communal.



Dans la perspective de la nouvelle commune fusionnée de Wiltz (voir chap.1.8-Planification des communes périphériques), la stratégie de développement anticipe la future configuration de la commune en tant que CDA. Elle privilégie dès lors la densification et renouvellement urbain de toutes les localités composant l’ancienne commune de Wiltz (les localités de Wiltz, Roullingen et Weidingen) avec parallèlement le renforcement des centres existants d’Oberwiltz et Niederwiltz et le développement d’un nouveau centre autour de la gare de Wiltz. La stratégie de développement fait référence au projet de Plan sectoriel logement, comme suit : a) Commune prioritaire et EPU : La stratégie propose : • de considérer le classement en commune prioritaire de Wiltz dans l’intention de développer une

mixité de fonctions adaptée, ne compromettant pas la qualité résidentielle existante, en référence à une croissance annuelle comprise entre 1,41% et 3,0% ;

• de définir des espaces prioritaires d’urbanisation, en proposant : o de considérer comme EPU (Espace d’urbanisation prioritaire) potentiel les trois localités de Wiltz,

Roullingen et Weidingen dans la perspective de la fusion communale de Wiltz avec Eschweiler ; o de considérer comme ENPU (Espace d’urbanisation non prioritaire) les localités d’Erpeldange et

Nocher-route. b) Potentiel de logements à garantir : Le potentiel de logements est estimé en référence à la population 2014 : 5.564 habitants, soit 2226 ménages ou logements estimés. En référence aux orientations proposées par le PSL, les projections en terme de potentiel de logements autorisés restent établies sur les bases suivantes : • Potentiel d’au moins 20% sur 12 ans du nombre de logements existants, soit un minimum de 446

logements ; • L’EPU désigné doit comprendre au moins 50% de ces logements, soit un minimum de 223

logements ; • Avec une densité moyenne d’au moins 25 logements/ha dans l’EPU et 15 logements/ha hors de

l’EPU, les besoins équivalents en surface brute sont de ± 9ha (EPU - densités les plus élevées) + 15ha (ENPU - densités les plus faibles), soit d’au moins 24ha après la mise en conformité pour les 12 années suivantes.

c) Réserves foncières à inscrire en PAP nouveau quartier dans le projet de PAG : Théoriquement, si on fait référence au point précédent, le projet de PAG de la commune de Wiltz devrait proposer de classer en PAP-NQ un potentiel équivalents à 446 logements, soit au minimum 18 ha avec une densité de 25 logements/ha. Pour rappel, le choix du scénario 2 « le centre puis la périphérie », implique que les nouveaux quartiers d’habitation seront dans une première phase réalisés à proximité des centres (gare et réserves proches des friches industrielles) afin de valoriser la position structurante des deux pôles principaux d’Oberwiltz et Niederwiltz et d’intégrer dans une deuxième phase le site des friches industrielles destiné au développement de l’habitat, d’activités économiques et d’équipements collectifs afin de renforcer le pôle urbain créé autour de la gare. Un schéma directeur a été réalisé sur le site des friches industrielles et de l’entrée de ville « Im Haargarten », zone de développement potentielle au cœur de Wiltz. Cette démarche s’inscrit dans la recherche de solutions innovantes pour son développement résidentiel et la reconversion de ses anciens sites industriels. En complément, la commune dispose de réserves foncières, qui ne justifient pas d’extensions autres que des ajustements de périmètre localisés.

Ainsi, en référence à la partie 4 de l’étude préparatoire (Schémas directeurs), le projet de PAG révisé propose d’inscrire ± 62,5 ha en PAP-NQ, « friches » incluses (= 25,5 ha PAP NQ + 36,85 ha friches) correspondant à près de ± 1564 logements et 20,5 ha en ZAD correspondant à près de ± 513 logements.



En référence à une hypothèse de 25 logements/ha, le projet de PAG révisé propose ainsi des surfaces de capacités largement supérieures au 20% du potentiel de logements estimés en 2014 (446 logements/18ha).

Dans ce contexte, on rappellera que la Ville de Wiltz a signé en 2008 une convention « Pacte logement » s’engageant ainsi à garantir d’ici 2017 une population d’au moins 5.391 habitants, correspondant à une augmentation de 15% sur 10 ans. La commune accueillant 5.564 habitants en 2014, les objectifs du «Pacte logement» sont donc atteints.

Par ailleurs, un CDA comme la Ville de Wiltz devrait, selon le Programme directeur, envisager un rythme de développement correspondant à son rôle de centre régional. L’IVL prévoit entre 2002 et 2020 une croissance démographique communale de 25% pour le « Pendlerszenario » (soit 5634 habitants en 2020) et de 40% pour le « Einwohnerszenario » (soit 6310 habitants en 2020).

Les scénarii IVL, qu’il s’agisse du « Pendlerszenario » ou de l’ « Einwohnerszenario », prévoient pour ce CDA d’ici 2020 des croissances inférieures à celles présentées plus haut pour les tendances de développement démographique, et qui résultent de la poursuite des tendances actuelles. Pour répondre aux options nationales et régionales, Wiltz doit donc poursuivre son développement démographique par rapport aux tendances de ces dernières années, et vraisemblablement activer la mobilisation de surfaces potentielles, par exemple dans le cadre de la reconversion des friches industrielles. 2.2.2.5 Plan directeur sectoriel « Décharges pour déchets inertes » La commune de Wiltz appartient à la région de décharge « nord-ouest » qui est rattachée à la décharge de Nothum (Trewelt - Weltzerwé), ouverte en 1999. La capacité de cette décharge est largement supérieure aux quantités de déchets inertes produites dans la région, la mise en décharge de déchets inertes dans cette région est donc assurée à longue échéance.

Situation Wiltz : Les projets de développement de Wiltz pourront bénéficier de la décharge de Nothum. 2.2.2.6 Plan directeur sectoriel « Station de base pour réseaux publics de communications mobiles » La commune de Wiltz dispose de divers sites d’implantation conformes au plan directeur sectoriel « station de base pour réseaux publics de communications mobiles ».

Situation Wiltz : La localisation des futures zones de développement s’inscrit au voisinage des zones de desserte actuelle, ce qui assure une qualité de communications pour celles-ci. 2.2.2.7 Plan directeur sectoriel « Lycées » La commune de Wiltz appartient au pôle d’enseignement nord et accueille sur son territoire un lycée mixte à dominante technique.

Situation Wiltz : Les besoins en enseignement secondaire et secondaire technique liés aux perspectives de développement de Wiltz et de la région seront satisfaits par l’équipement existant récemment agrandi.

Zones de développement Superficie (Ha)

Estimations logements /

DL 25 logts/ha

11 zones PAP NQ correspondant aux réservesfoncières situées dans les quartiers existants 25,70 643

1 zone PAP NQ correspondant au site des Friches (mixité logements/activités économiques/équipements collectifs)

36,85 921

2 zones inscrites en ZAD 20,5 513

Total inscrit PAP NQ + ZAD 83,05 2076

ZAD

PAP-NQ

partie 2 stratÉgie de developpement · commune de wiltz – révision du pag – etude...

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